Guia 3-Utopia Voces Diversas

5/9/2018 Guia 3-Utopia Voces Diversas - slidepdf.com

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Baquí aReglas mínimas de estandaRización

paRa los cueRpos policiales

3. utopía EN voces diversas

pg l

hmlgón y lfón ng ll

Consolidando el SistemaIntegrado de Policía



Baquí aReglas mínimas de estandaRizaciónpaRa los cueRpos policiales

No somos dieentes.Apendamos a pecibinos como un solo sistema de

eslabones que, integados,seemos tan uetes e infnitos como las opotunidades de cambio y tansomación que podemos genea

Consolidando el SistemaIntegrado de Policía

3. utopíA eN voces diversAs

paga aa lahmlgaón y lafaón

ang lal



colección Baquí aReglas mínimas de estandaRizaciónpaRa los cueRpos policiales

BaQua: Nombre de la colección. Signicaconocimiento práctico para no perderseen caminos, trochas, ríos y parajesdesconocidos.3. utopía de voces diveRsas

pr r h y rf r Caracas, octubre de 2010Primera edición

Producción:Consejo General de Policía

mbr cjgr ptak el Aam,ministro del Poder Popular paraRelaciones Interiores y Justicia

ega Ban,viceministro del SistemaIntegrado de Policía

raal ia,gobernador del estado Aragua Jé L rgz,

alcalde del municipio Carrizal

M p,representante del Ministerio Público

Lay d,representante de la Deensoría del Pueblo

p tang,

en representación de los cuerposde policía municipales y estadales

Jé enq Gnzálz ,

en representación de los cuerposde policía municipales y estadales

saya el Ahka,en representación de la Red de Apoyopor la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutivadel Consejo General de Policía

Responsable:

Gladys Quintero

Revisión y validación:Francisco Mora

Liderly MonteroClaudia Cova

Diseño Gráco:Helena Maso

Edición y correcciones:Helena González

Fotos:

Claudia Cova

Impresión:Cadena Capriles

100.000 ejemplares

ISBN: 978-980-6471-26-5

Hecho depósito de ley

Depósi to Legal: l58220103701155

cj gr p Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede

del Ministerio del Poder Popular paraRelaciones Interiores y Justicia, piso 8.Caracas, Venezuela

Teléono: [email protected]

www.j.b.



í

Prólogo 5

Presentción 7

El nevo modelo policil: n reto de ps 9

Introdcción 15

1. El proceso de homologción y reclsifcción 18

2. Órgnos y tribciones en el proceso de homologción 21 y reclsifcción de rngos policiles

3. Fses de homologción y reclsifcción 32

Reerencis bibliográfcs 49

anexos 51

Anx 1. 51Aa q na l n l mn

hmlgaón y lafaón l ga y jaqa

l nna y nnaa la la

Anx 2. 52in aa llna l La Fnna

y Fnnaa plal a y jbla

Anx 3. 54c l aalzaón y ón hal lal

Anx 4. 55Nl anal, á y aég

Anx 5. 60rlón



pr

L a aprobación, en el año 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo

Chávez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de

Policía y del Cuerpo de Policía Nacional es la muestra más ehaciente de la vo-

luntad política del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la

deuda con toda la comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios

radicales en las instituciones policiales. Con la aprobación de este Decreto

nace el Sistema Integrado de Policía, la Universidad Experimental de la Segu-

ridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Policía y así también, elConsejo General de Policía adscrito al Ministerio del Poder Popular para Rela-

ciones Interiores y Justicia, el cual instalamos en el año 2009 con el propósito

de adelantar una serie de políticas públicas que estandarizaran los cuerpos

policiales para su adecuación al nuevo modelo policial, un modelo que se

caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participación ciudadana, el

respeto a los derechos humanos, en síntesis principios todos ellos acordes a

la construcción del Socialismo Bolivariano.

Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chávez acabar

con el viejo modelo policial burgués que ha atentado contra la dignidad hu-

mana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra

de ello, es el empeño que, desde el inicio de la Revolución Bolivariana viene

haciendo para que se implante un nuevo modelo policial. La creación de la

Comisión Nacional para la Reorma Policial, la realización del primer diagnós-tico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin pre-

cedentes en el país ue el comienzo de un camino que se ha transitado para

lograr el propósito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del

pueblo venezolano.

Nuestro Gobierno Bolivariano a través del Ministerio del Poder Popular

para Relaciones Interiores y Justicia, a partir de la instalación del Consejo Ge-

neral de Policía ha aprobado una serie de Resoluciones con normas míni-mas comunes a los cuerpos policiales que son de obligatorio cumplimiento.

Nos sentimos con la responsabilidad histórica de mostrar el camino para la



6

Practiguía para la homologación y reclasicación de rangos policiales

exigida adecuación y, por ello, nos hemos empeñado en elaborar estas Guías

auto-instruccionales que le permitan a los cuerpos policiales avanzar hacia

la instauración de un nuevo modelo policial. El Gobierno del Comandante

Presidente Chávez está saldando la deuda que durante décadas se acumu-

ló con los uncionarios y uncionarias policiales de buena voluntad. Estamos

comprometidos a dignicar la unción policial y no descansaremos hasta que

ganemos esta batalla en unción de una mayor seguridad y paz social para

nuestro pueblo.

¡Venceremos!

Treck El aissmi



7

pr

dfr : r é

El Consejo General de Policía ue instituido en el Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana, como una instancia de participación y asesoría para coadyuvar a

la denición, planicación y coordinación de las políticas públicas en materia

del servicio de policía, así como del desempeño proesional del policía. Fue

instalado ormalmente en Junio del año 2009 por el Ministro del Poder Popu-lar para Relaciones de Interiores y Justicia, Tareck El Aissami.

El objetivo principal del Consejo General de Policía en su primer período de

gestión 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de

seguridad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y

dignicar la unción policial, mediante un marco jurídico institucional y de ges-

tión que permita concebir la policía como una institución pública, de unción in-

delegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre

protección de los derechos humanos, orientada por los principios de perma-

nencia, ecacia, eciencia, universalidad, democracia y participación, control

de desempeño y evaluación, de acuerdo con procesos y estándares denidos

y sometida a un proceso de planicación y desarrollo conorme a las necesi-

dades dentro de los ámbitos político territoriales nacional, estadal y municipal.Para ello, la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Policía organizó un

plan de trabajo undamentado en el diseño de estándares nacionales cuya

pretensión básica ue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas míni-

mas comunes para los cuerpos policiales y los mecanismos más adecuados

para la puesta en marcha de todas las obligaciones comunes en el ámbito

nacional, estadal y municipal, con miras a resolver problemas inmediatos re-

lacionados con el desempeño, la rendición de cuentas, el uso de uerza, la ca-rrera policial, la atención a las víctimas, la estructura organizativa, las instala-

ciones y el medio ambiente laboral, el equipamiento individual e institucional,



8

la homologación y reclasicación de los niveles jerárquicos, el ingreso a la

academia y a los cuerpos de policía, el servicio de policía comunal y las prác-

ticas de vigilancia y patrullaje.

Funcionarios y uncionarias así como académicos vinculados a los estudios

sobre la Policía convocados por la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de

Policía elaboraron un conjunto de normas comunes que luego ueron some-

tidas a consulta con los cuerpos policiales de todo el país considerando que

toda política pública en materia policial debe ser resultado de la discusión yparticipación de la población en general y de la comunidad policial en par-

ticular. Estas normas ueron presentadas por la Secretaría Ejecutiva ante el

Consejo General de Policía y ueron aprobadas y rerendadas por el Ministro

del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

Sobre estas normas, especialistas en dierentes campos del conocimien-

to elaboraron un conjunto de recomendaciones prácticas que le permiten a

cada cuerpo policial avanzar de manera autoinstruccional en la reorma insti-

tucional necesaria a corto, mediano y largo plazo, en un plan de adecuación

según el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de

Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y las Resoluciones que de

ella derivan; así como de la Ley del Estatuto de la Función Policial aprobada

por la Asamblea Nacional en el año 2009.

Es nuestro deseo que este conjunto de recomendaciones se conviertan enun horizonte y un compromiso ético para dignicar la unción policial, asumido

por todos los uncionarios y uncionarias de buena voluntad, por sus auto-

ridades y por la comunidad en general de cara a undar un nuevo modelo

policial que logre, eectivamente, brindar seguridad, respetando los derechos

undamentales.

Soraya Beatriz El Achkar G.Consejera y Secretaria EjecutivaConsejo General de Policía

Caracas, Abril 2010




9

e : r

e , p es una institución encargada de velar por la

seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones undadas

en el origen étnico, el color de piel, el sexo, el credo, la orientación sexual o

aquellas que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reco-

nocimiento, el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y

libertades de toda persona.

e , p es una institución armada, cuyas armas no

se usan en contra del pueblo sino para su protección. Es obediente y al mismotiempo se abstiene de ejecutar órdenes que comporten la práctica de accio-

nes u omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos hu-

manos garantizados en la Constitución. Es disciplinada bajo la consideración

de que la disciplina es voluntaria y sirve para sostener relaciones de respeto,

solidaridad y también para dar cumplimiento a los propósitos operativos, tác-

ticos y estratégicos de la institución.

e , p no criminaliza a los pobres ni emprendeacciones que les re-victimice. Por el contrario, avorece a los sectores popula-

res porque son los más aectados por el enómeno de la violencia y genera

mecanismos de convivencia y de investigación para la prevención de modo tal

que se puedan alcanzar todos los derechos en todos los aspectos de la vida

de los pobres.

e , p es capaz de resolver los confictos por lasvías no violentas, mediante la utilización de mecanismos de mediación y con-

ciliación los cuales generan una cultura de paz y una tradición de resolución de

los confictos por las vías comunitarias e institucionales pero usa la uerza de

orma gradual y dierenciada cuando sea necesario y para proteger derechos.

e , p es una institución que promueve la parti-

cipación protagónica del pueblo y genera mecanismos que contribuyen con

la autorregulación de la comunidad, para controlar y prevenir situaciones quegeneren inseguridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad



10

y riesgo para la integridad ísica de las personas, sus propiedades, el disrute

de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

e , p lucha contra el delito apegada al estado

de derecho, el respeto a los derechos humanos y haciendo uso progresivo

y dierenciado de la uerza policial cuando sea necesario, según los niveles

de resistencia de la ciudadana o ciudadano y ajustados a los principios de

legalidad. Sus uncionarias y uncionarios utilizarán el arma de uego sólo en

circunstancias extremas, como reacción al ejercicio de una uerza letal parala deensa de la propia persona o de los terceros, ante una agresión ilegítima

y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.

e , p es un órgano auxiliar del sistema de justicia

penal y, en ese sentido, es una institución que coopera, de orma proesional,

con los otros órganos de la administración de justicia aportando los elemen-

tos necesarios para que no haya impunidad. La honestidad, la probidad y la

articulación son principios con los que se presta el servicio de auxilio al siste-ma penal.

e , p es una institución proesional, estudiosa

del delito, que examina el comportamiento delictivo, los actores criminóge-

nos, utilizando tecnología de punta y aproximándose a las causas que origi-

naron el enómeno para promover soluciones integrales.

e , p es una institución que cree en el procesode rendición de cuentas al pueblo en general y a las instituciones en particu-

lar, lo cual supone planicación, supervisión y evaluación de la gestión y el

desempeño policial, conorme a los principios de transparencia, periodicidad,

responsabilidad individual por actos de servicio, considerando la adopción de

estándares, el balance entre la supervisión interna y externa y la participación

de la comunidad, en unción de la adecuación del desempeño policial a las

normas jurídicas.e , p utiliza como base para la asignación de

cargos, ascensos, transerencias y otras situaciones administrativas de los




11

Funcionarios y las uncionarias de Carrera Policial, la calicación de servicio. La

calicación consiste en la evaluación de las condiciones éticas, proesionales,

técnicas, ísicas y psicológicas de la uncionaria o uncionario, que lo acrediten

para la obtención de una determinada asignación.

e se plantea el diseño de un sistema homogéneo y

estandarizado para la ormación básica y continua para todos los cuerpos

policiales. Debe ser un conjunto orgánico, integrado, con políticas y servicios

que garanticen la unidad del proceso de ormación y el desarrollo proesionalpermanente, a lo largo de la Carrera Policial para todos los uncionarios y

uncionarias policiales del país.

e , p tiene normas generales de actuación para

todos los uncionarios y uncionarias policiales:

1. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, deender y promo-

ver los derechos humanos de todas las personas, sin discriminación alguna

por motivos de raza, sexo, religión, idioma, opinión política, origen nacional,posición económica o de cualquier otra índole.

2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilega-

les con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Consti-

tución de la República y demás leyes.

3. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad, transpa-

rencia, necesidad, proporcionalidad y humanidad.4. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cual-

quier acto de corrupción que conozca en la prestación del servicio policial.

5. Portar el uniorme, las insignias policiales, las armas y equipos regla-

mentarios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el

cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio

los documentos e identicaciones que los acrediten como autoridad pública.

6. Inormar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la ins-trumentación de acciones o medidas que involucren la seguridad ciudadana.

El nuevo modelo policial: un reto de país



12

7. Velar por el disrute del derecho a la reunión y del derecho a maniestar pú-

blica y pacícamente, conorme a los principios de respeto a la dignidad, toleran-

cia, cooperación, compresión e intervención oportuna, proporcional y necesaria.

8. Respetar la integridad ísica de todas las personas y, bajo ninguna cir-

cunstancia, infigir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminato-

rio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que

entrañen violencia ísica, psicológica o moral, en cumplimiento del carácter

absoluto del derecho a la integridad ísica, psíquica y moral garantizado en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela.

9. Utilizar el arma de uego sólo en circunstancias extremas, como reacción

al ejercicio de una uerza letal para la deensa de la propia persona o de los

terceros, ante una agresión ilegítima y atendiendo a los principios de necesi-

dad, oportunidad y proporcionalidad.

10. Cuando el empleo de las armas de uego sea inevitable, los unciona-

rios se comprometen a: a) ejercer moderación y actuar en proporción a la gra-vedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga; b) reducir al mínimo los

daños y lesiones y respetar y proteger la vida humana; c) proceder de modo

que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios médicos a las personas

heridas o aectadas; y d) procurar noticar lo sucedido a la mayor brevedad

posible, a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o aectadas.

11. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de accionesu omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos

garantizados en la Constitución o en los tratados internacionales sobre la ma-

teria y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozca en la

práctica de sus unciones.

12. Inormar a sus superiores y, si uese necesario, a cualquier autoridad

u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan

motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto detortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a

que hubiere lugar para impedirlas.




13

13. Respetar la libertad personal y practicar sólo las detenciones autoriza-

das por el orden constitucional. En caso de detención, explicar sucientementelas razones, acilitar la comunicación con amiliares, amigos y abogados, así

como observar estrictamente los trámites, lapsos y requisitos exigidos por el

ordenamiento jurídico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integri-

dad ísica, psíquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo

su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana.

14. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personasbajo su custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para propor-

cionar atención médica.

15. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida

hacia los niños, las niñas o los adolescentes, así como el adulto mayor y las

personas discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad ísica,

psíquica y moral, considerando en todo momento el principio de preeminen-

cia de sus derechos.Este nuevo modelo policial sólo será posible si los uncionarios y unciona-

rias de buena voluntad, las autoridades de policía y la sociedad en general

se apropian de esta idea y se empeñan en cambiar el viejo modelo que ha

atentado contra la dignidad humana. Caminemos hacia la dignicación de

la unción policial que es una responsabilidad compartida y un compromiso

ético de nuestro tiempo.

El nuevo modelo policial: un reto de país



15

El modelo policial que por muchos años ha operado en el país condujo a

la creación de múltiples cuerpos policiales con estructuras organizativas disí-miles, escalas de rangos y jerarquías diversas. En los cuerpos de policía ve-

nezolanos se encuentran multiplicidad de normas, criterios, procedimientos

y mecanismos para la selección, el ingreso, la ormación y el ascenso de los

uncionarios y uncionarias.

En los estudios realizados por la Conarepol en el año 2006 se señala con

relación al tema de las jerarquías policiales lo siguiente:“El tema de la cantidad de rangos y perles dierenciados entre los cuerpos

policiales está presente entre cuerpos municipales y estadales. (…) No hay

correspondencia entre rango y unción en muchos de los cuerpos policiales.

En los cuerpos estadales las categorías de tropa y ociales están muy dieren-

ciadas y los uncionarios de tropa no pueden ascender a rango de ociales. En

el caso de las policías municipales un agente si puede ascender hasta comi-

sario. Ello también explica porque no es proporcional la categoría de ocialesrespecto al universo de uncionarios policiales. Por ello, una recomendación

constante entre los entrevistados ha sido el establecimiento de una jerarquía

homogénea para todos los cuerpos de policía” (Méndez y Silva, 2007).

La variación del número de rangos entre los cuerpos de policía es bastante

grande. Las investigaciones realizadas en el año 2007 identicaron cuerpos

de policía con sólo dos (2) rangos policiales y otro con diecinueve (19). En pro-medio se identicaron siete (7) rangos dierentes para las policías municipales

y catorce (14) para las estadales. El elevado número de grados y jerarquías evi-

dencia “un exceso de verticalidad y jerarquización, resultado de la emulación

de la organización militar” (Conarepol, 2007).

“Un alto grado de este tipo de división de labores se asocia con la centra-

lización, en la medida en que el poder tiende a concentrarse en los niveles

superiores, y con la subordinación de los niveles ineriores. Las bases de laorganización, la ‘tropa’ o subalternos, no cuentan con ninguna autonomía,

ir



16

estableciéndose una relación de orden-obediencia entre ellos y sus superio-

res” (Conarepol, 2007).Ante este escenario, el manejo de criterios únicos y homogéneos para la

denición de los rangos policiales es undamental de cara a la proesiona-

lización del servicio de policía. “La jerarquía de uncionarios policiales debe

ser homogénea para todos los cuerpos policiales del país y no debe existir

dierenciación entre categorías de subalternos y ociales, para garantizar con

éxito las promociones y ascensos en la carrera policial. Se debe insistir en laproesionalización de la carrera policial” (Méndez y Silva, 2007).

La actual gestión de gobierno se ha propuesto transormar el viejo modelo

policial, por ello en el año 2008 ue promulgada la Ley Orgánica del Servicio

de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, la cual plantea el reordenamiento

del Sistema de Policía en Venezuela y regula la presencia, actuación y un-

cionamiento de los diversos órganos policiales, designando al Ministerio del

Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia como Órgano Rector en lamateria.

Con ello se propone estandarizar los cuerpos policiales para su adecua-

ción al nuevo modelo policial caracterizado por el respeto a los derechos hu-

manos, la participación ciudadana, la solidaridad y el humanismo para lo

cual se busca homologar, estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad

de grados y jerarquías existentes en los cuerpos de policía, al aplicar la nuevaorganización jerárquica única de la carrera policial, de conormidad con lo

establecido en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Na-

cional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Función Policial.

Esta practiguía sobre las Normas Relativas al Proceso de Homologación y

Reclasicación de grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias poli-

ciales ha sido elaborada a partir de la Resolución número 169 del Ministerio

del Poder Popular, publicada en la Gaceta Ocial 39.453 de echa 25 de Juniode 2010.




17

Es la intención del Consejo General Policía y del Ministerio del Poder Po-

pular para Relaciones Interiores y Justicia, como Órgano Rector en materia deseguridad ciudadana, que los contenidos que aquí se expresan clariquen y

aciliten el proceso de Homologación y Reclasicación de las y los uncionarios

de los cuerpos policiales a nivel nacional, con el n de garantizar la idoneidad

de este proceso único, novedoso e inédito en el marco de la transormación

policial en el país.

Introducción

1 e h f



18

1. e r h y rf

El proceso de Homologación y Reclasicación de los uncionarios y unciona-

rias policiales, tanto activos como jubilados, tiene como objetivo gaanza lanmnaón aaa la na ganzaón jáqa úna de la

carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la Función Policial.

Este proceso tiene como nalidad nfa l l q ag-

nan l ga y jaqa de los uncionarios y las uncionarias policiales en

todo el país, lo cual permitirá la estandarización de la carrera policial a nivel

nacional.Se trata de un proceso an y xnal, ya que sólo se aplicará

una vez para establecer la nueva organización jerárquica única de la carrera

policial. El proceso se estima que tenga un (1) año de duración, contado a par-

tir de la vigencia de la Ley del Estatuto de la Función Policial.

El proceso de Homologación y Reclasicación se aplica a l n-

na y la nnaa lal, a y jbla, del Cuerpo de Policía

Nacional Bolivariana y demás Cuerpos de Policía estadales y municipales.La Resolución sobre el Proceso de Homologación y Reclasicación de Gra-

dos y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales expresa en su

Artículo 3:

Se entiende por Homologación: “El proceso de análisis mediante el cual se someterán detalladamente a com-

paración las unciones, competencias y requisitos correspondientes a cadagrado y jerarquía existentes en cada cuerpo de policía con las unciones, com-

petencias y requisitos para los niveles jerárquicos y los rangos policiales a que

se reeren los artículos 35 y 36 de la Ley del Estatuto de la Función Policial,

hasta el momento en que ésta entre en vigencia”.

Se entiende por reclasifcación :

“El procedimiento mediante el cual cada uncionario y uncionaria será reubi-cado o reubicada en los nuevos niveles jerárquicos y rangos policiales, según

reúnan o no las competencias y requisitos exigidos para el grado o jerarquía

ufr rr r q r y jrrq r y r

rrá r rrr .

“Durante mucho tiempo creí

que era un buen policía. Siempre traté de apegarme estrictamente al reglamento interno. Por eso me dieron el cargo de Inspector General. Sólo tenía que seguir las normas y esperar la jubilación. Ahora me doy cuenta que el cargo que desempeño es mucho más delicado de lo que pensé”.Comisario General de la Policía del estado Barinas. Activistas de Derechos Humanos y Policías en diálogo , 2004.



19

equivalente al que ejercían en la estructura anterior. De acuerdo a la evalua-

ción de cada uncionario o uncionaria policial, la reclasicación puede impli-

car la ubicación en un rango dierente al anterior” .

El proceso de Homologación y Reclasicación de los uncionarios y un-

cionarias policiales, tal como lo plantea el Articulo 2 de la Resolución sobre

Proceso de Homologación y Reclasicación de Grados y Jerarquías de los Fun-

cionarios y Funcionarias Policiales, tiene como fnala:

fHr, rr y rrr r y r r- y jrrq x en los cuerpos de policía, al aplicar la nueva

organización jerárquica única de la carrera policial, de conormidad con la

Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivaria-

na y la Ley del Estatuto de la Función Policial.

f Rfr y rbr r y r r jrárq de la carrera policial, en base a los

requisitos establecidos en esta materia en la Ley Orgánica del Servicio dePolicía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la

Función Policial.

f grr rh r y r

en los procedimientos de Homologación y Reclasicación para establecer

la nueva organización jerárquica única de la carrera policial.

Para garantizar una ja agnaón de los nuevos grados y jerarquíasde los uncionarios y uncionarias policiales, los procedimientos de Homolo-

gación y Reclasicación se ejecutarán con base en l n contenidos

en la Ley Orgánica del Servicio de la Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana:



20

Asimismo, tal como lo expresa el Artículo 8 de la Ley del Estatuto de la Fun-

ción Policial, durante este proceso se aplicará el n naón y

alaón la ly:

ir y trr: Los cuerpos de policía inormarán de manera

oportuna, veraz e imparcial a las personas, comunidades, consejos comunalesy organizaciones comunitarias sobre su actuación y desempeño, e intercambiaráninormación que a solicitud de los demás órganos y entes de seguridad ciudadana

les sea requerida. (Artículo 9)

ir: Los cuerpos de policía actuarán con absoluta imparcialidady objetividad en el ejercicio de sus unciones. (Artículo 14)

i y r: Los cuerpos de policía presentarán su servicio

a toda la población sin distinción o discriminación alguna undamentadaen la posición económica, origen étnico, sexo, idioma, religión, nacionalidad,opinión política o cualquier otra condición o índole. (Artículo 13)

R rh h: Los Cuerpos de Policía actuarán con estrictoapego y respeto a los derechos humanos consagrados en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre derechos humanos

suscritos y raticados por la República y en las leyes que los desarrollen. (Artículo 12)

crár pr F p: El servicio de policía es de carácter civily proesional, lo que se maniesta uncionalmente en su mando, personal, dirección,estructura, cultura, estrategias, tácticas, equipamiento y dotación. (Artículo 6)

ef y Rb p: Los Cuerpos de Policía propenderán al usoracional del talento humano y de los recursos materiales y presupuestarios. La

asignación de los recursos a los cuerpos de policías se adaptará estrictamente a losrequerimientos de su uncionamiento para el logro de sus metas y objetivos. (Artículo 10)

En caso de plantearse dudas razonables en la interpretación o aplicación de losprocedimientos de Homologación y Reclasicación, se optará siempre por aquella

alternativa que avorezca el equilibrio entre la protección de los derechos humanos de

la población, los derechos de los uncionarios y uncionarias policiales en su relaciónde empleo público, la garantía del uncionamiento óptimo de los servicios de policíay las necesidades derivadas del orden público y la paz social. (Artículo 8).

2. ór y rb r h f



21

y rf r

En el proceso de Homologación y Reclasicación de rangos policiales partici-

pan el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridadciudadana como Órgano Rector en materia policial, Directores o Directoras de

los Cuerpos de Policía, el Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Recla-

sicación, y las uncionarias y uncionarios participantes en el proceso. Las atri-

buciones y roles de cada uno de estos actores se especican a continuación.

ór Rr r y rb

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad

ciudadana es el Órgano Rector del proceso de Homologación y Reclasicación

de grados y jerarquías policiales. El Artículo 8 de la resolución sobre Proceso de

Homologación y Reclasicación de Grados y Jerarquías de los Funcionarios y

Funcionarias Policiales, le asigna al Órgano Rector las siguientes atribuciones:

f ej la a, g y na los procedimientos de homologación y reclasicaciónde los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

f Brindar amañamn én a los procedimientos de homologación y reclasica-ción de los grados de jerarquía de los uncionarios y uncionarias policiales.

f da la nmaa y ga éna que sean necesarias para desarrollar adecuada-mente los procesos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de los

uncionarios y uncionarias policiales. f sa, ala y nla los procedimientos de homologación y reclasicación delos grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

f sla nmaón b l mn de homologación y reclasicación de losgrados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

f ralza la nn naa y xanaa a los procedimientos de homo-logación y reclasicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionariaspoliciales.

f rl la a n la naón y alaón de la presente Resolución. f Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

“Desde mi experiencia y

aprendizajes he comenzadoa (...) reconstruir la esperanzapara volver a soñar en limpio eimaginar utopías, donde la vidade unos no pase por la muerte,donde el policía sea tu amigo yno tu verdugo, donde el policíate brinde seguridad y garantíade vida y no de muerte. Dondeel policía se sienta digno de suproesión y no un malhechor conderecho a irrespetar y abusar”Raquel Aristimuño madres de Madre de Ramón Ernesto Parra, víctima de abuso policial.Activistas de Derechos Humanos y Policías en diálogo , 2004.



22

R gr ór Rr

Para el cabal cumplimento de su rol es undamental que el Órgano Rectorsiga las siguientes Recomendaciones:

f Procurar la ón nmaón suciente durante todo el proceso, es-

pecialmente en las ases de inicio y evaluación.

f Proporcionar anal na y naón mann a los directo-

res y directoras de Cuerpos Policiales, Equipos Técnicos de Homologación,

y uncionarios y uncionarias en proceso de homologación. f daa la mana l mlmn la que establez-

ca el Órgano Rector, así como el seguimiento de pautas para el desarrollo

de ormatos e instrumentos jurídicos emanados del mismo.

f dña l aa que permitan supervisar el buen desarro-

llo de los procedimientos de actualización y vericación.

f Diseñar una metodología única para el all l mn

alaón nma acerca de ello a los demás actores claramente ycon suciente antelación.

f Denir y nla l mn alaón mna, es-

tableciendo una logística que permita llevarlo a cabo en el menor tiempo

posible, garantizando la seguridad (condencialidad, integridad y disponi-

bilidad) de la inormación.



23

drr y rr r

y rb

El proceso de Homologación está dirigido a los Cuerpos de Policía estada-

les y municipales del país, por ello los Directores o Directoras de los mismos

participan con responsabilidades especícas en este proceso. El Articulo 9 de

la Resolución sobre Proceso de Homologación y Reclasicación de Grados y

Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales asigna a los directoreso directoras las siguientes atribuciones:

f dg y na l mn de homologación y reclasicación de los grados yjerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales del respectivo Cuerpo de Policía.

f sa, ala y nla l mn de homologación y reclasicaciónde los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales del respectivoCuerpo de Policía.

f dgna y m a la na q ngan l eq tén Transitorio de Homo-logación y Reclasicación del respectivo Cuerpo de Policía.

f da l a n de los procedimientos de homologación y reclasicación de losgrados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

f da l a nl agnaón l n ang de los uncionarios y un-cionarias sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de los gradosy jerarquías del respectivo Cuerpo de Policía.

f rl alq l qja derivada de los procedimientos de homologación yreclasicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales del

respectivo Cuerpo de Policía. f Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

R gr drr y drr pLos directores y directoras del Cuerpo de Policía deben procurar:

f Ma nma, na y laamn, a quienes deban integrar el

equipo técnico de homologación, sobre la metodología y lineamientos

emanados del Órgano Rector para el buen desarrollo de todo el procesode homologación.

mr pr pr r r órRr.drr y rr r y

rb.eq té trr H yRf, rr dr cr p.Fr y rr r H yRf q

r r r.



24

f Comenzar a mna el proceso, inmediatamente después de su ini-

cio ormal, y garantizar su correcto desarrollo. f da nlóg al Equipo Técnico de Homologación y Re-

clasicación (computadores con acceso a internet, teléonos con salida a

llamadas nacionales y celulares, entre otros que se consideren necesarios

para el logro de los objetivos).

f dn mana mann en el Cuerpo de Policía, y en especial

entre las uncionarias y uncionarios en proceso de homologación, n-

maón q man l Ógan r.

f sa el cumplimiento de los lineamientos establecidos por el Órgano

Rector y, en general, el desarrollo de los procedimientos.

f Am la nabla que acarrea su participación en el proceso

al momento de certicar la inormación contenida en los expedientes.

f Gaanza l mlmn n de cada ase.

eq té trr H y Rf

Es un equipo de apoyo conormado para el desarrollo exitoso del proceso

de homologación, por ello su aá nal. Está adscrito directa-

mente a la Dirección de cada Cuerpo de Policía, por lo que corresponde al

Director o Directora respectivo coordinar su instalación y uncionamiento.

El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación es gaan

bj maal l en el respectivo Cuerpo de Policía por ello de-

ben n nal, l, amnaa y lnaamn por el ejercicio

de sus atribuciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, de acuerdo

con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las Leyes ve-

nezolanas.

Lo central en cuanto a la unción del Equipo Técnico Transitorio de Homolo-gación y Reclasicación es su nabla n la nmaón, anál y



25

alaón l xn y l nm nal aa nna y

nnaa policial de cada Cuerpo de Policía.Igualmente, los miembros del Equipo Técnico Transitorio de Homologación

y Reclasicación del respectivo Cuerpo de Policía deberán cumplir diversas

actividades de ormación y capacitación a cargo del Órgano Rector, en las que

se denirán lineamientos del proceso en sus dierentes etapas. Es por ello que

están blga a a, na l j abn y ml

la l Ógan r. El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación debe n-

ala an l m m gna la rlón N° 169 sobre Nor-

mas Relativas al Proceso de Homologación y Reclasicación de Grados y Je-

rarquías de Los Funcionarios y Funcionarias Policiales de echa 25 de junio de

2010. Para ello el Director o Directora del Cuerpo de Policía deberá lana n

aa jan nana ha nalaón nma ll al Mn

l p pla aa rlan in y Ja.El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación se conor-

mará según el tamaño del Cuerpo Policial. Para los cuerpos policiales con

más de 50 uncionarios, el equipo estará integrado por directores y directo-

ras de recursos Humanos, Planicación y Presupuesto, Consultoría Jurídica,

Operaciones y la Ocina de Control de la Actuación Policial. Mientras que en

los cuerpos de policía con menos de 50 uncionarios estará integrado por

directores y directoras de Operaciones, Recursos Humanos y Consultoría Jurí-

dica (Resolución sobre Proceso de Homologación y Reclasicación de Grados

y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, Art. 10).



26

cr eq té trr H y Rf

Cuerpos de Policía

Menos decincuenta (50) uncionarios

Cincuenta (50)uncionarios o más

Directores y Directoras de:Operaciones,

Recursos Humanos,

Consultoría Jurídica.

Directores y Directoras de:Recursos Humanos,

Planicación y Presupuesto,

Consultoría Jurídica,Operaciones,

Ocina de Controlde la Actuación Policial.



27

El Articulo 11 de la Resolución sobre Proceso de Homologación y Reclasi-

cación de Grados y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales,le asigna al Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación las

siguientes atribuciones:

f tama la Fa paaa y ealaón de los procedimientos de homologacióny reclasicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policialesdel respectivo Cuerpo de Policía.

fAalza, a, na, ala y fa l hal lal en los procedi-mientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de los uncionariosy uncionarias policiales del respectivo Cuerpo de Policía.

f rq nmaón, a y mn a l nna y nnaa l-al sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de los grados yjerarquías del respectivo Cuerpo de Policía.

f sla nmaón, a y mn a n y ógan l ea, a m a na ja aa, sobre los uncionarios y uncionarias policiales su-jetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías

del respectivo Cuerpo de Policía. f Bna naón y an la a l nna y nnaa lal su-jetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquíasdel respectivo Cuerpo de Policía.

f Ala la alaón nal de los uncionarios y uncionarias policiales en los pro-cedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de los uncio-narios y uncionarias policiales del respectivo Cuerpo de Policía.

f elaba l nm nal aa nna y nnaa lal sujeto a los pro-cedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías del respectivo

Cuerpo de Policía.

R gr eq té trr H y Rf

f ra l lnamn, mn y ma establecidos por el

Órgano Rector.

f A a a la aa maón y aaaón y cumplir todaslas directrices del Órgano Rector.



28

f paa l qmn la con antelación para entregarlos en

los lapsos correspondientes en cada ase y garantizar que los documentosestén suscritos por la mayoría de sus integrantes.

f cnma n q abaj que apoye en el desarrollo correcto del

proceso y ajustado a los lapsos de cada una de las ases del proceso de

homologación y reclasicación.

f Am abalmn la nabla sobre los procedimientos de

actualización y vericación de expedientes.

f inma a todos los uncionarios y uncionarias en orma permanente y en

cada una de las ases del proceso.

f exla con claridad a los uncionarios y uncionarias los a, -

mn y qmn para la actualización de expedientes y la justa

homologación y reclasicación.

f rb la mnaón qa y ngnaa en el expediente de

cada uncionario o uncionaria.f sla nlóg (computadores con acceso a internet, teléo-

nos con salida a llamadas nacionales y celulares, entre otros que conside-

ren necesarios para el logro de los objetivos).

Fr y r r r H y Rf

Los uncionarios y uncionarias participantes en la Homologación y Reclasi-

cación son l nal a , ya que los procedimien-

tos están dirigidos a garantizar sus derechos al establecerse la nueva organi-

zación jerárquica única de la carrera policial que, de conormidad con la Ley

Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y el

Artículo 35 de la Ley del Estatuto de la Función Policial, establece tres nivelesjerárquicos, a saber:



29

1. pm nl, con responsabilidades en la ejecución de actividades de contacto inmediatoy operacional con la ciudadanía, integrado, en orden ascendente por: los y las ociales, las

y los ociales agregados, las y los ociales jees.2. El gn nl, con responsabilidades de dirección media, diseño de operaciones, su-pervisión y evaluación a nivel táctico, estará integrado en orden ascendente por los super-visores y supervisoras, los supervisores y las supervisoras agregados y los supervisores ysupervisoras jees.

3. El nl, con responsabilidades de alta dirección, planicación y evaluación estra-tégica, estará integrado, en orden ascendente, por los comisionados y comisionadas, loscomisionados y comisionadas agregados, los comisionados y comisionadas jees.

El Artículo 4 de la Resolución sobre Proceso de Homologación y Reclasi-

cación de Grados y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales

establece que:

La presente Resolución es aplicable a todos los uncionarios y uncionarias policiales en

condición de actividad y jubilación pertenecientes al Cuerpo de Policía Nacional Bolivaria-na y demás Cuerpos de Policía estadales y municipales a la echa de la vigencia de estaResolución.

Los uncionarios y las uncionarias policiales serán homologados y reclasi-

cados en la nueva organización jerárquica de la carrera policial de acuerdo

a un alaón y faón a na, según lo

establecido en el Articulo 22 de la Resolución sobre Proceso de Homologación

y Reclasicación de Grados y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias

Policiales. Los requisitos a evaluar son los siguientes:

f Nl eaón Fmal: Comprende estudios académicos de educa-

ción básica, diversicada y universitaria.

f Añ n la aa lal: Se reere a los años de servicio

trabajados, tanto en el actual cuerpo de policía como en otros cuerpos

policiales.f tm y maón lal: Duración del curso inicial como policía.



30

f cmna: Se reere a la evaluación del conjunto de capacidades,

destrezas y habilidades necesarias para el desempeño de la unción poli-cial de acuerdo al nivel jerárquico al que se aspira.

El equipo técnico transitorio realizará la alaón nal de cada un-

cionario y uncionaria policial del respectivo Cuerpo Policial, aplicando la me-

todología denida por el Órgano Rector.

Para cumplir cabalmente con este proceso el uncionario y la uncionaria

deberá consignar al Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasi-

cación de Rangos Policiales de su cuerpo de policía los siguientes requisitos:

f Copia legible de la cédula de identidad.

f Acreditación de años de servicio, que indique echa de ingreso al (a los) cuerpo(s)policial(es).

f Acreditación de su ormación o nivel académico (presentando copia ondo negro de

todos los títulos que haya recibido: bachiller, con certicación de copia el extendida porla Zona Educativa correspondiente, T.S.U., licenciatura y postgrado).

f Acreditación de su primera ormación policial (presentando título y constancia de dura-ción emanada de la autoridad a la que compete extenderla).

R gr r y rPara que el proceso de homologación y reclasicación sea exitoso se reco-

mienda a las uncionarias y uncionarios policiales: f Estar nn y l a la nmaón que publique el Órgano Rector

y el Cuerpo de Policía en todo lo reerente al proceso de Homologación y

Reclasicación. Visitar el sitio Web del Consejo General de Policía:

(www.consejopolicia.gob.ve) y comunicarse si así lo requiere con el Equipo

Técnico Transitorio de Homologación de su cuerpo policial o con el equipo

que coordina este proceso desde el Consejo General de Policía:[email protected]; teléonos (0212) 506.1702 y 1292



31

f Cada uncionario y uncionaria debe am nablmn la an-

aón xn, consignando toda la documentación requerida,vericando que la misma sea eectivamente incorporada y que su expe-

diente contenga toda la inormación necesaria para una homologación y

reclasicación justa.

f pna l mn gnal n l bj q an fa yvalidados los soportes respectivos de cada uno de los recaudos entrega-

dos. Los documentos originales no pueden ser retenidos.

f Cada uncionario y uncionaria debe eectuar sus gestiones con antelación

y recordar que puede ngna mn para sustanciar su expedien-

te únicamente durante el tiempo que dure la segunda ase; es decir, la ase

preparatoria.

f En caso de que le retengan documentos originales o no le sean recibidos

los recaudos señalados, puede mna a través del correo:

[email protected] y los teléonos (0212) 506.1702 y 1292 f Solicitar al Equipo Técnico Transitorio de Homologación la ón l

la de homologación y reclasicación en los lapsos

previstos por el Cuerpo de Policía para eectuar las correcciones pertinen-

tes o analizar su caso.

3. F h y rf



32

L a Resolución sobre Proceso de Homologación y Reclasicación de Grados y

Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, en su Artículo 15 esta-blece que los procedimientos de homologación y reclasicación de los grados

de jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales tienen cuatro ases:

ase de inicio, ase preparatoria, ase de evaluación y ase de decisión y asig-

nación de nuevos rangos. A continuación se describe cada una de estas ases.

Rb r

F prrr(3 meses-1 mes prorrogable)

F d y a- r

(1 mes)

F i(1 mes)

F e(3 meses-1 mes prorrogable)

Solicitar a las y los uncionariosla actualización de su expe-diente y la consignación de losrecaudos correspondientes.Actualización y revisión de loshistoriales policiales de cadauncionario y uncionaria policial.

Vericar la autenticidad de todala inormación necesaria pararealizar el procedimiento de ho-mologación y reclasicación.

Foliar los historiales policiales yla documentación recibida.

Certicación de cada historialpor el Equipo Técnico Transito-rio de Homologación y Reclasi-cación.

Elaborar un auto de cierre decada expediente, suscrito porel Equipo Técnico Transitorio deHomologación y Reclasicación.

Validación y certicación delos historiales policiales, por elDirector o Directora del Cuerpo

de Policía.Noticar la culminación de estaase al Ministerio del Poder Po-pular con competencia en ma-teria de seguridad ciudadana.

Dictar acto administrativo de

asignación de nuevo rangopara cada uncionario o un-cionaria policial por parte delDirector o Directora del Cuerpopolicial.

Noticación al uncionario ouncionaria de su nuevo gradoy jerarquía.

Atención y corrección por partedel Equipo Técnico Transitoriode Homologación y Reclasi-

cación de los posibles errores,omisiones o contradicciones.

La Dirección del cuerpo de po-licía debe noticar y consignar,ante el Ministerio del Poder Po-pular para Relaciones Interio-res y Justicia, en ísico y digital,los documentos conclusivos delproceso.

Designar al Equipo TécnicoTransitorio de Homologación yReclasicación.

Elaborar listado de los Funcio-narios y Funcionarias Policialesen condición de actividad o ju-bilación homologables.

Ubicar el instrumento jurídicocon los requisitos a cumplirpara su asignación y ascensosque regula los grados y jerar-quías en el respectivo Cuerpode Policía para enviarlo al Ór-gano Rector.

Evaluación individual de cadauncionario y uncionaria po-licial del respectivo CuerpoPolicial, aplicando la metodo-logía elaborada por el ÓrganoRector.

Coordinar con el Órgano Rectorel proceso de presentación dela prueba de competencias.

Elaborar y suscribir un inormeindividual de cada uncionarioo uncionaria policial que con-tenga los resultados de la eva-luación realizada.

Agregar el inorme individual alhistorial policial de cada uncio-nario o uncionaria.

El Equipo Técnico debe presen-tar de orma conjunta ante elDirector o Directora del Cuerpode Policía cada uno de los his-toriales con su respectivo inor-me individual.

“Yo ya estoy viejo, y se que me

queda poco tiempo en la Policíapero es mi deber enseñara quienes me sucederán,animarlos a que estudien, sepreparen y asuman su rol depolicías no como un privilegiosino como un servicio a lasociedad.” Comisario General de la Policía del estado Barinas.Activistas de Derechos Humanos

y Policías en diálogo , 2004.



33

F i

El inicio del proceso de homologación y reclasicación de grados y jerar-

quías está normado por el Articulo 18 de la Resolución que rige este proceso,

donde se establece que el Director o Directora del Cuerpo de Policía durante

el primer mes de vigencia de dicha la Resolución, debe dictar un acto que

contenga:

1. La gnaón la na q ngan l eq tén tan-

Hmlgaón y rlafaón. Éste debe ser conormado según el

tamaño del Cuerpo Policial. Para los cuerpos policiales con más de 50 un-

cionarios estará integrado por directores y directoras de Recursos Humanos,

Planicación y Presupuesto, Consultoría Jurídica, Operaciones y la Ocina de

Control de la Actuación Policial. Mientras que en los cuerpos de policía con

menos de 50 uncionarios estará integrado por directores y directoras de Ope-

raciones, Recursos Humanos y Consultoría Jurídica. El ormato de la carta parala noticación de la designación del equipo se incorpora como anexo 1 del

presente documento.

2. El la l nna y nnaa lal, en condi-

ción de actividad o jubilación, quienes estarán sujetos a los procedimientos de

homologación y reclasicación. Este listado debe ser completado utilizando el

instructivo elaborado por el Órgano Rector para este n (ver anexo 2).

La elaboración del listado de los uncionarios y uncionarias policiales suje-

tos a los procedimientos de homologación y reclasicación bá na la

gn nmaón:

1. Nombres y apellidos.

2. Número de Cédula de Identidad.

3. Sexo.

4. Fecha y lugar de Nacimiento.5. Nacionalidad.

6. Último grado o jerarquía obtenido.

F i(1 mes)

Designar al Equipo TécnicoTransitorio de Homologación yReclasicación.

Elaborar listado de los Funcio-narios y Funcionarias Policialesen condición de actividad o ju-bilación homologables.

Ubicar el instrumento jurídicocon los requisitos a cumplirpara su asignación y ascensosque regula los grados y jerar-quías en el respectivo Cuerpode Policía para enviarlo al Ór-gano Rector.



34

7. Certicación de cargos desempeñados.

8. Tiempo de servicio en la Función Policial.9. Tiempo de servicio en el Cuerpo de Policía.

10. Nivel o grado de educación ormal y títulos académicos alcanzados,

así como la indicación de la institución de educación donde cursó los

estudios y obtuvo los títulos correspondientes.

11. Tiempo de ormación policial e institución donde cursó los estudios.

12. En caso de ser estudiante regular en un programa de educación supe-

rior, indicación de años, semestres o cuatrimestres aprobados.

13. Los demás datos o inormación que establezca el Ministerio del Poder

Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

El listado de uncionarios y uncionarias policiales deberá elaborarse en

los ormatos que a tal eecto establezca el Órgano Rector con competencia

en materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrán ser reormados omodicados.

Recuerde que una vez noticado y consignado ante el Órgano Rector, el listado de uncio-narios y uncionarias policiales no podrá ser modicado. Si se hiciera alguna modicaciónal documento originalmente consignado quedarán sin eecto los procedimientos de homo-logación y reclasicación y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se anularán.

3. El nmn j q gla l ga y jaqa n l -

c pla, en el cual se establecen los requisitos a cumplir

para su asignación y ascensos. En la mayoría de los cuerpos de policía, este

instrumento asume la gura de reglamento y regula los dierentes aspectos

asociados con la administración de personal y la carrera de los uncionarios

que laboran en el cuerpo.



35

El Director o Directora del Cuerpo de Policía deberá nfa y ngna, n -

y gal, an l Ógan r, copia certicada del acto antes descrito, den-tro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la echa que el mismo uese dictado.

Recuerde que de no cumplirse con estos términos, quedarán sin eecto los procedimien-tos de homologación y reclasicación y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados seanularán.

F rrr

La Resolución sobre Proceso de Homologación y Reclasicación de Gra-

dos y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales establece en los

Artículos 19 y 20 los procedimientos correspondientes a la ase preparatoria.

En la ase preparatoria se aán la nn naa para proce-

der a homologar y reclasicar a los uncionarios y uncionarias policiales enla nueva estructura jerárquica única de la carrera policial. Esta ase se inicia

inmediatamente después de la noticación realizada ante el Órgano Rector y

tendrá una duración máxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes a

solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Policía.

Durante la ase preparatoria las personas que integran el Equipo Técnico

Transitorio de Homologación y Reclasicación del respectivo Cuerpo de Policía

deberán a y aba n maón y aaaón sobre la nor-

mativa y metodología para desarrollar los procedimientos de este proceso, el

cual será impartido por el Órgano Rector. Durante este Taller se hará entrega

del instrumento para la actualización y revisión de los historiales policiales y el

manual respectivo.

atulizión y revisión de los historiles poliiles En la ase preparatoria el Equipo Técnico Transitorio de Homologación y

Reclasicación deberá realizar na aalzaón y ón l hal

F prrr(3 meses-1 mes prorrogable)

Solicitar a las y los uncionariosla actualización de su expe-diente y la consignación de losrecaudos correspondientes.

Actualización y revisión de loshistoriales policiales de cadauncionario y uncionaria policial.

Vericar la autenticidad de todala inormación necesaria pararealizar el procedimiento de ho-

mologación y reclasicación.Foliar los historiales policiales yla documentación recibida.

Certicación de cada historialpor el Equipo Técnico Transito-rio de Homologación y Reclasi-cación.

Elaborar un auto de cierre decada expediente, suscrito porel Equipo Técnico Transitorio deHomologación y Reclasicación.

Validación y certicación delos historiales policiales, por elDirector o Directora del Cuerpode Policía.

Noticar la culminación de estaase al Ministerio del Poder Po-pular con competencia en ma-teria de seguridad ciudadana.



36

lal de cada uncionario y uncionaria policial que conormará el nuevo

historial previsto en la Ley del Estatuto de la Función Policial. Para ello debe so-licitar a las uncionarias y a los uncionarios la actualización de su expediente

y la consignación de los recaudos correspondientes.

La recaudación de los historiales policiales requiere la faón la

ana a la nmaón necesaria para realizar el procedimiento

de reclasicación y ubicación del uncionario o uncionaria policial en la nueva

estructura jerárquica única de la carrera policial.

La actualización y revisión de los historiales policiales deberá realizarse a

través de la mlga y aján amn a l ma estable-

cidos a tal eecto por el Órgano Rector. Para esta ase se han elaborado dos

ormatos para unicar los procedimientos y acilitar la tarea de los Equipos

Transitorios y sus respectivos instructivos. Estos ormatos son:

f Fha aa la labaón l mn la aa nna y n-

naa q an al hmlgaón. Todos los currículos delos uncionarios policiales deben ser completados utilizando esta cha,

cualquier otro ormato será desconocido por el órgano rector. El equipo

transitorio de homologación debe velar porque todos los currículos sean

transcritos en el ormato correspondiente.

f La faón xn aa a a la hmlgaón. Esta

lista permite inventariar y validar toda la inormación contenida en los ex-

pedientes de las uncionarias y los uncionarios policiales, necesaria para

el proceso de homologación y reclasicación.

Estos ormatos y sus respectivos instructivos pueden ser solicitados al equipo

coordinador del proceso de homologación y reclasicación a través del correo:

[email protected] y los teléonos (0212) 506.1702 y 1292.



37

certifión de los historiles poliiles

Una vez nalizada la actualización y revisión de cada historial, la mn-aón bá bamn laa y faa l eq tén

tan Hmlgaón y rlafaón.

Cada expediente o historial debe contener un a suscrito por

el Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación; es decir, se

elaborará un documento de este tipo por cada expediente actualizado y revi-

sado, en el que debe constar (ver anexo 3):

f El contenido del expediente

f El número de olios

f Fecha de culminación de la revisión y actualización del historial policial res-

pectivo.

Es undamental que cada uno de los documentos del historial sea elabora-

do utilizando los ormatos autorizados por el Órgano Rector.

En el caso de l nna y nnaa n nón jblaón,que por su condición y por causas ajenas a su voluntad les sea imposible la

actualización y revisión del historial policial, se podrá prescindir, total o parcial-

mente, del cumplimiento de este requisito mediante auto motivado, aplicando

la metodología de evaluación establecida especialmente para estos casos.

La ase preparatoria lmnaá n la alaón y faón l mn-

na hal lal, para lo cual el Director o Directora del Cuerpo

de Policía le deberá noticar la culminación de esta ase al Ministerio del Po-der Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

Recuerde que de no cumplir esta disposición se anularán los procedimientos de homologa-ción y reclasicación y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados.

R r rr F prrr f La recaudación de los historiales policiales implica la l l -

a a l nna y nnaa. Los documen-



38

tos deben presentarse en original y otocopia, a objeto de que la misma

pueda ser vericada y validada. En ningún caso deben ser retenidos losdocumentos originales.

f La mnaón aaéma requiere la presentación de títulos origina-

les y en otocopia ondo negro, con constancia de la organización educa-

tiva que lo emitió. Los títulos de educación media deben ser validados por

la zona educativa respectiva; mientras que los títulos universitarios deben

estar registrados y vericados con la institución educativa que lo emite.

f El maón nal del policía requiere de una constancia que

certique la institución que lo eectuó y debe indicar el número de horas de

duración del curso.

f L añ es un requerimiento clave para la evaluación. Se con-

cibe el servicio de policía como una carrera, por lo que su cálculo conta-

biliza los años de servicio tanto en orma continua como discontinua. Se

consideran todos los años de servicio prestados en las distintas institucio-nes policiales a lo largo de la carrera policial. Para ello deben presentarse

soportes con constancias que indiquen en número de años de servicio.

f La revisión y el análisis del expediente de cada uncionario o uncionaria

implican la ón ma ga ea que permitan la

detección de antecedentes penales o problemas con la justicia, los cuales

deben ser noticados.

f Durante todo el tiempo de vigencia de la segunda ase, el uncionario o launcionaria tiene posibilidad de hacer nga l mn n-

a aa ana l xn y el Equipo Técnico de Homologación

está en obligación de recibirlo.

f el xn b a ana tal como lo indica el instrumento de

revisión de historiales y el manual emitido por el Órgano Rector.

f El Equipo Técnico de Homologación y Reclasicación debe tener presenteque tiene responsabilidades administrativas y penales sobre el proceso,

por lo que debe revisar muy bien los expedientes objeto de validación. N



39

b fma naa q n n n l b , asimismo, si

una inormación no es validada se debe indicar en el expediente.f El cuerpo de policía debe bla a la nmaón q ma l Ógan

r para orientar el proceso y garantizar que éste sea del conocimiento

de todos los uncionarios.

f Para gaanza n fn y n , el cuerpo de policía

debe publicar, previo al inicio del proceso de evaluación, una lista con la

inormación de cada uncionario, según expedientes: nivel académico,

años de servicio, duración del curso inicial. Esta inormación debe ser del

conocimiento de cada uncionario y uncionaria participante en el proceso,

a objeto que pueda vericar la inormación correcta de los datos. Se reco-

mienda la utilización de medios diversos para ello, tales como carteleras,

páginas web, comunicados especiales, entre otros.

f El Equipo Técnico de Homologación y Reclasicación debe b y f-

a la n laa l nna q an nn durante esta ase. Si el cuerpo de policía es muy numeroso, este proceso

puede ser progresivo; es decir, que se publiquen listas por bloques, en la

medida en que se cuente con los expedientes sustanciados. Los reclamos

igualmente pueden ser atendidos por grupos para ir agilizando el proceso.

f Cada uncionaria y uncionario es responsable de ana aaa-

mn xn, ngnan la mnaón qa. Debe

estar pendiente de la inormación que publique el Órgano Rector y el cuer-po de policía.

f L xn bn gaa y a n n g en

el Cuerpo de Policía, y deben incluir el acta nal de cada expediente. Re-

cuerde que los mismos pueden ser objeto de aa n a n

alq a l .

f

El Órgano Rector debe hacer entrega de un a b l al laaa ba.



40

F e

La ase de evaluación tiene como objeto ala la mlga aa la h-

mlgaón y lafaón de los uncionarios y uncionarias policiales en la

nueva estructura jerárquica única de la carrera policial. Para ello se debe dar

cumplimiento a lo establecido en los Artículos 21, 22, 23, 24 y 25 de la Resolu-

ción sobre Proceso de Homologación y Reclasicación de Grados y Jerarquías

de los Funcionarios y Funcionarias Policiales

Esta ase se inicia inmediatamente después de la terminación de la ase

preparatoria y tendrá una aón máxma (3) m, gabl

n (1) m por el Órgano Rector en materia policial, a solicitud del Director

o Directora del Cuerpo de Policía.

El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación alzaá la

alaón nal aa nna y nnaa policial del respectivo

Cuerpo Policial, aplicando la metodología que a tal eecto establezca el ór-gano rector, de conormidad con la Ley del Estatuto de la Función Policial y la

presente Resolución.

Dicha evaluación individual debe ml la y l n

que se dicten sobre la materia, lo que será conrmado cuando el Órgano

Rector proceda con la aa a l mediante la asistencia

técnica a que se reere el artículo 19 de la Ley Orgánica de Servicio de Policía y

Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.Para ba a l nna y nnaa lal n la na -

a jerárquica de la carrera policial, en los procedimientos de Homologación

y Reclasicación se debe evaluar y vericar el cumplimiento de los siguientes

requisitos establecidos en el Articulo 36 de la Ley del Estatuto de la Función

Policial:

F e(3 meses-1 mes prorrogable)

Evaluación individual de cadauncionario y uncionaria po-licial del respectivo CuerpoPolicial, aplicando la metodo-logía elaborada por el ÓrganoRector.

Coordinar con el Órgano Rectorel proceso de presentación dela prueba de competencias.

Elaborar y suscribir un inormeindividual de cada uncionarioo uncionaria policial que con-tenga los resultados de la eva-luación realizada.

Agregar el inorme individual alhistorial policial de cada uncio-nario o uncionaria.

El Equipo Técnico debe presen-tar de orma conjunta ante elDirector o Directora del Cuerpode Policía cada uno de los his-toriales con su respectivo inor-me individual.



41

1. Nl eaón Fmal: Comprende estudios académicos de educación básica, diver-sicada y universitaria.

2. Añ n la aa lal: Se reere a los años de servicio trabajados, tantoen el actual cuerpo de policías como en otros cuerpos policiales.

3. tm y maón lal: Duración del curso inicial como policía.

4. cmna: Se reere a la evaluación del conjunto de capacidades, destrezas y habili-dades necesarias para el desempeño de la unción policial de acuerdo al nivel jerárquicoal que se aspira.

Rq r

La alaón l q establecidos en la disposición anterior deberealizarse de conormidad con las siguientes directrices:

1. Nl aón mal: Para evaluar este requisito los títulos acadé-

micos de educación superior se ponderarán todos con el mismo valor

indistintamente de si éstos han sido otorgados o no por una institución

académica nacional especializada en seguridad. De orma tal que, úni-

camente durante el presente proceso de homologación y reclasicación,se considerarán con igual peso en la evaluación títulos universitarios

que proviene de carreras distintas a la ormación policial.

2. Añ n la aa lal: Para evaluar este requisito sólo

se computará el tiempo de prestación de servicio como uncionario o

uncionaria del cuerpo de policía. El tiempo de prestación de servicios

en otros órganos y entes de la administración pública nacional, estadal

o municipal, o en instituciones militares no es válido para el proceso dehomologación y reclasicación.

3. tm y maón lal: Sólo se computará la duración del

primer curso de ormación policial. Es por ello undamental que la cons-

tancia de realización de este curso indique la duración del mismo.

4. cmna: Todos los uncionarios y uncionarias del cuerpo policial

que participan en el proceso de homologación deberán presentar unaprueba de competencias en la que se miden destrezas y habilidades de

acuerdo al nivel jerárquico al que aspira el uncionario o la uncionaria,



42

de conormidad con lo establecido en los Ar tículos 35, 36 y 37 del La Ley

del Estatuto de la Función Policial.

Al momento de presentar la prueba cada uncionario o uncionaria cuenta

con los na (nivel académico, curso de ormación Inicial,

años de servicio). El cumplimiento de estos requisitos será evaluado y determi-

nado, en cada caso, con respaldo y acreditación en los respectivos historiales

policiales de cada uncionario o uncionaria. De allí la importancia de que la

inormación que repose en esos expedientes se encuentre completamenteactualizada.

A partir de esta inormación validada y certicada se eectuará na al-

faón en la que se estimará el nivel jerárquico, operacional, táctico o estraté-

gico al que el uncionario o la uncionaria optan. La evaluación de competen-

cias permite obtener la última puntuación necesaria para eectuar el proceso

de homologación.

prb r El Órgano Rector diseña na ba mna nl jáq.

Las pruebas contemplan conocimiento, prácticas, procesos policiales y situa-

ciones reales, aprendidos durante la carrera policial y requeridos para el des-

empeño exitoso y correcto del cargo.

La prueba tiene una aón máxima de una (1) hora, dado que se tratade gna nlla cuya complejidad varía según el nivel de jerarquía y

rango al que se que se aspira. Cada nivel, operacional, táctico y estratégico,

comprende un conjunto de mna a ala que se describen con sus

unidades de competencia en el anexo 4. Las competencias a ser evaluadas

para cada nivel son las siguientes:



43

n 1: or

1. Comunicación eectiva.2. Toma de decisiones adecuadas a nivel operativo.

3. Trabajar en equipo.

4. Negociación de baja complejidad.

5. Supervisión eectiva de grupos pequeños y medianos.

6. Conocimiento básico de la normativa legal.

7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.

8. Identicación y sentido de pertenencia con la institución.9. Cumplir directrices y órdenes.

10. Empleo proporcional del uso progresivo y dierenciado de la uerza policial.

11. Responsabilidad directa en las acciones policiales.

12. Orientar y brindar atención a los ciudadanos y ciudadanas.

n 2: tá1. Comunicación eectiva.

2. Toma de decisiones adecuadas al nivel táctico.

3. Trabajo en equipo.

4. Negociación de mediana complejidad.

5. Supervisión eectiva a grupos medianos, unidades de trabajo e instituciones.

6. Conocimiento medio de la normativa legal.

7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.8. Identicación y sentido de pertenencia con la institución.

9. Cumplir de directrices y órdenes.

10. Empleo del uso progresivo y dierenciado de la uerza policial.

11. Planicar tácticamente.



44

n 3: eré

1. Comunicación eectiva.2. Toma de decisiones adecuadas al nivel estratégico.

3. Trabajo en equipo.

4. Negociación de elevada y alta complejidad.

5. Supervisión eectiva de grupos pequeños y medianos.

6. Conocimiento integral de la normativa jurídica.

7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.

8. Empleo del uso progresivo y dierenciado de la uerza policial.9. Planicar estratégicamente.

10. Diseñar y ejecutar políticas públicas en materia de seguridad.

11. Crear y diseñar políticas Institucionales.

12. Administrar recursos materiales y nancieros.

13. Administrar el talento humano.

14. Generar vínculos y alianzas con otras instituciones.

El Órgano Rector eectuará las nan naa n aa c-

pla, el cual deberá regirse por los l lga y g-

a que a tal n se diseñen con el n de aplicar la prueba de competencia.

Para ello se inormará sobre la echa de presentación de la prueba y se esta-

blecerán los requerimientos de espacio y logística del proceso.

Es undamental que el Cuerpo Policial gaan a la nn n-

aa ga aa la alaón la ba. Si durante el procesode evaluación de competencias se detecta alguna irregularidad con el mane-

jo y condencialidad de la prueba, el Órgano Rector eectuará los correctivos

necesarios de acuerdo a la magnitud del hecho.

Recuerde que de no cumplir con la presente disposición, quedarán sin eecto los procedi-mientos de homologación y reclasicación y, en consecuencia, los nuevos rangos asigna-

dos se anularán.



45

paa l nna y nnaa lal n nón jblaón

l hmlgaón y lafaón l ga y jaqa nq alza la alaón la mna.

ir r h y rf r y jrrq El Órgano Rector diseñará un nmn hmlgaón y lafa-

ón que permite asignar las puntuaciones correspondientes al Nivel acadé-

mico, Curso de Formación Inicial, Años de Servicio y los resultados de la Prue-ba de Competencia. s aa na abla nlla y ál mnón, que

será publicada durante la ase de evaluación.

Es undamental ser meticuloso en la evaluación de la situación de cada

uncionario. Se recomienda que las personas a cargo de este proceso en los

cuerpos de policía estudien de orma detallada y suciente la tabla de homo-

logación y reclasicación a los nes de que pueda ser aplicada correctamentepara homologar y reclasicar a cada uncionario.

ir f r rEl Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación b la-

ba y b n nm nal aa nna nnaa -

lal, q nnga l la la alaón alzaa. Este inorme

individual se agregará al historial policial de dicho uncionario o uncionaria,documentos que se presentarán de orma conjunta ante el Director o Directora

del Cuerpo de Policía, a los nes de asignar el rango que corresponda.

La Fase de evaluación se dará por terminada en el cuerpo de policía, una

vez que se hayan presentado ante el Órgano Rector los inormes individuales

con el resultado de la evaluación de los uncionarios lal en proceso de

homologación y reclasicación1

.

1 Este ormato será elaborado porel Órgano Rector y entregado a losEquipos Transitorios de Homolo-gación y Reclasicación al inicio

de la cuarta y última ase.



46

R r rr F e

f El éxito de esta ase depende de lo riguroso que se haya sido en la aseanterior. Por ello, se recomienda no dar inicio a la ase de evaluación hasta

que se hayan fa y a la n nn a l n-

a la: nivel de educación ormal, años de servicio en la carrera

policial y tiempo y tipo de ormación policial.

f Haga la nmaón bana. Dicte charlas y elabore diversas estra-

tegias de inormación y diusión del proceso, de modo que pueda garan-

tizar que todos y todas los uncionarios estén inormados sucientementeacerca de cada una de las ases del proceso de homologación y reclasi-

cación de grados y jerarquías, y tengan claridad acerca de sus responsa-

bilidades en él.

f e y mna la mlga la a alaón, ya que de

ello depende una correcta aplicación del instrumento de homologación y

reclasicación. f Sea meticuloso con el mlmn l a lga y l -

l ga correspondiente a la aplicación de la prueba de com-

petencia.

f Cíñase a los ma y mn fn l Ógan r

para noticar la culminación del proceso de evaluación. Elabore una no-

ticación del resultado del proceso de Homologación y Reclasicación, in-

dicando el rango y nivel correspondiente al uncionario o uncionaria, eintegre la misma a cada expediente.

f Recuerde que puede ser objeto de aa n alq a l

n a, por lo que deben evitarse errores e irregularidades, allas

por omisión, retardo u otro.

f Evite que el proceso de Homologación y Reclasicación sea suspendido, si

se determinan glaa n l . Recuerde que las responsa-bilidades administrativas y penales de cada uno de las y los miembros del

Equipo Técnico de homologación y Reclasicación son individuales.



47

F d y a n R

La ase nal del proceso de homologación y reclasicación corresponde a

la ma n y la agnaón ja l n ga y jaqa

de los uncionarios y uncionarias policiales, por ello, al culminar la Fase de

Evaluación, el Director o Directora del Cuerpo de Policía contará con n m

aa a n a amna agnaón n ang y jaqa

para cada uncionario o uncionaria policial, que se hará eectivo en cuanto le

sea noticado personalmente.En caso de nfa , mn nan el Director o

Directora del Cuerpo de Policía solicitará su debida subsanación al Equipo

Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación, el cual deberá realizar

las correcciones necesarias en el término máximo de un (1) mes.

La ase de Decisión y asignación de nuevos rangos culmina, en el tiem-

po máximo de un (1) mes luego de haberse dictado acto administrativo deasignación de nuevo rango y jerarquía. El Director o Directora del Cuerpo de

Policía b nfa y ngna, n y gal, ante el Órgano Rector los

siguientes documentos:

f Una copia certicada del acto de asignación de nuevo rango y jerarquía.

f Copia certicada de los inormes individuales con el resultado de la evaluación de los

uncionarios lal en proceso de homologación y reclasicación. f El reglamento/documento jurídico de la nueva estructura de cargos ajustada a los nue-vos niveles jerárquicos y rangos policiales del respectivo Cuerpo de Policía.

Recuerde que de no cumplir con la presente disposición, quedarán sin eecto los procedi-mientos de homologación y reclasicación y, en consecuencia, los nuevos rangos asigna-dos se anularán.

F d y a- r

(1 mes)

Dictar acto administrativo deasignación de nuevo rangopara cada uncionario o un-cionaria policial por parte delDirector o Directora del Cuerpo

policial.Noticación al uncionario ouncionaria de su nuevo gradoy jerarquía.

Atención y corrección por partedel Equipo Técnico Transitoriode Homologación y Reclasi-cación de los posibles errores,omisiones o contradicciones.

La Dirección del cuerpo de po-licía debe noticar y consignar,

ante el Ministerio del Poder Po-pular para Relaciones Interio-res y Justicia, en ísico y digital,los documentos conclusivos delproceso.



48

R r rr F

d y a n R: f El Equipo Técnico de Homologación y Reclasicación debe presentar al di-

rector de policía todos los casos objeto de homologación para que l -

l c pla l a amna gan l ang

aa nna y nnaa. Para ello debe hacerse entrega de una

noticación ormal a cada uncionario o uncionaria, personalizada y rma-

da por el director, en la que se indique su nuevo rango a partir de la echa.

f Todo uncionario o uncionaria que discrepe con los resultados de su pro-ceso homologación, puede solicitar al Equipo Técnico de Homologación y

Reclasicación la ón l la .

f Es undamental que el Cuerpo de Policía a través del Equipo Técnico de

Homologación y Reclasicación, dena un la aa la ón a

y lam, así como para eectuar las correcciones pertinentes. Si durante

cada ase se han cumplido con los pasos y procedimientos emanados delÓrgano Rector, se minimizarán los errores y reclamos en este ase.

f Se recomienda eectuar un a nga l n ang y

blga ha úbl l nmbamn vía gaceta ocial, prensa y/o

medios virtuales como página Web.

f Los Directores y Directoras del los Cuerpos Policiales, así como los Equi-

pos Técnicos de Homologación y Reclasicación correspondientes, bn

mann n mnaón mann n l Ógan r y podránhacerlo a través de los Teléonos (0212) 506.1702 y (0212) 506.1292 y el correo

[email protected] creado para tal n.

Rr bbráf



49

Antillano, Andrés y Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad

Central de Venezuela (2007) “Estudios sobre la policía en Venezuela”, en Ga-

baldón y Antillano (editores), Comisión Nacional para la Reorma Policial-Co-narepol, tomo 1, pp. 51-104.

Conarepol- Comisión Nacional para la Reorma Policial (2007) Estudios características

de la policía venezolana , Caracas.

El Achkar, Soraya y Riveros, Amaylin (editoras) (2007) La consulta nacional sobre la

reforma policial en Venezuela: una propuesta para el diálogo y el consenso .

Comisión Nacional para la Reorma Policial, Caracas, 2007.

Gabaldón, Luis Gerardo y Antillano, Andrés (editores) (2007) La policía venezolana:

desarrollo institucional y perspectivas de reforma al inicio del milenio . 2 Tomos.

Comisión para la Reorma Policial-Conarepol, Caracas, 2007.

Méndez, Charo y Silva, Víctor (2007) “Estructura de los cuerpos policiales”, en Gabal-

dón y Antillano (editores), 2007.



ax



51

REPÚBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

VICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA

GOBERNACIÓN DEL ESTADO XXXXPOLICÍA DEL ESTADO XXXX

XXXXXXX, XX DE XX DE 2010

ACTA QUE ORDENA EL INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE HOMOLOGACIÓN Y

RECLASIFICACIÓN DE LOS GRADOS Y JERARQUÍAS DE LOS FUNCIONARIOS Y

FUNCIONARIAS DE LA POLICÍA DEL ESTADO XXXXXXXX

Quien suscribe XXXXXXXXX, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V-

XX.XXX.XXX, en mi condición deDIRECTOR DE LA POLICÍA DEL ESTADO XXXXXX, designado

conforme a: XXXXXXX XXXXXXXXXX Nº XXX de fecha XX de XXXX de 20XX, publicado en XXXXX

XXXXXX del Estado XXXX, Nº XXX de la misma fecha y en uso de las facultades que me fueron

delegadas en la Resolución Nº 169, contentiva de las Normas Relativas al Proceso de Homologación

y Reclasificación de Grados y Jerarquías de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, publicado en

Gaceta Oficial Nº 39.453, de fecha 25 de junio de 2010, y observando el contenido del artículo 16

de la citada Resolución,ORDENO EL INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS DEHOMOLOGACIÓN Y RECLASIFICACIÓN DE LOS GRADOS Y JERARQUÍAS DE LOS

FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES, resolviendo:

PRIMERO: Designar a los Funcionarios:Lic./Com. XXXXXXX, Director/Jefe de Recursos

Humanos, Lic./Com. XXXXXXX, Director/Jefe de Planificación y Presupuesto, Abg./Lic.

Director /Jefe de Consultoría Jurídica, Com. XXXXX, Director/Jefe de Operaciones y

Com. XXXX, Director/Jefe de la Oficina de Control de Actuación Policial, como integrantes

delEQUIPO TÉCNICO TRANSITORIO DE HOMOLOGACIÓN Y RECLASIFICACIÓN, el cual

será un equipo de apoyo adscrito directamente a la Dirección General, de carácter provisional,

objetivo e imparcial en el Cuerpo de Policía del Estado XXXXXXXX. Estos ciudadanos responderán

Penal, Civil, Administrativa y Disciplinariamente por el ejercicio de las atribuciones propias de esta

responsabilidad, de conformidad a lo establecido en el artículo 13 de la precitada resolución, la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás normas legales vigentes.

XXXXXXXXXXXXXComandante/Director de la Policía del Estado XXXXXXXXXX

ax 1




52

ax 2REPÚBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA




Instructivo para llenar el Listado de Funcionarios yFuncionarias Policiales activos

Apellidos y Nombres: Completos, ejemplo:Petra Maria Pérez Pérez.

Cedula de Identidad: Comienza con la letra V- y la cifra separada con puntos, ejemplo: V-10.000.000.

Sexo: Se identifica con(F)si es femenino o(M)si es masculino.

Lugar de Nacimiento: Ciudad y Estado.

Fecha de Nacimiento: día, mes y año separado con guión, ejemplo:20-10-1980.

Jerarquía obtenida: última jerarquía obtenida antes de la entrada en vigencia de laResolución N° 169, ejemplo:Dgdo. Sto/ 2º, Insp/ Jefe, Com/Jefe.

Cargos Desempeñados Certificados: Enumerar todos aquellos cargos que ha

desempeñado el funcionario o la funcionaria, y de los cuales posea soporte denombramiento certificado por la autoridad competente.

Tiempo de Servicio en la Función Policial: Es el tiempo de ejercicio de la función,contado a partir del nombramiento como funcionario o funcionaria policial,independientemente del cuerpo policial donde haya laborado.

Tiempo de servicio en la Policía actual: Es el tiempo que ha laborado dentro del cuerpopolicial en el que se desempeña actualmente.

Tiempo de formación Policial: Tiempo de duración del primer curso de formaciónpolicial.

Nombre del Instituto de formación policial, donde realizó el primer curso de formaciónpolicial.

Nivel Académico: último título académico obtenido, ejemplo:Bachiller, TSU eninformática, LIC. en Ciencias Policiales.

Nombre del Instituto Universitario: En el que cursó estudios para obtener el últimotítulo académico declarado en el ítem anterior, ejemplo:IUPM, IUPOL.

Estudios en procesos: estudios que cursa en la actualidad.

Años, Semestres o Cuatrimestres aprobados: En caso de haber comenzado y no haberterminado una carrera universitaria, deben presentar certificación de los períodoscursados y aprobados.

Anexo 2



53

REPÚBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA




Instructivo para llenar el Listado de Funcionarios yFuncionarias Policiales jubilados

Apellidos y Nombres: Completos, ejemplo:Petra Maria Pérez Pérez.

Cedula de Identidad: Comienza con la letra V- y la cifra separada con puntos, ejemplo: V-10.000.000.

Sexo: Se identifica con(F)si es femenino o(M)si es masculino.

Lugar de Nacimiento: Ciudad y Estado.

Fecha de Nacimiento: día, mes y año separado con guión, ejemplo:20-10-1980.

Jerarquía obtenida: última jerarquía obtenida antes de la entrada en vigencia de laResolución N° 169, ejemplo:Dgdo. Sto/ 2º, Insp/ Jefe, Com/Jefe.

Cargo Desempeñado: todos aquellos cargos que ha desempeñado el funcionario o la

funcionaria, y de los cuales posea soporte de nombramiento certificado por la autoridadcompetente.

Tiempo de Servicio en la Función Policial: Es el tiempo de ejercicio de la función,contado a partir del nombramiento como funcionario o funcionaria policial,independientemente del cuerpo policial donde haya laborado.

Tiempo de formación Policial: Tiempo de duración del primer curso de formaciónpolicial.

Nivel Académico: último título académico obtenido, ejemplo:Bachiller, TSU eninformática, LIC. en Ciencias Policiales.

)




54

ax 3REPÚBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIAVICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA


CIERRE DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN Y REVISIÓN DE HISTORIALESPOLICIALES

Siendo las XX de la mañana del día XXXX, XX de XXXXX de dos mil diez, basados en la

Disposición Transitoria Primera de la Ley del Estatuto de la Función Policialy los

artículos 18, 19 y 20, de la Resolución Nº 169, contentiva de las Normas

Relativas al Proceso de Homologación y Reclasificación de Grados y Jerarquíasde los Funcionarios y Funcionarias Policiales, publicado en Gaceta Oficial Nº

39.453, de fecha 25 de junio de 2010; elEquipo Técnico Transitorio de

Homologación y Reclasificación, declara que ha culminado satisfactoriamente el

proceso de actualización y revisión del historial policial que aquí se presenta, dando fe de

la autenticidad de toda la información en él contenida.

El presente historial policial consta de XXXXX (XX) folios, contentivos de la siguiente

información y documentación (enumerar todo el contenido):

1. Documento, fecha del documento, autoridad emisora, quien suscribe y folio

2. XXXX XXXXXXXXXX (igual al anterior)

3. XXXX XXXXXXXXXX (igual al anterior)

Lic. XXXXXXDirector de Recursos Humanos

Lic. XXXXXDirector de Planificación y

Presupuesto

Abg. XXXXXXXDirector de Consultoría Jurídica

Com. XXXXXXXDirector de Operaciones

Com. XXXXXXXDirector de la Oficina de Control

de Actuación Policial

COM.GRAL. XXXXXXXComandante/Director General de la Policía del Estado XXXXXX

(Todas las páginas deben llevar media firma de quienes suscriben)



55

ax 4

n i-or: of J, of ar y of

cmna una cmna

1. Comunicacióneectiva

f Comunicar, inormar y dar órdenes e instrucciones en orma claray precisa

f Inormar a sus superiores de orma oportuna f Comunicarse en orma asertiva

2. Toma de decisiones

adecuadas a niveloperativo

f Capacidad para distinguir su nivel de TD fTipo de respuesta ante la situaciónf Reportar a sus superiores

3. Trabajar en equipo f Acepta recomendaciones f Coordina accione con otras instituciones y comunidadesf Maneja elementos de plan táctico

4. Negociación de bajacomplejidad

f Resolución de confictos

5. Supervisión eectivade grupos pequeños ymedianos

f Promover el desempeño de las y los supervisados f Brindar orientación a las y los supervisados f Dar seguimiento a las órdenes impartidas f Evaluar a las y los supervisados f Motivar al personal a su cargo f Promover y realizar las buenas prácticas policiales f Conocimiento de los reglamentos internos de la policía

6. Conocimiento básicode la normativa legal

f Conocimiento básico de las leyes y normativas vinculadas a laacción policial f Conocimiento básico de los reglamentos y estándares de la policía f Conocimiento de manuales y protocolos de servicios

7. Interactuar yresponder a lasnecesidades de lacomunidad

f Conocer la realidad de la comunidad y sus estructurasorganizativas f Coordinar acciones para dar respuesta a las necesidades de lacomunidad (seguridad, servicios públicos y recreativos-culturales) f Inormar a la comunidad

8. Identicación ysentido de pertenenciacon la institución

f Cuidado y mantenimiento de la institución y de los equipos policialbásico y especializados

f Uso adecuado del uniorme y presentación personal f Actuación apegada a los principios y valores institucionales (ley)f Comportamiento personal ético




56

n i-or: of J, of ar y of

cmna una cmna

9. Cumplir directrices yórdenes

f Hacer cumplir las directrices y órdenes f Establecer criterios para cumplir directrices y órdenes

10. Empleo proporcionaldel uso progresivoy dierenciado de lauerza policial

f Posee criterios para el uso de la uerza f Manejo de niveles de diálogo f Conocimiento de técnicas para la el uso progresivo de la uerza f Aplicación adecuada de técnicas de uso progresivo de la uerza

11. Responsabilidaddirecta en las acciones

policiales

f Eectuar recorrido en los sectores asignados (Según diversos tiposde patrullaje) fDominio de los procedimientos y técnicas policiales f Dominio de los procedimientos operativos f Iniciativa para ejecutar acciones de baja complejidad f Responsable del personal bajo su supervisión

12. Orientar ybrindar atención alos ciudadanos yciudadanas.

f Dar respuesta oportuna, satisactoria y respetuosa f Tener conocimiento de los procesos e instanciasf Capacidad para establecer contacto respetuoso y apegado a los

derechos humano f Atención primaria a víctimas de delito o abuso policial fConocimiento de la nomenclatura de la ciudad

Anexo 4



57

n 2-tá: srr J, srr ar y srr

cmna una cmna

1. Comunicación eectiva f Comunicar, inormar y dar órdenes e instrucciones en orma claray precisa

f Inormar a sus superiores de orma oportuna f Comunicarse en orma asertiva

2. Toma de decisionesadecuadas al niveltáctico

f Evaluar situaciones para decidir niveles de actuación y uso de lauerza f Capacidad para distinguir su nivel de TD f Tipo de respuesta ante la situaciónf Reportar a su superiores

3. Trabajo en equipo f Acepta recomendaciones f Coordina acciones con otras instituciones y la comunidad f Orientado a resultadosf Maneja elementos de plan tácticof Capacidad de Liderazgo

4. Negociación demediana complejidad


5. Supervisión eectiva

a grupos medianos,unidades de trabajo einstituciones

f Promover el desempeño de las y los supervisados

f Brindar orientación a las y los supervisados f Evaluar a las y los supervisadosf Motivar al personal a su cargo f Promover y estimular las buenas prácticas policiales

6. Conocimiento mediode la normativa legal

f Conocimiento de los instrumentos legales vinculados a la acciónpolicial

f Conocimiento de los reglamentos internos de la policía

7. Interactuar y respondera las necesidades de la

comunidad

f Promover actividades preventivas que involucren directamente a

las comunidades8. Identicación y sentidode pertenencia con lainstitución

f Garantiza el cuidado y mantenimiento de la institución y de losequipos policiales básicos, especializados, unidades policiales einstalaciones f Garantiza el uso adecuado del uniorme y presentación personalde supervisados f Actuación apegada a los principios y valores institucionales (ley)f Comportamiento personal ético

9. Cumplir de directricesy órdenes

f Hacer cumplir y supervisar el cumplimiento de las directrices yórdenes f Estructurar los métodos para cumplir directrices




58

n 2-tá: srr J, srr ar y srr

cmna una cmna

10. Empleo del usoprogresivo y dierenciadode la uerza policial

f Manejo de niveles de diálogo f Evaluar el uso de la uerza de sus supervisados

11. Planicar tácticamente f Capacidad para lograr objetivos y metas de manera eectiva f Mejorar los procesos y metodologías de trabajo f Crear planes tácticos y ejecutarlos tomando en cuenta el planestratégico f Conocimiento de inormación estadística y actores criminógenos

n - eré: c J, c ar y c

cmna una cmna

1. Comunicacióneectiva

f Comunicar inormar y dar órdenes e instrucciones en orma clara yprecisa f Inormar a sus superiores de orma oportuna f Inormar a los medios de comunicación f Inormar a las comunidades

2. Toma de decisionesadecuadas al nivelestratégico

f Toma de decisiones consensuadas f Toma de decisiones bajo situaciones de contingencia f Identicar variables clave y críticas para la toma de decisionesoportunas y acertadas

3. Trabajo en equipo f Acepta recomendaciones de sus supervisados f Coordina acciones con otras instituciones y comunidades f Orientado a resultadosf Maneja elementos de plan estratégico f Capacidad de liderazgo

4. Negociaciónde elevada y altacomplejidad


5. Supervisión eectivade grupos pequeños ymedianos

f Promover el desempeño de las y los supervisados f Brindar orientación a las y los supervisados f Evaluar a las y los supervisados f Motivar al personal a su cargo f Promover y realizar las buenas prácticas policiales f Conocimiento de los reglamentos internos de la policía

Anexo 4



59

n - eré: c J, c ar y c

cmna una cmna

6. Conocimiento integralde la normativa jurídica

f Conocimiento integral de las leyes y normativas vinculadas a laacción policial f Conocimiento integral de los reglamentos y estándares de lapolicía f Conocimiento de manuales y protocolos de servicios

7. Interactuar yresponder a lasnecesidades de lacomunidad

f Diseñar políticas de atención a la comunidad f Desarrollo de acciones cívico comunitarias

8. Empleo deluso progresivo ydierenciado de lauerza policial

f Manejo de niveles de diálogo f Evaluar el uso de la uerza de sus supervisados

9. Planicarestratégicamente

f Visión estratégica f Manejo de inormación estratégica y de salas situacionalesf Diseñar, ejecutar y evaluar planes estratégicosf Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos

10. Diseñar y ejecutarpolíticas públicas enmateria de seguridad

f Conocer sobre políticas públicas en materia seguridad y el Plan delcuerpo de policía

f Conocimiento e integración de inormación estadística y actorescriminógenos

f Conocimiento sociopolítico de la realidad nacional, regional ymunicipal

11. Crear y diseñarpolíticas Institucionales

f Innovar y diseñar planes de desarrollo organizacional f Conocimiento de su entorno institucional f Promover la calidad y el mejoramiento continuo de la organización

12. Administrar recursosmateriales y nancieros

f Conocimiento de procesos administrativos f Conocimiento en rendición y petición de cuentas f Manejo ético de los recursos disponibles

13. Administrar eltalento humano

f Conocimiento legal normativo para administrar el talento humano f Capacidad para orientar, promover, desarrollar, estimular y evaluarel talento humano

14. Generar vínculosy alianzas con otras

instituciones

f Conocimientos y vínculos interinstitucionalesf Capacidad para generar acuerdos de trabajo conjunto




60

ax 5. R

Rúb Br vmr pr pr pr

R irr y Jdh mr

200° y 151°

n°. 169__ Fh 25 J 2010

ResoluciónEl Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia, designado SegúnDecreto N° 6.398 de echa 09 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Ocialde la República Bolivariana de Venezuela N°39.012 de la misma echa, en ejercicio delas atribuciones que le conere lo dispuesto en los numerales 2,12 y 19 del artículo 77del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Públi-ca; en concordancia con lo establecido en el artículo 18 numeral 4 de la Ley Orgánica

del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana; 21 numeral 3 de laLey del Estatuto de la Función Policial; 7, numerales 2 y 3 del Decreto sobre Organiza-ción y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional;

consideRandoQue a los nes de garantizar la idoneidad en la prestación del servicio de policía serequiere el establecimiento de un sistema óptimo de administración de personal delos uncionarios o uncionarias policiales,

consideRandoQue de conormidad con la Disposición Transitoria Primera de la Ley del Estatuto de laFunción Policial, deberá procederse a la homologación y reclasicación de los gradosy jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales, en condiciones de actividady jubilación,

Anexo 5

Resuelve



61

Resuelve

Dictar las Siguientes:nr R pr

H y Rf gr y Jrrq Fr y Fr p

c id gr

obj

ar 1. La presente Resolución tiene por objeto regular los procedimientos tran-sitorios para la homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de los un-cionarios y uncionarías policiales, en condición de actividad y jubilación, a la Nuevaorganización jerárquica de la carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de laFunción Policial.

Far 2. La presente Resolución tiene las siguientes Finalidades:

1. Aplicar la nueva organización jerárquica única de la carrera policial, de Conor-midad con la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía NacionalBolivariana y la Ley del Estatuto de la Función Policial, para homologar, Estanda-rizar y erradicar la disparidad y diversidad de grados y jerarquías existentes enlos cuerpos de policía.

2. Reclasicar y ubicar a los uncionarios y uncionarias policiales en la nueva or-ganización jerárquica de la carrera policial, en base a los requisitos establecidosen esta materia en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de PolicíaNacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Función Policial.

3. Garantizar los derechos de los uncionarios y las uncionarias policiales en losprocedimientos de homologación y reclasicación para establecer la nueva or-ganización jerárquica única de la carrera policial.

dfar 3. A eectos de la presente Resolución, se entenderá por homologación alproceso mediante el cual se comparecen detalladamente las unciones, competen-cias y requisitos correspondientes a cada grado y jerarquía existentes en cada cuer-

po de policía hasta la entrada en vigencia de la Ley del Estatuto de la Función Policial,con las unciones, competencias y requisitos para los niveles jerárquicos y los rangos


policiales a que se reeren los artículos 35 y 38 de la la Ley del Estatuto de la Función



62

p q y yPolicial.

Se considera reclasicación al proceso mediante el cual reubican los uncionariosy uncionarias en los nuevos niveles jerárquicos y rangos policiales, en caso de noreunir las competencias y requisitos exigidos para el grado o jerarquía equivalente alque ejercían en la estructura anterior, aún cuando esto implique la ubicación en unrango de menor o mayor nivel, según los casos.

Áb aar 4. La presente Resolución es aplicable en los uncionarios y uncionariaspoliciales, en condición de actividad y jubilación a la echa de la vigencia de esta

Resolución, del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás Cuerpos de Policíaestadales y municipales.

nr prar 5. Los procedimientos de homologación y reclasicación de los grados y je-rarquías de los uncionarios y uncionarias policiales regulados en la presente Reso-lución son de carácter transitorio, excepcional y especialísimo. En consecuencia, suámbito de aplicación personal y material es de interpretación restrictiva y su vigencia

es por el tiempo estrictamente necesario para aplicar la nueva organización jerárqui-ca única de la carrera policial, el cual no podrá exceder de un (1) año contado a partirde la vigencia de la Ley del Estatuto de la Función Policial.

pr prar 6. Los procedimientos de homologación y reclasicación de los grados y je-rarquías de los uncionarios y uncionarias policiales regulados en la presente Reso-lución se orientan por los principios de transparencia, imparcialidad, igualdad y nodiscriminación, respeto a los derechos humanos, carácter proesional de la FunciónPolicial, eciencia y responsabilidad individual.

pr irr y aar 7. De conormidad con el artículo 8 de la Ley del Estatuto de la Función Poli-cial, en caso de plantearse dudas razonables en la interpretación o aplicación de lapresente Resolución deberá optarse por aquellas alternativas que avorezcan el equi-librio entre la protección de los derechos humanos de la población, los derechos delos uncionarios y uncionarias policiales en su relación de empleo público, la garan-

tía del uncionamiento óptimo de los servicios de policía y las necesidades derivadasdel orden público y la paz social.

Anexo 5

c ii



63

d or y arb pr H y Rf

arb ór Rr ar 8. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridadciudadana tiene las siguientes atribuciones:1. Ejercer la rectoría, dirigir y orientar los procedimientos de homologación y recla-

sicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.2. Brindar acompañamiento técnico a los procedimientos de homologación y recla-

sicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

3. Dictar la normativa y guías técnicas que sean necesarias para desarrollar ade-cuadamente los procedimientos de homologación y reclasicación de los gradosy jerarquías de los uncionarios policiales.

4. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologación y reclasica-ción de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

5. Solicitar inormación sobre los procedimientos de homologación y reclasicaciónde los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.

6. Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procedimientos de

homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de los uncionarios yuncionarias policiales.7. Resolver las dudas en la interpretación y aplicación de la presente Resolución.8. Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

arb drr y drr cr par 9. Los Directores y Directoras de los cuerpos de policía tienen las siguientesatribuciones:1. Dirigir y orientar los procesos de homologación y reclasicación de los grados y

jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales del respectivo Cuerpo dePolicía.

2. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologación y reclasica-ción de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales delrespectivo Cuerpo de Policía.

3. Designar y remover a las personas que integran el Equipo Técnico Transitorio dehomologación y reclasicación del respectivo Cuerpo de Policía.

4. Dictar el acto de inicio de los procedimientos de homologación y reclasicación

de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales.


5. Dictar el acto conclusivo de asignación de los nuevos rangos de los uncionarios



64

y uncionarias sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación delos grados y jerarquías del respectivo Cuerpo de Policía.

6. Resolver cualquier solicitud o queja derivada de los procedimientos de homolo-gación y reclasicación de grados y jerarquías de los uncionarios y uncionariaspoliciales del respectivo Cuerpo de Policía.

7. Las demás establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

d eq té trr H y Rfar 10. El Equipo Técnico Transitorio de homologación y reclasicación es un equi-po de apoyo adscrito directamente a la Dirección del Cuerpo de Policía, de carácter

provisional, objetivo e imparcial, que cumpla las unciones de asesoría y tramite delos procedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías delos uncionarios y uncionarias del respectivo Cuerpo de Policía.

En los Cuerpos de Policía con cincuenta (50) o más uncionarios y uncionarias po-liciales este equipo estará integrado por los Directores y Directoras de Recursos Hu-manos, Planicación y Presupuesto, Consultoría Jurídica, Operaciones y de la Ocinade Control de la Actuación Policial. En los cuerpos de policía con menos de cincuenta(50) uncionarios y uncionarias policiales este equipo estará integrado por le Director

o Directora de Operaciones, Recursos Humanos y Consultoría Jurídica.Corresponde al Director o Directora del Cuerpo de Policía coordinar la instalación yel uncionamiento del Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación,quien podrá delegar esta atribución en cualquiera de sus integrantes.

arb eq té trr H y Rfar 11. El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación tiene lassiguientes atribuciones:1. Tramitar las ases Preparatoria y de Evaluación de los procedimientos de homo-

logación y reclasicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncio-narias policiales del respectivo Cuerpo de Policía. Actualizar, Revisar, Ordenar,Validar y Certicar los historiales policiales en los procedimientos de homologa-ción y reclasicación de los grados y jerarquías de los uncionarios y uncionariaspoliciales del respectivo Cuerpo de Policía.

2. Requerir inormación, recaudos y documentos a los uncionarios y uncionariaspoliciales sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de losgrados y jerarquías del respectivo Cuerpo de Policía.

3. Solicitar inormación, recaudos y documentos a otros entes y órganos del Estado,así como a personas jurídicas privadas, sobre los uncionarios y uncionarias

Anexo 5

policiales sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de losd d l d l



65

grados y jerarquías del respectivo Cuerpo de Policía.4. Brindar orientación y atender las dudas de los uncionarios y uncionarias policia-

les sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de los gradosy jerarquías del respectivo Cuerpo de Policía.

5. Aplicar la evaluación individual de los uncionarios y uncionarias policiales en losprocedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías delos uncionarios y uncionarias policiales del respectivo Cuerpo de Policía.

6. Elaborar el inorme individual de cada uncionario y uncionaria policial sujeto alos procedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquíasdel respectivo Cuerpo de Policía.

7. Las demás establecidas en las resoluciones e instrumentos técnicos que dicte elMinisterio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

i y dar 12. La Instalación del Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasi-cación del Cuerpo de Policía se realizará dentro del mes siguiente a la publicación dela presente Resolución en la Gaceta Ocial de la República Bolivariana de Venezuela.El Director o Directora del Cuerpo de Policía deberá levantar un acta dejando cons-

tancia de esta instalación e inormar al Ministerio del Poder Popular con competenciaen materia de seguridad ciudadanaEl inorme individual de cada uncionario y uncionaria policial sujeto a los procedi-

mientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías, del respectivoCuerpo de Policía, debe ser aprobado y suscrito por la mayoría de los y las integran-tes del Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación del respectivoCuerpo de Policía.

Rb pr

ar 13. Quienes integren el Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Re-clasicación del respectivo Cuerpo de Policía responden penal, civil, administrativa ydisciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de sus res-ponsabilidades, de conormidad con la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela y la Ley.

Fr, c y arar 14. Quienes integren el Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Re-

clasicación del respectivo Cuerpo de Policía están obligados a asistir a todas lasactividades de ormación y capacitación, así como coordinar el ejercicio de sus atri-buciones y cumplir las directrices, del Órgano Rector.




66

c iiid pr H y Rf

F prar 15. Los procedimientos de homologación reclasicación de los grados y je-rarquías de los uncionarios y uncionarias policiales tienen las siguientes ases:1. Inicio2. Fase Preparatoria3. Fase de Evaluación

4. Decisión y Asignación de nuevos rangos

i prar 16. El Director y Directora del Cuerpo de Policía dictará, dentro del mes si-guiente a la vigencia de la prensa Resolución, un acto que ordene el inicio de losprocedimientos de homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de losuncionarios y uncionarias policiales. Este acto deberá contener:1. Designación de las personas que integran el Equipo Técnico Transitorio de Homo-

logación y Reclasicación del respectivo Cuerpo de Policía.2. Lista de los Funcionarios y Funcionarias Policiales del respectivo Cuerpo de Policía,en condición de actividad y jubilación a la echa de vigencia de esta Resolución,quienes estarán sujetos a los procedimientos de homologación y Reclasicación.

3. Instrumentos jurídico que regula los grados y jerarquías en el respectivo Cuerpode Policía, en el cual se establecen los requisitos para su asignación y ascensos.

El Director y Directora del Cuerpo de Policía deberá presentar y consignar, en ísicoy digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de segu-ridad ciudadana copia certicada del acto a que se reere la presente disposición,dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la echa en que uese dictado dichoacto. El incumplimiento de la presente disposición conlleva la nulidad de los procedi-mientos de homologación y reclasicación y, en consecuencia, de los nuevos rangosasignados.

l Fr y Fr par 17. El listado de Funcionarios y Funcionarias previsto en el artículo anteriordeberá indicar la siguiente inormación de los uncionarios y uncionarias policiales:

1. Nombres y Apellidos.2. Número de Cédula de Identidad.3. Sexo.

Anexo 5

4. Fecha y Lugar de Nacimiento.5 Nacionalidad



67

5. Nacionalidad.6. Último Grado o Jerarquía obtenido.7. Certicación de Cargos Desempeñados.8. Tiempo de Servicio en la Función Policial.9. Tiempo de Servicio en el Cuerpo de Policía.10. Nivel o Grado de educación ormal y títulos académicos alcanzados, así como

indicación de la institución de educación donde cursó los estudios y obtuvo lostítulos correspondientes.

11. Tiempo de ormación policial e institución en donde cursó los estudios.12. En caso de ser estudiante regular en un programa de educación superior, indica-

ción de años, semestres o cuatrimestres aprobados.13. Los demás datos e inormación que establezca el Ministerio del Poder Popular

con competencias en materia de seguridad ciudadana.14. El Listado de Funcionarios y Funcionarias deberá elaborarse en los ormatos es-

tablecidos a tal eecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia enmateria de seguridad ciudadana, los cuales no podrán ser reormados o modi-cados.

15. Este Listado de Funcionarios y Funcionarias no podrá ser modicado después

de haber sido noticado y consignado ante el Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de seguridad ciudadana el acto a que se reere la dis-posición anterior, so pena de la nulidad de los procedimientos de homologacióny reclasicación y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados.

F prrrar 18. La ase Preparatoria tiene como objeto crear condiciones necesarias paraproceder a homologar y reclasicar a los uncionarios y uncionarias policiales en lanueva estructura jerárquica única de la carrera policial.

Esta ase se inicia inmediatamente después de la noticación realizada ante elMinisterio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana ytendrá una duración máxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por esteúltimo a solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Policía.

Durante la Fase preparatoria las personas que integren el Equipo Técnico Transito-rio de Homologación y Reclasicación del respectivo Cuerpo de Policía deberán asis-tir y aprobar un curso de ormación y capacitación sobre la normativa y metodologíapara desarrollar los procedimientos de homologación y reclasicación de grados y

jerarquías de los uncionarios y uncionarias policiales, impartido por el Ministerio delPoder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.


a y r hr ar 19 En la Fase Preparatoria del Equipo Técnico Transitorio de Homologación y



68

ar 19. En la Fase Preparatoria del Equipo Técnico Transitorio de Homologación yReclasicación deberá realizar una actualización y revisión de los historiales policia-les de cada uncionario y uncionaria policial, en condición de actividad y de jubila-ción, sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación.

La actualización y revisión de los historiales policiales tendrá como objeto recau-dar y vericar la autenticidad de toda la inormación necesaria para realizar el proce-dimiento de reclasicación y ubicación del uncionario y uncionaria policial en la nue-va estructura jerárquica única de la carrera policial, así como para la conormacióndel nuevo historial previsto en la Ley del Estatuto de la Función Policial.

La actualización y revisión de los historiales policiales deberá realizarse a través

de la metodología y en los ormatos establecidos a tal eecto por el Ministerio delPoder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, los cuales nopodrán ser reormados o modicados. Finalizada la actualización y revisión de cadahistorial policial, la documentación deberá ser debidamente oliada y certicada porel Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación.

Adicionalmente, deberá agregarse un auto de cierre, suscrito por dicho Equipo,en donde conste el contenido, el número de olios y la echa de culminación de larevisión y actualización del historial policial

tr F prrrar 20. La ase Preparatoria culminará con la actualización y revisión,validacióny certicación de todos los historiales policiales de los uncionarios y uncionariaspoliciales sujetos a los procedimientos de homologación y reclasicación de grados yjerarquías del respectivo Cuerpo de Policía. El Director o Directora del Cuerpo de Po-licía deberá noticar la culminación de esta ase al Ministerio del Poder Popular concompetencia en materia de seguridad ciudadana. El incumplimiento de la presentedisposición conlleva la nulidad de los procedimientos de homologación y reclasica-

ción y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados.

F ear 21. La ase de evaluación tiene como objeto aplicar la metodología para lahomologación y reclasicación de los uncionarios y uncionarias policiales en la nue-va estructura jerárquica única de la carrera policial, para presentar a la consideracióndel Director o Directora del Cuerpo de Policía un inorme individual de cada uncio-nario o uncionaria policial a los nes de asignar los rangos a que hubiere lugar. Esta

ase se inicia inmediatamente después de la terminación de la Fase Preparatoriay tendrá una duración máxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por el

Anexo 5

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana asolicitud del Director o Directora del Cuerpo de Policía



69

solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Policía. Rq er ar 22. En los procedimientos de homologación y reclasicación de los uncio-narios y uncionarias policiales se debe evaluar y vericar el cumplimiento de lossiguientes requisitos establecidos en la Ley del Estatuto de la Función Policial para laubicación en la nueva estructura jerárquica de la carrera policial:1. Años de servicio en la carrera policial.2. Nivel de Educación Formal.3. Tiempo y Tipo de ormación policial.

4. Competencias.

drr gr r er Rqar 23. La evaluación de los requisitos establecidos en la disposición anteriorDebe realizarse de conormidad con los siguientes directrices generales:1. Años de Servicio en la carrera policial: Para evaluar este requisito sólo se com-

putará el tiempo de prestación de servicio en cualquier cuerpo de policía. No nose computará el tiempo de prestación de servicios en otros órganos y entes de la

administración pública nacional, estadal y municipal.2. Nivel de educación ormal: De orma excepcional y únicamente durante el Presen-te proceso de homologación y reclasicación de grados y jerarquías, para evaluareste requisito se ponderará con el mismo valor todos los títulos académicos deeducación superior, indistintamente de si éstos han sido otorgados o no por unainstitución académica nacional especializada en seguridad.

3. Tiempo y tipo de ormación policial: Solo se computará la duración de los Progra-mas y planes de estudios en el área especica de seguridad, salvo lo previsto enla disposición transitoria segunda de la presente Resolución.

4. Competencias: Para la ponderación de este requisito, los uncionarios y unciona-rias policiales deberán demostrar capacidad de realización por iniciativa propia,o ejerciendo supervisión, orientación o asesoría, según uera el caso, y según elnivel jerárquico que corresponda, de conormidad con lo previsto en el artículo36 de la Ley del Estatuto de la Función Policial, de tareas ordinarias y novedosasde baja, medianas, elevada y muy alta complejidad, así como de coordinación,supervisión y organización , en las áreas de investigación delictiva y preservaciónde evidencias, mantenimiento del orden y control de contingencias, prevención

del delito, control de circulación y tránsito, resolución de confictos, ejecución dedecisiones de diversas autoridades y coordinación de grupos policiales.


El cumplimiento de estos requisitos será evaluado y determinado, en cada caso,con respaldo y acreditación en los respectivos historiales policiales de cada unciona-



70

p y p prio y uncionaria. Además, se aplicará un instrumento para estimar las competencias,

destrezas y habilidades a que se reere el numeral cuarto del presente artículo.

d ear 24. El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación realiza-rá la evaluación individual de cada uncionario y uncionaria policial del respectivoCuerpo de Policía, aplicando la metodología que a tal eecto establezca el Ministeriodel Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, de con-ormidad con la Ley del Estatuto de la Función Policial y la presente Resolución. A tal

eecto, deberá cumplir las directrices e instructivos que se dicten sobre esta materia,procedimientos el Órgano Rector a auditar dicho proceso mediante la asistencia téc-nica a que se reere artículo 19 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo dePolicía Nacional Bolivariana.

El incumplimiento de la presente disposición conlleva la nulidad de los procedi-mientos de homologación y reclasicación y, en consecuencia, de los nuevos rangosasignados.

tr F eir iar 25. El Equipo Técnico Transitorio de Homologación y Reclasicación debeelaborar y suscribir un inorme individual de cada uncionario o uncionaria policial,que contenga los resultados de la evaluación realizada de conormidad con la pre-sente Resolución. Este inorme individual debe ser agregado al historial policial dedicho uncionario o uncionaria.

El historial policial, conjuntamente con el inorme individual, deberá presentarseante el Director o Directora del Cuerpo de Policía a los nes de asignar el rango a que

hubiera lugar. El inorme individual deberá realizarse en los ormatos establecidos atal eecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguri-dad ciudadana, los cuales no podrán ser reormados o modicados.

La Fase de Evaluación termina con la presentación de los historiales policiales detodos los uncionarios y uncionarias sujetas al proceso de homologación y reclasi-cación de grados y jerarquías.

d y r

ar 26. Dentro del mes siguiente a la terminación de la Fase de Evaluación, elDirector o Directora del Cuerpo de Policía deberá dictar un acto administrativo deeectos particulares de asignación del nuevo rango de cada uncionario o uncionaria

Anexo 5

policial, de conormidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la pre-sente Resolución. Este acto surtirá eecto a partir de su noticación personal al uncio-



71

p pnario o uncionaria policial correspondiente y agota la vía administrativa. En caso de

identicar errores, omisiones o contradicciones el Director o Directora del Cuerpo dePolicía podrá solicitar su debida subsanación al Equipo Técnico Transitorio de Homo-logación y Reclasicación, el cual deberá realizar las correcciones a que hubiere lugaren el término máximo de un (1) mes.

El Director o Directora del Cuerpo de Policía deberá noticar y consignar, en ísicoy digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de segu-ridad ciudadana copia certicada del acto a que se reere la presente Disposición,dentro del mes siguiente a la echa en que uese dictado dicho acto, así como copia

certicada del historial policial de cada uncionario y uncionaria policial y la nuevaestructura de cargos ajustada a los nuevos niveles jerárquicos y rangos policiales delrespectivo Cuerpo de Policía. El incumplimiento de la presente disposición conlleva lanulidad de los nuevos rangos asignados.

disposiciones tRansitoRiaspRimeRa: Para la homologación y reclasicación de los grados y jerarquías de losuncionarios y uncionarias policiales en condición de jubilación no se requerirá Eva-luar las competencias a que se reere el numeral cuarto del articulo 22 de la presenteResolución. Así mismo, cuando sea imposible la actualización y revisión del histo-rial policial por causas ajenas a la voluntad de uncionario y uncionaria policial encondición de jubilación, se podrá prescindir del cumplimiento de este requisito totalo parcialmente, mediante auto motivado, aplicando la metodología de evaluaciónestablecida especialmente para estos casos.segunda: Cuando se trate de uncionarios y uncionarias policiales que a la echade vigencia de la presente Resolución sean estudiantes regulares en universidadeso institutos de educación superior y que no hayan culminado el correspondiente pro-

grama de educación pero que tengan al menos un año aprobado, se aplicarán losrequisitos previstos en el articulo 22, pero si aquellos o aquellas obtienen dicho tituloacadémico dentro de los cuatro (4) años siguientes a la vigencia de la presente Reso-lución, podrán solicitar al Director o Directora del cuerpo de policía en el cual prestenservicios, que se pondere dicho título conorme a lo previsto en los numerales 2 y 3del artículo 22, siempre y cuando cumpla con los demás requisitos establecidos enla Ley del Estatuto de la Función Policial para ejercer la jerarquía a la cual aspira, pro-cediéndose a ajustar la clasicación correspondiente en los nuevos rangos, si uese

procedente. teRceRa: El Proceso de homologación y reclasicación que se aplicará a los Funcio-narios y uncionarias policiales que concursen desde la Policía Metropolitana, des-


de la Dirección del Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito y Transporte Terrestreo desde cualquier otro cuerpo de policía al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana,



72

hasta el mes de Diciembre de 2010, se desarrollará dentro del plazo de un (1) mes

a contar desde la echa de incorporación al Cuerpo de Policía Nacional Bolivarianade la cohorte o grupo correspondiente, luego de aprobarse el curso de ormación onivelación a que hubiere lugar, y será tramitado por un Equipo Técnico Transitorio deHomologación y Reclasicación integrado por cuatro (4) representantes del Ministeriodel Poder Popular con competencia en materia de seguridad a través del ConsejoGeneral de Policía y un o una (1) Director o Directora de este último cuerpo policialdictar el acto a que se reere el Articulo 16, así como el acto de asignación del nuevorango a cada uncionario o uncionaria policial a que se reere el artículo 26 de la

presente Resolución.En estos casos, cuando sea imposible la actualización y revisión del historial po-

licial por causas ajenas a la voluntad de uncionario o uncionaria policial, se podráprescindir del cumplimiento de este requerimiento, total o parcialmente, medianteauto motivado, aplicando la metodología de evaluación establecida especialmente-para estos casos.

En los supuestos previstos en la presente disposición transitoria, ni la Policía Me-tropolitana y ni el Cuerpo de Técnico de Vigilancia de Tránsito y Transporte Terrestrepodrán iniciar por su cuenta este proceso.

disposiciones FinalespRimeRa: Las normas contenidas en la presente Resolución se aplicarán preerente-mente a cualquier otra disposición sobre la materia.segunda: Cualquier duda en la interpretación de la presente Resolución será re-suelta por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridadciudadana. teRceRa: La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en la

Gaceta Ocial de la República Bolivariana de Venezuela.

Comuníquese y Publíquese

taRecK el aissamiministRo



colección BaquíaR r r r

pRactiguías

1. Baquiana de luz patguía de reomendaones inales

a cueos de polía estadales y munales2 Orden en la sala



2. Orden en la sala

patguía aa la adeuaón de la base juíday estutua oganzatva de los ueos de olía3. utOpía en vOces diversaspatguía aa la homologaón

y elasfaón de angos olales4. estancias esenciales

patguía sobe nstalaones olales5. equitativamente diferentes

patguía aa la equdadde géneo en los ueos de olía

6. pOr la calle del pueBlO

patguía sobe el sstema ntegado de nomaóny deón de las oeaones olales

7. asuntOs auténticOspatguía de endón de uentas

8. el espejO nOs haBlapatguía aa la atenón a la vítma

9. Gente para servirpatguía sobe sevo de olía omunal

10. Opción pOr la diGnidadpatguía aa el ngeso a la aadema olal

11. sumandO vOluntadespatguía aa el ngeso a ueos de olías12. fiel en el equiliBriO de mi actuaciónpatguía aa la evaluaón del desemeño

13. diGnificación laBOral patguía de gestón y medo ambente laboal

14. mirada justa para un deBidO prOcesOpatguía sobe nvestgaones y oesamento olal

15. cOmunidad de decisiónpatguía sobe eunones olales aa la toma de desones

manuales de Resoluciones1. peRtenencia policial

Manual sobe dotaón y equamento2. tu fueRza es mi medida

Manual de uso ogesvo y deenado de la Fueza olal3. pasos y huellas

Manual sobe oedmentos olales4. un aRte en común

Manual de eemonal y otoolo

G - 2 0 0 0 0 0 0 1 - 5

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