GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH...
Transcript of GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH...
GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM PENYELESAIAN
PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Nomor 16/PHI.G/2009/PN. Mks. Juncto Putusan
Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2012)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun Dan Diajukan Untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Edrian Renanda
NIM. E0009118
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2014
ii
iii
iv
v
ABSTRAK
EDRIAN RENANDA, E0009118, GUGATAN CLASS ACTION DALAM
PENEGAKAN HUKUM PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN
INDUSTRIAL (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI NOMOR
16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR 304 K/PDT.SUS/2012), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa saja kriteria gugatan class
action pada sengketa penyelesaian perselisihan hubungan industrial, terkait
gugatan class action pada permohonan kasasi yang diajukan serikat pekerja PT.
INCO Tbk. dan juga untuk mengetahui alasan penolakan permohonan tersebut
oleh Makamah Agung.
Penelitian dalam pembuatan skripsi menerapkan penelitian hukum
doktrinal/normatif yang bersifat deskriptif dan menggunakan pendekatan kasus
(case approach). Jenis sumber dan bahan hukum menggunakan bahan hukum
primer yang terdiri dari Putusan Mahkamah Agung dan perundang-undangan
terkait dengan pengaturan mengenai mekanisme gugatan class action dan bahan
hukum sekunder meliputi buku, kamus hukum, hasil karya ilmiah yang relevan
dan jurnal hukum. Teknik pengumpulan bahan hukum yang dipakai adalah studi
kepustakaan, pengumpulan bahan hukum primer, bahan hukum sekunder yang
diinventarisasi dan diklasifikasi dengan menyesuaikan masalah yang diteliti.
Teknik analisis yang digunakan adalah silogisme deduktif, yakni dengan cara
berpikir pada prinsip-prinsip dasar, dimana kemudian penelitian menghadirkan
objek yang akan diteliti, yang akan digunakan untuk menarik kesimpulan terhadap
fakta-fakta yang bersifat khusus.
Bersadarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dilakukan dihasilkan
kesimpulan bahwa kriteria guygatan class action ada 4 (empat) yaitu: Numerosity,
commonality, typicality dan adequacy of representation dan keempat kriteria
diatas telah dipenuhi oleh para pemohon kasasi yaitu kelompok buruh PT. INCO
Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan
oleh kelompok buruh PT. INCO Tbk. dengan alasan putusan judex facti tidak
keliru karena mekanisme gugatan class action tidak dikenal dalam Pengadilan
Hubungan Industrial.
Kata kunci :Gugatan Class Action, Penyelesaian Perselisihan Hubungan Indus-
trial, Kasasi.
vi
ABSTRACT
EDRIAN RENANDA, E0009118, CLASS ACTION CLAIM IN A LAW
ENFORCEMENT ON AN INDUSTRIAL DISPUTE SETTLEMENT (A
STUDY COURT DECISION STUDY NUMBER 16/PHI.G/2009/PN MKS. IN
CONJUNCTION WITH SUPREME COURT DECISION NUMBER 304
K/PDT.SUS/2012), Faculty of Law, Sebelas Maret University Surakarta.
This research is aimed to identify the criteria for a class action petition in
an industrial settlement dispute, in relation to a class action claim in a request for
cassation submitted by the labor union at PT INCO Tbk., as well as to know the
reasons for rejection of the petition by the Supreme Court.
The research in making this mini thesis applies a normative/doctrinal
legal research which is descriptive in nature and uses a case approach. The types
of sources and materials used are primary supreme court decision and legal
materials that consist of legislation related to the provisions concerning
mechanism for class action claims and secondary legal materials, comprising
books, legal dictionary, relevant legal papers and legal journals. The technique
for collection of legal materials used are literature studies, collection of primary
legal materials, secondary legal materials inventoried and classified by adjusting
the matter being subject to the research. Analysis technique used is a deductive
syllogism, namely, the method of thinking based on basic principles, in which
objects of research is then put forward to be examined, which will be used to draw
conclusions on the facts that are specific in nature.
Based on the research and discussions conducted, the conclusion is that
there are four criteria of a class action claim, namely, numerosity, commonality,
typicality and adequacy of representation. Although these four criteria have been
met by the petitioner in the class action against PT. INCO Tbk., the Supreme
Court rejected the cassation with the reason that the mechanism for a class action
is not recognized in an Industrial Relations Dispute.
Keyword : Class Action Claim, Law Enforcement on an Industrial Dispute
Settlement, Cassation
vii
MOTTO
”Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”
(QS: Asy-Syarh: 5)
”God sometimes takes us into troubled waters not to drown us but to cleanse us”
(unknown)
“Stay positive even when it feels like your whole world is falling appart”
(unknown)
" What defines us is how well we rise after falling”
(unknown)
“Sometimes life is about risking everything for a dream no one can see, but you”
(unknown)
viii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mempersembahkan karya ini
kepada:
“Allah SWT dan Rasulullah SAW”
“Papahku Elda Djuanda Hasan dan mamahku Rianita Deradjat”
“Adik-adikku Reno, Erza dan Rachel”
ix
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
Rahmat dan karunia-Nya, sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM
PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL (STUDI
PUTUSAN PENGADILAN NEGERI NOMOR 16/PHI.G/2009/PN. MKS.
JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 304
K/PDT.SUS/2012)”
Penulisan hukum ini memaparkan tentang gugatan class action yang
dikaitkan dengan sengketa penyelesaian perselisihan industrial dengan studi
Putusan Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2012. Penulis menyadari
bahwa dalam skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai
pihak, oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya.
2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan
kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku pembimbing penulisan skripsi sekaligus
pembimbing akademik yang telah memberi waktu dan tenaganya untuk
membimbing dan memberikan nasihat-nasihatnya selama masa
perkuliahan hingga selesainya penulisan skripsi ini.
4. Pengelola Penulisan Hukum (PPH), Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,
M.h., Bapak Ayub Torry, SH.,MH, dan Mas Hermawan Pribadi, S.Sos.
Terima kasih telah membimbing dalam penulisan hukum ini.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing
penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
sehingga dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
x
6. Kedua orang tua penulis Bapak H. Elda Djuanda Hasan dan Ibu Hj.
Rianita Deradjat yang telah memberikan segala hal yang sangat berarti
dalam hidup penulis, juga untuk doa, harapan, cinta, motivasi, kesabaran
dan kepercayaan yang telah diberikan selama membesarkan penulis.
7. Kepada adik-adikku tercinta Reno Erian Armanda, Erza Adinata dan
Rachel Diandra Chairunnisa yang telah memberikan cinta dan kasih
sayang kepada penulis.
8. Kepada kakek dan nenekku (Aki Alm. H. Djuanda Hasan, Enin Hj. Atikah
Abdurachman, Opah Alm. Deradjat dan Mamih Alm. Din Djubaedah)
serta seluruh anggota keluarga Djuanda dan Deradjat atas cinta, doa,
nasihat, dan motivasi yang selalu diberikan kepada penulis.
9. Kepada Om Agus Ahadi Deradjat, S.H. yang telah meluangkan waktu
ditengah kesibukannya demi memberi masukan serta saran-saran yang
sangat membantu penulis dalam penelitian ini.
10. Kepada yang terkasih Dian Ayu Purborini Muktiningrum dan semua
sahabat-sahabat yang selalu meluangkan waktu untuk berdiskusi, saling
membantu dan mendoakan serta saling memberi motivasi. Lima Sekawan
(Getar, Dimas, Dhimas dan Decky), KSJ’s (Yuridio, Fajar, Nazir, Egar,
Niko), Phython’s (Zanita, Fahd, Ney, Amy, Nissa, Ditri, Dini), Bogor
Squad (Haidar, Tegar, Siddik, Panji, Bayu, Belagar dan lain-lain), dan
Keluarga Besar FHUNS09. Terima kasih untuk masa yang luar biasa.
11. Kepada sahabat terbaik Muhamad Furqon Lubis, Amd. Dan Reza
Adhyaksa Tidar, S.H. yang selalu ada disaat penulis membutuhkan.
Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam
segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan
dan rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa
sangat diharapkan. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi
pihak yang membutuhkan.
Surakarta, Oktober 2014
xi
Edrian Renanda
E0009118
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………..….i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………………….ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………………....iii
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………...…iv
ABSTRAK………...……………………………………………..……………….v
ABSTRACT………………………………………………………………...……vi
MOTTO…………………………………………………………………...…….vii
PERSEMBAHAN………………………..……………….……………............viii
KATA PENGANTAR……………………………………………..……………ix
DAFTAR ISI…………………………………………………....……….…….....xi
BAB I PENDAHULUAN……………………...……………………..………….1
A. Latar Belakang Permasalahan...……………..……………….…….….1
B. Perumusan Masalah.……………………………………….………….5
C. Tujuan Penelitian………………….…………….…………….………5
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………….6
E. Metode Penelitian……………………………………………………..7
F. Sistematika Penulisan………………………………………………..10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………….……...……….12
A. Kerangka Teori
xii
1. Tinjauan Umum Mengenai Gugatan Class Action……...................12
2. Tinjauan Umum Mengenai Penyelesaian Perselisihan Hubungan
Industrial…………….…...………………………………………….
19
3. Tinjauan Umum Mengenai Upaya Hukum………………………..23
B. Kerangka Pemikiran………………………………………………….27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……………………...29
A. Hail Penelitian ………………………………………………………29
1.Kriteria dan Norma-Norma Class Action…………………………….29
2.Ringkasan Putusan Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2002
……………………………………………………………………35
B. Pembahasan
1.Kriteria Gugatan Class Action untuk Sengketa Penyelesaian
Perselisihan Hubungan Industrial
……………………………………….37
2.Alasan Mahkamah Agung Menolak Permohonan Kasasi yang
Diajukan Melalui Gugatan Class Action pada Putusan Nomor 304
K/PDT.SUS/2002…………………………………………………..43
BAB IV PENUTUP………………......................................................................46
A. Simpulan..............................................................................................46
B. Saran....................................................................................................46
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................48
LAMPIRAN………………………………...…………………………………...50