Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

download Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

of 258

Transcript of Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    1/258

     

    الدوليالتمويمؤسسة:بش توجيهيمذكرات البيئية واالجتماعيباالستدامالخاصاألدامعايير

     

    2012كانون الثاني/يناي1

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    2/258

     

    ii

     الخاصة باالستدامة البي ية واالجتماعيةلمعايير األداالتوجيهيةاالمذكر2012كانون الثاني/يناي1

    مقدمة  صالخاألدالمعاييالمقابلالتوجيهيراkالمممجموعبإعداالدوليالتمويمؤسسقام.1 فالواردالمتطلباحومفيدإرشاداالتوجيهيالمذكراهذوتقد.واالجتماعيباالستدامة البيئية  معايير أداتحسيأجمالجيداالستداموممارساإليهالرجويمكالتالمواذلفبماألدا ذلمبدتقوإنمذاتهاحفاساسوضالتوجيهيالمذكراهذمقصو.المشروعات .األدامعاييمتطلبابشرح 

    المناسبةالطرأفضباستخدامعهالمتعاملالجهامجهكقياالدوليالتمويمؤسسوتتوق.2  اييمتلبيعلمعهالمتعاملالجهولمساعد.األدامعاييمتطلبااستيفاأجملمشروعها األدا آثاروحجالمضيفبالبلالخاالسيامثمتغيرااالعتبابعيالدوليالتمويمؤسستأخسوف فيمالمشروأدااعتباراوكذلبذلكالمرتبطوالتكاليالمنافواعتباراتعقيدهاومدالمشروع ال تعدالتوجيهيالمذكراوتقد.األدامعاييبمقتضالمطلوالمستويتجاوز  ولكنها نصائح قيمة التمويمؤسسوخبراالمتعاملالجهاجانمالتقديوصالحياالسليالحكممارسعبديال  .ومعايير األدابالمشروالخاصالقرارابياالتساتحقيبشأالدولية

     

    األدامعيافالوارالنإلوعريمائبخالتوجيهالمذكرفمكتونأيشي.3 أخرمروتقديمهالتوجيهيالمذكراكل مذكرة مننفالوارداجالمتم تجميع كاف.لهالمقابل .توجيهيامذكراآخفقائمة المراجع المذيلفي  

    ملالستفاددوريبصفالتوجيهيالمذكرامعلومابتحديالدوليالتمويمؤسستقوسو.4  معاييتنفيمجاالفالمؤسسخبرامالمستمدالدروس جديدة فجيدممارساأيماألدا .المراجتحديمنالخاصالقطاع 

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    3/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1تفسير الوسطاء الماليين الخاصمذكراالطالع عليرج.1رقماألدامعيااألولى تطبيالتوجيهيالمذكرهذتقابل ويرج .وغيرها من المراف والصناديق الوسطاء المالييعلى مختل1رقمعيار األدالتطبيبمؤسسة التمويل الدولية  رق2رقاألدمعاييإلالرجوأيضا .إضافيمعلوماعلللحصوالمقابلالتوجيهيالمذكراوكذل8إلى .المراجقسفموجودالتوجيهيالمذكرهذنفإليهالمشابالمراجالخاصالمعلومات

    المقدمة  

    رقم1.  اء  د ألا  راي عم  يؤكد 1دم ال  و ط يعا م ت ج الا و  يئي ب ل ا  ءا د ألا   ارة د إ  ةي مهأ  ى وعل ر شم ل ا .م ا ظن   يعد و   ية عا مت جالا و  ية ئ ي ب ل ا   نب ا و جل ا   ارة د إ و  يم ي ق ت  ) را د إلا   ام ظن (ة ر ا د إلا   دؤها ب ت   ة ر م ت س م و   ية كي ما ن ي د   ية ل مع  فعال ل ا لة  ما عت مل ا  ةه جل ا  نيب ةكرا شمل ا  نمضت ي و   دعمها ت و ) سسؤم ل ا  عم( ةرث أ ت مل ا  ةي ل حمل ا  تا ع م ت ج م ل ا و  اه لين ب ما عل ا و اشرة  ب م عور شم ل ا ب  ) ل ح م ل ا  تا ع م ت ج م ل ا رث أ ت مل ا  ة( مئ الم كل كون ذ ي   دما ن ع ةحل صمل ا  با ح صأ  نم ا  ه ر ي غ و .1  تشمل  يتل ا و لمع ل ا  طا شن  ةرا د إل ةررق مل ا  ةي ل معل ا  رصا ن ع  ىل  إ اد ن ت سا و"ذا خت ا و ةعجا رمل ا و ذيفنتلاو طي طخت ل ا ات ء ا ر جإلا "طا خم ل ا  ةرا د إل يجه ن م  بول س أ  رف و ت  ةرا د إلا  ما ظن  مزل ت سي  2 ي ع ا م ت ج الا و  ةي ئ ي ب ل ا  راث آلا و3 ىل ر م ت س م و  مظن م وح اعي.ن م ت ج الا  ءا د ألا  ه م ج ح و  عور شم ل ا  ةعي ب ط عم اسب  ن ت ي  يذ ل ا  دي جل ا  ةرا د إلا  ما ظن  عجشي و ة ي ئ ي ب ل ا و ةي عا مت جالا و ةي ل ا مل ا  جئا ت ن ل ا  ني سحت  ىل دي إ ؤ ي  نأ مكن  ي و   ام د ت سمل ا و مي ل سل ا  يئي ب ل ا و. 

    ت2 . جالا و   ية ئ ي ب ل ا   ثار آلا و  اطر خ م ل ا   ض  بع يم ي ق ت   ون ك ي    قد ان ي ح ألا   ض  بع في ةو ي ل و ؤ سم   تها را د إ و  ية عا ا هي ل ع ريث أ ت  وأ  ة ر طي س ةسسؤم ل ا  عم لة  ما عت مل ا   هة جل ل  سيل ىر خ أ  فا ر ط أ  وأ  مة و ك حل ا .4 ىلع  لة ث مألا  نم و لك يها ذ ف  ثد ح ي  دق يتل ا  تالا ح ل ا : (1)يف رثؤي  ام بكرة ب مل ا  طي طخت ل ا  تا ر ا ر ق  ريغل ا  وأ ةم و ك حل ا  ذخت ت  امد ن ع  نهما م يأ وأ  مه ي م صت و  عور شم ل ا  عق و م  راي ت خا (2)ةن ي عم تا ء ا ر جإ  ىر خ أ  فا ر ط أ  وأ مة  و ك حل ا  ذي ف ن ت  دنع ني ط و ت   ة د ا ع إ   قة ب ا س  لة ح ر م   في   ضمن  ت بما ر  روع شم ل ل   رض أل ا   ير ف و ت   ل  مث روع شم ل ا ب   اشرة ب م  بط ت ر ت ا مهن م   أي أو   لوجي و ي ب ل ا   نوع ت ل ا   دان ق ف   ى  إل دى أ و   اد رف أ   أو   ية ل حم  ات ع م ت ج م .ةه جل ا   أن   من   م غر ل ا   لى ع و وال  تحكم  ل ا  اهن كمي  ال ةل ما عت مل ا  ى ر خ أل ا  فا ر ط أل ا  وأ ات  م و ك حل ا  اهذ خت ت  يتل ا  تا ء ا ر جإلا  هذه في  ثير  أ ت ل ا  ىت من ح   لك  ذ ابل ق ي   وما   يها د ؤت   لتي ا   ار و د ألا و   كة ر ا ش م ل ا   نات ا ي كل ا   تلف خ م   فعال ل ا   ة ر ا د إلا   ام ظن   د د حي   أن   يق نتائيجب ق ح ت  ىل دة ع عا سمل ل  ىر خ أل ا  فا ر ط أل ا  عم اون  عت ل ا  صرف و   لة ما عت مل ا  ةه جل ل  ةب سن ل ا ب   لها ث مت  رطا خ م ج ء ا د ألا  ريي ا عم عم تفق  ت  ةي عا مت جا و ةي ئ ي ب .عم امل  عت ل ل  ةل ا عف  ةي ل آ  ما د خت سا  راي عمل ا   دعم هذا ي   لك لى ذ ة ع و الع نود ق ت عي  نم لة ل ج ا ع  ةي ج الع تا ء ا ر جإ و  تا ر ش ؤ م  عضو ل   بكرا م ؤبن ت ل ا  نم   نها كمي   ما لمات ب ظت ل ا و ىوا ك شل ا ة ل ما عت مل ا  ةهجل ا  تا ء ا ر جإ  نم ا  و ر ر ضت  مهن أ .

     

    نشطة 3.  أ  ىل يجب ع و ة ي ن ا سن إلا  قوق ح ل ا  ى تعدي عل ل ا  نع بعد  ل ا  كل ني ذ ع ي و   ان سن إلا  قوق ح  ما رت حا  لا م ع ألا هي ف   م ه سي  نأ أو  ان  سن إلا  قوق ح  ى عل عمل  ل ا  طا شن   بها ب سي  نأ مكن  ي  يتل ا  ةي ب ل سل ا  را ث آلا  ةجل ا ع م و  ني ر خآلل . ا ه ه جا و ي  دق يتل ا  نا سن إلا  قوق ح  دا عب أ ب  ةق ل عت م رصا ن ع  ىلع ءا د ألا  ريي ا عم نم يار  عم لك تمل  ش ي و عور شم ل ا ه ت ا ي ل مع ءا ن ث أ .عم لة  ما عت مل ا  ةه جل ا  نكم ي  نأ  لك اء ت د ألا  ريي ا عم ىل  إ اد ن ت سا   بة جا ول ا  ةي ا ن عل ا  ءا ر جإ  نأش نم او هعي را شم يف ان  سن إلا  قوق ح ب  ةل صل ا  تاذ اي ا ضق ل ا  نم يد  د عل ا  ةجل ا عم نم مؤسسة  ل ا .

    األهداف همي ي ق ت و عور شم ل ل  ةي عا مت جالا و ةي ئ ي ب ل ا  راث آلا و رطا خ م ل ا  د ي د ح ت .  بها ن جت  رذعت  ةل ا ح يف   أو   بها ن جت و راث آلا و رطا خ م ل ا  عقوت ل  فيف خ ت ل ا  تا ء ا ر جإل يمر ه  لكي ه   اد مت عا ا هن م  ليل ق ت ل ا 5 ةي ل حمل ا   ات ع م ت ج م ل ا و   لعمال ل   بة سن ل ا ب   نها ع  عويض ت ل ا   يتم   ية ق ب ت م راث آ   هور ظ  لة ا ح  في ئة و ي ب ل ا و ةرث أ ت مل ا .

    ____________________________________________

     اب الم1 ح صأ ب ني م ت ه م   ا ونا ك نإو اشر  ب م  وح على ن روع  شمل ا ب  نور ث أ ت ي  ال نيذ ل ا   ون هم ر خ آل ا   لحة ص.اذه من  ضت ي  نأ نكمي و  أو أي منها ية م و ك حل ا  ريغ نظمات  م ل ا و  ة ر و ا جمل ا  تاعو ر شمل ا و  ةيل حمل ا و ةي ن طو ل ا  تاطل سل ا  موهف مل ا .

     ة2 ر طخ ثدا و ح عوق و  تالا م ت حا  نم وعة  مجم ةيئي ب ل ا و ةي عا م ت جالا  ة ر طا خمل ا  لث م ت د ا وحل ا  هذه عن  اجمة  ن ل ا  را ث آلا  ةد شو  نة ي ع م .

     في3   لي ع ف  وأ  تمل حم  ير غ ت  يأ  إلى   ية عا م ت جالا و   يئية ب ل ا  را ث آلا  ري شت : (1) ةيف ا ق ث ل ا  وأ  بيعية طل ا    أو دية امل ا   بيئة ل ا (2) را ث آلا لعمال ا و طي حمل ا  يل حمل ا  عمت جمل ا  ىلع   ته د ن ا سم عمز مل ا  لمعل ا  طا شن  نع ناجمة  ل ا . ل4 واق مل ا  ربتعة ه جل ا  م هع م  لما ع ت ت  نيذ ل ا  نو ) ا ه جل ا ( الو لة  ماعتمل ا  ةهجل ل  ةرشاب مل ا  ة ر طي سل ا  تح  ت ا ه ب ا سحل  نول م ع ي  وأ  لة ماعتمل ا ر ا ي ع م ل ا  اذه اض  ر غ أل  ىر خأل ا  فا ر طألا  نم رون  ب ت ع ي .

      تضمن5 ت و  را ث آلا و  رطا خمل ا  نم د  حل ل  ةل وبق مل ا  تا ر ا ي خل ا  نياب ت ت :   دتها اعتسا و ا ه حالصإ و  ا ه حي حصت و  را ث آلا  فيف خت   ا ه ن م  يأ وأ م ئالم وه   رقم.كما من  اء  د ألا  رييا عم قا ي س يف   ده د حنو را ث آلا و  رطا خمل ا  فيف خت ل  يمر هل ا  لكي ه ل ا  ىر خ أ   مرة اقش  ن ن 2ىلإ8  ال حل ا  يضت ق ي  ا م ب سح.

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    4/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1

    لاعف ل ا   م ا د خ ت س الا  لال من خ مؤسسة  ل ا  عم لة  ما عت مل ا  تا ه جل ل  يعا م ت ج الا و  يئي ب ل ا  ءا د ألا  ني س ح ت  عي جشت ة ر ا د إلا  ةم ظن أل.  ان م ضةرث أ ت مل ا   ية ل حمل ا   ات ع م ت ج م ل ا   من   دمة ق مل ا   لمات ظت ل ا و  اوى ك شل ل   يحة ح صل ا   ارة د إلا و  بة ا جت سالني ر خآلا  ةحل صمل ا  با ح صأ  نم ية  ج ر ا خ ل ا  تالا صت الا و .يف   روع شم ل ا   ة ر و د   ال و ط  ثرة أ ت مل ا   ية ل حمل ا   ات ع م ت ج م ل ا   مع   ئمة المل ا   اركة شمل ل   لة ي س و   فير وت و  يع جشت ن  ان م ضو   يها ف   ثير أ ت ل ا   نها كمي   لتي ا   يا ا ضق ل ا اه  ب قة الع ل ا    ذات ية عا مت جالا و  ية ئ ي ب ل ا   ات م و ل ع م ل ا   شر ا هن ع حا صف إلا و .

      مالمتعاملالجهمجموعة العمليات التي تطبقهمجزءالمخاطر واآلثار البيئية واالجتماعيتقييم وإدارةيشك.1ت أهميعل1رقاألداويشدد معيا.لهذه المشاريناجح ومستداألداهذه العمليات ضروري.مشاريعهإلدارالمؤسسة نظام تقيييتي.االستثماحيادورطوا)واألموالصحة والسالمالعمالذلفبم(البيئي واالجتماعاألداإدارة وبيئيماعيواجومالياقتصادينتائإلأن يؤدويمكالبيئي واالجتماعي للمشروعاألداتحسيمواصلجيوإدارة .أفضل   قد تكون قدرة الجهة المتعاملة مع المؤسسة على تحقيق نتائج بيئية أو اجتماعية متسقة مع معايير األداء معتمدة.2ت  أو مقاوال أو موردا.على أنشطة طرف ثالثأحيانا  الطرف الثالث وكالة حكومية تلعب دور طرف منظم أو متعاقد قد يكون هذا

    الم معه

     بالمشرويتعامل

     مرتبطة

     منشأة

     مشغل

     أو

     كبيرة

     بطريقة

     واالجتماعي.شروع

     البيئية

     اإلدارة

     نظام

     يعترف

     أن

     وينبغي

     مراعاة   مع  المناسبة  الواجبة  خالل العناية  من  بمشاركتها  المتعلقة  المخاطر  يحدد  وأن  الثالثة  ومسؤوليات األطراف  وتأثير وسيطرة الجهة المتعاملبأدوار  والتدابير الرامية إلى تخفيف تلك المخاطرالسياق المحلي ة مع المؤسسة على الطرف الثالث الثالث(  األطراف  مع  العالقات  على  الحفاظ  أ).مثل  ينبغي  النهاية  القيودفي  بتحديد  واالجتماعية  البيئية  اإلدارة يقوم نظام  ومعالجتها إن أمكن ذلك مد هذه النتائج على طبيعة الطرف الثالث وعلى العالقةسوف تع.المحتملة عند تحقيق النتائج المرجوة  تقوم الوكالة الحكومية التي تفصل في نزاعات استخدام.التي تحكم تواصله مع الجهة المتعاملة مع المؤسسة على سبيل المثال

     ولكن فيبلعب دور محوري في تصميم أو تنف)مثال من خالل نهج التخطيط اإلقليمي أو رمز التقسي(األراضي  ذ المشروع تكون لدى الجهة المتعاملة مع المؤسسة قدرة محدودة للسيطرة أو التأثير على النتيجة والتأثيرات المحتملة المرتبطة   الجهة المتعاملة مع المؤسسة علىفي حين يعتب.بهاهذه الحالة  مثاال على حالة تستفيد فيها  من جهة أخرى ترتيب تعاقدي مع مورد  الموردالمستو  أداء  على  مباشرة  التأثير  على  قادرة  سلطة  مزاولة  من  يمكنها  مما  التشغيلية  وبالتالي  والمالية  التعاقدية  أو تعويضهايات  أو التخفيف من آثارها  أو التقليل منها  أو الوقاية منها  من حيث تجنبها وينبغي أن تقوم.والتأثيرات المتعلقة به

     المخاطر

     وإدارة

     تقييم

     منعملية

     لها

     مناسبة

     أحكام

     وخلق

     العالقات

     هذه

     في

     باالختالفات

     باالعتراف

     واالجتماعية

     البيئية

      ينبغي أن تأخذ الجهة المتعاملة.أجل التأثير بشكل أفضل على النتائج اعتمادا على القيود أو الفرص الكامنةواآلثار وباإلضافة إلى ذلك .أو تجاوزات األطراف الثالثة من خالل دعمها أو تأييدها أو االستفادة منهمع المؤسسة بعين االعتبار خطر التواطؤ في أعمال

       رقميدع.3ت  األداء  اإلنسا1معيار  حقوق  احترام  في  الخاص  القطاع  الحتراموالمستقلمسؤولية  الدولة  واجبات عن  1كما هو مطلوب في معيار األداء رقممن خالل تنفيذ العناية الواجبة تجاه معايير األداء.وحماية وضمان حقوق اإلنسان  حقوق اإلنسان ذات الصلة  يتطلب معيار.تقوم الجهات المتعاملة مع المؤسسة بمعالجة العديد من قضايا وباإلضافة إلى ذلك.للحصول على إرشادات إضافي109و108الرجوع إلى الفقرتين يرج.تطوير وتنفيذ آلية تظلم فعال1األداء رقم 

      نطاق التطبيق 

    ب4 . طن ي هن أي م أو    ية ئ ي ب و ةي عا مت جا  راث آ و رطا خ م  ى عل وي  ط ن ت  يتل ا  لا م ع ألا  ةطشن أ  ىل يار ع عمل ا   .هذالح  ط صم  ري شي   يار عمل ا   اض هذا ر غ أل و "ورشم "كل في ذ   ما  ب ال م ع ألا  ةطشن أ  نم   ة د د ح م  ةعوم جم  ىل بإ ن ا وجو ةد د حمل ا  ةي د ا مل ا  ا ه ر صا ن ع  ىلع دع قوف ب و ل ا  متي لتي لم  ا  كل رت طا خ م  فلخت  نأ مكن  ي  يتل ا  اهق ف ا رمو اه ثار  آ و6  مدة.   ال و ط  اد د عإلل   ية ل وألا  لحا ر م ل ا  نم   ية ا د ب   ـ ب ـن ا و ج  اء ضت ق الا   سب  ح لك  ذ يشمل   أن مكن  ي و  اهل مكأ ب  عور شم ل ا  ) أ  اإلغالق و   دمة خل ا  ءا هن إ  وأ تشغيل  ل ا  فق و و   تشغيل ل ا و  تجهيز ل ا و  اء شن إلا و   م ي م صت ل ا

    ____________________________________________

    يق 6 د ا ن صو  اءها رش وأ  دة يد ج تآشن م  ري و طت  يون ت  وأ  ئمة ا ق  ةيد ام لو صأ  تاعو مجم  ديها ل  يتل ا  تاكر شل ا   لمثال ا  لي ب س ىلع وأ  دة يد ج تآشن م  يف ار  م ث ت سالا  يف رغب  ت  وأ لو صألا  نم   ئمة ا ق  تاعو مجم  ديها ل  يتل ا   لية ا مل ا   اطة سو ل ا  تاكر ش وأ را م ث ت سالا ا م ه الك. 

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    5/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1 ب لة ما ح ر م ق ب طن م كل ان ذ إن ك غالق  إل ا  دع( يد ا مل ا  لو صأل ل   ـ 7ـ   فة. ا ك ىل يار ع عمل ا   ات هذا ب ل طت م  قب طن ت و ة ي ل ا ت ل ا  تارق ف ل ا  نم كل  نة في  ي ب مل ا  ةصا خل ا  دوي ق ل ا  يف لك  لى خالف ذ ة إ ر ا ش إلا  متت    ما لم ال م ع ألا  ةطشن أ .

     ___________________________________________  ار ت7 ي ع م ل ا   لى ضوء أن هذا عو قو ق ح با ح صأ و  نيمأت ل ا  تاكر شو  ني ر مث ت سمل ا و  ةيل ا مل ا  تاسسؤ مل ا  نم تنوعة  م ةعو مجم همد خت س لكية مل ا  / اذه   ليها ع قب طي  نأ بج تي ي ل ا  لا م عألا  ةطشن أ  لق ت سم وح د على ن د حي  نأ م د خت سم لك جب على   ي لتشغيل ا و تاكر شو يار عمل ا .

      أنشطة تجاريضمانفي إطار التمويل ومستثمريتأميومندوبخبراء ماليمن قبمعايير األدانظرا الستخدا.4تكما هو"المشرو" فإن مصطلحالمستمومنح التوجيتقييم االمتثالعموما في إطارالشركاتومن قبلعامةأمحددة  .لتي يجري النظر فيهلألنشطة التجاريمحددحدودا ماديأتمويل المشاريال يعني بالضروراألدامعاييمستخدم في  وبناءتنطبق عليهاالتياألنشطة التجاريتحديدمعايير األداءمستخديجب على كبل تقييم وإدارنهمعايير األداء

    التياالجتماعيالبيئية المخاطرمستوومعهذا المعياميجب أن يتسق هذا النهج.االجتماعيالبيئية واآلثارالمخاطر  .اإلدارتتطلوقع أيت  المتطلبات

    ة ر ا د إلا م ا ظن و يعا م ت ج الا و يئ ي ب ل ا م ي ي ق ت ل ا  

    بما5.  سح ىر خ أل ا  فا ر ط أل ا و  ةل و ؤ سم ل ا  ةي م و ك حل ا  تائ ي هل ا  عم نسيق  ت ل ا ب   مؤسسة ل ا  عم لة  ما عت مل ا  ةه جل ا  موق ت سر م أل ا  يضت ق ي 8ثي حب  هي ل ع ةظف ا ح م ل ا و  ةرا د إ  م ا ظن  ءا شن إ و يعا م ت ج ا و  يئي ب  مي ي ق ت  ةي ل مع ءا رجإ ب  ةعي ب ط م ئ الي ة ي عا مت جالا و  ية ئ ي ب ل ا   اره ث آ و  ه ر طا خ م   توى سم   مع   اسب ن ت ي و  قه ا طن و  روع شم ل ا .ة ر ا د إلا   م ا ظن   تضمن ي س و ة ي ل ا ت ل ا   اصر ن ع ل ا : (1) تا سا ي س ل ا (2) را ث آلا و  اطر خ م ل ا   يد د حت (3)  ارة د إلا   امج ر ب (4)ةرد ق ل ا و  اءة ف كل ا   ية مي ظن ت ل ا (5)  ها دي ل صت ل ا و  ئرا و طل ل  دا د عت سالا (6)أ كا ر شإ   ة حل صمل ا  باح(7)عجا ر م ل ا و  ةعب ا ت مل ا .____________________________________________ 

    8   معينة آثار و  اطر خم  ارة د إ و  ييم ق ت   عن   لة وؤسمل ا و  انون ق   لزمة مل ا   اف ر طألا   دها ( أي وق ت   لتي ا   لتوطين ا   دة اعإ   لية مع  ثال م ة م و ك حل ا .(  والتنفيذ "الضرورية من أجالعناصر السبعطلبه هذا المعيانظام اإلدارة البيئية واالجتماعية الذي ييضم.5ت  التخطيط  و وبهذه.8إلى رقم2من رقممعايير األداالمذكورة فواالجتماعيالنتائج البيئيفيما يتعلبفعالية"التصروالمراجعة ومع. 900114001مثل ايزوالجودة والبيئإدارلنظالدولية المقبولطرشبيها باالنظر إليه باعتباريمكالطريقة 

     تكمن االختالفات  في — البيئة والعمالة والمجال االجتماع — الرئيسية في نطاق تطبيق أوسعذلك لنتائج األداء المذكورة هو حال جميع نظم . وميزات أقوى إلشراك أصحاب مصلحة خارجيي1نظام معيار األداء رقم   وكما إلدارة وعلى أي عملية تنطبق1نظام إدارة معيار األداء رقميحك.يجب تصميم نظام اإلدارة البيئية واالجتماعية بشكل يلبي احتياجات المنظمة  العملية بتحديد مجموعة من السياسا.على جميع أنواع األنشطة التجارية  هذه والمبادئ يشمل القيأي بيان التزا — تبدأ خاصة المخاطر(ما هو مهمتحدي أيالتخطيعنصويلي ذل.هذا النشاواالجتماعي األداء البيئالتي تحاألهدافو  ملتنفيذ برنامهيكل تنظيميتم تأسيسثم.مقابلة لهبرامج إدار وتطوير)اآلثاو علالتركيز بصورة واضحاإلدارة

    إشراك(مع التعلم منهميتوجب إعالمهأولئك الذيوإشرا)واالستجابة لهالتأهب لحاالت الطوارئ(غير المتوقعاألحداث   المصلحة  علىوأخير.)أصحاب  أدائهالمنظم يجب  مراجعة  يكووالتصرأيضا  ال  يحتامناسبعندما  عندما أو وذلك لضمان  .)رصد والمراجعا(على المسار الصحيالسيمواصلللتحسين

      نظمعملية أقوى وأوسع إلشراك أصحاب المصلحة مقارنة بمعايي1األداء رقمفي معياالمطلونظام اإلداريتطلب .6ت أصحابمجموعة منمبناءوصيانة عالقإقامإلأصحاب المصلحةمشاركتهد. 14001مثل ايزواإلدارة األخرى الخارجيين وقابلمهمعمليالمشاركذوتعتب.المشروحيادورطواالمصلحة

     فعال

     واجتماعية

     بيئية

     إدارة

     نظام

     في  مختلفواهتماماآلرااالستماالفعالالمشاركعمليوتتي.للتكيف  المجتمعاتوهواجس  خاصة  المصلحة أصحاب

       المتأثرة  بالمشروعالمحلية  المتأثر(مباشرة  بعي)المجتمعات  وأخذها بالمشروعالخاصقراراافاالعتباوفهمها .اإلنمائيالمنافوتحقيق يتوق.7ت  أن آثارمستوعللالمخصصوالمواروالبيئياالجتماعياإلدارنظاوتعقيتفصيمستويجب  وعلى حجم رط التوفرويش.المتعاملة مع المؤسسالجهلدالتنظيمالهيكوطبيعومخاطر المشروع الذي سيتم تمويله يأخأيمك.والبيئياالجتماعيواآلثاالمخاطمع مستوومتناسالمشروعوحجلطبيعومالئجينظام إدارعلى

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    6/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1 أيمكنه أن يكوكم.التعقيمتفاوتة مأن يشتمل على مستوياتأشكاال مختلفالنظاهذا  بذاته مع جميمتكامقائما  التجار  عليأويةالعمليات  خارجيةمصادقا  هيئة  طرف  والمضموأمن  النطاق  حيث  من  اكتفاءه  عن  بنفس  يعلن أن هيكمنظمة ذاهذا النظامأن يوفينبغ.هذا النظام فريدة من نوعهتصميم وتنفيكذلك أن تكون نيةيج.عملياوال لضماسيلةوأن يوفرالمشروعالمرتبطة بأنشطالجتماعيوالبيئيواآلثافهم كاف للمخاطرتحقييمكن من خالله

    .وقت الحإدارتها فيواآلثاهذه المخاطتحديد الذالتنظيمالهيكمستوعلالمفعوسار1رقاألدامعياالذي يستوفي متطلبااإلدارنظايكوأيج.8ت  تمويلحالوف.)محددأنشطأالشركمستوعلأ(الدوليالتمويسمؤاستثمارامأموااستخدافيسيتم  سواء كانوحداأنشطة أو والبيئياالجتماعيالقضايإدارالنظاهيكعليجفإنقائمة أو جديدةتشغيل محددة في)موقع محدأصول فيأ(مرافق محددة بدوالمؤسسياالستثماراحالوف.تمويلالجارالمشروبسبالناشئة .على مستوى الشركة أو المؤسسلإلدارإطاصيانأتوطيأإنشاغالب فهذا يعنوقت االستثمار

      أنظماستخداويمك.المتعاملالجهوالسياسات القائمة لدالممارساتعلإدارنظاإلنشاالالزالجهيتوق.9ت ف1رقاألدامعياممتسإدارنظالبناكأساالمتعاملللجهالتنظيمالهيكفوالنوعيباإلنتاالمعنيراإلدا المتعاملةالجهتتوفعندم.االجتماعيالقضايالبشريوالمواروالسالموالصحالبيئإلدارقائنظاتوفعدحالة بالصورتوسيعهأقد يتوجب تعدليهأ1رقاألدامعيالمتطلبامستوفيتكوقعناصرفإإدارة قائمنظاعلىوالصحوالعمالالبيئبإدارخارسمنظاوتنفيبإعداالمتعاملالجهقياعن.المتطلباتلالستيفاالمالئمة  فقد تكفي مطابقة المعايير القانونية وغيرها لمعايير األداءمقبومعيايتماشبماالجتماعيالقضايأ/والسالمة دوليا أنظمتوف1رقماألدامعيايشترو.1رقماألدامعيامتطلباالستيفا)مناسإداربرناموتنفي(ذات الصلة  قد تكون هناك حاجة لمراجعة المتطلبات القانونية وغيرها لدمج جميع أهداف معايير األداء التي تنطبق على المشروعهذاتلبي معظم متطلباقالمصادق عليهاألنظمأن بعوفي حي.الدوليالمعاييبموجومصادق عليهرسميإدارة .المعيار

      م36إلى25قرات مال إال أنلعمليات االتصال الخارجيرسميادارانظمالعديد مذكرعلى الرغم م.10ت التنمية الخاصةمرحلة السلبي واآلثارمخاطحسب اإشراك أصحاب المصلحمتطلباتقوم بتعري1معيار األداء رقم آثار سلبيةأومستمرةتتسبب في مخاطأمحددة يحتمعناصر ماديمرافق وجوانب يشمل المشروعندم.بالمشروعتعمل.المحددتظلآليالتشماالتصاالت الخارجيتوسييحدد متطلبا1معيار األدافإالمتأثرةللمجتمعات المحلية  .التغيير االجتماعي اإليجابكبرى تخلعملياودعالمخاطر والحد منالمجتممعالجة شواغلمنع علهذه اآللياتات س ا ي س ل ا

     ت 6. لة ما ش  اسة ي س  لة ما عت مل ا   هة جل ا   تضع س اه  ب د شر ت سي   لتي ا   ية عا مت جالا و  ية ئ ي ب ل ا   ادئ ب مل ا و  داف ه ألا   مدد ي ل سل ا   اعي م ت ج الا و   يئي ب ل ا   اء د ألا   قيق حت ل   روع شم ل ا .9 ةي ئ ي ب ل ا   نب ا و جل ا   يم ي ق ت   ية ل معل   ار طإ   ات سا ي س ل ا   تيح ت و روع  شم ل ا  نأ ىل تنص ع و   تها را د إ و  ية عا مت جالا و ) ا ضت ق الا  بسح   ال م ع ألا  ةطشن أ  وأ( نين ا وق ل ا ب   تزم ل ي س ئح ا ول ل ا وتا ما زت ل ا  ذي ف ن ت ب  ةصا خل ا  نين ا وق ل ا  كل لك ت في ذ   ما  ب يها ف  ذف ن ي  يتل ا  صا صت خ ال ا  قطا ن م  يف قة  ب طمل ا يل ود ل ا  نون ا ق ل ا  بجو م ب  في ضم ل ا  دل ب ل ا .ا د ألا  ريي ا عم يف دة  را ول ا  ئدا ب مل ا  عم اسة  ي سل ا   تفق هذه ت  نأ يجب  و . أو  ية  ل ود  ريي ا عم ىلع  ض لة أي ما عت مل ا  تا ه جل ا  دمت عت  دق  االت ح ل ا  ض في بع ةو سر ا م م  دعا وق  وأ دا مت عا  جما ر ب ات سا ي س ل ا  يف   ا ه ن ي م ضت  بجي   ض  أي ذه هو  لي ود   ها ترف ب ع م  ىر خ أ .حضو ت  نأ بجي    سبق ى ما عل   ة و الع  ات وتنفيذها سا ي س ل ل  لاث ت مالا  نامض نع لة  ما عت مل ا  ةهجل ا  يف مسؤول  ل ا   فرد ل ا  تا سا ي س ل ا  ) ةئيه ىل رجوع إ ل ا ب ل ا ح ل ا  يضت ق ي  امب سح  خر طرف آ أو  ة  صت خ م  ةي موكح( تا سا ي س ل ا  هذه مي معت ب  ةل ما عت مل ا  ةه جل ا  موق ت  نأ لى   ع تها مظن م تا ي و ت س م  عيمج ىل .ع____________________________________________

    9السياسات القائمة التي ربما)أو طلب تعدي(يعتبر هذا الشرط سياسة مستقلة خاصة بالمشروع وليس الهدف منها التأثير على  .حددتها للمشروعات غير ذات العالقة أو أنشطة األعمال أو أنشطة الشركات رفيعة المستوتكون الجهة المتعاملة

       الجهات المتعامل.11ت  تحتاج  أوقد  الشركات  أوو  ومختلفة مألنواالمنظماالمشاريع  سبيل.السياساعديدة على تجارية أخرى يجب تحديدهاأهداوحوكمة الشركات واألخالق مثل الموارد البشريقضايالسياسا قد تعالجالمثال معيافالمطلوبالسياستتعل.أولئك الذين تحتاج أعمالهم إلى االحتكام إلى محتواها واالسترشاد بهوفهمها وإرسالها إلىمشروابوضوح علقتنطوالتي)تمويل المشاريمثل(التي تتوفر على نطاق وأصول محددمشاريعبا)(1األداء رقم  جميعتنطبق علىوالتي)جزء من تمويل الشركامث(أصول محددنطاال تتوفر علوتلك التي)( يتم تمويلالذي س جديد إال إذا كتبت بأسلوب يبرهن بوضوحاستثمارسياسةلن تنجحعلى سبيل المثال.التجاري الذي سيتم تمويلالكياأنشطة

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    7/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1  مكتعلى  تمويلالذيللمشروخصيصبأنها  يسم.سيتم  سوف  والمقاوليلموظفيذلك  منوالموردين غيرهم.هذه السياسبالرجوع إلبالمشرومباشراالطراف المعنية 

     عل.12ت   انطبقت  معينأصوسواء  أوسكياأمشروع  أنتجاري  المتعاملفلسفالسياسةتعك ينبغي الجهة البيئيأدائهفي ما يتعلالجهة المتعاملأهداف وتطلعاتشملوأناالجتماعية البيئية واآلثاالمخاطراربخصوص إدمواالجتماعي 

     يتفق

     األدابما

     هذ.المطبقمعايير

     شامإعالنيعتبر

     البيئية

     والمبادئ

     توجاالجتماعيةلألهداف

     التي .للجهة المتعاملاألنشطة التجارية

     في البلد المضي.13ت  أو البلدانباإلضافة إلى االلتزام باالمتثال لجميع القوانين واألنظمة البيئية واالجتماعية المعمول بها مثل   التزامات بيئية واجتماعية كبرى أخرى للجهة المتعاملة  قد تشمل السياسة أيضا  تنفيذ المشروع  .1ت الدولية أو معايير ومدونات ممارسات خاصة بقطاعات معيناالمتثال للبروتوكوالالمضيفة التي يتم فيها

     ووظائف.14ت  مستويات  جميع  في  الموظفين  بها  التعاملة ويبلغ  للجهة  العليا  اإلدارة  فريق  يؤيدها  التي  هي  الفعالة  اإلفصاح العام عن السياسة لألطراف.منظمة الجهة المتعاملةالسياسة  أيضا  في بياناتتشمل الممارسات الجيدة  وتقديمها الخارجية عند   وإبالغها  المتأثرة  للمجتمعات  وإبالغها  المتعاملة  للجهة  اإللكتروني  الموقع  على  ونشرها  المتعاملة  الجهة  أخرىوتقارير  اتصال  وسائل  وعبر  االجتماعات  في  اآلخرين  المصلحة  ألصحاب  مادية.االقتضاء  عناصر  المشروع  يشمل عندما

     ومرافق

     الواعيةوجوانب

     للمجتمعات

     يمكن

     المتأثرة

     للمجتمعات

     سلبية

     وآثار

     مستمرة

     بمخاطر

     تتسبب

     أن

     يحتمل

     يمكن أن يكون هذا النوع من التواصل.بمضمون السياسة اإلدالء ببيانات مستنيرة بشأن المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعيةمحددة .قيما في دعم مشروع لتحسين األداء البيئي واالجتماعي

    ثار آلا و رطا خمل ا د ي د حت ذه7.  يق ه ب طت و  عور شم ل ل  ةي عا مت جالا و ةي ئ ي ب ل ا  راث آلا و رطا خ م ل ا  دي د حت ل  تا و ط خ  عضو ب  ةل ما عت مل ا  ةه جل ا  مزت ل ت  تا و طخل ا  ) ةرق ف ل ا  رظن ا 18ءا ف كل ا  تاب ل طت م ىلع فرعت ل ل .( ةي ل معل  سركم ل ا  د ه جل ا  ىوت سم و  قا طن  د شر ت سي و وم   مه جحو  روع شم ل ا   نوع ب   ثار آلا و  اطر خ م ل ا   د ي د ح ت عقو.رطا خ م ل ا   د ي د ح ت   ية ل مع  اق طن   تسق ي   أن   يجب و   ية ن عمل ا   اعة ن صل ا  يف يمة  ل سل ا   ية ل ود ل ا  تا سر ا م م ل ا  عم ثار  آلا و10 ةم ز الل ا   قييم تلا تا و د أ و  جها ن مل ا   يد د حت  عم ة مئ المل ا و.زكر م  وأ  د و د حم   يم ي ق ت  وأ  اعي م ت ج الا و  يئي ب ل ا  رث ألل  الما ش   يم ي ق ت  تا و طخل ا   من هذه ضت ت  دقو الب احي  و ن ل ل ثول ت ل ا  ريي ا عم وأ ئة  ي ب ل ا  عم ئم  الت ي  ام لموقع ب ا  راي ت خا  ريي ا عمل   اشر ب م   يق ب طت  وأ  ية عا مت جالا و ةي ئ ي تا ء ا ش ن إلا   يير ا عم  أو   م ي م صت ل ا   يير ا عم  ون .11أو ك ت   فقد   ئمة ا ق   ول ص أ   لى  ع روع شم ل ا   تمل ش ي   دما ن عور طا خ م ل ا  تامي ي ق ت  وأ  اهما ت ل ك وأ   ية ع ا م ت ج الا  وأ ية  ئ ي ب ل ا  تا ع جا ر م ل ا  / را طخألا ر طا خ م ل ا  دي د حت ل  ةي ف ا كو ةم ئ الم

    ار ث آلا و.عض  و  شأن من  ف عد  ب حدد    لم لها ي ومت   أو   اؤها ن ت ق ا   أو   ا ه ر ي و طت   لوب طم ل ا   ول صأل ا   انت ك  هم فإذا ف دما  ن ع لبق ت سمل ا  يف لة ما  ح ر م  يف ثار  آلا و رطا خ م ل ا  د د حي  نأ بة  جا ول ا  ةي ع ا م ت ج الا و  ةي ئ ي ب ل ا  ةي ا ن عل ل  تا و ط خ  قفا رمل ا و لو صأل ا و  ةي د ا مل ا  رصا ن ع ل ا ديج   هم نات.ف ا ي ب ل ا  ثد حأ  ى ثار إل آلا و رطا خ م ل ا  دي د حت  تا و ط خ  دن ت ست سة ب سا ن م لي صا ف ت  ىل تمل ع ش ت  يت ل ا  ةي عا مت جالا و ةي ئ ي ب ل ا  ةي سا س ألا .عي م ج را ب ت ع الا  ني ع ب  تا و طخل ا   أخذ هذه ت سألا يير  ا عم يف دة  د حمل ا  اي ا ضق ل ا  كل في ذ ما   ب روع شم ل ا ب  ةق ل عت مل ا  ةي ع ا م ت ج الا و  ةي ئ ي ب ل ا  راث آلا و رطا خ م ل ا نم اء  دلى2 ثا8إ آلا و  اطر خ م ل ا   ذه هب   ثرها أ ت   تمل ح م ل ا   راف طألا و  .12 راث آلا و رطا خ م ل ا   يد د حت   ية ل مع يعا ر ت س و  فيك ت ل ا  صرف و  خان مل ا  ريغت ل  ةب ح ا صمل ا  ةل صل ا  تاذ رطا خ م ل ا و  يرا ر حل ا  ساب ت ح الا  تا ز ا غ  تاث ا عب ن ا   ض اأي د خ ت س ا  وأ اء  وهل ا  ثول ت  لث  م د و د حل ل  ةرب ا عل ا  ةل مت حمل ا  راث آلا و  ثهمعها ول ت  وأ ية  ل ود ل ا  ةي ئ ا مل ا  يرا ج م ل ا  م.

    ___________________________________________

    ين 10  ي ن ه م ل ا  ىد  ل قي طنم ا ه ر ف و ت  ضرت ف ي  يتل ا  رظن ل ا  دعبو رذحل ا و ةطيحل ا و ةب جا و ل ا  ةيان عل ا و ةي ن ه م ل ا  تا ر ا ه م ل ا  ةسر ا م م  ا ه ن أ ب  فر روع نفع شمل ا  ةي عو ن  ءا د أب  نيمئا ق ل ا  تاربخل ا و تا ر ا ه م ل ا  يو ليمذ ق إلا  وأ يمل ا عل ا  ىوت سمل ا  ىلع لة  ث ا مم فورظ لظ في  .سها تي 11  ل ا و   حو محدد لمعينة على ن ا  تآشن م ل ا و   انب و جل ا و   دية امل ا  رصا ن ع ل ا  تاذ بيرة  كل ا  تاعسو ت ل ا  وأ ةد يد جل ا  تا ء ا شن إلل  ةبسنل ا ب و ةل ماعتمل ا  ةهجل ا  ير جت س ف   لة م ت حم ةريب ك ةي عا م ت جا  وأ ةيئي ب  راثآ  يف ببست ت  نأ حجرمل ا  نم ةي عا م ت جالا و  ةيئي ب ل ا  را ث آلل  الما ش  قييم ت ناسب  م كل ان ذ تى ك  م ائل د ب ل ا  يف بحث  ل ا  نم ضت ي .اطر 12  خمل ا  د ي د حت  تا و طخ ةل ماعتمل ا  ةهجل ا  لمكت ست  نأ تحسن  سمل ا  نم   ة د و د حم ةيل ا عل ا  رطا خمل ا   فيها  نوكت  يتل ا  فورظل ا  يفلا ةيان عل ا  ءا رجإب  اهذ ختت  يت ل ا  ةي عا م ت جالا و  ةيئي ب ل ا  راثآلا ود حمل ا  لمعل ا  طا شن ب  ةل صل ا  تاذ ان  سن إلا  قوق ح ا ي ا ضق ب  ةصا خل ا  ةب جا و .

     ___________________________________________    والجمعية األمريكيةالمؤتمر األمريكي التي وضعه تلكعلى سبيل المثال1ت  ومنظمة األغذيةلالختبار والمواعلماء الصحة الصناعية الحكوميين . وغيرهالصحة العالمي ومنظمةاألمريكية للوقاية من الحرائ والجمعية الوطنيةالدولينظمة المالحة ووالزراعة

     

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    8/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1

    تمل8.  ح ُ   دقيق يد د حت  ة د د ح م  ةي د ا م قف ا ر م و  بن ا و جو  رصا ن ع  ى عل روع  شم ل ا  اهي ف  لمت ش ي  يتل ا  تالا ح ل ا  يف االجو و  ةي ئ ي ب ل ا  راث آلا و رطا خ م ل ا  دي د حت  بجي ف   ثار آ  ثد حت ن أ و ر شم ل ا  ريث أ ت  ةق طن م  قاي س يف ية  عا مت . 

     على اء ضت ق الا  بسح   روع شم ل ا  ريث أ ت  ةق طن م لمت ش ت و :   لي  ما  ب أثر ت ت   أن   تمل ح م ل ا   من   لتي ا   قة طن مل ا : (1)ورشم ل ا 13 ةل ما عت مل ا   هة جل ا   نشطة أ و   تها را د إ و  لها ي غشت   يتم   لتي ا    أو ها  ل لوكة ممل ا   تها آ شن مو ) يل وا ق مل ا   يق ر ط  عن   لك  ذ في   ما  )ب   اشرة ب مو ر شم ل ا   ات ن و ك م   حد  أ بر ت ع ت   لتي ا و14   غير((2؛ ات ر و طت ل ا   عن   اجمة ن ل ا   ار ث آلا  وأ  دث الحق حت  دق يتل ا و  ثها ود ح يف عور شم ل ا  بب ست ي  يتل ا و اه نبؤ ب ت ل ا  نكم ي  يتل ا  ةططخم ل ا  ؛فل ت خ م  عقوم يف(3)تا م د خ ىل لوجي أو ع وي ب ل ا  عون ت ل ا  ىل اشرة ع ب مل ا  ريغ عور شم ل ا  راث آ ت يتل ا  ةي ج و ل و ك ي إلا  مظن ل ا رث أ ت مل ا  ةي ل حمل ا  تا ع م ت ج م ل ا  يف عيش  ل ا  بسك بل  يها س ل ع دمت ع.يتل ا و عور شم ل ا  را طإ  يف لها  ي ومت  متي لتي ال  ا  قف ا ر م ل ا  اهن أ ب  فرع ت  يتل ا و ةل صل ا  تاذ قف ا ر م ل ا  ومن ل ا و را ر م ت س الل  البا ق  عور شم ل ا  نوك ي  نل  و روع شم ل ا  الو ا ل ه ع ي س و ت  وأ اؤها  شن إ  مت ي ل  نك الم ي هن ود ب .15 يمكا رت ل ا   ار ث آلا 16 وأ  مة د خت س م ل ا   ارد ومل ا    أو اطق ن م ل ا   ى  عل في ا ضإل ا   ثر ألا   عن   تجة ا ن ل ا  ةد د حمل ا   أو   مخططة ل ا    أو ئمة ا ق ل ا   رى خ أل ا   ات ر و طت ل ا   من   روع شم ل ا ب   اشر ب م  أثر ت   ثرة أ ت مل ا را ث آلا و رطا خ م ل ا  د ي د ح ت  ةي ل مع ءا ر جإ  تقو في  قول  ع م  وح لى ن .ع

      أطراف أخرى وفي حالة نشوء مخاطر وآثار في منطقة تأثير المشرو9.  ناتجة عن إجراءات قامت بها

     على   وتأثيرها  المتعاملة  الجهة  سيطرة  مع  يتسق  نحو  على  واآلثار  المخاطر  تلك  المتعاملة  الجهة  مع األخذ في االعتبار تضارب المصالحفستعالج .الغير 

     يجب أن تراعيممارسة الس-في حدود المعقو-وفي الحاالت التي تستطيع فيها الجهة المتعاملة10.  طرةعملية تحديد المخاطر وآثارها واآلثار المرتبطة بسالسل التوريد الرئيسية طبقا لتعريفها في معيار األداء رقم 

    ). 30الفقرة( 6ومعيار األداء رقم) 27 - 29الفقرات(2  

    ية11. د ا م قف ا ر م و  بن ا و جو  رصا ن ع  ى عل روع  شم ل ا   يها ف  لمت ش ي  يتل ا  تالا ح ل ا  يف عل-و   دة د حميقد حو  ات -ن جا ت ن ت س الا  راث آلا و رطا خ م ل ا   يد د حت   ات و طخ  اعي ر ت   أن   بغي ن ي   ية عا مت جا و  ية ئ ي ب  راث آ   لى  إ دي ؤ ت  نأ تمل  ح ُطب ت رت و ةي ن عمل ا  ةي موكحل ا  تا طل س ل ا   تها د عأ  يتل ا  ةق ب طمل ا  تامي ي ق ت ل ا  وأ ات  سا ر د ل ا  وأ لخطط  ا ب  ةق ل عت مل ا  جئا ت ن ل ا وه ري ث أ ت   قة طن م و   روع شم ل ا ب   اشر ب م   باط ت را .17  يوىلع  لخطط ا و   ية سي ئ رل ا   ية د ا صت ق الا   ية من ت ل ا   طط  خ لك  ذ  أو مل ية مكا رت ل ا   ية ئ ي ب ل ا   يمات ي ق ت ل ا و  لة ي د ب ل ا   ليالت حت ل ا و  دوى جل ا   ات سا ر د و   ية مي ل ق إلا   خطط ل ا    أو لة ود ل ا   توى سم لا ح ل ا  يضت ق ي   ا م ب س ح ةي ج ي ت ا ر ت س إلا  وأ ةي عا طق ل ا  وأ ةي مي ل ق إلا .راث آلا و رطا خ م ل ا  د ي د ح ت  ةي ل مع ذ خأ ت  نأ يجب  كما  الع افي ا ضت ق الا  بسح   ثرة أ ت مل ا  ةي ل حمل ا  تا ع م ت ج م ل ا  عم كة  ر ا ش م ل ا  ةي ل مع جئا ت ن  راب ت .___________________________________________

      لنقل13 ا  قرط وأ رشا ب م ل ا  را طمألا  عمجت سمو  ةرشاب مل ا  ةيئا وهل ا  ةف يق سل ا  وأ تاعو ر شمل ا  عقا وم كلذ على  لة  ث مألا  نم.اء 14  ب رهكل ا  لقن تارمم ةل ث م ألا  لم شت تا ف ل خمل ا  عي م ج ت  قطا ن م و ةي عرف ل ا و ةي سي ئ رل ا  لي حرت ل ا و لقنل ا  قرطو  قاف ن ألا و تاون ق ل ا و بيب ا ن ألا  طوطخو  ةث ول م ل ا  يضا ر ألا و  ءانبل ا و دي ي شت ل ا  تاركسعمو تاي ا ف ن ل ا  نم صلخت ل ا و ) سا ورل ا و ةي حطسل ا  هايمل ا و ةي ف وجل ا  هايمل ا و ةب رت ل ا  لثم.( لس15 لة خطوط ا صلا  تاذ افق  رمل ا  لم ش ت  نأ نكمم ل ا  نملق نل ا  طوطخ وأ ةسي ب حل ا  ةيئا ب رهكل ا  ةقاطل ا  تاطحمو  قرطل ا و ةيد يد حل ا  ككة ي ت سجو ل ل ا  تامد خل ا  تاطحمو  تاعد و ت سمل ا و  ةي م و م ع ل ا  قفا رمل ا و بيب ا ن ألا  طو ط خ و .رب 16 ع ت  يتل ا  فوا خمل ا و  ةيمل عل ا  فوا خمل ا  سا س أ  ىلع ةمهم   آثار  ا ه ف صوب   بها عموم ترف  ع م ل ا  را ث آلا  يف اكمية  رتل ا  را ث آلا  رصحن ت نعمه ن م    أي  أو أثرة ت مل ا   لية حمل ا   معات ت جمل ا    يل.ها  ما اكمية رتل ا   ار ث آلا   على   لة ث مألا   من ا :و ه سإ  / ةيزاغل ا   ثات ا ع ب ن الا   ور دات د اي زل ا و  دة د عتمل ا  بحس ل ا  تاي ل م ع ةجي ت ن  را طمألا  تاعم جت سم ىل ياه إ مل ا  تاق ف د ت صلق ت و   ائية وهل ا  ةف يق سل ا  ني و ك ت  يف اكمية  رتل ا م يف ةيبوسرل ا  لا م حألا  يفة ي ر و ر مل ا  تاق ا ن ت خالا  ةد اي ز وأ  لبرية ا  ةاي حل ا  ةكر ح وأ ة ر جهل ا  قرط عم اخل  د تل ا و  ار طمألا  تاعم جت سة ي ل حمل ا  تاعم ت جمل ا  لخا د  قرطل ا  ىلع تا ر ا ي سل ا  رور م ةكر ح يف دات  اي زل ا  ببسب .

      ار 17 ث آلا  يف ةيمكا رتل ا  عور شمل ا  تاما ه سإ  ىلع لتركيز  ا ب  رومألا   هذه لة  ماعتمل ا  ةهجل ا  يعا ر ت  نأ نكمي ىلع فرا ع ت م ل ا   دة د حمل ا  يف   ا م ه ن م    أي  أو أثرة ت مل ا   ية ل حمل ا   معات ت جمل ا    عنها رب ع ت   لتي ا   اوف خمل ا و   لمية عل ا   اوف خمل ا   اس س أ   ى  عل عام   وجه ب   ا ه ت ي م ه أ  ق ا طن  عسو أل ا  ةيمكا رتل ا  تاميي ق ت ل ا  وأ ةيميل ق إلا  تاسا ر د ل ا  هذه اهل وان ت ت  يتل ا  ةق طنمل ا . 

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    9/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1روع ع12.  شم ل ا   يها ف  لمت ش ي  يتل ا  تالا ح ل ا  يفة ي د ا م قف ا ر م و  بن ا و جو  رصا ن ع  ى-يقد حو  ى ن عل   ة د د ح م - دي د حت ب   ار ث آلا و  رطا خ م ل ا  دي د حت  تا و طخ را طإ  يف   قوم ت  نأ لة  ما عت مل ا  ةه جل ا  ىل  ع ثار آ  ىل دي إ ؤ ت  نأ تمل  ح ُيذ ل ا  م ه ع ضو  ةجي ت ن  بسا ن ت م  ريغ وأ   ين ا ب ت مو  اشر ب م   أثر ت  عور شم ل ا ب  نور ث أ ت ي  دق نيذ ل ا  تا ع ا م جل ا و  د ا ر ف ألا لاب تسم  ي ا مرحل ا  وأ لجهة .18ضعف  ا  موق ت  نأ يجب    فة ي عض وأ مة  و ر حم  تا ع ا م ج وأ دا رف أ  د ي د ح ت  متي دما  ن عو ىلع عور شم ل ا  راث آل تا ع ا م جل ا  وأ اد  رف ألا  ءالؤه  ضرع ت  نو لة د ول ي حل ل  ةف ل ت خم ريب ا د ت  ذي ف ن ت و حارت ق ا ب  ةل ما عت مل ا

    ة ي من ت ل ا  صرف و  عفا ن م مسا ق ت  نم نهم  ا مرح مدع نا م ضو  بسا ن ت م  ريغ وح .ن ___________________________________________لغة أو 18 ل ا  وأ سنجل ا  وأ نول ل ا  وأ قرعل ا  ببسب  ةعا م جل ا  وأ درف ل ا   ني منها ا ع ي  يتل ا  ةشا شهل ا  وأ فعضل ا  نم لوضع  ا   هذا   ينشأ  دقورخ ضع آ لد أو أي و ومل ا  وأ ةيكل مل ا  وأ يعا م ت جالا  وأ يمو ق ل ا  لصألا  وأ رخ رأي آ اسي أو أي  ي سل ا  يأرل ا  وأ نيد ل ا .ىلع بجي و مثل   امل و ع  ار ب ت عالا   ين ع ب   تأخذ    أن ؤسسة مل ا   مع   لة ماعتمل ا   لجهة ا : مامل إلا   بة سن و   قافة ث ل ا و  قي ر عل ا   األصل و   لجنس ا   نوع و   لسن ا ة رد ان  ةيعيب ط درا وم ىلع د  ا م ت عالا و  يد ا صت ق الا  نا م ر حل ا  وأ رقف ل ا و ةيل ق عل ا  وأ ةي د سجل ا  ةق ا عإلا و  ضرمل ا و  ةبات كل ا و ةءا رق ل ا ب .

    يجب على الجهة المتعامل واألصول معروفينطاحيث يكون ايتم تمويلها أو القائمة التي جديدفي المشاريع.15ت  بما في التمويينطبق عليهالتدورة حياة المشرومرحلة من مراحلكالسلبية المحتملاآلثار والمخاطتوثيقتحديد و  والالبناوالتصميمذلك التخطيط  بعد اإلغالاإلغالقأوقف التشغيلشغيل والتجهيز .حسب االقتضاوحتى ما المرتبطةالخطواعلغير معروالعائدااستخداالتي يظل فيهللمشارياآلثارالمخاطر يجب أن تركز عملية تحديد تتم مناقش.فيهمشاريالحصول علأوتطويتعتزم المؤسسالتالمناطق الجغرافيةفي القطاالمخاطر الكامنبتحديد .أدنا30إل22في الفقرات منواآلثاعملية تحديد المخاطوأدوات تقييأساليبفبم(مخاطر واآلثارالنطاق الشامل لبطريقة متكاملةوالمخاطر البيئية واالجتماعية تحديد اآلثاعمليتتناو.16ت   واالجتماعية ذلك  بالعمالالبيئية  المتعلقة  بالمشرو)واألموالسالموالصحوتلك  تمويلالمرتبطة  سيتم وتعتبر.الذي للمشروعواالجتماعاألداء البيئوتحسيإدارفمهمأولخطووالمخاطر البيئية واالجتماعيتحديد اآلثاعملية ترتبأالمحتممالتالصلذاوالمخاطاآلثاافعلى فحص وتقييالمؤسسمالمتعاملالجهيساعحيث

    التي يجب أن تمكتصحيحيأتخفيفيتدابيأيوتحدي)األداء أم معاييخالممعالجتهتمسوا(بالمشروع  ساريةمحليولوائقوانوأي8إلى رق2رقماألدامعاييفعليهالمنصوبالمتطلباالوفامالمشروع .المؤسسمالمتعاملالجهتحددهالبيئأاالجتماعلألداإضافيوأهداأولوياأيتلبيعلعالوة  تحتاج الجهات المتعاملةق1رقممعيار األداوصفها فدارة المخاطر كم تمنهجها وفي إطارفي بعض الظرو.17ت يمكنفريد من نوعسلبمثال لتأثي.8إلى رقم2من رقممعايير األداال تغطيهاطر معينة وفريدومآثارتحديإلى

    قدرفقداهالصناعات االستخراجيفي إطار تنمية)األخرمعايير األداال تغطي(1األداءبموجب معياتحديده فيواالجتماعيإدماج االعتبارات البيئي.للدولالمملوكألسطتح التعديحقوعلالحرفييالمناجعماحصول  تحديعملية  مللمشرواآلثارلمخاطر  المتعاملة  الجهات  تمكن  جميعملية  المشرومخاطتوضيح التخاذومنافع .قرارات مستنيرة  توضيح إمكانية تسبإلاألداءومعاييليالمواألنظمالقوانيضوفللمشروعاألولالتحلييجب أن يؤد.18ت تحديد اآلثاعمليفإضافيخطوااتخاطريعتحليل إضافتحتاج إلبيئية قدأاجتماعيمخاطفالمشروع

     الفقرات من (والمخاطر البيئية واالجتماعية  حتملسلبيوجود مخاطر وآثاحالف.)أدنا30إل22انظر أيضا وسيكون من الضروري القيام بعملية تحديد.عملية تحديد اآلثار والمخاطنطاتقريسينبغفإناألوليالتحليبموجب  واآلثار  المخاطر  لهذه  أعمق المصلحأصحاوبمراعاوجدتإالعالقةذااألساسيالبياناإلاستناد(وتحليل  تحديدهم  تم  الذين  للتحقوذ)المباشرة  وحجمك التخفيفيةوالتدابيالمتأثرةالمحليوالمجتمعااآلثارهذطبيعة سيتوجفإنمنعدمةأضئيلومخاطر سلبيآثاعلالمشروانطواإلاألولالتحليعمليخلصوإذ.الممكنة .استنتاجاتهالتحليعمليتوثيالمؤسسمالمتعاملالجهعلى  الجغرافيينبغي أن تستند عملية تحديد المخاطر واآلثار على معلومات حديثة تشمل وصفا مفصال للمشروع في سياق.19ت

     في حالة تمويل المشاري.)المعلومات البيئية واالجتماعية األساسي(والبيئي واالجتماعي والصحي والزمني  الجديدة أو(مثال  الم)القائمة  تشمل  أن  المشروع ينبغي  يتطلبها  قد  مرافق  أية  الصلة  ذات  خطو(لومات والطرالخاصةاألنابيمثل الخاالمواتخزيومستودعااإلسكانووحدابالمياهاإلمداومرافالكهربائية المركزيةالطاقومحطاالموصلة  عندما.المشروتشغيلنجاالضروريالثالاألطراوأنشطمرافعلالوصهذويجب أن يشتم.)والمنتجات  جمع  فإن  اجتماعية  أو  بيئة  آثار  في  تتسبب  أن  يحتمل  ومرافق  وجوانب  مادية  عناصر  المشروع  المعلوماتيشمل وتحليل

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    10/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1 نفوذ  منطقة  لتحديد  ضروريان  التفصيل  من  مالئم  مستوى  على  األساسية  واالجتماعية  البيئية  ووصفوالبيانات المشاريع  الصلةالظر  ذات  العمل  وظروف  والصحية  واالقتصادية  واالجتماعية  والبيئية  البيولوجية  و  الفيزيائية  أيوف  ذلك  في بما

    لتغير مناخ هام أوبما في ذلك التقلبات المتوقعة في الظروف المناخية والبيئية نتيج(تغييرات متوقعة في المستقبل المنظور  الحالية والمقترحةكما يجب أن يشمل الوصف كذلك أنشطة التنمي.)ل حياة المشروتغير يتطلب تدابير تكييف قد تحدث خال المعلوماتجميمرحلتعتب.داخل المنطقة العامة للمشروع والتي ال تربطها عالقة مباشرة بالمشروع الذي سيتم تمويله .للمشروالمحتملخاطوالاآلثاتحديأجماألحياأغلفوضروريمهمخطواألساسية.ويمكن التحقق منهحديثرئيسيمعلوماعلبالمشروع وموقعالمرتبطيرتكز تحديد اآلثار والمخاطأيج.20ت  المعلوماتجميالضرورميظأنإالمشروعتأثيبمنطقخاصثانويمعلوماإلاإلشارتتأالمقبوومن للمشروعالمحتملوالمخاطلآلثاالمناسباألساسيالحصول على المعلوماأجمالميدانيالمسوحاماألساسية  لد.المقترح  متاحة  صلة  ذات  معلومات  تكون  الحكوماقد والدراساالحكوميةغيوالمنظماالمضيفةهيئات الضروروم.المحتملالبياناوفجواالبيانامصادتقييالمؤسسمالمتعاملالجهاعليجأنإ.األكاديمية  على عمليأمشروبسبالداخليالهجرمثالتغيرالسريعاألوضاألوحديثةدقيقأساسيمعلوماالتوفر هالمتأثرالمحلالمجتمداخالحرماأالضعمتعانالتوالجماعااألفراعبياناإلاالفتقاأإنمائية   تؤثأوضاع  علبشكقد قصوأوجتحديوضوبكيتأيجكم.االجتماعيالتخفيفيالتدابيفعاليخطير .بالتنبؤاالمرتبطاليقيعدونواحالرئيسيةالمعلوماوفجواوفرضياالمتاحةالبياناونوعيحجمثالبيانات حجمينبغي تحدي فإنهتتسبب في آثار سلبيأمحددة يحتمعناصر ماديمرافق وجوانب يشمل المشروندم.21ت   والمخاطر  السلبية  اآلثار  تعقيد  المشروعالمحتملومدى  منطقة تأثير  اإلجماليأ في  أالمساحة باآلثاتتأثالمرجح  داخل وخارج الموقبما في ذلق المراواألصول أنشطة المشروعنالناشئة يكوأيمك.المرافق المرتبطة بها المنطقة حسبهذداخواالجتماعية المحتملالبيئيوالمخاطواآلثاالمشروتأثيمنطقحجبيكبيتفاوهناك إلتعزقاألداءمعاييفوصفهرالتبما فيها تلوالمخاطراآلثاهذفبع.طبيعة المشروع الذي سيتم تمويله أثالطرتصرفاتؤدأاحتماالزادالمشروعتأثيمنطقتسعكلما.المشروتأثيمنطقفثالطرف فيأو مخطط لهلمشاريع أخرى قائماآلثار التراكميينبغي أيضا تحديدق.للمشرومخاطالتسبب فإلأداءانعدام  العمليخالتأثيامنطقة  الفقراانظ(هذه  37من  األم.)أدنا43إلى  يقتضي  يأخذينبغ وعندما تحديدأن بقدر)والمورديوالمقاوليالحكومات المحلية والوطنيمث(أطراف ثالثدور وقدرأيضا بعين االعتباواآلثاالمخاطر مدىمتتناسبطريقاآلثارالمخاطر معالجة هذدراك ضرورة قيام الجهة المتعاملة مع المشروما تشكل خطرا على تحكم

     المتعاملة

     وتصرفاالجهة

     عليهاأعمال

     وتأثيرها

     الثالثة

     .طراف

    اآلثاوأدوات تقييم المخاطتحديطرق  تقييمأو قياس أوأو تحليتحديدلالزمة لفحص أوالتدابير والطرق جمياآلثارالمخاطر تشمل عملية تحديديجب أ.22ت فيها(المحتملاآلثار السلبيةالمخاطر  المرتبط)العمالة واألمالسالمة والصحية وتلك المتعلقة البيئية واالجتماعيبما  وذلك من الناحية الكمية إلى أقصى حد ممكالمشاريع التي سيتب طرقالمتعاملة مع المؤسسةالجهةأن تطبويج.تمويلها بنوع المشروع الذيمناسبة وذات صل والتي تكونالصناعالممارسات الدولية الجيدة في قطامأدوات التقييم المتسقةو  على سبيل المثال ال الحصوتشم.يتم تمويلس  الطرق التقييمات((2االجتماعالتقييم الشامل لألثر البيئي (:(1هذه التلولمعايير اختار الموقع بما يتالءم مع البيئة أو معاييرالتطبيق المباش((3أو المركزةجتماعية المحدوداأ/ئيالبي  م  التصميأو  البناأعايير  ( (4معايير  البيئية  مثلالدراسات  المستهدفة  األثاالجتماعية دراساتأالصحتقييمات  حيثا كان ذلك مناسبأخطا/مخاطعملية ل .البيئية واالجتماعيمراجعةوعمليات االعناية الواجب( (5شطة معينة

      واالجتماعتقييمات األثر البيئي توسيأنشطةعلى سبيل المثال ال الحصر بما في ذل(والمشاريع الجديدالستثمارا خاصةبعض المشاريفي.23ت  كبر-أو تحول  علال)تحويل  تنطوي  تتسبب فمحددةومرافوجوانبماديعناصي  أن بيئيةآثارمخاطر يحتمل .جتماعلتقييم األثر البيئي واواسعة النطاشاملعمليةإجرايجب على الجهة المتعاملة مع المؤسساجتماعية سلبيو تحدي((3تحليل البدائل ((2التقييعملينطاوتحديروللماألولالتحلي(:(1للتقييم عادالرئيسيتشمل العمليات  المتأثرين مباشر(المباشرةالمصلحأصحاب  على  التركيز تحديد((4والبيئيةاالجتماعياألساسيالبياناوتجمي)مع التأثيراتتقييماآلثار أهمية((6إدارتها اآلثابتخفيالخاصواإلجراءاالتدابيإعدا( (5اآلثار والتنبؤ بها وتحليلها

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    11/258

     

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1التحليونوع نطاوعماتسايكوأويج.)جتماعتقرير تقييم األثر البيئي واأ(عملية التقييتوثي( (7المتبقية تقييم األثريتطابأيج.التقييعمليمسافلتحديدهطبقالمقترللمشروالمحتملاآلثاوحجطبيعممتناسبين عباإلفصاالخاصالمتطلباذلفبمالمضيفالبلفالبيئالتقييولوائقوانيمتطلبامجتماعالبيئي واال انظر قس(الصناعفي قطاعالجيدئ الممارسات الدوليكما يجب تطوير التقييم طبقا لمبا.الجمهوموالتشاوالمعلومات .)المراجع لمزيد من التوجيهات

       قدر.24ت  الكمي  وتقييمها  للمشروع  المحتملة  السلبية  واآلثار  بالمخاطر  بالتنبؤ  واالجتماعي  البيئي  األثر  تقييم  عملية كما يتم.ثيتم تقييم المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية للمرافق المتعلقة بالمشروع وغيرها من أنشطة األطراف الثا.اإلمكانتقوم تنفيذ   خالل  التدابير  هذه  اتخاذ  يتعين  وإدارتها  واالجتماعية  البيئية  اآلثار  من  التخفيف  تدابير  من  مجموعة  وتعريف  تعويضتحديد  أو  تقليل  أو  الزمنية/المشروع لتجنب  والجداول  أولويتها  حسب  السلبية  واالجتماعية  البيئية  واآلثار  المخاطر مكافحة  يح.لتنفيذها  تخفيفهاكما  يتعذر  متبقية  سلبية  آثار  أي  أيضا  التقييم  هذا  (د  الفقرتين  أيضا  التسلسل61و60انظر حول  مثل مؤشرات األداء أو األهدافيجب تحديد النتائج المرجو تحقيقها من تدابير التخفيف واإلدارة على شكل أحداث قابلة للقياس إلى.)الهرمي للتدابير التخفيفية  على مدى فترات زمنية محددأقصى حد ممكن تشير.أو معايير القبول التي يمكن تتبعها  واإلدارة  التخفيف  برنامج  لتنفيذ  المطلوبة  المسؤوليات  إلى  بتحديد.العملية  أيضا  واالجتماعي  البيئي  األثر  تقييم  عملية  اوتقوم  والشكوك  األساسية  المعلومات  وفجوات  البيانات المتاحة  ونوعية  نطاق  القضاياوتقدير  تقوم بتحديد  كما  بالتنبؤات لمرتبطة  من االهتمام المجافغالبومركزكبيرتكوأيحتمآثاعلالمنطويللمشاريوبالنسب.التي ال تتطلب مزيدا

     واآلثاعمليتركيينصأيجفإن)القسريالتوطيإعادمث(االجتماعي

     المخاطر

     استخاللكبيبشكتقييم بإعادالمعنيالعمخطمث(تخفيفهاوتدابيالمشروعلالمترتباآلثاوتحليالمالئمةاألساسياالجتماعيالبيانات .)التوطين

     يتضمن تقييم األثر البيئي واالجتماعي فحصا للبدائل الممكنة تقنيا وماليا لمصدر تلك ا.25ت  ثار في إطار المشاريع الجديدة  المقترحيهدف تحليل البدائل إلى تحسين أخذ القرارات بشأن تصميم وبناء وتشغيل المشروع.وتوثيق سبب اختيار مسار العمل المقترح  للمشروع  مجدية  بدائل  على  المراحل.المرتكزة  في  واالجتماعية  البيئية  المعايير  مراعاة  تسهيل  التحليل  هذا بإمكان من تطوير المشروع   بين الخيارات الحقيقيالمبكرة  إلى االختالفات الموجودة ينبغي إجراء تحليل.واتخاذ القرارات استنادا

     المشروع   تشغيل  وعمليات  وتصميمات  مواقع  مثل  الممكنة  لدراسة البدائل  التقييم  عملية  خالل  ممكن  وقت  أسرع  في  أو طرق بديلة للتعامل مع اآلثار البيئية واالجتماعيةالبدائل .البديلةيجب أن تتأكد الجهة المتعاملة مع المؤسسة من تنفيذ البرامج المناسبة للتحقق من استيفاء الشروط واألحكام الالزمة.26ت 

    التخفيف تدابير

     فعالية

     وتقييم

     لقياس

     الرصد

     أنشطة

     وإجراء

     الصلة

     ذات

     الحكومية

     السلطات

     موافقة

     على

      .للحصول أو المركزالتقييمات البيئية واالجتماعية المحدودة تقييمتتطلأو آثار بيئية واجتماعية سلبية محتملة ال/قد تضم المشاريع التي سيتم تمويلها أنشطة محددة ذات مخاطر .27ت  المشاريع .األثر البيئي واالجتماعي على نطاق واسع بموجب قوانين وأحكام التقييم البيئي لدى البلد المضيف قد تشمل هذه  المشاريع العقاريةعلى سبيل المثال   وتحديث ورفع كفاءة مرافق اإلنتاج الحالية التي ال تنطوي على توسعات أو تحوالت كبرى  حضرية  مناطق  المرافق/في  مثل  االجتماعية  التحتية  البنية  وتطوير  الالزمة  التحتية  البنية  على  تتوفر  متقدمة  مناطق  وغيرهاأو  والتي تكون متعلقة بمخاطر ومن الجهات المتعاملة مع المؤسسة إجراء تقييمات بيئية واجتماعية محدودةتتطلب هذه المشاري.الصحية والتعليمية  مقارنة بتقييم األثر البيئي واالجتماعي على نطاق واسع أو آثار/أو مركزة ذات نطاق ضيق

    في إطار بعض هذه المشاريع .بالمشرومرتبطة)بما في ذلك العمالة والصحة والسالمة واألم(بيئية أو اجتماعية محتملة  أو   أو معايير التصميم  أو معايير التلوث .معايير البناءينبغي ضمان مالءمة عملية تأكيد وتوثيق تطبيق المعايير البيئية المتعلقة بالموقع 

    ا.28ت عملية

     خالل

     من

     الالزمة

     والمركزة

     المحدودة

     والتقييمات

     التحليالت

     نطاق

     تحديد

     األوليينبغي

     الفقرة(فحص

     انظر  يجب على الجهة المتعاملة مع المؤسسة القيام بمراجعة منهجية وموثقة للمخاطر واآلثار البيئية.(18ت  يليخالل عملية الفحص  لما  الحاجة  وتحديد  تمويله  سيتم  الذي  للمشروع  المحتملة  تقليل(:(1واالجتماعية  أو  واآلثار)تخفي(إزالة المخاطر أمثلة التقييمات المركزة دراسات انبعاثات ملوثاتتشم.إجراء تقييم مركز إضاف((3تعديل خطة مشروع((2ةالمحدد

     وتقييمات وأبحاث   ودراسات التأثير على موارد المياه  ودراسات الضوضاء واالهتزاز الهواء والتأثير على نوعية الهواء   ممرات  طول  على  السير  حركة  ودراسات  مراجعةالتلوث  وعمليات  التوطين  إعادة  وتقييمات  االجتماعية  واألسس النقل .أوضاع العمل والعمال

     

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    12/258

     

    10 

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1 األخطار/تقييمات المخاطر  نوقش في معيار األداء رقم.29ت  عندما يحتمل إطالق مشروع:3اعتمادا على ما كفاءة استخدام الموارد والحد من التلوث أو خ)جديد أو قائ(  أو عندما قد تؤدي عمليات المشروع إلى إصابة عماللمواد سامة رة أو قابلة لالشتعال أو قابلة لالنفجار

     فإن سوف يتعين على الجهة المتعاملة مع المؤسسة   حسبما هو محدد في عملية تحديد المخاطر واآلثار  المخاطرالمصنع أو الجمهور  وتقييم  األخطار  ا.تحليل  بتحليل  القيام  يتم  ما  المخاطغالبا  تحديد  دراسات  مع  بالتوازي  ((HAZIDخطارتشمل أمثلة على عمليات أخرى.( (QRAsوالتحليل الكمي للمخاطر((HAZOPودراسات حول المخاطر وقابلية التشغيل  الناس والسالمة من الحريق/لتقييم المخاطر صحة:4المطلوبة بموجب معيار األداء رقم(األخطار التقييمات الخاصة بحياة مثل المنشآت الصناعية ذات االنبعاثات( وتقييمات األخطار على الصحة البشرية والبيئة)وسالمة وأمن المجتمعات المحلية

     إلى   صناعية  استخدامات  من  تتحول  وأن  التلوث  في  تتسبب  أن  يحتمل  التي  المهجورة  التنمية  ومشاريع  البيئة  على .األخطار في قائمة المراج/ت إضافية حول تقييمات المخاطتوجد إرشاد.)تجارية أو سكنيةالكبيرة  مناسبة في المشاريع التي تنطوي على أصول قائمة)أو العناية الواجب(يمكن أن تكون التدقيقات البيئية واالجتماعية.30تالتدقيقات البيئية واالجتماعية  وأصول  ممتلكات  شراء  األصول.وعمليات  تحديد  بعد  يتم  لم  القيامإذا  يكفي  فقد  تمويلها  أو  شراءها  أو  تطويرها  سيتم التي

     معقول   فهم  بعد  المستقبل  في  ما  مرحلة  في  واآلثار  للمخاطر  المناسب  التحديد  لضمان  واجتماعية  بيئية  واجبة  عناية  .للعناصر المادية واألصول والمرافقبعملية تقييم فعالية نظام اإلدارة القائم ينبغي استخدام عمليات التدقيق لتحديد المخاطر واآلثار  واالمتثال التنظيمي  وموضوعيةينبغي أن تسمح التدقيقات البيئية واالجتماعية بتحديد وتقدير حجم المخاطر واآلثار.واستيفاء معايير األداء  وموثقة  منهجية  بطريقة  وذلك  المسؤولية  ذلك  في  بما  واالجتماعية  ب.البيئية  التدقيق  يقوم  أن  أهميجب وثيق باألصول

     المرتبطة

     واالجتماعية

     البيئية

     الخطرة(الجوانب

     والنفايات

     القذرة

     المياه

     في

     السائلة

     والنفايات

     الهواء

     انبعاثات

      الجمهورمثل  وسالمة  المهنية  والسالمة  والصحة  األراضي  حيازة  وقضايا  الملوثة  والمواقع  التلوث  وإدارة/وسوابق المجتمع

       والنزاعاومعايير العمالة  والمظالم الداخلية والخارجية  الماضية وأن يقوم كذلك بتحديد أهم المخاطر)واآلثار على الموارد الثقافية  األداء  الوطنية ومعايير  للمتطلبات  االمتثال  عدم  أوجه  ذلك  في  بما  باألصول  المرتبطة  البيئية واالجتماعية  المحتملةواآلثار  أو  ا.والحالية  يقوم  أن  األخرىيجب  التصحيحية  اإلجراءات  وتحديد  واإلدارة  التخفيف  تدابير  بتقييم  أيضا تدقيق  كفاءة الطاقة .الالزمة لضمان االمتثال  على سبيل المثال ال الحصر  بما في ذلك  وظروفوينبغي النظر في فرص التحسين وتحديدها  والحد من االنبعاثات  وخفض استهالك المياه  وبرامج تنمية المجتموتكنولوجيات أنظف وينبغي.عمل أكثر أمناو مذكرته2يرجى الرجوع إلى معيار األداء رقم(لمزيد من التوجيهات حول تدقيقات أوضاع العمل والعمال.سيتم تمويلهأن تهدف عمليات التدقيق إلى تحديد أسس تنفيذ اإلجراءات التصحيحية ووضع نظام إدارة بيئي واجتماعي فعال للمشروع الذي  ).التوجيهية المرفقة   كبيالمشروفي حين أ.31تاآلثار العالمية  منالبيولوجوالتنواألوزووطبقالمناتغيعلالفردي ال يؤثر بشكل وغيرها تأثيرأإالبيئيةالقضايا

     اإلقليميأطنالالمستوعلمؤثريجعلقأخربشريأنشطعالناشئباآلثااقتران عمليةسينبغي أن تشمفإنالسلبيةالعالميالبيئياآلثاتفاقتزيكبرى قآثاما علعندما ينطوي مشرو.العالمأو النظام اإليكولوجي فوخدماالبيولوجيبشأن التنوالمحددوالتوجيهاالمتطلباعلاالطاليمك.اآلثاالتحديد هذه  واحفاظ على التنوع البيولوجي ا:6ر األداء رقممعيا المقابلة لهالتوجيهيمذكراإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية الحية والمذكرة التوجيهية المقابلة له اللذان يناقشان3معيار األداء رقوفأدناهالمنااعتبارات تغييمكن العثور علفي حين .لطبقةاألزوالمستنفدوالمواالحرارلالحتباالمسببالغازانبعاالمرتبطة بروماآثامخاطر و

       على المشاريع بطرق.32تتغير المناخ  بما في ذلك تقلب المناخ والظواهر الجوية المتطرفة قد تؤثر تقلبات الطقس بسبب تغير المناخ بما في ذلك المخاطر المادية الناشئة عن   واآلثارمختلفة األضرار المرتبطة بأحداث مناخية كبرى مثل العواصف والفيضانات

     والتأثيرات المحتملة على سلسلة التوريد  المرتبطة بتوافر الموارد الطبيعية مثل المياه أو غيرها من خدمات النظام اإليكولوجيالخا(

     المواد

     تكاليف

     ارتفاع

     المشاري)مثل

     عمل

     ممارسات

     أو

     عمليات

     بالتقلبات.وعلى

     المتعلقة

     األخرى

     المحتملة

     .المناخية متأصلة في تغير أنماط الطلب على السلع والخدمات المقدمة من طرف المشاريع التي سيتم تمويلهااآلثار

      ضعف المشروع تجاه تغير المناخ وقدرته على زيادة ضعف النظم اإليكولوجية والمجتمعات المحلية تجاه تغير المناخ.33ت  نطاق اعتبارات تغير المناخ في عملية تحديد المخاطر واآلثاأمران ضعف المشروع على نوع البنيةيعتم.يجب أن يحددا  والموقع الجغرافي للمشروع  المشروع  واألنشطة التي يدعمها يعرف الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير.التحتية المعنية  بما في ذلك تقلب المناخالمناخ الضعف بأنه درجة تعرض النظام لآل ثار السلبية لتغير المناخ أو عدم قدرته على التعامل معها

  • 8/21/2019 Guidance Notes - Arabic - Effective on January 1, 2012

    13/258

     

    11 

    األولمذكرة التوجيهيال االجتماعيالبيئيواآلثامخاطاوإدارتقييم 

    2012ك نون لث ني/ين ي1 وعلى حساسيته �