Guia Mineroambiental de Exploracion de Carbon

Ministerio de Minas y Energía - Ministerio del Medio Ambiente

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EXPLORACIÓNEXPLORACIÓN1

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

MINERO AMBIENTALG � U � Í � A

LTE EXPLORACION.p65 16/10/2002, 10:54 a.m.1

Libertad y Orden

GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLORACIÓN


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Camilo E. Peña VargasDiseño, Armada Electrónica y Producción


GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIÓN

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CECILIA RODRÍGUEZ GONZÁLEZ-RUBIOMinistra del Medio Ambiente

JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDAViceministro del Medio Ambiente

GERARDO VIÑA VIZCAINODirector General Ambiental Sectorial

ÁLVARO URIBE VÉLEZPresidente de la República

LUIS ERNESTO MEJÍA CASTROMinistro de Minas y Energía

JUAN MANUEL GERS OSPINAViceministro de Minas y Energía

LUIS ÁLVARO PARDO BECERRADirector de Minas

ENTIDADES PARTICIPANTES

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

Efraín Rodríguez UrbinaMinercol

Germán Guerrero GuzmánIngeominas

Francisco Javier Pérez A.Minercol

María Cecilia ConchaUpme

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Elías Pinto Martínez

APOYO TÉCNICO

COOPERACION TÉCNICA INTERNACIONALCERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

CANADÁ COLOMBIASamuel Wade Stogran David Buitrago SalomónJohn Pierre Desbiens Adolfo León Correa SilvaLeanne Adéle Knox Víctor Manuel Carrillo Lombana

Untitled-4 16/10/2002, 09:10 a.m.3

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

PROYECTO DE ENERGÍA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

CERI-COLOMBIA-CIDALakefieldResearch

Libertad y Orden

GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIÓN


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PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................................................................................................................. 9

1.0 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 12

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geológico Minero ..................................................................................................................... 12

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUÍA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Guía .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Guía ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurídico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 153.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 163.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 173.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 183.1.4 Trámites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 193.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 223.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploración .......................................................................................................................... 223.2.2 Competencias para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploración ................... 243.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Exploración .......................................................................................... 243.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24

T a b l a d e C o n t e n i d o




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3.2.5 Competencias Trámites Ambientales ................................................................................................................................................... 253.2.6 Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26

4.0 NORMAS TÉCNICAS GEOLÓGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31

5.0 LOS TRABAJOS DE EXPLORACIÓN Y PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS .......... 35

5.1 Fase I. Exploración Geológica de Superficie ....................................................................................................................................... 365.1.1 Acciones Generales y Actividades Específicas ...................................................................................................................... 37

5.2 Fase II. Exploración Geológica del Subsuelo ..................................................................................................................................... 455.2.1 Acciones Generales y Acctividades Específicas ................................................................................................................... 46

5.3 Fase III. Evaluación y Modelo Geológico ................................................................................................................................................ 51

5.4 Fase IV. Programa de Trabajo y Obras .......................................................................................................................................................... 53

6.0 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 57

6.1 Identificación de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................. 57

6.2 Valoración de la Magnitud de los Impactos Ambientales .......................................................................................... 60

6.3 Relación de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo ................................................................................................ 616.3.1 Impactos en el Componente Hídrico ..................................................................................................................................................... 616.3.2 Impactos en el Componente Aire (Material Particulado y Gases) ....................................................... 626.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido) .................................................................................................................................... 626.3.4 Impactos en el Componente Suelo (Remoción y Pérdida de Suelos) ................................................... 636.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Desestabilización de Pendientes) ............................................. 636.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Contaminación del Suelo) .................................................................. 646.3.7 Impactos en el Componente Flora ............................................................................................................................................................. 646.3.8 Impactos en el Componente Fauna ......................................................................................................................................................... 656.3.9 Impactos en el Componente Social (Generación de Expectativas) ....................................................... 666.3.10 Impactos en el Componente Social (Generación de Empleo) ......................................................................... 676.3.11 Impactos Sobre la Infraestructura Pública y Privada ............................................................................................... 676.3.12 Impactos por los Cambios en el Uso del Suelo ...................................................................................................................... 686.3.13 Impactos por la Afectación del Patrimonio Cultural ................................................................................................... 686.3.14 Impactos en el Paisaje ................................................................................................................................................................................................. 696.3.15 Impactos por el Aumento de Uso de Bienes y Servicios ........................................................................................... 69

7.0 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................................................... 70

7.1 Selección Óptima de Sitios de Campamentos y Helipuertos .............................................................................. 71

7.2 Manejo de Aguas lluvias .......................................................................................................................................................................................................... 71



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7.3 Manejo de Aguas Residuales Domésticas ................................................................................................................................................ 72

7.4 Manejo de Cuerpos de Agua ............................................................................................................................................................................................ 76

7.5 Manejo de Material Particulado y Gases .................................................................................................................................................... 77

7.6 Manejo del Ruido ................................................................................................................................................................................................................................. 78

7.7 Manejo de Combustibles ....................................................................................................................................................................................................... 79

7.8 Manejo de Taludes ............................................................................................................................................................................................................................. 80

7.9 Manejo de Accesos ............................................................................................................................................................................................................................ 81

7.10Manejo de Residuos Sólidos ............................................................................................................................................................................................. 82

7.11Adecuación y Restauración de Sitios de Uso Temporal ................................................................................................. 83

7.12Manejo de Fauna y Flora ........................................................................................................................................................................................................ 83

7.13Manejo de Gestión Social ..................................................................................................................................................................................................... 84

7.14Capacitación de Personal ........................................................................................................................................................................................................ 84

7.15Contratación de Mano de Obra no Calificada ................................................................................................................................ 85

7.16Rescate Arqueológico ................................................................................................................................................................................................................... 85

7.17Manejo de Hundimientos .................................................................................................................................................................................................... 86

8.0 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALAUCIÓN .......................................................................................................... 87

8.1 Informes de Avance y Cumplimiento ............................................................................................................................................................ 89

8.2 Indicadores de Gestión Ambiental ....................................................................................................................................................................... 948.2.1 Indicador de Cumplimiento del Manejo Ambiental .................................................................................................... 968.2.2 Indicador de Gestión de Permisos Ambientales .................................................................................................................. 988.2.3 Indicador de Impacto Ambiental ............................................................................................................................................................... 998.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el Cálculo del Indicador de Gestión Ambiental ................................ 99

9.0 EVALUACIóN DE RIESGOS.......................................................................................................................................................................................... 107

9.1 Esquema General ............................................................................................................................................................................................................................. 107

9.2 Plan de Contingencia ............................................................................................................................................................................................................... 1089.2.1 Panorama de Riesgos ................................................................................................................................................................................................ 1089.2.2 Organización para el Análisis de Riesgos .............................................................................................................................. 1089.2.3 Plan Operativo .................................................................................................................................................................................................................. 108

10. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................................................................................................................... 109


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esarrollar el subsector de la minería de manera armó-nica con el medio ambiente es un compromiso del

Ministerio de Minas y Energía con el país y sus habitantes. Es porello que, especialmente, desde la expedición de la Ley 685 de 2001�Código de Minas�, las autoridades minera y ambiental iniciaronacciones orientadas a reglamentar, en forma concertada, temas deinterés común con el objeto de garantizar que todas las fases delciclo minero observen de manera permanente las Guías MineroAmbientales.

Dicha Ley ordena crear y adoptar las Guías Minero Ambientalespara adelantar la gestión técnica en los proyectos del sector, con elfin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y los par-ticulares. En consecuencia, los dos ministerios mencionados iniciarondesde finales del 2001 su elaboración, como herramientas funda-mentales en los procesos de evaluación y seguimiento de loscontratos de concesión, dentro de una visión prospectiva en benefi-cio del sector y la preservación del medio ambiente.

P r e s e n t a c i ó n

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Atendiendo a estos propósitos y con el decidido compromiso delas entidades adscritas y vinculadas y de las autoridades delega-das, los gremios mineros, las Corporaciones AutónomasRegionales y la academia, entre otros; con el apoyo de la Coope-ración Técnica Internacional de Canadá (CERI � COLOMBIA �CIDA), y bajo la coordinación del Ministerio de Minas y Energíay del Ministerio del Medio Ambiente, se avanzó de manera con-certada en el diseño y elaboración de las guías minero-ambientalespara las actividades mineras.

Es por tanto satisfactorio para estos Ministerios poner a disposi-ción de la sociedad en general y de la comunidad minera en particular,un paquete de tres (3) guías minero-ambientales, que constituyenel referente técnico de gestión ambiental para las actividades de ex-ploración, explotación (a cielo abierto y subterránea), beneficio ytransformación de minerales.

Estas guías serán valiosas herramientas para las autoridades mineray ambiental, gremios y comunidades en general, por cuanto propo-nen acciones para el mejoramiento continuo de la gestión, manejoy desempeño minero-ambiental, en el marco del desarrollo sosteni-ble como compromiso de la humanidad.

Luis Ernesto Mejía CastroMinistro de Minas y Energía

Cecilia Rodríguez González-rubioMinistra del Medio Ambiente



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I n t r o d u c c i ó n

LTE 1

La Guía de Exploración es una herramientade consulta y orientación conceptual ymetodológica para mejorar la gestión, mane-jo y desempeño minero-ambiental. Esrealizada con el propósito de introducir al con-cesionario en los aspectos pertinentes aldesarrollo de un programa de exploración ba-sado en los Términos de Referencia minerosestablecidos por el Estado a través de sus en-tes delegados y que los concesionarios minerosadopten los lineamientos planteados en estaguía a las características especificas y a las con-diciones del área solicitada para exploración,a través de un manejo ambiental específico.

El concesionario minero deberá realizar lostrabajos de exploración con estricta sujecióna la Guía Minero Ambiental, aplicada a lascondiciones y características específicas delárea solicitada descrita en la propuesta quepara el efecto expida el Ministerio del MedioAmbiente. Este manejo ambiental específi-co debe ser inscrito ante la autoridadambiental competente para que ésta realiceel respectivo seguimiento y control ambien-tal de Los Trabajos de Exploración (LTE). Conesta Guía se busca lograr los niveles adecua-dos de integración, funcionalidad ycompetitividad que exigen las condicionesglobales actuales.

Además de ser un instrumento de consul-ta obligatoria, enfocada a orientartécnicamente la realización de Los Trabajosde Exploración (LTE), servirá para laplaneación, ejecución y seguimiento de lasactividades de carácter ambiental, que debenser realizadas en relación directa con las acti-vidades mineras. En caso de utilización derecursos naturales renovables durante LTE,a lo estipulado en esta Guía se adiciona la con-secución previa de los permisos, concesioneso autorizaciones ambientales que correspon-dan y al inicio de los trabajos de exploraciónminera respectiva.

1.1 Antecedentes

Teniendo en cuenta la necesidad de inte-grar el manejo ambiental con el desarrollo delas actividades mineras, la Ley 685 de 2001,contempló la realización de guías minero-am-bientales para orientar el desarrollo de lasactividades sectoriales y ser un complemen-to didáctico de los Términos de Referenciamineros.

Desde 1997 el Ministerio del Medio Am-biente ha trabajado las guías ambientalessectoriales en el marco de su política de pro-ducción más limpia.




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1.2 Objetivo

Presentar al concesionario minero, los gre-mios, subcontratistas mineros y a lasentidades mineras y ambientales y sus dele-gadas, una herramienta de gestión, manejoy desempeño minero ambiental y de estrictasujeción, que oriente la ejecución de LTE,con el fin de facilitar y agilizar las actuacio-nes de las autoridades y de los particulares,enfocando su aplicación hacia la exploración

racional del recurso mineral y al correctomanejo minero ambiental que de la ejecuciónde estas actividades se deriven.

1.3 Etapas y Fases de un ProyectoGeológico Minero

Después de tomar la decisión de invertiren minería, un proyecto minero contemplael desarrollo de las etapas y actividades pre-sentadas en la figura 1-1.

Figura. 1-1 . Etapas y Fases de un Proyecto Geológico Minero.

GESTIÓN AMBIENTAL

CULTURA AMBIENTAL

GUÍA MINERO AMBIENTAL

Términos de Referencia Ambientales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

� Regional� Semi Regional� Detallada

CONTRATO DE CONCESIÓN YTÉRMINOS DE REFERENCIA

FASE I. Exploración Geológica de Superficie

FASE II. Exploración Geológica del Subsuelo

FASE III. Evaluación y Modelo Geológico

FASE IV. Programa de Trabajos y Obras (PTO)(Viabilidad técnica y económica)

LOS TRABAJOSDE EXPLORACIÓN

Aprobación PTOy Otorgamiento de Licencia Ambiental

OBRAS Y TRABAJOSDE EXPLOTACIÓN

PROSPECCIÓN

ACTIVIADADES GEOLÓGICASY MINERAS

ETAPAS

Fases de: Construcción y MontajeExplotaciónBeneficioTransformación

CIERRE Y ABANDONO

EJECUCIÓN PLAN DE MANEJOY GARANTÍAS



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I n s t r u c c i o n e sp a r a e l u s o d e l a g u í a

LTE 2

2.1 Generalidades

Esta guía contiene los aspectos generalesgeológicos, minero y ambientales de Los Tra-bajos de Exploración (LTE) que debe teneren cuenta el concesionario minero para lle-var a cabo los estudios de exploracióngeológica y los Programas de Trabajos y Obras(PTO), después que le ha sido otorgado uncontrato de concesión.

2.2 Estructura y Nomenclatura

La guía está planteada en diez capítulos or-ganizados como se muestra en la tabla 2-1.

Capítulo Título

LTE 1 IntroducciónLTE 2 Instrucciones Para el Uso de la GuíaLTE 3 Marco JurídicoLTE 4 Normas Técnicas Geológicas, Mineras

y AmbientalesLTE 5 Los Trabajos de ExploraciónLTE 6 Evaluación de Impactos AmbientalesLTE 7 Manejo de Impactos AmbientalesLTE 8 Seguimiento, Monitoreo y EvaluaciónLTE 9 Evaluación de Riesgos

LTE 10 Bibliografía

Tabla 2-1. Capítulos de la Guía de Exploración

Las secciones del Capítulo 7, Manejo deImpactos Ambientales, corresponden afichas de manejo que serán referidas en elCapítulo 6, Evaluación de Impactos Ambien-tales, con la nomenclatura que presenta lafigura 2-1, la cual hace referencia a las siguien-tes convenciones:

LTE - 07 - 01

Corresponde alcódigo que

identifica la GuíaMinero

Ambiental deExploración.

Identificael Capítulode la guía.

Identifica lasección dentrodel Capítulo.

Figura. 2-1

2.3 Uso de la Guía

En la figura 2-2 se presenta la secuencia defuncionamiento de la Guía y la manera comose puede consultar.




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2.4 Procedimiento para el Manejode la Guía

Un usuario interesado en desarrollar acti-vidades exploratorias puede aplicar elsiguiente procedimiento:

1. Identificar la actividad de interés en rela-ción con sus trabajos de exploración.

2. Definir las obras y trabajos que necesitapara desarrollar la actividad, de acuerdocon la fase de los trabajos exploratorios.

3. Identificar y evaluar el impacto poten-cial de dichas actividades.

4. Determinar los riesgos potenciales de lasactividades, en relación con el área don-de se realiza el proyecto.

5. Identificar la correspondiente ficha demanejo ambiental para prevenir, mitigar,controlar, corregir o compensar los im-pactos contemplados.

6. Especificar la ficha referenciándola almarco específico generado por el ámbitodel proyecto.

Figura. 2-2. Esquema de uso de la Guía.

Búsqueda en la Tabla de Contenido

LTE 5. Los Trabajos de Exploración

LTE 6. Evaluación de Impactos Ambientales

LTE 7. Manejo de Impactos Ambientales

LTE 8. Seguimiento, Monitoreo y Evaluación

LTE 9. Evaluación de Riesgos

TEMADE INTERÉS



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MARCO LEGAL MINEROLEY 685 DE 2001

� Registro Minero� Normas Reglamentarias y Complementarias� Trámites Mineros� Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales� Trámites Ambientales

MARCO LEGAL AMBIENTALLEY 99 DE 1993

� Licenciamiento Ambiental·� Permisos Ambientales� Competencias Tramites Ambientales� Normas Ambientales Generales

M a r c o J u r í d i c o

LTE 3

La legislación colombiana del área minero-ambiental se expresa en éste Capítulo, en dos mar-cos jurídicos: el Minero y el Ambiental. La Tabla 3-1 describe el tratamiento de los mismos.

Tabla. 3-1. Marco legal Minero y Ambiental

3.1 Marco Legal Minero

La actividad minera del país está reguladapor la Ley 685 de 2001, �Código de Minas�,cuyos objetivos fundamentales son:

Fomentar la exploración técnica y la ex-plotación de los recursos mineros estatales yprivados.

Estimular las actividades de exploración yexplotación minera, con el fin de satisfacerlos requerimientos de la demanda interna yexterna de los mismos.

Incentivar el aprovechamiento racional delos recursos mineros, de manera que armo-nice con los principios y normas deexplotación de los recursos naturales no re-novables.

Promover el aprovechamiento de los recur-sos mineros dentro del concepto integral dedesarrollo sostenible y fortalecimiento eco-nómico y social del país.

El Código �regula las relaciones jurídicasdel Estado con los particulares y las de es-tos entre sí, por causa de los trabajos y obras




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de la industria minera en sus fases de pros-pección, exploración, construcción ymontaje, explotación, beneficio, transfor-mación, transporte y promoción deminerales que se encuentren en el suelo osubsuelo, ya sea de propiedad nacional opropiedad privada�.

De igual modo, establece el principio desostenibilidad como el deber de manejar ade-cuadamente los recursos naturalesrenovables y la integridad y disfrute del am-biente, lo cual es compatible y concurrentecon la necesidad de fomentar el aprovecha-miento racional de los recursos mineroscomo componentes básicos de la economíanacional y el bienestar social. Este principio

deberá inspirar la interacción de los dos cam-pos de actividad.

3.1.1 Zonas Mineras Especiales

En el Código de Minas se considera con-veniente reservar, excluir o restringir laactividad minera, en aquellas áreas del terri-torio nacional que gozan de un estatusespecial dentro de la legislación nacional ocuentan con alguna restricción especial delorden nacional, regional o local.

En la tabla 3-2 se resumen los aspectos másimportantes para la identificación de las áreasreservadas, excluidas, restringidas y de lascomunidades indígenas y negras mineras.

Tipo de Zonas Objetivo Descripción

Zonas de Seguridad

Nacional

El Gobierno Nacional establecerá zonas

donde, sólo por razones de seguridad

nacional, no podrán presentarse propuestas

ni contratos de concesión.

Se mantendrán mientras subsistan las razones

que motivaron su creación.

Reservas EspecialesZonas de explotaciones tradicionales

de minería informal

El Estado delimitará zonas donde,

provisionalmente, no se admitirán nuevas

propuestas ni contratos de concesión, y

sobre las cuales adelantará estudios

geológicos mineros para proyectos mineros

especiales y de reconversión.

Proyectos Mineros Especiales: Proyectos

mineros comunitarios donde es posible realizar

un aprovechamiento minero.

Proyectos de Reconversíon: Donde no es

posible llevar a cabo el aprovechamiento del

recurso minero. Acción orientada a la

capacitación en nuevas actividades

económicas, o complementarias a la actividad

minera.

Sistema de Parques Nacionales

Naturales

En estas zonas no podrán adelantarse

actividades mineras

Parques Naturales Regionales


actividades mineras. Únicamente se podrá

adelantar en forma restringida, cuando la

autoridad ambiental lo autorice.Exclusión

Zonas de Reserva Forestal


actividades mineras. Únicamente se podrá

adelantar en forma restringida, cuando la

autoridad ambiental lo autorice.

Estas zonas deberán ser delimitadas

geográficamente por la autoridad ambiental,

con la colaboración de la autoridad minera;

basados en estudios técnicos, sociales y

ambientales.

Tabla. 3-2. Zonas Mineras Reservadas, Excluidas, Restringidas y de Minorias Étnicas.



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3.1.2 Registro Minero

El Registro Minero Nacional es un mediode autenticidad y publicidad de los actos ycontratos estatales y privados, que tiene porobjeto principal la constitución, conserva-ción, ejercicio y gravamen de los derechos aexplorar y explotar minerales, emanados detítulos otorgados por el Estado o de títulosde propiedad privada del subsuelo.

Únicamente se podrá constituir, declarary probar el derecho a explorar y explotar mi-nas de propiedad estatal, mediante elcontrato de concesión minera, debidamenteotorgado e inscrito en el Registro MineroNacional.

Dentro del Perímetro urbano

Áreas ocupadas por construccionesrurales

Zonas de Interés arqueológico,histórico o cultural

Playas, zonas de bajamar y trayectosfluviales servidos por empresaspúblicas de transporte

Restringidas

Áreas ocupadas por una obra públicao adscritas a un servicio público

Evitar conflictos y realizar los trabajosmineros respetando las normas existentes.

Podrán efectuarse trabajos y obras deexploración y de explotación de minas, con elconsentimiento de las autoridadescompetentes, los dueños de predios, o con lospermisos respectivos.

Mineras ocupadaspor comunidadesindígenas y negras

Mineras Indígenas

Mineras de comunidades negras

Mineras Mixtas

Todo explorador o explotador de minas estáen obligación de realizar sus actividades sinqueéstas afecten los valores culturales,sociales y económicos de las comunidades ygrupos étnicos que ocupan, real ytradicionalmente, el área objeto deconcesiones o de títulos de propiedadprivada del subsuelo.

La autoridad minera, previa solicitud expresade la comunidad indígena, señalará ydelimitará, con base en estudios técnicos ysociales las zonas mineras indígenas. Enestas, la exploración y explotación mineradeberá tener en cuenta la participación de lascomunidades y grupos asentados en dichosterritorios. En los terrenos baldíos adjudicadoscomo de propiedad colectiva de unacomunidad negra, la autoridad minera podráestablecer zonas mineras especiales. Lostrabajos mineros se ejecutarán respetando yprotegiendo los valores que constituyen laidentidad cultural y formas tradicionales de laexplotación de las comunidades negras.

La autoridad minera, dentro de territoriosocupados por comunidades negras e indígenas,establecerá zonas mineras mixtas enbeneficio conjunto o compartido de estasminorías, a solicitud de uno o los dos gruposétnicos.

Tipo de Zonas Objetivo Descripción

Contrato de Concesión Minera

Es el que celebra el Estado y un particularpara efectuar, por cuenta y riesgo de éste, losestudios, trabajos y obras de exploración deminerales de propiedad estatal, que puedanencontrarse dentro de una zona determina-da. La explotación se realiza en los términosy condiciones establecidos en el Código deMinas.

El Contrato de Concesión comprende, den-tro de su objeto, las fases de exploracióntécnica, explotación económica, beneficio deminerales por cuenta y riesgo del concesio-nario y el cierre o abandono de los trabajos uobras correspondientes.




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En la Tabla 3-3 se presentan los tiempos de duración que establece el Código de Minas para elciclo minero y se menciona la situación en que estos períodos pueden ser mayores o menores.

Tabla. 3-3. Duración de la Concesión

3.1.3 Normas Reglamentarias yComplementarias

� Normas Reglamentarias Ley 685 de 2001:

- Resolución 18-1053 de 2001: MinMinas de-lega a Minercol Ltda las funciones detramitación, titulación, registro, asisten-cia técnica, fiscalización y vigilancia de lasobligaciones emanadas de los títulos, con-tratos, solicitudes y propuestas mineras.

- Resolución 18-1130 de 2001: Excepción enlas funciones delegadas a Minercol Ltda.

- Resolución 18-1145 de 2001: Reglamenta ladelegación de MinMinas en los goberna-dores de departamentos y en los alcaldesde ciudades capital de departamento susfunciones de tramitación y celebración decontratos de concesión.

- Resolución 18-1191 de 2001: Excepción enlas funciones delegadas al Gobernador delDepartamento del Cesar.

- Resolución 18-1192 de 2001: Excepción enlas funciones delegadas al Gobernador delDepartamento de Boyacá.

- Resolución 18-1193 de 2001: Excepción enlas funciones delegadas al Gobernador delDepartamento de Caldas.

- Resolución 18-1194 de 2001: Excepción enlas funciones delegadas al Gobernador delDepartamento de Antioquía.

- Resolución 18-1195 de 2001: Excepción enlas funciones delegadas al Gobernador delDepartamento de Norte de Santander.

- Resolución 18-1320 de 2001: Ordena cance-lación de la inscripción de los aportes en elRegistro Minero Nacional.

- Resolución 18-1568 de 2001: Por la cual semodifica la Resolución 18-1145 de 2001.

- Resolución 18-1847 de 2001: Formulario para lalegalización de explotaciones mineras sin tí-tulo inscrito en el Registro Minero Nacional.

- Resolución 0034 de 2001: Formulario de pro-puesta de Contrato Unico de Concesión.

- Resolución 0036 de 2001: Adición a la Re-solución 0034 de 2001 y se deroga laResolución 014 de 2000.

Disminución del períodoEtapas

Períodoaños

Prórrogaaños Situación Condición

Exploración 3 2 Podrá ser menor a 3 años por solicitud delproponente

Cumplimiento de las obligaciones mínimasexigidas para esta etapa del contrato

Construccióny Montaje 3 1

Podrá ser menor cuando la explotación se realiceen forma anticipada y lo permitan la infraestruc-tura y montajes provisionales o incipientes

Aviso previo y por escrito a la autoridad minera ypresentación del Programa de Obras y Trabajosde la explotación anticipada

Explotación 24 Será menor cuando el concesionario haga uso de las prórrogas en los períodos de exploración,construcción y montaje.

TotalConcesión

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- Resolución 18-0635 de 2002: Excepción enlas funciones delegadas al Gobernador deldepartamento de la Guajira.

- Decreto 2353 de 2001: Reglamentación alrecaudo y distribución de la regalías.

- Decreto 136 de 2002: Modificación del pa-rágrafo del articulo tercero del decreto2353 de 2001.

� Normas Complementarias del marco legalminero:

- Decreto 1335 de 1987 - Seguridad en mineríasubterránea: Reglamento de seguridad enlas labores de minería subterránea.

- Decreto 2222 de 1993 - Seguridad e HigieneIndustrial en la minería a cielo abierto: Re-glamenta todo lo concerniente a la higieney seguridad industrial de las actividades mi-neras a cielo abierto.

- Ley 141 de 1994 - Ley de Regalías: Crea elfondo Nacional de Regalías. Consagra elderecho del Estado de percibir regalías porla explotación de los recursos naturales norenovables.

- Ley 756 de 2002 - Regalías: Modifica la Ley141 de 1994; establece criterios de distri-bución.

3.1.4 Trámites Mineros

Figura. 3-1. Trámites Mineros

0 días

CONTRATO,REGISTRO Y

POLIZA

SOLICITUDY

PROPUESTA

EVALUACIÓN

ADMISION

INFORMACIÓNA OTRAS

ENTIDADES

CORRECCIONES

CONCEPTOOTRAS

ENTIDADES

RESOLUCIÓNDE

OPOSICIONES

EXPLORACIÓN(3 años)

PRESENTACIÓNPTO Y EIA

EVALUACIÓN

APROBACIONPTO Y LA

CONSTRUCCIÓNMONTAJE Y

EXPLOTACION

REGISTROS DEPRODUCCIÓN

TRIMESTRALES

CORRECCIONESPTO

30 Días

10 días

30 días

30 días

-30 días

CON AUDITOR

-45 días

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� Requisitos para la Presentación de Propuestapara Contrato de Concesión

1. Indicar nombre, identidad y domicilio delinteresado.

2. Señalar el municipio y departamento yde la autoridad ambiental, y la ubicacióndel área o trayecto solicitado.

3. Describir el área objeto del contrato y suextensión.

4. Identificar el mineral(es) objeto del con-trato.

5. Mencionar los grupos étnicos conasentamientos permanentes en el área otrayectos solicitados; o declarar, si es elcaso, que se halla total o parcialmentedentro de zona minera indígena, de co-munidades negras o mixtas.

6. Notificar si el área abarca, en todo o enparte, lugares o zonas restringidas paracuya exploración y explotación se requie-re autorización o concepto de otrasautoridades.

7. Señalar los términos de referencia y guíasminero ambientales que se aplicarán a lostrabajos de exploración, y el estimativode la inversión económica para la aplica-ción de tales términos y guías.

8. Adjuntar un plano topográfico con lascaracterísticas técnicas oficiales.

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros yAmbientales

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Podráexigirse por parte de la autoridad ambien-

tal competente a los proyectos, obras o ac-tividades que, con anterioridad a lavigencia de la Ley 99/93, iniciaron sus ac-tividades, y para los proyectos delegalización de la minería de que trata elartículo 165 de la Ley 685 de 2001.

- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ElEIA contendrá los elementos, informacio-nes, datos y reconocimientos que serequieran para describir y caracterizar elmedio físico, social y económico del lugaro región de las obras y trabajos de explota-ción; los impactos de dichas obras ytrabajos con su correspondiente evalua-ción; los planes de prevención, mitigación,corrección y compensación de los impac-tos; las medidas específicas que seaplicarán en el abandono y cierre de losfrentes de trabajo y su plan de manejo; lasinversiones necesarias y los sistemas deseguimiento de las medidas. El EIA del pro-yecto minero lo presenta el interesado conel Programa de Trabajos y Obras Minerasque resulte de la exploración.

- TÉRMINOS DE REFERENCIA AMBIEN-TALES. Los Términos de Referenciaadoptados para elaboración, presentacióny aprobación de los estudios ambientalestienen como objetivo facilitar y agilizarlas actuaciones de las autoridades ambien-tales y de los particulares. Los TR tienenun carácter obligatorio y genérico; en con-secuencia deberán ser adaptados a lasparticularidades del proyecto minero, asícomo a las características ambientales dela región en donde se desarrolla la activi-dad minera. Los TR constan deInformación general, descripción de las ac-tividades, caracterización ambiental delárea de estudio, evaluación ambiental y elPlan de Manejo Ambiental.



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- TÉRMINOS DE REFERENCIA PARALOS TRABAJOS DE EXPLORACION YPTO. Los Términos de Referencia paraelaboración, presentación y aprobaciónde los estudios mineros tienen comoobjetivo facilitar y agilizar las actuacio-nes de las autoridades mineras y de losparticulares. Con la presentación de lapropuesta de contrato de concesión, elinteresado se obliga a adelantar Los Tra-bajos de Exploración y el Programa deTrabajos y Obras de Explotación deacuerdo con los Términos de Referen-cia y guías establecidas por la autoridadminera.

- LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL. La li-cencia ambiental para las obras y trabajosdel concesionario minero se otorgará demanera global para la construcción, mon-taje, explotación, beneficio y transporteinterno de los correspondientes minera-les. La licencia comprenderá los permisos,autorizaciones y concesiones para haceruso de los recursos necesarios para elaprovechamiento minero. La vigencia dedichos permisos será igual a la de la licen-cia ambiental.

En la Ley 99 se define la Licencia Ambien-tal como un instrumento de gestión yplanificación para prevenir, mitigar, co-rregir, compensar y manejar los efectosambientales durante el desarrollo de cual-quier obra o actividad. La LicenciaAmbiental se estableció como requisitopara cualquier obra o proyecto que gene-re deterioro grave a los recursos naturalesrenovables o al ambiente y modificacio-nes considerables o cambios notorios alpaisaje.

- PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CON-CESIONES PARA EL APROVECHAMIEN-TO DE LOS RECURSOS NATURALESRENOVABLES. Cuando en desarrollo delos trabajos de exploración se requiera usaren forma ocasional o transitoria, recursosnaturales renovables de la zona explora-da, se solicitará la correspondiente autori-zación a la autoridad ambientalcompetente.

- GUIAS MINERO AMBIENTALES. Lasguías técnicas para adelantar la gestión am-biental en los proyectos mineros tienencomo objeto facilitar y agilizar las actua-ciones de las autoridades mineras,ambientales y particulares.

- AUDITORÍAS AMBIENTALES EXTER-NAS. Se realizarán a través de profesionaleso firmas de reconocida idoneidad e inscri-tos y calificados por el Ministerio del MedioAmbiente para que, seleccionadas por losusuarios y a su costa, hagan la auditoría yseguimiento de la manera como se cum-plan las obligaciones ambientales en loscorrespondientes contratos de concesión.

- AUDITORÍAS MINERAS EXTERNAS. Laautoridad minera previo concepto delConsejo Asesor de Política Minera, podráautorizar a profesionales y firmas de reco-nocida y comprobada idoneidad en elestablecimiento y desarrollo de proyectosmineros, para que a petición y a costa delcontratista, evalúen los estudios técnicospresentados y hagan la auditoría de lasobras y labores del proyecto y de la formacomo da cumplimiento a sus obligaciones.Los auditores son auxiliares de la autori-dad minera, la cual conservará suautonomía y facultad decisoria.




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3.2 Marco Legal Ambiental

3.2.1 Requisitos Ambientales para laExploración

Para cumplir con la normatividad relacio-nada con la solicitud y trámite de permisos,autorizaciones y concesiones de recursos na-turales renovables requeridos para lostrabajos de exploración, es necesario tener co-nocimiento de la oferta y demanda derecursos naturales objeto de uso, aprovecha-miento o afectación, con el fin de establecerlas asignaciones, el manejo y el grado de in-tervención que pueda realizarse sobre losmismos. La solicitud de los permisos deberealizarse de acuerdo con la información quese presenta a continuación. La obtención delos mismos, es indispensable para dar inicioa los trabajos de exploración.

La guía minero-ambiental es el instrumen-to de referencia para el manejo ambiental ypor tanto, el concesionario deberá ajustarlaa las características y condiciones específicasdel área solicitada (art. 272 código de minas).Antes de iniciar los trabajos de exploracióndeberá diligenciar el formato de inscripción delas medidas de manejo ambiental, de acuerdocon la guía y con la reglamentación expedidapor el Ministerio del Media Ambiente.

� Aprovechamiento Forestal.La construcción e instalación de las obrasde infraestructura necesaria para el pro-yecto, así como la apertura de vías,escombreras y patios de acopio requierenel despeje y remoción de áreas con vege-tación.

Requisitos:- Justificación técnica de la necesidad de rea-

lizar el aprovechamiento forestal.

- Plano de ubicación con coordenadas geo-gráficas, planas y delimitación(establecimiento de linderos) de las áreassolicitadas para aprovechamiento forestal.

- Régimen de propiedad de las áreas objetode aprovechamiento forestal.

- Extensión de las áreas objeto de aprove-chamiento, así como identificacióntaxonómica de especies, volumen, canti-dad o peso aproximado y uso que sepretende dar a los productos.

- Presentación del Plan de Aprovechamien-to Forestal, en el que se incluya uninventario estadístico con error demuestreo no superior al quince por ciento(15%) y una probabilidad del noventa ycinco por ciento (95%).

- Se deben indicar los proyectoscompensatorios tales como protección,conservación y repoblación forestal, quese contemplarán en el Estudio de ImpactoAmbiental del proyecto.

� Ocupación de Cauces o Lechos de Corrienteso Depósitos de Agua.En caso de ser necesaria la construcciónde obras que ocupen cauces de una co-rriente o depósito de agua, bien sea porinfraestructura propia del proyecto, víaso instalaciones necesarias para la explota-ción.

Requisitos:- Obras típicas a construir y su temporali-

dad. Conocimiento básico delcomportamiento de la corriente en los sec-tores afectables, con planos a escalaadecuada.

- Impactos ambientales previsibles. Obrastípicas de protección de control torrencialpara cada sector a intervenir. Procedimien-tos constructivos.



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� Concesión de Aguas SuperficialesPara instalaciones del proyecto y activida-des de explotación.

Requisitos:- Caudales característicos de las corrientes

o cuerpos de agua que se utilizarán para elproyecto. Inventario de usuarios aguasabajo de las corrientes a utilizar.

- Caudales y volúmenes típicos para las di-ferentes actividades y globales estimadospara el proyecto, según las diferentesdestinaciones del recurso.

- Diseños típicos de los sistemas de capta-ción, conducción, control de caudales,derivaciones y disposición de sobrantes.Ubicación de los sectores de captación delas corrientes o cuerpos de agua a utilizar.

� Vertimientos Residuos LíquidosEn la explotación se pueden generar

vertimientos de aguas residuales domésticas,provenientes de los campamentos e instala-ciones y aguas residuales industriales ymineras generadas durante la explotación,que deben ser sometidas a tratamientos an-tes de ser vertidas al cuerpo receptor.

Requisitos:- Localización de la(s) corriente(s) o

depósito(s) de agua que habrá de recibir elvertimiento.

- Clase, calidad y cantidad de desagües, des-cripción general del sistema de tratamientoque se adoptará y estado final previsto (ca-lidad) para el vertimiento.

- Forma y caudal de la descarga expresadaen litros por segundo, indicando si se haráen flujo continuo o intermitente.

- Identificación de impactos ambientales,obras de prevención, mitigación y com-pensación.

� Emisiones AtmosféricasPuede requerirse para la operación de los

patios de acopio del mineral.

Requisitos:- Localización de las instalaciones del pro-

yecto.- Fecha proyectada de iniciación de activi-

dades o fechas proyectadas de iniciacióny terminación de obras, trabajos o activi-dades, si se trata de emisiones transitorias.

- Descripción de las obras, procesos y ac-tividades de producción, mantenimiento,tratamiento, almacenamiento o disposi-ción que generen las emisiones y los planosque dichas descripciones requieran;Flujograma con indicación de ubicación,cantidad y caracterización de los puntosde emisión al aire, descripción y planos delos ductos, chimeneas o fuentes dispersas,e indicación de sus materiales, medidas ycaracterísticas técnicas.

- Información técnica sobre producción pre-vista o actual, proyectos de expansión yproyecciones de producción a 5 años.

- Estudio técnico de evaluación de emisio-nes en los procesos de combustión oproducción; información sobre consumode materias primas, combustibles y otrosmateriales utilizados.

- Diseño de sistemas para el control de emi-siones atmosféricas y/o tecnología limpia.

El concesionario deberá ajustar la guía Mi-nero Ambiental a las características ycondiciones específicas del área solicitadadescrita en la propuesta (art. 272 código deminas), para lo cual se hace necesario presen-tar, antes del inicio de los trabajos deexploración y para efectos del seguimientoambiental, el formato de inscripción de lasmedidas de manejo ambiental en función de




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la guía de acuerdo con la reglamentación queexpida el Ministerio del Medio Ambiente.

3.2.2 Competencias para el seguimientoambiental de Los Trabajos deExploración

Con el artículo 9, parágrafo segundo, delDecreto 1728 de 2002, Los Trabajos de Ex-ploración minera estarán sujetos a la guíaambiental y el seguimiento correspondienteserá competencia de las Corporaciones Au-tónomas Regionales o Grandes CentrosUrbanos, quienes tendrán en cuenta la regla-mentación que para estos efectos expida elMinisterio del Medio Ambiente.

3.2.3 Requisitos Ambientales para laEtapa de Explotación

La ley 99 de diciembre de 1993, en su títu-lo octavo, trata lo relativo a la licenciaambiental.

Posteriormente mediante el Decreto 2150de 1995, artículo 132, se simplifica el trámitede la licencia ambiental para los proyectos.Se establece que dicha licencia llevará implí-citos todos los permisos de carácterambiental.

La Ley 685 de 2001 define la LicenciaAmbiental Global como la que otorgará laautoridad ambiental competente para laconstrucción, montaje, explotación, bene-ficio y transporte interno sin perjuicio dela autorización que da el Ministerio delMedio Ambiente para el transporte exter-no de los correspondientes minerales conbase en el EIA.

De acuerdo con el Decreto 1728 de 2002artículo 20, el interesado en obtener la licen-

cia ambiental formulará una petición escritadirigida a la autoridad ambiental competente.Esta solicitud deberá contener:

- Nombre o razón social, numero de identi-ficación y domicilio del solicitante

- Descripción del proyecto, obra o actividad.- Costo estimado del proyecto, obra o acti-

vidad.- Descripción de las características ambien-

tales generales del área de localización.- Relación de los recursos naturales renova-

bles que requieran ser usados,aprovechados o afectados durante la eje-cución del proyecto, obra o actividad.

- Indicar si el proyecto, obra o actividad afec-ta las áreas de manejo especial, reservasforestales o humedales de importancia na-cional o internacional.

A la solicitud deberá anexar los siguientesdocumentos.

- Poder debidamente otorgado, cuando ac-túe mediante apoderado.

- Certificado de existencia y representa-ción legal expedido dentro del mesinmediatamente anterior a la presenta-ción de la solicitud, para el caso depersonas jurídicas.

- Certificación expedida por el Ministeriodel Interior sobre presencia o no de comu-nidades indígenas.

- Estudio de impacto ambiental.

3.2.4 Permisos Ambientales

El Estudio de Impacto Ambiental deberá in-cluir información orientada al conocimientode la oferta y demanda de los recursos natura-les que pueden ser utilizados en el desarrollodel proyecto minero, con el fin de establecerlas asignaciones, manejo y el grado de interven-



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ción que pueda realizarse sobre los mismos. Eneste sentido, se deben relacionar los recursosnaturales objeto de uso, aprovechamiento oafectación como consecuencia de la ejecuciónde las actividades de explotación.

3.2.5 Competencias TrámitesAmbientales

De acuerdo con el artículo 52, numeral 2º,de la Ley 99 de 1993 en concordancia con elartículo 8 del Decreto 1728 de 2002, el Mi-nisterio del Medio Ambiente otorgará demanera privativa la licencia ambiental en losproyectos de explotación minera, así:

a. Proyecto de explotación minera de car-bón: cuando la explotación sea mayor oigual a 800.000 ton/año.

b. Proyectos de explotación minera paramateriales de construcción: cuando la ex-plotación del mineral sea mayor o iguala 600.000 ton/año.

c. Proyectos de explotación minera parametales y piedras preciosas: cuando la ex-plotación de material removido seamayor o igual a 2.000.000 ton/año.

d. Proyecto de explotación minera de otrosminerales: cuando la explotación de mine-ral sea mayor o igual a 1.000.000 ton/año.

De acuerdo con el artículo 52, numeral 2º,de la Ley 99 de 1993 en concordancia con elartículo 9 del Decreto 1728 de 2002, las Cor-poraciones Autónomas Regionales y LosGrandes Centros Urbanos serán competen-tes en sus respectivas jurisdicciones, paraotorgar licencia ambiental para la ejecución

Figura. 3-2. Trámites Licencia Ambiental (Art. 282, Ley 685/01)

60 días

SOLICITUD DELICENCIA

AMBIENTAL Y TR

PRESENTACIÓNEIA

EIA

EVALUACIÓN

DEFINICIÓNTÉRMINOS

DE REFERENCIA

INFORMACIÓNOTRAS

ENTIDADES

SOLICITUDINFORMACIÓN

ADICIONAL

CONCEPTOOTRAS

ENTIDADES

30 días

15 días 30 días

15 días

NOTA: El trámite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental con auditor externo tiene una duración máxima de 90 días

OTORGAMIENTOLICENCIAAMBIENTAL




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de proyectos mineros de explotación de lasiguiente manera:

a. Proyecto de explotación minera de car-bón: cuando la explotación sea menor a800.000 ton/año.

b. Proyectos de explotación minera paramateriales de construcción: cuando la ex-plotación del mineral sea menor a600.000 ton/año.

c. Proyectos de explotación minera parametales y piedras preciosas: cuando la ex-plotación de material removido seamenor a 2.000.000 ton/año.

d. Proyecto de explotación minera de otrosminerales: cuando la explotación de mi-neral sea menor a 1.000.000 ton/año.

3.2.6 Normas Ambientales Generales

En este aparte se presentan las principalesnormas ambientales a nivel nacional relacio-nadas con el manejo y conservación de losrecursos naturales y del medio ambiente.

� Normatividad sobre participacióncomunitaria y patrimonio cultural

- Ley 21 de 1991. Aprueba el Convenio 169sobre pueblos indígenas y tribales en paí-ses independientes. Adoptado por la OITen 1989.

- Ley 70 de 1993. Protección de la identidadcultural y derechos de las comunidadesnegras de Colombia.

- Ley 134 de 1994. Participación ciudadana.- Decreto 1371 de 1994. Comisión consulti-

va de alto nivel de que trata el artículo 45de la Ley 70 de 1993.

- Decreto 1745 de 1995. Titulación de tierrasde comunidades negras.

- Decreto 1277 de 1996. Zonas de reservascampesinas.

- Decreto 1397 de 1996. Crea la Comisión na-cional de territorios indígenas y la mesapermanente de concertación con los pue-blos y organizaciones indígenas.

- Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultu-ra. Área de protección arqueológica en lalicencia ambiental.

- Ley 393 de 1998. Acción de cumplimiento- Ley 472 de 1998. Acciones populares y de

grupo.- Decreto 1320 de 1998. Reglamenta consul-

tas previas a comunidades indígenas ynegras.

- Decreto 1818 de 1998. Estatutos de meca-nismos alternativos de solución deconflictos.

- Decreto 2001 de 1998. Constitución de res-guardos indígenas.

� Normatividad sobre patrimonio natural ymonumentos nacionales

- Decreto Ley 2811 de 1974 Parte XII. Respec-to a los recursos del paisaje y su protección

- Decreto 1715 de 1978. Reglamenta la pro-tección del paisaje en carreteras. Prohibela alteración de elementos del paisaje.

- Decreto 3048 de 1997. Consejo de monu-mentos nacionales

� Normatividad sobre flora silvestre y bosques

- Ley 2 de 1959. Reserva forestal y protec-ción de suelos y agua.

- Decreto 2811 de 1974 Libro II, Parte VIII. Delos bosques, de las áreas de reserva fores-tal y de los aprovechamientos forestales.

- Decreto 877 de 1976. Usos del recurso fo-restal. Áreas de reservas forestales.

- Decreto 622 de 1977. Sobre Parques Nacio-nales Naturales PNN.

- Ley 29 de 1986. Regula áreas de reserva fo-restal protectora.



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- Decreto 1667 de 2002. Inclusión dehumedales en la lista de humedales de im-portancia internacional.

- Resolución 868 de 1983. Sobre tasas de apro-vechamiento forestal.

- Ley 299 de 1995. Por la cual se protege laflora colombiana.

- Decreto 1791 de 1996 . Régimen de aprove-chamiento forestal y acuerdos regionalescon este fin.

- Documento Conpes 2834 de 1996. Política debosques.

- Resoluciones del Ministerio del Medio Ambien-te (INDERENA) y Corporaciones AutónomasRegionales. Establecen vedas de varias es-pecies vegetales a nivel nacional(INDERENA o Ministerio del Medio Am-biente), y regional (CorporacionesAutónomas Regionales).

- Resolución 0316 de 1974. Veda indefinida delas especies vegetales: pino colombiano,hojarasco, molinillo, caparrapí y roble.

- Resolución 213 de 1977. Veda total de líque-nes y quiches.

- Resolución 0801 de 1977. Veda permanentede helechos arborescentes.

- Resolución 0463 de 1982. Veda parcial de laespecie vegetal Vara de la Costa Pacífica.

- Manglares. Se dictan medidas para prote-ger y conservar las áreas de manglar.

- Resolución 1602 de 1995. Aclara 1602-95.Establece PMA para aprovechamiento delmanglar.

- Resolución 020 de 1996. Establece condicio-nes básicas de sustentabilidad delecosistema y zonas circunvecinas.

- Resolución 257 de 1977. Manejo y controlde recursos hidrobiológicos y del medioambiente.

- Decreto 1681 de 1978.- Resolución 769 de 2002. Por la cual se dic-

tan disposiciones para contribuir a laprotección y conservación de los páramos.

� Normatividad sobre fauna silvestre y caza

- Decreto Ley 2811 de 1974 Parte IX. Protec-ción y conservación de fauna silvestre.

- Decreto Ley 1608 de 1978. Veda de especiesfaunísticas. Regula la preservación, conser-vación, restauración y fomento de la faunasilvestre. Existen más de 30 resolucionesdonde se establecen vedas, prohibicionesy restricciones al ejercicio de la caza.

- Ley 84 de 1989. Adopta el Estatuto nacio-nal de protección de los animales.

� Normatividad sobre el recurso suelo

- Decreto 2811 de 1974 parte VII. Del sueloagrícola y de los usos no agrícolas de la tie-rra.

- Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobreexplotación de materiales de construcción.

- Resolución 222 de 1994. Áreas compatiblespara explotaciones mineras de materialesde construcción en la Sabana de Bogotá.

- Resoluciones 1277 de 1996 y 803 de 1999.Modificatorias de la Resolución 222 de1994.

- Ley 388 de 1997, Art. 33. Ordenamiento te-rritorial. Reglamenta los usos del suelo.

� Normatividad sobre el recurso atmosférico

- Decreto 2811 de 1974. Código de recursosnaturales y del medio ambiente. Art. 33,192, 193 Control de ruido en obras de in-fraestructura.

- Ley 09 de 1979. Código sanitario nacional- Decreto 02 de 1982. Reglamenta título I de

la Ley 09-79 y el decreto 2811-74.Disposiciones sanitarias sobre emisionesatmosféricas.Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.Art.73 Obligación del Estado de mantenerla calidad atmosférica para no causar mo-




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lestias o daños que interfieran el desarro-llo normal de especies y afecten losrecursos naturales.Art. 74 Prohibiciones y restricciones a ladescarga de material particulado, gases yvapores a la atmósfera.Art. 75 Prevención de la contaminación at-mosférica.

- Ley 99 de 1993. Creación del SINA. Se dic-tan disposiciones en materia ambiental.Art.5 Funciones del Ministerio del Medio.Ambiente para establecer normas de pre-vención y control del deterioro ambiental.

- Decreto 948 de 1995. Normas para la pro-tección y control de la calidad del aire.

- Resolución 1351 de 1995. Se adopta la de-claración denominada Informe de Estadode Emisiones-IE1.

- Resolución 005 de 1996. Reglamenta nive-les permisibles de emisión decontaminantes por fuentes móviles.

- Resolución 909 de 1996. Modifica la Reso-lución 005 de 1996 sobre nivelespermisibles de emisión de contaminantespor fuentes móviles.

- Resolución 898 de 1995. Criterios ambien-tales de calidad de combustibles líquidosy sólidos.

- Resolución 8321 de 1983. Ruido.- Resolución 623 de 1998. Modifica parcial-

mente la Resolución 898 de 1995.- Decreto 1552 de 2000. Tubos de Escape.- Resolución 619 de 1997. Permisos de emi-

siones atmosféricas para fuentes fijas.- Resolución 1048 de 1999. Niveles de emisión

de contaminantes producidos por fuentesmóviles terrestres o diesel en condición deprueba dinámica a partir de 2001.

- Resolución 304 de 2001. Se adoptan medi-das para la importación de sustanciasagotadoras de la capa de ozono.

- Resolución 907 de 2001. Requisitos, condi-

ciones y límites máximos permisibles deemisión para eliminación de plásticos con-taminados con plaguicidas en hornoscementeros.

- Resolución 458 de 2002. Eliminación de tie-rras contaminadas con plaguicidas enhornos cementeros.

- Resolución 0058 de 2002. Emisiones paraincinerados y hornos crematorios de resi-duos sólidos y líquidos.

� Normatividad sobre el recurso hídrico

- Decreto 2811 de 1974, libro II parte III. Art.77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138:Prevención y control de contaminación.Art. 149: aguas subterráneas. Art.155: Ad-ministración de aguas y cauces.

- Decreto 1449 de 1977. Disposiciones sobreconservación y protección de aguas, bos-ques, fauna terrestre y acuática.

- Decreto 1541 de 1978. Aguas continentales:Art. 44 a 53 Características de las conce-siones, Art. 54 a 66 Procedimientos paraotorgar concesiones de agua superficialesy subterráneas, Art. 87 a 97: Ocupaciónde Cauces, Art. 104 a 106: Ocupación decauces y permiso de ocupación de cauces,Art. 211 a 219: Control de vertimientos,Art. 220 a 224: Vertimiento por uso do-méstico y municipal, Art. 226 a 230:Vertimiento por uso industrial, Art. 231:Reglamentación de vertimientos.

- Decreto 1681 de 1978. Sobre recursoshidrobiológicos.

- Ley 09 de 1979. Código Sanitario Nacional.Art. 51 a 54: Control y prevención de lasaguas para consumo humano. Art. 55aguas superficiales. Art. 69 a 79:potabilización de agua.



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- Decreto 2858 de 1981. Modifica el Decreto1541 de 1978.

- Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcial-mente la Ley 09 de a 1979 sobrepotabilización y suministro de agua paraconsumo humano.

- Decreto 1594 de 1984. Normas devertimientos de residuos líquidos. Art. 1 a21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamien-to del recurso agua. Art. 29 Usos del agua.Art. 37 a 50 Criterios de calidad de aguaArt. 60 a 71 Vertimiento de residuos líqui-dos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos.Art. 155 procedimiento para toma y aná-lisis de muestras.

- Decreto 79 de 1986. Conservación y protec-ción del recurso agua.

- Ley 99 de 1993. Art. 10,11,24,29: Preven-ción y control de contaminación de lasaguas. Tasas retributivas.

- CONPES 1750 de 1995. Políticas de mane-jo de las aguas.

- Decreto 605 de 1996. Reglamenta los pro-cedimientos de potabil ización ysuministro de agua para consumo hu-mano.

- Decreto 901 de 1997. Tasas retributivas porvertimientos líquidos puntuales a cuerposde agua.

- Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro delagua.

- Decreto 3102 de 1998. Instalación de equi-pos de bajo consumo de agua.

- Decreto 475 de 1998. Algunas normas téc-nicas de calidad de agua.

- Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literalG del artículo 11 de la ley 373 de 1997

- Resolución 0081 de 2001. Formulario infor-mación sobre tasas retributivas y estadode los recursos.

- Decreto 1729 de 2002. CuencasHidrográficas.

� Normatividad sobre residuos sólidos

- Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobremanejo de residuos sólidos.

- Resolución 2309 de 1986. Define los residuosespeciales, los criterios de identificación,tratamiento y registro. Establece planes decumplimiento vigilancia y seguridad.

- Resolución 541 de 1994. Reglamenta el car-gue, descargue, transporte, almacenamien-to y disposición final de escombros,materiales, concreto y agregados sueltosde construcción.

- Ley 142 de 1994. Dicta el régimen de servi-cios públicos domiciliarios.

- Documento CONPES 2750 de 1994. Políti-cas sobre manejo de residuos sólidos.

- Resolución 0189 de 1994. Regulación paraimpedir la entrada de residuos peligrososal territorio nacional.

- Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan nor-mas prohibitivas en materia ambientalreferentes a los desechos peligrosos y sedictan otras disposiciones.

- Decreto 1713 de 2002. Por el cual se regla-menta, entre otras, la Ley 99 de 1993, enrelación con la gestión integral de residuossólidos.

� Normatividad sobre la administración deriesgos y prevención de desastres

- Ley 09 de 1979. Código sanitario nacional- Resolución 2400 de 1979 Ministerio de Tra-

bajo. Por el cual se establecen algunasdisposiciones sobre vivienda, Higiene yseguridad en el trabajo.

- Ley 09 de 1979 artículo 491. Atención en sa-lud para personas afectadas porcatástrofes.

- Decreto 3989 de 1982. Conforma comitésde emergencia en el ámbito nacional




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- Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Pre-vención y Atención de Emergencias.

- Decreto 2044 de 1988. Acarreo de produc-tos especiales. Disposición sobre el acarreode productos especiales, en vehículos deservicio público, para empresas de trans-porte de carga por carretera.

- Decreto 919 de 1989. Dirección Nacionalpara la Prevención y Atención de Desas-tres

- Directiva Presidencial 33 de 1989. Respon-sabilidades de los organismos y entidadesdescentralizadas del orden nacional del sec-tor público, en el desarrollo y operacióndel Sistema Nacional para la Prevención yAtención de Desastres.

- Ley 09 de 1989. Ley de Reforma urbana quedefine zonas de riesgo.

- Ley 99 de 1993: artículos 1, 5, 7, 9 y 12. Creael Ministerio del Medio Ambiente y la es-tructura del Sistema Nacional Ambiental.Directamente relacionados con preven-ción de desastres.

- Decreto 1319 de 1994. Reglamenta la expe-dición de licencias de construcción,urbanización y parcelación. Cumplimien-to de Ley 1400/84.

- Ley 115 de 1994 Artículo 5 Numeral 10. Leygeneral de educación, adquisición de con-ciencia para la conservación, protección ymejoramiento del medio ambiente y pre-vención de desastres.

- Resolución 541 de 1994. Ministerio del Me-dio Ambiente, por medio del cual se regulael cargue, descargue, almacenamiento, etc.,de productos de construcción.

- Decreto 969 de 1995. Crea la Red nacionalde reservas para el caso de desastres.

- Ley 388 de 1997, Artículo 14. Formulaciónde planes para el ordenamiento territorial.

- Decreto 879 de 1998, Artículo 11. Reglamen-tación de planes de ordenamientoterritorial.

- Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta elplan nacional de contingencias contra de-rrame e hidrocarburos, derivados ysustancias nocivas.

- Decreto 48 de 2001. Planificación Ambien-tal Regional

� Legislación internacional adoptada porColombia

- Convenio para la protección del patrimo-nio mundial, cultural y natural. París, 1972.

- Convenio sobre el comercio internacionalde especies amenazadas: fauna y flora sil-vestre. Washington, 1973.

- Convenio sobre la diversidad biológica. Ríode Janeiro, 1992.

- Convenio relativo a los humedales de im-portancia internacional especialmentecomo hábitat de aves acuáticas - RAMSAR(acogido por Colombia en 1997).

- Convención Marco de las Naciones Uni-das sobre Cambio Climático -Ley 164 de1995.

- Protocolo de Kioto - Ley 629 de 2000.

Nota: El listado de normas mineras y am-bientales es meramente enunciativo,destacando las normas que usualmente seutilizan en el sector minero.



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Las normas técnicas colombianas e inter-nacionales son de carácter voluntario yreferencian estándares para realizar un me-jor proceso de gestión geológica, minera yambiental. Sirven de complemento a los tér-minos de referencia y a la orientaciónpresentada en esta guía. A continuación secitan algunas de ellas, separando la parte am-biental de la minera.

Normas Técnicas del ICONTEC (Colom-bia) y serie ISO (Organización Internacionalde Normalización) de interés para la gestióny manejo ambiental minero:

� Gestión Ambiental

- NTC-ISO 14001. Sistema de Administra-ción Ambiental. Especificaciones con guíade uso.

- NTC-ISO 14031. Evaluación del Desempe-ño Ambiental. Directrices.

- NTC-ISO-14004. Sistema de Administra-ción Ambiental. Directrices Generalessobre principios, sistemas y técnicas deapoyo.

- NTC-ISO-14010. Directrices para laAuditoria Ambiental. Principios generales.

N o r m a s T é c n i c a s G e o l ó g i c a s ,M i n e r a s y A m b i e n t a l e s

LTE 4

- NTC-ISO-14011. Directrices para laAuditoría Ambiental. Procedimientos.Auditorías de sistemas de AdministraciónAmbiental.

- NTC-ISO-14012. Directrices para laAuditoría Ambiental. Criterios de califica-ción.

- ISO-14014-14015. Auditorias ambientales:Investigaciones y registros de apoyo.

- ISO-14020-14024. Ecoetiquetado Ambien-tal.

- ISO-14041-14044. Análisis de los ciclos devida.

- ISO-14060. Aspectos ambientales de pro-ductos estándares.

� Residuos Sólidos

- GTC- 24/GTC- 35. Residuos Sólidos. Guíapara la separación.

� Calidad del Aire

- NTC-3662. Aire, recolección y medición departículas de polvo sedimentable TSP.

- NTC-4787. Manejo de datos, temperatu-ra, presión y humedad. Datosmeteorológicos.




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- GTC-39. Planeación del monitoreo paraevaluar la calidad del aire ambiente.

- NTC-3400. Determinación del índice depolución de un gas ácido en el aire.

- NTC-3704/ NTC-4251. Determinación dela concentración de partículas suspendidasen el aire ambiente.

- GTC-59. Guía metodológica para la selec-ción y aplicación de modelos decontaminantes atmosféricos.

� Calidad del Suelo

- NTC-3656. Toma del suelo para determi-nar contaminación.

- NTC-3934. Determinación de Cd, Cr, Co,Cu, Pb, Mn, Ni, Zn.

- NTC-4508/NTC-4509/NTC-4510. Efectosde productos químicos sobre lagerminación y el crecimiento de plantassuperiores.

� Calidad del Agua

- GTC-2. Métodos Analíticos para el Con-trol de Calidad del Agua .

- NTC-3362. Determinación del contenidode aceites y grasas.

- NTC-3629. Determinación de la DQO.- NTC-3630. Determinación del contenido

de sulfuros .- NTC-4567. Determinación de la DBO.- NTC-897. Determinación de sólidos.- NTC-4705. Determinación del contenido

de oxigeno disuelto.- NTC-4706. Determinación de la dureza.- NTC-4707. Determinación de la turbiedad.- NTC-4708. Determinación del contenido

de sulfatos.- NTC-4716. Determinación del contenido

de metales.

- NTC-3645. Determinación de la temperatura.- NTC-3651. Determinación del pH.- NTC-3903. Determinación de la coagula-

ción y floculación del agua.- NTC-4111-1. Determinación del conteni-

do de surfactantes aniónicos.- NTC-4111-2. Determinación del conteni-

do de surfactantes no iónicos.- NTC-4754. Determinación del contenido

de Fe.- NTC-4759. Determinación del contenido

de Mn.- NTC-4124-1. Determinación del conteni-

do de Na y K.- NTC-4180. Determinación del contenido

de Ca y Mg.- NTC-4181. Determinación del contenido

de Cr.- NTC-4254. Determinación del contenido

de Co, Ni, Zn, Cd, Pb.- NTC-4394-1/-2/-3/-4. Determinación del

contenido de cianuros.- NTC-4582. Determinación de los com-

puestos fenólicos en el agua.- NTC-4893. Determinación del contenido

de fluoruros.- NTC-4770. Determinación del olor.- NTC-4782. Determinación del contenido

de nitritos (NO2).- NTC-4844. Determinación de cloruros- NTC-4797. Determinación del contenido

de plata.- NTC-4785. Determinación del contenido

de aluminio.- NTC-4784. Determinación del contenido

de mercurio.- NTC-4798. Determinación del contenido

de nitratos.- NTC-4803. Determinación del contenido

de acidez y alcalinidad.- NTC-4798. Determinación del contenido

de nitratos (NO2).



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� Metrología y Mediciones

- NTC-1000. Metrología. Sistema interna-cional de unidades.

- NTC-4098. Instrumentos de medición delongitud.

- NTC-2031. Instrumentos de pesaje.- NTC-2508. Frecuencias normales para uti-

lizar en mediciones.- NTC-2804. Equipo indicador y regulador

de temperatura.- NTC-4597. Equipo para medidores de ener-

gía eléctrica.

� Seguridad Ocupacional

- NTC-01/ NTC-3793/ SAS-18001. Sistemasde gestión en seguridad y salud ocupacio-nal.

- GTC-45. Guía para el diagnóstico de con-diciones de trabajo o panorama de factoresde riesgo, su identificación y valoración.

- NTC-3720. Capacitación profesional.- NTC-3321. Determinación de la exposi-

ción al ruido ocupacional y estimación deldeterioro de la audición inducido por elruido.

- NTC-3521. Descripción y medición delruido ambiental, aplicación de los límitesde ruido.

- NTC-1523. Cascos de seguridad industrial.- NTC-2915. Protectores auditivos.- NTC-3521. Caretas y protectores faciales.- NTC-3521. Cascos con lámparas para

uso en minería relacionados con el ries-go de explosiones parónimas quegeneran grisú.

- NTC-3521. Equipos de protección respira-toria contra gases tóxicos.

- NTC-3521. Guantes de caucho para usoindustrial.

- NTC-3521. Calzado de trabajo y seguridad.

� Componentes para Uso General

- NTC-274. Tanques de almacenamiento.- NTC-3458. Identificación de tuberías y

servicios.- NTC-3292. Acondicionadores de aire para

recintos.

Existen otros documentos técnicos nacio-nales e internacionales de interés para eldesarrollo de un proyecto minero. Algunosde ellos son:

Normas técnicas geológicas y mineras:

� Base Topográfica

- NTC-4061/ NTC-4062 Cartografía ge-neral.

- NTC 1000 INCONTEC Metrología. Sis-tema internacional de unidades.

- NTC 4098 INCONTEC Instrucción demedición de longitud.

� Muestreo, Análisis y Clasificación deRecursos y Reservas

- Normas Generales para Muestreo y Análisisde Carbón. Procedimiento sobre muestreoy análisis de laboratorio. Sistema de clasi-ficación de recursos y reservas de carbón.

- Marco Internacional de las Naciones Unidas.1988. Clasificación de reservas y recursospara combustibles sólidos y sustanciasminerales.

- American Society for Testing and Materials2000. Annual book of ASTM standards.

- U.S. Geological Survey, 1976. GeologicalSurvey Bull. 1450-B

- NTC-1495/NTC-1503/NTC-1504/NTC-1522/NTC-1527/NTC-1528/NTC-1667/NTC-1886/NTC-1917/NTC-1936/NTC-




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1967/NTC-1974/NTC-2041/ NTC-2121/NTC-2122/NTC-4630. Suelo: terreno

- GTC-46. Esmeraldas.- NTC-296/NTC-1423/NTC-1447/NTC-

1480/NTC-1691/NTC-1881/NTC-1882/NTC-2004/NTC-2005/NTC-2006/NTC-2017/NTC-2435/NTC-3695. Material deconstrucción.

- NTC-163. Calizas.- NTC-127. Arenas.- NTC-603. Sal mineralizada.

- NTC-1361. Roca fosfórica.- NTC-2401. Arcilla.- NTC-1676/NTC-1824/NTC-1859/ NTC-

1872/NTC-1969/ NTC-2018/ NTC-2075/NTC-2103/NTC-2128/NTC-2347/NTC-2391/NTC-2392/NTC-2480/NTC-2713/NTC-2714/NTC-2760/NTC-2967/NTC-3268/NTC-3361/NTC-3448/NTC-3449/NTC-3484/NTC-3485/NTC-4125/NTC-4196/NTC-4273/NTC-4467/NTC-4682.Carbón.



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L o s T r a b a j o s d e E x p l o r a c i ó ny P r o g r a m a d e T r a b a j o s y O b r a s

LTE 5

De acuerdo con la Ley 685 del 2001 �Códi-go de Minas� en su Artículo 78, los trabajosde exploración son �los necesarios para esta-blecer y determinar la existencia y ubicacióndel mineral o minerales contratados, la geo-metría del depósito o depósitos dentro delárea de la concesión, en cantidad y calidadeconómicamente explotables, la viabilidadtécnica de extraerlos y el impacto que sobreel medio ambiente y el entorno social pue-dan causar estos trabajos y obras�.

En el presente capítulo se describen �LosTrabajos de Exploración� agrupados en cua-tro fases, las cuales, una vez concluidas,suministran los parámetros necesarios parala siguiente etapa de �Explotación�.

Objetivos

El objetivo general de LTE es determinadoen el artículo 80 del Código de Minas (2001):�Establecer y calcular técnicamente las reser-vas del mineral o minerales, la ubicación ycaracterísticas de los depósitos o yacimien-tos, la elaboración detallada del plan mineropor ejecutarse, los medios y métodos de ex-plotación, y la escala y duración factible dela producción esperada�.

Como objetivos específicos de trabajo secontemplan:

� Obtener Información primariageoreferenciada, que se traduce posterior-mente en cartografía geológica y enesquemas y modelos genéticos, necesa-rios para interpretar la potencialidad delárea objeto de la exploración.

� Definir la geometría del depósito en cali-dad y cantidad económicamenteexplotable.

� Calcular las reservas del mineral.� Colectar muestras físicas de rocas, suelo,

aguas y, ocasionalmente, plantas, para so-meterlas a análisis químicos quedeterminen contenidos de elementos ocompuestos y que indiquen, directa o in-directamente, la presencia de lamineralización.

� Determinar la existencia y ubicación delas sustancias minerales objeto de la ex-ploración.

� Determinar la viabilidad técnica, ambien-tal y económica de extraer la sustanciamineral.

� Elaborar el plan minero y definir el mé-todo o métodos de explotación.




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Planeación Básica

Hace referencia a la planeación de las acti-vidades que se realizan de manera previa a laetapa exploratoria, las cuales, según el Códi-go de Minas, se denominan como�prospección�. El desarrollo de estas activi-dades, que implica el uso de técnicas

geológicas, geoquímicas y geofísicas, cubreinicialmente grandes áreas, para ir seleccio-nando progresivamente áreas cada vez máspequeñas, hasta alcanzar sectores caracteri-zados por presentar un alto potencialgeológico. Estos sectores son objeto de losestudios detallados que se aplican en la pre-sente etapa de �exploración�.

� El tipo de producto a buscar y la clase de blan-cos a explorar en relación con el potencialminero del área seleccionada.

� Las normas vigentes� Condiciones de mercado� Las condiciones sociales y económicas del país

y de la región en la cual se desarrollará el pro-yecto

� La infraestructura del sector.� Una evaluación preliminar de las condiciones

generales ambientales de las áreas objeto deinvestigación, con el fin de establecer la via-bilidad ambiental del proyecto.

� La provisión de los fondos necesarios para res-paldar el desarrollo del proyecto.

La decisiónde llevar acabo unproyectomineroambiental

Debe contemplar

5.1 Fase I. Exploración Geológica deSuperficie

Es el conjunto de actividades que conducenal estudio y caracterización geológica superfi-cial de una zona determinada, y permitenestablecer los sectores que presentan las me-jores manifestaciones o indicios geológicos queindican la presencia, somera o profunda, deuna sustancia mineralizada y de proponer lossitios específicos donde la misma sustanciapueda ser evaluada mediante la aplicación detécnicas directas o indirectas.

La exploración geológica de superficie dacontinuidad a los trabajos de búsqueda de

un depósito mineral, ante la posibilidad deque los trabajos de prospección arrojen re-sultados positivos. La exploración secaracteriza por aplicar técnicas geológicas,geofísicas y geoquímicas a un nivel de deta-lle. Estos tipos de trabajos, no generanimpactos sustanciales en el medio ambien-te dada su temporabilidad, por lo tanto nose requiere la elaboración de estudios deimpacto ambiental. El concesionario mine-ro, deberá manifestar de manera expresa ensu propuesta los compromisos que adquie-re al realizar los trabajos de exploracióntécnica, con estricta sujeción a las guíasminero ambientales.



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5.1.1 Acciones Generales y Actividades Específicas

A. PLANIFICACIÓN DE LA FASE

� Planificación y diseño de los trabajos deexploración

Comprende el análisis de las condicionestécnicas y de logística del área, de manera quepermitan determinar las zonas máspromisorias para iniciar los trabajos de ex-ploración geológica de superficie.

� Zonas excluibles, de restricción y deminorías étnicas

Antes de iniciar los trabajos de exploraciónel concesionario minero debe identificar si so-bre el área de interés se presenta algún tipode situación legal que impida el normal desa-rrollo de la actividad. Por ejemplo: Las zonasexcluibles son aquellas áreas del territorionacional, donde, según el artículo 34 de la Ley

A. Planificación de la fase

� Recopilación y análisis de información.� Reconocimiento de campo.� Planeación técnica y de uso de recurso

renovables.� Ajuste técnico y económico del proyecto.

B. Pre operación

� Enfoque social y relaciones con la comu-nidad.

� Contratación y capacitación de personal.� Definición y ubicación de campamentos.� Definición de necesidades para el ingre-

so del personal, equipos e implementos.

C.Operación de campo

� Adecuación de campamentos yhelipuertos.

� Utilización de trochas y accesos existen-tes.

� Base topográfica.� Cartografía geológica.

� Apertura de trincheras y apiques.� Muestreos geoquímicos.� Trabajos geofísicos.� Levantamientos topográficos.� Remisión de muestras y análisis de la-

boratorio.

D.Evaluación de resultados y toma dedecisión

Si los resultados obtenidos indican la posi-bilidad de existencia de un depósito mineral,se continua con las actividades de la Fase II(se describen en el siguiente numeral). Si losresultados obtenidos son desfavorables, sedeben realizar las siguientes actividades:

� Limpieza de trochas y áreas ocupadas.� Retiro de campamentos.� Revegetalización.� Información a la comunidad.� Liquidación de personal.� Pago de daños e indemnizaciones.� Obtención de Paz y salvos.� Seguimiento y Evaluación.

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685, no podrán adelantarese trabajos y obrasde exploración y explotación minera. En elartículo 35 se describen las zonas y lugaresdonde, de manera restringida, se pueden ade-lantar trabajos y obras de exploración yexplotación. El concesionario deberá presen-tar los estudios que demuestran lacompatibilidad de las actividades a desarro-llar; la entidad competente podrá autorizarlos trabajos.

� Utilización de recursos naturales renovables

Durante la ejecución de LTE el concesio-nario podrá dar uso a los recursos naturalesrenovables, siempre y cuando la autoridadcompetente le haya otorgado los permisos,concesiones o autorizaciones ambientalescorrespondientes.

� Revisión y ajuste del proyecto

Efectuado el reconocimiento de campo, serevisará y actualizará el alcance del proyec-to, mediante los respectivos ajustes técnicosy económicos.

B. PRE OPERACIÓN

� Socialización y visita de campo

Actividades:- Presentar los objetivos y el alcance del pro-

yecto a las autoridades locales ycomunidad en general.

- Concertar con propietarios de predios.- Reconocimiento de campo.

Resultados:- Divulgar el proyecto y realizar el acerca-

miento con la comunidad.- Informar a los propietarios de predios so-

bre la posible ocupación de los mismos.- Realizar el ajuste técnico del proyecto te-

niendo en cuenta las condiciones reales delterreno.

� Ubicación campamentos y helipuertos.

Actividades:- Alternativas de ubicación de campamen-

tos en el campo o en áreas urbanascercanas a la zona de interés.

- Campamentos móviles provisionales yhelipuertos en caso de requerirse.

Resultados:- Localizar los campamentos y helipuertos.- Preferiblemente para el campamento base

se utilizará vivienda ya existente, cercanaa un núcleo poblacional.

� Definición de accesos y línea basetopográfica.

Actividades:- Verificar la existencia y estado de los acce-

sos al área objeto de los trabajos.- Definir el trazado de la línea base

topográfica (imaginaria).

Resultados:- Garantizar la existencia de accesos

transitables a los puntos de control ymuestreo geológico y a los campamentosbase y móviles.

- Trazado imaginario en campo de la líneabase topográfica, con mojonesgeoreferenciados a un punto geodésico.

� Ajuste logístico del proyecto.

Actividades:- Replantear las necesidades generales y re-



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querimientos de logística para la realiza-ción de los trabajos en esta fase.

Resultados:- Realizar el ajuste técnico y económico del

programa de exploración geológica de su-perficie.

� Contratación, capacitación de personal yequipo requerido.

Actividades:- Definir necesidades de mano de obra cali-

ficada y no calificada.Establecer la oferta de mano de obra exis-tente en la región.

- Realizar la política de contratación demano de obra.Identificar necesidades y suministro deequipos y herramientas.

Resultados:- Selección, contratación y capacitación de

mano de obra.- Comprar los equipos y herramientas.

C. OPERACIÓN DE CAMPO

� Construcción, adecuación y/o operación decampamentos y helipuertos

- Descripción, objetivo y resultados:Los campamentos se destinan al alberguede personal y sirven como centros de ope-ración para coordinar las actividades delos trabajos de exploración. Deben reunircondiciones adecuadas de salubridad yoperatividad y contar con servicios deenergía, agua potable y sanitarios.

De requerirse helipuertos se facilitará el in-greso de personal y equipos.

- Ejecución y métodos: La adecuación de campamentos requiereuna delimitación y distribución de las áreasdestinados a dormitorios, cocina, comedo-res, sala de reuniones, oficinas, bateríassanitarias, duchas, sector de mantenimien-to, parqueo de vehículos, áreas para elalmacenamiento de combustible, etc.

Para la construcción de helipuertos se hacenecesario desmontar, descapotar, excavary nivelar el terreno.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Equipo manual: Palas, Azadones, Picas, Ba-rras, Machete, Mezcladoras.Equipo Mecánico (en caso de necesitarse elhelipuerto): Bulldozer, Volquetas.

Campamento Serranía de Naquen, Proyecto Aurífero del Guainia.(Foto: Edgar J. Carrillo, 1998)

Movilización de personal, Proyecto aurífero del Guainia.(Foto: Victor M. Carrillo, 1998)




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� Utilización y adecuacion de accesosexistentes y trazado de la línea basetopográfica

- Descripción, objetivo y resultados:Para el ingreso de personal, herramientasy equipos se deben utilizar las vías exis-tentes con el fin de evitar la construcciónde este tipo de obras.

Mediante puntos de control georreferen-ciados se ubicarán mojones amarrados aun punto geodésico. Esta es una línea ima-ginaria, a partir de la cual se levantarán losdiferentes puntos de informacióngeológica.

- Ejecución y métodos:La adecuación de estos accesos se hará ma-nualmente. Si se requiere la adecuación denuevos accesos podrían necesitarse las si-guientes actividades: Desmonte,descapote, excavación, nivelación, explo-tación de materiales, disposición desobrantes y construcción de obras de arte.En el levantamiento de la línea base se uti-lizará únicamente equipo manual.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Equipo manual: Palas, Azadones, Picas, Ba-rras, Machete, Mezcladoras, etc.Equipo Mecánico: Volquetas, Bulldozer, etc.

� Base topográfica

- Descripción, objetivo y resultados:Labor predominantemente de campo, quebusca representar gráficamente las rela-ciones espaciales que caracterizan lasuperficie de un terreno determinado,mediante la realización de un mapa quese usará para posicionar, con el mayor de-

talle posible, todas las obras y acciones téc-nicas que se desarrollen durante laejecución del proyecto.

- Ejecución y métodos:En su aplicación clásica el técnico se des-plaza por cualquiera de los sectores del áreabajo estudio, relacionando las caracterís-ticas de posición espacial de un puntoconocido con otros cuya posición se pre-tende conocer. Aplicando la técnicamoderna del GPS, el operario se desplazahasta el punto requerido y mediante unreceptor de señal satelital, determina suposición y cota.

En el anexo 1 (normas técnicas) se especi-fican los procedimientos para laconstrucción de planos y mapas y se defi-nen las escalas respectivas.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Teodolito, Estaciones Totales, Estacionestelemétricas, Receptores de GPS para to-pografía o cartografía, Distanciómetros.

� Cartografía geológica

- Descripción, objetivo y resultados:Actividad predominantemente de campoque busca representar las características delas unidades de roca que se encuentran eno cerca de la superficie, y sus relaciones dediscontinuidad o de deformación(plegamientos).

- Ejecución y métodos:De manera preliminar se puede realizar apartir de imágenes de satélite o de foto-grafías aéreas. La actividad se desarrollaexclusivamente en campo; allí el técnicose desplaza por zonas que presenten aflo-



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Esquema del Proceso de Cartografía Geológica. Diseño original del pro-fesor Luis Guillermo Durán. (Foto: Victor M. Carrillo, 2002)

ramientos naturales (ríos o quebradas) oantrópicos (cortes de carreteras o apiquesy trincheras).

- Herramientas, equipos e instrumentos:Brújula, Martillo de alta dureza, Lupas dediferentes aumentos, Ácido clorhídrico,GPS, Cámara fotográfica, Fotos aéreas, Li-breta de campo, Altímetro, Mapas paralocalización de estaciones.

� Apertura de trincheras y apiques

- Descripción, objetivo y resultados:Labores de excavación somera que se co-mienzan eliminando la coberterasuperficial, bien sea vegetal, suelo orgá-nico, roca alterada o cualquier material dederrubio que esté cubriendo la roca fres-ca; para describir u obtener una porciónfísica de cualquiera de los niveles enuncia-dos, con fines analíticos.

Conducen siempre a una descripcióngeológica, a un muestreo y a precisión delas características geológicas superficialesde las zonas bajo estudio.

- Ejecución y métodos:Aunque generalmente son realizadas de ma-nera manual, en algunas ocasiones lascircunstancias exigen que se ejecuten pormedios mecánicos. Cuando la profundidadde las trincheras supera los dos metros, sedebe emplear el método de escalonamientopara acceder con seguridad.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Equipo manual: Palas, Azadones, Picas ypalas, Barras, Machete.Equipos mecánicos: Bulldozer, Retroexcava-doras.

Trinchera Exploratoria, Proyecto Aurífero Guainía. (Foto LeonidasAngarita, 1988).




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� Geoquímica

- Descripción, objetivo y resultados:Actividad que combina los principios dela química y los de la geología, con el finde estudiar la distribución cualitativa ycuantitativa de los elementos y compues-tos químicos primarios de los materialesde la corteza terrestre.

Se utiliza para delimitar zonas potencial-mente favorables para generar o encajardepósitos minerales.

Conduce a delimitar zonas superficialescon alto potencial geológico minero.

- Ejecución y métodos:Debe tenerse en cuenta que la geoquímicano se aplica directamente en la búsquedade todos los tipos de yacimientos, de ma-nera que su uso, la selección del método aemplear, y el tipo de muestreo a realizar(suelos, rocas, aguas, sedimentos, plantas,etc.), deberán estar a cargo de personal téc-nico calificado

- Herramientas, equipos e instrumentos:Generalmente no requiere el uso de equi-pos o instrumentos especiales, pues laactividad de campo se reduce a la recolec-ción de la muestra, para lo cual se debentener cuidados específicos.

En algunas ocasiones, cuando se realizanmuestreos de gases o de partículas de gasradón, se deben emplear equipos e instru-mentos especializados.

� Geofísica

- Descripción, objetivo y resultados:Consiste en el uso y el estudio de técnicas

resultantes de la interrelación entre la físi-ca y la geología, con miras a detectarparámetros o comportamientos físicosque indiquen la presencia de concentracio-nes minerales anómalas.

Conducen a delimitar tridimensional-mente eventuales zonas mineralizadas,que se constituyen en blancos prioritariospara la ejecución de evaluaciones directas,mediante túneles o perforaciones.

Permiten definir contactos entre tipos derocas diferentes mediante el contraste ocomportamiento eléctrico de cada una deellas.

- Ejecución y métodos:La prospección geofísica es realizada por per-sonal técnico especializado, con la

Lectura magnetómetro. Proyecto Ubaté. (Foto: Germán Reyes, 2001).



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colaboración de mano de obra no calificada,que ejecuta labores de infraestructura y deapoyo. Según la naturaleza de los fenómenosfísicos a estudiar, los métodos geofísicos se di-viden en: �Naturales�: Detectan y cuantificanemisiones espontáneas de alguna radiación ofluido (campo magnético, campogravitacional, gas radón, radiaciones alfa ogamma, radioactividad, luminiscencia). �In-ducidos�: Miden las respuestas que producendeterminados sectores del subsuelo, anteinducciones físicas efectuadas por el hombre(incluye la gran mayoría de los métodosgeoeléctricos, sísmicos y electromagnéticos).

Los métodos geofísicos que miden directa-mente emisiones naturales se prestan paraser utilizados en medios de locomoción me-cánicos (avión, helicóptero, lancha,automóviles). Suelen ser muy empleadosdesde las primeras fases de aproximacióngeneral a las zonas mineralizadas, por cuan-to permiten alta eficiencia en la captura dela información primaria y reducen los cos-tos de exploración.

Especrometría Rayos Gamma. Proyecto Ubaté. (Foto: Germán Reyes,2001).

- Herramientas, equipos e instrumentos:Los estudios de geofísica son realizados coninstrumentos de alta tecnología que secaracterizan por sus diseños funcionalesque facilitan el desplazamiento por el te-rreno.

Al igual que en la geoquímica, la determi-nación del tipo de método a aplicar y lascaracterísticas de la toma de datos debenser definidas por especialistas.

Algunos de los equipos más empleadosson: Gravímetro, Sintilómetro,Magnetómetro, Unidades de GPR, S.E.V,etc., Espectrómetro.

� Muestreo y remisión de muestras allaboratorio

- Descripción, objetivo y resultados:Se colectan pequeñas porciones de mate-rial geológico o botánico, con finesdescriptivos y/o de cuantificación analíti-ca. Las muestras pueden ser de caráctergeneral o especial:

�Generales�: corresponden a la toma de pe-queñas porciones de material vegetal, agua,sedimentos de corriente, suelo, roca alte-rada o roca fresca. Para el caso de las rocas,los más comunes son: de esquirlas, de tro-zos, en canal, de estría, en panel ycompuestas.

�Especiales�: colección de materialesgeológicos específicos (fósiles, mineralesespeciales para determinacionesradiométricas, cuantifica-ción de conteni-dos minerales en volumen) o en cantidadesque exceden los promedios de las mues-tras generales.




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Se obtiene una visión general de los con-tenidos cuantitativos de los elementos deinterés para la exploración técnica.

El muestreo palinológico se utiliza princi-palmente para establecer dataciones,correlaciones estratigráficas y determinarlas características de los ambientes anti-guos. Es aplicado exclusivamente en rocasde origen sedimentario.

- Ejecución y métodos:La toma de muestras se realiza directa yexclusivamente en campo y realizada porpersonal de base debidamente entrenadoy bajo supervisión técnica. Normalmentese realiza de manera manual aunque enocasiones se puede requerir el uso de ma-quinaria o de explosivos.

La metodología del muestreo y las carac-terísticas del mismo, podrán serespecificadas por un equipo técnico capa-citado ya que del resultado de ésta labordepende el futuro del proyecto.

El material obtenido es sometido a una pre-paración preliminar antes de ser remitido alos laboratorios. Esto contempla procesos dehomogenización y cuarteo, para reducir téc-nicamente el volumen inicial de la muestracolectada. Aunque las afectaciones causadasal medio por estas labores son mínimas, en-trenar personal auxiliar que proceda con uncorrecto criterio técnico y ambiental, pues-to que el muestreo y análisis deben seguirnormas y estándares aceptadosinternacionalmente. Se presenta las normasestablecidas en el país para el muestreo yanálisis de combustibles fósiles.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Los equipos y herramientas más emplea-das son: Cincel, Maceta, Barras, Picas ypalas, Hoyador, Machete, Sierras mecáni-cas, Pequeños equipos manuales deperforación. Anexo 2: Muestreo y Análi-sis de Carbones.

Muestreo en canal, proyecto aurífero Titíribi, Antioquia. (Foto: Victor M.Carrillo, 1998).

Muestreo en canal, tunel La Palma, Echandía, Marmato, Caldas. (Foto:Luis Bernal, 1995).



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� Levantamiento topográfico

- Descripción, objetivo y resultados:Esta labor se realiza en campo y consisteen ubicar mediante coordenadas X, Y y Zlos diferentes puntos de control geológico;debidamente identificados tanto en elcampo como en el plano topográfico.

El levantamiento de estos puntos se repre-senta en un mapa topográfico, base delposicionamiento de todas las actividadestécnicas a desarrollar en campo.

- Ejecución y métodos:Para la ejecución de estas actividades se uti-lizan instrumentos elementales(teodolitos) o sofisticados (estacionestelemétricas) enlazando, por contacto vi-sual, a un punto base debidamenteposicionado en sus tres coordenadas conun punto de control. Los métodos másempleados son:

Planimetría: Levantamiento de primer or-den para replantear, trasladar y ubicarcoordenadas planas (norte y este).

Taquimetría: Levantamiento de segundo or-den que permite calcular coordenadas enlas tres dimensiones.

Nivelación: Levantamiento de primer ordenpara trasladar alturas o cotas a otro punto.

GPS � Precisión centimétrica: Se emplea paralevantamientos de primer orden, el mar-gen de error esta por debajo de los 10 cm.

GPS � Precisión submétrica: Son equipospara levantamientos cartográficos con pre-cisión de 1m.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Los instrumentos más empleados para ellevantamiento topográfico, son:Topografía convencional: Teodolito, Estacio-nes Totales, Teodolito y distanciometro,Niveles de precisiónTopografía Satelital: Estaciones telemétricas,Receptores de GPS (estaciones totales deGPS y equipos cartográficos).

D.EVALUACIÓN DE RESULTADOS YTOMA DE DECISIÓN

Todos los resultados y análisis de esta fase,se condensarán, si así lo considera el con-cesionario minero, en un informe queservirá de base para el diseño, programa-ción y desarrollo de la Fase II.

5.2 Fase II. Exploración Geológica delSubsuelo

Esta fase busca delimitar el depósito po-tencialmente económico, con estimativosmás específicos de tamaño y contenido mi-neral, definiendo el verdadero potencialgeológico minero del yacimiento.

Una vez definida la viabilidad técnica paracontinuar con la segunda fase, el concesio-nario minero manifestar expresamente sucompromiso para realizar los trabajos o lasactividades propias de esta fase siguiendo laGuía Minero Ambiental. En caso que los tra-bajos de exploración geológica del subsuelorequieran usar o aprovechar recursos natu-rales renovables, el concesionario minerodeberá obtener el permiso, la concesión o laautorización ambiental de la autoridad com-petente y esta Guía se sumará a laautorización respectiva.




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5.2.1 Acciones Generales y Actividades Específicas

A. Planificación de la fase

� Elaboración del programa de perforación.� Elaboración del programa de apertura de

pozos y galerías exploratorias.� Definición de alternativas para el ingre-

so al área de los equipos de perforación yauxiliar.

� Concertación con propietarios de pre-dios.

� Ajuste técnico y económico de la fase.� Planeación técnica y de uso de recursos

renovables.� Socialización del proyecto con la comu-

nidad y alcance de la fase.� Contratación y capacitación del personal.

B. Operación de campo

� Construcción de piscinas de manejo delodos, si es necesario.

� Perforación de pozos profundos y aper-tura de túneles, apiques y trincheras.

� Toma de registros eléctricos verticales depozos.

� Descripción, muestreo y remisión paraanálisis.

� Levantamiento topográfico de los pun-tos. de control geológico e identificaciónde los mismos.

� Ejecución de los estudios geotécnicos,hidrológicos e hidrogeológicos.

C.Desmantelamiento

� Limpieza de trochas y áreas ocupadas.� Retiro de campamentos.� Revegetalización.� Información a la comunidad.� Tapada de pozos y relleno de piscinas de

lodos.� Liquidación de personal.� Pago de daños e indemnizaciones.� Obtención de paz y salvos.� Seguimiento y Evaluación.

A. PLANIFICACIÓN DE LA FASE

� Identificación de necesidades para eldesarrollo de los trabajos del subsuelo

Con esta acción se define la metodología,los aspectos tecnológicos y la logística nece-saria para adelantar la evaluación geológicadel recurso. Se define si la evaluación del ya-cimiento se hará mediante perforaciones,túneles o galerías exploratorias, apiques ytrincheras o la combinación de todos los an-teriores.

� Definición de logística y necesidades depersonal

Se debe identificar la logística requerida paraadelantar los trabajos de geología del subsuelode acuerdo al programa elaborado y al métodoseleccionado para evaluación del yacimiento yde la temporalidad de los mismos.

Debido a las características de los trabajosse debe seleccionar personal con un mínimode experiencia y con las condiciones físicasnecesarias.



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� Utilización de recursos naturales renovables

Del método de evaluación seleccionado de-penderá el uso y definición de la utilizaciónde recursos naturales renovables, tales como:agua, madera, remoción de capa vegetal, etc.

� Revisión y ajuste de la fase

Definir la metodología, la logística y los re-cursos renovables a utilizar, el proyecto seajusta técnica y económicamente, para cum-plir con el objetivo y alcance propuesto enlos Términos de Referencia.

B. OPERACIÓN DE CAMPO

� Ubicación de pozos, túneles, apiques ytrincheras

- Descripción, objetivo y resultados:Una vez elaborado el programa de perfora-ción y apertura de túneles, apiques ytrincheras se procederá a localizar en el te-rreno, mediante técnicas georreferenciadas,los diferentes puntos de control seleccio-nados, obteniéndose una red de puntos deinformación que, dependiendo de su distan-cia, permitirá calcular y clasificar losrecursos y reservas.

- Ejecución y métodos:Esta actividad la lleva a cabo una cuadrillade topografía conformada por topógrafo,cadeneros y trocheros, que se encargaránde levantar los distintos puntos de controlseñalados por los geólogos e ingenieros.

Los métodos más empleados son:

Planimetría: Levantamiento de primer or-den para replantear, trasladar y ubicarcoordenadas norte y este.


Nivelación: Levantamiento de primer ordenpara trasladar una cota o una altura a otropunto.

Precisión centimétrica: Se emplea para levan-tamientos de primer orden. El margen deerror está por debajo de los 10 cm.

Precisión submétrica: Son equipos para le-vantamientos cartográficos con precisiónde 1m.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Los instrumentos más empleados para ellevantamiento topográfico, son:Topografía convencional: Teodolito, Estacio-nes Totales, Teodolito y distanciómetro,Niveles de precisión.Topografía Satelital: Estaciones telemétricas,Receptores de GPS para posicionamiento(estaciones totales y equipos cartográficos.

� Pozos y galerías exploratorias

- Descripción, objetivo y resultados:Son trabajos de campo que resultan decombinar un destape inicial, con una ex-cavación en el subsuelo, que, si seprofundiza en sentido vertical se denomi-na �pozo� y si es de carácter horizontal oinclinado, se denomina �galería o túnel�.Su finalidad es acceder al cuerpo minerali-zado para describirlo y muestrearlo.

- Ejecución y métodos:Generalmente se ejecutan de manera ma-nual y ocasionalmente con equipomecanizado.




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Se realizan a criterio técnico y por lo gene-ral, se combinan con perforacionesdependiendo de las condicionestopográficas del terreno.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Cincel, Maceta, Barras, Picas y palas,Hoyador, Machete, Tornillo sinfin, Marti-llos neumáticos.

� Perforación

- Descripción, objetivo y resultados:La perforación es una actividad que me-diante la penetración de una broca obarreno, operada generalmente por mediosmecánicos, remueve una porción tubulardel subsuelo. Estas perforaciones utilizancomo medio de lubricación agua,bentonita o aire como sistema de enfria-miento y evacuación a superficie delmaterial triturado.

El objetivo es obtener información que per-mita caracterizar al mineral desde el puntode vista geológico y de calidad. El grado decerteza geológica está definido por el nú-mero de puntos de control, permitiendosimular la continuidad lateral y vertical delyacimiento.

- Ejecución y métodos:Para esta actividad se utilizan taladrosrotatorios de circulación directa o inversa,tricónicos o corazonados, montados sobrecamión o patines. Las diferentes subactivi-dades para realizar una perforación, son:

- Preparación y adecuación del terreno,generalmente de manera manual.

- Elaboración de piscinas de lodos en casode no disponer de las prefabricadas.

- Ubicación de fuentes de agua para el su-ministro a la perforación.

- Adecuación del sitio para el almacena-miento de equipos y materialesnecesarios para la perforación.

- Adecuación de sitios para disposición deresiduos y lubricantes propios de la per-foración.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Equipo tricónico rotatorio (montados so-bre camión o patín), Equipo corazonadorotatorio (montado sobre camión o patín),Equipo de circulación inversa y directa,Compresor, Bombas de lodos, Planta eléc-trica, Brocas, Herramientas en general.

Detalle de un equipo de perforación autotransportado. Rivera,Huila.(Foto: Luis C. Ospina, 2000).

� Registros eléctricos de pozos

- Descripción, objetivo y resultados:A todos los pozos triconados ycorazonados principalmente para los ya-cimientos y depósitos estratiformes y deorigen sedimentario, se les tomarán losregistros eléctricos verticales.



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Las curvas eléctricas se definen teniendoen cuenta el mineral a explorar y el con-traste. Con estos registros se puededeterminar: correlación, espesores, pro-fundidad techo y profundidad piso ycalidades.

- Ejecución y métodos:Una vez culminado el pozo de perforacióny con la densidad adecuada del lodo se pro-cederá a la toma del registro eléctrico conlas curvas requeridas, que serán como mí-nimo curvas de densidad, gamma natural,resistividad, S.P y caliper.

La fuente radioactiva empleada en estos re-gistros pueden ser isótopos de uranio, torioo cesio de bajo poder radioactivo, los cualesdeben guardarse en cápsulas de plomo.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Equipos manuales, Equipos digitales conpaneles para cada una de las curvas; pue-den estar montados sobre camión oportátiles.

� Muestreos y análisis de calidad

- Descripción, objetivo y resultados:Es la toma de una porción de material mi-neralizado, para definir calidad y tenores,y evaluar el rendimiento físico químico delmaterial en procesos específicos de bene-ficio o para precisar la caracterización decalidad global del depósito.

- Ejecución y métodos:El muestreo y los análisis respectivos obe-decen a normas y estándaresinternacionales.

Las normas más aplicadas internacional-mente sobre el tema son: ASTM, ISO,USGS, Boreau de Minas, Comunidad Eco-nómica Europea, UN.

- Herramientas, equipos e instrumentos:Muestreadores mecánicos, Muestreadoresmanuales, Equipos de laboratorio.

Muestreo de suelos, proyecto Payandé, Tolima.(Foto: Victor M. Carrillo, 2001).

Nucleos de perforación, proyecto Gavia, Riosucio, Caldas. (Foto: VictorM. Carrillo, 1998).




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� Estudios asociados de ingeniería

- Descripción, objetivo y resultados:Los estudios asociados de ingeniería sonaquellos trabajos que proporcionanparámetros básicos de diseños asociadoscon el comportamiento geomecánico, es-tabilidad de taludes, presiones de poros porefecto de aguas superficiales y subterrá-neas, manejo de las aguas superficiales ysubterráneas, adicionales a los parámetrosgeológicos de evaluación de un yacimien-to, etc.

- Ejecución y métodos:Comprende trabajos de campo y oficinaque incluyen, entre otros, los siguientesaspectos: Elaboración de programa, Perfo-raciones, Muestreo, Pruebas de bombeo,Análisis de laboratorio, Estudio del com-portamiento hidrológico de las aguaslluvias y de escorrentía superficial.

Los parámetros hidrogeológicos ygeotécnicos se toman durante la ejecuciónde los trabajos de perforación.

� Levantamiento topográfico

- Descripción, objetivo y resultados:Estas labores se realizan en campo y con-sisten en ubicar mediante coordenadas X,Y y Z los diferentes puntos de controlgeológico, debidamente identificados tan-to en el campo como en el planotopográfico.

El levantamiento de estos puntos se repre-senta en un mapa topográfico, base delposicionamiento de todas las actividadestécnicas a desarrollar en campo.

- Ejecución y métodos:Para la ejecución de estas actividades se uti-lizan instrumentos elementales (teodolitos)o sofisticados (estaciones satelitales) enla-zando por contacto visual a un punto basedebidamente posicionado en sus tres coor-denadas con un punto de control. Losmétodos más empleados son:

Planimetría: Levantamiento de primer or-den para replantear, trasladar y ubicarcoordenadas planas (nortes y estes).


Nivelación: Levantamiento de primer ordenpara trasladar alturas o cotas a otro punto

Posicionamiento satelital GPS, Proyecto Soches.(Foto: David Buitrago Salomon, 2001).

GPS - Precisión centimétrica: Se emplea paralevantamientos de primer orden, el mar-gen de error esta por debajo de los 10 cm.

GPS - Precisión submétrica: Son equipos paralevantamientos cartográficos con preci-sión de 1m.



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- Herramientas, equipos e instrumentos:Los instrumentos más empleados para ellevantamiento topográfico, son:Topografía convencional: Teodolito, Estacio-nes Totales, Teodolito y distanciometro,Niveles de precisión.Topografía Satelital: Estaciones telemétricas,Receptores de GPS (estaciones totales deGPS y equipos cartográficos).

C.DESMANTELAMIENTO

� Readecuación y limpieza de sitios

Terminadas las actividades de ExploraciónGeológica del Subsuelo se retiran los equiposy elementos utilizados en la operación de LTEy se inicia el proceso de readecuación y lim-pieza de los sitios intervenidos (campamentos,sitio de perforación, helipuertos, entre otros).

� Acciones de socialización

En reuniones con la comunidad del área deinfluencia del proyecto se informará de los re-sultados y finalización de LTE. En cuanto a laviabilidad técnica y económica del proyectominero se informará cuando se disponga delestudio de factibilidad correspondiente. Sedeberán reconocer los daños y perjuicios cau-sados a terceros por las servidumbresutilizadas en función del proyecto minero.

� Liquidación de personal

Se realiza conforme a las normas y proce-dimientos establecidos en la Ley deContratación.

� Control y evaluación

Seguimiento del proceso de desmantela-miento, readecuación y liquidación de LTE.

5.3 Fase III. Evaluación y ModeloGeológico

Los resultados obtenidos en las fases pre-vias, son la base para definir el verdaderopotencial del yacimiento y planear y diseñarel Programa de Trabajos y Obras (PTO). Esnecesario elaborar los mapas, planos y perfi-les geológicos a escalas de detalle, tal comolo especifica la norma sobre construcción deplanos y mapas, anexa a esta guía. Se debe-rán calcular y categorizar los recursos yreservas del yacimiento o depósito, siguien-do las normas y procedimientos establecidostanto nacional como internacionalmente,algunos de los cuales se relacionan en estaguía. Se evaluará la calidad y el tenor del ya-cimiento y se establecerá el comportamientohidrogeológico y geotécnico de las rocas parafijar criterios que permitan diseñar los siste-mas de drenaje, desagüe, despresurización yestabilidad de taludes de las explotaciones.

A continuación se especifican las activida-des a realizar para establecer el modelogeológico, geométrico y estructural de unyacimiento o depósito mineral.

Evaluación e Interpretación de laInformación Geológica

Descripción y aspectos tecnológicos:

A partir de información geológica,geoquímica, geofísica de perforación, muestreoy análisis de resultados, se definirá una correla-ción de las diferentes capas, vetas, etc., queconforman el depósito y cuerpo mineralizado.

De acuerdo a la cantidad de puntos decontrol generados en las fases anteriores, laevaluación geológica podrá hecerse manual-mente o mediante la utilización de




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programas computarizados de evaluacióngeológico minera.

Resultados:

- Identificación de numero de capas y vetas- Características físicas, químicas y tenores- Características geológicas- Tipo de yacimiento o depósito- Potencialidad preliminar del depósito- Geometría preliminar del depósito

Construcción del Modelo Geológico yEstructural

Descripción y aspectos tecnológicos:

Se establecerá el modelo geométrico,geológico y estructural que permitirá tener

un conocimiento longitudinal, transversal ya profundidad del cuerpo mineralizado.

La distribución tridimensional de los da-tos caracterizados y el conocimiento de lamineralogía, texturas, estructuras, alteración,controles de mena, etc. junto con el conoci-miento del ambiente geológico, permitenplantear el modelo geológico del depósito ensus aspectos descriptivos y genéticos.

Resultados:

Con el modelo geológico se obtienen lossiguientes resultados.

1. Distribución espacial en superficie y enprofundidad del depósito.

2. Geometría del depósito.

Bloquediagrama de algunas actividades de geofísica aplicada a la exploración del subsuelo en minería y petroleo. Luis Guillermo Durán.



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3. Cantidad y calidad del depósito.4. Aspectos estructurales.5. Niveles guías.6. Alteraciones hidrotermales,7. Cálculo y categorización de las reservas.

A partir de los resultados obtenidos, seidentificará el verdadero potencial del yaci-miento y con este se podrá planear y diseñarel Programa de Trabajos y Obras. Se podránelaborar los mapas, planos y perfiles necesa-rios para evaluar un yacimiento.

Cálculo de Reservas

Los métodos de estimación de reservas sepueden clasificar en Geométricos, Estadísti-cos y Geoestadísticos. La estimación dereservas consiste en determinar la cantidad,la calidad, la distribución de valores y el errorobtenido al estimar un depósito. Esta laborse hace durante toda la vida de un proyectominero, desde el descubrimiento del mineralhasta el cierre y abandono de la mina. Es unaactividad irremplazable y de mucha respon-sabilidad en la evaluación de un depósito,pues obtener una eficiente extracción de unmineral es imposible sin una confiable esti-mación de sus reservas.

Hoy en día es difícil admitir la evaluaciónde un depósito mineral con las técnicas tra-dicionales; el ingreso a la era de lacomputación trajo la necesidad de utilizarherramientas computarizadas y programasespecializados en el cálculo y modelación deyacimientos minerales que ofrecen un altogrado de confiabilidad debido a los volúme-nes de información y el carácter puntual quemanejan. Las reservas minerales son calcu-ladas para determinar, entre otros, lossiguientes parámetros:

1. Alcance de la exploración.2. Geometría del depósito.3. Producción anual y vida probable de la

mina.4. Definición del método de explotación.5. Diseño de la planta de beneficio.6. Necesidades de capital, equipo, mano de

obra, energía, etc.7. Necesidades de materia prima y suminis-

tros.

5.4 Fase IV. Programa de Trabajosy Obras

El Programa de Trabajos y Obras (PTO)suministra la base técnica, logística, econó-mica y comercial para tomar la decisión deinvertir y desarrollar un proyecto minero; deesta manera el PTO deberá desarrollar:

- El análisis de mercado.- Planeamiento y diseño de la explotación

del mineral.- Beneficio y transformación.- Estudio de la infraestructura de transpor-

te, puerto y cargue.- Evaluación financiera.

Sin la aprobación expresa del estudio quedemuestra la factibilidad ambiental y la ex-pedición de la Licencia Ambientalcorrespondiente, no habrá lugar a la inicia-ción de las Obras y Trabajos de Explotación.

Al finalizar el periodo de exploración, elconcesionario minero deberá presentar ladelimitación definitiva del área contratadaque va a quedar vinculada a los trabajos yobras de explotación, más las obras estric-tamente necesarias para el beneficio,transporte interno, servicios de apoyo yobras de carácter ambiental. El concesiona-




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rio podrá pedir que por un plazo prudencial,no mayor de dos (2) años, se lo autorice pararetener con base en el contrato, zonas con-tinuas del área contratada con el objeto deproseguir en ellas labores de exploración téc-nica. Estas deberán estar incluidas en laLicencia Ambiental.

� Estudio de mercados

- Descripción:Analizar los precios, la oferta y demandaactuales y las proyecciones a futuro de losproductos mineros a nivel nacional e in-ternacional, de acuerdo con diferentesescenarios que reflejen las tendencias delentorno principales.

- Resultados:Identificar las características y condicio-nes del mercado definiendo los riesgoscomerciales que implican el desarrollo deesta actividad.

� Diseño y planeamiento minero

- Descripción:El diseño y planeamiento minero está pre-sente durante toda la vida de la mina. Lautilización de herramientas computari-zadas representa un beneficio económicopara la industria minera y permite ade-lantar un control diario de reservas,calidad, tenores, analizar la sensibilidadde un proyecto minero o planear a corto,mediano y largo plazo con gran exacti-tud y prontitud.

En el diseño y planeamiento minero sedebe contemplar la variable ambientalde manera implícita en cada etapa delproyecto.

- Resultados:El diseño y planeamiento minero requiereel desarrollo de las siguientes actividades:

a. Planeamiento General- Alternativas de explotación (Cielo

Abierto y Subterránea)- Estimativos de producción- Pronósticos sobre venta- Mano de obra requerida- Infraestructura requerida

b. Cálculo de Reservas, Tenores y Calidad delProducto

- Modelo geológico- Modelo de calidad- Análisis de corte

c. Producción- Selección de equipo- Diseño de mina- Diseño de planta- Parámetros de calidad y tenores- Estabilidad de taludes y manejo de

aguas superficiales y subterráneas- Mantenimiento y suministro- Seguridad minera

d. Análisis económico y financiero- Análisis de flujo de caja- Evaluación económica- Evaluación financiera

� Construcción y montaje

- Descripción:El montaje minero consiste en la prepara-ción de los frentes mineros y en la instalaciónde las obras, servicios, equipos y maquinariafija, necesarios para iniciar y adelantar la ex-plotación de los minerales, su acopio, sutransporte interno y su beneficio.



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- Resultados:Se busca que las construcciones, instala-ciones y montajes mineros tengancaracterísticas de diseño y dimensionesadecuadas y funcionales. Se deberá deta-llar, de acuerdo con los Términos deReferencia, las proyecciones y diseños re-ferentes a las instalaciones de soporteminero y a la infraestructura de transpor-te y embarque e instalaciones asociadas.

� Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

- Descripción:El estudio de impacto ambiental deberáajustarse a los Términos de Referencia yguías ambientales adoptadas por la auto-ridad competente.

Los Trabajos y Obras de Explotación nopodrán iniciarse hasta tanto no se obten-ga la Licencia Ambiental correspondiente.

- Resultados:Adoptar planes de prevención, mitigación,corrección y compensación de los impac-tos generados por las obras y trabajosproducto del montaje, explotación y cie-rre del proyecto.

� Evaluación financiera integral

- Descripción:Se evalúan las inversiones existentes y sehace la proyección de las inversiones anua-les a realizar durante la vida útil delproyecto; se efectúa el análisis de los cos-tos de capital y operación; se calculan loscostos unitarios y totales de producciónpor tonelada y se hace una análisis com-parativo de los costos de referencia delmineral.

- Resultados:Justificación que permite tomar la decisiónde hacer la inversión para llevar a cabo elproyecto minero de una forma técnica,ambiental y económicamente rentable.

� �PTO� e informes

- Descripción:Antes del vencimiento definitivo del perío-do de estudios y trabajos de exploración, elconcesionario (Art. 84 Ley 685) presentarápara la aprobación de la autoridad compe-tente, el Programa de Trabajos y Obras deExplotación, el cual, una vez aprobado, haráparte integral del documento contractual.

El contenido del programa se presenta enlos respectivos términos de referencia, ela-borados por la autoridad minera.

- Resultados:El Programa de Trabajos y Obras de Ex-plotación, debe contener como mínimo lossiguientes elementos y documentos:

1. Delimitación definitiva del área deexplotación.

2. Mapa topográfico de dicha área.3. Detallada información cartográfica

del área.4. Ubicación, cálculo y características

de las reservas que harán de ser ex-plotadas en desarrollo del proyecto.

5. Descripción y localización de las ins-talaciones y obras de minería,depósito de minerales, beneficio ytransporte y, si es del caso, de trans-formación.

6. Plan minero de explotación que in-cluirá la indicación de las guíastécnicas que serán utilizadas.




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7. Plan de obras de recuperacióngeomorfológica, paisajística y fores-tal del sistema alterado.

8. Escala y duración de la producciónesperada.

9. Características físicas y químicas delos minerales por explotarse.

10. Descripción y localización de lasobras e instalaciones necesarias parael ejercicio de la servidumbre inhe-rentes a las operaciones mineras

11. Plan de cierre de la explotación yabandono de los montajes y de la in-fraestructura.



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La evaluación que se presenta en éste capí-tulo parte de un análisis de los impactosambientales más significativos y usuales den-tro de un proyecto de exploración minera,tanto en la Exploración Geológica de Superfi-cie (Fase I) como en la Exploración Geológicadel Subsuelo (Fase II). Los impactos más no-torios están relacionados con la generación deexpectativas dentro de las comunidades de lazona, la infraestructura requerida por el pro-yecto y la magnitud de las perforaciones ygalerías exploratorias que se deben realizar. Sepresentan por la alteración, tanto positivacomo negativa, de los componentes bióticos,abióticos y sociales del medio.

Para la evaluación de impactos ambienta-les se hace inicialmente una correlación delas actividades exploratorias superficiales ysubterráneas con los potenciales impactos;luego el concesionario procede a la valoraciónde estos, de acuerdo a criterios cualitativos yuna orientación para precisar la magnitud deLos Trabajos de Exploración (LTE), según elárea (tabla 6.3). Finalmente se hace referen-cia a las posibles medidas de manejoambiental de acuerdo con la relación de lasactividades generadoras del impacto y los im-

E v a l u a c i ó n d e I m p a c t o s A m b i e n t a l e s

LTE 6

pactos mismos. La valoración será la basepara la especificación de las fichas para elmanejo ambiental específico de la explora-ción que deben inscribirse ante la autoridadambiental competente.

Es importante anotar que los trabajos deexploración no requieren Licencia Ambien-tal, pero debe tener un manejo ambientaladecuado y particular para cada caso. El con-cesionario minero debe registrarlo ante laautoridad competente, y de ser necesario,solicitar permisos y autorizaciones relacio-nadas con el uso y afectación de recursosnaturales renovables.

6.1 Identificación de ImpactosAmbientales

Se sugiere en esta Guía el método de lamatriz Causa - Efecto, debido a que relacio-na, de forma global, los factores ambientalessusceptibles de afectación con las activida-des generadoras de la afectación. Esta matrizse aplica para las actividades generadoras deimpacto en la Exploración Geológica de su-perficie y en la Exploración Geológica delSubsuelo (tablas 6.1 y 6.2).




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PREOPERATIVA OPERACIÓNPLANIFICACIÓN

Cambios en la calidad físico química del agua

Sedimentación de cuerpos de agua

Emisión de material particulado y de gases

Generación de ruidos

Remoción en masa y pérdida del suelo

Generación de estériles y escombros

Desestabilización de pendientes

Remoción y pérdida de cobertura vegetal

Afectación de comunidades faunísticas

Generación de expectativas

Generación de empleo

Afectación de la infraestructura pública y privada

Incremento del uso de bienes y servicios

Cambios en el uso del suelo

Afectación del patrimonio cultural

Modificación del paisaje

Afectación de la dinámica de aguassuperficiales y subterráneas

ACTIVIDADES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LA EXPLORACIÓNGEOLÓGICA DE SUPERFICIE

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IMPACTOS POTENCIALES

ACTIVIDADES

Tabla 6.1. Matriz Causa - Efecto de las actividades durante la Exploración Geológica de superficie. Esta matriz se constituyecomo un referente técnico de la Fase I.



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Tabla 6.2. Matriz Causa - Efecto de las actividades desarrolladas durante la Exploración Geológica del Subsuelo. Esta matrizse constituye como un referente técnico a manera de ejemplo; por lo tanto los impactos reales se identificarán durante la ejecucióndel proyecto (Fase II)

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OPERATIVA DESMANTELAMIENTOPLANEACIÓN

Cambios en la calidad físico química del agua

Sedimentación de cuerpos de agua

Emisión de material particulado y de gases

Generación de ruidos

Remoción en masa y pérdida del suelo

Contaminación del suelo

Generación de estériles y escombros

Desestabilización de pendientes

Remoción y pérdida de cobertura vegetal

Afectación de comunidades faunísticas

Generación de expectativas

Generación de empleo

Cambios en el uso del suelo

Afectación del patrimonio cultural

Modificación del paisaje

Afectación de la dinámica de aguassuperficiales y subterráneas

ACTIVIDADES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LA EXPLORACIÓNGEOLÓGICA DEL SUBSUELO

CO

MPO

NEN

TE

AM

BIE

NT

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AB

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ICO

BIÓ

TIC

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IMPACTOS POTENCIALES

ACTIVIDADES

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6.2 Valoración de la Magnitud de losImpactos Ambientales

Para que el concesionario complemente lavaloración de los impactos ambientales es-pecíficos del área de exploración, debedeterminar la posible magnitud de los mis-mos con criterios como los de la tabla 6.3 ocon criterios similares. La magnitud de losimpactos depende de las condiciones especí-

ficas del área de exploración y de otros fac-tores como el tipo de mineral que se deseeexplorar, la profundidad del depósito, lacomposición química del mineral y de lasrocas encajantes, la topografía, los procedi-mientos exploratorios adelantados(superficiales o subterráneos), los usos delsuelo, la cercanía a asentamientos humanosy la presencia de cuerpos de agua subterrá-neos y superficiales.

Tabla. 6.3. Atributos para valoración del impacto ambiental.

Adaptado del documento: Elaboración de propuestas de especificaciones técnicas para el manejo ambiental de proyectos tipo en el marco del programa departicipación privada en Colombia. Actividades de Exploración en Hidrocarburos. DNP 2001

AltoMedioBajo

FugazTemporalPertinaz

PermanenteIrrecuperableIrreversibleReversible

RecuperablePoco probable

ProbableSeguroPuntualParcial

ExtremoTotal

ContinuoDiscontinuo

Aparición irregularSimple

AcumulativoSinérgicoLatente

InmediatoPositivo

Negativo

Define el grado de incidencia de la acción sobre el factor.

Plazo de manifestación del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurreentre la aparición de la acción y el comienzo del efecto.

Tiempo de permanencia del efecto desde su aparición hasta que el factorafectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales oacciones correctivas.

Establece la potencialidad de que se presente un efecto tras la acción.

Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.

Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica(efecto periódico), de forma impredecible cada vez que se repite (efecto irregular),o constante (efecto continuo).

Contempla el efecto de dos o más acciones simples.

Establece el grado de inminencia del efecto durante y después de que se presentela acción.

Hace referencia al carácter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de lasdiferentes actividades sobre los factores considerados.

CARACTERIZACIÓN DEL ATRIBUTOATRIBUTO CUALITATIVO VALORACIÓN(Efecto que produce)

Intensidad

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6.3 Relación de Actividades, Impactosy Fichas de Manejo

Se hace una correlación entre las acividadesgeneradoras de impactos y los impactos mis-mos. Luego se establecen medidas que deberánir referenciadas en las correspondientes fichasde manejo, en lo que concierne al deterioroen la calidad del agua, del aire y del suelo, a la

afectación de la cobertura vegetal, de la infra-estructura pública y privada y del patrimoniocultural, a la modificación del paisaje y a lageneración de expectativas y empleo. Estasmedidas de manejo serán la base para toda lagestión y desempeño ambiental que se realiceposteriormente, durante el seguimiento,monitoreo y evaluación. Se presentan a con-tinuación las relaciones en forma separada.

ACTIVIDADESQUE GENERAN IMPACTO

Operación:

� Adecuación, construcción y operación de cam-pamentos y helipuertos.

� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de trincheras y apiques.� Pozos y Galerías exploratorias.� Perforaciones, instalación de piscinas de mane-

jo de lodos.

IMPACTOS

� Sedimentación en cuerpos de agua.� Cambios en la calidad físico química del agua.� Afectación de la dinámica de cuerpos de agua

subterráneos y superficiales.

Estos impactos están relacionados con la altera-ción de la calidad físico química y biológica delrecurso hídrico o la modificación del drenaje natu-ral, originados por el aporte de sedimentos,material orgánico, zonas de depósito de material,aguas residuales u otros residuos líquidos comocombustibles.

MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS

LTE 07-02 Manejo de Aguas LluviasLTE 07-03 Manejo de Aguas Residuales

DomésticasLTE 07-04 Manejo de Cuerpo de AguaLTE 07-07 Manejo de CombustiblesLTE 07-09 Manejo de Accesos

6.3.1 Impactos en el Componente Hídrico




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6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Material Particulado y Gases)


Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de túneles, trincheras y apiques.� Geofísica.� Perforaciones.� Disposición de sobrantes.

Desmantelamiento:

� Desmonte de equipo electromecánico.� Demolición de obras civiles.

IMPACTO

� Aumento de material particulado y gases.

Las sustancias contaminantes del aire como elmaterial particulado y los gases típicos de la com-bustión (Óxidos de carbono, nitrógeno y azufre),son resultantes del consumo de combustible en lamaquinaria que se emplee para adecuar vías deacceso o realizar perforaciones. Otra fuente deemisiones de partículas la constituye el tráfico devehículos sobre vías sin pavimentar. La magnituddel impacto depende de la intensidad de las emi-siones, de las condiciones de ventilación del área yde la presencia de receptores.


LTE 07-05 Manejo del Material Particulado y Gases


Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de túneles, trincheras y apiques.� Geofísica.� Perforaciones.

IMPACTO

� Incremento en los niveles de ruido.

Por aumento del tráfico vehicular y por la opera-ción de maquinaria y equipos para los Trabajos deExploración.


LTE 07-06 Manejo del Ruido

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido)



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Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de trincheras y apiques.� Pozos y Galerías exploratorias.� Perforaciones.

IMPACTOS

� Remoción y pérdida del suelo.� Generación de estériles y escombros.� Hundimiento

Impactos derivados de la preparación y adecuaciónde terrenos para las actividades propias del pro-yecto exploratorio, que aumentan temporalmentela exposición del suelo a factores climáticos talescomo lluvia y viento.


LTE 07-04 Manejo de Cuerpos de AguaLTE 07-08 Manejo de TaludesLTE 07-11 Adecuación y Restauración de Sitios de

Uso TemporalLTE 07-12 Manejo de Fauna y FloraLTE 07-17 Manejo de Hundimientos

6.3.4 Impactos en el Componente Suelo (Remoción y Pérdida de Suelo)


Operación:

� Utilización y adecuación de accesos.� Pozos y Galerías exploratorias.� Perforaciones.

IMPACTO

� Desestabilización de Pendientes.

Se generan por la remoción de cobertura vegetal ycapa superficial del suelo en terrenos con relievepronunciado, el cual, una vez expuesto a la lluviay al sol puede desencadenar desprendimientos dematerial a corto, mediano y largo plazo. La deses-tabilización de pendientes comprende los procesosde degradación del suelo como la remoción en masay la erosión.


LTE 07-08 Manejo de Taludes

6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Desestabilización de Pendientes)




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Operación:

� Perforaciones.

IMPACTO

� Contaminación del suelo

El suelo es susceptible de ser contaminado por lautilización de combustibles, lubricantes o sustan-cias requeridas en las labores de perforación.


LTE 07-07 Manejo de Combustibles

6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Contaminación)


Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de túnels, trincheras y apiques.� Pozos y Galerías exploratorias.� Perforaciones, instalación de piscinas de mane-

jo de lodos.

IMPACTO

� Remoción y pérdida de cobertura vegetal.

La cobertura vegetal se puede afectar de diversasmaneras en los proyectos exploratorios. Una deellas es su remoción durante las actividades queimpliquen movimiento de tierras o adecuación deáreas (vías, campamentos y talleres.); otra formaes la contaminación causada por inadecuada dis-posición sobre la superficie.

Con la pérdida de especies vegetales se disminuyela biomasa vegetal, se altera el paisaje, se modificael hábitat para la fauna silvestre, se acelera o seinduce procesos erosivos y se puede alterar la cali-dad y cantidad de aguas.


LTE 07-01 Selección Óptima de sitios deCampamentos y Helipuertos

LTE 07-09 Manejo de AccesosLTE 07-11 Adecuación y Restauración de Sitios de

Uso TemporalLTE 07-12 Manejo de Fauna y FloraLTE 07-14 Capacitación de Personal

6.3.7 Impactos en el Componente Flora



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Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Base Topográfica.� Apertura de túneles, trincheras y apiques.� Geofísica.� Levantamiento topográfico.� Perforaciones.� Pozos y Galerías exploratorias.

IMPACTO

� Afectación de comunidades faunísticas.

Se presenta afectación por:

� Dispersición o fuga de algunos individuos debi-do al incremento del ruido.

� Incremento de la cacería sobre especies de valorcomercial, por parte del personal vinculado alproyecto.

� Alteración y disminución de hábitats por perdi-das de cobertura vegetal.

� Aumento de accidentalidad debido al aumentode tráfico.


LTE 07-01 Selección Óptima de sitios deCampamentos y Helipuertos

LTE 07-09 Manejo de AccesosLTE 07-11 Adecuación y Restauración de Sitios de

Uso TemporalLTE 07-12 Manejo de Fauna y FloraLTE 07-14 Capacitación de Personal

6.3.8 Impactos en el Componente Fauna




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Planificación:� Reconocimiento en campo.� Negociación de predios.� Socialización � Fase II.� Contratación de personal.

Preoperativa:� Ubicación de campamentos.� Definición y uso de accesos.

Operación:� Adecuación, construcción y operación de cam-

pamentos y helipuertos.� Utilización y adecuación de accesos.� Base Topográfica.� Cartografía Geológica.� Apertura de Trincheras y Apiques.� Geoquímica.� Geofísica.

IMPACTO

� Generación de expectativas.

La adquisición de predios, la contratación de per-sonal y los posibles impactos que pueda causar lainserción de un proyecto en una región, generaexpectativas (curiosidad, interés, temor o recha-zo) en los pobladores del área de influencia.


LTE 07-13 Plan de Gestión Social

6.3.9 Impacto en el Componente Social (Generación de Expectativas)



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Preoperativa y Planificación:� Contratación de personal.

Operación:� Adecuación, construcción y operación de cam-

pamentos y helipuertos.� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de túneles, trincheras y apiques.� Levantamiento topográfico.� Pozos y galerías exploratorias.� Perforaciones.

IMPACTO

� Generación de empleo.

Es el requerimiento de mano de obra temporal enlos trabajos de exploración. Es un impacto positi-vo porque disminuye transitoriamente el índice dedesempleo.


LTE 07-15 Contratación de Mano de Obra noCalificada

6.3.10 Impacto en el Componente Social (Generación de Empleo)


Operación:

� Utilización y adecuación de accesos.� Geofísica.

IMPACTO

� Afectación de la infraestructura pública y pri-vada.

El incremento en el tránsito de vehículos durantela operación del proyecto puede causar daños a lapropiedad privada (viviendas y cercas) y pública(conducciones de agua, interrupción temporal enel uso de accesos, deterioro de vías, puentes y obrasde arte). También se puede incrementar el riesgode accidentalidad.


LTE 07-06 Manejo del RuidoLTE 07-09 Manejo de AccesosLTE 07-13 Plan de Gestión SocialLTE 07-14 Capacitación de Personal

6.3.11 Impactos Sobre la Infraestructura Pública y Privada




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Operación:


� Utilización y adecuación de accesos

IMPACTO

� Cambios temporales en el uso del suelo.

Causados por la infraestructura del proyecto y a lapérdida temporal de los servicios que normalmen-te presta el suelo. Puede generar alteracionessociales y económicas a la comunidad del área deinfluencia.


LTE 07-01 Selección Óptima de Sitios deCampamentos y Helipuertos

LTE 07-11 Adecuación y Recuperación de Sitiosde Uso Temporal

LTE 07-13 Plan de Gestión Social

6.3.12 Impactos por los Cambios en el Uso del Suelo


Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de trincheras y apiques.� Pozos y Galerías exploratorias.

IMPACTO

� Afectación del patrimonio cultural.

Consiste en limitar o privar a la nación y a la hu-manidad en general de la posibilidad de conocer,recupera y reconstruir su historia social, de la cuallos registros arqueológicos constituyen una eviden-cia material, cuyo valor de patrimonio cultural sepierde cuando se altera el contexto.


LTE 07-16 Rescate Arqueológico

6.3.13 Impactos por la Afectación del Patrimonio Cultural



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Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.� Apertura de túneles, trincheras y apiques.� Pozos y Galerías exploratorias.� Perforaciones.� Disposición de sobrantes.

Desmantelamiento:

� Limpieza de áreas.

IMPACTO

� Modificación del paisaje

Es un cambio escénico del paisaje natural y cultu-ral, ocasionado por la infraestructura del proyecto.


LTE 07-11 Adecuación y Restauración de Sitios deUso Temporal

6.3.14 Impactos en el Paisaje


Operación:


� Utilización y adecuación de accesos.

IMPACTO

� Incremento de uso de bienes y servicios

La presencia de personal ajeno a la zona demandabienes y servicios que alteran temporalmente lascondiciones y costumbres de la comunidad local.


LTE 07-13 Plan de Gestión SocialLTE-07-14 Capacitación de PersonalLTE 07-15 Contratación de Mano de Obra no

Calificada

6.3.15 Impactos por el Aumento de Uso de Bienes y Servicios




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Se presentan las fichas de manejo para los componentes ambientales afectados y para lasactividades específicas de la exploración, susceptibles de generar impactos. El concesionariominero adaptará y precisará las fichas que considere pertinentes de acuerdo a los impactos de suexploración particular para realizar un mejor proceso de gestión ambiental. En caso de manejosde impactos no previstos en la guía, el concesionario deberá diseñar la ficha y aplicarla a suproyecto. Cada una de las fichas están dispuestas de acuerdo a la tabla 7.1

No. FICHA MANEJO ESPECÍFICO

LTE � 07 - 01 Selección Óptima de Sitios de Campamentos y HelipuertosLTE � 07 � 02 Manejo de Aguas Lluvias.LTE � 07 � 03 Manejo de Aguas Residuales DomésticasLTE � 07 � 04 Manejo de Cuerpos de Agua.LTE � 07 � 05 Manejo de Material Particulado y GasesLTE � 07 � 06 Manejo del RuidoLTE � 07 � 07 Manejo de CombustiblesLTE � 07 � 08 Manejo de TaludesLTE � 07 � 09 Manejo de AccesosLTE � 07 � 10 Manejo de Residuos SólidosLTE � 07 � 11 Adecuación y Recuperación de Sitios de Uso TemporalLTE � 07 � 12 Manejo de Fauna y FloraLTE � 07 � 13 Plan de Gestión SocialLTE � 07 � 14 Capacitación de PersonalLTE � 07 � 15 Contratación de Mano de Obra no CalificadaLTE � 07 � 16 Rescate ArqueológicoLTE � 07 � 17 Manejo de Hundimientos

M a n e j o d e I m p a c t o s A m b i e n t a l e s

LTE 7

Tabla 7.1 Lista de fichas de manejo



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LTE - 07 - 01

Selección Óptima de Sitios de Campamentos y Helipuertos

TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIÓN

PREVENCIÓN FASE IPLANEACIÓN

Consiste en prevenir y minimizar los impactos ambientales en la etapa de planeación de LTE.

Para la selección de sitios óptimos se deben descartar sitios tales como:

� Áreas con pendientes excesivas, propensas a la erosión.� Zonas de riesgo definidas por los entes territoriales u otras entidades estatales.� Zonas boscosas primarias o intervenidas de alta importancia ecológica.� Áreas de uso recreativo.� Áreas de valor paisajístico.� Áreas de asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de población.� Territorios de grupos étnicos.� Nacimientos de agua.� Zonas de recarga acuífera.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA

LTE - 07 - 02

Manejo de Aguas Lluvias


CONTROL FASE IOperación:

Adecuación, construcción y operación de campamentos.


Para el manejo de las aguas de escorrentía del campamento se tendrán en cuenta los siguientes principios básicos:

� Los campamentos deben ubicarse de manera que no obstruyan la red natural de drenaje del área donde seconstruye, o si es necesario para el proyecto, conducir dichas redes de manera adecuada.

� Las aguas lluvias que caen sobre el campamento tendrán un sistema de manejo independiente que evite sucontaminación, y serán dispuestas directamente al ambiente.

� Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construirá uncanal interceptor sobre el perímetro de la instalación. Figura 7.1.




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Figura. 7.1 Esquema Típico de Obras de Drenaje - Fuente: Guía Ambiental para redes de Distribución

LTE - 07 - 03

Manejo de Aguas Residuales Domésticas


CONTROL FASE IOperación:

Adecuación, construcción y operación de campamentos


El manejo y control de las aguas residuales domésticas se realiza para el campamento base; se plantean comosistemas de tratamiento la utilización de un tanque séptico con campo de infiltración (tabla7-2 y figura 7-1),un pozo de absorción (figura 7-2), un filtro en grava (figura 7-3) u otro sistema que permita el manejo adecuadode aguas residuales.

Si existen aguas residuales industriales o mineras, el conscesionario determinará, de manera particular, su manejo.

Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales deben construirse antes de habitar el campamento. Para laselección del sistema a emplear se debe tener en cuenta:

� Características del lugar en el cual se va a instalar el sistema de tratamiento (geográficas, pendientes, poten-cial de inundación, estructuras existentes, paisaje, entre otros).

� Capacidad de asimilación hidráulica: se refiere a la capacidad del terreno para captar agua. Esta capacidaddepende de la permeabilidad del estrato subyacente, de la situación y pendiente del nivel freático, de lapendiente de la superficie del terreno y de las características hidráulicas del lugar.

Tubería PVC

Grava

Relleno en Tierra

Filtros

CUNETA TRAPEZOIDALALTURA 30 cmHormigón: 0.138 m3/mlM. GRAN: 0.11 m3/ml

CUNETAS EN V

ALTURA 30 cmHormigón: 0.138 m3/mlM. GRAN: 0.11 m3/mlMaterial granular

0.50

0.10

0.05 0.50 0.50 0.50 0.05

0.50

0.10

3

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90º

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18º

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Tabla 7.2. Dimensiones de trampas de grasas

� Necesidades de tratamiento de las instalaciones: En términos generales estos sistemas brindan un tratamientoprimario al agua residual doméstica, con un alto grado de tratamiento de DBO, sólidos suspendidos y coliformes.

Diseño del sistema de tratamiento: se basa en la capacidad de asimilación del suelo y los caudales producidos enlas instalaciones. Los caudales de diseño se estiman con base en la ocupación prevista de la estación de servicioy las características de consumo de agua. Si no se conocen datos reales del consumo de agua por persona sepuede emplear un valor base de 210 litros/persona/día.

En la primera etapa del sistema de tratamiento se utiliza una trampa de grasas que permite hacer remoción delas mismas (tabla 7-2 y figura 7-2). Con el efluente resultante se pasa a la estructura séptica seleccionada, en lacual se llevan procesos de digestión y decantación de aguas. Mediante un digestor percolador de lecho fijo (filtroanaeróbico)en donde se produce la descomposición final de materia orgánica. Finalmente el efluente del filtropasa por un campo de infiltración y lo dispone en el suelo mediante una serie de zanjas convenientementelocalizadas donde el agua se percola permitiendo su oxidación y disposición final.

A continuación se presenta la descripción de tratamiento de aguas residuales que incluye trampa de grasas,tanque séptico y filtro anaeróbico, tomada de la guía de Exploración para Carbón, 2001.

Función: Permitir por medio de una cámara en la parte superior de la caja, la separación de grasas y su posteriorremoción por flotación.Diseño: La trampa se diseña según el número de personas servidas. En la Tabla 7-2 se muestran algunas dimen-siones tipificadas.

POBLACIÓN DIMENSIONES APROXIMADAS -TRAMPA DE GRASAS-

No. PERSONAS A (m) B (m) H (m)

10 0,50 0,45 0,7520 0,50 0,50 0,8030 0,55 0,55 0,85

La construcción de estructuras sépticas debe realizarse de acuerdo a estándares de calidad, de forma que garan-ticen resistencia a compresión, corrosión e impermeabilización. Debe construirse en concreto, con base enrecebo convenientemente compactado y con grosor y espesor adecuados.

TRAMPAS DE GRASAS




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Función: En cámaras separadas del tanque se llevan a cabo la digestión y la decantación del efluente. El períodode retención está comprendido entre 1 y 3 días, durante los cuales, los sólidos se sedimentan en el fondo deltanque. Allí tiene lugar una digestión anaeróbica, ayudada por una gruesa capa de espuma que se forma en lasuperficie del líquido. Se logra así la retención de sólidos biodegradables contenidos en el material orgánico.

Diseño: En el Tabla 7-3 se presenta el dimensionamiento básico según el número de personas servidas, y en laFigura 7- 2 se muestra un esquema del mismo. Para el diseño de tanques sépticos en campamentos se tiene uncaudal de diseño básico de 95 Litros/persona/día.

TANQUE SÉPTICO

(Litros) A (m) L1 (m) L2 (m) LíquidaD (m) Total H (m) LitrosHasta 10 1500 0.7 1.3 0.6 1.2 1.5 2000

20 2250 0.9 1.3 0.7 1.3 1.6 288030 3000 1.0

Tabla 7-3 . Diseño de tanques sépticos para campamentos

Capacidad líquida Dimensiones recomendadasCapacidad totalNo. de

Personas Nominal del tanque Ancho Largo Profundidad

Función: Permite la descomposición final de la materia orgánica carbonácea.

Diseño: El filtro anaeróbico es un tanque de concreto o ladrillo, alimentado por el fondo a través de una cámaradifusora. El efluente entra a través de esta y sube por entre los intersticios dejados por el agregado, formandouna película biológicamente activa que degrada una parte importante de la materia orgánica. Con este sistema,la eficiencia en remoción de DBO5 es altamente dependiente de la temperatura, que en general podría ser delorden de 70%.

Para el dimensionamiento de la unidad se usará un volumen unitario de filtro de 0,05 m3 por habitante servido,o los valores de la tabla 7.3.

El filtro tendrá una capa de fondo de 40 cm de grava gruesa y una capa superior de arenas gruesas y gravas finasde 10 cm de espesor. En consecuencia, la profundidad del lecho será de 0,60 m.Las dimensiones para el filtro anaeróbico se presentan en el Tabla 7-4. En la Figura 7-3 se muestra un esquemadel mismo.

FILTRO ANAERÓBICO

Tabla 7-4. Dimensionamiento del filtro anaeróbico

No. de personas Volumen Ancho Largo Profundidad(m3) A (m) L (m) h (m)

10 0.50 0.70 1.20 0.6020 1.00 0.90 1.85 0.6030 1.50 1.00 2.50 0.60



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Figura. 7-3 . Filtro anaeróbico

Función: Percolar en el subsuelo el efluente a tratar, permitiendo así su oxidación y disposición final. El área deinfiltración se calcula en metros cuadrados de suelo, según el caudal efluente del tanque séptico, se consideraque la percolación se lleva a cabo en una zanja de sección rectangular y que se produce en la base cuando seutiliza como infiltración, para lo cual se toman en cuenta los valores de la tabla 7-5

CAMPO DE INFILTRACIÓN

Tabla 7-5 . Dimensionamiento de áreas de infiltración

Tasa de infiltración No. de personas Caudal Área de infiltración(m3/m2 - día) (m3/día) (m2)

10 0.95 31.70.030 20 1.90 63.3

30 2.85 95.010 0.95 23.8

0.040 20 1.90 47.530 2.85 71.310 0.95 19.0

0.050 20 1.90 38.030 2.85 57.010 0.95 15.8

0.060 20 1.90 31.730 2.85 47.5




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LTE - 07 - 04

Manejo de Cuerpos de Agua


PREVENCIÓN, CONTROLY MITIGACIÓN

FASE I

� Adecuación, construc-ción de campamentos yhelipuertos.

� Utilización y adecuaciónde accesos.

� Apertura de apiques ytrincheras.

� Levantamiento topográ-fico.


FASE II

� Operación.� Pozos y Galerías

Exploratorias.� Perforación.

� Construcción de obras de drenaje� Instalación de barreras provisionales o permanentes� Manejo de material vegetal de desecho� Manejo de materiales sobrantes producto de excavaciones y cortes.� Evitar la caída de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos� En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce esté libre de material vegetal que haya

caído durante la ejecución de las obras.� Esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las márgenes hídricas, para que se incorpore al ciclo

de descomposición biológica.� Evitar almacenar materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).� En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plástico y colocar barreras perimetrales

provisionales. No se debe dejar material en los espacios públicos.� Efectuar el cargue y descargue del material, en un sitio previamente adecuado, para garantizar que el material

no sea arrastrado fuera de los límites definidos.� Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio, en forma

tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografía del sitio.� Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados y deben garantizar que

la Impactación sea mínima (p.ej. localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o bocatomas).� Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios de

excavación, se deben seguir las siguientes recomendaciones:- Determinar un sitio de depósito del material estéril, localizado a más de 30 m de corrientes de agua.- Adecuar este sitio con obras de protección y contención como filtros, trinchos, muros en gavión, etc.- Disponer el material estéril compactándolo por capas.- Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depósito.- Revegetalizar una vez culminado el proyecto. Figura 7.4



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Figura. 7.4 Revegetalización en márgenes hídricas como franjas protectoras.

Las fuentes más comunes de emisión de material particulado y gases en el área de desarrollo de LTE son eltráfico de vehículos, la operación de maquinaria y la acción del viento en las zonas descapotadas. La preven-ción y control de estos posibles impactos se puede lograr con medidas sencillas entre las cuales se destacan:

� Verificar que los vehículos vinculados a la operación del proyecto dispongan de certificado actualizado degases

� Realizar el parqueo, lavado y mantenimiento de vehículos en talleres o zonas adecuadas para tales fines,evitando lugares cercanos a fuentes de agua o asentamientos comunitarios.

� Proteger el material proveniente de excavaciones y/o construcción en los sitios de almacenamiento temporal.� Reducir el área y tiempo de exposición de los materiales almacenados.� Humectar los materiales expuestos al arrastre del viento� Revegetalizar lo más rápido posible las áreas de suelo denudado.� Evitar la acumulación de gases en el área de perforación asegurando una adecuada ventilación.� Regar las vías destapadas.

LTE - 07 - 05

Manejo de Material Particulado y Gases


PREVENCIÓN, MITIGACIÓN,CORRECCIÓN YCOMPENSACIÓN

FASE I

� Operación.� Adecuación y construc-

ción de campamentos yhelipuertos.



FASE II

� Operación.� Apertura de trincheras y

apiques.� Geofísica.� Perforaciones.




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LTE - 07 - 06

Manejo del Ruido


PREVENCIÓN Y CONTROL FASE I

� Operación.� Adecuación, construc-

ción y operación decampamentos.



FASE II

� Operación.� Apertura de trincheras y

apiques.� Pozos y galerías

exploratorias.� Perforaciones.

Existen tres maneras diferentes de reducir el ruido: disminuir la fuerza de la fuente con el rediseño o reemplazo,modificar la ruta de propagación con el uso de pantallas, encerramiento, etc. y proteger o aislar al receptor. Elmétodo más efectivo y utilizado para control técnico del ruido es la reducción de la fuerza de la fuente.

El manejo de ruido en la minería se debe realizar desde la planeación con la consecución de materiales acústicosapropiados como absorbentes (transforman la energía sonora en energía térmica), materiales de barrera (mate-riales de masa densa, que proporcionan aislamiento) y materiales de amortiguación (se adhieren a placas demetal para reducir la radiación del ruido).

El correcto mantenimiento de los equipos y la maquinaria utilizada en LTE es una medida importante en lareducción de los niveles de ruido. También es recomendable adecuar los horarios de trabajo para no interferircon las horas nocturnas de descanso. Adicionalmente se sugieren las siguientes actividades:

� Respetar las señales y normas de tránsito.� Transitar a velocidades controladas por las vías secundarias y accesos con el fin de no causar daños a la

propiedad privada o pública, ni atropellar personas o animales.



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LTE - 07 - 07

Manejo de Combustibles


PREVENCIÓN Y CONTROL FASE IIOPERACIÓN Y PERFORACIÓN


Los combustibles son derivadas del petróleo como aceites, lubricantes, gasolina, petróleo, kerosene, grasas, etc.,que se utilizan para el funcionamiento y el mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos mineros engeneral. Para el manejo de combustibles se consideran los siguientes aspectos:

� Limitar la aplicación y el uso de sustancias químicas derivadas del petróleo en sectores cercanos a cursos deagua y campamentos.

� Asegurar el almacenamiento, transporte y adecuada disposición los combustibles. El almacenamiento debe-rá realizarse en bodegas confinadas y cubiertas que se ubicarán a una distancia no menor de 40 m de loscursos de agua y campamentos para evitar que se presenten derrames o fugas que puedan contaminar elsuelo. Debe contar con trampa de grasas.

� Se hará prevención y control de derrames durante el transporte y llenado de los tanques de combustibles,utilizando un sistema adecuado de bombeo y áreas impermeabilizadas. En caso de derrames de algún pro-ducto líquido, evite su escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recójalo con aserrín, tierra o arena.Posteriormente entierre el material en un sitio apropiado, con alta capacidad de impermeabilización a más deun metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.

� Los cambios de aceite de los motores se harán preferiblemente en el campamento, evitando los derrames entierra. Se utilizará una bomba de accionamiento manual.

� El aceite usado deberá recogerse y devolverse a proveedores, o disponerse de acuerdo a las normas vigentes.� No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios públicos o en zonas verdes.� Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en la manipulación de productos tóxicos (combus-

tibles, aceites, lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.




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Manejo de Taludes


CONTRÓL Y MITIGACIÓN FASE I

� Operación� Utilización� Adecuación de accesos


En terrenos con pendientes moderadas a fuertes y en lugares donde se intervengan terrenos conformados conmaterial poco consolidado o terrenos inestables, se deben construir obras de contención como trinchos perma-nentes, bermas, cunetas, drenajes, alcantarillas, gaviones. Estos últimos se ilustran en la (figura 7.6).

Para la protección de taludes es importante el manejo de aguas de escorrentía, mediante la construcción decunetas o la conducción de las aguas por una bajante de desagüe, hasta un canal recolector final. Una saturaciónde aguas puede provocar derrumbes e inestabilidad de terrenos. Cuando se presenten derrumbes de los taludes,se debe remover el material, colocar las obras de contención para sujetar el suelo y revegetalizar para restaurarla superficie del talud. Figura 7.7.

Perfil del terreno natural

Suelo compactado encapas de 0.1 m

1 m

1 m

1 m

Niveloriginal del

terreno

0.5 m

0.5 m

Geotextil opcional de acuerdocon las condiciones de flujo de

agua

2 m

Figura 7.6 Obras de contención (Gaviones) Figura 7.7 Revegetalización en taludes y canales



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Manejo de Accesos


MITIGACIÓN,COMPENSACIÓN Y

CORRECCIÓN

DESMANTELAMIENTOOPERACIÓN


Asegurar que los accesos existentes permanezcan en condiciones iguales a las preexistentes. Cuando sea necesa-rio adecuar otros accesos, se tomarán las siguientes medidas:

� Identificar conjuntamente (proyecto - comunidad) el estado de los accesos, antes de la realización del pro-yecto.

� Realizar las adecuaciones necesarias a los accesos existentes para evitar su deterioro� Implementar barreras vivas en los terrenos con pendiente.

Figura 7.8 Adecuación de accesos.Fuente: Guía Ambiental para redes de Distribución.




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Manejo de Resíduos Sólidos


PREVENCIÓN Y CONTROL FASE I

� Adecuación, construc-ción y operación decampamentos yhelipuertos.


� Apertura de trincheras.


FASE II

� Pozos y Galerías.� Perforaciones.

El manejo de los residuos sólidos es primordialmente preventivo. Deben tenerse en cuenta las siguientes reco-mendaciones:

� Minimizar la producción de Residuos Sólidos.� Separar en la fuente los residuos reciclables de los peligrosos e industriales. Figura 7.9� Los residuos peligrosos deben ser evitados, reciclados, dispuestos en rellenos de seguridad o incinerados de

manera segura.� Disponer recipientes señalados para la separación en la fuente.� Reutilizar, en la medida de lo posible, los residuos reciclables, transportándolos a los sitios de acopio cercanos.� Los residuos orgánicos podrán ser dispuestos en Relleno Sanitario, entregados para compostaje o como ali-

mento de animales de la comunidad local.� Educar al personal sobre el manejo de los Residuos Sólidos.� No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios públicos o en zonas verdes.� Los desechos producto del desmantelamiento deben ser dispuestos en patios de acopio y vendidos para su

reutilización.� Asegurando una adecuada ventilación para evitar la acumulación de gases en el área de perforación.

Figura. 7.9 Disposición de Residuos Sólidos

VIDRIO

Cuneta para aguas lluvias

Empalizada

tapa

Piso en cemento

Cubierta en teja metálica

PLÁSTICO Y

TRAPOSPAPEL Y

CARTÓN

DESECHOS

ORGÁNICOS



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Adecuación y Recuperación de Sitios de Uso Temporal


MITIGACIÓN,COMPENSACIÓN Y

CORRECCIÓN

DESMANTELAMIENTO


Una vez finalizada la operación del proyecto, es necesario iniciar un programa de readecuación y recuperaciónque incluya:

� Cubrir con tierra de las lagunas, diques y pozos.� Amojonar los pozos explorados mediante la colocación de una plancha en concreto que permita su posterior

identificación.� Revegetalizar con especies nativas los sitios afectados y espacios sin cobertura vegetal.� Elaborar un programa de educación ambiental que contemple la protección de la fauna silvestre.

LTE - 07 - 12

Manejo de Fauna y Flora


PREVENCIÓN YCOMPENSACIÓN

FASE I

Preoperativa yOperativa


FASE II

PlaneaciónOperativa

Desmantelamiento

Aunque en la exploración minera se prevén pocos impactos ambientales, se pueden presentar deterioros en loshábitats de comunidades de flora y fauna. Para evitar el impacto debe realizarse un rescate de especies vegetales(semillas y plantillas) y animales (aves, anfibios, reptiles y mamíferos) que permanezcan en la zona y quepuedan ser afectados. Deben ser trasladados a hábitats similares o implementar medidas protectoras mientrasdura la labor exploratoria.

Las medidas de compensación a la deforestación e impacto biótico asociado serán proporcionales al impactocausado por LTE. La reforestación debe realizarse con especies de la zona que suministren alimento y refugio alas especies animales frugívoras pertenecientes al hábitat




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Plan de Gestión Social


PREVENCIÓN, MITIGACIÓN,CORRECCIÓN Y

COMPENSACIÓN

FASE IIPLANIFICACIÓN


Las acciones en el manejo del aspecto social deben partir de la identificación de los grupos de interés y sucaracterización, así como la interlocución a través de los representantes reconocidos de esos grupos para concer-tar el alcance y la forma de participación en LTE.

En la planeación y preoperación de la fase I, se deben realizar reuniones con la comunidad. En estas reuniones seexpone el proyecto, sus características, los procesos constructivos y operativos del mismo, las posibles afecta-ciones en los predios y las posibilidades reales de empleo local. Para las reuniones con la comunidad es conveniente usar las escuelas o los sitios convencionales de reunión. Losgrupos étnicos (indígenas y negros) deberán ser consultados previamente. Su participación en la gestión am-biental se realiza de acuerdo con la legislación vigente.

Las quejas, reclamos y sugerencias deben ser atendidas por una persona encargada de resolver esos asuntos.

FASE IPLANIFICACIÓNPREOPERATIVA

LTE - 07 - 14

Capacitación de Personal


PREVENCIÓN, MITIGACIÓNY CORRECCIÓN

FASE IPREOPERATIVA

OPERATIVA



Tiene como objetivo sensibilizar a todo el personal que participa en LTE, sobre el manejo adecuado y protecciónde los recursos naturales renovables, durante la ejecución del proyecto.

El programa de capacitación a la comunidad estará enfocado a:

� Familiarizar al personal con las medidas de manejo ambiental antes de iniciar las operaciones� Instruir al personal sobre normas de seguridad industrial para minimizar la ocurrencia de accidentes.� Promover una relación respetuosa y adecuada con la comunidad.� Impartir instrucciones para evitar la práctica de actividades como caza, pesca y comercio de fauna y flora

silvestre.



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Contratación de Mano de Obra no Calificada


POTENCIACIÓN FASE IPREOPERACIÓN



El personal local debe tener prelación en la contratación de personal no calificado para la realización de laslabores de los trabajos de Exploración.

En las reuniones con la comunidad en las que se discuta sobre la contratación de personal deberán tratarse lossiguientes temas:

� Necesidades de empleo local para mano de obra no calificada.� Vinculación de personas de la región.� Mecanismos y tipos de organizaciones a través de las cuales se realizará la contratación.

LTE - 07 - 16

Rescate Arqueológico


PREVENCIÓN, CONTROL,MITIGACIÓN, CORRECCIÓN

FASE IOPERACIÓN


FASE IIPLAIFICACIÓN

Por mandato de la Constitución Política (Artículos 63, 72) y de la Ley 397 de 1997, se debe promover la proteccióndel patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional. El patrimonio arqueoló-gico es un concepto que incluye muebles e inmuebles originarios de culturas desaparecidas o que pertenezcan a laépoca colonial, así como los restos humanos y orgánicos relacionados con esas culturas y los elementos geológicos ypaleontológicos relacionados con la historia del hombre y sus orígenes. También pueden formar parte del patrimo-nio arqueológico, los bienes muebles e inmuebles representativos de la tradición e identidad culturales pertenecientesa las comunidades indígenas actualmente existentes, si el Ministerio de Cultura así lo determina. En tal caso elconcesionario minero deberá dar aviso a la autoridad competente y consultar los procedimientos legales.

La labor minera es susceptible de alterar lugares donde se presenten algunos de los elementos que conforman elpatrimonio arqueológico nacional, por tal razón se deben implementar acciones que incluyen:

� Elaborar una prospección arqueológica sobre lugares y sitios que pueden ser afectados por la minería.� Delimitar y valorar la potencialidad de cada sitio arqueológica, de acuerdo con el estado actual de las investi-

gaciones para la zona específicamente.� Llevar a cabo las indicaciones establecidas por el ICANH del Ministerio de Cultura.




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Manejo de Hundimientos


PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Apertura de túneles exploratorios. Estos pueden presentar lon-gitudes y dimensiones variables


La apertura de túneles exploratorios para verificar la presencia del mineral, pueden generar subsidencia en lasuperficie de la tierra, en estas labores es neceario dar adecuado manejo a las aguas superficiales y subterráneas.

� Se deben realizar túneles con dimensiones adecuadas que permitan evidenciar la presencia del mineral yrealizar la toma de muestra fresca.

� Estos túneles exploratorios se deben ubicar de manera que no sean demasiado extensos.� Identificar y controlar de manera especial los hundimientos verticales en áreas con tendencia a inundación.



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S e g u i m i e n t o , M o n i t o r e o y E v a l u a c i ó n

LTE 8

El monitoreo ambiental es un procedimien-to válido para verificar la eficacia de la ejecuciónde las medidas de manejo ambiental. Para rea-lizar el monitoreo se seleccionan indicadoresespecíficos, por medio de los cuales se puedenidentificar los cambios que está generando elproyecto. Los datos obtenidos permiten mejo-rar acciones con el fin de corregir, minimizar omitigar las posibles afectaciones.

Objetivos

� Realizar mediciones sistemáticas y hacerseguimiento e implementar medidas demanejo para cada uno de los componen-tes en los que las actividades exploratoriasproducen impactos.

� Confrontar los resultados del monitoreocon los criterios de calidad ambiental es-

tablecidos por la normatividad ambientalvigente con el fin de establecer la eficien-cia y eficacia de las medidas de control ymanejo implementadas. Esta evaluación seconsigna en informes internos que esta-rán a disposición de la autoridadambiental.

Especificaciones del Programade Monitoreo

El programa de monitoreo requiere espe-cificaciones en cuanto a la definición de losparámetros a medir, la frecuencia recomen-dada para efectuar las mediciones, y los sitios,los momentos y los métodos sugeridos paraobtener los datos. La tabla 8.1 presenta comoreferencia una serie de parámetros ambien-tales que pueden conformar el monitoreoambiental de la exploración.




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COMPONENTE PARÁMETRO ASPECTO A EVALUAR

Calidad del agua. Análisis físico, químico y bacteriológico.

Muestras puntuales sobre cuerpos de agua y re-ceptores de vertimientos domésticos e industriales.

Obras de drenaje recomendadas. Números y estado de las obras de drenaje.

Residuos aceitosos. Evidencias de acumulación de aceite.

Barreras provisionales Número y estado de las barreras recomendadas yy/o permanentes. efectividad de las mismas.

Concentración de partículas y gases Muestreo de partículas por m3

Niveles de ruido Muestreo de niveles de ruido y condición de lasbarreras de ruido

Generación de residuos sólidos Operación de sistemas de disposición y manejo deresiduos

Disposición del material sobrante. Volumen de material sobrante (m3), sitios y formade disposición final.

Trinchos u obras geotécnicas Número y condición de las obras geotécnicas.recomendadas.

Remoción de cobertura vegetal. Área (m2) y volumen (m3) despejadoEspecies vegetales afectadas y número.

Disposición de desechos vegetales. Área despejada (m2), sitio y forma de la disposi-ción final.

Revegetalización compensatoria. Área revegetalizada (m2). Especies utilizadas.

Rescate de fauna y especies faunísticas. Manejo de nidos y/o crías que sean trasladadas.

Muerte accidental de fauna silvestre Atropellos de fauna en las vías de acceso y vías in-ternas.

Sitios con evidencia arqueológica Vestigios arqueológicos encontrados, procedimien-o identificadas como de alto tos técnicos de rescate y procedimientos de labora-potencial durante la prospección. torio. Destino final del material evaluado.

Expectativas por parte de la Número de reuniones celebradas, número de asis-población aledaña al proyecto. tentes, temas tratados.

Empleo. Empleos requeridos, Trabajos contratados,Duración de la contratación,

Afectación de la infraestructura Tipo de infraestructura afectada.pública y privada.

AGUA

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SUELO

FLORA

FAUNA

SOCIAL

Tabla 8.1 Parámetros de seguimiento y monitoreo como referente para el manejo ambiental de la exploración



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Criterios para Interpretar los Resultadosdel Monitoreo

La normatividad ambiental vigente en elpaís constituye la referencia obligada paraevaluar el comportamiento del proyecto, yla ejecución del manejo ambiental, en rela-ción con las posibles alteraciones que elproyecto puede causar.

Temporalidad del Programade Monitoreo

Se recomienda que las actividades demonitoreo y seguimiento se desarrollen entres momentos específicos:

� Previamente a la iniciación de actividadespara determinar las condiciones ambien-tales del área a intervenir.

� Al menos una vez durante la realizaciónde las actividades del proyecto.

� En la etapa de desmantelamiento de ins-talaciones o abandono de las áreasintervenidas.

8.1 Informes de Avance yCumplimiento

Para la autoridad ambiental y el concesio-nario es importante que el interesado en laetapa de exploración realice una evaluacióninterna del cumplimiento de la legislación,de sus compromios ambientales inscritosante la autoridad ambiental y de la efectivi-dad de los mismos, incluyendo lo relacionadocon los permisos, concesiones o autorizacio-nes ambientales otorgadas para el uso y/oaprovechamiento de los recursos naturales.

Los formatos presentados en las tablas 8-1a 8-8 se proponen como referencia y fuerontomados del �Manual de Seguimiento Am-biental: criterios y procedimientos�, agosto2002 del Ministerio del Medio Ambiente.

El concesionario diligenciará los formatospara registrar su manejo ambiental y susten-tarlo ante la autoridad ambiental.

Tabla 8.1. Informe de avance para el estado de cumplimiento del Manejo Ambiental

ESTRUCTURA DELMANEJO AMBIENTAL

FORMATO:

ICA-0

Hoja ___ de ___

CODIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS O FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL (INCLUYENDO PLAN DE MONITOREO Y DE CONTIGENCIA)1. CÓDIGO 2. DESCRIPCIÓN 3. VERSIÓN APROBADA

/ FECHA1. CÓDIGO 2. DESCRIPCION 3. VERSIÓN

APROBADA / FECHA

OBSERVACIONESGENERALES:

PROFESIONAL RESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA:




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ESTADO DEL PERMISO, CONCESIÓN O LICENCIA DE EXPLOTACIÓNDE CANTERAS

FORMATO:

ICA-2f

Hoja ___ de ___ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACIÓN, CONCESIÓN O LICENCIA

1. OTORGADO 2. EN TRÁMITETERCEROS CON

LICENCIAPERMISO CONCESION MINERA AUTORIDAD AMBIETAL

COMPETENTEVIGENCIA TIPO FECHA DE

RADICACIÓNAUTORIDAD COMPETENETE

No. FECHA ACTOADM.

No. FECHAACTO ADM.

SI NO VIGENCIA /No. FECHA ACTO ADM. NUEVO RENOVACIÓN O MODIFICACIÓN

INDICADORES DECUMPLIMIENTO

3. USO DEL RECURSOTIPO DE CANTERA VOLUMENES TIPO DE MATERIAL ÁREA DE EXPLOTACIÓN SITIO DE

EXPLOTACIÓNPMA

RELACIONADOS

No. TERCEROSCON

LICENCIAAMBIETAL

EXTRACCIÓNDIRECTA

AUTORIZADO UTILIZADO AUTORIZADA UTILIZADA

COORDENADAS /

ORIGEN

NOMBRE DEL SITIO Y/O NOMBRE DE LA FUENTE

4. MONITOREO E INSPECCIÓN AMBIENTAL 5. NORMA NACIONAL /INTERNACIONAL

6.COMPROMI

SO EN ELESTUDIO

AMBIENTAL

7. PROGRAMAS DEL PMARELACIONADOS

No. PARÁMETROS UNIDADDE

MEDICION

VALOR MÉTODO DE TOMA DEMUESTRA

MÉTODO DE ANÁLISIS FECHADE

MUESTREO

LOCALIZACIÓN DEPUNTO DE

MUESTREO

No. NORMA VALOR VALOR

OBSERVACIONES GENERALES PROFESIONAL RESPONSABLENOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.2. Estado del Permiso, Concesión o Licencia de Explotación de Canteras

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE LOS PROYECTOS REQUERIDOS ENLOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

FECHA DE LA VISITA: FORMATO

No. DEL ÚLTIMO REPORTE DELINFORME DE CUMPLIMIENTO:

ICA-

3b

Hoja ___de ___

1. ACTOADMINISTRATIVO:

2. PROYECTO:

FECHA:

3.REQUERIMIENTOS

4.CUMPLIMIENTO

5. FECHA 6. JUSTIFICACION UOBSERVACIONES

SI NO PARCIAL % DE INCIO DECULMINAC.

7. % PORCENTAJE DE CUMPLIIENTO DELACTO ADMINISTRATIVOOBSERVACIONES GENERALES: PROFESIONAL

RESPONSABLENOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.3. Estado de Cumplimiento de los Requerimientos de los Proyectos



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ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS DE LA CALIDAD DEL MEDIO EN EL QUE SEDESARROLLA EL PROYECTO

FORMATO:

ICA-4a

Hoja ___de ___

1. COMPONENTEAMBIENTAL

PAISAJE SUELO VEGETACIÓN FAUNA AIRE AGUASSUBTERRÁNEAS

AGUAS SUPERFICIALES SOCIO/ECONOMICO/CULTURAL

2. IMPACTO AMBIENTALSIGNIFICATIVO

3. MONITOREO EINSPECCION AMBIENTAL

4. INDICADORES DECALIDAD AMBIENTAL

5. CUMPLIMIENTO DELCRONOGRAMA

6.OBSERVACIO

NES

7.PROGRAMASDE MANEJOAMBIENTAL

RELACIONADOS

DESCRIPCIÓN DELIMPACTO

NOPREVISTOS

PARÁMETROS UNIDADDE

MEDICIÓN

FECHA DEMUESTREO

VALOR NORMA NACIONAL/INTERNACIONAL

LINEA BASE ANTES DEL INICO DELPROYECTO

No.NORMA

VALOR VALOR SI NO % DECUMPLIMIEN

TO

8. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTODEL CRONOGRAMA (%)OBSERVACIONESGENERALES:

PROFESIONALRESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.4. Análisis de las Tendencias de Calidad

ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL MA, LOS REQUERIDOS EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y PROPUESTAS DEACTUALIZACIÓN

FORMATO:

ICA

-5

Hoja ___ de___

Col.1 Col.2 Col.3CÓDIGO DE LOSPROGRAMAS DE

MANEJOAMBIENTAL

ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES DECONTROL

NECESIDAD DE ACTUALIZAR LOS PROGRAMAS DE MANEJOAMBIENTAL

SI NO DESCRIPCIÓN DE LOSAJUSTES O ACTUALIZACIÓN

NUEVA VERSIÓNPROPUESTA

PORCENTAJE DECUMPLIMIENTO DEL PMA (%)

OBSERVACIONESGENERALES:


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.5. Análisis de Efectividad de los Programas que Conforman el Manejo Ambiental




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Tabla 8.6. Revisión del permiso de vertimientos de aguas.

INDUSTRIAL AUTORIZADO UTILIZADONOMBRE DE LA FUNETE

RECEPTORA

TIPO

NUEVORENOVACIO

N O

6. COMPROMISO EN EL ESTUDIO

AMBIENTAL

UNIDAD DE MEDICION

VALORFECHA DE

MUESTREONo. NORMA VALOR VALOR

NOMBRE:

FIRMA:

DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

DISPOSICION FINAL

OBSERVACIONES GENERALES PROFESIONAL RESPONSABLE

LOCALIZACION DE PUNTO DE MUESTREO

PARAMETROS

No.Y FECHA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

2. OTORGADO

1. USO DEL RECURSO

FORMATO:IC-2a

Hoja ___ de ___REVISION DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS

CAUDALTIPO DE VERTIMIENTO

DOMESTICASPMA

RELACIONADO

7. PROGRAMAS DEL PMA

RELACIONADOSMETODO DE ANALISIS

METODO DE TOMA DE MUESTRA

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL

AUTORIDAD COMPETENETEVIGENCIAFECHA DE RADICACIO

N

COORDENADAS / ORIGEN

5. NORMA NACIONAL / INTERNACIONAL

ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA3. EN TRAMITE

TIPO DE DISPOSICION FINAL

SUBTERRANEA AUTORIZADO UTILIZADO TIPO DE CAPTACION NOMBRE DE LA FUENTE VALOR DE LA

VALOR 1 %

TASA POR USO

TIPO

NUEVO

RENOVACION O

MODIFICACION

6. COMPROMISO EN

EL ESTUDIO AMBIENT

UNIDAD DE MEDICION

VALORFECHA DE

MUESTREONo. NORMA VALOR VALOR

FIRMA:

OBSERVACIONES GENERALES

COORDENADAS / ORIGEN

PMA RELACIO

NADO

NOMBRE:

VIGENCIAFECHA DE

RADICACION

ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA3. EN TRAMITE

1. USO DEL RECURSO

FORMATO:IC-2b

Hoja ___ de ___REVISION DE LA CONCESION DE AGUAS

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

2. OTORGADO

PARAMETROS

FUENTE DE AGUA

No. Y FECHA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

SUPERFICIAL



AUTORIDAD COMPETENTE


RELACIONADOS

METODO DE ANALISISMETODO DE TOMA DE

MUESTRA

5. NORMA NACIONAL / INTERNACIONAL

CANTIDADES CAPTACION



Tabla 8.7. Revisión de concesión de aguas



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No. VOLUMEN VOLUMEN

TIPO

NUEVO RENOVACION O MODIFICACION

No.UNIDAD DE MEDICION

VALORFECHA DE MUESTRE

NOMBRE DE LAS ESPECIES


RELACIONADOS

5. COMPROMISO EN EL ESTUDIO AMBIENTAL

3. EN TRAMITE

AUTORIDAD COMPETENTEVIGENCIA

PMA RELACIONADOS

NOMBRE:

FIRMA:


1. USO DEL RECURSO

AREA AFECTADA

FORMATO:

IC-2cHoja ___ de ___

REVISION DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

AREA AFECTADA




METODO DE ANALISIS

ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA2. OTORGADO

FECHA DE RADICACIO

NAUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

PARAMETROSMETODO DE TOMA DE

MUESTRA

OBSERVACIONES GENERALES

AUTORIZADOLOCALIZACIO

N

AREA TOTAL AFECTADA POR EL

CAMBIO DE USO

APROVECHADA

No. Y FECHA ACTO ADMINISTRATIVO

Tabla 8.8. Revisión de aprovechamiento forestal

PERMANENTE

FECHA DE INICIO DE LA OCUPACION

TIPO

NUEVO RENOVACION O MODIFICACION

6. COMPROMISO EN

EL ESTUDIO AMBIENT

AL

UNIDAD DE MEDICION

VALORFECHA DE

MUESTREONo.

NORMAVALOR VALOR

PMA RELACIO

NADO

NOMBRE:

FIRMA:

OBSERVACIONES GENERALES PROFESIONAL RESPONSABLE



RELACIONADOS

5. NORMA NACIONAL /

INTERNACIONAL

METODO DE ANALISIS

METODO DE TOMA DE MUESTRA

PARAMETROS

TEMPORAL

1. USO DEL RECURSO

FORM ATO:

IC-2dHoja ___ de ___

REVISION DEL PERMISO DE OCUPACION DE CAUCES

ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA3. EN TRAMITE2. OTORGADO

VIGENCIAFECHA

DE RADICACI

No. Y FECHA DEL ACTO

ADMINISTRATIVOAUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE



AUTORIDAD COMPETENTE

NOMBRE DE LA FUENTE

COORDENADAS / ORIGENDURACION DE LA OCUPACION

ACTIVIDADES QUE CAUSAN LA OCUPACION

OCUPACION

Tabla 8.9. Revisión de ocupación de cauces




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8.2 Indicadores de Gestión Ambiental

Para la evaluación de la gestión ambientalde un proyecto minero se necesita la deter-minación de indicadores ambientales quedependen del tipo de minería . Estos debenser identificados y evaluados entre las enti-dades del gobierno y los gremios mineros.

A manera de ejemplo y como referente téc-nico, se presentan en esta sección losindicadores de Gestión Ambiental, tomadosde las Guías elaboradas por MMA yMINERCOL en el año 2001. Cada uno de losindicadores se concertó con autoridades y gre-mios ambientales y mineros; se hace alusióna ellos, por cuanto evalúan la Gestión Ambien-tal de la planificación ambiental realizada.

La evaluación de la Gestión Ambiental delproyecto minero, basada en indicadores ajus-tados a una realidad ambiental, permitemayor seguridad en la inversión, y más efec-tividad en las actividades mineras.

Objetivos

Los objetivos fundamentales de esta etapase pueden resumir así:

- Realizar una evaluación de la Gestión Am-biental en cuanto a la efectividad y eficaciade manejo propuestos inicialmente.

- Identificar las estrategias preventivas ocorrectivas y modificar, si es permitente,el plan de Manejo Ambiental.

- Obtener un indicador general de gestiónambiental que permita evaluar fácil y rá-pidamente el nivel de la empresa,posicionarse en el sector de acuerdo con elavance en el tratamiento e internalizaciónde la dimensión ambiental y establecer las

bases para la continuación del ciclo, en elsentido de lograr el mejoramiento conti-nuo de las condiciones ambientales en lasque se desarrolla la actividad.

Tipo y Aplicación de IndicadoresAmbientales

La aplicación de indicadores permite la in-tegración de resultados del examen de unasituación en particular, simplifican la presen-tación de la información y facilitan suinterpretación y confrontación con informa-ción derivada de otros proyectos o actividadesque impactan el entorno medioambiental oparte de sus componentes.

Los indicadores pueden ser simples o com-puestos. Los primeros de ellos pueden estarrepresentados por el valor de una medición(p.e, concentración de sólidos en suspensión),en tanto que los segundos están conforma-dos por dos o más medidas que puedenrepresentar condiciones de calidad o presen-cia de agentes contaminantes.

La utilización de indicadores ambientalesofrece ventajas por cuanto permite compa-rar la calidad ambiental de un parámetromedible, de un componente ambiental enfunción de uno o más agentes contaminan-tes o de un proyecto en general. Acontinuación se hace un recuento de los prin-cipales indicadores ambientales para laGestión Ambiental.

El Indicador De Gestión Ambiental(IGA)

El indicador de gestión ambiental que sepresenta en esta guía es una expresión quepermite integrar el nivel de desempeño de la



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empresa en relación con tres aspectos que seconsideran vitales para determinar la respues-ta de las entidades ante sus responsabilidadesambientales, ellos son:

- El grado de ejecución y cumplimiento delmanejo ambiental que hace parte del pro-yecto minero de exploración.

- El estado de legalidad ambiental de las ac-tividades de la empresa, en cuanto a laobtención de permisos y autorizaciones re-queridas para el desarrollo de los proyectos.

- El nivel de control de los impactos ambien-tales derivables de sus actividades.

Es necesario definir un indicador para cadauno de los aspectos mencionados e integrar-los en una sola expresión cuyo resultadorefleje el nivel de gestión ambiental de laempresa, como se muestra en la figura 8.1.

Figura 8.1. Indicadores de Gestión Ambiental (MMA & MINERCOL,Guías Ambientales Carbón. 2001)

INDICADOR DEGESTIÓN

AMBIENTAL I.G.A.

Indicador deCumplimiento

del MA

Indicador deGestión dePermisos

Ambientales

Indicador deImpacto

Ambiental

Matemáticamente la expresión que se pro-pone para el cálculo del I.G.A es:

- I GA = I MA *Fp MA + I Permisos *FpPerm. + I IA * Fp IA

- I GA: Indicador de Gestión Ambiental: va-lor entre 0 y 100.

- I MA: Indicador de cumplimiento del Ma-nejo Ambietal: valor entre 0 y 100.

- Fp MA: Factor de Ponderación del ManejoAmbiental

- I Permisos: Indicador de gestión de Permi-sos ambientales: valor entre 0 y 100.

- Fp Perm: Factor de ponderación permisosambientales

- I IA: Indicador de impacto ambiental: va-lor entre 0 y 100.

- Fp IA: Factor de ponderación del impactoambiental

La distribución de 100 unidades entre losFactores de Ponderación (Fp) corresponde a laimportancia relativa inherente a cada uno delos componentes del IGA. Por ejemplo, se re-comienda que al indicador de impactoambiental se le asigne siempre el mayor fac-tor de ponderación, puesto que en últimas elbeneficio ambiental se obtiene, no tanto comoresultado, de la obtención de todos los permi-sos sino por el control efectivo y laminimización del impacto sobre el ambiente.

En las secciones siguientes se presenta unadiscusión detallada de los conceptos básicosy la metodología sugerida para el cálculo de




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los componentes del Indicador de GestiónAmbiental � IGA. cuya estructura aparece enla Tabla 8.9 a manera de ejemplo.

En el caso de indicadores de impacto am-biental Ik es necesario tener en cuenta que laexploración de los diferentes grupos de mi-nerales presentan impactos específicos quees necesario considerar dentro de los com-ponentes secundarios.

8.2.1 Indicador de Cumplimiento delManejo Ambiental - I MA

El Manejo Ambiental (MA) es, el instru-mento operativo para la planeación delSistema de Gestión Ambiental (SGA). En élse describen y se dan las especificaciones delas obras y acciones que se deben realizar paracontrolar, mitigar, o compensar los impac-tos generados por una actividad.

Como parte del proceso de SGA es necesa-rio evaluar la gestión realizada en la aplicacióndel Manejo Ambiental, para determinar lasmedidas correctivas y asegurar el cumpli-miento del principal objetivo de la GestiónAmbiental, que es mejorar las condicionesambientales en las cuales se desarrolla la ac-tividad. Lo anterior deriva en la necesidad deformular un indicador que represente el gra-do de cumplimiento del Manejo Ambiental

y permita determinar las causas que influ-yen en su desarrollo.

� Componentes del manejo ambiental

El Manejo Ambiental involucra cuatrocomponentes principales, a saber:

- El manejo del medio biofísico: Incluye lasobras y acciones dirigidas a controlar, mi-

Tabla 8.9 Ejemplo de la estructura del Indicador de Gestión Ambiental (IGA) para proyectos de exploración minera

COMPONENTES PRINCIPALES COMPONENTES SECUNDARIOS SÍMBOLO

Indicador del Manejo Ambiental (IMA) Indicador del manejo biofísico IMBIndicador de la gestión social IGSIndicador de monitoreo IMIndicador plan de contingencia Ipc

Indicador de Permisos Ambientales (IPERM) Permisos obtenidos IpermPermisos requeridos Irequerido

Indicador de Impacto Ambiental (IIA) Indicador de impacto por vertimientosde aguas residuales de minería Ivert ARD

Indicador de impacto por vertimientosde aguas residuales domésticas IVert.ARD

Indicador de impacto por manejode escombreras IDeforestación

Indicador de impacto por nivelde empleo IEmpleo



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tigar, corregir o compensar los impactossobre el medio biofísico: agua, aire, suelo,fauna, vegetación.

- La gestión social: Contiene las especifica-ciones de las obras y acciones dirigidas acontrolar, mitigar, corregir o compensar losimpactos sobre el ser humano y su entor-no socioeconómico y cultural.

- El monitoreo: Contempla la definición de losparámetros del medio biofísico y social quedeben ser evaluados periódicamente paraverificar el comportamiento de los elemen-tos ambientales y el cumplimiento de lanormatividad.

- Plan de contingencia: Se refiere a las estra-tegias y acciones de prevención y controlde los eventos contingentes que puedanafectar a las personas, el ambiente o losbienes materiales.

� Descripción del indicador

El indicador propuesto para evaluar el nivelde cumplimiento del Manejo Ambiental con-sidera cada uno de los componentes delmanejo ambiental, como se indica enseguida:

I MA= [(I MB + I GS + I M + I PC)/4]* 100

En donde:- I MA: Indicador de cumplimiento del MA,

valor entre 0 y 100.- I MB: Indicador de manejo biofísico, valor

entre 0 y 1.- I GS: Indicador de gestión social, valor en-

tre 0 y 1.- I M: Indicador de monitoreo, valor entre

0 y 1.- I PC: Indicador plan de contingencia, va-

lor entre 0 y 1.

Ahora, para evaluar cada uno de losindicadores que conforman el I MA se consi-deran dos aspectos básicos:

Grado de ejecución: Se refiere al nivel deejecución del Manejo Ambiental, compara elnúmero de obras terminadas, el número deequipos o sistemas adquiridos hasta el mo-mento de la evaluación (NOAE) contra elnúmero total de obras y equipos o sistemascontemplados en el Manejo Ambiental(NTOT).

Ejecución presupuestal: Compara el dine-ro invertido hasta el momento (R GAST)contra el dinero total presupuestado en elManejo Ambiental (R PROG).

La evaluación de estos aspectos aplicada acada uno de los componentes del ManejoAmbiental resulta en una expresión como lasiguiente:

Ima-i = [(N OAE/N TOT)+ (RGAST / RPROG)]/2

En donde:

- I ma-i Indicador de cumplimiento del ma-nejo ambiental-i, en donde «i» se refiere acada uno de los componentes del ManejoAmbiental; valor entre 0 y 1.

- N OAE Número de obras o acciones eje-cutadas y equipo adquirido hasta elmomento de la evaluación de acuerdo conel Manejo Ambiental.

- N TOT Número de total de obras, accio-nes o equipo programado según el ManejoAmbiental.

- R GAST Recursos gastados hasta el mo-mento de la evaluación; valor en $.

- R PROG Recursos totales presupuestadosen el Manejo Ambiental; valor en $.




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Después de obtener el indicador para cadauno de los componentes del Manejo Ambien-tal, se calcula el promedio aritmético con elcual se definió el indicador del Manejo Am-biental (I MA). Se sugiere el promedioaritmético para darle una importancia iguala cada componente del Manejo Ambiental;sin embargo, se podrá analizar la posibilidadde incluir factores de ponderación a cadacomponente o establecer otro tipo de pro-medio.

8.2.2 Indicador de Gestión de PermisosAmbientales - I. Permisos

La legislación ambiental colombiana exigela obtención de licencia ambiental y de loscorrespondientes permisos y autorizacionespara la utilización y aprovechamiento de losrecursos naturales que se requieran o puedanser afectados en el desarrollo de un proyectominero abierto. En consecuencia, la empresainteresada en ejecutar un proyecto de estetipo, o la que ya se encuentre en operación,debe mantener al día las obligaciones perti-nentes para asegurar su legalidad ambiental.

� Permisos ambientales requeridos en proyectosde exploración minera

El número y la clase de permisos ambien-tales que se requieren para el desarrollo deun proyecto minero depende fundamental-mente de su localización geográfica y deltamaño de la operación. En virtud de estosfactores, la autoridad ambiental determina-rá las exigencias particulares para:

- Intervenir ecosistemas sensibles o de altafragilidad ambiental.

- Intervenir áreas en donde existan mino-rías étnicas.

- Efectuar apertura o rehabilitación de víasde acceso.

- Remover vegetación.

- Captar aguas superficiales o subterráneas

- Descargar vertimientos líquidos a cuerposde agua.


Se propone un indicador sencillo que com-para el número de permisos obtenidos con elnúmero de permisos que se deben obtener.El valor será máximo cuando la cantidad seaigual, lo cual indicaría una buena gestión dela empresa.

IPermisos.=[Permisos. Obtenidos / Permisos.requeridos] * 100

En donde:

- I. Permisos: Indicador de gestión de Permi-sos Ambientales: valor entre 0 y 100.

- Permisos Obtenidos: Número de resolucio-nes o actos administrativos que respaldanlos permisos obtenidos.

- Permisos Requeridos: Número de permi-sos requeridos para la actividad.

Todos los permisos ambientales se respal-darán con una resolución o actoadministrativo emanado de la autoridadambiental competente, en donde se señala,entre otros aspectos, el nombre del benefi-ciario, las condiciones sobre las cuales seconsidera válido, y su fecha de expiración.



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8.2.3 Indicador de ImpactoAmbiental � IIA

El indicador de impacto ambientalderivable de las actividades de un proyectode minería a cielo abierto deberá expresar laeficiencia de la empresa en la mitigación y elcontrol de las posibles alteraciones ambien-tales que se pueden causar. Se intentarelacionar, por ejemplo, el efecto de la libera-ción de las cargas contaminantes sobre lascaracterísticas ambientales en el área de in-fluencia de la actividad teniendo en cuentala capacidad asimilativa de los sistemas o ele-mentos receptores de esas cargas.


El indicador del impacto ambiental de laminería a cielo abierto resulta del cálculo delpromedio aritmético ponderado de cada unode los indicadores de impacto identificadosy sometidos a evaluación.

I IA = [ åI i * UI i] / 100*n

En donde:

- I IA Indicador global de impacto ambien-tal.: valor entre 0 y 100.

- I i Indicador de impacto ambiental gene-rado por el impacto i : valor entre 0 y 100.

- UI i Unidades de importancia para el im-pacto i: valor entre 0 y 1.000

- n Número de parámetros evaluados

Las Unidades de Importancia (UI) tienenpor objeto diferenciar la relevancia de un im-pacto con respecto a los demás. En la

literatura se recomienda que sobre una basede 1.000 puntos se asignen las UI a los dife-rentes impactos. A continuación se planteaun ejemplo para mostrar el proceso de cálcu-lo del Indicador de Gestión Ambiental y desus diferentes componentes.

8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para elCálculo del Indicador de GestiónAmbiental - IGA

Se presenta en esta sección el planteamien-to hipotético de una empresa que maneja unproyecto de exploración geológica y precisacalcular el IGA. A partir de la identificaciónde la información necesaria en cada caso, semuestra el procedimiento de cálculo de cadauno de los componentes del Indicador deGestión Ambiental y la integración de losmismos en un solo valor.

� Cálculo del indicador del manejo ambiental

Una empresa que realiza la exploración pre-senta la situación que se describe en la tabla8.10 en relación con su gestión ambiental (Pá-gina siguiente).

Para calcular el indicador de cumplimien-to del Manejo Ambiental se determina elindicador para cada uno de los componentesdel Manejo Ambiental mediante la siguienteexpresión:

Ima-i = [(N OAE/N TOT)PHP)+ (RGAST /RPROG)]/2

Posteriormente se integran estos valores enel indicador global del Manejo Ambiental, así:

I MA= [(I MB + I GS + I M + I PC)/4]* 100




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ACCIONES PROGRAMADAS EVALUACIÓN DE LAREQUERIMIENTOS NORMATIVOS GESTIÓN AMBIENTAL

Manejo biofísico:· Construcción de un canal perimetral al botadero Realizado· Construcción de una laguna para retención de sólidos Realizado· Construcción de una trampa de grasas No se realizó· Charlas a personal para prohibición de caza en el área No se realizó· Presupuesto: $ 12.000.000 Inversión: $ 10.000.000

Gestión social:· Desarrollo de una estrategia de capacitación ambiental para los empleados de la empresa Realizado· Realización de un taller con personal vinculado al proyecto para informar sobre normas y requisitos ambientales del proyecto Realizado· Elaboración del programa de salud ocupacional No se realizó· Presupuesto: $ 2.000.000 Inversión: $ 500.000

Monitoreo:· Dos jornadas de muestreo y análisis de las características fisocoquímicas de las aguas de bombeo de la mina hacia las lagunas de retención Realizado· Presupuesto: $ 4.500.000 Presupuesto: $ 4.500.000

Plan de contingencia:Divulgación de las medidas preventivas y de control encaso de emergencias RealizadoPresupuesto: $ 500.000 Presupuesto: $ 500.000

El resultado de estos cálculos, para las condiciones del ejemplo, es el siguiente:

N OAE/N TOT RGAST / RPROG Ip-i

I MB 2/4 10.000.000/12.000.000 0.66

I GS 2/3 500.000/2.000.000 0.46

I M 1/1 4.500.000/4.500.000 1.00

I PC 1/1 500.000/500.000 1.00

I MA = [(0.66+0.46+1.00+1.00)/4] * 100 78

El I MA en este caso es de 78 unidades.

Tabla 8.10. Ejemplo Gestión ambiental



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� Indicador de permisos ambientales

La situación para el ejemplo es:

� Indicador de impacto ambiental

La metodología de cálculo del IIA. se apli-cará, de manera ilustrativa, para algunos delos impactos potenciales, seleccionados conbase en la identificación y análisis de impac-tos previamente realizada.

Deterioro de calidad del agua por vertimien-to de aguas residuales de minería, manejo deescombreras y generación de empleo.

Indicador de impacto de aguas residualesde minería.

Se supone que como resultado de las me-diciones efectuadas se obtuvo la siguienteinformación:

PERMISOS/AUTORIZACIONES EVALUACIÓN DE LA GESTIÓNREQUERIDAS DE PERMISOS

Permiso de vertimientos Se obtuvo

Permiso de aprovechamiento forestal Se obtuvo

Permiso de emisiones atmosféricas No se tramitó

Concesión de aguas No se tramitó

De conformidad con lo expuesto anteriormente, el indicador de permisos será:IPermisos.=[Permisos. Obtenidos/ Permisos. requeridos] * 100

IPermisos = 3/5 * 100 = 60

El IPermisos en este caso es de 60 unidades.

Los niveles de calidad ambiental correspon-dientes a estos datos se obtienen de la lecturade las funciones de transformación que pre-sentan las fig. 8.2 a 8.6.

pH SDT SST Fe SO4(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

5.0 953 25 10.8 215

0 2 4 6 8 10 12 14

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Valore de pH

Cal

idad

Am

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tal (

Ca.

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Fig. 8.2 pH vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 GuíasAmbientales para el Carbón).




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0 5 10 15 20 25

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Concentración de Hierro Total (Fe.) mg/l

Ca = Exp. (-0.13863*Fe.)

Cal

idad

Am

bien

tal (

Ca.

)

0 200 400 600 800 2000

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Concentración de Sólidos Disueltos (SD.) en mg/l

Ca= Exp.(-0.0019237*SD.)

Cal

idad

Am

bien

tal (

Ca.

)

18001600140012001000

Fig 8.4. Concentración de Sólidos Disueltos vs. calidad ambiental (MMAy MINERCOL. 2001 Guías Ambientales para el Carbón).

Fig 8.3. Concentración de Hierro Total vs. calidad ambiental (MMA yMINERCOL. 2001 Guías Ambientales para el Carbón).

Se obtienen los siguientes valores en tér-minos de Calidad Ambiental:

pH SDT SST Fe SO4 Ca(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

1.0 0.15 07 0.2 0.7 2.75

Reemplazando el valor de Ca y aplicandola información relacionada con el caudal delvertimiento y el caudal del cuerpo receptor,se obtiene el valor del indicador por verti-miento de aguas residuales de minería (I vert.A M) el cual resulta ser de 0.54.

Fig 8.5. Sulfatos vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001Guías Ambientales para el Carbón).

0 400 800 1200 1600 2000

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Concentración de Sulfatos (SO4.) en mg/l

Ca = Exp. (-1.73287*SO4 / 1.000)

Cal

idad

Am

bien

tal (

Ca.

)

Número de parámetros físico químicos del indicador n 5

Promedio de calidad ambiental (Ca.)/n 0.55

Promedio de caudal vertido (l/s) Qvertido 100

Caudal cauce permanente donde se vierte (l/s) Q ca 10000

Indicador de Impacto por Aguas Residuales de Minería:Ivert. AM. = [(Ca.) / n] * [1 � {Q vertido / Q ca}] I vert. AM 0.54



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0 5 10 15 20 30

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Distancia al cuerpo de agua = X

Ca = K*X½

Ca c. principal Ca c. secundario Ca c. terciario

Cal

idad

Am

bien

tal (

Ca.

)

25

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K=0.18257 K=0.25820 K=0.44721

� Indicador de impacto por manejo de escombreras

La información asumida para calcular este indicador es la siguiente:

PARÁMETRO SÍMBOLO VALOR/TIPO

Distancia pata botadero a cauce de agua X 10 m

Tipo de cauce de agua TC Secundario

Altura del botadero (m) H 8 m

Talud promedio del botadero (m/m) T 1:1

Area de botadero reforestada (m2) Ar 200

Area total del botadero (m2) At 500

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Fig 8.6. Distancia a cuerpo de agua vs. calidad ambiental (MMA yMINERCOL. 2001 Guías Ambientales para Carbón).

Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura de lasFig. 8.6 a 8.8.

Fig 8.7. Geometría botadero vs. calidad ambiental (MMA yMINERCOL. 2001 Guías Ambientales para Carbón).

0 5 10 15 20 30

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Altura / Talud = (H/T)

Botaderos en llanura Botaderos en ladera

Cal

idad

Am

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tal (

Ca.

)

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0 0.2 0.4 0.6 0.8

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

Área reforestada / Área Total = (Arec/Atotal)

Ca = 1-EXP[-5.36929*(Arec/Atotal)]

Cal

idad

Am

bien

tal (

Ca.

)

1.0

Fig 8.8. Area reforestada vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL.2001Guías Ambientales para el Carbón).

La lectura de los valores de Ca provee el indicador de impacto ambiental por manejo deescombreras que resulta en un valor de 0.7, como se indica a continuación:

Calidad ambiental por distancia de la pata del botadero al cauce de agua (m) - Ca dca 0.8

Calidad ambiental por geometría del botadero - Ca gb 0.4

Calidad ambiental por reforestación - Ca ref 0.9

INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL POR MANEJO DE ESCOMBRERASImb = [(Ca dca + Ca gb + Ca ref) / 3] * 100 0.7*100 = 70

� Indicador de impacto por nivel de ingresos

Para calcular el valor de este indicador se supondrá la información relacionada a continuación:

PARÁMETRO SIMBOLO VALOR/TIPO

No. de empleados que ganan entre 1 y 2 salarios mínimos a 35

No. de empleados que ganan entre 2 y 3 salarios mínimos b 8

No. de empleados que ganan entre 3 y 4 salarios mínimos c 4

No. de empleados que ganan entre 4 y 5 salarios mínimos d 2

No. de empleados que ganan mas de 5 salarios mínimos e 1

No. total de empleados Nt 50



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1.00

0.80

0.60

0.40

0.20

0.00

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

Salario ponderado

Cal

idad

Am

bien

tal

Ahora, se calcula el valor del Salario ponderado aplicando la ecuación:

Salario ponderado: Sp = (a+b*2+c*3+d*4+e*5) / Nt

y en la Fig. 8.9 se lee el valor correspondiente a la calidad ambiental � Ca:

Fig 8.9 Salario ponderado vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guías Ambientales para Carbón).

Calidad ambiental por nivel de ingresos: 0.75

Indicador de impacto ambiental por nivelde ingresos: I.ingresos = Ca * 100

I.ingresos = 75

� Valor del indicador de impacto ambiental

El cálculo del valor del indicador de impac-to ambiental se efectúa mediante la siguienteecuación:

I IA = [ (I i * UI I) / 100*n]

En donde:- I IA Indicador global de impacto ambiental:

valor entre 0 y 100.- I i Indicador de impacto ambiental generado por

el impacto i: valor entre 0 y 100.- UI i Unidades de importancia para el impacto i:

valor entre 0 y 1.000- n Número de parámetros evaluados

La asignación de las Unidades de Importan-cia se basa, como se mencionó anteriormente,en la distribución de 1000 puntos entre losimpactos identificados. Para el ejercicio ilus-trativo se suponen los valores relacionados acontinuación, sobre la base de un puntaje equi-tativo (500 puntos) tanto para el componentebiofísico como para el socioeconómico:




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COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL UI

BIOFÍSICO (500) Deterioro de calidad del agua por vertimientode aguas residuales de minería 100Manejo de escombreras 50

SOCIAL(500) Nivel de Ingreso 150

En el cuadro anterior la suma de las Unidades de Importancia no totalizan 1000 porque no seestán teniendo en cuenta la totalidad de los impactos potenciales identificados.

Como resultado del cálculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28,5.

INDICADOR VALOR I i UI I I* UI

I Vert.ARM 54 100 54

IMB 70 50 35

I.ingresos 75 150 112.5

SUMATORIA 201.5

I IA 67,1

� Indicador de gestión ambiental

El valor del I GA será de 42,2 unidades, el cual se obtiene aplicando la ecuación:

I GA = I MA *Fp MA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA

INDICADOR VALOR I i Fp MA I I* Fp MA

I MA 78 0,2 15.6

I Permisos 60 0,1 6.0

I IA 67.1 0,7 47

I GA 68.6

El resultado indica que esta empresa podría mejorar su desempeño ambiental en cerca de un32%.



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Figura. 9.1 Etapas del manejo y seguimiento de una contingencia (tomado de la Guía Ambiental para las Estaciones de Servicio, 2000).

E v a l u a c i ó n d e R i e s g o s

LTE 9

El análisis de riesgos y el desarrollo del plande contingencias son instrumentos valiososque permiten identificar con anticipaciónuna situación de emergencia y tomar deci-siones adecuadas para realizar un manejo ycontrol eficaces. Las contingencias puedenser de diversa índole; se destacan las de segu-ridad industrial, las de salud ocupacional ylas de protección ambiental.

9.1 Esquema General

En general, las contingencias presentan tresetapas básicas (Figura 9.1): la identificación delproblema, el desarrollo del plan de emergen-cia preestablecido y el reporte de ella ante lasentidades y autoridades pertinentes. Algunascontingencias requieren un seguimiento pos-terior, en el que llevan a cabo tareas adicionalestendientes a mitigar, aliviar o remediar losposibles impactos al medio.

IDENTIFICACIÓNDEL PROBLEMA

DESARROLLODE LAS TAREAS

DE EMERGENCIA

DEFINICIÓN PLANDE REMEDIACIÓN

REPORTE DE LACONTINGENCIA

SEGUIMIENTO

A la autoridad ambientalcompetente

REPORTE FINALDE LA CONTINGENCIA




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9.2 Plan De Contingencias

Para la elaboración del plan de contingen-cias de un proyecto de exploración minera,es necesario identificar el panorama de y es-tablecer una organización básica y losprocedimientos para su control.

9.2.1. Panorama de Riesgos

Definición de eventos que generan even-tuales situaciones de contaminación oaccidentes por las actividades constructivasy operativas del proyecto. Las contingenciasque se presentan con mayor inminencia son:Daños a los empleados, a terceros, a la pro-piedad privada, al medio ambiente(afectación de aguas subterráneas o superfi-ciales, a suelos, a la cobertura vegetal) o a lainfraestructura (incendios y explosiones).

Los posibles riesgos orientan la definiciónde medidas de atención y control como eldesarrollo y aplicación de programas de se-guridad industrial y Plan de Manejo o laimplementación de un plan de contingencias.

9.2.2. Organización para el Análisis deRiesgos

Se hace necesario determinar las respon-sabilidades del personal involucrado en elproyecto, las necesidades de entrenamientoy la capacidad de respuesta a nivel local.

9.2.3. Plan Operativo

� Comunicaciones: Flujo de informaciónentre los responsables del manejo y con-trol de los riesgos.

� Acciones preventivas para evitar la emer-gencia.

� Acciones de control: Procedimientos espe-cíficos a seguir durante una emergencia.Incluye el listado de equipos para el con-trol de emergencias.

� Información de apoyo: entidades del áreade influencia del proyecto que pueden apo-yar, cartografía y rutas hacia sitios deatención.



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10.1 General

CANTER, Larry W. 1998. Manual de Eva-luación de Impacto Ambiental. Técnicas parala elaboración de los estudios de impacto.McGraw Hill. Madrid.

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIO-NAL DE CUNDINAMARCA - C.A.R, 2001-Guía de Presentación de Estudios de Impac-to Ambiental en Minería a Cielo Abierto.

CARRILLO, Víctor M. 2001. Diagnósticointegral de la problemática del sector mineroen Colombia a comienzos del tercer milenio.Memorias del Foro Internacional MINERÍAy PAZ, celebrado en el hotel Bacatá de la ciu-dad de Bogotá, del 2 al 4 de mayo de 2001,con el patrocinio de la Empresa NacionalMinera de Colombia, MINERCOL ySINTRAMINERCOL, pp. 13, Bogotá.

CARRILLO, Víctor M. 2002. El negocio mi-nero ambiental en Colombia a la luz de lateoría y de la práctica. Taller de Capacitaciónen Gestión Minero Ambiental. CERI-MMA.Memorias, pp. 22. Bogotá, Abril 15-19 de2002.

DAMA, Santa Fe de Bogotá. 2000. Protoco-lo Distrital de Restauración Ecológica. Guíapara la Restauración de Ecosistemas Nativosen la Áreas Rurales de Santa Fe de Bogotá.Convenio DAMA - FUNDACIÓNBACHAQUEROS.

ENVIRONMENT PROTECTION AGENCY,1995. Environmental Monitoring andPerfomanece. De la serie Best Practiceenvironmental Mangement in Mining. Australia.

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA,2001. Términos de referencia - Los trabajosde exploración (LTE) y programa de trabajosy obras (PTO) para minerales y rocas distin-tos a materiales de arrastre y de mineríamarina. Documento Provisional de Revisióny Discusión. Bogotá, abril 18 de 2002

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,MINERCOL Y MINISTERIO DE MINAS YENERGÍA, 2001. Guía Ambiental para Explo-ración de Carbón. Bogotá, 2001.

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,1998. Términos de Referencia para el Estu-dio de Impacto Ambiental para ExploraciónMinera.

B i b l i o g r a f í a

LTE 10




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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.1998. Términos de Referencia MIN 010. Plande Manejo Ambiental para Exploración deYacimientos Minerales. Santa fe de Bogotá.

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.2000. Guía ambiental para las estaciones deservicio. Bogotá.

REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIER-NO NACIONAL, 2001. Código de Minas (Ley685 de agosto 15 de 2001). Edición UPME,Bogotá.

10.2 Orientativa Comentada

ALFONSO, N. 2000. Principios básicos parala Gestión Ambiental. Ed. Escuela de Admi-nistración de Negocios - EAN. 321 pp.

Texto básico didáctico que desarrolla losconceptos de Ecología, Procesos productivos,Gestión y derecho ambiental, Economía yambiente y Biodiversidad y áreas de manejoespecial.

BACA URBINA, G. 19889. Evaluación deProyectos. Mc Graw Hill, pp. 252, México.

Texto básico sobre evaluación general deproyectos industriales no mineros, por lo cualcarece del enfoque moderno, que involucrala evaluación, la gestión y los costos ambien-tales.

GALVIS, J. 1991. Análisis de la génesis mi-neral en Colombia. Revista de la academiaColombiana de Ciencias Exactas Físicas yNaturales. Vol. XVII, No. 67, pp. 753-777.Bogotá.

Artículo que describe la evolución geológicade Colombia en relación con la génesis denuestros principales depósitos minerales yplantea pautas exploratorias acordes con nues-tro potencial geológico minero.

GARCÉS-GONZÁLEZ, H. 1984. Geologíaeconómica de los Yacimientos Minerales.Parte I: Génesis mineral y métodos de explo-ración. 157 pp. Edición especial Facultad deMinas, U.N. de Colombia, Medellín.

Texto divulgativo sobre el origen y la clasi-ficación genética de los depósitos minerales,con una reseña básica sobre los la búsquedade los mismos mediante los métodos degeoquímica, geofísica y las perforaciones.



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HAWCKES & ROSES: Geoquímica. Ed.Wily and sons. 575 pp. México.

Texto académico que describe las bases dela geoquímica y los principales métodos ytécnicas utilizadas en la exploración de de-pósitos minerales.

INGEOMINAS, 1995. Minerales Estraté-gicos para el Desarrollo de Colombia. Edespecial INGEOMINAS, 252 pp. Bogotá.

Texto de diagnostico y planeación que es-tablece los minerales estratégicos para el paíscon base en una clasificación internacionalde uso. Incluye una monografía para cadamineral tratado, describiendo sus caracterís-ticas generales geológico mineras, laestructura de la industria y del mercado, susproyecciones y perspectivas, la situaciónmundial y algunas recomendaciones de ca-rácter general y específico.

INGEOMINAS, 2001. (Mosquera, et. al.),Introducción a la geología con ejemplos deColombia. 125 pp. Edición especial, Bogotá.

Texto introductorio al tema de los mine-rales, las rocas, los procesos geológicos y los

recurso minerales de nuestro país, tomandoen cuenta algunas de las principales ocurren-cias de depósitos minerales en Colombia.

PARASNIS, D. 1971. Geofísica minera. Ed.Paraninfo, 376 pp. Madrid.

Texto académico que presenta las basesteóricas de los principales métodos geofísicosaplicados en la búsqueda de depósitos mine-rales.

PARK & McDIARMIND, 1981. Yacimien-tos Minerales. Ediciones Omega, 512 pp.Barcelona.

Texto académico básico que trata del ori-gen, conformación y caracterización de losdiferentes tipos de depósitos minerales, es-tudiando algunos de los casos másrepresentativos a nivel mundial.




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Guia Mineroambiental de Exploracion de Carbon

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