GRUPO 1A- DESERTIFICACIÓN Y Desarrollo Sostenible
-
Upload
juan-salcedo -
Category
Documents
-
view
302 -
download
0
Transcript of GRUPO 1A- DESERTIFICACIÓN Y Desarrollo Sostenible
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO
“DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE”
CURSO: DESARROLLO SOSTENIBLE
PROFESOR: Dr. JORGE LEONARDO JAVE NAKAYO
TEMA:
“DESERTIFICACIÓN”
INTEGRANTES DEL GRUPO 1A:
Biol ROSARIO NAYHUA GAMARRA
Ing JUAN SALCEDO CARBAJAL
Lima - Perú
ÍNDICE
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
1
Contenido
INTRODUCIÓN ....................................................................................................................................... 4
1. LA DESERTIFICACIÓN .................................................................................................................... 6
1.1 CAUSAS DE LA DESERTIFICACIÓN................................................................................................................. 7
1.2 PROCESOS DE DESERTIFICACIÓN ................................................................................................................ 8 1.3 EFECTOS DE LA DESERTIFICACIÓN................................................................................................................ 9
2. LA DESERTIFICACIÓN EN EL MUNDO ........................................................................................... 10
3. LA DESERTIFICACIÓN EN EL PERÚ ................................................................................................ 16
3.1 COMISIÓN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN Y SEQUIA 2007-2008. ..................................... 18 3.2 PLAN ESTRATÉGICO DECENAL PARA MEJORAR LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN CNULD (2008-2018) ............ 19 3.3 AVANCES EN EL PERÚ. .......................................................... ............................................................... ... 20 3.4 ESTRATEGIAS Y TÉCNICAS PARA ENFRENTAR LA DESERTIFICACIÓN EN LA REGIÓN APURÍMAC. ... ............................ 23
4. ACUERDOS MUNDIALES SOBRE DESERTIFICACIÓN ..................................................................... 24
5. DESERTIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE ........................................................................... 27
6. DESERTIFICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................... 29
6.1 RELACIÓN DESERTIFICACIÓN, CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD ............................................ 29 6.2 MEDIDAS QUE PUEDEN CONTRIBUIR A PREVENIR LA DESERTIFICACIÓN..................................................... ......... 31 6.3 MEDIDAS QUE PUEDEN REVERTIR LA DEGRADACIÓN DEL SUELO .................................................. .................... 34
7. CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 36
8. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 38
9. ANEXOS. ..................................................................................................................................... 39
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
2
Articulo elaborado por: Rosario Nayhua Gamarra (Bióloga), Juan Salcedo Carbajal (Ing Geógrafo).
RESUMEN
La desertificación es la degradación de la tierra en regiones áridas, semiáridas y subhúmedas
secas, resultante de diversos factores, incluso variaciones climáticas y actividades humanas1. La desertificación es un elemento que influye cada vez más en la degradación ambiental delplaneta y desempeña un papel importante en la contaminación del agua, el aire y el suelo, ladeforestación, las pérdidas de suelo y el cambio climático.Contribuye sustancialmente a la pérdida de la diversidad biológica en el mundo, especialmenteen las zonas que son centros de origen de las principales especies de cultivo como el trigo, lacebada, el sorgo y el maíz.Aumentará la pérdida de biomasa y productividad del planeta y contribuye al agotamiento de lareserva mundial de humus, perturbando las transformaciones biogeoquímicas mundiales.Asimismo la desertificación contribuye al cambio climático mundial aumentando el albedo de lasuperficie terrestre y disminuyendo la tasa actual de evapotranspiración, modificando elequilibrio energético en la superficie y la temperatura del aire contiguo, y añade polvo y dióxidode carbono (CO2) a la atmósfera.
Ha llegado el momento de que la comunidad internacional reconozca que las tierras secas y lastierras marginales, donde viven cerca de la mitad de los pobres del mundo, no son tierras dedesecho. Son más bien zonas que cuentan con potencial para la intensificación del esfuerzoagrícola tendiente a satisfacer las necesidades de alimentos y energía.La desertificación es un problema crítico y creciente por la pérdida de la capacidad productivadel suelo en las zonas de producción agrícola. El Perú tiene 3.862.786 hectáreasdesertificadas, lo cual representa el 3% de la superficie total del país; a lo cual se suma30.522.010 hectáreas en proceso de desertificación (IINRENA), lo cual equivale al 24% delterritorio nacional o poco más de la superficie agregada de los departamentos de Ucayali,Madre de Dios, Puno y Piura. Una parte importante de la desertificación se encuentra en lacosta norte (Piura-Lambayeque), la cual es un área importante de producción agrícola para laagroexportación. Las zonas áridas, subáridas y áridas subhúmedas reciben apenas el 2% de laprecipitación pluvial que cae en el país. En el Perú, las causas de la desertificación estánvinculadas con el manejo inadecuado del agua, el manejo productivo no sostenible como:prácticas agrícolas en tierras de elevada pendiente, sobrepastoreo, deforestación de lomas,bosques secos y matorrales, y minería con manejo eco-eficiente limitado. A ello se agrega lasituación de pobreza de la población rural, tala indiscriminada del bosque seco en el norte, usointensivo del suelo y prácticas inadecuadas de cultivo (Cabrera 2005).Para hacer frente a la desertificación y a las condiciones económicas relacionadas con ella, esnecesario emplear las políticas de manejo proactivo de la tierra y del agua, pueden ayudar aevitar los impactos adversos de la desertificación. Estas propuestas pueden tener inicialmenteun alto costo debido al desarrollo y al despliegue tecnológico, pudiendo también tener un índicemás lento de mejora del medio ambiente. Su implementación a largo plazo se puede facilitarpor las tendencias de la globalización, a través de una mayor cooperación y de la transferenciade recursos.La desertificación se puede evitar reduciendo el estrés en los ecosistemas de las tierras secas.Esto se puede alcanzar de dos maneras. Primero, por la introducción de medios desubsistencia alternativos que tengan menos impacto en los recursos de las tierras secas. Estosmedios de subsistencia se benefician de las ventajas que son propias de las tierras secas: laenergía solar disponible todo el año, paisajes atractivos y extensas áreas silvestres. Ensegundo lugar, por la creación de oportunidades económicas en centros urbanos y en áreasfuera de las tierras secas.
PALABRAS CLAVES:Desertificación, Desertización, erosión, Desarrollo Sostenible, Bienestar Social.
1 Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, aprobada en París, el 17 de Junio de 1994
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
3
ABSTRACT
Desertification is land degradation in arid, semiarid and dry sub-humid areas resulting fromvarious factors, including climatic variations and human activities.Desertification is a factor influencing more and more environmental degradation of the planetand plays an important role in water pollution, air and soil, deforestation, soil loss and climatechange.Contributes substantially to the loss of biodiversity in the world, especially in areas that arecenters of origin of the major crop species such as wheat, barley, sorghum and maize.Increase the loss of biomass and productivity of the planet and contributing to the depletion ofglobal reserves of humus, disrupting global biogeochemical transformations.Desertification also contributes to global climate change by increasing the surface albedo andreducing the current rate of evapotranspiration, modifying the energy balance at the surface andadjacent air temperature, and adds dust and carbon dioxide (CO2) into the atmosphere .As the population grows, and with it the demand for increased agricultural production, traditionalsystems of land management cannot cope. This is compounded by the adoption of newpractices, often monocultures. More and more quality land devoted to cultivation, without paying
enough attention to conservation, and farmers and pastoralists are forced to use marginal land.Land degradation affects women especially hard, since traditionally they who devote time andeffort to the land, cultivating, processing, managing and marketing the most food and othernatural resources.It is time that the international community to recognize that drylands and marginal lands, wherenearly half the world's poor are not waste lands. Rather, they are areas with potential forintensification of agricultural effort aimed at meeting the needs of food and energy.Desertification is a critical and growing problem for the loss of productive capacity of land inagricultural production areas. Peru has 3,862,786 acres desertified, which represents 3% of thetotal land area, which adds up to 30,522,010 hectares in the process of desertification(INRENA), which represent 24% of the country or shortly aggregate over the surface of thedepartments of Ucayali, Madre de Dios, Puno and Piura. An important part of desertification inthe northern coast (Piura-Lambayeque), which is an important area of agricultural production for
agricultural exports. The arid, dry sub-humid sub-arid and receive only 2% of the precipitationthat falls in the country.In Peru, the causes of desertification are linked to inadequate water management,unsustainable production management as agricultural practices on steep and land, overgrazing,deforestation of hills, dry forests and thickets, and mining eco-management efficiently limited.This is compounded by the poverty of the rural population, indiscriminate felling of dry forest inthe north, intensive soil cultivation and inappropriate practices (Cabrera 2005).To deal with desertification and related economic conditions it is necessary to employ proactivemanagement policies of land and water, can help to avoid adverse impacts of desertification.These proposals may initially have a high cost due to technological development anddeployment, and may also have a slower rate of improvement of the environment. Its long-termimplementation can be facilitated by the trends of globalization, through increased cooperationand transfer of resources.
Desertification can be avoided by reducing the stress on dryland ecosystems. This can beachieved in two ways. First, by the introduction of alternative livelihoods that have less impacton the resources of the drylands. These livelihoods benefit from the advantages that arespecific to drylands: solar energy available all year round, pleasant and extensive wildernessareas. Second, by creating economic opportunities in urban centers and areas outside drylands.
KEY WORDS:
Desertification, Desertization, erosion, Sustainable Development, social welfare.
Contacto:• Rosario Nayhua Gamarra (Bióloga): E-mail: [email protected]
• Juan Salcedo Carbajal (Ing Geógrafo). E-mail: [email protected]
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
4
INTRODUCIÓN
La desertificación es un problema ambiental y socioeconómico de alcance mundial que
exige especial atención. Es un proceso específico que se distingue de fenómenos
similares, en otras zonas más húmedas del mundo, porque tiene lugar en condicionesclimáticas muy duras y afecta negativamente a zonas con recursos naturales limitados
de suelo, agua y vegetación. La desertificación es un elemento que influye cada vez
más en la degradación ambiental del planeta y desempeña un papel importante en la
contaminación del agua, el aire y el suelo, la deforestación, las pérdidas de suelo y el
cambio climático. Contribuye sustancialmente a la pérdida de la diversidad biológica
en el mundo, especialmente en las zonas que son centros de origen de las principales
especies de cultivo como el trigo, la cebada, el sorgo y el maíz. Aumentará la pérdida
de biomasa y productividad del planeta y contribuye al agotamiento de la reserva
mundial de humus, perturbando las transformaciones biogeoquímicas mundiales.
Asimismo la desertificación contribuye al cambio climático mundial aumentando el
albedo de la superficie terrestre y disminuyendo la tasa actual de evapotranspiración,
modificando el equilibrio energético en la superficie y la temperatura del aire contiguo,
y añade polvo y dióxido de carbono (CO2) a la atmósfera.
La degradación de la tierra afecta a una parte importante de la superficie arable del
planeta, y tiene un efecto directo en el bienestar de los pueblos y en el desarrolloeconómico de los países. Esa degradación provoca pérdidas económicas en la
agricultura, causa perturbaciones en los mercados locales y regionales de alimentos y
genera inestabilidad social y política.
A medida que la población crece, y con ella la demanda de una mayor producción
agrícola, los sistemas tradicionales de ordenación de la tierra no dan abasto. Todo ello
se ve agravado por la adopción de nuevas prácticas, a menudo de monocultivo. Cada
vez son más las tierras de calidad que se dedican al cultivo, sin prestar suficienteatención a la conservación, y los agricultores y pastores pobres se ven obligados a
utilizar tierras marginales. La degradación de la tierra afecta de forma especialmente
grave a las mujeres, puesto que tradicionalmente son ellas las que dedican tiempo y
esfuerzo a la tierra —cultivando, procesando, gestionando y comercializando la
mayoría de los alimentos y demás recursos naturales.
Esas cuestiones se contemplan de manera general en el marco de la Convención de
las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, que actúa como nexo entre la
reducción de la pobreza y la protección del ecosistema de las tierras secas.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
5
Actualmente, la Convención es el único marco jurídico internacional para la
recuperación de las tierras secas y degradadas y podría ofrecer una solución a largo
plazo para la producción de más alimentos para más personas. Esas tierras no
utilizadas podrían aprovecharse también para la producción de biocombustible, con lo
que sus habitantes obtendrían nuevos beneficios.
Ha llegado el momento de que la comunidad internacional reconozca que las tierras
secas y las tierras marginales, donde viven cerca de la mitad de los pobres del mundo,
no son tierras de desecho. Son más bien zonas que cuentan con potencial para la
intensificación del esfuerzo agrícola tendiente a satisfacer las necesidades de
alimentos y energía.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
6
1. LA DESERTIFICACIÓN
La desertificación es un proceso complejo resultante de la interacción de factores
naturales y antrópicos. El concepto está asociado al manejo no sostenible de la tierra
en zonas áridas, semiáridas y áridas subhúmedas, que lleva a que esta pierda suscaracterísticas productivas y de soporte de las actividades productivas. Las zonas
áridas se caracterizan por la reducida precipitación pluvial y elevada tasa de
evaporación.
La desertificación consiste en una degradación persistente de los ecosistemas de las
tierras secas producida por las variaciones climáticas y la actividad del hombre. Está
presente en todos los continentes (salvo en la Antártida) y afecta al medio de vida de
millones de personas, entre los que se encuentran buena parte de los pobres queviven en las tierras secas.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desertificación (Nairobi, 1977), define
a la desertificación como el "agravamiento o extensión de las condiciones
características del desierto; como el proceso que implica una disminución de la
productividad biológica y con ello una reducción de la biomasa vegetal, de la
capacidad de las tierras para las actividades pecuarias, de la producción agrícola y
una degradación de las condiciones de vida para el ser humano".
Para la FAO, la desertificación se define como: La expresión general de los procesos
económicos y sociales, así como de los naturales e incluidos por el hombre, que
rompen el equilibrio del suelo, la vegetación, el aire y el agua, ruptura que ocasiona
la disminución o destrucción del potencial biológico de la tierra, la degradación de las
condiciones de vida y la expansión de los desiertos.
La desertificación está definida por la Convención de las Naciones Unidas de Lucha
contra la Desertificación como “la degradación de las tierras de zonas áridas,semiáridas y subhúmedas secas, resultante de diversos factores, tales como
las variaciones climáticas y las actividades humanas.” A su vez, la degradación
de la tierra se define como la reducción o la pérdida de la productividad biológica o
económica de las tierras secas.
En esta definición, cada uno de los conceptos tiene un alcance específico para
aprehender la complejidad de los procesos de desertificación, aclarados por los
expertos de PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente):
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
7
• Tierra constituye el sistema bioproductivo terrestre que comprende el relieve y el
suelo, la vegetación, otros componentes de la biota y los procesos ecológicos e
hidrológicos que se desarrollan dentro del sistema.
• Zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas aquellas zonas en que laproporción entre la precipitación anual y la evapotranspiración potencial está
comprendida entre 0,05 y 0,65, excluidas las regiones polares y subpolares.
• Sequía el fenómeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido
considerablemente inferiores a los niveles normales registrados, causando un
agudo dese-quilibrio hídrico que perjudica los sistemas de producción.
• Degradación de las tierras implica la reducción o la pérdida de la productividad y
complejidad biológica o económica de las tierras agrícolas, los pastizales, y las
regiones forestadas, y se debe principalmente a la variabilidad climática y a las
actividades antrópicas no sustentables. Se produce por una combinación de
procesos que actúan sobre el ambiente. Estos incluyen la erosión hídrica, la
eólica y la sedimentación provocada por estos agentes; la reducción a largo
plazo de la cantidad o la diversidad de la vegetación natural y la salinización o
solidificación de los suelos.
1.1 Causas de la desertificación
Las tres principales causas de la desertificación son el sobrepastoreo, la
deforestación y las prácticas de una agricultura no sustentable.
El sobrepastoreo y la deforestación destruyen el estrato de vegetación
protectora que cubre las regiones áridas y semiáridas, haciendo posible que la
erosión hídrica y eólica decapiten los fértiles estratos superiores del suelo.
Las prácticas agrícolas no sustentables eliminan los nutrientes del suelo,
salinizándolo, desecándolo, compactándolo o sellando su superficie y
provocando la acumulación de sustancias tóxicas. Estas diversas formas de
explotación humana que sobrecarga la degradación ecológica y perturbación
socio-económica derivan de una combinación de:
Explotación humana que sobrecarga la capacidad natural del ecosistema, y
que propicia el descuido y abandono de la tierra y la migración de los
pobladores.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
8
La inherente fragilidad ecológica del sistema de recursos de las tierras secas.
Las condiciones climáticas adversas, en particular las sequías recurrentes
graves.
1.2 Procesos de desertificación
Se consideran siete procesos principales que conducen a la conversión de tierras
en desiertos, cuatro primarios (con efecto amplio y de fuerte impacto) y tres
secundarios. Para evaluar el efecto de la desertificación se considera: el estado
actual, velocidad y riesgo, y con base en esos criterios se establecen diferentes
grados de desertificación (ligera, moderada, severa y muy severa).
1) Degradación de la cubierta vegetal. Deforestación derivada de laeliminación de la cubierta vegetal ocasionada por la tala, los incendios, la
lluvia ácida, etc.
2) Erosión hídrica. Efecto de las corrientes de agua que arrastran la cubierta
que cubre el suelo. Se acelera cuando el ecosistema se altera por acción de
las actividades humanas como la deforestación y el cambio de uso de suelo
(construcción de carreteras, asentamientos humanos, explotación agrícola,
pecuaria o forestal).
3) Erosión eólica. Remoción de la cubierta del suelo ocasionada por el viento.
Tiene especial impacto en las zonas áridas y semiáridas, generado por el
sobrepastoreo, la tala inmoderada y la práctica inadecuada de actividades
agrícolas.
4) Salinización. Ocasionada por el aumento de la concentración sales solubles
en el suelo, generada por el rompimiento del equilibrio hídrico/salino. Esto
reduce de una manera muy importante el desarrollo vegetal.
5) Reducción de la materia orgánica del suelo. Se genera cuando la cubierta
vegetal que provee los nutrientes orgánicos al suelo, es removida.
6) Encostramiento y compactación del suelo. Estos procesos ocurren como
consecuencia de los procesos primarios: escasez de materia orgánica, uso
intensivo de maquinaria agrícola o sobrepastoreo.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
9
7) Acumulación de sustancias tóxicas. El envenenamiento del suelo con
frecuencia es generado por un uso excesivo de abonos y fertilizantes así
como de métodos químicos de control de plagas (pesticidas y plaguicidas).
1.3 Efectos de la desertificación
Cuando la tierra pierde la cubierta de materia orgánica que la cubre, se agrieta
acelerando el efecto erosivo del agua y el viento, sufre irrigación de una manera
inadecuada aumentando su salinidad, cuando el ganado pisotea y compacta el
terreno, se vuelve estéril aumentando la evaporación superficial del agua y las
escorrentias.
La pérdida de la cubierta vegetal es al mismo tiempo causa y efecto de la
degradación de la tierra.
Las inundaciones y las corrientes de agua en los temporales, llevan una gran
cantidad de sedimentos que se acumulan en el fondo de los lagos y ríos,
contribuyendo a la formación de pantanos que son el resultado de la alteración
de esos ecosistemas.
La formación de tolvaneras en las zonas áridas puede contribuir de una forma
decisiva en la salud de las personas que habitan en los alrededores (ver el caso
del Plan Lago de Texcoco) por lo que la salud es otro de las áreas en que afectala formación de desiertos.
La producción de alimentos es uno de los efectos más sensibles de la formación
de desiertos. La mala alimentación y la franca hambruna son uno de los
problemas centrales de los países en vías de desarrollo. La guerra y las
revoluciones sociales han estado históricamente, atadas a este tipo de
problemas.
La desertificación conlleva enormes costos de tipo social. La formación de
grandes manchas urbanas y suburbanas de desplazados del campo, los
campamentos de refugiados en las fronteras de muchos países, produciendo
una enorme presión social que estalla intermitentemente en todo el mundo. La
pérdida de condiciones de vida, la mala alimentación y sus efectos en la salud, la
pérdida de identidad hacen un caldo de cultivo propicio para el estallido social,
por momentos, incontenible.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
10
2. LA DESERTIFICACIÓN EN EL MUNDO
En el mundo, el 20% de las tierras áridas tiene problemas de desertificación por el
manejo inadecuado del agua y la erosión eólica (Middleton y Thomas 1997). Ello
representa 6 millones de km2, lo cual equivale al doble de la extensión del territoriode la India. El problema de manejo no sostenible de la tierra tiene efectos adversos
en 20 millones de habitantes en más de 100 países (MEA 2005).
Esta situación afecta el desarrollo de actividades productivas y, por ende, el ingreso
de la población; por lo general, población vulnerable de bajos ingresos.
La desertificación mengua la productividad de las tierras, generando la migración de
numerosos grupos de personas hacia las zonas urbanas, produciendo pobreza e
inestabilidad económica y social.
La urbanización acelerada y mal planificada lleva a la pérdida de tierras cultivables,
afecta la protección de las cuencas y produce la pérdida de la biodiversidad.
La escasa protección que las naciones dan al ambiente lleva en muchas ocasiones a
la adopción de medidas inadecuadas que agudizan el problema. El aprovechamiento
excesivo de tierras puede darse en circunstancias económicas precarias, con
legislaciones o prácticas territoriales inadecuadas.
La pobreza puede llevar a la gente de las pequeñas comunidades a acabar con los
pocos recursos disponibles; las pautas de comercio internacionales pueden llevar
también a la explotación excesiva para la exportación, que pronto convierte grandes
superficies en zonas áridas, poco productivas. En ambos casos, las comunidades
regionales no perciben beneficios que eleven su calidad de vida, más aún, cuando la
tierra deja de producir quedan tan pobres o más que antes.
El uso de tecnologías inadecuadas, muchas veces importadas de países
desarrollados, puede conducir a la pérdida de suelo.
Las guerras y las revoluciones afectan también de una manera decisiva el uso del
suelo, grandes masas de emigrantes abandonan sus lugares de origen y se
desplazan a asentamientos irregulares que deterioran el suelo.
Fenómenos como el ‘Niño’, atados a problemas de contaminación y de cambio
climático, afectan también las características del suelo.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
11
La desertificación en América del Sur afecta el 56% de las tierras áridas en grado
moderado y 22% en un grado severo (Dregne, 1983). Varios millones de personas
viven en estas áreas de suelos degradados que pueden empeorar si no son
adecuadamente manejados. De los 28,5 millones de habitantes en tierras secas de
América del Sur y México, 4 millones viven en terreno montañoso, 22 millones en
áreas con agricultura de secano, y 2,5 millones en áreas con irrigación. Así pues, las
diferentes regiones geográficas sufren en mayor o menor grado la pérdida de suelos
productivos por salinización; erosión por agua y vientos; creación y desplazamientos
de dunas; saturación de agua; pérdida de agua de superficie y subterráneas en
calidad y cantidad; y un rápido desgaste de la cubierta de vegetación. La presión del
crecimiento de la población puede también aumentar el grado de desertificación si es
que no se modifican las prácticas de uso de la tierra. Pero mucho de esto es el
resultado de condiciones climáticas (altas tasas de evapotranspiración, precipitación
escasa y errática y sequías recurrentes) y de características físicas inherentes del
área (suelos extremadamente permeables o impermeables y capas freáticas altas).
En la región de América Latina y el Caribe se reportan grandes extensiones secas
que están en vías de convertirse en desiertos, en países como México, Argentina,
Bolivia, Perú y Chile. En la región mesoamericana donde se localiza nuestro país,
hay más de 63 millones de hectáreas; cerca del 88% de la tierra restante está
amenazada por este fenómeno.
En ella se advierten problemas serios generados por una deficiente integración de
las actividades de agrícolas de riego, de temporal y pastizales con relación a los
bosques, lo que incrementa el deterioro de los ecosistemas naturales.
El desarrollo poblacional carece de una planificación integral. Las condiciones de
vida de la población rural están por debajo de los mínimos aceptables.
En América del Sur, 100 millones de hectáreas han sido degradadas por el efecto de
la deforestación y 70 millones por el sobrepastoreo.
Con el deterioro del suelo cultivable, los países en desarrollo se ven impulsados a
comprar a los países desarrollados, normes cantidades de agroquímicos para
aumentar el rendimiento del suelo, lo que ocasiona una fuga importante de recurso,
el incremento de los costos de producción y el envenenamiento del suelo y del agua,
generando a corto plazo más pobreza y más desierto.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
12
El avance de los desiertos debe ser un asunto de prioridad internacional. Los
gobiernos del mundo debieran empeñarse en frenar el crecimiento de los desiertos y
la búsqueda de sistemas de producción sostenible, produciendo el menor deterioro
ambiental. Para ello se requiere de una gran inversión. Tan solo en mesoamérica, se
estima que serían necesarios, al menos, 13 000 millones de dólares para restaurar
una parte importante de las áreas devastadas.
Desertificación en África
Se estima que el 65% de la población total africana (485 millones de habitantes) está
afectada por la desertificación. Cerca del 11% del área total africana (332 millones
de hectáreas) corresponde a tierras áridas desertificadas debido a factores
humanos.
El costo de la degradación de tierra en Madagascar, principalmente como
consecuencia de procesos de deforestación, representa el 15% del PBI. En Ghana
se ha registrado una pérdida de productividad anual de la tierra de 2,9% en todos los
cultivos y ganadería por la erosión de la tierra y la pérdida de los nutrientes del
suelo, lo cual representa entre 2% y 5% del PBI agropecuario.
Se registra una pérdida de ingreso anual entre US$ 332 y US$ 335 millones en
Etiopía, y entre US$ 58 y US$ 68 millones en Mali. (Banco Mundial, 2009).
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
13
Entre los procesos y fuerzas motrices que contribuyen con la desertificación se
incluyen: el sobreuso de agua, la deforestación, el cambio de uso de suelo, la
ganadería extensiva, y las políticas públicas que no consideran el valor de los
servicios ecosistémicos e incentivan su sobreuso o pérdida de calidad.
El funcionamiento de las actividades productivas que no consideran las
consecuencias del estilo de producción en el equilibrio de los ecosistemas, genera
costos económicos y sociales importantes. Los ecosistemas brindan una variedad de
beneficios a la población y contribuyen a mejorar el bienestar humano. Estos se
denominan servicios ecosistémicos y se clasifican en cuatro tipos: provisión (p. ej.,
agua, alimentos), regulación (p. ej., regulación del clima, ciclo hidrológico,
autopurificación de agua y aire), soporte (p. ej., ciclo de nutrientes, fertilidad del
suelo por la actividad de los microorganismos) y culturales (p. ej., espirituales,recreativos). El servicio de soporte es el que más sufre en un proceso de
desertificación (MEA 2005).
Entre los servicios ecosistémicos que brindan los sistemas áridos, se incluye la
provisión de vegetales y frutas, así como la producción ganadera, lo cual es parte de
la alimentación de los productores agrícolas que viven en dicho sistema. De igual
forma, la provisión de agua contribuye con el funcionamiento de los servicios de
regulación y soporte, lo cual permite el desarrollo de pasturas, cultivos y atención denecesidades para la crianza de ganado y la población. La biodiversidad también
desempeña un rol importante porque está vinculada con la producción de diversos
servicios ecosistémicos.
Por ejemplo, la acacia africana ofrece forraje para el desarrollo del suelo, la
generación de energía y los alimentos. Además, dicho cultivo facilita el ciclo de
nutrientes y el desarrollo servicios culturales. De otro lado, dado que la producción
agrícola en las zonas áridas está condicionada a la disponibilidad de agua,dependerá de las características del suelo la capacidad de almacenamiento de agua
y su disponibilidad durante los períodos secos (MEA 2005).
Para estimar mejor la forma en que ha cambiado la superficie terrestre conviene
observar las siguientes gráficas que señalan la distribución de las diferentes áreas
observada en 1990 y la prevista según las tendencias, para el 2015 y el 2050:
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
14
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
15
TIERRAS SECAS ACTUALES Y SUS CATEGORÍAS
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
16
3. LA DESERTIFICACIÓN EN EL PERÚ
En el Perú, la desertificación es un problema crítico y creciente por la pérdida de la
capacidad productiva del suelo en las zonas de producción agrícola. El Perú tiene
3.862.786 hectáreas desertificadas, lo cual representa el 3% de la superficie total delpaís; a lo cual se suma 30.522.010 hectáreas en proceso de desertificación (Fuente:
Inrena), lo cual equivale al 24% del territorio nacional o poco más de la superficie
agregada de los departamentos de Ucayali, Madre de Dios, Puno y Piura. Una parte
importante de la desertificación se encuentra en la costa norte (Piura-Lambayeque),
la cual es un área importante de producción agrícola para la agroexportación. Las
zonas áridas, subáridas y áridas subhúmedas reciben apenas el 2% de la
precipitación pluvial que cae en el país.
La costa está afectada principalmente por la salinización. Es decir, el 40% de la
superficie cultivada está afectada por este problema; mientras que en la sierra
predomina la erosión de suelos, que afecta entre el 50% y 60% de los suelos en la
zona (Andaluz et al. 2005).
En el Perú, las causas de la desertificación están vinculadas con el manejo
inadecuado del agua, el manejo productivo no sostenible; por ejemplo, prácticas
agrícolas en tierras de elevada pendiente, sobrepastoreo, deforestación de lomas,
bosques secos y matorrales, y minería con manejo eco-eficiente limitado. A ello se
agrega la situación de pobreza de la población rural. En la costa norte se evidencia
la tala indiscriminada del bosque seco, con la finalidad de obtener combustible
barato; mientras que en los páramos de Cajamarca o en las punas de Huancavelica,
Ayacucho, Cusco y Puno se registra el uso intensivo del suelo y prácticas
inadecuadas de cultivo (Cabrera 2005).
Entre los impactos que genera la desertificación se incluyen: el deterioro del servicio
ecosistémico de soporte, pues se reduce la capacidad productiva del suelo al
modificarse el medio donde se desarrollan los distintos microorganismos que
contribuyen con su fertilidad. Los suelos menos fértiles afectan la productividad
agrícola, lo cual limita los ingresos de los productores y aumenta la inseguridad
alimentaria de la población local. Como resultado, se agudiza la situación de pobreza
local. De otro lado, la degradación de suelos en zonas áridas afecta la biodiversidad
local. No solo se pierde la biodiversidad que habita en los suelos, sino también
aquella que se desarrolla en los campos productivos.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
17
Finalmente, la desertificación en la zona aumenta la vulnerabilidad de la población
frente al cambio climático y a los eventos extremos debido a que la degradación del
suelo incrementa el riesgo de deslizamientos de tierra, y reduce la productividad del
suelo y los ingresos. Por tanto, la capacidad de adaptarse a dichas situaciones se
reduce, aumentan los costos de manejar la actividad agrícola y se agudiza la
situación de pobreza local.
PRINCIPALES PROCESOS DE DESERTIFICACION IDENTIFICADOS
PARA EL PERU (1996-2000)
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
18
3.1 Comisión Nacional De Lucha Contra La Desertificación y Sequia 2007-2008.
Plan de Operaciones de la Comisión Nacional de Lucha contra laDesertificación y Sequía 2007-2008.
El Plan de Operaciones de la Comisión Nacional de Lucha contra la
Desertificación y Sequía - CNLCDS (en adelante, la Comisión) se elabora como
un instrumento de gestión para el desempeño de la Comisión como órgano de
coordinación nacional.
Este documento, cuenta con cinco capítulos, presenta el análisis de lorealizado por la Comisión desde su formación, evalúa las necesidades más
relevantes para su mejor funcionamiento, presentando las actividades a ser
desarrolladas en los próximos dos años, de acuerdo a los lineamientos y las políticas
establecidas por el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación
en el Perú – PAN PERU.
Así, en el capítulo I se muestra la importancia de la desertificación en el Perú de
forma general; en el capítulo II se describe a la Comisión, como órgano decoordinación nacional y se revisan las acciones desarrolladas durante su primer año
de funcionamiento; en el capítulo III se identifican las necesidades para el
fortalecimiento de la Comisión como institución para la implementación de la
Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y
Sequía en el Perú; en el capítulo IV se presenta el plan de operaciones propiamente
dicho de la CNLCDS en la que se incluyen los lineamientos, las estrategias y
las áreas de acción del Programa de Acción Nacional de Lucha contra la
Desertificación en el Perú, así como también las actividades a priorizar a nivelnacional, y finalmente en el capítulo V se muestra las actividades de gestión para la
obtención de los recursos económicos a realizar durante el período 2007-2008.
LA COMISION:
La Comisión es el órgano multiparticipativo de coordinación nacional, una plataforma
en la cual se integran todos los organismos tanto públicos como privados quetrabajan en el tema de lucha contra la desertificación y sequía o que tienen
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
19
inherencia en los temas de política ambiental. Esta Comisión ha sido
conformada como parte de la infraestructura administrativa señalada por el
PAN - PERÚ, de acuerdo a la UNCCD. La Comisión ha venido trabajando
desde junio del 2005 y durante el primer año de funcionamiento ha sesionado en
pleno una vez, mientras que su consejo directivo lo ha hecho en tres ocasiones.
La Comisión está conformada de la siguiente manera:
• El Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA, en calidad de PuntoFocal de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra laDesertificación en el Perú, cuyo representante lo presidirá.
• El Consejo Nacional del Ambiente.
•
El Ministerio de Relaciones Exteriores.• La Red Internacional de Organizaciones No Gubernamentales – ONGs sobre
Desertificación – RIOD.
• La Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI
• El Fondo Nacional del Ambiente - CONAM
• Un representante de cada una de las Asociaciones Regionales Norte, Centro ySur.
3.2 Plan Estratégico Decenal para Mejorar la Aplicación de la Convención
CNULD (2008-2018)
Con el fin de mejorar la aplicación de la Convención de Lucha contra la
Desertificación, los países signatarios de la CNULD aprobaron la Estrategia Decenal
2008-2018, a través de la cual se fija, por primera vez, objetivos concretos a largo y
mediano plazo, dando a todos los actores una base para gestionar sus actividades
contra la desertificación, medir sus avances y movilizar recursos financieros.
En ese sentido, la Estrategia Decenal busca forjar una alianza mundial para revertir y
prevenir la desertificación y la degradación de las tierras; y mitigar los efectos de la
sequía en las zonas afectadas, a fin de apoyar la reducción de la pobreza y la
sostenibilidad ambiental.
Dentro de una perspectiva de largo alcance, la Estrategia ha identificado objetivos
estratégicos, dirigidos a enfrentar de manera integral el proceso de degradación detierras en cada país. Asimismo, ha identificado objetivos operacionales
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
20
(sensibilización, políticas, capacidades, ciencia y recursos) orientados a que los países
vayan marcando hitos en su lucha contra la desertificación, con sus respectivos
resultados e indicadores de desempeño, elaborados con contribuciones de las Partes
y adoptados en la COP 9.
3.3 Avances en el Perú.
Como miembro de la CNULD, el Perú ha realizado un conjunto de actividades para
implementar los acuerdos asumidos con la firma de la Convención. Al año 2007, el
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), anterior punto focal de la CNULD
en nuestro país, ya había presentado tres informes nacionales a la Secretaría de la
Convención, que pueden ser consultados.
• 1er Informe Nacional para la Implementación de la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha Contra la Desertificación PERU.
El presente Informe Nacional es un documento que busca mostrar, en forma
resumida, los logros y las limitaciones que han habido en el Perú en la
implementación de la UNCCD desde 1996, año en que se aprobó el PAN-Perú
96. El orden seguido es el propuesto por la “Guía para la Elaboración de los
Informes Nacionales para la Implementación de la UNCCD” (noviembre 1999)para que los Puntos Focales Naciones, en este caso INRENA, presenten la
información sobre este proceso durante los últimos 4 años. A lo anterior se han
incorporado algunos capítulos, tales como el referido a la implementación del
PAN 96, para lo cual se realizaron 3 talleres regionales (Norte, Centro y Sur)
que convocaron a, aproximadamente, 150 personas entre autoridades,
directivos, especialistas, líderes de comunidades y gobiernos locales. Todos
ellos de una u otra manera han participado en la elaboración del presente
documento. El presente documento ha permitido reunir a más de 100
instituciones a nivel nacional, reactivando así la red institucional existente a
nivel nacional que día a día trabaja en la lucha contra la desertificación y ha
creado condiciones subjetivas necesarias para iniciar la actualización del PAN
96, de tal forma que culminemos el presente año con el PAN 2000-Perú.
Los grandes temas a desarrollar con fuerza en los próximos años, en el marco
del PAN 2000, serán los de género, tecnología y conocimientos tradicionales,
alerta temprana y gobiernos locales.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
21
• 2do Informe, El presente Informe Nacional es un documento conciso de los
logros y limitaciones en la implementación de la UNCCD en el Perú, entre los
años 2000- 2002 (abril).
La metodología establecida para la elaboración de los Informes Nacionales es
el propuesto en la “Guía para la Elaboración de los Informes Nacionales para la
Implementación de la UNCCD (febrero 2002) para que los Puntos Focales
Nacionales, en este caso INRENA, presenten la información sobre este
proceso durante los últimos 2 años. Para su elaboración se realizaron 3
seminarios talleres regionales (Norte, Centro y Sur) que convocaron a más de
200 personas entre autoridades, científicos, profesionales, líderes de
comunidades y gobiernos locales.
El proceso de elaboración de este documento reunió a más de 100
instituciones a nivel nacional, reactivando así la red institucional existente a
nivel nacional que día a día trabaja en la lucha contra la desertificación creando
un espacio de encuentro.
Los temas de mayor interés en estos años han sido los de género, tecnología y
conocimientos tradicionales, alerta temprana, gobiernos locales., políticas
públicas y nodos electrónicos.
•
3er InformeEl presente documento fue elaborado tomando como base la Guía de ayuda
(ICCD/CRIC3/INF.3) a fin de posibilitar la evaluación y comparación del
proceso obtenido a través de sus anteriores informes. Asimismo, se ha
considerado las siete esferas temáticas propuestas para la decisión I/COP5,
las decisiones 13 al 20 de la COP7, así como también en lo posible se ha
absuelto los requerimientos del perfil de país, el cual es una novedad que se
incluye en el documento, anteriormente en los dos primeros informes no se
había considerado. El perfil de país trata de establecer una línea de base paraevaluar y monitorear los procesos de la desertificación.
A fin de contar con toda la información para la elaboración del presente
documento se efectuó coordinaciones a nivel nacional con diversas
instituciones, organismos no gubernamentales, empresas privadas, etc, las
cuales muchas de ellas en una primera fase enviaron información sobre las
diversas temáticas vía correo electrónico o se efectuaron entrevistas
telefónicas. En la segunda fase se elaboró una propuesta del Informe Nacionalla cual fue presentada en los tres talleres de trabajo de las diferentes
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
22
Asociaciones Regionales Norte (Piura), Centro (Lima) y Sur (Arequipa).
Finalmente la consultora, incorporó y corrigió gracias a los aportes y
comentarios de los asistentes de los diversos talleres y elaboró la versión del
Tercer Informe Nacional que fue finalmente corregida por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales, Punto Focal de la Convención de las Naciones Unidas
de Lucha contra la Desertificación y Sequía.
En el 2010, el Ministerio del Ambiente debe presentar el cuarto informe nacional, que
se basará en los indicadores de desempeño y otros elementos incluidos en las
decisiones de la COP9, tales como el anexo financiero y la recopilación de mejores
prácticas sobre la implementación de la CNULD.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
23
3.4 Estrategias y Técnicas para enfrentar la Desertificación en la Región
Apurímac.
RESUMEN
Apurímac es la región con uno de los menores Índices de Desarrollo Humano del Perú
y es, además, la que contiene una mayor extensión de territorio afectado por la
desertificación. Si bien un factor importante en este proceso es la variabilidad
climática, el papel más importante corresponde a la acción humana debido a la
deforestación, la agricultura en laderas, la minería, principalmente artesanal, entre
otras. El sector agropecuario en Apurímac, que alberga aproximadamente al 80% de la
población y constituye el 46% de la economía regional, es el de mayor vulnerabilidad
frente a la desertificación. Ante esta situación, la población ha contado con una serie
de técnicas y estrategias tradicionales para aminorar los efectos de la desertificación;no obstante, muchas de ellas se están perdiendo por una valoración equivocada
según la cual lo tradicional representa el atraso y el subdesarrollo. En el presente
artículo se exploran dichas estrategias y técnicas locales (a nivel individual y
comunitario) así como las acciones llevadas a cabo por los agentes externos
(instituciones públicas y ONGs), como resultado de un trabajo que incluyó tanto una
revisión bibliográfica exhaustiva, como un conjunto de entrevistas y encuestas a
agricultores, autoridades e instituciones locales.
Palabras clave: desertificación, agricultura, variabilidad climática, vulnerabilidad,estrategias, técnicas.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
24
4. ACUERDOS MUNDIALES SOBRE DESERTIFICACIÓN
En 1992, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (CNUMAD), también conocida como Conferencia de Río, se toma en
cuenta la desertificación como un fenómeno a ser incluido como uno de los capítulos
de la Agenda 21, ampliando la dimensión geográfica un ámbito global, reconociendo
su importancia no sólo para el continente africano, sino como un fenómeno que
amenaza el 70% de las zonas secas a nivel mundial. Durante esta conferencia, se
convocó a la conformación de un Comité Intergubernamental de Negociación para la
preparación del documento de la Convención de Lucha contra la Desertificación.
La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD). Representa una obligación común de cumplimiento para la
implementación de medidas, tanto nacionales como internacionales, para la
promoción del desarrollo sostenible en las tierras secas. Adoptada el 17 de junio de
1994 en París, entró en vigor en menos de año y medio desde la apertura para las
suscripciones, el 26 de diciembre de 1996.
De acuerdo con la UNCCD, la lucha contra la desertificación implica a todas “las
actividades que forman parte de un aprovechamiento integrado de la tierra de laszonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas para el desarrollo sostenible y que
tienen por objeto la prevención o la reducción de la degradación de las tierras, la
rehabilitación de tierras parcialmente degradadas, y la recuperación de tierras
desertificadas”.
Las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, se definen como “aquellas zonas
en las que la proporción entre la precipitación anual y la evapotranspiración potencial
está comprendida entre 0.05 y 0.65, excluidas las regiones polares y subpolares”, esdecir, aquellas tierras en las que existe un equilibrio negativo entre el nivel de
precipitación anual y la pérdida de humedad. Estas tierras, conocidas también como
“tierras secas”, tienen como principal característica la sequedad o aridez, que es la
falta de humedad en condiciones climáticas normales. Las tierras hiperáridas
(desiertos) no son elegibles para la convención, debido a que naturalmente su
productividad biológica es muy baja.
Así, la UNCCD tiene como objetivo combatir el proceso de desertificación, tomando
en cuenta que es originado por “interacciones de factores físicos, biológicos,
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
25
políticos, sociales, culturales y económicos”. Este proceso representa un obstáculo
para el desarrollo sostenible, ya que tiene una estrecha relación con la pobreza, la
inseguridad alimentaria y la sobreexplotación del recurso tierra, lo cual genera una
situación de escasez y pobreza cíclica, degradando el recurso, haciéndolo menos
productivo e incidiendo directamente en la economía de las familias que dependen
fundamentalmente de la explotación de la tierra. Tomando en cuenta esta
consideración, la Convención contempla la obligatoriedad jurídica de cooperación
económica entre países desarrollados y países en desarrollo, para la lucha contra la
desertificación a nivel mundial.
La Convención establece también que los países miembros desarrollen e
implementen un Programa de Acción Nacional (PAN) de lucha contra la
desertificación y mitigación de los efectos de la sequía, y la presentación deReportes Nacionales sobre el avance en la implementación de los mismos.
En América Latina, Perú es uno de los países líderes en lucha contra la
desertificación, siendo uno de los primeros en presentar su Plan de Acción Nacional.
A la fecha, el Perú ha cumplido con la presentación de 2 reportes nacionales sobre
el estado de avance en la implementación del PAN (2000 y 2002), y es el líder de la
RIOD – Red Internacional de ONGs sobre Desertificación para América Latina y El
Caribe. El Perú cuenta además con un órgano de coordinación nacional denominadoComisión Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía – CNLCDS, en la
que intervienen participativamente representantes de las instituciones que trabajan el
tema de lucha contra la desertificación a nivel nacional.
FONAM forma parte de la Comisión de Cooperación Financiera y es miembro del
Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Lucha contra la Desertificación. Es la
institución responsable del lanzamiento y puesta en marcha del Fondo Nacional de
Lucha contra la Desertificación, y trabaja el enfoque de lucha contra ladesertificación dentro del Área de Bosques y Servicios Ambientales, con énfasis en
el desarrollo de sinergias entre las tres convenciones ambientales internacionales.
El Perú suscribió la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación y Sequía (CNULDS) en 1994 y en 1995, el Congreso de la República
aprobó dicho compromiso, que fue ratificado en la CNULDS en el año 1996.
Además, se aprobó normativa importante para contribuir con la formación de una
institucionalidad que favorezca el cumplimiento de los compromisos. Cabe precisar
que la CNULDS cuenta con una Red Internacional de organizaciones no
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
26
gubernamentales (ONG) sobre desertificación, la cual es una estructura de
facilitación conformada por las ONG y organizaciones civiles de base (OCB)
comprometidas con la lucha contra la desertificación.
Con la finalidad de promover la implementación de la CNULDS con la participaciónde los actores claves, se constituyó la Comisión Nacional de Lucha contra la
Desertificación y Sequía (Conaldes) en el año 2006. A partir de 2008, el Ministerio
del Ambiente es el responsable de formular la política nacional de lucha contra la
desertificación y sequía. Por su parte, la Conaldes se ha constituido en un espacio
integrador que favorece la coordinación interinstitucional entre los diferentes niveles
de gobierno con las comunidades afectadas, las ONG, el sector privado y la
población.
Otros organismos de las Naciones Unidas contra la Desertificación
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) que presta asesoramiento
técnico y apoya programas de control de la desertificación movilizando más de 400
millones de dólares más otros 350 millones de cofinanciación para países africanos
afectados por la desertificación.
Banco Mundial organiza y financia programas destinados a proteger a las frágiles
tierras de secano y aumentar la producción agrícola sostenible.
LA FAO su prioridad estratégica es la seguridad alimentaria. En este sentido, FAO
reconoce que un elemento esencial para la seguridad alimentaria es la protección
del medio ambiente que provea los recursos naturales necesarios para la producción
alimentaria. Por lo tanto, el desarrollo rural y la agricultura sostenible en tierras
áridas implican combatir la desertificación. La FAO apoya la lucha contra la
desertificación por medio de asistencia práctica a los gobiernos.
El PNUD apoya la lucha contra la desertificación financiando actividades a través de
la "Oficina de las Naciones Unidas para el Sahel", que ayuda a elaborar políticas.
Además, el PNUD está a la cabeza de las acciones de las Naciones Unidas
encaminadas a fomentar la capacidad nacional para un desarrollo sostenible desde
el punto de vista del medio ambiente, promoviendo las mejoras prácticas en todo el
mundo y apoyando las acciones de efectos catalíticos.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
27
5. DESERTIFICACIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE
La desertificación en el mundo adquiere importancia creciente y se tiene la
oportunidad abordarlo desde una perspectiva estratégica e integrada, lo cual se
puede constituir en un componente para contribuir a reducir la pobreza de laspoblaciones locales, reducir la vulnerabilidad y mejorar la conservación de los
servicios ecosistémicos. De esta manera, el manejo sostenible de la tierra contribuirá
a mejorar la calidad de vida de la población, en un contexto de desarrollo sostenible.
El manejo sostenible de la tierra para combatir la desertificación ofrece un conjunto
de oportunidades y retos. En cuanto a las oportunidades, se puede trabajar en los
siguientes aspectos:
Diseñar programas y proyectos articulados entre las convenciones de Cambio
Climático, Diversidad Biológica y Desertificación, dada la estrecha vinculación
entre los objetivos y temas clave que abordan en cada convención. De esta
manera, se puede optimizar el uso del recurso financiero, aprovechar economías
de escala y sinergias entre programas y proyectos; y además, realizar una mayor
difusión al tema de desertificación.
Incorporar el componente de manejo sostenible de la tierra en los programas y
proyectos de alivio a la pobreza en zonas áridas del ámbito rural, dada laestrecha relación entre pobreza y áreas desertificadas.
Diseñar e implementar programas de investigación que capitalicen las fortalezas
del sector académico y los centros de investigación científica y las urgencias de
las políticas públicas, con la finalidad de brindar una comprensión integral del
tema de desertificación en las diferentes partes del país y plantear propuestas de
políticas integrales para promover el manejo sostenible de la tierra.
En el diseño de una agenda de investigación, se pueden tener en cuenta los
siguientes temas:
- Análisis de la naturaleza, los alcances y la severidad de la desertificación y
sequía. Relación entre desertificación y agricultura.
- Estudio de las instituciones y políticas en materia de desertificación, en
diferentes niveles (internacional, nacional, regional y local).
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
28
- Tecnología y mejora en el manejo productivo y mejora en el ingreso del
productor, sobre la base del conocimiento tradicional y la tecnología apropiada.
- Diseño de indicadores integrados: servicios ecosistémicos, productividad,
competitividad y reducción de pobreza.
- Valoración de los servicios ecosistémicos.
- Pago por servicios ecosistémicos y competitividad.
El reto que plantea el abordaje de la desertificación, al igual que diversos temas
económico-ambientales-sociales, está en el estilo de la formulación de las
políticas públicas. El hecho de vivir bajo situaciones inciertas o desconocidas
exige de políticas adaptativas, en los respectivos ámbitos nacional, regional ylocal, para enfrentar problemas ambientales globales y/o locales. Este tipo de
políticas está cobrando importancia debido a su efectividad bajo contextos
complejos, dinámicos e inciertos (Swanson y Bahdwal 2008) . En este sentido, se
sugieren algunos elementos por tener en cuenta en el nuevo estilo de
formulación de las políticas públicas:
Formular e implementar políticas públicas integrales que incorporen, cuando
sea pertinente, los objetivos y compromisos asumidos en los acuerdosinternacionales suscritos, como en el caso de las convenciones de Cambio
Climático, Diversidad Biológica y Desertificación.
Diseñar e implementar estrategias de financiamiento conjunto entre las
convenciones indicadas para optimizar el uso de los recursos provenientes de
la cooperación internacional.
Promover la participación de los actores locales en la discusión de los
programas y proyectos con la finalidad de estar no solo respaldados, sino
procurar asegurar su continuidad a lo largo del tiempo, cada vez que sea
pertinente.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
29
6. DESERTIFICACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO
La desertificación se agudiza por el cambio climático. El Perú es considerado como
uno de los países más sensibles al cambio climático por la variedad y fragilidad de
los ecosistemas. El cambio climático afecta el régimen de lluvias, quedando zonas
expuestas a lluvias más frecuentes e intensas o, en su defecto, a períodos de
prolongada sequía. Además, la variabilidad climática afecta la frecuencia e
intensidad del Fenómeno El Niño.
La reducida disponibilidad de agua en las zonas áridas, que es fundamental para la
producción, se agudiza porque aumenta la evaporación debido a las mayores
temperaturas. Además, las plantas pierden agua cada vez absorben el dióxido de
carbono. De otro lado, si en algunas áreas aumenta la lluvia, lo cual mejora la
capacidad productiva, el aumento de temperatura puede estar por encima del óptimo
e incrementar la evaporación de la superficie del suelo, con la consecuente
reducción de la humedad en el mismo.
Diversos investigadores coinciden en que el cambio climático exacerba la
deforestación. Además, amplía los efectos negativos de la desertificación y eleva los
riesgos de degradación de suelo y aumenta los costos de intervención paraimplementar medidas de adaptación o mitigación.
6.1 Relación desertificación, cambio climático y la pérdida de biodiversidad
La desertificación se asocia a la pérdida de biodiversidad y contribuye al cambio
global del clima con la pérdida de capacidad de captación de carbono y un aumento
en el albedo de superficie.
La diversidad biológica está implicada en la mayoría de los servicios
proporcionados por los ecosistemas de las tierras secas y se ve afectada
negativamente por la desertificación. Lo que es más importante, la vegetación y
su diversidad de estructura física contribuye es fundamental para la conservación del
suelo y la regulación de la infiltración de la precipitación, la escorrentía y el clima
local. Las distintas especies de plantas producen al descomponerse componentes
que son física y químicamente diferentes y, junto con una comunidad diversa demicro y macro descomponedores, contribuyen a la formación del suelo y al ciclo de
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
30
los nutrientes. La diversidad de la especies de plantas brinda su apoyo tanto al tanto
al ganado y como a la vida silvestre. Todas las plantas sostienen la producción
primaria que proporciona en última instancia el alimento, las fibras y la leña y que
capta el carbono, regulando de esta manera el clima global. La excesiva explotación
de la vegetación conduce a pérdidas en la producción primaria y por lo tanto también
a una reducida captación de carbono. El trastorno de los servicios interrelacionados
proporcionados conjuntamente por la biodiversidad de plantas de las tierras secas es
un disparador clave de la desertificación y de sus varias manifestaciones, incluyendo
la pérdida de hábitat para la biodiversidad (C22.2.5, C4.1).
La desertificación afecta al cambio climático a través de la pérdida de suelo y
de vegetación. Los suelos de las tierras secas contienen más de un cuarto de todos
los depósitos de carbono orgánico del mundo así como casi todo el carbonoinorgánico. La desertificación libre de obstáculos puede liberar a la atmósfera global
una importante fracción de este carbono, con consecuencias de retroalimentación
significativas para el sistema climático global. Se estima que 300 millones de
toneladas de carbono se dispersan cada año en la atmósfera provenientes de las
tierras secas como resultado de la desertificación (cerca del 4% de las emisiones
globales totales provenientes de todas las fuentes combinadas) (certeza media)
(C22.5.3, C12.2.4).
El efecto del cambio climático global sobre la desertificación es complejo y no
está suficientemente entendido. El cambio climático puede afectar negativamente
a la biodiversidad y exacerbar la desertificación debido al aumento en la
evapotranspiración y a una disminución probable de la precipitación en las tierras
secas (aunque puede aumentar globalmente). Sin embargo, ya que el dióxido de
carbono es también un recurso fundamental para la productividad de las plantas, la
eficacia del uso del agua mejorará para algunas especies de las tierras secas que
puedan responder favorablemente a su aumento. Las respuestas contrastantes delas distintas plantas de las tierras secas al aumento del dióxido de carbono y de las
temperaturas, pueden llevar a cambios en la composición y abundancia de las
especies. Por lo tanto, aunque el cambio del clima puede aumentar la aridez y el
riesgo de desertificación en muchas áreas (certeza media), los efectos resultantes
sobre los servicios que están determinados por la pérdida de la biodiversidad y, por
lo tanto, sobre la desertificación, son difíciles de predecir (C22.5.3).
Debido a que los asuntos y políticas relativos a la desertificación, la pérdida debiodiversidad y el cambio climático están fuertemente interconectados, la
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
31
implementación conjunta de la UNCCD, el Convenio sobre la Diversidad
Biológica y la Convención Marco sobre Cambio Climático puede traer múltiples
beneficios. Los enfoques de manejo ambiental para la lucha contra la
desertificación, la conservación de la biodiversidad, y la mitigación del cambio
climático están relacionados de numerosas maneras. Generalmente, estos temas
fueron tratados por separado por diversas convenciones y foros de política, que
fueron negociados e implementados independientemente unos de otros, a menudo
por distintos ministerios o agencias dentro de cada gobierno nacional. Por lo tanto, la
puesta en práctica conjunta y la consolidación adicional de las colaboraciones que
están en marcha pueden aumentar las sinergias y la eficacia (R13.2, R15.3.3).
6.2 Medidas que pueden contribuir a prevenir la desertificación
La creación de una “cultura de la prevención” puede llegar muy lejos cuando
se trata de proteger a las tierras secas de que comience la desertificación, o de
su continuación. La cultura de la prevención requiere un cambio en las actitudes de
los gobiernos y de la población a través de mejores incentivos. La población joven
puede desempeñar un papel clave en este proceso. La evidencia de una cantidad
cada vez mayor de estudios de caso demuestra que las poblaciones de las tierras
secas, actuando sobre la base de una larga experiencia y de una activa innovación,
pueden adelantarse a la desertificación mediante la mejora de las prácticas agrícolas
e un incremento de la movilidad del pastoreo de una manera sostenible. Por
ejemplo, en muchas áreas de la región del Sahel, los usuarios de la tierra están
alcanzando una productividad más alta capitalizando en una mejor organización de
la mano de obra, una conservación más amplia del suelo y del agua, un uso
creciente de fertilizantes minerales y del estiércol, y nuevas oportunidades en el
mercado (C22.3.1).
El manejo integrado de la tierra y del agua son métodos clave de prevención
de la desertificación. Todas las medidas que protegen los suelos contra la erosión,
la salinización y otras formas de degradación del suelo de hecho previenen la
desertificación. El uso sostenible de la tierra puede hacer frente a actividades
humanas tales como el sobrepastoreo, la sobreexplotación de las plantas,
apisonamiento de suelos y prácticas no sostenibles de la irrigación que exacerben la
vulnerabilidad de las tierras secas. Las estrategias de manejo incluyen medidas de
desconcentración de las presiones de las actividades humanas, tales como
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
32
trashumancia (uso rotativo) en las tierras de pastoreo y abrevaderos, número de
cabezas de ganado en consonancia con la capacidad de carga del ecosistema, y
composición diversificada de las especies. Las prácticas mejoradas de manejo del
agua pueden aumentar los servicios relacionados con ella. Éstas pueden incluir el
uso de técnicas tradicionales para la recolección de agua, almacenaje del agua y de
diversas medidas de conservación del suelo y del agua. El mantenimiento de las
prácticas de manejo para el almacenamiento de agua durante los episodios de
precipitaciones intensivas también ayuda a prevenir la escorrentía que arrastra la
fina y fértil capa superficial del suelo que es la que retiene la humedad. La mejora de
la recarga del agua subterránea a través de la conservación del suelo y el agua, la
revegetación en las cabeceras y ampliando la superficie ocupada por las
inundaciones puede crear reservas de agua para el uso durante los períodos de
sequía (C22.2.3, C22.4.3, C22.4.4, R6.2.2, R6.3.7).
La protección de la cubierta vegetal puede ser un instrumento importante para
prevenir la desertificación. El mantenimiento de la cubierta vegetal para proteger el
suelo contra la erosión del viento y del agua es una medida preventiva clave contra
la desertificación. La cubierta vegetal correctamente mantenida también previene la
pérdida de servicios de los ecosistemas durante los episodios de sequía. Puede
ocasionarse una merma de la precipitación si se pierde la cubierta vegetal debido al
exceso de cultivo, de pastoreo, de recolección de plantas medicinales, de la tala de
árboles, o a actividades de minería. A esto se agrega generalmente el efecto de la
escasa evapotranspiración de superficie y de sombra o al albedo creciente (C22.2.3,
C22.2.2, C13 cuadro 13.1).
En las zonas subhúmedas secas y semiáridas, las condiciones favorecen
igualmente al uso de la tierra para el pastoreo y el cultivo. Lejos de excluirse uno
al otro competitivamente, la estrecha integración cultural y económica entre ambos
medios de subsistencia puede prevenir la desertificación. Las prácticas agrícolasmixtas en estas zonas, donde en una explotación familiar se combinan la cría del
ganado y los cultivos, permiten un reciclado más eficaz de los nutrientes dentro del
sistema agrícola. Tales interacciones pueden reducir la presión que ejerce el ganado
sobre las tierras de pastoreo a través del cultivo de forraje y la provisión de rastrojo
para suplementar el alimento del ganado durante la escasez del forraje (e
inmediatamente después permitir la regeneración de la plantas) debido a la
variabilidad climática que ocurre dentro y entre los años. Al mismo tiempo, las tierras
de cultivo se benefician del estiércol proporcionado por el ganado que permanece en
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
33
los campos a la noche durante la estación seca. Muchos sistemas agrícolas del
oeste africano se basan en esta clase de integración de pasturas y cultivos (C22.2.6,
R6.3.7).
El uso de la tecnología local apropiada es para los habitantes de las tierrassecas en riesgo de desertificación una forma clave de trabajar con los
procesos de los ecosistemas y no en contra de ellos. La aplicación de una
combinación de tecnología tradicional con transferencia selectiva de tecnología
aceptable en el nivel local es una manera importante de prevenir la desertificación. A
la inversa, existen numerosos ejemplos de prácticas —tales como técnicas y
tecnologías de irrigación y manejo de las tierras de pastoreo no sostenibles, como
así también inadecuada selección de cultivos para la zona agro-climática— que
tienden a acelerar, si no iniciar, procesos de desertificación. Así, la transferencia detecnología requiere una evaluación profunda de los impactos y una la participación
activa de las comunidades receptoras (R. SDM, R17.2.4, R14.ES).
Las comunidades locales pueden prevenir la desertificación y proporcionar un
manejo eficaz de los recursos de las tierras secas pero a menudo están
limitadas por su capacidad de actuación. Recurriendo a la historia cultural y al
conocimiento y experiencia locales, y reforzadas por la ciencia, las comunidades de
las tierras secas están en la mejor posición para idear prácticas de prevención de ladesertificación. Sin embargo, hay muchas limitaciones impuestas a las
intervenciones disponibles para las comunidades, tales como carencia de la
capacidad institucional, el acceso a los mercados y al capital financiero para la
implementación. Las políticas facilitadoras que incluyen la participación local y las
instituciones de la comunidad, mejoran el acceso al transporte y a las
infraestructuras de mercado, informan a los gestores locales de la tierra y permite
innovar a los usuarios de la tierra, son esenciales para el éxito de estas prácticas.
Por ejemplo, una adaptación tradicional clave era la trashumancia para lascomunidades pastoriles, que en muchos lugares de las tierras secas ya no es
posible. La pérdida de tales opciones de medios de subsistencia o del conocimiento
local relacionado a los mismos limita la capacidad de la comunidad de responder a
los cambios ecológicos y aumenta el riesgo de desertificación (C22.ES, C22.6.4,
R6.2.2, R17.3, R2.4.3).
La desertificación puede ser evitada optando por medios de subsistencia
alternativos que no dependen de usos tradicionales de la tierra y son menosexigentes en el uso de la tierra y de los recursos naturales locales, pero que
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
34
proporcionan un ingreso sostenible. Tales medios de subsistencia incluyen la
acuicultura de las tierras secas para la producción de pescado, crustáceos y los
compuestos industriales producidos por microalgas, agricultura de invernadero y las
actividades relacionadas con el turismo. Estas generan un ingreso relativamente alto
por unidad de tierra y agua en algunos lugares. La acuicultura de las tierras secas
bajo cubierta plástica, por ejemplo, reduce al mínimo las pérdidas por evaporación y
proporciona la oportunidad de utilizar el agua salina o salobre productivamente. Los
medios de subsistencia alternativos a menudo incluso proporcionan a quienes los
practican una ventaja competitivo sobre aquellos fuera de las tierras secas, ya que
aprovechan características propias de las tierras secas tales como la radiación solar,
el calor relativo durante el invierno, aguas geotermales salobres, y áreas prístinas
escasamente pobladas que son a menudo más abundantes que en las zonas no
secas. La implementación de tales prácticas en las tierras secas requiere crear la
capacidad institucional, acceso a los mercados, transferencia de tecnología,
inversión de capitales y reorientación de los agricultores y pastoralistas (C22.4.4).
La desertificación puede también evitarse creando oportunidades económicas
en centros urbanos en las tierras secas y en áreas fuera de ellas. Los cambios
en el conjunto de los arreglos económicos e institucionales que crean nuevas
oportunidades para que las personas se ganen su sustento podrían ayudar a aliviar
las presiones actuales subyacentes en los procesos de desertificación. El
crecimiento urbano, cuando se lleva a cabo con el adecuado planeamiento y
suministro de servicios, infraestructura e instalaciones puede ser un factor
fundamental para aliviar las presiones que causan la desertificación de las tierras
secas. Esta visión es pertinente al considerar el crecimiento proyectado de la
fracción urbana en las tierras secas, la cual aumentará alrededor de un 52% para
2010 y al 60% para 2030 (C22.5.2, C27.2.3).
6.3 Medidas que pueden revertir la degradación del suelo
La meta de los enfoques de rehabilitación y restauración es restaurar los
servicios de los ecosistemas que se han perdido debido a la desertificación.
Esto se logra a través de un cambio positivo en la interacción entre la población y los
ecosistemas. La restauración es una alteración de un sitio degradado para
restablecer un estado determinado de un ecosistema nativo y todas sus funciones y
servicios. La rehabilitación busca reparar las partes o sectores dañados o
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
35
bloqueados de las funciones del ecosistema, con el objetivo fundamental de
recuperar la productividad del ecosistema. De la misma forma que los beneficios de
una mayor educación o de una mejor gobernanza, la protección, restauración y
mejora de los servicios de los ecosistemas tienden a ofrecer beneficios múltiples
(C2.2.3, Cf. SDM). La restauración y la rehabilitación eficaces de las tierras secas
desertificadas requieren una combinación de políticas y de tecnologías como
también de la profunda implicación de las comunidades locales. Los ejemplos de
medidas para restaurar y rehabilitar incluyen el establecimiento de los bancos de la
semilla, el reabastecimiento de la materia orgánica y de los organismos del suelo
que promueven un mayor establecimiento y crecimiento de las plantas, y la
reintroducción de especies seleccionadas. Otras prácticas de la rehabilitación
incluyen la inversión en la tierra a través de prácticas tales como el cultivo en
terrazas y otras medidas contra la erosión, el control de especies invasoras, la
reposición de nutrientes químicos y orgánicos, y la reforestación. Las políticas que
crean incentivos para la rehabilitación incluyen la creación de capacidad, la inversión
de capitales y las instituciones de apoyo. La implicación de la comunidad en la
conceptualización, el diseño y la puesta en práctica es esencial para los enfoques de
rehabilitación. Por ejemplo, muchas de las políticas de lucha contra la desertificación
aplicadas en el Sahel durante las décadas de 1980 y 1990 fallaron porque no
implicaron a los gestores locales de la tierra (C22.3.2, R2.4.3).
Para las áreas desertificadas, las estrategias de rehabilitación tienen una mezcla de
impactos positivos y negativos sobre los ecosistemas, el bienestar humano y la
reducción de la pobreza.
En los casos donde estas condiciones no están presentes, los esfuerzos de
rehabilitación fallan. Por ejemplo, en respuesta a las tormentas de polvo de la
década de 1930 en los Estados Unidos, se introdujeron importantes intervenciones
de políticas, incluyendo leyes de zonificación en las áreas más frágiles, readquisiciónde tierras privadas submarginales, pagos en efectivo para dejar la tierra en barbecho
y préstamos agrícolas ligados a prácticas de la tierra aprobadas. Estas reformas
económicas, unidas a la migración de 1 millón de personas desde 1940 hasta 1970,
no pudieron prevenir la vuelta del problema de las tormentas de polvo de la década
de 1950 y otra vez en la de 1970. Esto demuestra que la restauración de servicios
degradados de las tierras secas puede ser difícil incluso con importante
intervenciones de políticas y tecnológicas (C5, p.16)
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
36
7. CONCLUSIONES
La lucha contra la desertificación involucra un gran esfuerzo internacional que
propicie la implementación de Planes Nacionales de Lucha contra la
Desertificación, con propuestas de actividades que formen parte de un
aprovechamiento integrado de la tierra de zonas áridas, semiáridas y
subhúmedas secas para el desarrollo sustentable.
La desertificación es el resultado de una falla de larga data en el logro del
equilibrio entre la demanda y el suministro de los servicios de los ecosistemas en
las tierras secas. La presión está aumentando sobre los ecosistemas de las
tierras secas para la provisión de servicios tales como alimento, forraje,
combustible, materiales de construcción y agua para los seres humanos y el
ganado, para la irrigación y para el saneamiento.
La magnitud y los impactos de la desertificación varían en gran medida de un
sitio a otro y cambian a lo largo del tiempo. Esta variabilidad está dada por el
grado de aridez combinado con la presión que las personas ejercen sobre los
recursos de los ecosistemas.
La desertificación se puede evitar reduciendo el estrés en los ecosistemas de las
tierras secas. Esto se puede alcanzar de dos maneras. Primero, por la
introducción de medios de subsistencia alternativos que tengan menos impacto
en los recursos de las tierras secas. Estos medios de subsistencia se benefician
de las ventajas que son propias de las tierras secas: la energía solar disponible
todo el año, paisajes atractivos y extensas áreas silvestres. En segundo lugar,
por la creación de oportunidades económicas en centros urbanos y en áreas
fuera de las tierras secas.
La desertificación tiene fuertes impactos adversos también en las tierras que no
son secas; las áreas afectadas pueden estar localizadas a veces a miles de
kilómetros de las áreas desertificadas.
Para hacer frente a la desertificación y a las condiciones económicas
relacionadas con ella, es necesario emplear las políticas de manejo proactivo de
la tierra y del agua, pueden ayudar a evitar los impactos adversos de la
desertificación. Estas propuestas pueden tener inicialmente un alto costo debido
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
37
al desarrollo y al despliegue tecnológico, pudiendo también tener un índice más
lento de mejora del medio ambiente. Su implementación a largo plazo se puede
facilitar por las tendencias de la globalización, a través de una mayor
cooperación y de la transferencia de recursos.
La lucha contra la desertificación brinda múltiples beneficios locales y globales y
ayuda a atenuar la pérdida de biodiversidad y el cambio climático global
producido por el ser humano.
El tratamiento eficaz de la desertificación llevará a una reducción de la pobreza
mundial.
5/12/2018 GRUPO 1A- DESERTIFICACI N Y Desarrollo Sostenible - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/grupo-1a-desertificacion-y-desarrollo-sostenible
38
8. BIBLIOGRAFÍA
1. Artículo preparado sobre la base del documento de discusión Gómez, Rosario
(2009). Desertificación y producción agrícola: El caso de la microcuenca de Río
Seco. Lima: CIUP.
2. Banco Mundial (2009). «Africa-World Day to Combat Desertification, 2009». En:
World Bank. 16 de junio.
3. Middleton, N.J. y Thomas, D., 1997. World atlas of desertification (2nd edition).
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP). Wiley, 182p.
4. Millenium Ecosystem Assessment-MEA (2005). «Dryland Systems». En:
Ecosystems and Human Well-Being: Current State and Trends. Vol. I.
Washington, D.C.: Island Press, pp. 625-662.
5. PNUMA, 1991. Estado de desertificación y aplicación del Plan de Acción de las
Naciones Unidas para combatir la desertificación. Informe del Director Ejecutivo.
Nairobi, UNEP. GCSS., III-3, 94 págs.
6. CCD/PNUMA, 1995. Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra laDesertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en
particular en África. Texto con anexos. Suiza. 71 págs.
7. Consenso Científico sobre la Desertificación: EM Síntesis sobre desertificación
(2005).