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GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
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IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE ACTORES SOCIALES PARA LA
GESTION DEL DETERIORO DEL BOSQUE SECO TROPICAL EN LA CUENCA
DEL RIO DAGUA
Vegetación en el bosque de Román. (Restrepo).
Vegetación Arbustal – Matorral (La Cumbre)
Fotos: G. Reina-Rodríguez – Fundacion Gaia 2012- Tomado de Plan de Manejo Distrito de
Conservación de Suelos Cañón de Rio Grande
CONTRATO 145 DE 2014 – TRABAJADORA SOCIAL- ANA LUZ CEBALLOS
LOPEZ
DICIEMBRE 2014
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IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE ACTORES SOCIALES PARA LA
GESTION DEL DETERIORO DEL BOSQUE SECO TROPICAL EN LA CUENCA
DEL RIO DAGUA
Presentación
La caracterización de los actores sociales, permite la identificación de
percepciones e intereses de los actores asociados a las situaciones ambientales,
lo cual reviste importancia significativa para la Corporación, al momento de la toma
de decisiones relacionadas con la intervención en el territorio del área de
jurisdicción.
El bosque seco tropical, es uno de los ecosistemas más amenazados en Colombia
y específicamente en la cuenca del rio Dagua. Teniendo en cuenta el papel
fundamental que desempeñan los actores sociales en la transformación de este
importante ecosistema, La Corporación, a través del Grupo de Educación
Ambiental y Participación Ciudadana, opta por identificar y caracterizar estos
actores, con el propósito de estructurar un mapa de actores, que sirva como
referente en las estrategias de intervención para la protección y manejo del
bosque seco tropical.
Para la situación que se analiza: Deterioro del bosque seco tropical en la cuenca
del rio Dagua, se retoma la información de los Planes de Manejo formulados por la
CVC, para la protección y manejo del ecosistema e información obtenida a partir
de talleres con funcionarios de la Dar Pacifico Este.
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LA METODOLOGIA
A continuación, se presenta el esquema metodológico utilizado, para la
caracterización de los actores sociales de la Corporación:
La propuesta metodológica, para la caracterización de actores, se divide en siete
fases:
Fase 1.Caracterización de la situación ambiental
Fase 2. Identificación de actores sociales asociados a las variables clave
Fase 3. Clasificación y ponderación de actores sociales asociados a la
situación ambiental.
Fase 4. Caracterización de los actores sociales a la situación ambiental
1. Caracterizacion de la situacion
ambiental, determinando variables clave
2.Identificacion de actores sociales asociados a las variables clave
3. Clasificicacion y ponderacion de actores sociales
4. Caracterizacion de actores sociales
relevantes
5. Definicion de escenarios de intervencion
6. Seguimiento y evaluacion
7. Sistematizacion de la experiencia
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Fase5. Definición de escenarios de intervención a partir de las
características de los actores sociales
Fase 6. Seguimiento y evaluación continúa
Fase 7. Sistematización de la experiencia
FASE 1. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL
El área del Cañón Rio Grande, hace parte del Choco biogeográfico, se ubica
exactamente en el enclave subxerofitico de la cuenca del río Dagua, los límites del
enclave son: por el norte con la cuenca del río Calima, por el este con la cuenca
del río Cauca, por el sur con el Parque Nacional Natural (PNN) Farallones de Cali
y por el oeste con las cuencas de los ríos Anchicayá y Pepitas. (CVC, 2010). El
Cañón del rio Grande, se ubica en la zona alta de la cuenca del rio Dagua y está
conformado por los municipios de Dagua, La Cumbre y Restrepo. Con los
Corregimientos El Pinal del municipio de Dagua, Pavas, La Maria y Pavitas de La
Cumbre y San Pablo, Sabaletas y San Salvador de Restrepo. Los Corregimientos
de Atuncela y Loboguerrero del municipio de Dagua, a su vez hacen parte del
enclave subxerofítico de Atuncela. Además la vereda El Chilcal, del corregimiento
del Limonar; la vereda El Tambor y el Corregimiento de Mozambique del municipio
de Vijes, se incluyen dentro de este ecosistema, el cual se caracteriza por
presentar suelos compactos y secos, en donde, la capa orgánica es casi
inexistente, donde según la CVC (2007), este ecosistema se encuentra en estado
crítico, donde se ha perdido cerca del 73% de la cobertura vegetal.
Paso 1. Listado de variables asociadas a la situación ambiental.
Inicialmente, se relaciona la situación ambiental que se va a abordar, con una de
las situaciones identificadas en el Plan de Acción de la Corporación. A partir de
revisión de planes realizados por la CVC, y, mediante taller realizado con un grupo
de expertos en el tema, funcionarios de la Dar Pacifico Este, se realiza la técnica
lluvia de ideas, se listan las variables asociadas con la situación ambiental objeto
de análisis. Es decir aquellos aspectos que son causas o que afectan la situación
ambiental que se aborda.
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Tabla 1. Listado de Variables asociadas a la situación ambiental
Situación Ambiental Variables Asociadas
Aprovechamiento de los recursos naturales con efectos adversos sobre la biodiversidad, específicamente el deterioro del Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua.
Agricultura
Deforestación
Extracción selectiva de madera para posteadura y leña
Sedimentación del rio Dagua
División predial
Establecimiento de nuevos cultivos y pasturas
Perdida de coberturas de alto valor ecológico
Perdida de hábitats naturales de fauna y flora
Perdida de ecosistemas
Erosión y degradación del suelo
Procesos de desertificación en aumento
Alteración del régimen hídrico
Ganadería extensiva
Incendios
Condiciones climáticas propias de la zona
Ampliación de Infraestructura vial y transporte de Hidrocarburos
Paso 2. Priorización de variables clave asociadas a la situación ambiental
Al listado de variables, asociadas a la situación ambiental, se le asigna un valor;
dentro de los criterios, para asignar esta valoración como Alta, Media y Baja, se
destaca, lo siguiente:
Si la variable representa una causa directa de la situación ambiental, se
califica como Alta
Si la variable representa una causa indirecta de la situación ambiental, se
califica como Media
Si la variable, no representa una causa directa o indirecta, sino más una
consecuencia, se califica como Baja.
Mediante consenso con el grupo de participantes, se analizan y definen las tres
variables calificadas como Altas. Las cuales se convierten en punto de partida
para la caracterización de actores sociales. Estas variables priorizadas, se anotan
en la columna de priorización.
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Tabla 2. Priorización de variables asociadas a la situación ambiental
Situación Ambiental: Aprovechamiento de los recursos naturales con efectos adversos sobre la biodiversidad, específicamente el deterioro del Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua
Variables asociadas a la situación ambiental Calificación Priorización
Alta Media Baja
Agricultura X X X
Ganadería extensiva X X
Extracción selectiva de madera para posteadura y leña X
Sedimentación del rio Dagua X
División predial X
Establecimiento de nuevos cultivos y pasturas X
Perdida de coberturas de alto valor ecológico X
Perdida de hábitats naturales de fauna y flora X
Perdida de ecosistemas X
Erosión y degradación del suelo X
Procesos de desertificación en aumento X
Alteración del régimen hídrico X
Deforestación x
Incendios X
Condiciones climáticas propias de la zona x
Ampliación de Infraestructura vial y transporte de Hidrocarburos x x
Se retoman las variables, calificadas como altas, máximo tres (3) variables,
también se pueden analizar, mediante consenso con el grupo de participantes, las
variables calificadas como medias. Durante el ejercicio se prioriza, la ganadería
extensiva, la agricultura y la ampliación de infraestructura vial y transporte de
hidrocarburos, como causa directa del deterioro del bosque seco tropical en la
cuenca del rio Dagua.
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Paso 3. Contextualización de la situación ambiental.
A partir de una revisión de información en fuentes secundarias, tales como los planes de manejo existentes en la cuenca,
elaborados por la CVC, para la protección y manejo del ecosistema de bosque seco tropical, se contextualizan las
variables clave de la situación analizada.
Tabla 3. Contextualización de la situación ambiental
No. Variables
clave
Descripción de la variable
1 Ganadería
extensiva
Grandes y medianos propietarios de tierras que ejercen presión en el territorio a través de la ganadería extensiva. Causando
erosión "pata de vaca". En el caso del territorio la erosión generada en esta parte de la cuenca tiene efectos sobre el río
Dagua y sobre el puerto de Buenaventura, donde los sedimentos están colmatando la bahía y cada vez con más frecuencia,
siendo necesario millonarias inversiones de dragado. En zonas de amortiguamiento del área de estudio, los valores de
erodabilidad del suelo por efecto de la ganadería arrojaron una cifra de 100ton/Ha/año (Lozano-Arango 2.001). La ganadería
extensiva afecta la vegetación natural, evitando la recuperación de los bosques y talando para ampliar coberturas en pastos.
Se torna difícil recuperar estas áreas por las características propias de los suelos. El establecimiento de nuevas pasturas
conlleva a perdida de coberturas naturales de alto valor ecológico, propias del ecosistema.
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Agricultura
Zonas de actividades agrícolas y agroforestales: constituyen la base alimentaria de la población asentada cerca de las vegas
de los ríos. Zonas con cultivos de Piña: en las partes media y baja de la Cuenca Alta del Río Dagua, con buenos resultados
económicos, pero que requiere la introducción de prácticas agronómicas y de rotación de cultivos, para desarrollar actividades
de manejo de suelos, implantación de barreras vivas y sombríos, para hacerlas ecológicamente sostenibles.
Zonas con cultivos de Café: con la introducción de nuevas tecnologías se eliminaron los sombríos tradicionales exponiendo
los suelos a la acción del sol, la lluvia y los vientos, con las consecuencias económicas y ecológicas conocidas en los últimos
años. Cultivos transitorios: son áreas destinadas a cultivos como hortalizas, flores y frutales, entre otros, desarrollados en la
región, pero que debido a las exigencias y demanda de éstos sobre los suelos requiere la introducción de prácticas
agronómicas y de rotación de cultivos para hacerlas ecológicamente sostenibles.
3 Ampliación de
Infraestructura
vial y
transporte de
Hidrocarburos
La construcción del ferrocarril de pacífico a la altura de Dagua en el año 1909 y la construcción de la vía Cali - Buenaventura
entre los años 50 y 60 generaron gran impacto en el ecosistema. Además de atravesar el enclave, facilitaron el
establecimiento de asentamientos humanos en la zona y el paso de turistas que colectaban material biológico como recuerdo
de su visita. Sumado a ello la Empresa Colombiana de Petróleo (ECOPETROL) tiene redes de transporte de hidrocarburos en
el municipio de Dagua lo cual se constituye en un alto riesgo para el ecosistema ante un eventual derrame (CVC, 2003).
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FASE 2. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES SOCIALES ASOCIADOS A CADA
UNA DE LAS VARIABLES CLAVE.
Paso 1. Listado de actores sociales asociados a cada una las variables clave
Se procede a identificar los actores sociales asociados a cada una de las variables
clave, para esto, se plantean algunas características de los actores, a tener en
cuenta, para iniciar la fase de identificación:
Generadores de la situación ambiental
Están afectados o podrían verse afectados por la situación ambiental
Pueden verse afectados en las estrategias de intervención para dar
solución a problemáticas identificadas.
Aliados para la gestión de la situación ambiental
Oponentes para la gestión de la situación ambiental
Tienen interés en participar de la gestión de la situación ambiental
Tienen conocimiento, experiencia y recursos sobre la situación ambiental
Tienen competencia entorno a la situación ambiental
Una vez, se asocian los actores a cada una de las variables, se agrupan, teniendo
en cuenta las categorías, de entes gubernamentales, Ongs ambientalistas,
Producción, Comunidad y Saber.
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Paso 2. Listado de actores sociales asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua:
Se relacionan los actores identificados para cada una de las variables, teniendo
cuidado de no repetir y analizar que otro actor es fundamental al momento de
abordar la situación ambiental, inicialmente, se realizó una recopilación de
información en fuentes secundarias y posteriormente, se valida con un grupo de
funcionarios del área de Bosques de la Dirección Técnica Ambiental y de la Dar
Pacifico Este.
A continuación, se relacionan los actores identificados y que están asociados al
ecosistema del Bosque Seco Tropical. Se tiene un marco de noventa y tres (93)
actores sociales en la Cuenca del Rio Dagua, en la categoría de Entes
Gubernamentales, se encuentran diecisiete (17) actores, en la categoría de
Ongs, se encuentran seis (6) Ongs que trabajan en temas ambientales. En la
categoría de Producción, encontramos diecinueve (19) actores, en el sector
ganadero, agrícola, avícola y forestal, en la categoría de Comunidad,
encontramos 31 actores sociales, ocho (8) de los cuales, hacen parte de la red de
reservas de la Sociedad Civil. En la categoría Saber, se encuentran trece (13)
actores representados en instituciones educativas a nivel local, el Sena y las
Universidades que hacen presencia en la zona, y finalmente, en la categoría
Entes de Control, se relacionan siete (7) actores relevantes.
Tabla 4. Actores sociales identificados asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua, Valle del Cauca
Categoría Actor Social
Entes Gubernamentales
1. CVC
2. Administración Municipal de Dagua - Umata
3. Administración Municipal de Restrepo - Umata
4. Administración Municipal de La Cumbre - Umata
5. Consejo Municipal de Dagua
6. Consejo Municipal de Restrepo
7. Consejo Municipal de La Cumbre
8. Ministerio de transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias
9. Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder
10. Policía Nacional
11. Policía Ambiental
12. Gobernación del Valle del Cauca
13. Ministerio de Ambiente -Unidad de Parques
14. Fiscalía
15. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de Restrepo
16. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental- Cidea de Dagua
17. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de La Cumbre
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Tabla 4. Actores sociales identificados asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua, Valle del Cauca (Continuación):
Categoría Actor Social
ONGs
18. Fundación Gaia
19. Fundepavas – La Cumbre
20. Fundación Los Bitacoes - La Cumbre
21. Amuc Restrepo
22.Corporación forestal y Ambiental del Pacifico– CORFOPAL -Dagua
23. Cooperativa Ecológica La Virgen de Dagua
Producción
24.Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca
25.FEDEGAN
26. ECOPETROL
27. Propietarios ausentes del 70% de los predios
28.Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo
29. Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre
30. Herederos Padre Llanos - Restrepo
31. Asociación Campesina de Productores Agroecológicos
32.Harinera del Valle - Dagua
33. Asociación de productores y comercializadores de Atuncela - Asoprocat
34. Pollos Bucanero – Restrepo – Empresa productiva – vía Restrepo hacia el Aguacate - Proavisur
35. Smurfit Cartón de Colombia
36. Sociedad Portuaria
37. Cámara de Comercio de Buenaventura
38. Comité de Cafeteros
39. Mercado campesino agroecológico – Mercovida de Restrepo
40. Mercado campesino agroecológico Mercasano de Dagua
41. Asociación de Paneleros de Atuncela
42. Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios ASPFELLAN de la vereda El
Chilcal. Dagua
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Tabla 4. Actores sociales identificados asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua, Valle del Cauca (Continuación):
Categoría Actor Social
Comunidad
43. Comunidades de las Veredas Morales, Román, Rio Grande, El Silencio y Juntas de Bitaco
44. Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela (Corregimiento de Atuncela y Loboguerrero).
45. Comunidad de la vereda El Chical - Dagua
46. Asociación Rio Grande
47. Junta de Acción Comunal vereda Morales
48. Junta de Acción Comunal vereda Román
49. Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande
50. Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI
51. Junta de Acción Comunal de la vereda El Chilcal
52. Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique - Vijes
53. Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vijes
54. Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de Restrepo
55- Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre los municipios de Restrepo y Vijes
56. Pescadores foráneos
57. Junta de Acción Comunal Sabaletas
58. Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas
59. Junta de Acueducto veredal - Aguapot
60. Junta de Acueducto de la vereda El Chilcal
61. Junta de Acueducto de la vereda Roman
62. Junta de Acueducto de ACUANIPU - Comunidad indígena de tres puertas
63. Junta de Acueducto veredal Rio Grande
64. Junta de Acueducto Limonar
65. Junta de Acueducto El Tablazo
66. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil La Vega – Atuncela
67. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil San Rafael- Atuncela -
68. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil Galilea– Atuncela
69. Gladys Trujillo. Propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil- Atuncela - El tesorito
70. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil- Tierra Blanca 2
71. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – Tierra Blanca 4
72.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela- El Tesoro
73.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – El Higueron
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Tabla 4. Actores sociales identificados asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua, Valle del Cauca (Continuación):
Categoría Actor Social
Saber
74. Universidad del Valle
75. Universidad Nacional
76. Universidad Autónoma - CERES
77. Universidad Santiago de Cali
78. SENA
79. Institución educativa de Atuncela
80. Institución Educativa Gimnasio del Dagua
81. Institución Educativa Julio Fernández Medina de Restrepo
82. Institución Educativa Teodoro Munera Incapie de Restrepo
83. Colegio Camilo Torres de Loboguerrero
84. Institución Educativa San Pio X - La Cumbre
85. Institución Educativa Simón Bolívar – La Cumbre
86. Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua
Entes de Control
87. Veeduría Ciudadana de Dagua
88. Veeduría Ciudadana de Restrepo
89. Personería municipal de Dagua
90. Personería municipal de Restrepo
91. Personería municipal de La Cumbre
92. Contraloría Departamental
93. Procuraduría Ambiental y Agraria
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FASE 3. CLASIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES
Para la clasificación del actor social, es importante, tener en cuenta la tipología y
el ámbito de ese actor.
En cuanto a la tipología de actores, se puede destacar que es la resultante de las
formas como se relaciona el actor con la situación ambiental, se encuentran cuatro
categorías:
Competencia: Actor que acorde a la normatividad vigente, tiene una
injerencia directa sobre la situación objeto de análisis.
Generador: Actor que contribuye a generar el estado de la situación
ambiental
Receptor: Actor, que percibe los efectos de la situación ambiental
Interés: Actor que tiene interés sobre la situación ambiental, ya sea porque
tiene un conocimiento, desea participar o le interesa la solución a los
problemas identificados.
El ámbito del actor, es fundamental para enmarcarlo, así en la gestión ambiental,
el ámbito o escala del actor es fundamental, determinando si es local, aquí
podemos referirnos actores propietarios de predios, actores asentados en
veredas, corregimientos, barrios y municipios: actores que tienen su accionar a
nivel de la cuenca, actores del nivel regional, nacional e internacional. Lo anterior
partiendo de la interrelación existente entre lo local y lo global y viceversa; así
entonces, se tienen las cinco categorías:
Local
Cuenca
Regional
Nacional
Internacional
A continuación, se presenta un esquema donde se consolida, la información
relacionada con la clasificación de los actores sociales:
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Paso 1. Clasificación de los actores sociales
Es importante, para clasificar el actor, ubicarlos acorde a su categoría (Se anexa cuadro de categorías), definir su
tipología y su ámbito de acción, Vereda, Corregimiento, Barrio, Municipio para el ámbito local, cuenca hidrográfica,
regional, nacional e internacional, para esto se utiliza la siguiente herramienta:
Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría - Ente Gubernamental
Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor
Compe tencia
Generador
Receptor
Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional
1. CVC X x
2. Administración Municipal de Dagua - Umata X X
3. Administración Municipal de Restrepo - Umata X X
4. Administración Municipal de La Cumbre - Umata
X X
5. Consejo Municipal de Dagua X X
6. Consejo Municipal de Restrepo X X
7. Consejo Municipal de La Cumbre X X
8. Ministerio de transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias
X X
9. Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder
X X
10. Policía Nacional X X
11. Policía Ambiental X X
12. Gobernación del Valle del Cauca X x
13. Ministerio de Ambiente -Unidad de Parques X x
14. Fiscalía X X
15. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de Restrepo
X x
16. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental- Cidea de Dagua
X x X
17. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de La Cumbre
X X
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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Ongs (Continuación)
Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor
Compe tencia
Generador
Receptor
Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional
18. Fundación Gaia X X
19. Fundepavas – La Cumbre X X
20. Fundación Los Bitacoes - La Cumbre X X
21. Amuc Restrepo X X
22.Corporación forestal y ambiental del Pacifico– CORFOPAL -Dagua
X X
23. Cooperativa Ecológica La Virgen de Dagua X X
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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Producción (Continuación)
Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor
Compe tencia
Generador
Receptor Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional
24.Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca
X X
25.FEDEGAN X X
26. ECOPETROL X X
27. Propietarios ausentes del 70% de los predios
X X
28.Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo
x X
29. Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre
X X
30. Herederos Padre Llanos - Restrepo X X
31. Asociación Campesina de Productores Agroecológicos
X X
32.Harinera del Valle - Dagua X x
33. Asociación de productores y comercializadores de Atuncela - Asoprocat
X X
34. Pollos Bucanero – Restrepo – Empresa productiva – vía Restrepo hacia el Aguacate
X
x
35. Cartón de Colombia X x
36. Sociedad Portuaria X X
37. Cámara de Comercio de Buenaventura X X
38. Comité de Cafeteros X X
39. Mercado campesino agroecologcio –
Mercovida de Restrepo
X X
40. Mercado campesino agroecológico Mercasano de Dagua
X X
41. Asociación de Paneleros de Atuncela X X
42. Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios ASPFELLAN de la vereda El Chilcal. Dagua
X X
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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Comunidad (Continuación)
Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor
Compe tencia
Generador
Receptor
Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional
43. Comunidades de las Veredas Morales, Román, Rio Grande, El Silencio y Juntas de Bitaco
X X
44. Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela (Corregimiento de Atuncela y Loboguerrero).
X X
45. Comunidad de la vereda El Chical - Dagua X X
46. Asociación Rio Grande X X
47. Junta de Acción Comunal vereda Morales X X
48. Junta de Acción Comunal vereda Román X X
49. Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande X X
50. Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI X X
51. Junta de Acción Comunal de la vereda El Chilcal
X X
52. Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique - Vijes
X X
53. Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vijes
X X
54. Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de Restrepo
X X
55- Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre los municipios de Restrepo y Vijes
X X
56. Pescadores foráneos X X
57. Junta de Acción Comunal Sabaletas X X
58. Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas X X
59. Junta de Acueducto veredal - Aguapot X X
60. Junta de Acueducto de la vereda El Chilcal X X
61. Junta de Acueducto de la vereda Roman X X
62. Junta de Acueducto de ACUANIPU - X X
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Comunidad indígena de tres puertas 63. Junta de Acueducto veredal Rio Grande X X
64. Junta de Acueducto Limonar X X
65. Junta de Acueducto El Tablazo X X
66. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil La Vega – Atuncela
X X
67. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil San Rafael- Atuncela -
X X
68. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil Galilea– Atuncela
X X
69. Gladys Trujillo. Propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil- Atuncela - El tesorito
X X
70. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil- Tierra Blanca 2
X X
71. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – Tierra Blanca 4
X X
72.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela- El Tesoro
X X
73.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – El Higuerón
X X
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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Saber (Continuación)
Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor
Compe tencia
Generador
Receptor
Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional
74. Universidad del Valle X X
75. Universidad Nacional X X
76. Universidad Autónoma - CERES X X
77. Universidad Santiago de Cali X X
78. SENA X X
79. Institución educativa de Atuncela X X
80. Institución Educativa Gimnasio del Dagua
X X
81. Institución Educativa Julio Fernández Medina de Restrepo
X X
82. Institución Educativa Teodoro Munera Incapie de Restrepo
X X
83. Colegio Camilo Torres de Loboguerrero
X X
84. Institución Educativa San Pio X - La Cumbre
X X
85. Institución Educativa Simón Bolívar – La Cumbre
X X
86. Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua
X X
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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Entes de Control (Continuación)
Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor
Compe tencia
Generador
Receptor
Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional
87. Veeduría Ciudadana de Dagua X X
88. Veeduría Ciudadana de Restrepo X X
89. Personería Municipal de Dagua X X
90. Personería municipal de Restrepo X X
91. Personería municipal de La Cumbre X X
92. Contraloría Departamental X X
93. Procuraduría Ambiental y Agraria X X
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Paso 2. La Ponderación de los actores sociales
A cada uno de los actores sociales, se le asigna una valoración acorde con la
Incidencia, (Alta, Media, Baja) acorde al grado de incidencia, bien sea positiva o
negativa, sobre la situación ambiental, y además se da una valoración al impacto
del actor en la gestión de la situación ambiental (Alta, Media, Baja).
Para la ponderación, se retoma el método desarrollado por La Pontificia
Universidad Javeriana y el Ministerio de Ambiente, en el año 2.009:
Actores con alta incidencia y alto impacto: La ponderación es Alta, actores
que por sus competencias, deben estar cercanamente involucrados con el
proyecto o proceso para promover el logro de los objetivos propuestos.
Actores con alta incidencia y mediano impacto: La ponderación es Media,
actores que muestran interés, toman decisiones, pero su participación no es
fundamental, por el rol que desempeñan respecto a la situación.
Actores con alta incidencia y bajo impacto: La ponderación es Media, no
son actores de fundamental importancia para el logro de los objetivos
propuestos, pero podrían en un momento determinado ejercer acciones
para entorpecer o detener su desarrollo; se analiza en que momento, se
pueden involucrar estos actores.
Actores con mediana incidencia y alto impacto: La ponderación es Alta,
Son actores que tienen algún grado de competencia sobre la situación
ambiental, pero son fundamentales en la gestión de la situación.
Actores con mediana incidencia y mediano impacto: La ponderación es
Media, Son actores que participan de algunos espacios decisorios y
revisten alguna importancia en la gestión de la situación ambiental.
Actores con mediana incidencia y bajo impacto: La ponderación es Baja,
Son actores con cierto grado de competencia, pero su participación no es
relevante en la gestión de la situación.
Actores con baja incidencia y alto impacto: La ponderación es Alta,
actores que no participan en espacios de toma de decisiones, pero su
participación, por su rol, es fundamental en la gestión de la situación.
ambiental.
Actores de baja incidencia y mediano impacto: La ponderación es media,
Aunque los actores no son de competencia directa, tiene alguna
importancia respecto de su participación.
Actores de baja incidencia y bajo impacto, La ponderación es baja, no es
necesario que se establezca una estrategia para que participen en el
proyecto o proceso.
GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
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GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
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A lta M edia B aja A lta M edia B aja A lta M edia B aja
1. CVC X X X
2. Administración M unicipal de Dagua - Umata X X X
3. Administración M unicipal de Restrepo - Umata X X X
4. Administración M unicipal de La Cumbre - Umata X X X
5. Consejo M unicipal de Dagua X X X
6. Consejo M unicipal de Restrepo X X X
7. Consejo M unicipal de La Cumbre X X X
8. M inisterio de Transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias X X X
9. Instituto Colombiano de Desarro llo Rural - Incoder X X X
10. Policía Nacional X X X
11. Policía Ambiental X X X
12. Gobernación del Valle del Cauca X X X
13. M inisterio de Ambiente -Unidad de Parques X X X
14. Fiscalía X X X
15. Cidea de Restrepo X X X
16. Cidea de Dagua X X X
17. Cidea de La Cumbre X X X
18. Fundación Gaia X X X
19. Fundepavas – La Cumbre X X X
20. Fundación Los Bitacoes - La Cumbre X X X
21. AM UC Restrepo X X X
22.Corporación forestal y Ambiental del Pacifico – CORFOPAL - Dagua X X X
23. Cooperativa Ecologfica La Virgen de Dagua X X X
24.Sociedad de Agricul tores y Ganaderos del Va l le del
CaucaX X X
25.FEDEGAN X X X
26. ECOPETROL X X X
27. Propietarios ausentes del 70% de los predios X X X
28.Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo X X X
29. Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre X X X
30. Herederos Padre Llanos - Restrepo X X X
31. Asociación Campes ina de Productores
Agroecológicos X X X
32.Harinera del Va l le - Dagua X X X
33. Asociación de productores y comercia l i zadores de
Atuncela - AsoprocatX X X
34. Pol los Bucanero – Restrepo – Empresa productiva –
vía Restrepo hacia el Aguacate - ProavisurX X X
35. Cartón de Colombia X X X
36. Sociedad Portuaria X X X
37. Cámara de Comercio de Buenaventura X X X
38. Comité de Cafeteros X X X
39. Mercado campesino agroecologcio – Mercovida de
RestrepoX X X
40. Mercado campes ino agroecológico Mercasano de
DaguaX X X
41. Asociación de Paneleros de Atuncela X X X
42. Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia
de Anturios ASPFELLAN de la vereda El Chi lca l . DaguaX X X
TABLA NO. 6 PONDERACION DE ACTORES SOCIALESP
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C atego rí a N o mbre A cto res so ciales
Inf luencia Impo rtanciaP o nderació n del
acto r
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GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
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A lta M edia B aja A lta M edia B aja A lta M edia B aja
43. Comunidades de las Veredas Morales , Román, Rio
Grande, El Si lencio y Juntas de Bi tacoX X X
44. Res identes del Dis tri to de Manejo Integrado de
Atuncela (Corregimiento de Atuncela y Loboguerrero).X X X
45. Comunidad de la vereda El Chica l - Dagua X X X
46. Asociación Rio Grande X X X
47. Junta de Acción Comunal vereda Morales X X X
48. Junta de Acción Comunal vereda Román X X X
49. Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande X X X
50. Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI X X X
51. Junta de Acción Comunal de la vereda El Chi lca l X X X
52. Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique -
Vi jesX X X
53. Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vi jes X X X
54. Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el
municipio de RestrepoX X X
55- Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el
l ímite entre los municipios de Restrepo y Vi jesX X X
56. Pescadores foráneos X X X
57. Junta de Acción Comunal Sabaletas X X X
58. Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas X X X
59. Junta de Acueducto veredal - Aguapot X X X
60. Junta de Acueducto de la vereda El Chi lca l X X X
61. Junta de Acueducto de la vereda Roman X X X
62. Junta de Acueducto de ACUANIPU - Comunidad
indígena de tres puertasX X X
63. Junta de Acueducto veredal Rio Grande X X X
64. Junta de Acueducto Limonar X X X
65. Junta de Acueducto El Tablazo X X X
66. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de
la Sociedad Civi l La Vega – Atuncela X X X
67. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de
la Sociedad Civi l San Rafael - Atuncela - X X X
68. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l
Gal i lea– Atuncela X X X
69. Gladys Truji l lo. Propietaria de la Reserva de la
Sociedad Civi l - Atuncela - El tesori to X X X
70. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l - Tierra
Blanca 2X X X
71. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l –
Atuncela – Tierra Blanca 4X X X
72.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l –
Atuncela- El TesoroX X X
73.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l –
Atuncela – El HiguerónX X X
Co
mu
nid
ad
TABLA NO. 6 PONDERACION DE ACTORES SOCIALES (Continuacion)
C atego rí a N o mbre A cto res so ciales
Inf luencia Impo rtanciaP o nderació n del
acto r
GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
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Una vez realizada la ponderación de los actores sociales tenemos de 93 actores
sociales, son actores relevantes al momento de intervenir en el ecosistema de
bosque seco para su protección y manejo, 81 actores:
Entes Gubernamentales: Se encuentran 14 entes de carácter gubernamental, con
competencias sobre la situación ambiental, entre los que se destacan: la CVC, las
administraciones municipales, los concejos municipales y los CIDEAS de Dagua,
Restrepo y La Cumbre. A continuación, se relacionan,
CVC
Administración Municipal de Dagua - Umata
Administración Municipal de Restrepo - Umata
Administración Municipal de La Cumbre - Umata
Consejo Municipal de Dagua
A lta M edia B aja A lta M edia B aja A lta M edia B aja
74. Univers idad del Val le X X X
75. Univers idad Nacional X X X
76. Univers idad Autónoma - CERES X X X
77. Univers idad Santiago de Cal i X X X X X
78. SENA X X X
79. Insti tución educativa de Atuncela X X X
80. Insti tución Educativa Gimnas io del Dagua X X X
81. Insti tución Educativa Jul io Fernández Medina de
RestrepoX X X
82. Insti tución Educativa Teodoro Munera Incapie de
RestrepoX X X
83. Colegio Cami lo Torres de Loboguerrero X X X
84. Insti tución Educativa San Pio X - La Cumbre X X X
85. Insti tución Educativa Simón Bol ívar – La Cumbre X X X
86. Insti tución Educativa El Queremal sede Pio XII -
DaguaX X X
87. Veeduría Ciudadana de Dagua X X X
88. Veeduría Ciudadana de Restrepo X X X
89. Personería Municipal de Dagua X X X
90. Personería municipa l de Restrepo X X X
91. Personería municipa l de La Cumbre X X X
92. Contra loría Departamental X X X
93. Procuraduría Ambiental y Agraria X X X
TABLA NO. 6 PONDERACION DE ACTORES SOCIALES (Continuacion)
C atego rí a N o mbre A cto res so ciales
Inf luencia Impo rtanciaP o nderació n del
acto r
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Consejo Municipal de Restrepo
Consejo Municipal de La Cumbre
Ministerio de Transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias
Policía Nacional
Policía Ambiental
Ministerio de Ambiente -Unidad de Parques
Cidea de Restrepo
Cidea de Dagua
Cidea de La Cumbre
En la categoría de Ongs Ambientalistas, se destacan dos (2), las que hacen
gestión en el territorio:
Fundación Gaia
Corporación forestal y Ambiental del Pacifico – CORFOPAL – Dagua
En la categoría de la Producción, se destacan 17 actores actores sociales:
agricultores, ganaderos, grandes propietarios, Comité de Cafeteros, Cartón de
Colombia, mercados campesinos, asociaciones de productores agroecológicos y
asociación de mujeres productoras de flores exóticas, así:
Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca
FEDEGAN
ECOPETROL
Propietarios ausentes del 70% de los predios
Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo
Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre
Herederos Padre Llanos – Restrepo
Asociación Campesina de Productores Agroecológicos
Harinera del Valle - Dagua
Asociación de productores y comercializadores de Atuncela - Asoprocat
Pollos Bucanero – Restrepo – Empresa productiva – vía Restrepo hacia el
Aguacate - Proavisur
Cartón de Colombia
Comité de Cafeteros
Mercado campesino agroecológico – Mercovida de Restrepo
Mercado campesino agroecológico Mercasano de Dagua
Asociación de Paneleros de Atuncela
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Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios
ASPFELLAN de la vereda El Chilcal. Dagua
En la categoría Comunidad, se destacan están 30 actores, las comunidades
asentadas en las veredas y corregimientos del área del bosque seco, Juntas de
Acción Comunal, Juntas Administradoras de Acueducto, Resguardo Indígena
Nasa, propietarios de áreas de reserva de la sociedad civil, así:
Comunidades de las Veredas Morales, Román, Rio Grande, El Silencio y
Juntas de Bitaco
Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela (Corregimiento de
Atuncela y Loboguerrero).
Comunidad de la vereda El Chical - Dagua
Asociación Rio Grande
Junta de Acción Comunal vereda Morales
Junta de Acción Comunal vereda Román
Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande
Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI
Junta de Acción Comunal de la vereda El Chilcal
Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique - Vijes
Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vijes
Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de Restrepo
Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre los
municipios de Restrepo y Vijes
Junta de Acción Comunal Sabaletas
Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas
Junta de Acueducto veredal - Aguapot
Junta de Acueducto de la vereda El Chilcal
Junta de Acueducto de la vereda Roman
Junta de Acueducto de ACUANIPU - Comunidad indígena de tres puertas
Junta de Acueducto veredal Rio Grande
Junta de Acueducto Limonar
Junta de Acueducto El Tablazo
Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil La
Vega – Atuncela
Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil San
Rafael- Atuncela -
Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil Galilea– Atuncela
Gladys Trujillo. Propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil- Atuncela - El
tesorito
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Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil- Tierra Blanca 2
Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – Tierra Blanca 4
Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela- El Tesoro
Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – El Higuerón
En la categoría Saber, se destacan 11 actores, las universidades Nacional y del
Valle, El Sena y las Instituciones educativas locales:
Universidad del Valle
Universidad Nacional
SENA
Institución educativa de Atuncela
Institución Educativa Gimnasio del Dagua
Institución Educativa Julio Fernández Medina de Restrepo
Institución Educativa Teodoro Munera Incapie de Restrepo
Colegio Camilo Torres de Loboguerrero
Institución Educativa San Pio X - La Cumbre
Institución Educativa Simón Bolívar – La Cumbre
Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua
En la categoría, Entes de Control: Se destacan 7 actores, las personerías y
veedurías ciudadanas de los municipios de Dagua, Restrepo y La Cumbre,
además de la Contraloría y La Procuraduría Ambiental y Agraria.
Veeduría Ciudadana de Dagua
Veeduría Ciudadana de Restrepo
Personería Municipal de Dagua
Personería municipal de Restrepo
Personería municipal de La Cumbre
Contraloría Departamental
Procuraduría Ambiental y Agraria
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FASE 4. CARACTERIZACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES PONDERADOS
Paso 1. Caracterización de actores sociales ponderados
Se retoma el listado de categorías establecidas para enmarcar los actores sociales
en una de estas. Posteriormente, se define, quien es el actor, que hace, se
relacionan sus datos de contacto (Nombre de contacto, dirección, teléfono,
Celular, e-mail), relación del actor con la situación ambiental, limitaciones, medios
y acciones. Con el grupo de participantes, se analizan los actores cuya calificación
de preponderancia es Media ,y se define mediante consenso en que momento se
convocan a participar. Esta información se consolida en una base de datos, para
su posterior mapificacion.
(Se anexa base de datos)
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GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
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Como actores locales, se encuentran
Categoría No. De actores
%
Ente Gubernamental
9 14,1
Ong 1 1,5
Producción 12 19
Comunidad 30 48
Saber 6 9,5
Entes de Control
5 7,9
Total 63 100
De 63 actores sociales del nivel local, se puede observar que se encuentra un
48% de actores comunitarios, representados en residentes de veredas y
corregimientos, Juntas de Acción Comunal, Juntas administradoras de
14
19
48
1,5 9,5
8
Actores Locales asociados al ecositema de bosque seco en la cuenca del rio Dagua
Entes gubernamentales Produccion Comunidad Ong Saber Entes de Control
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acueducto, comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de
Restrepo, y comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre
los municipios de Restrepo y Vijes, El 19% son actores del sector productivo,
representados en grandes propietarios de áreas ganaderas y agrícolas,
asociaciones de productores agroecológicos y mercados campesinos. Es
fundamental trabajar con los actores del sector productivo, ya que estos son
generados de grandes impactos sobre el ecosistema. Un 14% de los actores
locales, son entidades de carácter gubernamentales con competencias directas
sobre la situación ambiental, tales como las administraciones municipales, los
concejos municipales y los Cideas de los municipios de Dagua, Restrepo y La
Cumbre. En la categoría Saber, encontramos el 9,5%, como actores que tienen
interés, las instituciones educativas locales. Como Entes de Control, se
destaca el 7,9%, a nivel local las personerías y las veedurías municipales. Y
finalmente en un 1,5%, en la categoría de ONGs, dedicadas a la gestión
ambiental, se destaca a nivel local CORPOFAL, quien ha liderado proyectos
para la conservación y manejo del ecosistema del Bosque Seco Tropical.
Como actores de carácter regional, se destacan:
Categoría
Número de actores Porcentaje
Entes Gubernamentales 2 22
Ong 1 12
Producción 2 22
Saber 2 22
Ente de Control 2 22
9 100
Como actores en el nivel regional, se encuentran la CVC, Fundacion Gaia, las
Universidades Nacional y del Valle, y los entes de Control Contraloría,
Procuraduría Ambiental y Agraria.
Y finalmente a nivel nacional, como actor fundamental se destaca el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Territorial
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CVC. Entidad encargada de ejecutar políticas, planes, programas y proyectos
sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y
oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes en materia ambiental.
Se destacan algunos de los actores sociales:
Administraciones municipales de Dagua, Restrepo y La Cumbre, encargados
de administrar los asuntos municipales y prestan los servicios públicos que
determine la ley. 2. Ordenar el desarrollo de su territorio y construye las obras que
demande el progreso municipal. 3. Promueve la participación comunitaria y el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes. 4. Planifica el desarrollo
económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y en
coordinación con otras entidades.
Consejos Municipales de Dagua, La Cumbre y Restrepo. Como espacios
democráticos por naturaleza, en cuanto allí se discuten y analizan los problemas
del municipio y se imparten las orientaciones políticas, administrativas y
económicas específicas para atender las necesidades básicas de la población
Policía Ambiental y Ecológica. Entidad que contribuye a la protección,
conservación y recuperación ambiental, mediante un efectivo servicio de control y
vigilancia fundamentado en la educación y organización de la comunidad, para la
gestión ambiental, desarrollando estrategias y metodologías que generen
compromisos personales e institucionales de autoridades ambientales para
restaurar el vital equilibrio del entorno.
Cideas de Restrepo, Dagua y La Cumbre. El Comité Interinstitucional de
Educación Ambiental – Cidea, es concebido como una estrategia planteada en la
Política Nacional de Educación Ambiental, para la descentralización y el logro de
la autonomía de la educación ambiental en cada uno de los municipios del país;
estos comités se crean a partir del Decreto 1743 de 1994.
Fundación Gaia. Fundacion que apoya la protección, recuperación y desarrollo
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente
Corporación forestal y Ambiental del Pacifico – CORFOPAL - Dagua Ong sin
ánimo de lucro del municipio de Dagua, interesada en el manejo de los recursos
naturales del municipio y de la región.
EPSA Empresa de energia del Pacifico S.A E.S.P. La generadora colombiana
EPSA se dedica a la generación, distribución y transmisión de energía eléctrica en
toda la zona del Valle del Cauca,
ECOPETROL El objeto social de Ecopetrol S.A."es el desarrollo, en
Colombia o en el exterior, de actividades comerciales o industriales
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correspondientes o relacionadas con la exploración, explotación, refinación,
transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos, sus
derivados y productos.
Comité de Cafeteros Es una asociación cuyo fin es el de promover el cultivo
de café en Colombia y su exportación a mercados extranjeros
Propietario de áreas Manuel Mejía Uno de los grandes propietarios de la zona
- Vereda El Aguacate municipio de Restrepo
Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre Propietarios hermanos
Zambrano sector Tapias
Herederos Padre Llano - Restrepo Propietarios herederos Padre Llano
Asociación de paneleros . Asociación que produce panela en Atuncela
Asociación de productores de ají de Atuncela - Asoprocat "Asociación de
productores y comercializadores de Atuncela
Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios
ASPFELLAN. Asociación de mujeres productoras de flores exoticas lluvia de
anturios
Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela -Corregimiento de
Atuncela Comunidad local asentadas en el corregimiento de Atuncela. En
Atuncela se localizan las veredas de Puerta Dagua y Atuncela. La poblacion
aproximada es de 90 familias, y una poblacion de 309 personas, según encuesta
realizada por CVC en el 2005.
Residentes de la vereda El Chilcal de Dagua Comunidad asentada en la
vereda El Chilcal
Asociacion Rio Grande. Asociación de mujeres de Rio Grande
Resguardo Indígena Los Niaza - Nacequia de Tres Puertas de Restrepo Es
una comunidad indígena asentada en la zona perteneciente a la etnIa Embera
Chami, conformado por 15 familias y 71 personas (Fuente estudo realizado por el
IMCA), El terreno donde se ubican es de su propiedad.
Juntas de Acción Comunal veredas Morales, Román, Rio Grande, Atuncela,
El Chilcal, corregimiento Mozambique de Vijes y Vereda el Tambor de Vijes.
Las Juntas de Acción Comunal, JAC, son organizaciones civiles sin ánimo de lucro
integradas por los vecinos de un sector, quienes se dedican a sumar esfuerzos y
recursos para solucionar las necesidades de la comunidad y promover la
participación ciudadana. Están amparadas en los artículos 38 y 103 de la
Constitución Política de Colombia.
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Juntas administradoras de acueducto veredal – Aguapot, El Chilcal, Román,
Junta de Acueducto ACUANIPU - Comunidad indígena de tres puertas, Junta
de Acueducto de Pavas – Acaapavas, de Rio Grande, del Limonar y del
Tablazo. Como organizaciones no gubernamentales, sin ánimo de lucro, se
constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener el servicio de agua
potable para uno o más centros poblados del ámbito rural.
Propietarios de Reserva de la Sociedad Civil La Vega, San Rafael, Galilea,
Tesorito, Tierra Blanca No. 2, El Tesoro, El Higueron, Son propietarios de
áreas protegidas privadas establecidas a voluntad y que se destinan a la
conservación de muestras de ecosistemas naturales.
Universidad del Valle La Universidad del Valle es la principal institución
académica del suroccidente.La Universidad del Valle es líder en el campo
académico e investigativo
Universidad Nacional Universidad pública colombiana, con sede en Palmira.
Institución educativa de Atuncela, Institución Educativa Teodoro Munera
Hincapié de Restrepo, Colegio Camilo Torres de Loboguerrero, Institución
Educativa San Pio X - La Cumbre y la Institución Educativa Gimnasio del
Dagua. Como establecimientos de educación básica existente, creado para
prestar servicios de aprendizaje, que incluyen además servicios de tipo social en
las comunidades.
Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua Establecimiento de
educación básica y media existente, creado para prestar servicios de aprendizaje,
que incluyen además servicios de tipo social en las comunidades.
Veedurías Ciudadanas Dagua, Restrepo y La Cumbre. Las veedurías son
grupos organizados por personas elegidas por la comunidad o que se constituyen
libremente para ejercer el control social en la vereda, el barrio o el municipio
donde habitan, con el fin de vigilar el diseño y la ejecución de los programas,
proyectos y servicios ofrecidos por las entidades públicas para cumplir con las
responsabilidades asignadas por la Constitución política.
Personería Municipal de Dagua, Restrepo y La Cumbre. Las personerías
municipales y distritales son las entidades encargadas de ejercer el control
administrativo en el municipio y cuentan con autonomía presupuestal y
administrativa. Como tales, ejercer las funciones del Ministerio Público que les
confiere la Constitución Política y la ley, así como las que les delegue la
Procuraduría General de la Nación
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FASE 5. DEFINICIÓN DE ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN A PARTIR DE LA
CARACTERIZACION DE LOS ACTORES SOCIALES.
A partir de las características de los actores, se describen los escenarios:
Escenario actual: Se refiere a como se encuentran los actores sociales
actualmente frente a la situación ambiental.
Escenario Tendencial: Si no se definen estrategias de intervención con los
actores sociales, que sucedería?, Cual será el estado de la situación ambiental?
Escenario Deseable: Si se plantean escenarios de intervención y estrategias con
los actores priorizados entorno a la situación ambiental que se analiza, que
pasaría?.Cuál sería el estado de la situación ambiental?.
Paso 1. Definición de escenarios de intervención
Situación ambiental
Escenario Actual Escenario tendencial
Escenario deseado
Deterioro del bosque seco tropical en la
Cuenca del rio Dagua
El bosque seco tropical existente en la cuenca del rio Dagua, se encuentra fragmentado, degragadado y poco conocido y valorado por los actores sociales del área de influencia. Los relictos de bosque seco existentes, se encuentran en áreas de intenso uso ganadero y agrícola.
De no implementarse los planes de manejo formulados para su conservación y manejo, se continuara con esta degradación acelerada del ecosistema.
El ecosistema de bosque seco tropical en la cuenca del Dagua, es conservado y restaurado, mediante la implementación de los planes de manejo, haciendo énfasis en el fomento de la valoración de este importante ecosistema, a todos los niveles, sector productivo, educativo, comunitario e institucional.
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Paso 2. Las estrategias de intervención con los actores sociales
A partir del escenario deseado y teniendo en cuenta las categorías de los actores,
se propone el Que hacer. Los escenarios de intervención, se toman como punto
de partida para abordar proyectos y procesos de planificación para la gestión
ambiental y dar solución a la situación analizada acorde a las características y
prioridad de los actores sociales.
Estrategias de intervención:
Alianzas con organizaciones internacionales, sector público y sector privado para llevar a cabo la implementación de los planes de manejo en la zona, establecer un sistema de monitoreo y seguimiento de la gestión en la zona, para ir determinando el avance del trabajo realizado. Diseñar e implementar una estrategia de educación ambiental orientada a la valoración del ecosistema de bosque seco tropical en la cuenca del Dagua. Al igual se requiere el diseño de una estrategia de comunicación diseñada para todos los ámbitos, local, regional y nacional.
Inclusión de estrategias de manejo de bosque seco tropical en el PBOT y
EOT de los municipios Dagua, La Cumbre y Restrepo.
Continuar con el establecimiento de mecanismos de coordinación y comunicación con los concejos municipales para la concertación de acuerdos para la conservación del ecosistema del bosque seco tropical
Establecer mecanismos de coordinación para el apoyo a procesos de
control y de educación ambiental en las comunidades asentadas en el ecosistema de bosque seco tropical
Crear mecanismos de coordinación para la planificación y para la
implementación de acciones en materia ambiental en el municipio, integrando la valoración del ecosistema del bosque seco tropical
Participar en el fortalecimiento de políticas orientadas a la producción sostenible con el sector agrícola y revisar los paquetes tecnológicos que se han ido elaborando para el manejo sostenible de la caña panelera y de la píña, y así lograr una efectiva implementación, por parte de los agricultores. Implementar sistemas de riego para el sector agrícola.
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Implementar experiencias ´piloto con agricultores para la recuperación de suelos erosionados.
Participar en el fortalecimiento de políticas orientadas a la producción sostenible con el sector ganadero e implementar sistemas agrosilvopastoriles, haciendo énfasis en prácticas de conservación de los suelos. Implementar experiencias ´piloto con ganaderos para la recuperación de suelos erosionados.
Desarrollar con las comunidades un proceso de planificación agroecológica,
donde se promuevan alternativas de producción agroecológica, fomento de turismo, a través de la creación de estímulos y a la vez brindar capacitación para que los productores hagan uso de tecnologías o procedimientos de producción limpia. Fomentar la producción agroecológica, involucrando los cultivos de papaya, granadilla, pimentón y tomate.
Fortalecimiento organizativo de las Juntas administradoras de acueducto y
de las Juntas de Acción Comunal para la gestión ambiental y educación ambiental, haciendo énfasis en la conservación de la biodiversidad.
Apoyo a la comunidad indígena para la implementación de un plan de
manejo ambiental del territorio, en el que se plantea el establecimiento de un banco de germoplasma, Implementación de sistemas agroforestales (cultivos alternos con árboles forestales) y desarrollo de alternativas adecuadas para el aprovechamiento racional del bosque.
Fortalecimiento organizativo para la gestión ambiental y educación
ambiental, haciendo énfasis en la conservación de la biodiversidad, el manejo de residuos generados a partir del uso de agroquímicos y adopción de prácticas para la conservación de suelos, la reducción de los incendios, la extracción de fauna (Cacería de armadillo) y flora, protección de fuentes de agua y áreas de reserva.
Hacer seguimiento participativo a las intervenciones para la protección de
las áreas de reserva de la sociedad civil
Potencializar la formación de los niños y jóvenes, a través de estrategias de educación ambiental y participación ciudadana, incluyendo en los proyectos pedagógicos institucionales la transversalidad de la importancia del ecosistema de bosque seco tropical.
Contribución al mejoramiento de políticas públicas de las entidades que
tienen competencia en la zona del ecosistema de bosque seco tropical en la cuenca del Dagua
GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
CIUDADANA
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Promover el conocimiento del ecosistema del bosque seco con la
participación de los actores sociales.
Aplicación de incentivos y compensaciones para los agricultores y
ganaderos de la zona.
Coordinación interinstitucional para el mejoramiento de oportunidades de
los campesinos.
Programas de monitoreo de los bosques, contando con la participación de
los actores sociales
Creación de corredores biológicos, como herramientas participativas para la
protección de la fauna y la flora y para la recreación ecológica.
Planes de manejo formulados con el sector ganadero orientados a la
sostenibilidad de las áreas forestales.
GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
CIUDADANA
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BIBLIOGRAFIA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC. Plan
de Acción de la CVC – 2012-2015
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC.
FUNDACION GAIA. Plan de manejo para el área propuesta como Distrito de
Conservación de Suelos del Distrito Cañón de Rio Grande. Convenio No.091 de
2011.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC –
PANGEA. Plan de Manejo del ecosistema enclave subxerofítico corregimiento de
Atuncela – Dagua. Convenio No.179 de 2005.
Documento Proyecto GEP: Uso sostenible y conservación de la biodiversidad en ecosistemas secos para garantizar el flujo de los servicios ecosistémicos y mitigar procesos de deforestación y desertificación. Programa de Naciones Unidas. 2014