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División de Programas ComunitariosCDTI-Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial

Servicio de información:www.cdti.es/pidiTlf.: 902 34 74 34

Agradecimientos a:

MICINN. Ministerio de Ciencia e Innovación MITYC. Ministerio de Industria, Turismo y ComercioSOST. Oficina Española de Ciencia y Tecnología en BruselasCOTEC. Fundación para la Innovación TecnológicaPymERA. Red Nacional para facilitar y fomentar la participación de las PYME españolas en proyectos del Programa Marco de I+DT y Demostración de la Unión Europea

Guía elaborada en colaboración con

3ª EDICIÓN

PRÓLOGO

ESTRUCTURA Y MODO DE USO DE LA GUÍA

EL VII PROGRAMA MARCO EN POCAS PALABRAS (Guía rápida)

¿Qué es el VII Programa Marco (VII PM)? ¿Qué CARACTERÍSTICAS deben tener los PROYECTOS que se financian dentro del VII PM? ¿Qué proyectos NO se financian dentro del VII PM? ¿Quién puede participar en el VII PM? ¿Puede cualquier PYME participar en un proyecto del VII PM? ¿Qué ventajas supone la participación en un proyecto del VII PM? ¿En qué MOMENTO y sobre qué TEMAS se puede presentar una propuesta al VII PM? ¿Qué tipo de FINANCIACIÓN existe para los proyectos del VII PM? ¿Quién tiene los DERECHOS DE PROPIEDAD sobre los resultados de un proyecto del VII PM? ¿Cuáles son las ETAPAS BÁSICAS desde la concepción de una IDEA hasta la realidad de un PROYECTO? ¿Cómo puede PROCEDER una entidad con interés en participar en el VII PM?

PARTE I: EL VII PROGRAMA MARCO (VII PM)

1. ¿Qué es el VII Programa Marco? Introducción y aspectos generales 2. Estructura del VII Programa Marco 2.1. Áreas 2.2. Temas 3. ¿Cómo se participa? 3.1. ¿Quién puede participar? 3.2. El consorcio 3.3. ¿En qué momento y sobre qué tema se puede presentar una propuesta?. Convocatorias. 3.4. Ventajas de participar 4. Tipología de proyectos: Actividades y esquemas de financiación 4.1. Tipo de actividades que se pueden desarrollar 4.2. Esquemas de financiación 4.3. Comparación de los diferentes esquemas de financiación 5. Modalidades de financiación 5.1. Porcentajes máximos de financiación 5.2. Tipo de financiación según el esquema de financiación 5.3. Costes subvencionables y no subvencionables 5.4. Costes subvencionables directos e indirectos 6. Oportunidades para las PYME 7. ¿Qué son las Plataformas Tecnológicas Europeas?

PARTE II: EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. AYUDAS Y SERVICIOS DISPONIBLES

1. Detección de la oportunidad de participación

ÍNDICE

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2. Principales pasos a seguir en la preparación de una propuesta 3. Generación de la idea 3.1. Consideraciones previas. Disponibilidad y compromiso 3.2. El programa de trabajo: ¿encaja mi idea en el VII PM? 3.3. Requisitos de una idea de proyecto para obtener financiación en el VII PM 3.4. Consulta preliminar sobre la idea a expertos externos 4. El consorcio 4.1. Formación del consorcio. Definición de perfiles 4.2. Búsqueda de socios 4.3. El acuerdo de confidencialidad 5. Elaboración y presentación de la propuesta 5.1. El idioma de trabajo 5.2. Documentación esencial para elaborar una propuesta. ¿Dónde encontrarla? 5.3. Convocatoria 5.4. Estructura de una propuesta 5.5. Consultas a la Comisión Europea y representantes nacionales 5.6. Recomendaciones para la elaboración de una propuesta 5.7. Presentación de una propuesta 5.8. Calendario de trabajo en la preparación de una propuesta 5.9. Ayudas a la preparación de propuestas 6. El proceso de evaluación 6.1. ¿Cómo funciona el proceso de evaluación? 6.2. Principios de evaluación 6.3. Criterios de evaluación 6.4. Fases y calendario aproximados en el proceso de evaluación 6.5. El informe de evaluación (ESR). Comunicación al coordinador 6.6. ¿Es posible influir en la evaluación antes o cambiarla después? 6.7. Participar como evaluador 7. Notificación de éxito y negociación del acuerdo de subvención 7.1. Comunicación al coordinador del proyecto 7.2. El coordinador y el Project Officer 7.3. El acuerdo de subvención con la Comisión Europea 7.4. La negociación del acuerdo de subvención 8. Inicio del proyecto 8.1. Consideraciones previas 8.2. Fecha de comienzo y finalización del proyecto 8.3. Modelos y órganos de gestión técnica y administrativa 8.4. El kick-off meeting 8.5. La prefinanciación 9. Desarrollo y seguimiento del proyecto 9.1. Informes periódicos de actividad 9.2. Entregables (deliverables) 9.3. Revisiones del proyecto 9.4. Tipos de auditorías 9.5. Contribución financiera de la Comunidad 9.6. El Fondo de Garantía 9.7. Difusión, protección, uso y explotación de los resultados del proyecto 10. Finalización con éxito del proyecto 10.1. Los últimos pasos 10.2. ¿Cuándo recibiré el último pago?

ANExOS

Anexo I: Participación española en el VI PM Anexo II: Servicios de apoyo y ayudas Anexo III: Las Plataformas Tecnológicas y las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas Anexo IV: Páginas web de interés Anexo V: Listado de países según su estatus frente a la Unión Europea Anexo VI: Representantes y Puntos de Contacto Nacional del VII PM

GLOSARIO DE ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES

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4VII Programa Marco. Guía para el participante

En un escenario internacional caracterizado por la apertura co-mercial de las economías, una creciente libertad de movimiento de capitales y un cambio tecnológico vertiginoso, es cada vez más difícil que una sola empresa domine todas las tecnologías que aseguren su competitividad a largo plazo. La I+D+i en co-laboración internacional es una vía para acceder, desarrollar y explotar el conocimiento excelente en beneficio de las empresas e investigadores españoles. Por otra parte, los fondos europeos para la I+D son una rica fuente de financiación que nuestro país debe saber aprovechar.

A tal fin, el Gobierno español ha decidido lanzar una estrategia, concertada con las CC.AA., para fortalecer la integración de nuestro sistema nacional de innovación en la estrategia Europea orientada, como es bien sabido, al desarrollo de una economía basada en el conocimiento. En esta línea, es esencial aprovechar las oportunidades de colaboración internacional en I+D+i que ofrece la contribución española a los Programas Marco Comu-nitarios.

Si se analizan los resultados de la participación española en el VI Programa Marco de I+D (PM), cifrados en 942 millones de euros, se observa que se ha incrementado en casi un tercio el vo-lumen total de fondos obtenidos en promedio anual con respec-to al V PM. Ello supone un 6,5 % del total de fondos asignados entre la UE-25 y un 6 % del total, porcentaje un 50% superior a la contribución de España al gasto en I+D del conjunto de la Unión Europea (4,6%). Ello da buena cuenta de la importancia relativa de la participación española en el PM y, probablemente también, de la eficacia del modelo de gestión adoptado, pero todavía existe un amplio margen de mejora.

Al calor del VI PM, han realizado I+D comunitaria un total de 1.397 entidades españolas, responsables de 4.692 participacio-nes en el conjunto de actividades financiadas, liderando 703 de ellas (sin contar EURATOM, que tiene un tratamiento separa-do). Más allá de las cifras, hay que recalcar los factores cuali-tativos de interés para nuestro sistema nacional de innovación,

PRÓLOGO

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asociados a la colaboración con socios europeos de excelencia científico-técnica, para obtener nuevos conocimientos, elaborar nuevos estándares, acceder a activos tecnológicos complementa-rios no disponibles en España, explotar sinergias, etc.

Ante la puesta en marcha del VII Programa Marco en 2007, el Presidente del Gobierno lanzó el “Plan de Activación de la Par-ticipación Española en el VII Programa Marco”, que aprobó la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología en Julio de 2006, bautizado como EUROINGENIO. El objetivo del citado Plan es alcanzar en 2010 una participación acorde con el peso de nuestra economía en el entorno Europeo.

Para hacer frente a un reto (y oportunidad) de esta magnitud, el Plan EUROINGENIO contempla actuaciones para todas las entidades: empresas, universidades, grupos de investigación e in-novación, agencias de innovación, CCAA, etc. Asimismo, intro-duce por primera vez el concepto de financiación por resultados y subvenciona la creación de oficinas de promoción y gestión de proyectos europeos en el seno de colectivos, asociaciones y agentes intermediarios. En definitiva, el Plan EUROINGENIO pretende INTEGRAR PLENAMENTE EL VII PROGRA-MA MARCO EN EL SISTEMA NACIONAL DE I+D+I.

Concretamente, el Plan incluye, además del refuerzo de los in-centivos ya existentes para la participación española en el PM, cuatro nuevos Programas de Medidas (EuroCiencia para los investigadores, InnoEuropa con los Centros tecnológicos, EuroSalud para los agentes del Sistema Nacional de Salud y Tec-noEuropa para el sector empresarial, asociaciones y Plataformas Tecnológicas), modulados en función de los colectivos participan-tes, atendiendo a los principios comunes siguientes:

Estimular las actuaciones internacionales en los Planes Na-cionales y Autonómicos de I+D+i, incluyendo medidas concretas de acceso al PM.

Fijar objetivos de “retornos” por prioridades temáticas, na-cionales y regionales, compartidos por el mayor número po-sible de CCAA y otros organismos intermedios.

Promover la gestión profesional de los proyectos mediante la creación y refuerzo de Oficinas de Proyectos Europeos, Unidades de Innovación Internacional, etc.

Incentivar la cooperación y participación en el VII PM de más grupos de investigación y centros tecnológicos en colaboración con empresas españolas.

Incentivar la participación de los investigadores en los pro-gramas internacionales, mediante reconocimiento en su ca-rrera investigadora.

Reforzar la contribución de los beneficiarios de los tres pila-res de INGENIO 2010 (CENIT, CONSOLIDER y AVAN-ZA) en el VII PM, en particular, como líderes de futuros proyectos comunitarios.

Asegurar un apoyo temprano a las Plataformas Tec-nológicas, Universidades, Centros Públicos de Investiga-ción y Centros Tecnológicos mediante contratos programa y primas por resultados.

El CDTI gestiona el Programa TECNOEUROPA, tanto para incrementar el número de empresas participantes como su ca-pacidad de liderazgo. TECNOEUROPA incentiva y financia estructuras estables de participación en proyectos europeos a colectivos empresariales que asuman compromisos de participa-ción. Las medidas que integran TECNOEUROPA se ejecutan mediante contratos de prestación de servicios con el CDTI y hasta el momento han contado con un presupuesto de 8,8 mi-llones de euros anuales en el periodo 2007-2008.

Paralelamente, el CDTI, como representante y punto nacional de contacto en las prioridades temáticas correspondientes a los subprogramas de COOPERACIÓN del VII PM y apoyo ho-rizontal a PYME, seguirá prestando apoyo técnico y asesora-miento a todas las entidades españolas interesadas en la I+D+i comunitaria, ya sean empresas, Centros Tecnológicos o Centros Públicos de Investigación.

En esta línea, el CDTI pone a disposición de todos los interesa-dos esta Guía, que confío contribuya a facilitar la participación de entidades públicas y privadas en el nuevo Programa Marco. Espero que la presente Guía resulte de utilidad, puesto que su éxito e interés será el de todos los que deseamos que España mejore su participación en la I+D comunitaria.

Maurici Lucena, Director General de CDTI.

Ministerio de Ciencia e Innovación.

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Esta guía está estructurada según tres capítulos principales:

EL VII Programa Marco en pocas palabras (Guía Rápida)

Esta parte de la guía permite tener al lector una apreciación inicial general, rápida y directa sobre el Programa. En ella se da respuesta a las preguntas básicas más frecuentes que se formulará cualquier potencial participante con interés en conocer los aspectos principales del VII PM.

PARTE I: El VII Programa Marco (VII PM)

Esta parte presenta, en mayor detalle, los aspectos generales y fundamentales del VII PM para cualquier participante.

PARTE II: El proceso de participación. Ayudas y servicios disponibles

A lo largo de esta parte de la guía se describe el proceso de participación en el Programa, desde la detección de la opor-tunidad de participación y la elaboración y presentación de una propuesta al VII PM, hasta la puesta en marcha, el desa-rrollo, seguimiento y finalización de los proyectos, pasando por el proceso de evaluación de propuestas y la negociación y firma del contrato del proyecto con la Comisión Europea.

Para los lectores sin conocimiento previo sobre el VII Programa Marco, o Programas Marco anteriores, es recomendable leer en primer lugar el primer capítulo de la guía: la Guía Rápida.

Los siguientes capítulos de la guía (Parte I y Parte II) presen-tan información detallada sobre los distintos aspectos del VII PM y el proceso de participación en el mismo, de manera que todos aquellos lectores (con o sin experiencia y conocimiento previos sobre los Programas Marco) que deseen profundizar en estos temas podrán adquirir conocimiento sobre los mismos a

través de las distintas secciones que componen la Parte I y la Parte II de la guía.

En todo caso, para conocer con anticipación qué infor-mación específica puede encontrarse en la guía, se re-comienda acudir al índice de contenidos de la misma.

Además de disponer de la información que se ofrece en esta guía, cualquier potencial participante que desee saber acerca de sus posibilidades de participación en el VII PM y cómo proceder al respecto, cuenta con el apoyo de los Puntos de Contacto Nacional para el VII Programa Marco (Anexo VI) y otras entidades nacionales y regiona-les que podrán asesorarle adecuadamente, según se in-dica en diversos apartados de esta guía y en el Anexo II.

Por otra parte, se han incluido a lo largo de esta guía dos iconos que pretenden llamar la atención del lector sobre:

- Aspectos de especial interés en general:

- Aspectos de especial interés para la PYME:

Finalmente, se incluye un Glosario de acrónimos y abre-viaciones, con referencias a diversos términos incluidos en estas páginas.

Esta guía es objeto de actualizaciones periódicas y está dispo-nible en formato electrónico en las direcciones web:

www.cdti.es

www.iat.es/7PM

Cualquier sugerencia o propuesta de actualización de los con-tenidos de esta guía será atendida en la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected]

ESTRUCTURA Y MODO DE USO DE LA GUÍA


El VII Programa Marco en pocas palabras

¿QUé ES EL VII PROGRAMA MARCO (VII PM)?

Es el principal instrumento de financiación de proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración de la Unión Europea durante el periodo 2007-2013.

Tiene un presupuesto de 50.521 millones de euros y se estructu-ra en 4 Programas específicos:

Cooperación - Apoyo a la cooperación transnacional, eje-cutado fundamentalmente mediante proyectos en consor-cio. Al menos el 15% del presupuesto será destinado a las PYME.

Ideas – Fortalecimiento de la creatividad y la excelencia de la investigación europea en las fronteras del conocimiento.

Personas – Refuerzo del potencial humano y la tecnología en Europa.

Capacidades – Fortalecimiento de las capacidades de in-vestigación en toda Europa, incluyendo las PYME.

Además de estos 4 programas, el VII PM contempla la realiza-ción de las acciones no nucleares del Centro Común de Investi-gación (CCI), que es un centro propio de la CE.

Considera 10 Temas (Themes) dentro del Programa específico Co-operación que representan los 10 campos prioritarios de inves-tigación en el VII PM, pero además contempla otras líneas de actuación que no se ajustan necesariamente a estos campos prio-ritarios. Estos Temas son: Salud; Alimentos, agricultura y pesca, y biotecnología; Tecnologías de la información y las comunica-ciones; Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tec-nologías de producción; Energía; Medio ambiente; Transporte; Ciencias socioeconómicas y humanidades; Espacio y Seguridad.

Para mayor información, consultar secciones 1 y 2 de la Parte I de la guía.

¿QUé CARACTERÍSTICAS DEBEN TENER LOS PROYECTOS QUE SE fINANCIAN DENTRO DEL VII PM?

Proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico (I+DT) y Demostración relacionados con una determinada tecnología, producto, proceso o servicio...

... que aporten valor añadido a nivel europeo, respondiendo a una necesidad de mejora existente en la Comunidad Eu-ropea...

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¿PUEDE CUALQUIER PYME PARTICIPAR EN UN PROYECTO DEL VII PM?

Sí, tenga o no capacidad tecnológica y de investigación, siempre y cuando:

Esté dispuesta a invertir tiempo y recursos en el de-sarrollo del proyecto, desde la fase de la propuesta hasta su finalización, actuando con agilidad para la realización de los trámites oportunos.

Tenga un papel justificado dentro del consorcio, ya sea como:

Promotora de una idea, y/o

Interesada en que se desarrolle una determinada inves-tigación, y/o

Aportando capacidad tecnológica o de investigación, o

Aplicadora de nuevas tecnologías y resultados de inves-tigación, o

Usuario final

Esté dispuesta a trabajar compartiendo conoci-mientos en un consorcio europeo.

No es imprescindible tener capacidad tecnológica alta para participar en el VII Programa Marco: según las características de la empresa, podrá participar en un tipo u otro de proyectos (esquemas de financiación) y/o actividades.

Asimismo, una alternativa para la participación de las PYME en el VII PM es mediante asociaciones o agrupaciones de PYME.

(Nota: las microempresas también pueden participar en el VII PM)

Para mayor información, consultar sección 6 de la Parte I de la guía.

¿QUé VENTAjAS SUPONE LA PARTICIPACIÓN EN UN PROYECTO DEL VII PM?

Incremento de la competitividad.

Colaboración con entidades de otros países y en redes in-ternacionales.

Internacionalización de estrategias y mercados.

Compartir riesgos en las actividades de investigación y desa-rrollo tecnológico.

Acceso a información privilegiada a nivel europeo y a nue-vos conocimientos.

Renovación tecnológica.

... que respeten los principios éticos fundamentales, entre ellos los que se recogen en la Carta de los Derechos Fundamen-tales de la Unión Europea...

... que cuenten con la participación de al menos 3 entidades independientes de 3 Estados miembros de la UE o Esta-dos Asociados (salvo en casos determinados). En la práctica, los consorcios se constituyen con un número más elevado de socios, que puede estar entre 6 y varias decenas ...

... con un presupuesto global que puede variar entre 0,5 y varios millones de euros (dependiendo del alcance de las acti-vidades) ...

... con una duración que puede extenderse, de forma general, entre 1 y 5 años (dependiendo del alcance de las actividades).

Para mayor información, consultar secciones 3.1 y 3.3 de la Parte II de la guía.

¿QUé PROYECTOS NO SE fINANCIAN DENTRO DEL VII PM?

De forma general:

Aquellos que no respondan a actividades de I+DT y demos-tración u otras actividades financiables dentro del Programa Marco y los respectivos programas de trabajo.

Aquellos que tengan carácter local, regional o nacional, en los que la dimensión europea no esté justificada.

Aquellos que no representen una innovación real sobre los avances ya existentes a nivel europeo.

Aquellos con una dimensión presupuestaria o temporal muy reducida (Inferior a 0,5 millones de euros y a 1 año de du-ración).

Para mayor información, consultar secciones 3.1 y 3.3 de la Parte II de la guía.

¿QUIéN PUEDE PARTICIPAR EN EL VII PM?

Cualquier entidad jurídica establecida en cualquier país, tales como: universidades y sus grupos de investigación, Centros de investigación, Grandes empresas y PYME, Asociaciones o agru-paciones de empresas, particularmente PYME, la Administra-ción Pública, etc., siempre y cuando esté dispuesta a:

Comprometer el tiempo y los recursos necesarios para el co-rrecto desarrollo del proyecto.

Asumir (y compartir) riesgos con los otros socios del proyec-to, derivados de la propia ejecución del mismo.

Trabajar en red compartiendo conocimientos en un consor-cio europeo.

Aceptar que el idioma de trabajo es el INGLÉS.

Para mayor información, consultar sección 3.1 de la Parte II de la guía.


Mejora de la imagen de la entidad: visibilidad y prestigio.

Financiación privilegiada (subvención) a las actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración.

Posibilidad de hacer frente a problemas científicos e industria-les actuales, cada vez más complejos e interrelacionados, así como el conocimiento de hacia dónde evoluciona el sector.

Apertura a nuevos mercados.

Para mayor información, consultar sección 3.4 de la Parte I de la guía.

¿EN QUé MOMENTO Y SOBRE QUé TEMAS SE PUEDE PRESENTAR UNA PROPUESTA AL VII PM?

La Comisión Europea durante el periodo 2007-2013 lan-zará convocatorias específicas de propuestas (call for proposals), con fecha fija de lanzamiento y fecha cierre (dea-dline), las cuales pueden hacer referencia a una o más de las áreas de actuación del VII PM. En los programas de trabajo correspondientes a cada área de actuación, se recogen las líneas concretas de actuación que incluye.

Los proyectos pueden ser de muy diversos tipos atendiendo a su alcance, volumen, gestión y razón de ser. Estos tipos o instrumentos de participación son conocidos en el VII PM como “regímenes o esquemas de financiación” (Funding Schemes).

En cada convocatoria de propuestas, se indican las líneas concretas de actuación a las que se refiere dicha convocato-ria, así como los esquemas de financiación disponibles para cada una de dichas líneas de trabajo y que serán específicos para cada convocatoria.

En determinados casos, la convocatoria de propuestas puede estar permanentemente abierta, existiendo fechas estableci-das de corte, tras las cuales se procede a evaluar todas aque-llas propuestas presentadas hasta ese momento.

Para mayor información, consultar sección 3.3 de la Parte I de la guía.

¿QUé TIPO DE fINANCIACIÓN ExISTE PARA LOS PROYECTOS DEL VII PM?

De forma general, la UE financia mediante la concesión de sub-venciones cuya cuantía depende del tipo de actividades que se realicen en el marco del proyecto: Actividades de Investiga-ción (hasta el 50%, pudiendo llegar al 75% para determi-nados tipos de entidades: PYME, organismos públicos sin ánimo de lucro, los centros de educación secunda-ria y superior y los organismos de investigación no lu-crativos); actividades de demostración (hasta el 50%) y actividades de gestión incluyendo certificados de los estados de costes y certificaciones de la metodología, formación, coordinación, creación de redes y difusión (incluyendo publicaciones) hasta el 100%.

En los casos de actividades relacionadas con la investigación en las fronteras del conocimiento (Programa específico Ideas), las ac-ciones de apoyo y coordinación y las acciones para la formación

y el desarrollo de los investigadores (Programa específico Personas), la contribución financiera podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.

Cada proyecto, según su tipología, contemplará la realización de uno o varios tipos de las actividades indicadas.

Para mayor información, consultar sección 5 de la Parte I de la guía.

¿QUIéN TIENE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LOS RESULTADOS DE UN PROYECTO DEL VII PM?

En general, y a no ser que se acuerde otra cosa, los propieta-rios de los conocimientos y resultados generados en un proyecto (Foreground) del VII PM serán aquellos parti-cipantes que hayan realizado el trabajo del cual deriven tales conocimientos/resultados.

En el caso de las acciones de investigación en beneficio de las PYME, en principio serán éstas las propietarias de los conocimientos y resultados, a no ser que acuer-den compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el conocimiento.

(Derechos de Propiedad Intelectual: Intellectual Property Rights – IPR)

Para mayor información, consultar secciones 3.2.4 de la Parte I y 7.4.5 y 9.7 de la Parte II de la guía.

¿CUáLES SON LAS ETAPAS BáSICAS DESDE LA CONCEPCIÓN DE UNA IDEA HASTA LA REALIDAD DE UN PROYECTO?

En general, un potencial participante en el VII PM tiene dos modos de implicarse en una propuesta: a partir de una idea pro-pia como coordinador de la misma, o uniéndose a un consorcio liderado por un tercero.

Para mayor información, consultar las distintas secciones de la Parte II de la guía.

En todo caso, los pasos básicos a seguir desde la concepción de la idea hasta la realidad del proyecto son los siguientes:

1) Inicialmente, y una vez se ha visto que la idea encaja dentro de las características propias de un proyecto financia-ble dentro del VII PM, tal como se recoge en el 2o apartado de esta guía rápida, es necesario identificar la línea de actuación dentro del VII PM a la que mejor se adapta la idea de propuesta. Hecho esto, es necesario consultar la documentación relativa a la convocatoria correspondiente (http://cordis.europa.eu/fp7/dc/index.cfm) antes de co-menzar su definición y preparación. De forma general, des-de la apertura de una convocatoria hasta su cierre, pueden transcurrir entre 3 y 4 meses, aunque en determinados casos las convocatorias permanecen abiertas de forma continua, con fechas determinadas de evaluación.

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Para mayor información, consultar secciones 1, 2 y 3 de la Parte II de la guía.

2) Preparación de la propuesta, siguiendo las pautas que se indican en la convocatoria. Esto incluye:

Búsqueda de socios (Partner search).

Definición y reparto de tareas, roles y responsabilidades, así como los correspondientes presupuestos.

Preparación de información técnica y administrativa (en inglés).

Revisión de la propuesta antes de su envío, según los cri-terios de evaluación de la misma (de los que se informa en cada convocatoria).

Envío a la Comisión Europea antes de la fecha de cierre de la convocatoria. En todo caso deberá utilizarse el sis-tema de entrega electrónica (EPSS).

Para mayor información, consultar secciones 4 y 5 de la Parte II de la guía.

3) Evaluación de la propuesta: Las propuestas son eva-luadas por expertos independientes, conforme a los criterios de evaluación establecidos para cada convocatoria. De for-ma general:

La excelencia científica y tecnológica, así como el nivel de innovación (con relación a los objetivos del Pro-grama específico y la/s línea/s de investigación especifica-da/s en la convocatoria).

El impacto potencial mediante el desarrollo, difusión y utilización de los resultados del proyecto

La calidad y eficiencia de la ejecución y la ges-tión del proyecto (calidad del consorcio: competencias y complementariedad, adecuación y necesidad de los re-cursos utilizados, calidad de la gestión de conocimientos y resultados).

Dado que el nivel de competencia es muy elevado, ha de tenerse en cuenta que para que una propuesta reciba finan-ciación no basta con que supere los mínimos necesarios para cada criterio de evaluación, así como el umbral global, sino que deberá ser excelente en todos los aspectos evaluados. El tiempo medio que suele transcurrir entre la fecha de cie-rre de las convocatorias y la comunicación de los resultados (propuesta aprobada o rechazada) por parte de la Comisión es de 3 a 5 meses, iniciándose entonces el proceso de nego-ciación.

Para mayor información, consultar sección 6 de la Parte II de la guía.

4) Negociación del acuerdo de subvención (Grant Agreement): Si la propuesta es finalmente aprobada y pro-puesta para financiación, el coordinador recibe la corres-pondiente notificación y comienza la fase de negociación del contrato con la Comisión, que ahora se denominará acuerdo de subvención, durante la cual la propuesta puede sufrir algunas modificaciones (técnicas o financieras) de acuerdo a

especificaciones y/o recomendaciones de la Comisión o del grupo de expertos que la haya evaluado.

El tiempo medio que suele transcurrir entre la aprobación de la propuesta y la firma del contrato con la Comisión es de 6 meses aproximadamente, aunque puede ser menor.

Para mayor información, consultar sección 7 de la Parte II de la guía.

¿CÓMO PUEDE PROCEDER UNA ENTIDAD CON INTERéS EN PARTICIPAR EN EL VII PM?

La preparación de una propuesta no es tarea fácil y requiere la implicación de considerables recursos humanos y económicos, por lo que existen ayudas regionales y nacionales para cubrir parcialmente los costes de preparación de las propuestas, como es el caso de las APC+ (Ayudas a la Preparación de Propuestas Comunitarias) de CDTI, aunque existen otras.

Para una orientación directa y apoyo en las distintas etapas que conlleva el desarrollo de una propuesta consulte la sección 5.9. Ayudas a la preparación de pro-puestas de la parte II de esta guía y el Anexo II. Servi-cios de apoyo y ayudas.


El VII Programa Marco (VII PM)

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I

1. ¿Qué es el VII Programa Marco (VII PM)? Introducción y aspectos generales

El VII Programa Marco (VII PM) de la Comunidad Europea es el principal instrumento para la financiación de proyec-tos de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demos-tración en Europa durante el periodo 2007-2013.

Con un presupuesto de 50.521 millones de euros para este pe-riodo, representa algo más del 6% del gasto total actual en I+D de los Estados Miembros.

El objetivo principal del VII PM es contribuir a que la Unión Europea se convierta en el espacio de investiga-ción más importante y competitivo del mundo.

El VII PM pretende contribuir a la creación de la sociedad del conocimiento, a partir del Espacio Europeo de Investigación, desarrollando el saber y fortaleciendo las bases científicas y tec-nológicas de su industria, incluidas las industrias de servicios, con vistas a asegurar un alto nivel de competitividad y acceso al mercado. Asimismo, debe contribuir al fomento del crecimien-to, el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.

El VII PM promueve la excelencia de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la demostración mediante cuatro ti-pos de actuaciones:

Apoyar la cooperación transnacional a todas las es-calas de la Unión Europea, mediante proyectos de I+D en consorcio (Programa específico COOPERACIÓN).

Fortalecer el dinamismo, la creatividad y la excelen-cia de investigación europea en las fronteras del conoci-miento (Programa específico IDEAS).

Reforzar el potencial humano y la tecnología en Eu-ropa cuantitativa y cualitativamente, favoreciendo la movi-lidad y el desarrollo de la carrera de los investigadores (Pro-grama específico PERSONAS).

Fortalecer las capacidades e infraestructuras de in-vestigación e innovación en toda Europa y asegurar su óptimo aprovechamiento (Programa específico CA-PACIDADES).

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Como principales aspectos generales, destacan los siguientes:

Los proyectos objeto de financiación del VII PM pueden incluir actividades de investigación y desarrollo tecnológico, de-mostración, gestión, formación, difusión y otras actividades relacionadas, con un grado real de innovación que suponga un VALOR AÑADIDO A NIVEL EUROPEO.

NO se financian proyectos que puedan realizarse mejor a nivel regional o nacional, sino sólo aquellos en los que esté justi-ficada la dimensión y el impacto europeos.

Los principales actores: Empresas, Asociaciones industriales, Universidades y grupos de investigación, Centros de In-vestigación (públicos o privados), Centros tecnológicos, Administraciones públicas, Agrupaciones de interés económico y Personas físicas.

Participantes en un proyecto (consorcio): de forma general, como mínimo 3 entidades jurídicas independientes establecidas en 3 Estados Miembros o Estados Asociados diferentes.

Cada una de las áreas de actuación del VII PM (recogidas en la Figura 1. Estructura del VII PM) engloba diferentes líneas concretas de acción, para las que la Comisión Europea durante el periodo 2007-2013 lanzará convocatorias específicas de propuestas, las cuales harán referencia a una o más de estas líneas. En los programas de trabajo correspondientes a cada área de actuación puede encontrarse información de cada una de las líneas específicas que incluye, tratándose de una docu-mentación esencial.

Los proyectos pueden ser de muy diversos tipos atendiendo a su alcance, los objetivos de la actuación propuesta, volumen y ambición, duración y razón de ser. Estos distintos tipos o instrumentos son conocidos en el VII PM como “esquemas de financiación”.

Las distintas intensidades de financiación son las siguientes:

Actividades de investigación: la contribución financiera comunitaria podrá llegar hasta un 50% de los costes subvencionables totales.1

En el caso de las PYME, los organismos públicos sin fines de lucro, los centros de educación secundaria y superior y las organizaciones de investigación no lucrativas, podrá alcanzar un máximo del 75%. Si estos tipos de beneficiarios cam-biasen de estatus en el transcurso del proyecto, estos porcentajes permanecerán vigentes sólo hasta el momento en que pierdan dicho estatus.

Actividades de demostración: la contribución financiera comunitaria podrá llegar hasta un 50% de los costes subvencionables totales.

Actividades relacionadas con la investigación en las fronteras del conocimiento (Programa específico Ideas), las acciones de apoyo y coordinación, y las acciones para la formación y el desarrollo de los investigadores (Programa específico Personas), la contribución financiera podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.

Gestión, certificados de los estados de costes y otras actividades tales como formación, coordinación, creación de redes y difusión, la con-tribución comunitaria podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.

Dependiendo del tipo de “esquema de financiación”, programa, convocatoria, etc., este criterio general podría variar.

De forma general, los propietarios de los conocimientos y resultados generados en un proyecto serán los partici-pantes que hayan efectuado el trabajo del cual deriven tales conocimientos/resultados, a no ser que se acuerde otra cosa.

En el caso de las acciones de investigación en beneficio de las PYME, en principio serán éstas las propietarias de los cono-cimientos y resultados, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el conocimiento.

ASPECTOS GENERALES

1 Para las actividades de investigación y desarrollo tecnológico relacionadas con la Seguridad, podrá alcanzar un máximo del 75% en el caso de investigación en servicios o prestaciones de alta fiabilidad que tengan impacto en la seguridad de los ciudadanos europeos y un mercado objetivo muy limitado.


Los principales elementos diferenciadores del VII PM con respecto a los anteriores son los siguientes:

Mayor énfasis en los temas de investigación y no tanto en los “instrumentos” de participación o tipos de proyectos.

Importante simplificación de los procedimientos de participación, responsabilidades y garantías bancarias.

Enfoque en los temas de investigación que encajan con las necesidades de la industria europea, mediante las Plataformas Tecnológicas y las nuevas “Iniciativas Tecnológicas Conjuntas” (Joint Technology Initiatives).

Establecimiento de un Consejo Europeo de Investigación.

Integración de la Cooperación Internacional en los cuatro Programas específicos.

Racionalización de los instrumentos de financiación.

Optimización de la gestión.

Esquema de Financiación de Riesgo Compartido (Risk-sharing Finance Facility - RSFF) destinado a promover la inversión privada en la investigación.

ASPECTOS DIfERENCIADORES CON RESPECTO A PROGRAMAS MARCO ANTERIORES

2. Estructura del VII Programa Marco2.1. áREAS

El VII PM está estructurado según cuatro Programas específicos mediante los cuales promoverá la excelencia de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la demostra-ción: Cooperación, Ideas, Personas y Capacidades.

Además de estos 4 Programas específicos, el VII PM contempla la

realización de las acciones no nucleares del Centro Común de Investigación (CCI), gestionado directamente por la Comisión Europea.

La Figura 1. muestra de forma esquemática la estructura del VII PM y la distribución del presupuesto entre las diferentes áreas de que se compone.

Figura 1. Estructura del VII Programa Marco

(Datos en millones de euros)

Infraestructuras de investigación

1.890

4.160

623

1.4301.400

COOPERACIÓN (32.413)

IDEAS (7.510)

PERSONAS (4.750)

Consejo Europeo de Investigación

Acciones Marie Curie

CAPACIDADES (4.097)

Investigación en beneficio de las PYME

Regiones del conocimiento

Potencial de investigación

La ciencia en la sociedad

Desarrollo Coherente de las Políticas de Investigación

Actividades de cooperación internacional

ACCIONES NO NUCLEARES DEL CENTRO COMúN DE INVESTIGACIÓN (1.751)

1.715

1.336

126

340

330

70

180

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3. T

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15

2.1.1. Cooperación

Mediante este Programa específico se prestará apoyo a la co-operación transnacional de diferentes maneras, den-tro de la Unión Europea y fuera de ella, en una serie de campos temáticos correspondientes a los principales ámbitos del progreso de los conocimientos y las tec-nologías, en los cuales conviene apoyar y fortalecer la inves-tigación de máxima calidad a fin de superar los retos sociales, económicos, medioambientales, industriales y de salud pública que afronta Europa.

El objetivo general de este Programa específico es contribuir al de-sarrollo sostenible y está principalmente destinado a estimular la colaboración entre la industria, universidad y centros de inves-tigación mediante:

La investigación colaborativa

Constituirá el grueso de la financiación comunitaria a la investigación y su núcleo fundamental. El objetivo es el de establecer, en los principales campos del avance de los cono-cimientos, proyectos transnacionales y redes de investigación de gran calidad capaces de atraer investigadores e inversio-nes de Europa y de todo el mundo.

Se establecen 10 Temas o campos prioritarios de inves-tigación, las cuales se detallan en la sección siguiente (2.2. Temas).

Las iniciativas tecnológicas conjuntas

Este nuevo enfoque, basado principalmente en las plata-formas tecnológicas europeas (ver sección 7. ¿Qué son las plataformas tecnológicas europeas?, de la parte I de la guía), cubrirá un aspecto o un reducido número de aspectos determinados de la investigación en un campo dado. Las posibles iniciativas tecnológicas conjuntas se determinarán de forma abierta y transparente en base a criterios de eva-luación específicos.

Las coordinación de programas de investigación

Esta acción hará uso de dos herramientas principales: el Plan ERA-NET, para la coordinación de las actividades de los agentes que ejecutan los programas de investigación pú-blica a nivel nacional y/o regional, y la participación de la Comunidad en programas de investigación nacionales ejecu-tados conjuntamente (artículo 169 del Tratado). Asimismo, mediante esta acción se reforzará la complementariedad y la sinergia entre el Programa Marco y las actividades rea-lizadas dentro de estructuras intergubernamentales como EUREKA y COST.

La cooperación internacional

Actividades de investigación, desarrollo tecnológico y de-mostración en cooperación con terceros países en cada cam-po temático.

2.1.2. Ideas

Mediante este Programa específico se trata de fortalecer el di-namismo, la creatividad y la excelencia de la investi-gación europea en las fronteras del conocimiento. Para ello, se apoyará la investigación “impulsada por el investigador” realizada en todos los campos por equipos que compiten a nivel europeo, es decir, los temas de investigación de los proyectos que se presenten dentro este Programa específico serán a elección de los propios investigadores e independientes de las orientaciones temáticas de otras áreas del VII PM, y la ejecución del proyecto no será necesariamente en consorcio.

Este Programa específico será implantado y supervisado por el Consejo Europeo de Investigación (CEI), compuesto de un con-sejo científico independiente, apoyado por una estructura de ejecución especializada.

2.1.3. Personas

El objetivo de este Programa específico es el de fortalecer, cuan-titativa y cualitativamente, el potencial humano de la investigación y la tecnología en Europa mediante el apoyo a la formación, la movilidad y el desarrollo de la carrera del investigador, perteneciente tanto a uni-versidades y organizaciones de investigación, como a empresas, a través de acciones Marie Curie reforzadas y otras iniciativas.

2.1.4. Capacidades

Esta parte del VII PM fortalecerá las capacidades de in-vestigación e innovación en toda Europa y asegurará su óptimo aprovechamiento mediante distintas medidas:

Infraestructuras de investigación

Se persigue optimizar el uso y el desarrollo de las mejores infraestructuras de investigación existentes en Europa y ayu-dar a crear, en todos los campos de la ciencia y la tecnología, la nuevas infraestructuras de investigación de interés paneu-ropeo necesarias para que nuestra comunidad científica se mantenga a la vanguardia de la investigación y poder ayu-dar a la industria a reforzar su base de conocimiento gene-rales y tecnológicos.

Investigación en beneficio de las PYME

Tiene como propósito fortalecer la capacidad de innovación de las PYME europeas y su contribución al desarrollo de productos y mercados basados en las nuevas tecnologías, ayudándolas a encargar la investigación que necesitan, re-doblar su esfuerzo investigador, ampliar sus redes, explotar mejor los resultados de la investigación y adquirir nuevos conocimientos tecnológicos, tendiendo un puente entre la investigación y la innovación.

Regiones del conocimiento

Esta medida tiene como objetivo reforzar el potencial inves-tigador de las regiones europeas, en particular alentando y apoyando el desarrollo, en toda Europa, de “agrupaciones


2.2. TEMAS

Los Temas (Themes) en el VII PM delimitan diez campos prioritarios de investigación. Se trata de aquellos campos correspondientes a los principales ámbitos del progreso de los conocimientos y las tecnologías, en los cuales conviene apoyar y fortalecer la investigación de máxima calidad a fin de superar los retos sociales, económicos, medioambientales, industriales y de salud pública que afronta Europa.

Cada una de estas temáticas engloba diferentes líneas concretas de investigación para las que la Comisión Eu-ropea lanza convocatorias de propuestas específicas, las cuales pueden hacer referencia a una o más de estas líneas.En el caso de campos de especial importancia industrial, estas líneas se han seleccionado basándose, entre otras fuentes, en el trabajo de las diferentes “Plataformas Tecnológicas Euro-peas” (véase sección 7. ¿Qué son las Plataformas Tecnológicas Euro-peas?, de la parte I de la guía).

Asimismo, se fomentará la multidisciplinariedad y la interdisci-plinariedad, constituyendo las convocatorias coordinadas (entre distintos Temas) una importante forma de cooperación entre te-mas, en aquellos casos que resulte oportuno.

En el programa de trabajo de cada Tema puede encontrarse infor-mación sobre cada una de las líneas específicas de investigación que ésta comprende.

1) Salud

Este Tema tiene como principales objetivos mejorar la sa-lud de los ciudadanos europeos, aumentar la compe-titividad y la capacidad de innovación de las indus-trias y negocios europeos relacionados con la salud haciendo frente, al mismo tiempo, a problemas sani-tarios mundiales como las nuevas epidemias.

Se hará hincapié en la investigación «traslacional» (trasla-ción de los descubrimientos básicos a las aplicaciones clí-

regionales impulsadas por la investigación” que agrupen a universidades, centros de investigación, empresas y autori-dades regionales.

Potencial de investigación

El principal objetivo aquí perseguido es el de estimular la realización del pleno potencial investigador de la Unión am-pliada liberando y desarrollando la excelencia ya existente o en ciernes en las regiones de convergencia y ultraperifé-ricas.

La ciencia en la sociedad

El objetivo de esta parte es el de estimular la integración ar-moniosa de la labor científica y tecnológica, y de las políticas de investigación consiguientes, en el tejido social europeo, alentando, a escala europea, la reflexión y el debate sobre la ciencia y la tecnología, y su relación con la sociedad y la cultura.

Apoyo al desarrollo coherente de las políticas de in-vestigación

Esta medida tiene un triple objetivo: mejorar la eficacia y la coherencia de las políticas nacionales y comunitarias de la investigación así como su articulación con otras políticas, mejorar el impacto de la investigación pública y sus vínculos con la industria y, por último, fortalecer el respaldo público y su efecto multiplicador en las inversiones privadas.

Actividades de cooperación internacional

Se establecen actuaciones específicas con el objetivo de fo-mentar la cooperación internacional en materia de investi-gación para apoyar la competitividad europea, contribuir a la producción de conocimientos en Europa y abordar pro-blemas concretos de terceros países o de carácter mundial.

En particular, las actividades de cooperación internacional que se ejecutarán dentro del Programa específico Capacidades, serán medidas de apoyo de tipo horizontal. Las acciones de cooperación internacional en cada Tema y las que afectan a diversos temas se llevarán a cabo en el Programa específico Cooperación y las acciones en el campo del potencial humano se desarrollarán dentro del Programa específico Personas.

Se asegurará la coordinación general de las acciones de co-operación internacional de los diferentes Programas específicos del Programa Marco, así como la coordinación con otros instrumentos comunitarios.

2.1.5. Acciones no nucleares del Centro Común de Investigación (CCI)

El Centro Común de Investigación tiene la función clave de pro-porcionar un apoyo científico y técnico adaptado a las necesi-dades del cliente para el diseño, desarrollo, puesta en práctica y supervisión de las políticas de la Unión Europea.

Estos diez Temas son los siguientes:

1. Salud

2. Alimentos, agricultura y pesca y biotecnología

3. Tecnologías de la información y las comunicaciones

4. Nanociencias, nanotecnologías, materiales y

nuevas tecnologías de producción

5. Energía

6. Medio ambiente (incluido el cambio climático)

7. Transporte (incluida la aeronáutica)

8. Ciencias socioeconómicas y humanidades

9. Espacio

10. Seguridad

17

nicas, incluida la validación científica de resultados experi-mentales), en el desarrollo y la validación de nuevas terapias, de métodos para el fomento de la salud y la prevención de las enfermedades, incluido el fomento de un envejecimien-to saludable, de instrumentos de diagnóstico y tecnologías médicas, así como en unos sistemas sanitarios eficientes y sostenibles.

Se tendrán en cuenta cuestiones éticas, jurídicas y socioeco-nómicas dentro de las líneas concretas de investigación de este Tema.

2) Alimentos, agricultura y pesca y biotecnología

El objetivo de este Tema es el de crear en Europa una bioeconomía basada en el conocimiento agrupando a los agentes científicos, industriales y demás intere-sados para explotar oportunidades de investigación nuevas y emergentes que aborden retos sociales, medioambientales y económicos, tales como:

la creciente demanda de alimentos más seguros, más sa-nos y de mayor calidad, y de una producción y un uso sostenible de los biorrecursos renovables

el riesgo creciente de enfermedades epizoóticas y zoonóti-cas y de trastornos relacionados con los alimentos

las amenazas a la sostenibilidad y la seguridad de la pro-ducción agrícola, acuícola y pesquera, incluyendo las de-rivadas especialmente del cambio climático

la creciente demanda de alimentos de alta calidad, tenien-do en cuenta el bienestar animal, los contextos rurales y costeros y las respuestas a las necesidades específicas de los consumidores.

3) Tecnologías de la información y las comunicaciones

Este Tema aborda el doble objetivo de mejorar la compe-titividad de la industria europea y situar a Europa en condiciones de dominar y conformar la evolución fu-tura de las tecnologías de la información y las comu-nicaciones (TIC), de manera que pueda satisfacer las demandas de su economía y de su sociedad.

Las actividades enmarcadas en este tema reforzarán la base científica y tecnológica de Europa y garantizarán su liderazgo a escala mundial en el ámbito de las TIC, contribuirán a im-pulsar y estimular la innovación y la creatividad de productos y procesos a través del uso de estas tecnologías y garantizarán que los progresos conseguidos al respecto se transformen rá-pidamente en beneficios para los ciudadanos, las empresas, la industria y las administraciones públicas de Europa.

El papel de la investigación en las tecnologías futuras y emer-gentes es particularmente pertinente en este contexto para respaldar la investigación en las fronteras del conocimiento en las TIC esenciales y en su combinación con otras áreas y disciplinas oportunas.

4) Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción

La competitividad de la industria del futuro depen-derá en gran medida de las nanotecnologías y de sus aplicaciones. La I+DT en nanociencias y nanotecno-logías y su incorporación a varios sectores podrán acelerar la transformación de la industria europea.

El objetivo de este Tema es mejorar la competitividad de la industria europea y generar conocimientos para garantizar que pase de ser una industria de uso intensivo de recursos a otra de uso intensivo de conocimientos a través de la generación de cambios radicales en los conocimientos y aplicando conocimientos decisivos que posibiliten nuevas aplicaciones en la encrucijada entre diferentes tec-nologías y disciplinas.

Esto beneficiará a la vez a las nuevas industrias como a las de alta tecnología, así como a valorar mejor a las industrias tradicionales basadas en el conocimiento, con especial aten-ción a la difusión adecuada de los resultados I+DT a las PYME. Estas actividades están relacionadas principalmente con tecnologías de apoyo que repercuten en todos los secto-res industriales y en muchos otros temas del presente Pro-grama Marco.

5) Energía

El objetivo estratégico de este Tema es adaptar el actual sistema energético basado en los combustibles fósi-les en otro más sostenible y menos dependiente de combustibles importados, basado en una combina-ción diversificada de fuentes y vectores de energía (con una atención especial a las fuentes energéticas menos emisoras de CO2 o no emisoras de CO2) y combinado con una mejora de la eficiencia y la con-servación energética, para hacer frente a los retos de la seguridad del abastecimiento y el cambio climático y aumen-tando, a la vez, la competitividad de las industrias europeas.

La investigación en el ámbito de la energía contribuye a garantizar unos costes energéticos que los ciudadanos y la industria puedan financiar.

6) Medio ambiente (incluido el cambio climático)

Este Tema tiene como objetivo la gestión sostenible del medio ambiente y su recursos mediante la mejora de nuestros conocimientos sobre las interacciones entre el clima, la biosfera, los ecosistemas y las ac-tividades humanas, y el desarrollo de nuevas tecno-logías, herramientas y servicios, con objeto de hacer frente a los problemas medioambientales mundia-les de manera integrada y dar cumplimiento a los diversos compromisos internacionales.

Se hará hincapié en la predicción de los cambios en los sis-temas climáticos, ecológicos, terrestres y oceánicos; en las herramientas y tecnologías para el control, la prevención,


y la atenuación y la adaptación de las presiones y riesgos medioambientales, incluyendo las presiones y riesgos sobre la salud, así como para la conservación y recuperación del entorno natural y artificial.

7) Transporte (incluida la aeronáutica)

Este Tema tiene como propósito el desarrollo de siste-mas integrados de transporte paneuropeos más seguros, ecológicos e inteligentes, que respeten el medio ambiente y los recursos naturales, en benefi-cio de todos los ciudadanos y la sociedad, así como el mantenimiento y avance de la competitividad al-canzada por las industrias europeas en el mercado mundial.

8) Ciencias socioeconómicas y humanidades

El objetivo en este Tema es el de la creación de un co-nocimiento compartido y profundo de los retos so-cioeconómicos, complejos e interrelacionados, a los que se enfrenta Europa, tales como el crecimiento, el empleo y la competitividad, la cohesión social, el entendimiento intercultural, los retos sociales, cul-turales y educativos de una UE ampliada, la soste-nibilidad, la calidad de vida, el cambio demográfico, la migración y la integración, y la interdependencia mundial, con miras a aportar una mejor base de co-nocimiento a las correspondientes políticas y sentar las bases para una sociedad moderna y sostenible.

3. ¿Cómo se participa?3.1. ¿QUIéN PUEDE PARTICIPAR?

Toda entidad jurídica2 establecida en cualquier país. Principal-mente:

Universidades y sus grupos de investigación

Centros de investigación

Grandes empresas y PYME

Asociaciones o agrupaciones de empresas, particu-larmente PYME.

La Administración Pública

Entidades como las Agrupaciones Europeas de Interés Económico (AEIE), las Organizaciones Internacionales de Interés Europeo y las Organizaciones No Guberna-mentales también pueden participar en el VII PM.

Igualmente, hay determinados tipos de actores que pueden par-ticipar en acciones específicas del VII PM:

Investigadores en la fase inicial de su carrera (postgradua-dos) e investigadores con experiencia y/o reconocidos de máximo nivel (Mediante las distintas Acciones Marie Curie).

Instituciones que gestionen instalaciones de inves-tigación de interés transnacional (Mediante Acciones Específicas para promover Infraestructuras de Investigación).

Organizaciones y personas de terceros países3 (Me-diante las acciones de cooperación internacional)

En el Anexo V de esta guía, se muestra el listado de paí-ses que pueden participar en el VII PM y condiciones para su participación.

3.2. EL CONSORCIO

La mayoría de las actividades del VII PM se desarro-llan mediante proyectos en consorcio. Los requisitos míni-mos de estos consorcios se exponen a continuación.

Sin embargo, existen algunos tipos de proyectos, tales como Ac-ciones de apoyo, Acciones de coordinación, Proyectos de inves-tigación “en las fronteras del conocimiento” y algunas acciones Marie Curie específicas, en los cuales las entidades o personas físicas pueden participar de forma individual.

Al participante en un consorcio se le denomina en el VII PM “Beneficiario” (Beneficiary).

2 Se entiende por entidad jurídica toda persona física o jurídica constituida de conformidad con el Derecho nacional aplicable en su lugar de establecimiento, o con el Derecho comu-nitario o internacional, dotada de personalidad jurídica y que tenga la capacidad, en nombre propio, de ser titular de derechos y obligaciones de todo tipo. En el caso de las personas físicas, se entenderá que el establecimiento se refiere a la residencia habitual.

9) Espacio

El objetivo de este Tema es apoyar un Programa Espa-cial Europeo centrado en aplicaciones como el Sis-tema de Seguridad y Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad (GMES) en beneficio de los ciudadanos y con miras a la competitividad de la industria espacial europea. Esta actividad contribuirá al desarrollo de una Política Espacial Europea, complemen-tando la labor de los Estados miembros y otros agentes des-tacados, incluida la Agencia Espacial Europea.

10) Seguridad

Este Tema tiene como principales objetivos desarrollar las tecnologías y conocimientos que permitan crear la capacidad necesaria para garantizar la seguridad de los ciudadanos europeos frente a amenazas como el terrorismo, las catástrofes naturales y la delincuen-cia, sin detrimento de los derechos humanos funda-mentales ni de la intimidad; asegurar un uso ópti-mo y concertado de las tecnologías disponibles en beneficio de la seguridad civil europea, y estimular la cooperación de los suministradores y usuarios de soluciones civiles de seguridad, mejorando la com-petitividad de la industria de seguridad europea y ofreciendo los resultados de una investigación con misiones determinadas para colmar las lagunas de seguridad, al tiem-po que se garantiza la transparencia y la responsabilidad.

19

3.2.1. Requisitos mínimos de un consorcio

Según las reglas de participación en el VII PM, de forma ge-neral, los proyectos deben llevarse a cabo por consor-cios que cuenten con un número mínimo de 3 entidades jurídicas independientes, cada una de ellas establecida en un Estado miembro de la Unión Europea, Candidato o Estado Asociado4 diferente.

En los programas de trabajo y las convocatorias de propuestas se facilita información más detallada sobre el número mínimo de participantes requerido, así como su lugar de establecimiento, según la naturaleza del proyecto y los objetivos de la actividad, especificando las excepciones (si las hubiera, como en el caso de los proyectos con objetivos de Cooperación Internacional) a las normas generales.

3.2.2. formas de participar en un consorcio

En general, las formas de participar en un consorcio son las siguientes:

Como contratista o socio: Participante en el consorcio (Beneficiario). Es responsable solidario del proyecto y tiene los derechos de propiedad, explotación y uso de los resultados que genere en el mismo.

Como coordinador: Es uno de los contratistas del proyecto y responsable, en la mayor parte de los casos, tanto de la gestión administrativa como de la coordinación técnica del proyecto. Es el único interlocutor con la Comisión Europea (contrato, distribución de pagos y anticipo, informes, etc.).

Como subcontratista: Presta servicios pagados al 100% por un socio. No forma parte del consorcio ni tiene acceso a los resultados del proyecto y tampoco sufre carga admi-nistrativa.

Como usuario: Puede participar en cualquiera de las dos primeras categorías anteriores. Ayuda a definir objetivos en la fase inicial del proyecto y a comprobar la utilidad de los resultados mediante demostraciones finales.

3 Tercer país: todo Estado o país que no sea Estado Miembro de la Unión Europea, País Candidato o Asociado.4 Estado asociado: todo tercer país que sea parte en un acuerdo internacional con la Comunidad Europea de la Energía Atómica en virtud del cual, o sobre la base del cual, aporte una contribución financiera a la totalidad o a una parte del VII Programa Marco.

En cualquier caso, los participantes en el VII PM han de ser conscientes de todo lo que un proyecto euro-peo implica:

Estar dispuestos a comprometer el tiempo y los recursos necesarios para el correcto desarrollo del proyecto, tanto humanos como económicos.

Asumir (y compartir) riesgos con los otros socios del pro-yecto, derivados de la propia ejecución del mismo.

Trabajar en red compartiendo conocimientos en un consorcio europeo, por lo que no es el lugar ideal para el desarrollo de proyectos con una alta carga confidencial o que permitan una importante ventaja competitiva, a no ser que se permita su ejecución en solitario (Programa específico Ideas).

Aceptar que el idioma de trabajo es el INGLÉS.

La participación como coordinador en un proyecto supone un compromiso y esfuerzo mayores a los que implica la participación como socio en el mis-mo. En este sentido, es necesario plantearse las siguientes preguntas en el momento de decidir si asumir o no el papel de coordinador del proyecto:

¿Se trata de una línea de investigación y desarrollo tec-nológico clave para su entidad y le interesa tener el con-trol del desarrollo del proyecto?

¿Le interesa liderar este proyecto en términos de visibili-dad en la Unión Europea?

¿Dispone del tiempo y los recursos necesarios para ela-borar la propuesta y gestionar y coordinar el proyecto de forma eficiente?

En caso afirmativo, ¿está dispuesto a comprometerlos para la preparación y realización con éxito del proyec-to?

¿Cuenta con personal que se desenvuelva bien en inglés y que tenga capacidad técnica y humana de gestión de proyectos?

¿Conoce en detalle las normas de participación y de ges-tión de proyectos en el VII PM o puede contar con el asesoramiento de alguna institución conocedora que le apoye en la gestión del proyecto?

¿Está dispuesto a viajar a requerimiento del proyecto y de la Comisión Europea?

¿Dispone de un sistema de contabilidad que le permita tener unos registros e informar a la Comisión de la dis-tribución financiera comunitaria?

¿Dispone de solidez financiera suficiente para hacer fren-te a los requisitos exigidos por la Comisión Europea?

¿Ha liderado o participado con anterioridad en proyec-tos de colaboración transnacionales?

3.2.3. Responsabilidades

Las principales responsabilidades que deben asumir todos los participantes de un consorcio son las siguien-tes:

Adoptar todas las medidas necesarias y razonables para la ejecución el proyecto.

Ejecutar el trabajo de manera conjunta y solidaria con respecto a la Comunidad.

No asumir compromisos incompatibles con el con-trato (acuerdo de subvención) con la Comisión Europea.

En caso de que un participante incumpla sus obli-gaciones, los demás deberán cumplir el acuerdo de


subvención sin ninguna contribución complementa-ria de la Comisión Europea, a menos que ésta los exima expresamente de esta obligación. No obstan-te, esta responsabilidad es meramente técnica, eli-minándose en el VII Programa Marco la Responsa-bilidad Económica Colectiva.

Asegurarse de que la Comisión esté informada de cualquier acontecimiento que pueda afectar a la ejecución del proyecto o a los intereses de la Unión Europea.

Adicionalmente, el coordinador del proyecto será res-ponsable de:

Que los socios lleven a término las formalidades necesarias para su adhesión al contrato (acuerdo de subvención), según lo dispuesto en éste.

Recibir la contribución financiera comunitaria y distribuirla a los socios sin retardos injustifica-dos, de conformidad con el acuerdo de subvención y de con-sorcio.

Llevar una contabilidad que le permita tener unos registros, de forma que pueda determinarse en cualquier momento cuál es la parte de los fondos comunitarios que se ha distribuido a cada partici-pante, e informar a la Comisión de la distribución de la contribución financiera.

Asegurar una comunicación eficiente y correcta en-tre los participantes y la Comisión.

Asegurar la correcta ejecución y gestión del proyec-to, responsabilizándose de la obtención de todos los infor-mes y demás documentación a proporcionar por todos los socios.

3.2.4. Propiedad de los resultados

En general, los propietarios de los conocimientos y resul-tados generados en un proyecto del VII PM, serán aquellos participantes que hayan realizado el trabajo del cual deriven tales conocimientos/resultados, a no ser que se acuerde otra cosa.

Asimismo, cuando varios participantes hayan ejecutado con-juntamente trabajos de los que deriven los conocimientos ad-quiridos y cuando no se pueda determinar la parte respectiva del trabajo de cada uno, dichos participantes serán propietarios conjuntamente de estos conocimientos.

En el caso particular de las acciones de investigación en beneficio de las PYME, en principio serán éstas las propietarias de los conocimientos y resultados, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el cono-cimiento.

Para más información al respecto, consultar la sección 7.4.5 Aspectos relativos a los Derechos de Propiedad Intelectual, de la parte II de la presente guía.

A los conocimientos y resultados generados en un proyecto del VII PM se les denomina Foreground en dicho programa.

3.2.5. El acuerdo de consorcio

Debido a la amplia autonomía que se concede al consorcio, todos los socios de un proyecto deben concertar y fir-mar un acuerdo, denominado “Acuerdo de Consorcio” (Consortium Agreement), a fin de fijar las condiciones y mo-dalidades de cooperación entre ellos que no quedan recogidas en el contrato (acuerdo de subvención) con la Comisión, salvo que se especifique lo contrario en la correspondiente convocatoria de propuestas.

Este acuerdo debe firmarse antes de la firma del contrato (acuer-do de subvención) y la Comisión Europea no será parte del mis-mo ni ha de autorizarlo, si bien suele proporcionar algunos do-cumentos modelo. El apoyo del IPR-Helpdesk puede ser muy apreciable en esta fase.

Para más información al respecto, consultar la sección 7.4.6 El acuerdo de consorcio de la parte II de la presente guía.

3.3. ¿EN QUé MOMENTO Y SOBRE QUé TEMA SE PUEDE PRESENTAR UNA PROPUESTA? CONVOCATORIAS.

La Comisión Europea, durante el periodo 2007-2013, lanzará convocatorias específicas de propuestas (calls for pro-posals) con fechas fijas de apertura y cierre, que harán referencia a una o más de las áreas de actuación del VII PM.

Las propuestas en el VII PM deben presentarse respon-diendo a estas convocatorias, de acuerdo con los procedi-mientos y fechas límite especificadas en ellas.

Las convocatorias se lanzan de acuerdo a los requisitos estable-cidos en los correspondientes programas de trabajo y en ellas se in-dican las líneas concretas de actuación a las que se refiere dicha convocatoria, así como el presupuesto asignado y los tipos de proyectos (esquemas de financiación) que pueden presentarse para cada línea de trabajo (pudiendo variar los tipos de proyecto se-gún la convocatoria), por lo que será un documento de consulta obligada.

Estas convocatorias de propuestas se publican en el Diario Ofi-cial de la Unión Europea (DOUE), en la página web del VII PM (http://cordis.europa.eu/fp7/calls/), a través de canales de información específicos y a través de los puntos de contac-to nacionales creados por los Estados Miembros y los países asociados.

3.4. VENTAjAS DE PARTICIPAR

La participación en el Programa Marco conlleva un gran número de ventajas. Las más relevantes se citan a continuación:

Incremento de la competitividad

Colaboración con entidades de otros países y en redes interna-cionales >>

21

Internacionalización de estrategias y mercados

Compartir riesgos en las actividades de investigación y desarro-llo tecnológico

Acceso a información privilegiada a nivel europeo y a nuevos conocimientos

Renovación tecnológica

Mejora de la imagen de la entidad: visibilidad y prestigio

Financiación (subvención) a las actividades de investigación, de-sarrollo tecnológico y demostración

Posibilidad de hacer frente a problemas científicos e industriales actuales, cada vez más complejos e interrelacionados

Apertura a nuevos mercados

4. Tipología de proyectos: Actividades yesquemas de financiación

4.1. TIPO DE ACTIVIDADES QUE SE PUEDEN DESARROLLAR

Los proyectos objeto de financiación del VII PM pueden incluir actividades de investigación y desarrollo tecnológico, demostra-ción, formación, difusión y otras actividades relacionadas, como la propia gestión del proyecto.

Según el esquema de financiación o tipo de proyecto, se llevarán a cabo actividades de una naturaleza u otra.

4.2. ESQUEMAS DE fINANCIACIÓN

Las actividades apoyadas por el VII PM se pueden desarro-llar según diversos esquemas de financiación (Funding Schemes) y no todos ellos pueden aplicarse en todas las áreas del VII PM.

Los tipos de esquema de financiación disponibles para cada área y línea de trabajo se indican en los correspondien-tes Programas específicos, sus programas de trabajo y, de manera definitiva, en cada una de las convocatorias de propuestas que lanza la Comisión Europea, pudiendo variar los tipos a apli-car según la convocatoria.

Los principales esquemas de financiación mediante los cuales se puede participar en el VII PM son:

Proyectos en colaboración (Collaborative Projects – CP)

Redes de Excelencia – RdE (Networks of Excellence – NoE)

Acciones de coordinación y apoyo (Coordination and Su-pport Actions – CSA)

Proyectos de investigación en las fronteras del conoci-miento (Frontier Research Actions)

Acciones de formación y desarrollo de la carreras de los investigadores (Marie Curie Actions)

Proyectos de investigación en beneficio de las PYME (Research for the Benefit of SME)

A continuación se presentan de forma breve descripción de es-tos esquemas de financiación.

4.2.1. Proyectos en colaboración

Los proyectos en colaboración (Collaborative Projects – CP) son proyectos de investigación realizados por consorcios con participantes de diferentes países, des-tinados a desarrollar nuevos conocimientos, nuevas tecnologías, productos, actividades de demostración o recursos comunes de investigación.

El tamaño, el alcance y la organización interna de los proyectos pueden variar según los campos y los temas. Los proyectos pue-den ir desde acciones de investigación focalizadas a pequeña o media escala (Small/Medium Scale Collaborative Projects – S/MSCP), los cuales eran denominados STREPs en el VI PM, a proyectos integradores a gran escala para conseguir un objetivo determinado (Large Scale Collaborative Projects – LSCP), los cuales eran denominados Proyectos Integrados en el VI PM.

Estos proyectos pueden destinarse también a grupos específicos, como las PYME.

¿En qué áreas del VII PM se aplica este tipo de pro-yectos?

En cualquiera de los 10 Temas del Programa específico Coopera-ción.

Financiación (Reembolso de costes subvencionables)

Máximo de 50% para actividades de investigación y Desa-rrollo Tecnológico (I+DT).5

En el caso de las PYME, organismos públicos sin fines de lucro, centros de educación secundaria y superior y organi-zaciones de investigación no lucrativas: máximo de 75%.

Máximo de 50% para actividades de demostración.

Máximo de 100% para actividades de gestión, formación y certificados de los estados de coste.

4.2.2. Redes de Excelencia (RdE)

Las redes de excelencia (Networks of Excellence – NoE) son iniciativas mediante las que varios organismos de investigación (y en algunos casos, empresas) ejecutan un Programa Conjunto de Actividades integrando sus actividades en un campo determinado y a cargo de



equipos de investigación que trabajan mediante for-mas de cooperación a largo plazo.

La ejecución de este Programa Conjunto de Actividades reque-rirá un compromiso formal por parte de los organismos que pongan en común parte de sus recursos y actividades.

¿En qué áreas del VII PM se aplica este tipo de proyectos?

En cualquiera de los 10 Temas del Programa específico Cooperación.

Financiación (Reembolso de costes subvencionables o Financiación a tanto alzado)

La modalidad de financiación vendrá reflejada en el Programa de Trabajo y/o la convocatoria correspondiente.

En el caso de financiación a tanto alzado, la cantidad será pro-porcional al número de investigadores que participen en la red de excelencia y a la duración de la acción. Generalmente: 23.500 € por investigador y año.

4.2.3. Acciones de coordinación y apoyo

Las Acciones de coordinación y apoyo (Coordination and Support Actions – CSA) son actuaciones de coordinación o apoyo de actividades y políticas de investigación (re-des, intercambios, acceso transnacional a infraestruc-turas de investigación, estudios, congresos, etc.).

Estas acciones también podrán llevarse a cabo por medios dis-tintos de las convocatorias de propuestas, siempre y cuando los posibles beneficiarios estén indicados directamente en el propio programa de trabajo o Programa específico.


En todas las áreas del Programa específico Cooperación.

En las distintas áreas del Programa específico Capacidades.

Financiación (Reembolso de costes subvencionables)

Hasta el 100% de los costes subvencionables directos.

4.2.4. Proyectos de investigación en las fronteras del conocimiento

Los proyectos de investigación en las fronteras del co-nocimiento (Frontier Research Actions) son proyectos realizados por equipos de investigación nacionales o transnacionales que compiten a nivel europeo. No se realizarán necesariamente en consorcio.

Se trata de proyectos de investigación impulsados por los inves-tigadores y en las fronteras del conocimiento que se financian en el marco del Consejo Europeo de Investigación. Dichos pro-yectos se financiarán basándose en las propuestas presentadas por los investigadores tanto del sector público como del privado (bien sean empresas u organizaciones de investigación) sobre

temas de su elección, que se evaluarán teniendo como criterio único la excelencia, juzgada mediante el procedimiento de la revisión inter pares.


En el Programa específico Ideas.

Financiación (Según propuesta del Consejo Europeo de Investigación)

Hasta el 100% de los costes subvencionables.

4.2.5. Acciones de formación y desarrollo de la carrera de los investigadores

Conjunto de acciones “Marie Curie” (Marie Curie Ac-tions) dirigidas a investigadores en todas las etapas de sus carreras, en los sectores públicos y privados, desde la formación inicial de los investigadores (destinadas especialmente a los jóvenes investigadores) a la forma-ción permanente y la formación profesional.

Estas acciones Marie Curie son las siguientes:

Acciones de formación inicial de los investigadores, para mejorar sus perspectivas de carrera, incluyendo la ampliación de su cualificación científica y genérica.

Acciones de formación permanente y promoción profesional, para facilitar el desarrollo de las carreras de los investigadores ex-perimentados.

Pasarelas y asociaciones entre la industria y la universidad: apoyo a los programas de cooperación a largo plazo entre las organi-zaciones del mundo académico y la industria, especialmente las PYME.

Acciones de dimensión internacional, para mejorar la calidad de la investigación europea atrayendo al talento investigador de fuera de Europa y fomentando una colaboración mutua-mente beneficiosa.

Acciones específicas, destinadas a apoyar la creación de un auténtico mercado laboral europeo para los investigadores, favoreciendo la movilidad y mejorando sus perspectivas de carrera en Europa.


En el Programa específico Personas.

Financiación (Reembolso de costes subvencionables y financiación a tanto alzado)

Hasta el 100% de los costes subvencionables en el caso de fi-nanciación mediante reembolso de costes subvencionables. Las estancias pueden variar entre 6 meses y 3 años.

La financiación mediante cantidades a tanto alzado es aplicable a premios (Marie Curie Awards).

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4.2.6. Proyectos de investigación en beneficio de las PYME

Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico donde el grueso de la investigación corre a cargo de universidades, centros de investigación u otras enti-dades jurídicas, en beneficio de grupos específicos, en particular PYME o asociaciones de PYME, siendo ambas las co-propietarias de los resultados del proyecto, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el conocimiento:

Proyectos de Investigación para las PYME (Resear-ch for SME): En este caso se apoyará a pequeños grupos de PYME innovadoras para que puedan resolver problemas tecnológicos comunes o complementarios.

(Se corresponden con los Proyectos de Investigación cooperativa del VI PM, CRAFT).

Proyectos de Investigación para las asociaciones de PYME (Research for SME Associations): apoyo a asociaciones y agrupaciones de PYME para que desarrollen soluciones técnicas a problemas comunes a un gran número de pequeñas y medianas empresas de sectores industriales específicos o segmentos específicos de la cadena del valor.

(Se corresponden con los Proyectos de Investigación Colectiva del VI PM).


En el área “Investigación en beneficio de las PYME” del Progra-ma específico Capacidades.

Financiación (Reembolso de costes subvencionables).

Contribución total limitada a un valor máximo que no ex-cederá el 100% del valor total de las facturas a pagar por las PYME o asociaciones de PYME para la ejecución de actividades de I+DT y demostración subcontratadas a los ejecutantes de I+D.

En todo caso, no excederá la contribución comunitaria máxima prevista por las reglas generales:

Máximo de 50% para actividades de I+DT.

En el caso de las PYME, organismos públicos sin fines de lucro, centros de educación secundaria y superior y organizaciones de investigación no lucrativas: máximo de 75%.

Máximo de 50% para actividades de demostración.

Máximo de 100% para actividades de gestión, forma-ción y certificados de los estados de coste.

Para información más detallada consultar el apartado ‘¿Existe algún tipo de proyecto especialmente pensado para la PYME?’ de la sección 6. Opor-tunidades para la PYME de la Parte II de la guía.

4.3. COMPARACIÓN DE LOS DIfERENTES ESQUEMAS DE fINANCIACIÓN

A continuación, la Figura 2 muestra, de forma orientativa, un cuadro resumen de las características generales de los principales esque-mas de financiación.

M€: Millones de euros (*) Incluyen difusión, protección de resultados y movilidad

Figura 2. Cuadro resumen de las características generales de los principales esquemas de financiación.

Instrumento Presupuesto Duración (Años)

ConsorcioAlcance

Actividades (*)Temática

Proyectos en colaboración

> 1 M€ 3 a 5 Mediano AmplioI+D+i, sub-proyectos, “Take-up” (Aplicaciones), Transferencia de Tecnología, Formación

Inv. Beneficio PYME

0.5 a 1,5 M€ 1 a 2 ≥3 PYME + 2 centrosReducido Desarrollo, Innovación, Forma-

ción, Transferencia TecnologíaAbierta

Inv. Beneficio Asoc. PYME

1,5 a 4 M€ 2 a 33 asociaciones (ó 1 asociación europea) + grupo PYME + 2 centros

Limitado pero gran difusión Integración de grupos, extensión a

terceros, “Take-up”, FormaciónAbierta

Acciones coordinación

pocos M€ 2 a 3 Mediano

Grande

Trabajo en red, Intercambio per-sonal, Estudios, ConferenciasPlan de

trabajo

Acciones de apoyo

> 1 M€ 1 a 2Reducido (puede ser indivi-dual)

ReducidoRedes, Conferencias, Estudios, Servicios Transferencia Tecnolo-gía, licitaciones

Movilidad, Becas (Acc. Marie Curie)

0,5 a 2 M€ 1 a 3 No, individualSelección cen-tros, becarios

Especialización en proyectos, acogida

Redes de Excelencia

> 5 M€ no investigadores

> 5 GrandeAmbicioso Plan de Tra-bajo

Integración de grupos, extensión a terceros, “Take -up” (Aplicacio-nes), Formación


Los datos incluidos en el cuadro anterior acerca de financiación y duración son sólo orientativos y no constituyen en ningún caso referencias de obligado cumplimiento.

5. Modalidades de financiaciónLa contribución financiera por parte de la Comisión Europea pue-de llevarse a cabo mediante distintas formas de subvención:

Reembolso, total o parcial, de los costes directos e indirectos subvencionables (‘Reimbusement of elegible costs’)

Pagos a tanto alzado (‘Lump Sum’)

Financiación a un tipo fijo (puede basarse en una escala de costes unitarios pero incluye también tipos fijos para costes indirectos) (‘Flat rates’)

Estos sistemas pueden usarse solos o bien en combinación para cubrir toda la financiación Comunitaria.

En la mayoría de los casos, el método aplicable será el reembol-so de costes subvencionables.

Asimismo, la contribución financiera por parte del Comisión también podrá adoptar la forma de beca o premio.

Los programas de trabajo y las convocatorias de propuestas especi-ficarán las formas de subvención que se utilizarán en las accio-nes de que se trate.

5.1. PORCENTAjES MáxIMOS DE fINANCIACIÓN

De forma general, la Comisión Europea aporta un determinado porcentaje de los costes subvencionables totales. Por tanto, los participantes deben disponer de otros recursos (propios o exter-nos) para cubrir el porcentaje de los costes que no es financiado por la Comisión. No obstante, en la práctica, esta contribución del participante se realizará más en trabajos realizados que de

forma financiera.

En ningún momento, la contribución financiera comunitaria para el reembolso de los costes subvencionables dará lugar a be-neficio alguno, es decir, no podrá superar el 100% de los costes del proyecto.

Según el tipo de actividad desarrollada y el tipo de participante, el porcentaje máximo de contribución financiera comunitaria es distinto:

Actividades de investigación: la contribución financiera comunitaria podrá llegar hasta un 50% de los costes subven-cionables totales6.

En el caso de las PYME, los organismos públicos sin fines de lucro, los centros de educación secundaria y superior y las organizaciones de investigación no lucrativas, podrá al-canzar un máximo del 75%. Si estos tipos de beneficiarios cambiasen de estatus en el transcurso del proyecto, estos porcentajes permanecerán vigentes sólo hasta el momento en que pierdan dicho estatus.

Actividades de demostración: la contribución financiera comunitaria podrá llegar hasta un 50% de los costes subven-cionables totales.

Actividades relacionadas con la investigación en las fronteras del conocimiento (Programa específico Ideas), las acciones de apoyo y coordinación, y las acciones para la formación y el desarrollo de los in-vestigadores (Programa específico Personas), la contribución financiera podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.


Figura 3. Esquema comparativo de los principales esquemas de financiación, según tamaño y componentes de I+DT y demostración.

PROYECTOS EN COLABORACIÓN (LSPC)

REDES DE ExCELENCIA

TAMAñO

TIEMPO

I + DT + DEMOSTRACIÓN

S/MSPC INV. ASOC. PYME

INV. PYME

LSCP: Large Scale Collaborative Project (Proyecto en cola-boración grande).

S/MSCP: Small/Medium Scale Collaborative Project (Pro-yecto en colaboración pequeño o mediano).

La siguiente figura muestra de forma gráfica una comparación de los principales esquemas de financiación según su tamaño y duración y según sus componentes de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (I+DT+ demostración).

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5.2. TIPO DE fINANCIACIÓN SEGúN EL ESQUEMA DE fINANCIACIÓN

La Figura 4, a continuación, muestra de manera esquemática los distintos tipos de financiación atendiendo a los distintos esquemas de financiación existentes.

Gestión, certificados de los estados de costes y otras actividades, no mencionadas de forma expresa en los puntos anteriores, tales como formación, coordina-ción, creación de redes y difusión, la contribución co-munitaria podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.

Estos máximos indicados anteriormente se aplican a todos los costes subvencionables de las entidades participantes, incluso cuando parte del reembolso de costes se base en cantidades a

tanto alzado o tipos fijos. Estos máximos se aplican también a las entidades que participen en proyectos que reciban una finan-ciación a un tipo fijo y, en su caso, una cantidad a tanto alzado (“Lump sum”) para todo el proyecto.

Hay que hacer notar, además, que la financiación al 100% de los costes de gestión del proyecto no estará limitada a priori (como sucedía en el VI Programa Marco) a un determinado porcentaje de los costes totales, sino que este límite se determinará y podrá negociarse en cada caso concreto en función del tamaño y los objetivos de cada proyecto.

Figura 4. Cuadro resumen de los tipos de financiación según el esquema de financiación.

5.3. COSTES SUBVENCIONABLES Y NO SUBVENCIONABLES

5.3.1. Costes subvencionables

De forma general, los costes subvencionables (eligible costs) de la ejecución de una acción o proyecto son todos aquellos costes reales, económicos y necesarios para alcanzar los objeti-vos del mismo, determinados con arreglo a las prácticas contables y de gestión habituales del beneficiario (par-ticipante) y respetando siempre los principios de eco-nomía, eficiencia y efectividad.

Asimismo, dichos costes deben:

Haber sido incurridos por el beneficiario (participante) en el curso de la acción o proyecto, salvo los costes de preparación de los informes finales, cuando así lo estipule el acuerdo de subvención (contrato).

Estar registrados en las cuentas del participante y pagados,

así como, en el caso de aportación de terceros, registrados en las cuentas de éstos.

Excluir los costes no subvencionables.

Podrán utilizarse costes promedio de personal si se ajustan a los principios de gestión y las prácticas contables del participante y no difieren sustancialmente de los costes reales, siendo identifica-dos y certificados de acuerdo a una metodología aceptada por la Comisión Europea.

El certificado de la metodología se conseguirá según lo dispuesto en el Artículo II.4 y el Anexo VII del acuerdo de subvención modelo, salvo que se hubiese conseguido con anterioridad para un acuerdo de subvención previo dentro del VII PM.

5.3.2. Costes no subvencionables

No podrán imputarse los siguientes costes, considerados como no subvencionables (non eligible costs):

ESQUEMA DE fINANCIACIÓN

Según establezca el Programa de Trabajo. Si se utilizan las cantidades a tanto alzado, 23.500 € por investigador y año. La CE podrá ajustar esta cantidad según el Re-glamento Financiero y sus reglas de aplicación.

I+DT: 50% costes subvencionables7 (75% para PYME, organismos públicos, centros de educación secundaria y superior y las organizaciones de investigación no lucrativas). Demostración: 50% costes subv. Gestión y formación: 100% costes subv.

100% de los costes subvencionables.

100% de los costes subvencionables.

I+DT: 50% costes subvencionables (75% para PYME, organismos públicos, centros de educación secundaria y superior y las organizaciones de investigación no lucrativas). Demostración: 50% costes subv. Gestión y formación: 100% costes subv.

Redes de Excelencia

Proyectos en colaboración

Acciones de coordinación y apoyo

Proyectos de investigación en las fronteras del conocimiento

Proyectos de investigación en beneficio de las PYME

100% de los costes subvencionables.Acciones Marie CurieReembolso de costes subvencionables y cantida-des a tanto alzado en premios

Reembolso de costes subvencionables

Según propuesta del Consejo Europeo de Investigación

Según establezca el Programa de Trabajo. Generalmente mediante reembolso de costes subvencionables y, cuando lo especifique la convocatoria, mediante cantidades a tanto alzado (“Lump Sum”)



fORMA DE SUBVENCIÓN LÍMITE DE fINANCIACION



Impuestos indirectos identificables, incluido el IVA

Los derechos

Los intereses adeudados

Las provisiones para posibles pérdidas o cargas futuras

Las pérdidas por cambio de moneda

Los costes relacionados con la remuneración del capital

Los costes declarados, generados o reembolsados en relación con otro proyecto comunitario

La deuda y el servicio de la deuda

Los gastos excesivos o irresponsables

Cualquier otro coste que no cumpla con las condiciones de coste subvencionable

5.4. COSTES SUBVENCIONABLES DIRECTOS E INDIRECTOS

Los costes subvencionables están compuestos de costes directos e indi-rectos.

Los costes subvencionables directos son aquellos costes subvencio-nables directamente imputables a la acción.

Los costes subvencionables indirectos son aquellos costes no im-putables directamente a la acción pero que se hayan generado en rela-ción directa con los costes subvencionables directos imputados.

6. Oportunidades para las PYME

El en VII PM se han suprimido los modelos de coste utilizados en anterio-res Programas Marco. Por tanto, para cubrir los costes subvencionables indirectos, en aquellos casos que el participante no sea capaz de deter-minarlos (bien mediante identificación directa o mediante un método simplificado a nivel de la entidad jurídica siempre y cuando esto esté de acuerdo con las prácticas de contabilidad y principios de gestión habitua-les de la entidad), se podrá aplicar un tipo fijo sobre el total de sus costes subvencionables directos, excepto los de subcontratación. Este porcenta-je se especifica en el modelo de acuerdo de subvención correspondiente.

La norma general en el Programa específico Cooperación es de un 20% de los costes directos (excluidas las subcontrataciones). Sin embargo, en el caso de organismos públicos sin fines de lucro, centros de enseñanza secundaria y superior, organizaciones de investigación y PYME que no pueden determinar sus costes indirectos reales imputables al proyecto/acción podrán optar por un tipo fijo igual al 60% de los costes subvencio-nables directos totales, cuando participen en esquemas de financiación que incluyan actividades de investigación y desarrollo tecnológico y demos-tración, para las subvenciones concedidas conforme a convocatorias de propuestas que cierren antes del 1 de enero de 2010, reduciéndose dicho porcentaje a partir de esa fecha pero sin llegar a ser inferior al 40%.

En todo caso, quedan excluidos del cálculo de los tipos fijos, los costes de subcontratación y de recursos puestos a disposición del proyecto por terceros que hubiesen sido utilizados fuera de las instalaciones de los par-ticipantes.

De cualquier forma, el acuerdo de subvención (contrato) en cada caso, podrá estipular un porcentaje máximo de los costes subvencionables directos, excluidos los de subcontratación, para el reembolso de los costes sub-vencionables indirectos, especialmente en la Acciones de coordinación y apoyo (7%) y, en su caso, en las acciones Marie Curie (Personas) y del ERC (Ideas).

Las PYME representan un 99% del total de empresas europeas, suponiendo una contribución del 67% al PIB europeo y constituyendo la componente principal de la aportación del sector privado a la generación del empleo. Las PYME son una pieza clave en el sistema de innovación europeo, transformando el Conocimiento en productos, procesos y servicios.

El VII PM no es un programa destinado sólo a las grandes empresas e instituciones de investigación. La participación activa de las PYME en las actividades y proyectos de I+D y demostración del VII PM es un claro objetivo dentro de este programa de la Comisión Europea.

En este contexto, la Comisión Europea ha realizado una fuerte apuesta por la participación activa de las PYME en actividades e I+D+i, fundamentalmente a través del VII PM y del CIP.8

En particular, se han articulado diversas medidas de apoyo a la participación de las PYME, entre las que cabe desta-car las siguientes:

Participación optimizada de las PYME en los cuatro Programas específicos.

La participación de la PYME tiene cabida en cualquiera de los cuatro Programas específicos:

En el Programa específico Cooperación, se prestará especial atención a garantizar la participación adecuada de las PYME con alto nivel de conocimientos, existiendo el objetivo de garantizar al menos un 15% del presupuesto de este programa a las PYME. Por otro lado, las necesidades de las PYME son de especial consideración dentro de cada uno de los Temas de este Programa específico.

Asimismo, las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas favorecerán la implicación de las PYME en la medida de lo posible.

El Programa específico Personas pone especial énfasis en la implicación de las PYME, incluidas las PYME en las acciones Marie Curie y en otras iniciativas.

El Programa específico Ideas también contempla de forma directa la participación de las PYME a través de equipos de

8 CIP (Competitiveness and Innovation Programme). Información disponible en http://ec.europa.eu/cip/index_en.htm

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personas que pueden competir en términos de excelencia.

El Programa específico Capacidades contempla la participación de las PYME de forma directa a través de las Acciones de Investigación en beneficio de las PYME, y de un modo menos directo, como entidades beneficiadas a partir de la rea-lización de proyectos dentro de otra serie de iniciativas de este Programa específico.

Refuerzo de acciones específicas para PYME y asociaciones de PYME, a través de las Acciones de Investigación en beneficio de las PYME. (Véase sección 4.2.6 Proyectos de investigación en beneficio de las PYME, de la parte I de esta guía y el apartado ‘¿Existe algún tipo de proyecto especialmente pensado para la PYME?’ a continuación).

Establecimiento de condiciones especiales de financiación para las PYME en actividades de investigación, pudiendo llegar la contribución financiera de la Comunidad hasta un 75% frente al máximo de 50% que se establece para otras entidades.

Servicios específicos de apoyo a la participación de las PYME en diferentes tipos de proyectos del VII PM, en el marco del Programa de Competitividad e Innovación (CIP).

A continuación, se da respuesta directa a las preguntas más frecuentes que podría hacerse cualquier PYME al plantearse su participa-ción en el VII PM:

¿Qué tipo de empresa se considera PYME dentro del VII PM?

En el VII PM, se considerará PYME (Pequeña y Mediana Empresa) a toda entidad legal con personalidad física o jurídica que cumpla con los requisitos expuestos en la Recomendación de la Comisión Europea 2003/361/EC (DOUE no L 124/36, de 20 de mayo de 2003), sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas.

Sin embargo, en el caso particular de las “Acciones de investigación en beneficio de las PYME o de los grupos de PYME” (Programa específico Capacidades), la empresa que desee participar desempeñando el papel de “PYME” dentro del consorcio (ver apartado ‘¿Existe algún tipo de proyecto especialmente pensado para la PYME?’ a continua-ción), además de cumplir con la Recomendación anterior, no deberá ser centro o instituto de investigación, organiza-ción de investigación o consultora.

¿Puede cualquier PYME participar en proyectos del VII PM?

Sí, tenga o no capacidad tecnológica y de investigación, siempre y cuando:

Esté dispuesta a invertir tiempo y recursos en el desarrollo del proyecto, desde la fase de la propuesta hasta su finaliza-ción, actuando con agilidad para la realización de los trámites oportunos.

Tenga un papel justificado dentro del consorcio, ya sea como:

Promotora de una idea, y/o

Interesada en que se desarrolle una determinada investigación, y/o

Aportando capacidad tecnológica o de investigación, o

Aplicadora de nuevas tecnologías y resultados de investigación, o

Usuario final

Esté dispuesta a trabajar compartiendo conocimientos en un consor-cio europeo.

No es imprescindible tener capacidad tecnológica alta para par-ticipar en el VII Programa Marco: según las características de la empresa, podrá participar en un tipo u otro de proyectos (esquemas de finanación) y/o actividades.

Asimismo, una alternativa para la participación de las PYME en el VII PM es mediante asociaciones o agrupaciones de PYME.

Nota: las microempresas también pueden participar en el VII PM


Figura 5. ¿En qué áreas del VII PM puede participar una PYME?

¿En qué áreas del VII PM puede participar una PYME?

Las PYME pueden participar en cualquier área del VII PM.

Sin embargo, dependiendo de las necesidades y las capacidades tecnológicas y de investigación de cada PYME en particular, las oportunidades de participación se pueden diferenciar según muestra de forma esquemática la siguien-te figura:

PYME

Con capacidad investigadora Sin capacidad investigadora. Con necesidades de I+D en cual-

quier temática

10 Temas del Programa COOPERACIÓN (Proyectos en colaboración y Redes de Excelencia)

Inv. en Beneficio de las PYME (P. CAPACIDADES)

P. IDEAS y P. PERSONAS

Inv. en Beneficio de las PYME (P. CAPACIDADES)

10 Temas del Programa COOPERACIÓN

(Usuario en Proyectos en colaboración y Redes de Excelencia) P. PERSONAS

En resumen:

Las PYME con capacidad tecnológica y de investigación encuentran sus mayores oportunidades de participación en:

los 10 Temas del Programa específico Cooperación (mediante los proyectos en colaboración y, ocasionalmente, mediante las Redes de Excelencia)

las “Acciones de investigación en beneficio de las PYME o grupos de PYME” (Programa específico Capacidades) como desarrolladoras de las actividades de I+D de estos proyectos

el Programa específico Ideas y el Programa específico Personas, en éste último a través de las distintas medi-das disponibles.

Las PYME sin capacidad tecnológica y de investigación encuentran sus mayores oportunidades de participación en:

las “Acciones de investigación en beneficio de las PYME o grupos de PYME” (Programa específico Capacidades) me-diante las cuales pueden “encargar” la investigación necesaria para resolver sus necesidades/problemas tecnológicos a terceros (otros socios del proyecto)

los 10 Temas del Programa específico Cooperación, desempeñando actividades de aplicación, validación y transferencia de tecnología y otros resultados derivados de los proyectos en colaboración

el Programa específico Personas mediante los “programas de cooperación a largo plazo entre las organizacio-nes del mundo académico y la industria, especialmente las PYME”

¿Qué tipo de financiación tiene una PYME que participe en un proyecto del VII PM?

Las PYME recibirán la siguiente financiación para las actividades realizadas como participante en un proyecto del VII PM:

Actividades de investigación: la contribución financiera comunitaria podrá llegar hasta un 75% de los costes subvencio-nables totales.

Actividades de demostración: la contribución financiera comunitaria podrá llegar hasta un 50% de los costes subvencio-nables totales.

Actividades relacionadas con la investigación en las fronteras del conocimiento (Programa específico Ideas), las

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acciones de apoyo y coordinación, y las acciones para la formación y el desarrollo de los investigadores (Progra-ma específico Personas): la contribución financiera podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.

Gestión, certificados de los estados de coste y otras actividades tales como formación, coordinación, creación de redes y difusión: la contribución comunitaria podrá llegar a un máximo del 100% de los costes subvencionables totales.

¿Existe algún tipo de proyecto especialmente pensado para la PYME?

La PYME puede participar, de forma general, en cualquier tipo de proyecto (esquema de financiación).

Sin embargo, existen determinados tipos de proyecto (esquemas de financiación) destinados específicamente a las PYME, con un enfoque especial hacia ellas:

Programa específico COOPERACIÓN: Proyectos en colaboración específicos para las PYME

Son proyectos en colaboración, a desarrollar dentro de los distintos Temas del Programa específico Cooperación, que tratan materias de interés para las PYME y en los cuales debe haber una presencia significativa de PYME (generalmente con capacidad de tecnológica y de investigación) en el consorcio, si bien el coordinador del proyecto no tiene por qué ser necesariamente una de ellas. De forma general en este tipo de proyectos se requiere que la contribución financiera solicitada a la CE correspon-diente a las PYME participantes sea mayor que un determinado porcentaje, el cual se especifica en el Programa de trabajo y convocatoria pertinentes.

Los resultados de estos proyectos deben ser de claro interés para las PYME europeas.

La posibilidad de presentar este tipo de proyectos quedará claramente especificada en las distintas convocatorias de los distintos Temas del Programa específico Cooperación.

Programa específico CAPACIDADES: Proyectos de investigación en beneficio de las PYME y las asociaciones de PYME

Son proyectos de investigación y desarrollo tecnológico donde el grueso de la investigación corre a cargo de uni-versidades, centros de investigación u otras entidades (como por ejemplo PYME con capacidad tecnológica), en beneficio de PYME o asociaciones de PYME.

Estos proyectos se plantean principalmente para que las PYME y agrupaciones de PYME (sin o con limitada capacidad tecnológica) puedan resolver sus necesidades de innovación encargando la investigación necesaria para ello a terceros.

La temática o campo de investigación de estos proyectos puede ser cualquiera. En estos proyectos se podrán abordar:

Temas de interés en sectores de actividad dominados por PYME con capacidades y necesidades de innovación pero con recursos específicos limitados.

Temáticas que por su naturaleza o entidad no puedan quedar encuadradas en los Temas del Programa específico Cooperación.

En estos proyectos, las entidades que participan desarrollando el grueso de las actividades de I+D (“Ejecutantes de I+D”) recibirán de las PYME (y/o otras empresas/usuarios en el proyecto) hasta el 100% de los costes derivados de sus actividades de I+D en el proyecto.

A cambio, las propietarias de los resultados del proyecto son solamente las PYME o las asociaciones de PYME involucradas en el mismo.

Sin embargo, se puede llegar a un acuerdo entre las PYME (o asociaciones de PYME) y los ejecutantes de I+D en cuanto a financia-ción recibida y derechos de propiedad de los resultados del proyecto, de forma que un ejecutante de I+D puede no recibir el 100% de sus costes a cambio de obtener ciertos derechos de propiedad o explotación sobre los resultados. Todas estas consideraciones deberán quedar reflejadas en el correspondiente acuerdo de consorcio.

En cualquier caso una vez definidas las actividades de todos los socios la CE propondrá una financiación global al proyecto en su conjunto (la distribución de la financiación entre los socios se realizará conforme lo establecido en el acuerdo de consorcio) que no excederá el 110% de los costes de I+D subcontratados a los “Ejecutantes de I+D”.

Los proyectos de investigación en beneficio de las PYME o asociaciones de PYME pueden ser de dos tipos: “Proyectos de investiga-ción en beneficio de las PYME” (Proyectos CRAFT en anteriores Programas Marco) y “Proyectos de investigación en beneficio de las asociaciones de PYME”.


Proyectos de investigación para PYME (CRAFT en PM anteriores)

Se trata de proyectos a plazo relativamente corto que podrán abordar cualquier tema o campo de investigación, basándose en las necesidades o problemas específicos de las PYME afectadas.

Los resultados de estos proyectos deben tener un claro potencial de explotación por parte de las PYME involucradas.

Generalidades

Objetivo: Resolver necesidades o problemas tecnológicos específicos comunes o complementarios de PYMEs de diferentes países.

Proyectos centrados en las PYME sin los adecuados medios de I+D.

Temática o campo de investigación: cualquiera.

Las actividades de I+D son realizadas de forma total o parcial por terceros (también socios del proyecto): “Eje-cutantes de I+D”.

Presupuesto: de 0,5 a 1,5 millones de euros.

Duración: de 1 a 2 años.

Propiedad de los resultados: en principio serán las PYME las propietarias de los conocimientos y resultados, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el conocimiento.

Participantes

El consorcio de este tipo de proyectos debe estar compuesto por:

PYME: al menos 3 PYME independientes, cada una de ellas establecida en un Estado miembro de la Unión Europea, Can-didato o Estado Asociado diferente. (Véase el apartado anterior: ¿Qué tipo de empresa se considera PYME dentro del VII PM? en esta misma sección 6.1 Oportunidades para las PYME)

Ejecutantes de I+D: al menos 2 ejecutantes de I+D independientes de cualquier otro participante en el proyecto.

Adicionalmente, pueden participar otras empresas y usuarios finales, los cuales son entidades interesadas en los problemas científico-tecnológicos a los que responde el proyecto, que pueden participar en el proyecto con alguna contribución particular al mismo sin desempeñar un papel dominante.

Proyectos de investigación para asociaciones de PYME

En estos proyectos la investigación es acometida por terceros (también socios del proyecto) para asociaciones sectoriales o agru-paciones industriales que hayan expresado y detectado necesidades de investigación comunes o complementarias de un gran número de PYME de sectores industriales o segmentos de la cadena de valor determinados a nivel europeo.

Generalidades

Objetivo: mejorar el nivel de competitividad general de grandes colectivos de PYME y contribuir a mejorar la base tecno-lógica europea general de sectores industriales determinados.

Figura 6. Tipos de participantes en un proyecto de investigación para PYME.

Otras empresas y usuarios finales

Ejecutante de I+D (RTD) Puede ser centro de investigación, universidad o

empresa con los medios adecuados.

PYME elegible Entidad legal conforme con la Recomendación de la Co-

misión Europea 2003/361/EC y no es centro o instituto de investigación, organismo de investigación o

consultora.

• Interesados en los problemas científico-tecnológicos a los que responde el proyecto. • Contribuirán a los costes del proyecto sin jugar un papel dominante en el mismo.

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Proyectos de más amplio alcance que los proyectos de investigación en beneficio para las PYME. Ejemplos:

Investigación pre-normativa.

Problemas tecnológicos relacionados con el desarrollo e implementación de normas y estándares, especialmente en áreas como salud, seguridad y protección medioambiental.

Desarrollo de herramientas tecnológicas.

Problemas tecnológicos de sectores industriales que no pueden ser resueltos a través de proyectos de investigación en beneficio de las PYME

Temática o campo de investigación: cualquiera.

Las actividades de I+D son realizadas de forma total o parcial por terceros (también socios del proyecto): “Ejecutantes de I+D”.

Presupuesto: de 1,5 a 4 millones de euros.

Duración: de 2 a 3 años.

Propiedad de los resultados: en principio serán las asociaciones de PYME las propietarias de los conocimientos y resultados, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el conocimiento.

Participantes

El consorcio de este tipo de proyectos debe estar compuesto por:

Asociaciones/agrupaciones de PYME:

al menos 3 asociaciones/agrupaciones de PYME independientes, cada una de ellas establecida en un Estado miembro de la Unión Europea, Candidato o Estado Asociado diferente o bien...

...o bien una asociación/agrupación de PYME europea establecida en un Estado miembro de la Unión Europea, Candi-dato o Estado Asociado conforme a la ley de dicho país y compuesta por al menos tres entidades jurídicas independientes, cada una de ellas establecida en un Estado miembro de la Unión Europea, Candidato o Estado Asociado diferente.

Ejecutantes de I+D: al menos 2 ejecutantes de I+D independientes de cualquier otro participante en el proyecto.

Otras empresas y usuarios finales (incluyendo PYME): adicionalmente bajo esta categoría pueden participar enti-dades, independientes de cualquier otro participante, interesadas en los problemas científico-tecnológicos a los que responde el proyecto, que pueden participar en el proyecto con alguna contribución particular al mismo sin desempeñar un papel dominante. Sin embargo, es requisito indispensable la participación en el proyecto, bajo esta categoría, de un número reducido de PYME (entre 2 y 5) independientes de cualquier otro participante, con objeto de asegurar la utilidad de los resultados para las PYME en general. Estas PYME Participarán en actividades de validación, asimilación, formación y difusión del proyecto, pero no en actividades de investigación.

Figura 7. Tipos de participantes en un proyecto de investigación para asociaciones de PYME

Asociaciones o agrupaciones industriales Cualquier entidad legal formada en su mayoría por PYME y que representa a sus intereses. Ej: asociaciones industriales

nacionales o regionales, Cámaras de Comercio, etc.

Ejecutante de I+D (RTD) Organizaciones con los medios adecuados para llevar a cabo la investigación a petición de las Asociaciones industriales e independientes de ellas. Ej: universidades, centros de investi-

gación, empresas, etc.

• Entidades interesadas en los problemas científico-tecnológicos a los que responde el proyecto. • Contribuirán al proyecto sin jugar un papel dominante en el mismo.

Grupo reducido de PYME Participarán en actividades de validación,

asimilación, formación y difusión. Para asegurar la utilidad de los resultados

del proyecto para las PYME

Otras empresas y usuarios finales (*)

(*) Si bien la participación de entidades bajo la categoría de “otras empresas y usuarios finales” es en general opcional, es requisito indispensable la participación bajo esta categoría de un grupo reducido de PYME (de 2 a 5) con objeto de asegurar la utilidad de los resultados para las PYME.


¿Qué beneficios puede obtener una PYME de su participación en el VII PM?

Los principales beneficios que puede obtener una PYME por participar en el VII PM son:

Incremento de la competitividad

Colaboración con entidades de otros países y en redes internacionales

Internacionalización de estrategias y mercados

Compartir riesgos en las actividades de investigación y desarrollo tecnológico

Acceso a información privilegiada a nivel europeo y a nuevos conocimientos

Renovación tecnológica

Mejora de la imagen de la entidad: visibilidad y prestigio

Financiación (subvención) a las actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración

Posibilidad de hacer frente a problemas científicos e industriales actuales, cada vez más complejos e interrelacionados

Apertura a nuevos mercados

Las razones por las que las PYME europeas deberían participar en el VII Programa Marco son las siguientes:

Para entrar a formar parte del Espacio Europeo de Investigación (EEI), que es la única respuesta lógica a las tendencias globales económicas.

Para poder innovar y así continuar siendo competitiva dentro del imparable proceso de globalización, mediante el cual el mundo converge rápidamente hacia una única economía, afectando a empresas de todo tipo y tamaño.

Para constituir agrupaciones sólidas para desarrollar investigación y trabajo en red mediante relaciones y lazos transnacionales.

Para poder hacer frente a los problemas científicos e industriales actuales, cada vez más complejos e interrelacionados.

La siguiente figura muestra un cuadro con los principales puntos de diferencia a nivel general entre los proyectos de investigación para PYME y los proyectos de investigación para asociaciones de PYME.

Inv. para PYME Inv. para Asociaciones PYME

Proponentes PYMEs Asociaciones/Agrupaciones industria-les

Tamaño proyecto Pequeño/Mediano Medio/Grande

Duración proyecto (*) De 1 a 2 años De 2 a 3 años

Beneficiarios PYMEs proponentes Sector(es) Entero(s)

Propietarios de DPI (**) PYMEs Proponentes: Asoc/Agrup. Industriales

Difusión de resultados Limitada Extensa

Actividades de formación y demostración

Posible Obligatorias

Coste del proyecto (*) De 0,5 a 1,5 millones de euros De 1,5 a 4 millones de euros

Figura 8. Principales diferencias generales entre Proyectos de investigación para PYME y proyectos de investigación para las asociaciones de PYME.

(*) Datos orientativos (**) Por defecto, salvo acuerdo previo con los ejecutantes de I+D.

33

¿La PYME participante en un proyecto del VII PM tiene algún tipo de derecho a la propiedad de los resultados del mismo?

De forma general, los propietarios de los conocimientos y resultados generados en un proyecto del VII PM serán los participantes que hayan efectuado el trabajo del cual deriven tales conocimientos/resultados, a no ser que se acuerde otra cosa. En este sentido, si la PYME ha participado en la generación de determinados conocimientos/resultados, será propietaria de los mismos, bien de forma individual o conjunta dependiendo de que se pueda determinar o no su parte del trabajo del cual deri-ven tales conocimientos/resultados.

En el caso de las acciones de investigación en beneficio de las PYME, en principio serán éstas las propietarias de los conocimientos y resultados, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el conocimiento.

¿Cómo puede proceder una PYME para participar en el VII PM? ¿Con qué ayudas cuenta?

Cualquier PYME con interés en participar en el VII PM puede leer esta guía y/o ponerse en contacto con CDTI (www.cdti.es) y con los distintos servicios gratuitos de apoyo y asesoramiento que existen específicos para PYME, entre ellos la Red pymERA (www.pymera.org), y que vienen detallados en el Anexo II de esta guía.

Las Plataformas Tecnológicas (PT) (Technology Platforms – TP) son agrupaciones de entidades europeas interesadas en un sector concreto, lideradas por la industria, con el objetivo de definir una Agenda Estratégica de Investigación (siglas en inglés: SRA) sobre temas estratégicamente importantes y con una gran relevancia social, en los que lograr los objetivos europeos de crecimiento, competitividad y sostenibilidad depende de los avances tecnológicos y de in-vestigación a medio y largo plazo.

Las Plataformas Tecnológicas desempeñan un papel fundamental en la estructuración del área de Investigación Europea, al reunir a los diferentes agentes implicados en un campo para definir e implementar la Agenda Estratégica de Investigación. Sus propuestas han permitido que el diseño del VII Programa Marco para la Investigación se ajuste a las necesidades de la Industria.

En un número muy limitado de casos, la envergadura de un objetivo de IDT y su elevado valor añadido europeo ha dado lugar a la constitución de una asociación pública-privada a largo plazo en forma de Iniciativa Tecnológica Conjunta.

En el Anexo III. Las Plataformas Tecnológicas y las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (JTI), se incluye más información acerca de las Plata-formas Tecnológicas existentes a nivel europeo y a nivel nacional y sobre las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas aprobadas por la CE.

7. ¿Qué son las Plataformas Tecnológicas Europeas?


El proceso de participación. Ayudas y servicios disponibles.

Como paso previo a la participación de una entidad en un pro-yecto financiable dentro del VII PM, es necesaria la detección de la oportunidad de participar por parte de dicha entidad. Con relación a esto, de forma general, puede darse una de las dos situaciones siguientes:

a) IDEA PROPIA: La entidad tiene una idea propia. En tal caso, la entidad debe plantearse el interés y capacidad de coordinar la propuesta correspon-diente (véase sección 3.2.2. Formas de participar en un consorcio, de la parte I de esta guía), para determi-nar su papel como coordinador de ésta, o bien como socio de la misma, en cuyo caso deberá buscar a otra entidad con capacidad e interés para coordinar el proyecto. En cualquier caso, es imprescindible que dicha entidad se mantenga den-tro del grupo de gestión del consorcio, para no perder nunca un cierto control sobre su idea original.

b) IDEA EXTERNA: La entidad puede conocer acer-ca de una determinada idea de proyecto de su inte-rés coordinada por un tercero. De nuevo, la entidad deberá plantearse su capacidad potencial de parti-cipar como socio de la propuesta.

Existen diversos mecanismos para conocer acerca de posi-bles propuestas coordinadas por terceros, con intención de incorporar socios en su propuesta (búsquedas de socios). Además de los posibles contactos previos establecidos por la entidad, ésta puede estar al tanto de las búsquedas de socios para propuestas en temas de su interés, a través de diversas fuentes como son la propia página web del VII PM, los Pun-tos de Contacto Nacional para los Programas específicos (véase Anexo VI), otros puntos de información a nivel regional y distintas redes existentes a nivel nacional y europeo. (Véase Anexo II. Servicios de apoyo y ayudas)

En ambos casos es imprescindible estudiar si la idea encaja o no como propuesta de proyecto dentro del VII PM y bajo qué esquema de financiación (Véase sección 3. Generación de la idea, de la parte II de esta guía).

Ambas situaciones quedan reflejadas a continuación como op-ción a) y opción b) en la Figura 9. Principales pasos a seguir en la preparación de una Propuesta.

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1. Detección de la oportunidad de participación

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3. Generación de la idea3.1 CONSIDERACIONES PREVIAS. DISPONIBILIDAD Y COMPROMISO

En primer lugar, antes de comenzar a desarrollar una idea con-creta y preparar una propuesta en el VII PM, es fundamental que el participante en cuestión sea consciente de todo lo que un proyecto europeo implica:

posible proyecto y elaborar un resumen muy breve del mismo (1 página aproximadamente) antes de abordar los pasos siguientes en la elaboración de la propuesta, el cual será particularmente útil para realizar la consulta preliminar sobre la idea a expertos externos (véase sec-ción a continuación 3.4. Consulta preliminar sobre la idea a expertos externos) y para la búsqueda de socios (véase sección 4.2. Búsqueda de socios).

3.2. EL PROGRAMA DE TRABAjO: ¿ENCAjA MI IDEA EN EL VII PM?

El programa de trabajo (work programme) es un documento que contiene los objetivos detallados y las prioridades de I+DT y de-mostración que se ejecutarán dentro de cada Programa específico, así como el calendario de convocatorias (“Road Map”).

Para poder presentar la idea como proyecto/acción del VII PM, es fundamental identificar el área y la línea a la que más se ajusta, comprobando que tiene cabida en las mismas y que está en consonancia con los objetivos planteados en ellas.

Para ello, es necesario consultar el programa de traba-jo correspondiente, así como las convocatorias pertinentes (http://cordis.europa.eu/fp7/calls/), en el caso de que se dis-ponga de información sobre las últimas en el momento de la consulta.

En este análisis, el solicitante puede contar con el apo-yo de CDTI y otros Puntos de Contacto Nacional (NCP), así como con los servicios de ayuda existentes en su Comunidad Autónoma (Véase Anexo II).

3.3 REQUISITOS DE UNA IDEA DE PROYECTO PARA OBTENER fINANCIACIÓN EN EL VII PM

Una vez que se ha comprobado que la idea encaja en algún Programa específico y/o línea de actuación del VII PM, se deben tener en cuenta los siguientes requisitos generales que debe cumplir un proyecto para que pueda obtener financia-ción en el VII PM:

Estar dispuestos a comprometer el tiempo y los recur-sos necesarios para el correcto desarrollo del proyecto, desde la fase de la propuesta hasta su finalización, ac-tuando con agilidad para la realización de los trámites oportunos.

Asumir (y compartir) riesgos con los otros socios del pro-yecto, derivados de la propia ejecución del mismo.

Trabajar en red compartiendo conocimientos en un consorcio europeo, por lo que no es el lugar ideal para el desarrollo de proyectos con una alta carga confidencial o que permitan una importante ventaja competitiva, a no ser que se permita su ejecución en solitario (Programa específico Ideas).

Aceptar el hecho de que el idioma de trabajo en el VII PM es el inglés.

En esta situación, una vez considerada una idea de proyecto a partir de una necesidad u oportunidad detectada, es necesario plantearse algunas cuestiones generales con objeto de verificar que la idea puede considerarse dentro del VII PM:

Debe tratarse de una idea excelente e innovadora y aportar un valor añadido a nivel europeo.

Debe estar justificada la dimensión y/o colabora-ción transnacional del proyecto.

Debe contribuir a la solución de algún problema y/o responder a alguna necesidad de mejora exis-tente a nivel europeo y no solamente de su entidad o área local, regional o nacional.

Debe respetar los principios éticos fundamenta-les, entre ellos los que se recogen en la Carta de los De-rechos Fundamentales de la Unión Europea.

En el caso de ideas que impliquen una posible cooperación internacional con terceros países, también habrá que con-siderar, según el caso, problemas concretos de terceros países o de carácter mundial.

En el caso de que la idea esté en línea con las cuestiones expues-tas anteriormente, se hace necesario definir claramente los objetivos principales y resultados esperados del

Debe tratarse de una idea excelente e innovadora que aporte un valor añadido a nivel europeo y que contri-buya a la solución de algún problema o necesi-dad de mejora existente a nivel europeo y no sola-mente de una entidad o área local, regional o nacional.

Debe respetar los principios éticos fundamentales, entre ellos los que se recogen en la Carta de los Dere-chos Fundamentales de la Unión Europea.

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De forma general, debe tratarse de un proyecto que cuente con la participación de al menos 3 entida-des jurídicas independientes de 3 países diferen-tes, aunque en la práctica los consorcios se constituyen con un número más elevado de socios, que dependerá del esquema de financiación (modalidad de acción o proyecto).

El presupuesto global puede variar entre 0,5 y va-rios millones de euros, dependiendo del alcance de las actividades.

La duración del proyecto puede extenderse, de for-ma general, entre 1 y 5 años, dependiendo del alcance de las actividades.

3.4. CONSULTA PRELIMINAR SOBRE LA IDEA A ExPERTOS ExTERNOS

Una vez definidas el área y línea de investigación del proyecto, así como su esquema de financiación, es recomendable po-nerse en contacto con CDTI, representante nacional del VII PM, además de otros Puntos de Contacto Nacional (NCP) y otro tipo de entidades regionales expertas en el programa, para llevar a cabo una consulta preliminar sobre la idea de proyecto y comprobar que realmente tiene cabida en el VII PM y que la línea de actuación identi-ficada es aquella a la que mejor se ajusta.

Por otro lado, es igualmente recomendable ponerse en contacto con los responsables correspondientes de la Comisión Europea, con objeto de presentarles la idea de proyecto que se quiere pre-sentar, hacérsela parecer atractiva y obtener una primera opi-nión al respecto por parte de los mismos.

Para ello se debe generar un pequeño resumen de los objetivos y metodología del proyecto a presentar, eliminando todos aquellos detalles que pudieran resultar confidenciales o aportar alguna ventaja competitiva, de tal modo que pueda utilizarse de forma segura incluso para las fases posteriores de búsqueda de socios.

4. El consorcioComo ya se ha comentado en secciones anteriores de esta guía, la mayoría de las actividades del VII PM, se desarrollan median-te proyectos en consorcio.

De forma general, los proyectos deben llevarse a cabo por consorcios que cuenten con un número mínimo de 3 entidades jurídicas independientes, cada una de ellas establecida en un Estado miembro de la Unión Europea o Estado asociado diferente.

En cualquier caso, los Programas específicos, los programas de tra-bajo y las convocatorias de propuestas pueden establecer condi-ciones suplementarias sobre el número mínimo de participantes requerido, así como el tipo de participante y su lugar de esta-blecimiento, según la naturaleza del proyecto y los objetivos de la actividad, especificando las excepciones (si las hubiera) a las normas generales.

Por tanto, la presentación de una propuesta requiere, en primer lugar, definir con qué tipo de socios vamos a trabajar y, a continuación, la búsqueda de los mismos. Estos perfiles, junto con el resumen del proyecto, resul-tarán claves para la formación del consorcio.

Asimismo, una vez identificados posibles socios del proyecto, habrá que analizar su idoneidad para participar en el mismo, su disponibilidad de recursos y su grado de compromiso con el proyecto.

Del mismo modo, habrá que analizar el valor aportado al pro-yecto y habrán de revisarse los objetivos del proyecto en caso

de que, tras la incorporación de los socios, se haya considerado alguna modificación a los mismos. La propuesta estará en un proceso de continua revisión.

Finalmente, hay que tener en cuenta que la participación de todos los socios del proyecto, así como su peso, distribución geo-gráfica y presupuesto, debe estar justificada y debe ser necesaria para el desarrollo del mismo.

4.1. fORMACIÓN DEL CONSORCIO. DEfINICIÓN DE PERfILES

Para comenzar a formar el consorcio de un proyecto, es necesario que la idea haya alcanzado un cierto grado de desarrollo y que, además de los objetivos, se hayan identificado los hitos, etapas, actividades y resultados principales del mismo.

En algunos casos, la idea de proyecto es generada por un grupo reducido de entidades que formarán parte del consorcio (posi-blemente partiendo de colaboraciones anteriores en otros pro-yectos de I+DT y demostración dentro o fuera del Programa Marco). Este grupo podrá ser ampliado a través de búsquedas de socios.

Antes de llevar a cabo la búsqueda de socios para el proyecto, es imprescindible definir el perfil que éstos deben tener según el rol y las actividades que vayan a desempeñar dentro del mismo (Ej: tipo de entidad, expe-riencia particular, infraestructuras disponibles, país de estable-cimiento, etc.).

En ningún caso se financiarán con cargo al VII PM ac-tividades de investigación orientadas a la clonación humana, a la modificación hereditaria del genoma hu-mano o a la producción de embriones humanos única-mente para la obtención de células madre.

Por otro lado, la investigación sobre células madre humanas po-drá financiarse dependiendo tanto del contenido de la propues-ta científica como del marco jurídico de los Estados miembros correspondientes.


Asimismo, deben tenerse en cuenta las condiciones mínimas de consorcio específicas establecidas en los programas de trabajo y las convocatorias.

4.2. BúSQUEDA DE SOCIOS

Una vez definidos los perfiles que deben tener los socios que necesitamos para el proyecto, estamos listos para lanzar la bús-queda de socios.

Al lanzar la búsqueda de socios hay que, obvia-mente, ofrecer información sobre el proyecto. Básicamente:

Un resumen del mismo con los objetivos y activi-dades principales

Es aconsejable que este resumen sea claro, si bien con-ciso para no dar demasiadas ‘pistas’ a potenciales com-petidores. Una vez establecido el contacto con entidades que hayan mostrado interés en participar, la informa-ción a compartir con ellas sobre el proyecto será más detallada.

Actividades que se espera que realice el socio buscado dentro del proyecto.

Área del VII PM donde se encuadra el proyecto o acción.

Tipo de esquema de financiación (modalidad de proyecto) elegido.

Igualmente, habrá que dar información sobre la con-vocatoria a la que se quiere presentar el proyecto y sobre la fecha límite de cierre de la misma, siempre que esta información esté disponible.

Por otra parte, habrá que solicitar determinada infor-mación a los potenciales socios. Básicamente:

Descripción general de la entidad

Experiencia relacionada con el tema del proyecto

Capacidad para desarrollar las actividades especificadas

Persona de contacto para el proyecto

4.2.1. ¿Cómo encontrar socios para un proyecto?

Existen múltiples formas de encontrar socios para un proyecto:

A través de nuestros propios contactos y anteriores co-laboraciones.

Acudiendo a jornadas de información (“info-days”) y trabajo específicas, tanto en Bruselas como dentro del territorio nacional.

En el Anexo II de la guía, se presenta un listado de entidades y redes que prestan distintos servicios de información, apo-yo y asesoramiento sobre la participación en el Pro-grama Marco.

4.2.2. ¿Cómo me uno a un consorcio en formación?

En primer lugar, a través de CORDIS es posible consultar directamente las búsquedas de socio lanzadas por distintas en-tidades europeas.

Por otro lado, los Puntos de Contacto Nacional (NCP), otros puntos de información a nivel regional, así como diversas redes de apoyo y asesoramiento para la par-ticipación en el VII PM existentes a nivel nacional y europeo, reciben información sobre posibles propuestas co-ordinadas por entidades tanto españolas como del resto de Europa, con intención de incorporar socios en su propuesta (búsquedas de socios).

Estos organismos suelen disponer de una base de datos de em-presas interesadas en participar en el Programa Marco, y se ponen en contacto con ellas cuando reciben búsquedas de so-cios que pudieran ser del interés de estas empresas.

Por tanto, es recomendable ponerse en contacto con estos organismos y expresar el interés de participa-ción, además de proporcionarles información sobre qué áreas del Programa Marco y qué líneas de I+DT son de interés para nuestra entidad.

En el Anexo II de la guía, se presenta un listado de entidades y redes que prestan distintos servicios de información, apo-yo y asesoramiento sobre la participación en el Pro-grama Marco.

4.2.3. ¿Y a un proyecto en marcha?

De forma particular, algunos proyectos en colaboración a gran escala (proyectos integrados en el anterior Programa Marco), pueden lanzar alguna convocatoria específica a lo largo del desarrollo del proyecto, con objeto de incorporar alguna/s en-

A través de CDTI y otros Puntos de Contacto Nacional (NCP).

A través de las distintas entidades y redes de apoyo y asesoramiento para la participación en el VII PM.

A través del servicio de búsqueda de socios del portal web CORDIS (Servicio de información Comunitaria sobre I+D+i), o de la información proporcionada de proyectos similares anteriormente financiados por la Comisión.

A través de Ideal-ist, la red de Puntos de Contacto Na-cional del Tema 3 “Tecnologías de la Información y las Comunicaciones” (sólo para proyectos de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones).

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tidad/es al mismo para desempeñar alguna actividad específi-ca. Estas convocatorias se conocen como convocatorias com-petitivas (competitive calls) y su particularidad es que una vez aceptado por el consorcio, el nuevo miembro no debe superar ninguna otra evaluación por parte de la CE antes de acceder a la financiación reservada.

Estas convocatorias o búsquedas de socio específicas suelen publicarse en el portal CORDIS y en la página web del pro-yecto en cuestión, si bien, normalmente los Puntos de Contacto Nacional, otros puntos de información a nivel regional y deter-minadas entidades y redes expertas de apoyo a la participación en el Programa Marco se hacen eco de ellas y pueden informar sobre las mismas a cualquier entidad potencialmente interesa-da (véase Anexo II).

4.3. EL ACUERDO DE CONfIDENCIALIDAD

De forma general, es recomendable establecer un acuerdo de confidencialidad entre los participantes en una propuesta, con objeto de proteger de alguna forma tanto la idea de proyecto como la posible información confidencial que deben compar-tir entre ellos con objeto de desarrollar los contenidos de la misma. El principal objetivo de este acuerdo es evitar el naci-miento de posibles propuestas competidoras dentro del seno del consorcio.

En cualquier caso, el establecimiento de este acuerdo será de-cisión de los propios participantes y, en particular, del gene-rador de la idea, dependiendo en gran medida del alcance y relevancia del proyecto.

5. Elaboración y presentación de la propuestaComo ya se ha indicado anteriormente en varias ocasiones, al elaborar una propuesta para el VII PM, es imprescin-dible identificar el área y la línea a la que más se ajuste nuestra propuesta, así como la convocatoria específica para ella y los esquemas de financiación disponibles.

Asimismo, es requisito indispensable leer cuidadosa-mente la documentación disponible para dicha convo-catoria (ver sección a continuación 5.2. Documentación esencial para elaborar una propuesta. ¿Dónde encontrarla?), siguiendo todas las indicaciones y utilizando exclusivamente los formularios pro-porcionados en la misma.

Se hace necesario establecer un plan de trabajo, inclu-yendo la redacción y recogida de información adminis-trativa de todos los socios. En este plan de trabajo se esta-blecerán las tareas y responsabilidades de los participantes en lo que se refiere a la redacción de la propuesta, así como fechas límite para la entrega y puesta en común de la información y, si se considera necesario por parte del consorcio, establecer las reuniones a realizar antes de la entrega de la propuesta.

El proceso de elaboración de una propuesta puede tener una duración muy variable dependiendo, principalmente, de la complejidad del proyecto y del número de socios involucrados. Este proceso queda reflejado más adelante en la Figura 10. Ca-lendario de trabajo en la preparación de una propuesta, dentro de la sección 5.8. Calendario de trabajo en la preparación de una propuesta, de la parte II de la guía.

Un hecho muy importante a tener en cuenta es la com-petencia existente actualmente en el Programa Marco y la elevada calidad de las propuestas presentadas. Por tanto, es casi imprescindible escribir la propuesta in-tentando que ésta sea excelente respecto a todos los criterios de evaluación, y no sólo en los más importan-tes. Para tener éxito en el VII PM, es muy importante redactar la propuesta intentando que ésta sea lo más completa posible, aunque siempre dentro de la concisión, sin debilidades que pue-dan perjudicarle frente a otras propuestas. Es decir, al redactar la propuesta se debe perseguir el objetivo de que ésta sea una de las mejores y no simplemente superar la evaluación.

Por último, hay que tener presente que el idioma a uti-lizar en la redacción de la propuesta es el inglés. Las propuestas deben estar redactadas en un inglés continental, el cual debe ser claro y correcto para facilitar la labor de los eva-luadores.

En el Anexo II se recoge información sobre todos aquellas enti-dades y redes existentes a nivel nacional y europeo, que prestan servicios de apoyo y asesoramiento para participar y elaborar una propuesta en el VII PM.

Finalmente, recordar que la entidad debe estar dispuesta a in-vertir todos los recursos necesarios para la preparación de la propuesta, tanto humanos como económicos, y que no serán reembolsables una vez financiado el proyecto; no obstante, en la sección 5.9. Ayudas a la preparación de propuestas, de esta segunda parte de la guía, se facilita información sobre las distintas ayudas existentes de tipo técnico y financiero para la preparación de propuestas al VII PM.

5.1 EL IDIOMA DE TRABAjO

Como ya se ha mencionado en algunas secciones anteriores de esta guía, el idioma de trabajo en el VII PM (al igual que en anteriores Programas Marco) es el inglés.

Si bien es cierto que está permitido redactar y presentar las

propuestas en cualquiera de las lenguas oficiales de la Unión

Europea (con la obligación de incluir un resumen o abstract del

proyecto en inglés).

Es más que recomendable redactar la propuesta completa en un

inglés claro y correcto para, entre otras cosas:

Permitir la colaboración de los socios del proyecto en la ela-

boración de la propuesta y que éstos conozcan el contenido

de la misma sin necesidad de traducción.

No dificultar el proceso de evaluación de la propuesta.


Los informes y documentos oficiales sobre el proyecto que hayan de entregarse o no a la CE deben estar en inglés

Debido al carácter transnacional de los consorcios, el idioma de trabajo y comunicación en el mismo ha de ser el inglés

Por otro lado, es necesario tener en cuenta que:

La mayoría de la documentación del VII Programa Marco se encuentra disponible solamente en inglés

Cualquier tipo de comunicación y trámite oficial con la CE debe ser en inglés (incluida la negociación del acuerdo de subvención y éste mismo).

5.2. DOCUMENTACIÓN ESENCIAL PARA ELABORAR UNA PROPUESTA. ¿DÓNDE ENCONTRARLA?

Los documentos esenciales y de obligada lectura en la elaboración de una propuesta son los siguientes:

Programa de trabajo (Work Programme – WP): contiene los objetivos detallados y las prioridades de I+D y demostración que se ejecutarán dentro de cada Programa específico, así como el calendario de convocatorias (“Road Map”).

Convocatoria (Call for proposal): Texto legal (Diario Oficial de la Unión Europea) por el que se emplaza a la presentación de propuestas y se notifican las líneas de investigación abiertas en los distintos Programas específicos consi-derados.

Ficha de la convocatoria (Call Fiche): Documento mediante el que se proporciona información detallada sobre las líneas de investigación abiertas y los presupuestos asociados, requisitos mínimos para participar, plazos de presen-tación, modalidades de presentación (fases, tipos de proyecto, etc.) de la convocatoria correspondiente. Información sobre las convocatorias en http://cordis.europa.eu/fp7/calls

Guía del solicitante (Guide for applicants): Documento mediante el que la Comisión Europea proporciona normas básicas, instrucciones e información específicas, así como formularios para la redacción y la presentación de la propuesta. Esta guía es diferente para cada esquema de financiación y convocatoria específicos, y como novedad en el VII PM incluye información sobre el procedimiento y los criterios de evaluación aplicables (“Guía y notas para los evaluadores” en el VI PM).

Guía financiera (Financial Rules): ofrece información sobre los aspectos financieros relacionados con los proyec-tos y otro tipo de acciones del VII PM. Será útil para la elaboración del presupuesto de la propuesta.

Una vez estudiado el programa de trabajo correspondiente y tras haber constatado que la idea de proyecto tiene cabida en el mismo, es fundamental leer detenidamente el texto de la convocatoria y seguir la guía del solicitante al pie de la letra en la redacción de la propuesta. En cualquier caso, es fundamental parafrasear adecuadamente estos documentos, sin copiar párrafos de forma indiscrimi-nada. Del mismo modo, el manual de evaluación nos dará información sobre los criterios de evaluación que se seguirán al evaluar las propuestas, así como los pesos y los umbrales de cada criterio, lo cual resulta fundamental conocer y tener presente en la redacción de la propuesta si queremos que ésta sea excelente respecto a todos ellos y, por tanto, una de las mejores propuestas presentadas.

Asimismo, hay otros documentos a tener en cuenta:

Normas de participación en el VII PM (Rules for participation)

Modelo de acuerdo de subvención (Model Grant Agreement).

Todos estos documentos están disponibles en el portal web CORDIS, en la página web del VII PM. Adicionalmente, las convocatorias se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y las reglas de participación en el VII PM pueden encon-trarse también en EUR-LEX (el portal del Derecho de la Unión Europea).

5.3. CONVOCATORIA

De forma general, las propuestas se presentan respon-diendo a convocatorias de propuestas oficiales de la Comisión Europea (calls for proposals), de acuerdo con los procedimientos y fechas límites especificados en ellas.

Las convocatorias son lanzadas por la Comisión Europea du-rante el periodo 2007-2013 de acuerdo a los requisitos estable-cidos en los correspondientes programas de trabajo y en ellas se indican las líneas concretas de actuación a las que se refiere dicha convocatoria, así como el presupuesto asignado y los tipos

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de proyectos (esquemas de financiación) que pueden presentarse para cada línea de trabajo (pudiendo variar los tipos de proyecto según la convocatoria).

Puede accederse a toda la información sobre las convocatorias del VII PM a través de: http://cordis.europa.eu/fp7/calls/

Las fechas límites de entrega especificadas en las convocatorias han de respetarse rigurosamente al presentar una propuesta. De otra forma, la propuesta no será elegible y, por tanto, no será evaluada.

5.4. ESTRUCTURA DE UNA PROPUESTA

La gran mayoría de las propuestas dentro del VII PM, al igual que en anteriores Programas Marco, constan de dos partes: la parte administrativa y económica (formularios) y la parte téc-nica.

Parte A (información administrativa y económica)

Está compuesta por una serie de formularios (A1, A2 y A3) que se pueden encontrar en el sistema electrónico de presentación de propuestas (EPSS) y que se describen en la guía (ver sección 5.7.3. EPSS (Electronic Proposal Submision System), de la parte II de esta guía).

Mediante estos formularios se proporciona información general sobre la propuesta (título, acrónimo, referencia de la convocatoria a la que se presenta, palabras clave, resumen, etc.), información sobre cada uno de los socios (tipo de entidad, persona de contacto, etc.), así como un desglose del presupuesto por actividad y socio.

Dentro de la información general del proyecto a facilitar en estos formularios, se encuentra un breve resumen del proyecto (abstract) el cual debe recoger de forma clara y concisa los objetivos y resultados esperados del mismo así como las principales actividades a desarrollar para conseguirlos. Este resumen es de vital importan-cia en el proceso de evaluación, de hecho es lo que uti-lizará la propia Comisión para asignar la propuesta a unos evaluadores u otros.

Parte B (información técnica y sobre la gestión del proyecto)

Se trata de la memoria técnica y de gestión del pro-yecto. Debe seguir escrupulosamente el índice de contenidos especificado en la guía del solicitante, donde se indica tanto el tipo de información a incluir, como la longitud máxima recomendada para cada sección. Si bien el presupuesto del proyecto se describe en la Parte A (formu-larios A3.1 y A3.2), en esta Parte B se facilita información detallada sobre la justificación de dicho presupuesto y su adecuación a los objetivos y alcance del proyecto.

Es en esta memoria técnica donde se describen las actividades a llevar a cabo en el proyecto. Dichas acti-vidades deben agruparse en el plan de trabajo según paquetes de trabajo (Work Package – WP) atendiendo a objetivos co-munes y resultados esperados de la ejecución de dichas acti-

vidades, de manera que cada uno de estos paquetes de trabajo debe dar lugar a algún/os resultado/s concretos (interme-dios o finales en el proyecto).

Es al redactar esta parte cuando se debe prestar es-pecial atención a los criterios de evaluación de las propuestas y dar respuesta a todas aquellas cuestiones que se plantearán los evaluadores al leer nuestra propuesta, de forma que ésta sea excelente respecto a todos los criterios de evaluación considerados y que veremos más adelante.

5.5. CONSULTAS A LA COMISIÓN EUROPEA Y REPRESENTANTES NACIONALES

Como ya se indicó en la sección 3.4. Consulta preliminar sobre la idea a expertos externos, de esta Parte II de la guía, es una buena práctica en el proceso de elaboración de propuestas al Programa Marco realizar una consulta preliminar so-bre nuestra idea de proyecto tanto a los representantes nacionales del VII PM, CDTI en el caso de España, como a la propia Comisión Europea, mediante los responsables co-rrespondientes en cada caso. Del mismo modo, los Puntos de Contacto Nacional (NCP) (véase Anexo VI), las en-tidades regionales expertas en el Programa Marco, así como redes nacionales y europeas en este ámbito, pue-den servir de apoyo en esta fase (Véase Anexo II).

No obstante, es muy aconsejable mantener el contacto con ellos durante todo el proceso de elaboración de la propuesta, para intentar obtener, si es posible, algunas recomendaciones específicas y asegurarnos de que la propuesta está en línea con las necesidades y expectativas de la Comisión respecto a los pro-yectos presentados en la convocatoria correspondiente, de las cuales no todas aparecen siempre de forma explícita en la do-cumentación oficial relacionada con el proceso de elaboración y presentación de propuestas.

Es especialmente conveniente este acercamiento a la Comisión Europea para el caso de proyectos de gran alcance y envergadura, tales como Redes de Excelencia y Pro-yectos en colaboración de gran alcance (Proyectos Integrados en el anterior Programa Marco), de modo que tengan conocimiento de su preparación y esperen su envío a una determinada con-vocatoria. La orientación de la CE en estos casos puede resultar fundamental.


Leer y entender toda la documentación necesaria: la idea tiene que encajar.

Seguir al pie de la letra las instrucciones de la Guía del Solicitante.

Redactar la propuesta pensando en cómo me van a evaluar (lenguaje, área, criterios de evaluación, etc.) y en las particularidades y características de la línea en la que encaja mi propuesta.

Cuidar el lenguaje: parafrasear adecuadamente pro-gramas de trabajo, guía de evaluadores, otros documentos de referencia, etc.

Facilitar el trabajo al evaluador: presentar la infor-mación de manera concisa y en un formato inteligible (es-tructura, índice, tamaño de letra, figuras, tablas, etc.), de forma que los puntos clave puedan encontrarse de forma rápida y clara. La propuesta debe ser completa pero con-cisa y clara. Se deben identificar claramente y de forma inmediata todos los objetivos del proyecto y la forma de llegar a ellos.

Asimismo, las propuestas deben estar redactadas en un inglés continental, el cual debe ser claro y correcto para facilitar la labor de los evaluadores.

Se debe procurar una excelente presentación: Claridad y Calidad, NO Cantidad.

Redactar el documento pensando en dar respuesta a todas aquellas cuestiones que se plantearán los evaluadores al leer nuestra propuesta, de forma que ésta sea excelente respecto a todos los criterios de evaluación considerados.

El manual y criterios de evaluación nos darán una idea de los puntos más importantes a tener en cuenta por los evaluadores y nos pueden servir para llevar a cabo una autoevaluación de nuestra propuesta.

Igualmente, se recomienda acudir a las entidades y redes de apoyo existentes para que llevar a cabo una pre-eva-luación externa de la propuesta.

Redactar la propuesta intentando que ésta sea lo más completa posible, sin debilidades que puedan perjudicarle frente a otras propuestas, persiguiendo que ésta sea una de las mejores y no simplemente superar la eva-luación.

Repasar la propuesta, una vez finalizada para asegu-rarnos de que no existen en ella contradicciones ni in-coherencias evidentes que la puedan descalificar.

Asegurarse de cumplir todos los requisitos de elegi-bilidad, especificados en la Guía del solicitante.

Asimismo, al preparar una propuesta al VII PM, se debe pres-tar especial atención a los siguientes aspectos:

La definición de los objetivos del proyecto, los cuales de-ben ser concretos, medibles, realistas y deben tener relevancia para contribuir a alcanzar los objetivos del Programa específico en cuestión.

La excelencia científica y tecnológica e innovación del proyecto debe quedar clara a lo largo de toda la propuesta, ex-plicando detalladamente el/los problemas que aborda y que pretende solucionar el proyecto.

El impacto potencial del proyecto debe estar en línea con el impacto esperado indicado por la Comisión Europea en el Programa de trabajo de la línea de actuación y en la línea de in-vestigación específicos (topic) a los que se presenta el proyecto.

La adecuada justificación del valor añadido para la Unión Europea y del impacto socio-económico del proyecto.

El plan de uso, explotación y difusión de conocimien-tos y resultados, el potencial del consorcio para la promo-ción de la innovación y la habilidad del mismo para gestionar los asuntos relacionados con la Protección de la Propiedad Intelectual.

Los solicitantes habrán de especificar claramente en la propues-ta de qué forma el consorcio pretende llevar a cabo la explota-ción de los resultados esperados.

La capacidad del consorcio para desarrollar el proyec-to con éxito, expresada en términos de recursos, experiencia de los socios e idoneidad de la estructura de gestión propuesta para la escala y objetivos del proyecto. Se deberá incluir una descripción breve, pero suficiente, de todos los socios, así como definir una clara distribución de tareas y responsabilidades y justificar la participación de cada uno de ellos.

El resumen del proyecto. Es una de las partes más impor-tantes de la propuesta, ya que es la parte que primero juzgará el evaluador.

El presupuesto del proyecto: debe existir consonancia entre los medios que se van a comprometer en el proyecto y los obje-tivos que se pretenden alcanzar con el mismo.

Los aspectos éticos: todas las actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración deben respetar los prin-cipios éticos fundamentales, incluidos aquellos reflejados en el Tratado de la Unión Europea y en la “Carta de derechos Fun-damentales de la Unión Europea”.

La preparación de una propuesta conlleva bastante tiempo y esfuerzo, pero es imprescindible prever un tiempo adicional para comprobar, una vez concluida la redacción, que se han cumplido los requisitos mínimos del programa, los cuales están definidos en el progra-ma de trabajo y la convocatoria.

5.7. PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA

Antes de proceder a la presentación de una propuesta, debemos asegurarnos de que ésta cumple todos los requisitos de elegibili-dad, detallados en la guía del solicitante. Los principales requisi-tos básicos son los siguientes:

5.6. RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE UNA PROPUESTA

A continuación, se detallan una serie de importantes re-comendaciones a seguir durante la elaboración de una propuesta al VII PM:

43

La fecha/hora de recepción de la propuesta por parte de la Comisión Europea debe ser anterior a la fecha de cierre de la convocatoria.

Envío electrónico de la propuesta mediante el EPSS (Electronic Proposal Submission System).

El consorcio está formado por al menos el número mí-nimo y tipo de participantes indicado.

El tipo de esquema de financiación está contemplado en la convocatoria dentro de la línea en la que se presenta la propuesta.

La propuesta está completa: no debe faltar ningún formulario (administrativos y descripción técnica).

La parte B de la propuesta debe ser remitida en formato .pdf

Tal y como indica la guía del solicitante, es obligatoria la numeración y el acrónimo en TODAS las páginas de la Parte B de la propuesta.

Otros (por ejemplo: número máximo de páginas, límite presupuestario, etc.)

Con relación a la presentación del propuesta, se pueden des-tacar dos aspectos: el procedimiento de presentación y la modalidad de envío de la misma. Ambos aspectos se detallan a continuación.

5.7.1. Procedimiento de presentación

Existen dos procedimientos de presentación de la propuesta, se-gún el proceso de evaluación correspondiente:

Presentación (y evaluación) en una fase

Según este procedimiento, el documento que se presenta es la propuesta completa con toda la información y los detalles necesarios y los requeridos.

Presentación (y evaluación) en dos fases

Según este procedimiento de presentación, la propuesta se presenta en dos etapas:

Primera fase: se presenta una propuesta corta (10-20 páginas aproximadamente, pero depende de lo especi-ficado en el texto de la convocatoria), atendiendo a un número limitado de criterios de evaluación

Sólo los solicitantes cuyas propuestas superen esta primera fase serán invitados a enviar una pro-puesta completa a la segunda fase de evaluación.

Segunda fase: se presenta la propuesta completa con toda la información y los detalles necesarios y requeridos.

Esta modalidad de presentación en dos fases será aplicada por la Comisión Europea en muchos casos. Por ejemplo, será la moda-lidad de presentación a aplicar cuando se prevea un número de solicitudes (propuestas) muy superior al número de propuestas que pueden seleccionarse, para proyectos de gran envergadura y para limitar los costes de preparación de propuestas que puede que no reciban financiación.

El procedimiento de presentación en cada ocasión, se especificará en la convocatoria correspondiente.

5.7.2. Modalidad de envío

De forma general, la modalidad de presentación de propues-tas en el VII PM será electrónica mediante el EPSS (ver sec-ción a continuación), tanto en la preparación de la propues-ta como en el envío. En cualquier caso, la modalidad de envío se encuentra especificada en la convocatoria correspondiente.

5.7.3. EPSS (Electronic Proposal Submission System)

La presentación electrónica de las propuestas se realiza median-te la herramienta EPSS (Electronic Proposal Submission Sys-tem).

Esta herramienta informática, disponible en CORDIS a través de la página web de la convocatoria correspondiente, facilita la preparación on-line de la propuesta permitiendo el acceso a los formularios y documentos de la misma por parte de los socios.

El coordinador de la propuesta deberá solicitar el alta en la convocatoria de interés con tiempo suficiente para recibir los detalles de acceso y cumplimentar todos los detalles de la propuesta antes de la fecha de cierre de la convocatoria.

Una vez finalizada la propuesta, la propia herramienta permite el envío electrónico a la Comisión. Mediante el EPSS es posible enviar a la Comisión distintas versiones de la propuesta que se van sobrescribiendo, quedando registrada como propuesta defi-nitiva la última versión enviada.

En cualquier caso, la propuesta sólo será elegible cuan-do la parte B (la parte técnica de la propuesta) se remita en un archivo en formato .pdf legible y libre de virus. En otro caso será declarada no elegible.

5.8 CALENDARIO DE TRABAjO EN LA PREPARACIÓN DE UNA PROPUESTA

La Figura 10 muestra, a modo de ejemplo, el calendario de trabajo a seguir para la preparación de una propuesta, desde la generación de la idea hasta su presentación a la Comisión Europea.

Se recoge un caso general que puede presentar diversas varia-ciones dependiendo fundamentalmente de la tipología de pro-yecto de que se trate.


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5.9 AYUDAS A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

En la actualidad, existe una serie de organismos oficiales y otro tipo de entidades y redes tanto nivel nacional como europeo, que ofrecen ayudas y apoyo a la presentación de propuestas.

Estas ayudas constituyen, según el caso, apoyo financiero y/o técnico. A continuación, se detallan estos tipos de ayuda.

5.9.1. Apoyo técnico a la preparación de propuestas

Tal y como se ha mencionado anteriormente en diferentes sec-ciones de esta guía, existen diversas entidades y redes a nivel nacional y europeo, que prestan distintos servi-cios de información, apoyo y asesoramiento sobre la participación en el Programa Marco.

En el Anexo II de la guía, se presenta un listado de las principa-les entidades y redes, así como los servicios de apoyo que ofrecen y cómo acceder a las mismas.

El tipo y alcance de los servicios ofrecidos difieren según la enti-dad o red en cuestión.

5.9.2. Ayudas financieras a la preparación de propuestas

A continuación se mencionan las ayudas financieras a la pre-paración de propuestas al VII PM que existen en la actualidad tanto a nivel regional como a nivel nacional.

En el Anexo II de esta guía se ofrece información adicional sobre estas ayudas.

Esta información será actualizada debidamente en las futu-ras versiones de la guía.

5.9.2.1. Ayudas nacionales

Entre las ayudas financieras existentes a nivel nacional, se encuentran:

Las Ayudas a la Preparación de Propuestas (APC+) de CDTI

Estas ayudas, dirigidas a empresas, sincronizadas con las convocatorias del PM, se valoran a tanto alzado en función del tipo de proyecto, de la participación en él de la empresa y del papel jugado.

Sólo se admiten propuestas del tipo Proyecto en Co-laboración (CP), Red de Excelencia (NoE) e Inves-tigación en beneficio de las PYME o Investigación en beneficio de las Asociaciones de PYME (en estos dos últimos casos sólo si la empresa es coordinadora). Por otro lado, la empresa solicitante deberá tener una participación mínima de 200.000 euros en el presu-puesto de la propuesta (300.000 euros en el caso de grandes empresas) y representar un 5% o un 10% (dependiendo del presupuesto total del proyecto) en el consorcio.

Las ayudas se conceden en forma de créditos sin inte-reses reembolsables, a los 180 días de la aprobación, sólo si la propuesta resulta aprobada por la Comisión de la Unión Europea, con alguna excepción, o no cumple los mínimos de calidad (<80% del umbral de evaluación establecido para cada convocatoria).

No obstante, en el caso de empresas que habiendo obtenido financiación de su propuesta por la CE actúen como líderes, o aquellas que actuando como socios no hayan obtenido financiación previa del VI o del VII PM, la ayuda se considerará como no re-embolsable.

Los márgenes de las APC+ para proyectos del VII PM son algo más altos que en el pasado: entre 12.000 euros y 40.000 euros dependiendo del rol, participa-ción y tipo de proyecto.

Para optar a las ayudas es necesario cumplimentar el formulario correspondiente a través de la página web de CDTI, en el apartado: SOLICITAR SU AYUDA PARA I+D+I. En dicho formulario debe incluirse un breve resumen del proyecto, así como del papel jugado por cada uno de los socios y su experiencia y antecedentes en proyectos de I+D.

Para más información, visite la página web de CDTI (www.cdti.es).

Las Ayudas del Ministerio de Ciencia e Inno-vación (MICINN) a la Preparación de Propues-tas

El Ministerio de Ciencia e Innovación presta apoyo financiero, a través de las denominadas Acciones com-plementarias (Plan Nacional de I+D 2008-2011) para las cuales lanza convocatorias específicas a la prepa-ración de propuestas para la participación de los gru-pos de investigación españoles en el VII Programa Marco de la Unión Europea.

Estas Acciones Complementarias se encuadran den-tro de las Líneas Instrumentales de Actuación de Pro-yectos de I+D+i y de Articulación e internacionalización del Sistema, del Plan Nacional de I+D+i.

Dichas ayudas adoptan la forma de subvención y los beneficiarios de dichas ayudas podrán ser, con carác-ter general, centros de I+D, tanto privados sin ánimo de lucro como públicos, centros tecnológicos y enti-dades sin ánimo de lucro vinculadas a la ciencia, la tecnología, la investigación y la innovación.

Dependiendo del tipo de beneficiario, la subvención puede tener condiciones diferentes.

Para más información, visite la página web del MICINN (www.micinn.es).


Programa Euroingenio 2010

EUROINGENIO 2010 es un Plan que pretende mejo-rar los retornos del VII Programa Marco de la Unión Europea, consiguiendo que, en los años de vigencia de dicho programa, los recursos obtenidos por nuestro país a través del mismo lleguen al 8% de los más de 50.521 millones de euros que tiene presupuestados. Este Plan genérico engloba los cuatro programas siguientes:

EUROCIENCIA: Programa cuyo objetivo es conse-guir un crecimiento de la participación de los centros de investigación españoles en el VII Programa Marco, así como aumentar los retornos económicos obtenidos por los grupos españoles que participen en dicho pro-grama, estimulando el éxito en la participación, la inter-nacionalización de la I+D y la excelencia científica. Este programa premiará a las Universidades y Organismos Públicos de Investigación (OPIs) que más participen en el VII PM.

EUROSALUD: Programa cuyo objetivo es apoyar a los investigadores del área de biomedicina y ciencias de la salud del Sistema Nacional de Salud para que coordinen o participen en proyectos del VII Programa Marco. Las ayudas están destinadas a complementar los proyectos de investigación financiados por el VII PM, financiando a los hospitales para que cubran la asistencia médica ha-bitual que realizan los profesionales que participen en un programa del VII PM y así puedan tener una mayor dedicación a sus proyectos.

TECNOEUROPA: Programa cuyo objetivo principal es aumentar la participación y el liderazgo de empresas y asociaciones de empresas españolas en proyectos del VII Programa Marco. Las ayudas contempladas en este programa gestionadas por CDTI son las siguientes:

• APC+. Ayudas a la preparación de propuestas co-munitarias

• Ayudas a la creación de Unidades de Innovación Internacional (UII)

• Servicio de Bonos Tecnológicos (PBT)

• Misiones Internacionales de Cooperación Tecno-lógica (MITC)

• Programa de Capacitación

INNOEUROPA: Programa cuyo objeto es aumentar los retornos económicos obtenidos por los Centros Tec-nológicos y Centros de Investigación en el VII Programa Marco, aumentar su liderazgo en los Proyectos de di-cho programa y fomentar la participación de empresas españolas (fundamentalmente PYME) en consorcios del VII Programa Marco, promoviendo la incorporación de nuevas empresas.

5.9.2.2 Ayudas regionales

A nivel regional, es variopinta la oferta de ayudas finan-cieras a la preparación de propuestas para el Programa Marco.

En el Anexo II de esta guía se ofrece la información dis-ponible en el momento de su edición, sobre las ayudas regionales existentes para preparación de propuestas al VII PM y las previsiones sobre el lanzamiento de nuevas ayudas en las distintas Comunidades Autónomas. Esta in-formación será actualizada de forma periódica en sucesi-vas versiones de esta guía.

47

6. El proceso de evaluación Como se ha indicado en secciones anteriores de esta guía, ela-borar una buena propuesta implica conocer el proceso, los prin-cipios y los criterios de evaluación respecto a los que se evaluará la propuesta, y tenerlos en cuenta al realizar la redacción de la misma.

De esta manera, se podrá dar respuesta en la propuesta a todos los criterios de evaluación de forma clara, con objeto de obtener la mejor puntuación posible y facilitar la labor del evaluador.

6.1. ¿CÓMO fUNCIONA EL PROCESO DE EVALUACIÓN?

El proceso de evaluación de propuestas aplicable en el VII PM se mantendrá sin cambios sustanciales respecto al anterior Programa Marco.

6.1.1. ¿Quién evalúa los proyectos?

Como en Programas Marco anteriores, la evaluación de los proyectos es realizada, en la mayoría de los casos, por expertos independientes seleccionados por la Comi-sión Europea. No obstante, en el VII PM se hará un mayor uso de la evaluación a distancia, siempre que sea posible, y se han introducido mejoras en cuanto a la información disponible para los evaluadores. Asimismo, se racionalizará el recurso a las audiencias, aplicables sólo a determinados casos, mediante las cuales el consorcio solicitante es emplazado a aportar aclaracio-nes y detalles adicionales a determinados puntos de la propuesta con objeto de confirmar la excelencia y la calidad de la misma, antes de que la Comisión dé su veredicto final sobre la misma.

En algunos casos se dispone además de paneles de observadores cuya misión es asegurar la imparcialidad y la transparencia en el proceso de evaluación.

6.1.2. Principales fases del proceso de evaluación

El proceso de evaluación podrá realizarse mediante una o dos fases, según se especifique en la convocatoria de propuestas correspondiente, lo cual afecta al procedi-miento de presentación de propuestas, tal y como se indicó en la sección anterior 5.7.1. Procedimiento de presentación.

Véase además sección 6.4. Fases y calendario aproximados en el proceso de evaluación.

Las principales fases son:

Acuse de recibo

En primer lugar, cuando la Comisión reciba una pro-puesta, registrará la fecha y la hora de recepción de la misma y posteriormente enviará al coordinador un acuse de recibo de la misma, siempre que la re-cepción se efectúe antes de la fecha y hora límites fijadas en la convocatoria correspondiente.

Comprobación de elegibilidad

Asimismo, en una etapa previa al comienzo del proceso de evaluación, una vez cerrado el plazo establecido por la Co-misión para la presentación de propuestas a una convocato-ria específica, cada una de las propuestas recibidas es calificada como “elegible” o “no elegible” en base al cumplimiento de los requisitos de elegibilidad mínimos establecidos en la guía del solicitante y la convocatoria correspondiente.

No se seleccionará ninguna propuesta que vaya en contra de los principios éticos fundamentales o que no cumpla las condiciones establecidas en el Programa específico, el programa de trabajo o la convocatoria de propuestas.

A partir de este punto, solamente las propuestas “elegibles” serán consideradas en el proceso de eva-luación. Sin embargo, la decisión de excluir una propuesta por no satisfacer uno o más criterios de admisión podrá ser adoptada por la Comisión en cualquier momento de los pro-cedimientos de evaluación, selección y adjudicación en que quede demostrada la “no admisibilidad” y no solamente al principio del proceso.

Evaluación mediante expertos

Los expertos independientes llevarán a cabo la evalua-ción y selección de las propuestas en base a determinados principios sobre evaluación, criterios de selección y adjudi-cación (ver secciones siguientes 6.2. Principios de evaluación y 6.3. Criterios de evaluación).

Evaluación individual:

En primer lugar, los evaluadores llevan a cabo la evalua-ción de cada propuesta de forma individual, otorgan-do puntos a la propuesta según estimen que ésta respon-de a cada uno de los criterios de evaluación/selección establecidos, y elaboran un Informe Individual de Evalua-ción (Individual Assessment Report – IAR).

Consenso:

Posteriormente, estas evaluaciones individuales son puestas en común en un grupo de evaluadores, mode-rados por un representante de la Comisión, con objeto de llegar a un consenso. El resultado de esta fase es el Informe de Consenso (Consensus Report – CR), el cual debe reflejar el consenso alcanzado mediante una puntuación común de cada criterio y una puntuación global, así como los comentarios oportunos al respecto. Este Infor-me de Consenso pasará a ser el denominado Informe Re-sumido de Evaluación (Evaluation Summary Report – ESR), en caso de que no estimarse necesario el Panel de Evaluación (ver a continuación).

Adicionalmente, si uno o varios expertos detectan que la propuesta menciona o aborda de alguna manera aspec-


tos éticos, al Informe de Consenso deberá acompañar un Informe sobre Aspectos Éticos (Ethical Issues Report – EIR), el cual expondrá dichos aspectos.

En caso de aquellas propuestas presentadas anterior-mente que no fueran aprobadas o que fueran aprobadas pero no obtuvieran financiación, el moderador propor-cionará a los expertos el Informe Resumido de Evaluación correspondiente a la evaluación anterior de la misma para poder tenerla presente en la evaluación actual.

Panel de evaluación:

Según la naturaleza de la convocatoria y el número de propuestas recibidas, podrá resultar necesario reunir a un grupo adicional al respecto (panel de evaluadores), for-mado por algunos de los expertos que hayan participado en las reuniones de consenso, cuya misión principal será la de examinar y comparar los Informes de Consenso de las propuestas evaluadas dentro de un área determi-nado, con objeto de evaluar la consistencia de las pun-tuaciones asignadas en las reuniones de consenso y, en caso de considerarse necesario, establecer unas nuevas puntuaciones.

Este panel de evaluadores podrá también convocar, en determinados casos, las audiencias anteriormente men-cionadas, así como proponer un orden prioritario para aquellas propuestas con idéntica puntuación.

Evaluation Summary Report – ESR:

El consenso alcanzado por los expertos independientes y los resultados del panel de evaluadores (estos últimos sólo en casos específicos), así como las observaciones glo-bales para cada criterio y la puntuación global final y definitiva de la propuesta, se plasman en un Informe Resu-mido de Evaluación, denominado Evaluation Summary Report (ESR).

Aprobación o desestimación de la Propuesta:

Para “aprobar” la propuesta, ésta debe cumplir un doble criterio: alcanzar una puntuación mínima para cada criterio y una puntuación mínima global. Estos resultados quedan reflejados en ESR, el cual es envia-do al coordinador de la propuesta. En cualquier caso, la aprobación de una propuesta no implica necesaria-mente la financiación de la misma.

Finalmente, las propuestas se seleccionarán en base a los re-sultados de la evaluación y el presupuesto disponible para la convocatoria en cuestión, estableciendo la Comisión una lista prioritaria y una lista de reserva de propuestas que podrán ser invitadas a negociar el acuerdo de subvención con la Comisión.

6.2 PRINCIPIOS DE EVALUACIÓN

Siguiendo la línea de continuidad con el anterior Programa Marco, los principios en los que se basa el proceso de evaluación en el VII Programa Marco son los de Calidad, Transparencia, Igualdad de trato, Imparcialidad, Eficacia y rapidez y Consideraciones éticas.

Todas las propuestas presentadas se evaluarán en base a los principios de evaluación y los criterios de selección y adjudi-cación establecidos en el Programa específico y programa de trabajo correspondiente.

6.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Los criterios de evaluación y adjudicación de propuestas en el VII PM (evaluation criteria) son especificados en los Programas espe-cíficos correspondientes y pueden desarrollarse en los programas de trabajo y las convocatorias de propuestas.

En este sentido, los programas de trabajo especificarán los criterios de evaluación y selección y podrán añadir requisitos, pondera-ciones y umbrales adicionales, o establecer precisiones comple-mentarias sobre la aplicación de los criterios.

De forma general, a continuación se indican los criterios de eva-luación de aplicación a los diferentes Programas específicos:

Programas Cooperación y Capacidades:

La excelencia científica y tecnológica, así como el nivel

de innovación (con relación a los objetivos del Programa Específico

y la/s línea/s de investigación especificada/s en la convocatoria).9

Aspectos a considerar:

concepto, objetivos y plan de trabajo

La calidad y eficiencia de la implementación y la gestión del proyecto.


participantes de forma individual y el consorcio como tal

distribución de recursos

El impacto potencial mediante el desarrollo, difusión y uso de los resultados del proyecto.


contribución al impacto esperado especificado en el pro-grama de trabajo correspondiente

Planes para la difusión y explotación

Programa Personas:

La excelencia científica y tecnológica, así como el ni-vel de innovación (con relación a los objetivos del Programa específico y la/s línea/s de investigación especificada/s en la convocatoria).

La calidad y capacidad de ejecución de quienes pre-senten la propuesta (investigadores/organizaciones) y su po-tencial de progreso.

La calidad de la actividad propuesta en términos de for-mación científica o transferencia de conocimiento.

9 En el Programa específico “Capacidades” se evaluará la excelencia científica y tecnológica, así como el nivel de innovación, considerando su pertinencia respecto a los objetivos de dicho programa específico y el área concreta del mismo que corresponda.

1)

2)

3)

1)

2)

3)

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Programa Ideas:

En cuanto al apoyo a la investigación exploratoria incluida en este Programa específico únicamente se aplicará el criterio de ex-celencia. Para las acciones de coordinación y apoyo dentro de este Programa específico, podrán aplicarse criterios relacionados con el proyecto de que se trate.

Puntuaciones

En la evaluación de la propuesta por parte de los expertos, cada uno de los criterios de evaluación recibirá una puntuación de 0 a 5, según responda el proyecto a la satisfacción de dichos criterios.

De forma general, cada criterio tendrá un umbral de 3 puntos sobre 5, es decir, la puntuación mínima que debe alcanzar la propuesta respecto a cada uno de los criterios será de 3 puntos, aunque este umbral puede variar según la convocatoria, por lo que se recomienda consultar esta información en el texto de la convocatoria correspondiente prestando una especial atención a la misma. De este modo, la propuesta obtendrá una puntuación final que será igual a la suma de los puntos recibidos para cada uno de los criterios de evaluación.

En el caso de que el programa de trabajo especifique ponderacio-nes para los criterios de evaluación, la puntuación final de la propuesta será igual a la suma ponderada de la puntuación re-cibida en cada criterio.

Es necesario recordar que para que una propuesta “apruebe”, ésta debe cumplir un doble criterio: alcan-zar la puntuación mínima para cada criterio y una pun-tuación mínima global.

La puntuación máxima que puede alcanzar una pro-puesta es de 15 puntos, estableciéndose de forma gene-ral el umbral global (puntuación mínima global) en 10 puntos sobre 15.

6.4. fASES Y CALENDARIO APROxIMADOS EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN

La figura a continuación (Figura 11) muestra de forma esque-mática las principales fases que constituyen el proceso de eva-luación y adjudicación de propuestas.

Figura 11. Fases del proceso de evaluación y adjudicación de propuestas

(*) En el caso de procesos de evaluación en dos fases, invitación a los coordina-dores de las propuestas aprobadas en la primera fase, a presentar la propuestas completa a la segunda fase de evaluación


Asimismo, de forma general, como calendario aproximado para el desarrollo de las principales fases de este proceso puede considerarse el que se incluye en la Figura 12 a continuación:

Hito Plazo estimado

Cierre de la convocatoria Fecha Cierre

Acuse de recibo Fecha Cierre + 1 ó 2 semanas

Evaluación por parte de expertos y clasificación por parte de la Comisión

Fecha Cierre + 2 ó 4 meses

Comunicación de los resultados al coordinador e invitación a la negociación en el caso de propuestas en lista prioritaria

Fecha Cierre + 3 ó 5 meses

Decisión de financiación por parte de la Comisión Fecha Cierre + 4 ó 6 meses

Firma del acuerdo de subvención (fin de la negociación) Fecha Cierre + 5 ó 12 meses

6. 5. EL INfORME DE EVALUACIÓN (ESR). COMUNICACIÓN AL COORDINADOR

El informe de evaluación (Evaluation Summary Report – ESR) es un documento que recoge:

Las opiniones y puntuaciones consensuadas de los evaluadores respecto a la propuesta con relación a todos y cada uno de los criterios de evaluación apli-cables (incluyendo información sobre la puntuación míni-ma a alcanzar en cada criterio).

La puntuación global que ha obtenido la propuesta (suma de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los cri-terios de evaluación), indicando si ha superado la pun-tuación mínima global.

Un conjunto de recomendaciones por parte de los evaluadores a tener en cuenta en una posible futura ne-gociación del contrato con la Comisión (en caso de éxito y disponibilidad de presupuesto) o en revisiones de la propia propuesta para ser presentada en futuras convocatorias (en caso de rechazo).

Conviene recordar que para que la propuesta sea favorable (“aprobada”) debe cumplir un doble criterio: alcanzar una pun-tuación mínima para cada criterio y una puntuación mínima global.

La Comisión Europea es la encargada de enviar a los coordi-nadores de las propuestas evaluadas el correspondiente informe resumido de evaluación (ESR), independientemente de si la pro-puesta ha sido favorable o no, junto con una notificación oficial sobre dicha evaluación.

El hecho de que la propuesta sea favorable habiendo superado todos los umbrales de puntuación estableci-dos no implica compromiso por parte de la Comisión para financiar el proyecto.

En determinados casos, dependiendo del presupuesto disponi-ble para la convocatoria en cuestión y el número de propuestas favorables, la Comisión Europea podrá establecer una “puntua-ción de corte” (superior a la puntuación mínima global a al-

canzar). Sólo aquellas propuestas cuya puntuación sea igual o superior a la puntuación de corte, entrarán a formar parte de una lista prioritaria de propuestas que podrán ser invitadas por la Comisión, comenzando por aquellas de mayor puntuación, a iniciar los trámites de negociación para la firma del contrato y la obtención de la financiación correspondiente.

En caso de existir estas puntuaciones de corte, los coordinadores serán informados de ellas mediante la notificación oficial enviada por la Comisión junto con el informe de evaluación.

Asimismo, la Comisión establece una lista de reserva cons-tituida por un número reducido de propuestas con ele-vada puntuación, aunque inferior a la puntuación de corte, a las que se podría invitar a entablar negociacio-nes, en caso de que se truncara algún proceso de nego-ciación con las propuestas de la lista prioritaria y no quedara ninguna de esta lista por invitar.

Por tanto, sólo las mejores propuestas serán invitadas a negociar.

6.6. ¿ES POSIBLE INfLUIR EN LA EVALUACIÓN ANTES O CAMBIARLA DESPUéS?

El proceso de evaluación en el Programa Marco está concebido de forma que se garantice la mayor imparcialidad y transparen-cia posibles.

En primer lugar, los principios y criterios de evaluación se hacen públicos y están disponibles para todos los solicitantes antes del cierre de la convocatoria correspondiente.

Adicionalmente, otra de las medidas adoptadas para garantizar dicha imparcialidad, la constituyen los paneles de evaluadores, ya que la decisión y puntuación final sobre una propuesta deter-minada debe ser el resultado de un consenso entre un grupo de evaluadores independientes que han realizado previamente una evaluación individual sobre la misma.

Figura 12. Calendario aproximado en el proceso de evaluación.

51

Estos evaluadores deben firmar, de forma previa a la evaluación, una Declaración de Confidencialidad (respecto al contenido de las propuestas) y una Carta de nombramiento (Ver sección a continuación 6.7. Participar como evaluador).

Asimismo, como ya se ha comentado anteriormente, la existen-cia de paneles de observadores tiene como objetivo asegurar la transparencia del proceso de evaluación de propuestas.

Por otro lado, la decisión consensuada por el grupo de evalua-dores y plasmada en el informe de evaluación (ESR), debe ser considerada como decisión final y definitiva sobre la propuesta.

Teniendo en cuenta todas estas observaciones, se puede decir que NO es posible influir en la evaluación antes ni cam-biarla después, y toda propuesta que haya resultado no aprobada quedará excluida de cualquier posibilidad de financiación en esa convocatoria, sin perjuicio de poder presentarse a una convocatoria posterior.

Request for redress

Sin embargo, existe la posibilidad de presentar una solicitud de enmienda (request for redress) si se está convencido de que ha existido alguna deficiencia en el proceso de evaluación de su propuesta que pueda afectar la decisión final de financiación de la misma por parte de la CE, o si cree que los resultados de la comprobación de elegibilidad de la propuesta no son correctos.

Todas las solicitudes deben ser enviadas por el coordinador de la propuesta y es muy importante tener en cuenta que estas deben estar relacionadas únicamente con el proceso de evaluación o la comprobación de elegibilidad, tal y como se indica en el anexo 2 de la guía del solicitante para la convocatoria y esquema de financiación correspondientes. Es decir, no se cuestionará la va-loración técnica y científica de las propuestas realizada por los evaluadores. El plazo para enviar las solicitudes de enmienda será el indicado en la carta recibida por el coordinador junto al informe resumido de evaluación (ESR).

Finalmente, sólo en el caso de que el comité designado para el estudio de su solicitud de enmienda estime que existe evidencia clara de las deficiencias alegadas que pudieran afectar la deci-sión final de financiación de la propuesta, podría proponer que alguna parte o toda su propuesta vuelva a ser evaluada.

6.7. PARTICIPAR COMO EVALUADOR

La Comisión Europea lanzó el 14 de diciembre de 2006 la con-vocatoria de candidaturas de expertos independientes para par-ticipar como evaluadores en el VII PM, cuya fecha de cierre se establece el 31 de julio de 2013.

Estas candidaturas pueden presentarse de forma individual o a través de organismos nacionales de investigación, instituciones de investigación o empresas, respondiendo a las convocatorias correspondientes.

De forma general, las personas que deseen participar como evaluadores deberán poseer las competencias y conocimientos pertinentes en los campos de actividad

en los que se solicita asistencia. Igualmente, deben tener una gran experiencia profesional en uno o más de los ámbitos o actividades siguientes: investigación en los campos científicos y tecnológicos pertinentes; administración, gestión o evaluación de proyectos; explotación de los resultados de los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico; transferencia de tecnolo-gías e innovación, cooperación internacional en ciencia y tecno-logía; desarrollo de recursos humanos. Asimismo, la Comisión tendrá en cuenta la aptitud para apreciar los retos y la dimen-sión industrial o social del trabajo propuesto.

Los potenciales evaluadores (expertos independientes) deberían ser capaces de leer y entender fácilmente in-formación en inglés, así como de hablar de forma co-rrecta y fluida dicho idioma.

Los expertos independientes se elegirán entre las can-didaturas recibidas a través del Módulo de Gestión de Expertos (EMM – Experts Management Module; https://cordis.europa.eu/emmfp7), las cuales se conservan en una base de datos centralizada, teniendo en cuenta las com-petencias y los conocimientos adecuados a las tareas que le sean encomendadas, constituyendo las denominadas listas de aptitud.

En cualquier caso, la Comisión podrá elegir, al margen de estas listas, a cualquier persona que reúna las competencias requeri-das siempre que lo considere oportuno.

En caso de resultar elegido como evaluador para una convo-catoria de propuestas determinada, la Comisión se pondrá en contacto directamente con éste, facilitándole información sobre el calendario concreto de evaluación, el lugar, la documentación necesaria y los reembolsos otorgados por la prestación de los servicios y solicitándole, igualmente, confirmación sobre la par-ticipación como evaluador.

La Comisión suscribirá una carta de nombramiento entre la Comunidad y cada experto independiente. Esta carta de nom-bramiento incluirá una declaración que certifique que el experto independiente no está afectado por ningún con-flicto de intereses en el momento de su nombramiento y que se compromete a advertir a la Comisión en caso de que surgiese tal conflicto durante la preparación de su dictamen o el desempeño de su misión.

Finalmente, la Comisión publicará periódicamente la lista de los expertos independientes que le hayan prestado asistencia para cada Programa específico.

La Comisión ha establecido un mecanismo que permite a aque-llas personas registradas como evaluadores en la base de datos del expertos del VI Programa Marco, entrar a formar parte de la base de datos de expertos del VII PM mediante la actualiza-ción de sus datos, sin tener que realizar una solicitud nueva.

Es aconsejable participar, al menos una vez, como eva-luador en el Programa Marco, ya que esto implica:


7. Notificación de éxito y negociación del acuerdo de subvención 7.1. COMUNICACIÓN AL COORDINADOR DEL PROYECTO

En primer lugar, al recibir el informe de evaluación de la propuesta (ESR), junto con la notificación oficial por parte de la Comisión, comprobaremos si la propuesta ha sido calificada como favora-ble, habiendo superado todos los umbrales de puntuación esta-blecidos, aunque esto no implique un compromiso por parte de la Comisión para financiar el proyecto.

A partir de aquí, si la propuesta está incluida en la lista prioritaria establecida por la Comisión, en base a las mejores puntuaciones y al presupuesto disponible para la convocatoria en cuestión, podremos recibir una invi-tación oficial (usualmente en forma de carta) de la Comisión Europea para iniciar la negociación del acuerdo de subvención (con-trato).

La Comisión invitará oficialmente a negociar a las propuestas de la lista prioritaria comenzando por las de mayor puntuación. Dependiendo del presupuesto disponible y los resulta-dos de las negociaciones, puede ocurrir que no todas las propuestas de esta lista sean invitadas a negociar el acuerdo de subvención.

Asimismo, pudiera ocurrir, aunque no es lo habitual, que el proceso de negociación de algunas propuestas no concluya con éxito.

En este caso, la Comisión puede invitar a entablar negociaciones al coordinador de la propuesta de mayor puntuación de la lista prioritaria que aún no haya sido invitada a negociar o, en su defecto, a la siguiente propuesta de la lista de reserva.

En la invitación oficial recibida, se especifica la infor-mación técnica y financiera solicitada por la Comisión para comenzar la negociación y el plazo límite estable-cido para el envío de dicha documentación. Asimismo, en dicha invitación oficial se incluyen los formularios administrati-vos (Grant Agreement Preparation Forms – GPFs) a completar

y se detallan las condiciones iniciales para la negociación (presu-puesto, recomendaciones especiales, etc.), así como los datos de contacto de las personas de la Comisión responsables del pro-ceso de negociación de la propuesta en cuestión, con las cuales puede (y debe) ponerse en contacto el coordinador.

El coordinador tiene la obligación de comunicar a todo el con-sorcio los resultados de la evaluación (ESR), así como la invita-ción de la Comisión a entablar negociaciones, en su caso.

7.2. EL COORDINADOR Y EL PROjECT OffICER

En el proceso de negociación del acuerdo de subvención, existen los siguientes interlocutores:

Por parte del consorcio: únicamente el coordinador del proyecto, si bien varios miembros del consorcio (2 ó 3) po-drán acudir a las reuniones de negociación.

Por parte de la Comisión, dos figuras distintas (indicadas en la invitación oficial):

La persona encargada de los asuntos relacionados con los aspectos técnicos del proyecto: “Project Officer”.

La persona encargada de todos los asuntos relacionados con los aspectos financieros: “Financial Officer”.

El Project Officer es, asimismo, la persona de contacto en la Comisión para cualquier asunto relacionado con el proyec-to durante todo el ciclo de vida del mismo. Por tanto, todos los contactos necesarios entre el consorcio y la Comisión, se realizarán únicamente entre el coordinador del proyecto (como representante del consorcio) y el Project Officer (como representante de la Comisión).

Conocer de primera mano el proceso de evaluación de las propuestas

Conocer las características y los puntos fuertes de las propuestas que mejor puntuación reciben, así como las debilidades de aquéllas que reciben puntuaciones bajas. Es decir: conocer qué se debe hacer y qué no.

Estar al tanto de las nuevas ideas de investigación, desa-rrollo tecnológico y demostración que se barajan a nivel europeo.

Poder formar parte de un panel de expertos a nivel eu-ropeo e intercambiar opiniones y puntos de vista sobre distintas propuestas innovadoras en Europa

Toda esta experiencia adquirida como evaluador del Programa Marco, constituye un valor añadido a la hora de redactar una propuesta propia.

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7.3. EL ACUERDO DE SUBVENCIÓN CON LA COMISIÓN EUROPEA

El acuerdo de subvención (grant agreement) es el do-cumento legal que vincula a los participantes de un proyecto y la Comisión europea, estableciendo los de-rechos y obligaciones de ambos con relación a la ejecu-ción del proyecto y la financiación correspondiente.

Este acuerdo de subvención consta, de forma general, de una parte principal y un número de anexos correspondientes, siendo el primero de ellos el denominado “Anexo Técnico” o “Des-cripción del Trabajo”, que no es más que la memoria cientí-fico-técnica de la propuesta (incluyendo información detallada sobre el presupuesto asociado), una vez ha sido revisada y modi-ficada pertinentemente conforme a las indicaciones y recomen-daciones tanto de los evaluadores externos (especificadas en el ESR) como de la Comisión durante el proceso de negociación.

El acuerdo de subvención contiene disposiciones sobre diferentes as-pectos. Entre ellos: propiedad intelectual, derechos de acceso, uso y difusión del proyecto, causas de resolución (total o parcial) del acuerdo, informes periódicos y finales a entregar a la Comi-sión y los plazos de tiempo establecidos para ello, presupuesto, pagos de la Comisión y distribución del avance de subvención, fecha de comienzo y finalización del proyecto, supervisión y control financiero por parte de la Comisión o de cualquier otro representante autorizado pro ella, etc.

Las partes de las que consta el acuerdo de subvención son las siguientes:

Cuerpo del acuerdo de subvención (parte principal): beneficia-rios, presupuesto, financiación, plazos, etc.

Anexo I: Descripción del trabajo (DoW – Description of Work)

Anexo II: Condiciones generales para el desarrollo del proyecto

Anexo III: Condiciones específicas (sólo para algunos esque-mas de financiación)

Anexo IV: Formulario A (adhesión al contrato: participan-tes)

Anexo V: Formulario B (para la incorporación de nuevos socios al proyecto). Sólo en determinados casos.

Anexo VI: Formulario C (para la declaración de costes por tipo de actividad) específico para cada esquema de finan-ciación

Anexo VII : Formulario D (términos de referencia para la certificación de costes) y Formulario E (certificación de la metodología utilizada para la obtención y control de costes medios conforme a las prácticas de la CE).

La firma del acuerdo de subvención, se lleva a cabo entre la Co-misión Europea y el coordinador, en representación de todo el consorcio.

El coordinador debe tener constancia del compromiso final y acuerdo de participación del resto de los contratistas mediante la firma de un formulario de adhesión con anterioridad a la firma del acuerdo de subvención.

Por último, el acuerdo de subvención entra en vigor en la fecha de la firma por ambas partes (Comisión y coordinador).

7.4. LA NEGOCIACIÓN DEL ACUERDO DE SUBVENCIÓN

La invitación oficial que realiza la Comisión Europea al coordinador de la propuesta para entablar negocia-ciones marca el comienzo de la etapa de negociación, la cual finalizará con la firma del acuerdo por ambas par-tes (Coordinador y Comisión), si la negociación se lleva a cabo con éxito.

Ningún coste incurrido durante la etapa de negociación, será reembolsado por la Comisión Europea ni imputa-ble al proyecto.

La negociación del acuerdo de subvención es un proceso iterativo, durante el cual el proyecto puede sufrir algunas modificaciones (técnicas y/o financieras).

Este proceso requiere una intensa comunicación y coordinación tanto con la Comisión (a través del Project Officer y el Financial Officer) como con el resto del consorcio, así como un riguroso cumplimiento de los plazos de entrega de los documentos que en su momento irá fijando la Comisión.

La Comisión comunicará al coordinador, mediante la invitación oficial, la información técnica y financiera solicitada, así como el plazo límite establecido para el envío de dicha documentación. Puede ocurrir que a lo largo del proceso de negociación, la Co-misión estime necesario celebrar alguna reunión para tratar con detalle determinados aspectos del mismo.

Las principales actividades a desarrollar en el proceso de negociación son la siguientes:

Elaboración del documento denominado “Descrip-ción del trabajo” (Description of Work – DoW). (Véase sección 7.4.3. Reajustes)

Cumplimentación de los formularios administrati-vos (Grant Agreement Preparation Forms – GPFs)

Elaboración, negociación y firma del Acuerdo de consorcio (ver sección a continuación 7.4.6. El acuerdo de consorcio), siempre que la Comisión no especifique lo contra-rio, antes de la firma del acuerdo de subvención.

PIC – Participant Identification Code

Como novedad con los Programas Marco anteriores, todas las entidades participantes en el VII PM deben tener un Código de Identificación del Participante (PIC – Participant Identification Code), el cual asigna la CE. Este código es un número de 9 cifras que identifica de forma única a la entidad, de forma que los participantes no tengan que presentar su información legal y


financiera cada vez que presenten una propuesta o negocien un acuerdo de subvención, sino simplemente su PIC.

A todas aquellas entidades que hayan firmado algún acuerdo de subvención en el VII PM, la CE les deben haber asignado este código. Sin embargo, aquellas que aún no lo hayan hecho, pueden solicitar su PIC mediante la página web del VII PM, a través del sistema electrónico URF - Unique Registration Facili-ty (http://cordis.europa.eu/fp7/urf_en.html).

Finalmente, una vez la entidad obtenga su PIC, debe designar a alguna persona de su organización como su Representante (LEAR – Legal Entity Appointed Representative), quien actuará como corresponsal con la CE para todos aquellos asuntos rela-cionados con el estatus legal de la entidad y será responsable de la actualización de los datos legales y financieros de la misma.

7.4.1. Antes de comenzar...

Antes de iniciar los trámites de negociación con la Comisión, es necesario:

Descargar y leer toda la documentación necesaria para pre-parar el contrato (ver sección a continuación 7.4.2. Docu-mentación)

Leer en detalle el modelo de acuerdo de subvención establecido por la Comisión y sus anexos correspondientes.

Comunicar a todo el consorcio la invitación de la Comisión a entablar negociaciones e instarles a reaccionar con pronti-tud ante cualquier requerimiento por parte de la misma.

7.4.2. Documentación

La documentación necesaria para llevar a cabo con éxi-to el proceso de negociación y preparar el acuerdo de subvención es la siguiente:

Guía de Negociación del acuerdo de subvención (una para cada esquema de financiación).

El modelo de acuerdo de subvención y sus anexos.

Formularios administrativos (GPF - Grant Agreement Pre-paration Forms), específicos para cada esquema de financiación. Se completarán mediante una aplicación específica denomi-nada GPF-Editor proporcionada por la Comisión.

Modelos de acuerdos de consorcio (IPR- Helpdesk) y check-list de la CE.

Guía sobre Derechos de Propiedad Intelectual en el VII PM.

7.4.3. Reajustes

Como se ha indicado anteriormente, durante el proceso de ne-gociación la propuesta, ésta podrá sufrir modificaciones tanto en lo referente al contenido científico-técnico como en lo referente al presupuesto.

Estos reajustes se llevarán a cabo conforme a las re-

comendaciones realizadas por los evaluadores y plas-madas en el informe de evaluación (ESR) y las espe-cificaciones proporcionadas por la propia Comisión Europea, tanto al inicio del proceso de negociación (incluidas como anexo al documento de invitación oficial) como a lo largo del mismo.

La memoria científico-técnica de la propuesta, debe transfor-marse en otro documento denominado “Descripción del Tra-bajo” (DoW – Description of Work), adoptando la estructura y formato descritos en la Guía de negociación del acuerdo de subvención, específica del esquema de financiación del que se trate el proyecto, e integrando las recomendaciones de los evaluadores y las especificaciones de la Comisión, así como los cambios técnicos adecuados a posibles restricciones financieras comunicadas durante la negociación y, por tanto, no conocidas durante la fase de preparación de la propuesta.

Por tanto, en esta etapa es fundamental leer y seguir la Guía de negociación, así como mantener un estrecho y continuo contacto con el Project Officer, quien nos informará sobre todos los requisitos adicionales de la Comisión.

Por último, cabe mencionar que estos reajustes o modificaciones se llevarán a cabo de forma iterativa hasta alcanzar un acuerdo final con la Comisión.

7.4.4. Aspectos financieros

Durante el proceso de negociación del acuerdo de subvención con la Comisión Europea, ésta solicitará información financiera de todos los participantes en el proyecto que servirá de base para preparar dicho acuerdo.

Esta información se facilita principalmente mediante unos formularios administrativos proporcionados por la Comisión (GPFs).

7.4.4.1 GPFs: Grant Agreement Preparation Forms

Los GPFs son los formularios proporcionados por la Comisión Europea, en forma de aplica-ción informática (GPF-Editor), mediante los cua-les se recoge información sobre aspectos legales y financieros de todos los socios.

Mediante estos formularios, la Comisión solicita toda la información necesaria para comprobar la legalidad y la solidez financiera de todos los participantes.

Asimismo, estos formularios incluyen un desglo-se detallado del presupuesto y la contribución financiera solicitada a la Comisión, tanto por so-cio como por tipo de actividad desarrollada, así como la información referente a los medios de pago por parte de la Comisión y los correspon-dientes anticipos.

Estos formularios deben entregarse a la Comisión debi-damente cumplimentados, además de firmados en caso

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de tratarse de la versión final de los mismos, la cual es determinada por el Financial Officer.

7.4.4.2 Documentación financiera adicional

La Comisión solicitará a los participantes, a tra-vés del coordinador, cualquier documentación financiera adicional cuando así lo estime conve-niente. Por ejemplo: documentos de registro legal de las entidades, poderes de la persona responsable, balances, certificados de los estados de coste, etc.

Esta actividad suele implicar un tiempo considerable.

Es obligación de los participantes aportar di-cha documentación al coordinador en el menor tiempo posible, cumpliendo con los plazos de entrega establecidos por la Comisión. Será el coordinador el res-ponsable de recoger toda la documentación y enviarla a la Comisión dentro del plazo de tiempo estipulado para ello.

7.4.5. Aspectos relativos a los Derechos de Propiedad Intelectual

Las especificaciones relativas a los Derechos de Pro-piedad Intelectual (Intellectual Property Rights – IPR) fundamentales quedan recogidas en el acuerdo de sub-vención firmado con la Comisión; sin embargo, es en el Acuerdo de Consorcio (véase sección siguiente 7.4.6. El acuerdo de consorcio) donde deben detallarse todos aquellos aspectos y regulaciones de relevancia para el consorcio que no figuren en el acuerdo de subvención.

De forma general, de acuerdo con las normas de par-ticipación en el VII PM, los conocimientos adquiridos resultantes del trabajo realizado dentro de proyectos del VII PM serán propiedad de los participantes que hayan efectuado el trabajo del cual deriven tales cono-cimientos.

Por otro lado, cuando varios participantes hayan ejecutado con-juntamente trabajos de los que deriven los conocimientos ad-quiridos y cuando no se pueda determinar la parte respectiva del trabajo de cada uno, dichos participantes serán propietarios conjuntamente de tales conocimientos.

No obstante, en el caso de las acciones de investigación en beneficio de las PYME, en principio serán éstas las propietarias de los conocimientos y resultados, a no ser que acuerden compartir los derechos de propiedad intelectual con los agentes de I+D que generen el cono-cimiento.

En cualquier caso, cuando no se haya suscrito ningún acuerdo sobre propiedad conjunta que regule el reparto y las condiciones de ejercicio de ésta, cada uno de los copropietarios tendrá de-recho a conceder licencias no exclusivas a terceros, sin derecho a sublicencia y siempre y cuando dicha concesión se notifique previamente a los demás copropietarios y se pague una indem-nización justa y razonable a los mismos.

7.4.6. El acuerdo de consorcio

Debido a la gran autonomía concedida a los consorcios, el acuerdo de consorcio (consortium agreement) es un documento que regula el funcionamiento del proyecto especificando detalladamente todos los aspectos rela-tivos a la organización interna del consorcio, la distri-bución de la contribución financiera comunitaria, así como de las tareas, los derechos de propiedad intelectual no recogidos en el acuerdo de subvención, el uso y explotación de los re-sultados, la resolución de conflictos internos, incluidos los casos de abuso de poder, y los acuerdos sobre responsabilidad, indem-nización y confidencialidad entre los participantes.

Este acuerdo, en el cual no interviene la Comisión, es obli-gatorio salvo que en la convocatoria a la que se haya presentado el proyecto se exima de dicha obligación, y debe ser suscrito por todos y cada uno de los socios del proyecto antes de la firma del acuerdo de subvención.

Es muy importante tener en cuenta que este acuerdo de consorcio no puede, de ninguna manera, contravenir las disposiciones del acuerdo de subvención.

Para la elaboración del acuerdo de consorcio, se pueden tomar como base los distintos modelos disponibles en la web del IPR-Helpdesk10 , que han sido elaborados por entidades expertas en la materia. Si bien, la Comisión no dispone de modelos oficia-les de acuerdos de consorcio, sí que proporciona un check-list o lista de comprobación, para que los participantes tengan en consideración todos los aspectos que debe incluir un acuerdo de consorcio.

Es aconsejable, que en la elaboración, negociación y re-visión de dicho acuerdo, participen tanto personas que conozcan la parte científico-técnica del proyecto, como personas con formación jurídica que conozcan bien el contenido del acuerdo de subvención a firmar con la Comisión.

7.4.7. Tras la negociación...

La Comisión tiene la decisión definitiva para financiar o no el proyecto, una vez concluidos los trámites de la negociación, atendiendo a la buena marcha y los resul-tados de la misma.

En caso afirmativo, se procede a la firma del acuerdo de subvención y a la puesta en marcha del proyecto en una fecha que generalmente será posterior, aunque si am-bas partes están de acuerdo y resulta oportuno para la buena marcha del proyecto, se podría determinar una fecha incluso anterior a la firma del contrato. De cualquier modo, incluso en este caso, los costes derivados de la negociación no se podrán cargar al proyecto.

10 http://www.ipr-helpdesk.org


8. Inicio del proyecto8.1. CONSIDERACIONES PREVIAS

Antes de comenzar con el desarrollo del proyecto, hay que tener en cuenta algunos aspectos fundamentales:

8.2. fECHA DE COMIENzO Y fINALIzACIÓN DEL PROYECTO

La fecha de comienzo y finalización del proyecto se es-pecifica en el acuerdo de subvención firmado con la Co-misión Europea, siendo generalmente el primer día del mes siguiente a la firma del contrato, aunque existirán excepciones.

En determinados casos, y siempre que sea necesario para la fi-nalización con éxito del proyecto y esté debidamente justificado, se podrá solicitar a la Comisión una extensión en tiempo del proyecto, si bien ésta no conllevará una ampliación del presu-puesto.

La Comisión tiene la decisión definitiva sobre la conce-sión o no de dicha extensión, en base a las razones expues-tas por el consorcio, así como en base a otro tipo de consi-deraciones y disposiciones internas de la propia Comisión.

8.3. MODELOS Y ÓRGANOS DE GESTIÓN TéCNICA Y ADMINISTRATIVA

Dentro de cualquier proyecto/acción a desarrollar en el VII PM, es necesario establecer un modelo y unos órga-nos de gestión técnica y administrativa del mismo, así como una estructura de toma de decisiones dentro del consorcio, los cuales deben estar descritos en la memoria científico-técnica del proyecto y, de forma más detallada, en el acuerdo de consorcio.

Dependiendo del número de participantes en el consorcio, la estructura de gestión podrá ser más o menos compleja, pero es fundamental conseguir que funcione de forma ágil y efectiva para solucionar rápidamente todos los problemas que puedan surgir en la ejecución del proyecto, así como entre los propios socios.

8.4. EL kICk-Off MEETING

El Kick-off meeting es el término anglosajón usa-do para denominar la reunión de lanzamiento del proyecto.

Esta reunión suele tener lugar dentro del primer mes de funcio-namiento del proyecto, normalmente en el lugar de estableci-miento de la entidad que desempeña el papel de coordinador, aunque no necesariamente.

En ella se dan cita todos los socios del proyecto para pla-nificar, de forma exhaustiva y conforme a lo especificado en el documento denominado Descripción del proyecto (DoW – Description of Work) anexo al acuerdo de sub-vención, las actividades (técnicas y de gestión) a desa-rrollar en los meses comprendidos entre dicha reunión y la siguiente reunión de coordinación del consorcio, es-tableciendo responsabilidades y plazos internos.

El coordinador, junto con los líderes de los distintos paquetes de trabajo, juega un papel muy importante en esta reunión, así como en todas las reuniones de coordinación del proyecto, siendo el res-ponsable de su convocatoria, agenda y acta de la misma, así como de poner en práctica las decisiones a las que se pueda llegar.

8.5. LA PREfINANCIACIÓN

La prefinanciación consiste en el anticipo de un determinado porcentaje de la contribución financiera comunitaria del pro-yecto que la Comisión paga al consorcio

La Comisión pagará esta cantidad dentro de los 45 días de la entrada en vigencia del Acuerdo de Subvención.

La prefinanciación se hará efectiva al coordinador del proyecto, quien la distribuirá a los demás beneficiarios, pero sólo a aquellos que

Una de las claves de éxito para el correcto desarrollo de un proyecto es una buena labor de coordinación.

El coordinador será el punto de apoyo de los demás participantes y el único interlocutor con la Comisión Euro-pea.

Es indispensable que todos los socios lean y entiendan el acuerdo de subvención firmado con la Comisión Europea.

Es imprescindible una buena comunicación entre los miembros del consorcio durante toda la ejecución del proyecto, por lo que es indispensable disponer de una buena estructura de gestión. Debe estar claro para todos a quién acudir y cómo reac-cionar ante cualquier problema que surja.

Todos los socios deben estar al día de lo que ocurre en el proyecto desde el punto de vista técnico, contractual y financiero.

Es imprescindible una actitud positiva y proactiva por parte de todos los socios, así como un buen trabajo en equipo, para conseguir que el proyecto tenga éxito.

Es importante tener en cuenta y aceptar las diferencias socioculturales existentes entre los distintos países parti-cipantes en el proyecto, al trabajar en equipo dentro del consorcio.

57

hayan accedido al Acuerdo de subvención, según se estipule en éste.

Para más información, consultar la sección 9.5 Contribución fi-nanciera de la Comunidad, de la parte II de esta guía.

8.5.1. Garantías bancarias

En el VII Programa Marco se suprime la necesidad que existía en el VI Programa Marco de presentar una garantía bancaria por parte de los beneficiarios (participantes) para poder recibir la prefinanciación, salvo que se superen determinados límites de contribución financiera.Para cubrir el riesgo de que la Comisión no recupere dinero debido por los beneficiarios, se ha estableci-

do un Fondo de Garantía (ver sección 9.6 Fondo de Garantía de la Parte II de esta Guía).

8.5.2. Intereses

La Comisión Europea (CE) es propietaria de los intereses pro-ducidos por la prefinanciación. La CE cobrará los intereses que dicha prefinanciación produzcan; con esta finalidad, la CE re-cuperará por cada periodo de control, a lo largo de la ejecución del proyecto, el interés devengado por la prefinanciación que exceda una determinada cantidad, la cual queda establecida en las reglas de aplicación del Reglamente Financiero.

9. Desarrollo y seguimiento del proyecto9.1. INfORMES PERIÓDICOS DE ACTIVIDAD

El consorcio, a través del coordinador, deberá presen-tar a la Comisión una serie de informes periódicos parciales (periodic activity reports), establecidos en el acuerdo de subvención, mediante los cuales ésta po-drá supervisar la correcta ejecución y desarrollo de los proyectos.

El plazo de presentación de dichos informes es de 60 días a partir de la fecha de finalización de los periodos correspondientes. Estos plazos de entrega quedan recogidos en el acuerdo de subvención.

El formato y contenido de los informes será conforme a lo dis-puesto en las directrices proporcionadas por la Comisión.

Estos informes periódicos de actividad incluyen:

una descripción general, con un resumen publicable, de los progresos logrados con respecto a los obje-tivos del proyecto, incluyendo los logros obtenidos y la consecución de los hitos y resultados indicados en el anexo I; este informe debe especificar las diferencias entre el trabajo que debía realizarse según lo indicado en el anexo I y el que se ha ejecutado realmente,

una explicación del uso de los recursos, y

una declaración de costes de cada beneficiario junto con un informe financiero resumido que presente de forma agru-pada la contribución comunitaria solicitada de todos los benefi-ciarios, basado en la información aportada por cada uno de ellos en el Formulario C (anexo VI del acuerdo de subvención).

La existencia de cofinanciación en relación con el proyecto/acción también deberá notificarse en este informe mediante los Formularios C correspondientes.

En su caso, estos Formularios C vendrán avalados por un certificado de los estados de costes (certificado de au-ditoría en el VI PM), con arreglo al Reglamento Financiero y sus normas de aplicación, salvo en el caso de proyectos/acciones reembolsadas en su totalidad mediante cantidades a tanto alzado o tipos fijos. La exigencia de presentación del certificado de los estados de costes para un participante aplica

sólo si el montante de la contribución de la comunidad co-rrespondiente al importe de costes incurridos en el periodo en cuestión, acumulado con todos los pagos anteriores que no hubiesen sido certificados, iguala o supera la cantidad de 375.000 euros en el proyecto/acción, aunque si éste dura menos de 2 años, sólo se exigirá al participante un certifica-do de costes al final del proyecto.

Los costes incurridos se declararán en euros utilizando, en caso necesario, el cambio establecido por la Comisión y pu-blicado en Internet.

9.2. ENTREGABLES (DELIVERABLES)

En el documento Descripción del Trabajo (DoW – Description of Work) anexo al acuerdo de subvención, el consorcio establece una serie de “entregables” (deliverables) a la Comisión, consistentes en resultados tangibles y concretos (proto-tipos, informes, guías, etc.), tanto intermedios como finales, que se entregarán a la Comisión en el plazo establecido en dicho documento y que constituyen pruebas del trabajo realizado, así como de la adecuación de los resultados obtenidos a los objeti-vos previstos.

Las actividades a desarrollar en el proyecto suelen agruparse en la propuesta y en la descripción del trabajo (DoW) según paquetes de trabajo (WP – Work Package), atendiendo a objetivos comunes y resultados esperados de la ejecución de dichas actividades, de tal manera que cada paquete de trabajo debe dar lugar al menos a un entregable.

9.3. REVISIONES DEL PROYECTO

La Comisión suele llevar a cabo revisiones del progre-so del proyecto (project review) y su adecuación a los objetivos establecidos en el mismo de forma periódica, generalmente cada 12 meses, si bien puede requerir este trámite de forma excepcional en cualquier momento de la vida del proyecto. En cualquier caso, esta revisión se hará con la ayu-da de expertos externos.

En base a los resultados de estas revisiones, la Comi-sión podrá decidir si continuar o no con la contribución


financiera al proyecto. En caso de que el informe sobre la revisión sea negativo, la Comisión podrá proponer acciones co-rrectivas al consorcio o suspender el contrato directamente.

La revisión intermedia del proyecto podrá dar lugar a la reali-zación de cambios en el plan de trabajo del mismo y en otros aspectos del proyecto. En este caso, la Comisión solicitará al consorcio una versión revisada de este plan de trabajo (DoW).

Por otro lado, la Comisión puede, en cualquier momen-to, durante la ejecución del contrato y hasta 5 años des-pués de la finalización del proyecto, realizar auditorías técnicas y/o financieras.

Para facilitar la realización de auditorías, los contratistas permi-tirán a la Comisión acceder al sitio donde se vaya a realizar la auditoría, a cualquier hora razonable y proporcionarán toda la información necesaria.

El tribunal de auditores tendrá los mismos derechos que la Comi-sión, principalmente derecho de acceso para llevar a cabo com-probaciones y auditorías, de acuerdo con sus propias reglas.

9.4. TIPOS DE AUDITORÍAS

Técnicas. Se pueden lanzar en cualquier momento de la ejecución del proyecto para verificar que se está ejecutando o se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones indicadas por los participantes.

Financieras. Se pueden lanzar en cualquier momento y tratarán cualquier aspecto de la ejecución financiera, ya sea de todo o parte.

Tecnológicas. Para tratar del uso y difusión de los resul-tados. Puede lanzarse una al final, o antes, si lo considera oportuno la Comisión.

Éticas. Se pueden lanzar en cualquier momento durante la ejecución para verificar el cumplimiento de los principios éticos y reglamentaciones nacionales.

9.5. CONTRIBUCIÓN fINANCIERA DE LA COMUNIDAD

La Contribución Financiera de la Comunidad se calculará to-mando como referencia el coste del proyecto de forma global, mientras que su reembolso se basará en los informes de costes que cada beneficiario en los consorcios presente en los infor-mes periódicos y final de actividad (ver secciones 9.1 Informes periódicos de actividad y 10.1.1 Informes finales de la Parte II de la guía).

La Comisión Europea pagará dicha contribución a los consor-cios de forma anticipada a través del coordinador:

• En proyectos que tengan más de un periodo de control, la contribución constará de un pago al principio del proyecto (prefinanciación), pagos intermedios y pago final.

• En proyectos de menor duración, el plan de pagos se esta-blecerá mediante la negociación del acuerdo de subvención,

pudiendo ocurrir que solamente hubiese dos pagos: prefi-nanciación y pago final.

La contribución financiera de la Comunidad anticipada al co-mienzo del primer periodo de ejecución de un proyecto se deno-mina prefinanciación. La prefinanciación se hará efectiva al coordinador del proyecto, quien la distribuirá a los demás bene-ficiarios, pero sólo a aquellos que hayan accedido al acuerdo de subvención, según se estipule en éste y después de que hayan ac-cedido al mismo el mínimo número de beneficiarios estipulados en las reglas de participación, según se detalle en la convocatoria correspondiente.

En proyectos de dos periodos de control o menos, esta cantidad (prefinanciación) será establecida en la nego-ciación del acuerdo de subvención. Para este tipo de proyectos la prefinanciación estará comprendida normalmente entre el 60% y el 80% de la contribución total comunitaria.

Para proyectos de más de dos periodos de control la prefinanciación consistirá en aproximadamente el 160% de la cantidad media que corresponda por periodo del pro-yecto. La Comisión pagará esta cantidad dentro de los 45 días de la entrada en vigencia del acuerdo de subvención. De esta forma, se proporciona a los consorcios un flotante que absorba los tiempos intermedios entre la finalización de un periodo y el momento en que la Comisión aprueba, tras las oportunas verificaciones y revisiones, la ejecución y estado financiero del periodo recientemente transcurrido.

En los proyectos que tengan más de un periodo de control, el pago ini-cial, como se dijo anteriormente, constituirá la prefinanciación; a partir de aquí, transcurrido el primer periodo del proyecto, una vez que mediante la revisión periódica se haya establecido que el proyecto ha progresado adecuadamente, la Comisión pa-gará el porcentaje de financiación que corresponda al importe de los costes incurridos durante el periodo transcurrido; y así sucesivamente hasta llegar al comienzo del último periodo.

Una vez terminada con éxito la revisión periódica anterior al último periodo del proyecto, el total de las cantidades recibidas por el consorcio, es decir prefinanciación más pagos interme-dios, no deberá superar el total de la contribución comunitaria menos un 15% (10% + 5%) que se establece a modo de retención:

retención del 10%, como garantía de la ejecución correcta y con éxito del proyecto y de la obtención de los resultados previstos. Esta retención se puede realizar en la prefinancia-ción y en los pagos intermedios

retención de un 5% debido a la aportación del consorcio al Fondo de Garantía (ver sección siguiente 9.6 El Fondo de Garantía).

Ambas retenciones serán reembolsadas al consorcio en el pago final del proyecto en caso de no producirse incidencia alguna. Este pago final del proyecto tendrá lugar en un plazo de tiem-po determinado tras la aceptación por parte de la Comisión de los Informes finales (véase sección 10.1.1 Informes finales de la Parte II de la guía) presentados por el consorcio a través del coordinador.

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Por último, es necesario recordar que la Comisión Europea (CE) es propietaria de los intereses producidos por la prefinanciación. La CE cobrará los intereses que dicha prefinanciación produzcan; con esta finalidad, la CE recuperará por cada periodo de control, a lo largo de la ejecución del proyecto, el interés devengado por la prefinanciación que exceda la cantidad que quede establecida en las reglas de aplicación del Reglamento Financiero.

9.6. EL fONDO DE GARANTÍA

En el VII PM se suprime la necesidad que existía en el VI PM de presentar una garantía bancaria por parte de los beneficiarios, así como la obligación de que algunos beneficiarios asumieran la responsabilidad financiera por sus socios del consorcio (responsabilidad financiera co-lectiva).

En este sentido, para cubrir el riesgo de que la Comisión no recupere dinero debido por los beneficiarios, se ha establecido un Fondo de Garantía (FG), de forma que los intereses fi-nancieros generados por el FG se sumarán al mismo y servirán exclusivamente para cubrir las cantidades adeudadas y no reem-bolsadas de beneficiarios que no cumplan sus obligaciones.

Los participantes en un proyecto del VII PM (beneficiarios) con-tribuirán al Fondo de Garantía con una cantidad no superior al 5% de su contribución financiera comunitaria, según el desglose de la tabla del Anexo I del acuerdo de subvención. Por tanto, en cada proyecto la Comisión retendrá hasta un 5% de la contribución financiera correspondiente a los beneficiarios. La Comisión desviará de la prefinanciación inicial destinada al consorcio, la contribución de los beneficiarios al FG, incorpo-rándola al mismo.

A la hora de efectuar el pago final del proyecto, la CE devolverá a los beneficiarios, a través del coordinador, la cantidad con la que ellos contribuyeron al FG.

Sin embargo, si en el momento del pago final ocurre que los intereses generados por el FG fueran insuficientes para cubrir la suma que algún beneficiario deba a la Comunidad, la CE podrá deducir de la cantidad que debe reembolsarse a los bene-ficiarios hasta un máximo del 1% de su contribución financiera al FG. Esta deducción no se aplica ni a los organismos públicos, entidades jurídicas garantizadas por un Estado Miembro o País Asociado ni a los centros de enseñanza media o superior.

9.7. DIfUSIÓN, PROTECCIÓN, USO Y ExPLOTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO

En relación con estos aspectos el VII PM pretende mantener, en la medida de lo posible, la continuidad con el Programa Marco anterior, introduciendo sólo algunas mejoras o ajustes en base a los cambios que se han considerado necesarios durante la eje-cución del VI PM.

La difusión de los conocimientos adquiridos del pro-yecto es considerada por la Comisión como una de las actividades más importantes del mismo, la cual debe iniciarse desde la primera fase del proyecto.

No en vano, los participantes tienen la obligación y la respon-

sabilidad de difundir los conocimientos adquiridos en los pro-yectos, de manera que, cuando se incumpla esta obligación, la Comisión podrá proceder por sí misma a la difusión de estos conocimientos.

En cualquier caso, estas actividades de difusión deben ser compatibles con la protección de los derechos de propiedad intelectual, las obligaciones de confidencia-lidad y los intereses legítimos de los propietarios de los conocimientos adquiridos.

Asimismo, toda actividad de difusión se debe notificar pre-viamente a los demás participantes, quienes podrían im-pugnar tal difusión si consideraran que sus intereses legítimos en relación a los conocimientos adquiridos o los conocimientos previos podrían resultar perjudicados de manera desproporcionada.

Es necesario tener en cuenta que todas las publicaciones y so-licitudes de patentes presentadas por cualquier participante o en su nombre, y cualquier forma de difusión de conocimientos adquiridos, incluirán una declaración, que podrá incluir medios visuales, que deje constancia de que dichos conocimientos ad-quiridos se consiguieron con la asistencia económica de la Co-munidad. Los términos de dicha declaración, quedarán especi-ficados en el acuerdo de subvención.

Con relación a la protección de los resultados, de forma general, de acuerdo con las normas de participación en el VII PM, los conocimientos adquiridos resultantes del trabajo realizado dentro de proyectos del VII PM serán propiedad de los participantes que hayan efectuado el trabajo del cual deriven tales conocimientos.

En el caso en que los conocimientos adquiridos puedan dar lu-gar a una aplicación industrial o comercial, el propietario ase-gurará su adecuada y efectiva protección, con arreglo a la legis-lación aplicable y prestando la debida atención a sus intereses legítimos, especialmente los comerciales, así como a los de los demás participantes en el proyecto.

Cuando el propietario de los conocimientos adquiridos que pue-den dar lugar a aplicaciones industriales o comerciales no los proteja debidamente ni los ceda a otro participante, una enti-dad afiliada o cualquier otro tercero establecido en un Estado Miembro o un país asociado junto con las obligaciones asocia-das, no podrán llevarse a cabo actividades de difusión antes de que la Comisión haya sido informada al respecto. En este caso, y bajo determinadas condiciones, la Comisión podría adquirir la propiedad de tales conocimientos adquiridos y protegerlos de manera adecuada y efectiva.

Por otro lado, los participantes en un mismo proyecto/acción disfrutarán de derechos de acceso a los cono-cimientos adquiridos y los conocimientos previos si es necesario para el aprovechamiento de sus propios conocimientos adquiridos. En el caso de los conocimientos previos, esto será así siempre y cuando el participante afectado tenga derecho a conceder dichos derechos de acceso. Las peti-ciones de derecho de acceso han de ser aceptadas y acordadas por los participantes en un plazo acordado por todos. Previo acuerdo, los derechos de acceso en ambos casos se concederán o bien con arreglo a condiciones justas y razonables o bien serán gratuitos.


10. Finalización con éxito del proyecto10.1. LOS úLTIMOS PASOS

Una vez finalizado el proyecto, el consorcio (a través del coordi-nador) debe presentar a la Comisión un informe final del mis-mo, que incluye un Plan de uso y difusión de los resultados.

Esto quedará establecido convenientemente en el acuerdo de subvención.

El formato y contenido de este informe serán conforme a lo dispuesto en las directrices proporcionadas por la Comisión. El plazo para presentar este informe es de 60 días a partir de la fecha de finalización del proyecto.

10.1.1. Informe final

El informe final (Final Report) del proyecto constará de:

Un resumen final publicable que exponga los resultados, las conclusiones y el impacto socioeconómico del proyecto.

Un plan de uso y difusión para los conocimientos y los resultados del proyecto.

Un informe, en forma de cuestionario, que exponga las implicaciones sociales más amplias del proyecto,

incluyendo, cuando corresponda, las actuaciones llevadas a cabo en favor de la igualdad entre los sexos, los aspectos éticos del proyecto, los esfuerzos realizados para conseguir la participación de otros agentes y las acciones emprendi-das para alcanzar una mayor sensibilización del público en general.

Adicionalmente, y en el plazo de 30 días tras recibir el pago final del proyecto, el coordinador enviará a la Comisión un informe que recoja cómo se ha distribuido la contribución financiera co-munitaria entre los beneficiarios del proyecto.

10.2. ¿CUáNDO RECIBIRé EL úLTIMO PAGO?

Conforme a lo descrito anteriormente en el punto 9.5. Contri-bución financiera de la Comunidad, el pago final del pro-yecto, tendrá lugar en un plazo de tiempo determinado establecido en el acuerdo de subvención, tras la acepta-ción por parte de la Comisión de los Informes finales presentados por el consorcio a través del coordinador y que no debería retrasarse más de lo esperado tras la comproba-ción por parte de la Comisión de que el proyecto ha finalizado con éxito y se ha cumplido con todos los requisitos administrati-vos necesarios para el correcto cierre del proyecto.

Finalmente, además de la difusión, los participantes deben asegurar el uso y explotación de los conocimientos ad-quiridos y los resultados del proyecto. Los mecanismos de uso y explotación pertinentes deben quedar recogidos en el acuerdo de consorcio.

El consorcio facilitará a la Comisión un Plan de uso y di-fusión de los resultados del proyecto al comienzo del

mismo y que deberá ejecutarse a lo largo de su vida. Asimis-mo, el consorcio elaborará al término del proyecto un Plan final de uso y difusión de los resultados del proyecto, el cual debe presentarse junto con el Informe final del proyecto, donde se detallarán todos los conocimientos adquiridos, así como las acciones previstas para la protección y la explotación de los mis-mos tras la finalización del proyecto.

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ANEXOS

Anexo I. PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA EN EL VI PM

El VI Programa Marco ha significado para España un retorno de 942 millones de euros, lo que supone un 34% de incremento con respecto al V PM. De esa cantidad, las PYME han recibido un total de 161 millones de euros. Estas cifras nos permiten extraer una conclusión clara: el Programa Marco sigue constituyendo para nuestro país una de las principales fuentes de financiación de proyectos de I+D+i. Actualmente España ocupa en la sexta posición de la UE-15 en cuanto a retornos de este programa, mientras que es quinta en contribución a la I+D europea.

Durante el VI Programa Marco, más de 1.350 entidades de nuestro país participaron en algún tipo de actividad de I+D, de las cuales 863 eran empresas y, de éstas, 736 PYME. Más de 1.500 proyectos y redes de excelencia contaron con participa-ción española, de las cuales 206 eran liderados por entidades de nuestro país.

Por encima de esto, más de 4.100 entidades plantearon propues-tas de I+D a las distintas convocatorias del VI Programa Marco, de las cuales unas 3.000 eran empresas y de ellas 2.715 PYME.

En cuanto a la distribución por comunidades autónomas, des-tacan por su nivel de participación Madrid, Cataluña y el País Vasco, acaparando entre las tres en torno al 70% de los fondos. La Figura 1 muestra la distribución de retornos del VI PM por comunidades autónomas.

Figura 1. Distribución de retornos del VI PM por comunidades autónomas.

Resto 16,5%

Madrid 34,1%

Cataluña 23,5%

País Vasco 12,0%

Valencia 8,4%

Andalucía 5,6%


Por prioridades temáticas, los mayores retornos en valor absolu-to se alcanzan en las Tecnologías para la Sociedad de la Infor-mación (con unos 250 millones de euros), así como en Nanotec-nologías, Materiales y Producción (con 111 millones de euros),

aunque en porcentaje destacan las actividades específicas para PYME (proyectos CRAFT y colectivos), que constituyen el 11% de los proyectos.

La Figura 2 muestra la distribución de retornos por tipo de enti-dad, considerando los siguientes tipos: Empresas, Centros (CC.TT.), Asociaciones, instituciones del CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Científicas), Administración Pública, Universi-dades y otros Centros Públicos de Investigación (OPIs).

A continuación se presenta un listado general de las 50 entida-des con mayor retorno obtenido por su participación en el VI Programa Marco, ordenadas según volumen de retorno.

Asimismo, se presentan los listados de las entidades más desta-cadas de España por su participación en el VI PM, ordenadas en función de los retornos obtenidos, distinguiendo según el tipo de entidad: Centros Públicos de Investigación, Universidades, Centros Tecnológicos y Empresas.

Figura 2. Distribución de retornos del VI PM por tipo de entidad.

Empresas 36,6%

CC TT 9,6%

CSIC 9,2%

Otros OPIs 8,3%

Administración 4,6% Universidad

27,1%

Asociaciones 4,3%

ENTIDADES1 CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS

2 TELEFONICA

3 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE CATALUÑA

4 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE MADRID

5 ATOS

6 UNIVERSIDAD DE BARCELONA

7 UNIVERSIDAD POMPEU FABRA

8 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE VALENCIA

9 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BARCELONA

10 INSTITUTO DE SALUD CARLOS III

11 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID

12 UNIVERSIDAD DE VALENCIA

13 INSTITUTO DE PROSPECTIVA TECNOLÓGICA

14 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

15 UNIVERSIDAD ROVIRA I VIRGILI

16 FUNDACION LABEIN

17 FUNDACION INASMET

18 FUNDACION TEKNIKER

19 INGENIERIA DE SISTEMAS PARA LA DEFENSA DE ESPAÑA, S.A.

20 FUNDACION FATRONIK

21 UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

22 UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

23 AIRBUS ESPAÑA, S.L.

24 UNIVERSIDAD PAIS VASCO

25 ENTE PUBLICO AEROPUERTOS ESPAÑOLES Y NAVEGACION AEREA

26 GMV

27 UNIVERSIDAD DE ALICANTE

28 UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID

LISTADO GENERAL DE LAS 50 ENTIDADES ESPAñOLAS CON MAYOR RETORNO OBTENIDO POR SU PARTICIPACIÓN EN EL VI PM, ORDENADAS SEGúN VOLUMEN DE RETORNO

63

LISTADO DE CENTROS PúBLICOS DE INVESTIGACIÓN CON MAYOR RETORNO OBTENIDO POR SU PARTICIPACIÓN EN EL VI PM, ORDENADOS SEGúN VOLUMEN DE RETORNO

CENTROS PúBLICOS DE INVESTIGACIÓN1 CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS

2 INSTITUTO DE SALUD CARLOS III

3 INSTITUTO DE PROSPECTIVA TECNOLOGICA

4 INSTITUTO DE ASTROFISICA DE CANARIAS

5 CENTRO DE INVESTIGACIONES ENERGETICAS, MEDIOAMBIENTALES Y TECNOLOGICAS

6 INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA AGRARIA Y ALIMENTARIA

7 HOSPITAL CLINICO Y PROVINCIAL DE BARCELONA

8 INSTITUT DE RECERCA I TECNOLOGIA AGROALIMENTARIA

9 INSTITUT CATALA DE LA SALUT

10 INSTITUTO NACIONAL DE LA SALUD

11 SERVICIO VALENCIANO DE SALUD

12 INSTITUTO TECNOLOGICO DE ARAGON

13 INSTITUTO NACIONAL DE TECNICA AEROESPACIAL

14 GENERALIDAD CATALUÑA

15 INSTITUTO ESPAÑOL DE OCEANOGRAFIA

16 CENTRE TECNOLOGIC DE TELECOMUNICACIONS DE CATALUNYA

17 GENERALIDAD VALENCIA- CENTRO DE ESTUDIOS AMBIENTALES DEL MEDITERRANEO

18 CENTRO DE INVESTIGACION ECOLOGICA Y APLICACIONES FORESTALES

19 INST. APLIC. TECNOLOGIAS INFORMAC. COMUNICA. AVANZADAS ITACA

20 INSTITUTO DE ROBOTICA E INFORMATICA INDUSTRIAL

ENTIDADES29 INGENIERIA Y ECONOMIA DEL TRANSPORTE, S.A.

30 INSTITUTO DE ASTROFISICA DE CANARIAS

31 CENTRO DE INVESTIGACIONES ENERGETICAS, MEDIOAMBIENTALES Y TECNOLOGICAS

32 INDUSTRIA DE TURBO PROPULSORES, S.A.

33 UNIVERSIDAD DE GRANADA

34 CENTRE DE RECERCA I INVESTIGACIO DE CATALUNYA, S.A.

35 UNIVERSIDAD DE MALAGA

36 UNIVERSIDAD DE SEVILLA+AICIA

37 IBERDROLA

38 INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA AGRARIA Y ALIMENTARIA

39 UNIVERSIDAD DE VALLADOLID

40 HOSPITAL CLINICO Y PROVINCIAL DE BARCELONA

41 INSTITUT DE RECERCA I TECNOLOGIA AGROALIMENTARIA

42 IZAR CONSTRUCCIONES NAVALES SA

43 FUNDACION ROBOTIKER

44 UNIVERSIDAD DE MURCIA

45 INSTITUT CATALA DE LA SALUT

46 IMIM

47 ASCAMM

48 GAMESA

49 UNIVERSIDAD MIGUEL HERNANDEZ

50 INSTITUT D`INVESTIGACIONS BIOMEDIQUES AUGUST PI I SUNYER


LISTADO DE UNIVERSIDADES CON MAYOR RETORNO OBTENIDO POR SU PARTICIPACIÓN EN EL VI PM, ORDENADAS SEGúN VOLUMEN DE RETORNO

UNIVERSIDADES1 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE CATALUÑA

2 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE MADRID

3 UNIVERSIDAD DE BARCELONA

4 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BARCELONA

5 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE VALENCIA

6 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID

7 UNIVERSIDAD POMPEU FABRA

8 UNIVERSIDAD DE VALENCIA

9 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

10 UNIVERSIDAD ROVIRA I VIRGILI

11 UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

12 UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

13 UNIVERSIDAD PAIS VASCO

14 UNIVERSIDAD DE ALICANTE

15 UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID

16 UNIVERSIDAD DE GRANADA

17 UNIVERSIDAD DE MALAGA

18 UNIVERSIDAD DE MURCIA

19 UNIVERSIDAD MIGUEL HERNANDEZ

20 UNIVERSIDAD DE CANTABRIA

LISTADO DE CENTROS TECNOLÓGICOS CON MAYOR RETORNO OBTENIDO POR SU PARTICIPACIÓN EN EL VI PM, ORDENADOS SEGúN VOLUMEN DE RETORNO

CENTROS TECNOLÓGICOS1 FUNDACION LABEIN

2 FUNDACION INASMET

3 FUNDACION TEKNIKER

4 FUNDACION FATRONIK

5 FUNDACION ROBOTIKER

6 ASCAMM

7 INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO Y ALIMENTARIO, S.A. (AZTI)

8 INSTITUTO TECNOLOGICO DEL PLASTICO (AIMPLAS)

9 IKERLAN, CENTRO DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS

10 FUNDACION PARA LA INVESTIGACION Y DESARROLLO EN AUTOMOCION (CIDAUT)

11 FUNDACION GAIKER

12 CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES TECNICAS DE GUIPUZCOA (CEIT)

13 ASOCIACION EUROPEAN SOFTWARE INSTITUTE, S.C. (ESI)

14 INSTITUTO DE BIOMECANICA DE VALENCIA (IBV)

15 INSTITUTO ESPAÑOL DEL CALZADO Y CONEXAS ASOCIACION DE INVESTIGACION (INESCOP)

16 CENTRO DE INVESTIGACION TECNOLOGICA EN ELECTROQUIMICA (CIDETEC)

17 AIDIMA INSTITUTO TECNOLOGICO DEL MUEBLE Y AFINES

18 AINIA INSTITUTO TECNOLOGICO AGROALIMENTARIO

19 INSTITUTO TECNOLOGICO DEL ENVASE, EMBALAJE Y TRANSPORTE (ITENE)

20 UVA- CENTRO DE AUTOMATIZACION, ROBOTICA,TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y FABRICACION (CARTIF)

65

LISTADO DE EMPRESAS CON MAYOR RETORNO OBTENIDO POR SU PARTICIPACIÓN EN EL VI PM, ORDENADAS SEGúN VOLUMEN DE RETORNO

EMPRESAS1 TELEFONICA

2 ATOS

3 INGENIERIA DE SISTEMAS PARA LA DEFENSA DE ESPAÑA, S.A.

4 AIRBUS ESPAÑA, S.L.

5 GMV

6 INGENIERIA Y ECONOMIA DEL TRANSPORTE, S.A.

7 INDUSTRIA DE TURBO PROPULSORES, S.A.

8 CENTRE DE RECERCA I INVESTIGACIO DE CATALUNYA, S.A.

9 IBERDROLA

10 IZAR CONSTRUCCIONES NAVALES SA

11 GAMESA

12 INSTITUT D`INVESTIGACIONS BIOMEDIQUES AUGUST PI I SUNYER

13 INDRA

14 DRAGADOS

15 BESEL, S.A.

16 BOEING RESEARCH & TECHNOLOGY EUROPE SL

17 ACCIONA

18 ETRA INVESTIGACION Y DESARROLLO, S.A.

19 INTELLIGENT SOFTWARE COMPONENTS SA

20 ENDESA

21 PROGENIKA BIOPHARMA SOCIEDAD ANONIMA

22 EADS CONSTRUCCIONES AERONAUTICAS, S.A.

23 MANAGING INNOVATION STRATEGIES, S.L.

24 APIF MOVIQUITY, S.A.

25 SENER

26 CENTRO DE SATELITES DE LA UNION EUROPEA

27 FUNDACIO CENTRE DE REGULACIO GENOMICA

28 EPTRON, S.A.

29 DISEÑO DE SISTEMAS EN SILICIO, S.A.

20 INSTITUTO DE CIENCIAS FOTONICAS

31 ADVANCED COMMUNICATION RESEARCH & DEVELOPMENT, S.A.

32 STARLAB BARCELONA, S.L.

33 NATURAL CLIMATE SYSTEMS SA

34 UNION FENOSA

35 SIEMENS, S.A.

36 GTD SISTEMAS DE INFORMACION, S.A.

37 RED ELECTRICA DE ESPAÑA, S.A.

38 EMPRESARIOS AGRUPADOS

39 DEIMOS SPACE, S.L.

40 SOCIEDAD MUNICIPAL DE REHABILITACION URBANA DE ZARAGOZA

41 VODAFONE ESPAÑA SA

42 TRW DIRECCIONES DE VEHICULOS, S.A.

43 ALCATEL ALENIA SPACE ESPAÑA SA

44 ISOFOTON, S.A.

45 PHARMA MAR, S.A.

46 FCC CONSTRUCCION, S.A.

47 TECNATOM, S.A.

48 SUN MICROSYSTEMS IBERICA, S.A.

49 GRID SYSTEMS, S.A.

50 TECNICAS REUNIDAS, S.A.


Anexo II. SERVICIOS DE APOYO Y AYUDAS APOYO A LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS EN EL PROGRAMA MARCO DE LA UNIÓN EUROPEA

CORDIS Toda la información y documentación necesaria para participar en el VII Programa Marco, incluido el sistema electrónico de presentación de propuestas (EPPS)

Servicio de búsqueda (socios, documentos, proyectos, etc.)

http://cordis.europa.eu/fp7/home.html

http://cordis.europa.eu/fp7/partners_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html

FP7 ENQUIRY SERVICE

Servicio de información general y consultas sobre el VII Programa Marco de la Comisión Europea facilitado por Europe Direct a través de “TeachTeam”.

http://ec.europa.eu/research/enquiries

CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial)

Representantes y Puntos Nacionales de Contacto de todas las áreas temáticas de Coopera-ción e Investigación en beneficio de las PYME del VII PM.

Información, documentación, difusión y promoción, búsqueda de socios, apoyo en preparación de propuestas (ayuda personalizada sobre el informe, identificación y puesta en contacto con oficiales de la Comisión para presentación de propuestas, prescreening, defensa de los Comités de gestión), asistencia y asesoramiento en la negociación de acuerdos de subvención.

http://www.cdti.es

SOST (Oficina Española de Ciencia y Tecnología en Bruselas)

Apoyo y asesoramiento a la negociación de contratos. Ayuda a la búsqueda de socios.http://www.sost.es/VIIPM.htm

IPR-Helpdesk

Asistencia a participantes o potenciales participantes en proyectos de I+D financiados por la Unión Europea en materia de Derechos de Propiedad Industrial e Intelectual (DPI). Asesora-miento sobre normas de protección y difusión de los resultados de la investigación europea.

http://www.ipr-helpdesk.org

Ideal-ist

Red de Puntos de Contacto Nacional de la prioridad temática 3 “Tecnologías de la Informa-ción y las Comunicaciones”

Servicio de búsqueda de socios para proyectos sobre Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

http://www.ideal-ist.net

Red pymERA

Con un nodo en cada Comunidad Autónoma, la Red PymERA presta apoyo integral para la presentación de propuestas y gestión de proyectos en cualquier tema del VII PM (información, asesoramiento técnico, búsqueda de socios, documentación, etc.) a las PYME y entidades que incorporen a PYME en sus propuestas.

http://www.pymera.org

Oficina APROTECH

Oficina de proyectos europeos de AETIC

Información y asesoramiento sobre aspectos relacionados con la participación de empresas del sector electrónico, de tecnologías de la información y telecomunicaciones en proyectos europeos de I+D+i

http://www.aetic.es

Servicio Europa I+D de la CRUE

Articulación de una posición común de las universidades frente al desarrollo de la política comunitaria de I+D.

Fomento de la participación de las universidades en el Programa Marco de I+D de la UE en coordinación con las OTRI (Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación) de las universidades.

http://idcrue.dit.upm.es

http://www.7pm.es

67

Asimismo, desde el MICINN, el MSC y CDTI se gestiona la iniciativa EUROINGENIO 2010, un Plan de Activación de la Participa-ción española en el VII PM, mediante el que se propician nuevas estructuras en todo el territorio nacional de apoyo a la preparación de propuestas. Ver sección 5.9. de esta guía.

AYUDAS fINANCIERAS PARA LA PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Esta información será actualizada debidamente en las futuras versiones de la guía.

Ayudas financieras nacionales

CDTI

Ayudas existentes: Ayudas a la Preparación de Propuestas Comunitarias (APC+). La solicitud se realiza a través de la pá-gina web de CDTI. Sólo se admiten propuestas del tipo Proyecto Colaborativo (CP), Red de Excelencia (NoE), Investigación en Beneficio de la Pyme o Investigación en Beneficio de las Asociaciones (en estos dos casos sólo si la empresa es coordinadora). Dirigidas a: sociedades mercantiles (S.A., S.L., Cooperativas, Agrupaciones de Interés Económico, etc.). Plazos: Para la convocatoria correspondiente del VII PM desde su apertura hasta treinta días natu-rales desde el cierre de la misma.

http://www.cdti.es

MICINN

Ayudas existentes: (*)

Ayuda 1 Acciones complementarias a proyectos de investigación fundamental no orientada ((Programa Nacional de Proyectos de Investigación Fundamental en el marco del VI Plan Nacional de Investigación Científi-ca, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011). Dirigidas a: centros de I+D, tanto privados sin ánimo de lucro como públicos, y centros tecnológicos.Plazos:3 plazos de entrega de solicitudes: - Desde el 9 enero 2008 hasta el 31 marzo 2008 - Desde el 1 abril 2008 hasta el 10 julio 2008 - Desde el 11 julio 2008 hasta el 31 octubre 2008

Ayuda 2 Subprograma de Proyectos de Investigación Fundamental Orientada a los Recursos y Tecnologías Agra-rias en Coordinación con las CCAA y de Acciones Complementarias. Modalidad D de ayudas Dirigidas a: para las ayudas previstas de las acciones complementarias podrán ser beneficiarios los centros públicos de I+D+i, los centros privados de I+D+i sin ánimo de lucro y los centros tecnológicos a cuya plantilla pertenezca el investigador principal. Plazos: 3 plazos de entrega de solicitudes: - desde el 9 de enero de 2009 hasta el 31 de marzo de 2009; - desde el 1 de abril de 2009 hasta el 15 de julio de 2009 - desde el 16 de julio de 2009 hasta el 31 de octubre de 2009

http://www.micinn.es

Ayudas financieras regionales

A lo largo del año 2008 algunas Comunidades Autónomas han ofrecido este tipo de ayudas a través de diversos programas y se prevé la continuidad de la oferta para el VII PM en gran parte de ellas en el año 2009.

A continuación se presenta la información disponible a principios de 2009 sobre las ayudas financieras regionales existentes para pre-paración de propuestas al VII PM y las previsiones sobre el lanzamiento de nuevas ayudas en las distintas Comunidades Autónomas. En cualquier caso, la tabla siguiente presenta la información disponible relativa a ayudas financieras. Para conocer otro tipo de ayudas, como asesoramiento directo en la preparación de propuestas, véase la información ofrecida al inicio de este anexo.

Cualquier sugerencia o propuesta de actualización de la información ofrecida a continuación será atendida en la si-guiente dirección de correo electrónico: [email protected]

*Ayudas existentes a fecha de finalización de la elaboración de esta tercera versión de la guía


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Anexo III. LAS PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS Y LAS INICIATIVAS TECNOLÓGICAS CONJUNTAS (JTI)

¿ QUé SON LAS PLATAfORMAS TECNOLÓGICAS ?

Las Plataformas Tecnológicas (PT) son agrupaciones de entida-des interesadas en un sector concreto, lideradas por la industria, con el objetivo de definir una Agenda Estratégica de Investiga-ción (siglas en inglés: SRA) sobre temas estratégicamente im-portantes y con una gran relevancia social, en los que lograr los objetivos europeos de crecimiento, competitividad y sostenibi-lidad depende de los avances tecnológicos y de investigación a medio y largo plazo.

Las Plataformas Tecnológicas desempeñan un papel fundamen-tal en la estructuración del Espacio de Investigación Europeo, al reunir a los diferentes agentes implicados en un campo para definir e implementar la Agenda Estratégica de Investigación. Sus propuestas han permitido que el diseño del VII Programa Marco para la Investigación se ajuste a las necesidades de la Industria.

Desde el momento en que se inician las primeras reuniones con el objetivo de su creación hasta su pleno funcionamiento, las PT siguen para su desarrollo un proceso en tres fases:

Creación de las PT: El primer paso para la creación de una plataforma tecnológica consiste en la reunión de todos los agentes clave del sector. Sin menoscabo del papel de lide-razgo y dirección que corresponde a la industria, la función catalizadora de la Comisión es fundamental en estos prime-ros pasos de las plataformas tecnológicas.

Definición de una Agenda Estratégica de Investiga-ción, en la que se establecen los objetivos necesarios a me-dio y largo plazo para una tecnología determinada.

Implementación de la Agenda Estratégica de Inves-tigación, con la movilización de importantes recursos hu-manos y financieros.

La industria debe desempeñar un papel de liderazgo en la crea-ción de cada plataforma y en su desarrollo. Sin embargo, para ser eficaces, las plataformas han de implicar también a otros partici-pantes: Autoridades públicas, Institutos de investigación y Comu-nidad académica, Comunidad financiera, Sociedad Civil, etc.

¿ PARA QUé SIRVEN?

A través de la cooperación de los agentes clave en una tecno-logía determinada, las plataformas tecnológicas pueden definir las prioridades tecnológicas y de investigación necesarias de ese sector a medio - largo plazo y coordinar las inversiones naciona-les y europeas, públicas y privadas, en I+D, por lo que pueden contribuir de una manera importante al desarrollo del Espacio Europeo de Investigación.

La importancia actual de las PT reside en que constituyen un órgano de gobierno que propone parte de los contenidos en las prioridades de investigación que la Comisión europea está po-niendo en marcha en el VII PM.

PLATAfORMAS EUROPEAS Y ESPAñOLAS

Las Plataformas Tecnológicas Europeas se han ido crean-do por iniciativa de la Comisión como una herramienta para la mejora de la competitividad europea mediante la estimulación de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, para coordinar las inversiones públicas y privadas, así como otras políticas comunitarias y nacionales, para concentrar es-fuerzos y reducir la fragmentación y, en definitiva, para contri-buir al Espacio Europeo de Investigación.

A la estela de las Plataformas Tecnológicas Europeas nacen las Plataformas Tecnológicas Españolas, promovidas actual-mente por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el Ministerio de Ciencia e Innovación y el Centro para el Desa-rrollo Tecnológico Industrial (CDTI). Las Plataformas Tecno-lógicas Españolas, que en algunos casos surgen como nodos nacionales de las europeas y, en otros, como respuesta a un in-terés manifiesto de la industria española, sin existir equivalente europeo, suponen una interesante herramienta de refuerzo y complemento mutuo con las europeas y permiten encaminar esfuerzos hacia un escenario más comprometido, planificado y estructurado de la innovación.

Una tarea esencial de las plataformas españolas consistirá en definir su propio escenario de referencia y el correspondiente conjunto de actividades estratégicas de I+D, encajándolas, en la medida de lo posible, en el escenario europeo.

Actualmente existen 37 Plataformas Tecnológicas Europeas y 35 Españolas, algunas de ellas aún en fase de constitución. En este Anexo se recogen todas las plataformas existentes a la fe-cha de publicación de esta guía en forma de tablas, clasificadas según los temas que contempla el programa Cooperación del VII PM atendiendo al ámbito de actuación en el que presentan su centro de gravedad. Para aquellas plataformas con diversos ámbitos de actuación, se incluyen en cursiva los otros temas con los que se relacionan. Al final del anexo se muestran aquellas plataformas tecnológicas cuyo ámbito de actuación abarca la práctica totalidad de áreas temáticas.

Las tablas incluyen, además de una descripción sucinta de cada plataforma, una reseña con los datos de localización de las per-sonas y entidades de referencia en cada caso. Cualquier entidad interesada en la posibilidad de formar parte de una Plataforma


Tecnológica determinada deberá contactar con los responsables correspondientes. En cualquier caso, en lo relativo a las Platafor-mas Españolas, la referencia troncal para todas ellas es el Depar-tamento de Programas de I+D de la Unión Europea del CDTI.

Para facilitar la búsqueda e identificación de las plataformas se incluye un cuadro resumen en el que se confrontan las platafor-mas europeas y españolas existentes y se delimitan su(s) ámbito(s) de actuación.

¿QUé SON LAS INICIATIVAS TECNOLÓGICAS CONjUNTAS?

En un número muy limitado de casos, la envergadura de un objetivo de IDT y la escala de los recursos necesarios podrían justificar la constitución de una asociación pública-privada a lar-go plazo en forma de Iniciativa Tecnológica Conjunta.

Este enfoque, basado principalmente en las actividades desa-rrolladas por las plataformas tecnológicas europeas, cubrirá un aspecto o un reducido número de aspectos determinados de la investigación en un campo dado.

Por tanto, las JTI (Joint Technology Initiatives) son Platafor-mas Tecnológicas Europeas que, consideradas por la CE como especialmente estratégicas para el desarrollo y el avance de la investigación y la competitividad industrial en Europa, se han constituido como asociaciones público-privada a largo plazo. La parte de financiación pública la pone la CE con fondos del VII PM y, en algunos casos, hay financiación pública nacional.

Las posibles Iniciativas Tecnológicas Conjuntas se determinan de forma abierta y transparente en base a criterios de evaluación específicos y en determinados casos estructurarán la investiga-ción a realizar en esos sectores dentro del VII PM.

En la actualidad, las JTI formalizadas y activas son las siguientes:

- Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores (IMI)

- Tecnologías nanoelectrónicas 2020 (ENIAC)

- Sistemas informáticos incorporados (ARTEMIS)

- Iniciativa sobre el Hidrógeno y las Pilas de Combustible (FCH)

- Aeronáutica y transporte aéreo (CLEAN SKY)

¿DÓNDE ENCONTRAR MáS INfORMACIÓN?

Como se ha comentado con anterioridad, en el siguiente apar-tado de este Anexo se muestran las Plataformas Tecnológicas Europeas y Españolas, así como las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas, existentes en la actualidad, con una breve descrip-ción de cada una de ellas y los datos de las principales personas o entidades de referencia en cada caso.

Así mismo, podrá encontrar más información sobre las Platafor-mas Tecnológicas Europeas y las Iniciativas Tecnológicas Con-juntas (JTIs) en las siguientes páginas web de CORDIS:

http://cordis.europa.eu/technology-platforms/home_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/jtis

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ació

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913

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odal

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w.pt

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Pla

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Fer

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T

el: +

34 9

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Pla

tafo

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Tec

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cuen

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de lo

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s m

arin

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me-

dios

acu

átic

os, c

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eto

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ener

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enta

jas

com

petit

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m

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nte

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de

inve

rsió

n e

inno

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ón.

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w.pt

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Tel

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34 9

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e-

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l: se

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Plat

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Anexo IV. PÁGINAS WEB DE INTERÉSA continuación se presentan las principales páginas web en las que puede encontrase información general sobre el VII PM y la documentación necesaria para participar en el mismo, así como otro tipo de información y servicios relacionados.

CORDIS Servicio de información de I+D+i de la Unión Europea (Community Research and Development Information System) Toda la información y documentación necesaria para participar en el VII Programa Marco, inclui-do el sistema electrónico de presentación de propuestas (EPPS) Información sobre las convocatorias del VII PM Información sobre el PM para PYME Envío de candidaturas de expertos Servicio de búsqueda (socios, documentos, proyectos, etc.) Red de Puntos de Contacto Nacional Request for redress URF – Unique Registration Facility Iniciativas Tecnológicas Conjuntas

http://cordis.europa.eu http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/calls/ http://ec.europa.eu/research/sme-techweb/index_en.cfm http://cordis.europa.eu/emmfp7 http://cordis.europa.eu/fp7/partners_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/ncp_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/redress_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/urf_en.html http://cordis.europa.eu/fp7/jtis

EUROPA Portal de la Unión Europea Políticas europeas. Acceso al Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE)

http://europa.eu

FP7 ENQUIRY SERVICE Servicio de información general y consultas sobre el VII Programa Marco de la Comisión Europea facilitado por Europe Direct a través de “TeachTeam”.

http://ec.europa.eu/research/enquiries

CDTI Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial Ayudas a la preparación de propuestas, Representantes y Puntos Nacionales de Contacto.

http://www.cdti.es

SOST Oficina Española de Ciencia y Tecnología en Bruselas Servicio de consultas. Boletín mensual informativo.

http://www.sost.es/VIIPM.htm

MICINN Ministerio de Ciencia e Innovación

http://www.micinn.es http://www.oemicinn.es

IPR-Helpdesk Asistencia a participantes o potenciales participantes en proyectos de I+D financiados por la Unión Europea en materia de Derechos de Propiedad Industrial e Intelectual (DPI). Asesoramiento sobre normas de protección y difusión de los resultados de la investigación europea.

http://www.ipr-helpdesk.org

Ideal-ist Puntos de Contacto Nacional de la prioridad temática 3 “Tecnologías de la Información y las Comunicacio-nes” Servicio de búsqueda de socios para proyectos sobre Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

http://www.ideal-ist.net

Red pymERA Con un nodo en cada Comunidad Autónoma, la Red PymERA presta apoyo integral para la pre-sentación de propuestas y gestión de proyectos en cualquier tema del VII PM (información, asesora-miento técnico, búsqueda de socios, documentación, etc.) a las PYME y entidades que incorporen a PYME en sus propuestas.

http://www.pymera.org

Oficina APROTECH Oficina de proyectos europeos de AETIC Información y asesoramiento sobre aspectos relacionados con la participación de empresas del sector electrónico, de tecnologías de la información y telecomunicaciones en proyectos europeos de I+D+i

http://www.aetic.es

Servicio Europa I+D de la CRUE Articulación de una posición común de las universidades frente al desarrollo de la política comuni-taria de I+D. Fomento de la participación de las universidades en el Programa Marco de I+D de la UE en coordina-ción con las OTRI (Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación) de las universidades.

http://idcrue.dit.upm.es/ http://www.redotriuniversidades.net

Enterprise Europe Network (EEN) Red de centros especializados en la internacionalización, la trasferencia de tecnología y el apoyo a la participación de empresas en programas europeos de I+D+i

www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/

FEDIT Federación Española de Entidades de Innovación y Tecnología Información general. Agenda de eventos.

http://www.fedit.es

Red FUE Red Española de Fundaciones Universidad Empresa Promoción de la cooperación entre la universidad y la empresa

http://www.redfue.es

Red PIDI Servicio de Información y Asesoramiento Telemático de la Red de Puntos de Información sobre Actividades de Investigación, Desarrollo e Innovación (PI+D+i)

www.cdti.es/pidi/

89

Anexo V. LISTADO DE PAÍSES SEGÚN SU ESTATUS FRENTE A LA UE

La siguiente figura presenta un cuadro resumen de los países y organizaciones que pueden participar en el VII PM, así como las con-diciones de participación en cada caso.

PAÍS EN QUE ESTá ESTABLECIDO EL PARTICIPANTE

PARTICIPACIÓNCONTRIBUCIÓN fINANCIERA POR PARTE DE LA UE

Estados miembros de la UE (Europa de los 27) (1)

Sin restricción siempre que cumpla las con-diciones mínimas establecidas.

Sin restricción

Países candidatos (2)Sin restricción siempre que cumpla las con-diciones mínimas establecidas.

Sin restricción

Estados asociados (3)Sin restricción siempre que cumpla las con-diciones mínimas establecidas.

Sin restricción

Países terceros que tengan un acuerdo de co-operación- Países socios en la Cooperación Internacional (ICPC – Internacional Co-operation Partner Countries) (4)

Sin restricción pero respetando las reglas de composición mínima de consorcios

Sin restricción

Otros países terceros (5)Si la participación está prevista o si resultase necesaria para ejecutar el proyecto.

Si la contribución de la UE está prevista en los Programas Específicos o en el Programa de Trabajo, si fuese esencial para ejecutar el pro-yecto o si está estipulada en un acuerdo cientí-fico y tecnológico bilateral o en cualquier otro acuerdo entre la Comunidad y el tercer país.

Organizaciones Internacionales de Interés Europeo (6)

Sin restricción siempre que cumpla las con-diciones mínimas establecidas

Sin restricción

Otras organizaciones internacionalesSi la participación está prevista o si resultase necesaria para ejecutar el proyecto.

Si la contribución de la UE está prevista en los Programas Específicos o en el Programa de Trabajo, si fuese esencial para ejecutar el pro-yecto o si está estipulada en un acuerdo cientí-fico y tecnológico bilateral o en cualquier otro acuerdo entre la Comunidad y el país en que esté establecida la entidad jurídica.

(1) Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo, Holanda, Dinamarca, Irlanda, Reino Unido, Grecia, España, Portugal, Austria, Finlandia, Suecia, Chipre, Rep. Checa, Estonia, Hun-gría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Bulgaria y Rumanía.

(2) Croacia, Turquía y la Antigua República Yugoslava de Ma-cedonia (también tienen Acuerdo de asociación y cooperación en el VII PM).

(3) Todo tercer país que sea parte en un acuerdo internacional celebrado con la Comunidad en virtud del cual o sobre la base del cual aporte una contribución financiera a la totalidad o a una parte del VII PM: Islandia, Liechtenstein, Noruega, Israel, Suiza, Serbia, Albania y Montenegro (terceros países, no candi-datos, con Acuerdos de asociación y cooperación en el VII PM a fecha de 13/02/2008)

(4) Países en desarrollo de la zona ACP (Africa – Caribe - Pacífi-co), Asia, América Latina, países del este de Europa y Asia cen-tral (EECA – Eastern Europe and Central Asia), países del Me-diterráneo (MPC – Mediterranean Partner Countries), países del oeste de los Balcanes (WBC – Western Balkan Countries).

El listado completo actualizado puede encontrarse en el Anexo I del Programa de Trabajo de los Programas Específicos Coope-ración, Personas y Capacidades.

(5) Todo Estado que no pertenezca a ninguna de las categorías anteriores

(6) Organización internacional cuyos miembros sean, en su mayoría, Estados miembros o países asociados y cuyo principal objetivo sea fomentar la cooperación científica y tecnológica en Europa.


Anexo VI. REPRESENTANTES ESPAÑOLES Y PUNTOS DE CONTACTO NACIONAL DEL VII PM

ORGANISMOS REPRESENTANTES DEL VII PM EN ESPAñA

La siguiente tabla muestra la distribución de los organismos españoles representantes del VII PM, estructurada según los distintos Co-mités existentes.

COMITé VII PM REPRESENTANTE ExPERTOS

COOPERACIÓNCooperación MICINN (SGPU) CDTI

Salud CDTI ISCIII, CSIC-USAL, SSPA, CDTI

Alimentación CDTI UDL, INIA, CSIC

TIC CDTI MITYC-DGDSI, UPC

NMP CDTI CSIC

Energía CDTI CIEMAT, IDAE, UNIZAR, CSIC, CDTI

Medio Ambiente CDTICDTI, CIEMAT, IMEDEA-CSIC,

UNIOVI, MICINN

Transporte CDTI MITYC (DGDI), ESI-US

Socioeconomía CDTI CSIC

Seguridad y Espacio CDTI INTA, CDTI, UPM, INTA

IDEASIdeas MICINN UAB, CSIC

PERSONASPersonas MICINN CSIC, UAB, UVIGO

CAPACIDADESInfraestructuras MICINN MICINN, CSIC, CDTI

PYME CDTI MICINN, CSIC, CDTI

Regiones del conocimiento, Potencial de Investigación y Desarrollo coherente de

políticasICMAB/CSIC CDTI

Ciencia en Sociedad CSIC FECYT, OE-MICINN, CSIC, CDTI

Cooperación Internacional MICINN CDTI, CSIC

EURATOMFusión CIEMAT ETSII-UPM, CDTI

Fisión CIEMAT MICINN, CIEMAT

Tabla 1. Organismos españoles representantes del VII PM.

CDTI: Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial

CIEMAT: Centro de Investigaciones Energéticas, Medioam-bientales y Tecnológicas

CSIC: Centro Superior de Investigaciones Científicas

ESI - US: Escuela Superior de Ingenieros de la Universidad de Sevilla

ETSII-UPM: Escuela Técnica Superior de Ingenieros Indus-triales de la Universidad Politécnica de Madrid.

IDAE: Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía

IMEDEA: Instituto Mediterráneo de Estudios Avanzados

INIA: Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria

INTA: Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial

ISCIII: Instituto de Salud Carlos III

MICINN: Ministerio de Ciencia e Innovación

MITYC: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio

MITYC (DGDI): Dirección General de Desarrollo Industrial, MITYC

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MITYC (DGDSI): Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, MITYC

MICINN (SGPU): Subdirección General de Programas Europeos

OE-MICINN: Oficina Europea, Ministerio de Ciencia e In-novación

SSPA: Sistema Sanitario Público de Andalucía, Junta de Andalucía.

UAM: Universidad Autónoma de Madrid

UAB: Universidad Autónoma de Barcelona

UDL: Universidad de Lleida

UNIOVI: Universidad de Oviedo

UNIZAR: Universidad de Zaragoza

UVIGO: Universidad de Vigo

UPC: Universidad Politécnica de Cataluña

UPM: Universidad Politécnica de Madrid

PUNTOS DE CONTACTO NACIONAL PARA EL VII PM

En este apartado se ofrece información sobre las personas de contacto en España para las distintas áreas del VII PM.

En primer lugar se muestran las personas de contacto en las áreas del VII PM gestionadas directamente por CDTI y a continuación se ofrece el listado de las personas de contacto oficiales para aquellas áreas del VII PM no gestionadas directamente por CDTI.

PERSONAS DE CONTACTO DE CDTI PARA EL VII PMTema o Área Persona de contacto

Jefe de División Programas Comunitarios Serafín de la Concha

SecretariasConsuelo Lozano

Sonsoles Ortiz

Jefe de Departamento Programa Marco Fernando Rico

Nanotecnologías, materiales, producción Cecilia Hernández *

Salud Dolores Calderón

Alimentación, Agricultura y Pesca (BIO) José Manuel González

Biotecnología Marta Gómez

Tecn. Información y las Comunicaciones (ICT) Infraestructuras de redes y servicios (Tec. SW y comunicaciones; seguridad y confianza), FET

Paloma Velasco *

TIC aplicadas a la salud, transporte, la inclusión y asistencia; desarrollo medioambiental soste-nible y eficiencia energética

Cristina Garrido

Componentes, sistemas e ingeniería (fotónica, micro y nano-electrónica, micro y nanosistemas, sistemas empotrados, de control y computación)

Paloma Velasco

Sistemas cognitivos, interacción y robótica; Bibliotecas y contenidos digitales; Búsqueda de socios IDEAL-IST

Fernando Martín

Espacio Cristina Garrido

Seguridad Maite Boyero

Transporte por superficie Jesús Monclús*

Aeronáutica Juan Antonio Tebar

Energía Borja Izquierdo

Medio Ambiente Carolina Rodríguez

Jefe de Departamento Impulso a la Innovación Internacional Javier García

AYUDAS CDTI PARA LA PARTICIPACIÓN EN EL VII PROGRAMA MARCO PROGRAMA TECNOEUROPA

APC+ Luisa Revilla*

Unidades de Innovación Internacional Antonio Gómez

Bonos Tecnológicos Guillermo Álvarez

Socioeconomía Elisa Álvarez-Bolado

Investigación para PYMEs Luis Guerra

Cooperación Internacional (INCO) Antonio Gómez

Asuntos legales y financieros Rodolfo Piedra*

Infraestructuras de Investigación Manuel Serrano

EURATOM (Fusión) Paloma Dorado

* Coordinadores de áreaTabla 2. Personas de Contacto de CDTI para el VII PM.


OTROS PUNTOS DE CONTACTO NACIONAL PARA EL VII PM

Área Persona de contacto OrganismoDatos de contacto (Teléfono, e-mail)

COOPERACIÓNSalud Carmen Audera ISCIII [email protected]

Alimentación, Agricultura y Pesca (BIO)

Pilar Castro INIA [email protected]

Tecn. Información y las Comunicaciones (ICT)

Gregori Vázquez UPC [email protected]

Energía Mª Luisa Olano IDAE [email protected]

Transporte Francisco García ESI - US [email protected]

Ciencias Socioeconómicas y Humanidades

Carlos Closa CSIC [email protected]

Seguridad Carlos Prieto INTA [email protected]

ESPACIO IDEAS (ERC) David Sayago OE-MICINN [email protected]

PERSONAS

Movilidad David Sayago

Amparo Rausa OE-MICINN

UV [email protected]

CAPACIDADESRegiones del conocimiento Macarena Muñoz CSIC [email protected]

Infraestructuras Maria Victoria Ortega MICINN [email protected]

Ciencia en Sociedad Oscar López UZ [email protected]

Investigación para PYMEs Paloma Pérez MICINN [email protected]

CENTRO COMúN DE INVESTIGACIÓN (jRC – jOINT RESEARCH CENTER)Joint Research Center (JRC)

José Pío Beltrán CSIC [email protected]

EURATOM

EURATOMJoaquín Sánchez

Enrique GonzálezCIEMAT CIEMAT

[email protected] [email protected]

Tabla 3. Otros Puntos de Contacto Nacional para el VII PM.

Consultas generales sobre I+D+i y el VII PM: http://www.cdti.es/pidi

Tel. 902 34 74 34

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AEIE – Agrupaciones Europeas de Interés Económico

APC – Ayudas a la preparación de propuestas comunitarias

CCI – Centro Común de Investigación

CE – Comisión Europea

CIP – “Competitiveness and Innovation Programme” – Progra-ma Marco de Innovación y Competitividad

CP – “Collaborative Project” – Proyecto en colaboración

CR – “Consensus Report” – Informe de consenso

CRAFT – Término que designaba las actividades del V PM que equivalen a las “Actividades en beneficio de las PYME” en el VII PM.

CSA – “Coordination and Support Action” – Acción de coor-dinación y apoyo

DOUE – Diario Oficial de la Unión Europea

DoW – “Description of Work” – Descripción del trabajo

EC – “European Commission” – Comisión Europea (CE)

EMM – “Experts Management Module” – Módulo de Gestión de Expertos

EPSS – “Electronic Proposal and Submission System” – Siste-ma Electrónico de Preparación y Presentación de propuestas

GLOSARIO DE ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES


ESR – “Evaluation Summary Report” – Informe Resumido de Evaluación

FG – Fondo de Garantía

GPFs – “Grant Agreement preparation forms” – Formularios de preparación del acuerdo de subvención (contrato)

IAR – “Individual Assessment Report” – Informe de Evalua-ción Individual

I+DT – Investigación y Desarrollo Tecnológico

I+D+i – Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación

IPR – “Intellectual Property Rights” – Derechos de Propiedad Intelectual

LSCP – “Large Scale Collaborative Project” – Gran proyecto en colaboración.

NCP – “National Contact Point “ – Punto de Contacto Nacio-nal

NoE – “Network of Excellence” – Red de Excelencia (RdE)

PI – Proyecto Integrado

PIB – Producto interior Bruto

PT – Plataformas Tecnológicas

PYME – Pequeña y Mediana Empresa

R&D – “Research and Development” – Investigación y Desa-rrollo (I+D)

RdE – Red de Excelencia

SME – “Small and Médium Enterprise” – Pequeña y Mediana Empresa (PYME)

S/MSCP – “Small/Medium Scale Collaborative Project” – Pro-yecto en colaboración pequeño o mediano.

SRA – “Strategic Research Agenda” – Agenda Estratégica de Investigación

STREP – “Specific Targeted Research Projects and Specific Targeted Innovation Projects” – Proyectos específicos de Inves-tigación focalizados y Proyectos específicos de Innovación foca-lizados en el VI Programa Marco

TIC – Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

TIP – “Technology Implementation Plan” – Plan de Imple-mentación Tecnológica

UE – Unión Europea

VI PM – VI Programa Marco

VII PM – VII Programa Marco

WP – “Work Package” – Paquete de Trabajo

VII P

rogr

ama

Mar

co (VI

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M). G

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artic

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te

División de Programas ComunitariosCDTI-Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial

Servicio de información:www.cdti.es/pidiTlf.: 902 34 74 34

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