Greenhouse Gas Ømissions de Gaz Emissions in Tunisia Tunisie · Portfolio of Projects For Reducing...

Portfolio of ProjectsFor Reducing

Greenhouse GasEmissions in

Tunisia :An Overview

January 2002

Prepared byUNDP-GEF Project (RAB 94/G31)

aimed at strengthening capacity in theMaghreb region regarding climate change

with the assistance of SEI/APEX

For Additional Information contact :

Mr.Ezzeddine KHALFALLAH ou M. Nejib OSMAN,Agence Nationale des Energies Renouvelables

(ANER)Tél: +216 -71 787 700

Fax:+ 216 �71 784 624Email : [email protected]

Portefeuille de projetsd�atténuation desémissions de Gaz

à Effet de Serre en

Tunisie

Janvier 2002

Portefeuille préparé par le projet PNUD-GEF (RAB 94/G31) de renforcement descapacités des pays du Maghreb dans ledomaine du changement climatique.

Avec l�assistance de SEI/APEX

Ou :

Mr Noureddine BEN-AISSAMinistère de l�Environnement et de l�Aménagement du

Territoire (MEAT)Tél: +216 - 71 704 258

Fax : +216 - 71 705 343Email : [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

SOMMAIRE

ENGLISH VERSION (SUMMARY)��

FRENCH VERSION��..Introduction��

Le processus d�élaboration du portefeuille de projetsd�atténuation des émissions de GES��

Présentation synthétique des projets d�atténuation des émissionsde GES composant le portefeuille de projets��

Projet 1 : Développement de la Cogénération en Tunisie��..

Projet 2 : Développement des ESCO en Tunisie��

Projet 3 : Développement de l�énergie éolienne pour lagénération d�électricité en Tunisie��.

Projet 4 : Développement du biogaz en Tunisie��..

Projet 5 : Programme de Développement du Chauffage solairede l�eau ��..��

Projet 6 : Implantation de Centrales de Fret pour larationalisation de l�utilisation de l�énergie dans letransport de marchandises ��..��.

Projet 7 : Programme de développement d�un éclairage publicefficace ��.

Projet 8 : Programme de promotion des lampes basseconsommation ��.

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Portfolio of ProjectsFor Reducing

Greenhouse GasEmissions in

Tunisia :An Overview

English Version

IntroductionThe information presented in the next fewpages is an overview of the Tunisianclimate change project portfolio.Additional details on each project in theportfolio (i.e., investment streams, profit-sharing proposals, investment climatedetails, etc) are provided in theaccompanying French-language document.

Tunisia has submitted its first NationalCommunication under United NationsFramework Convention on ClimateChange at the 7th Session of theConference of Parties held in Marrakech,Morocco in October 2001. TheCommunication includes a chapterdescribing a prioritized set of GHGmitigation opportunities. A total of 47project opportunities have been identified,encompassing measures in energy,agriculture, land use change & forestry,and wastes.

In this project Portfolio, eight strategicinvestment areas are addressed, as outlinedbelow:

• Cogeneration of heat and electricity inindustrial and commercial facilities,

• Creation of a Revolving Fund forESCOs to promote energy efficiencyand renewables,

• Wind power development forelectricity generation,

• Electricity generation using methanecaptured from landfills, agro-industries,and large farms,

• Solar hot water heating in theresidential and commercial sectors,

• On-road freight transport systemefficiency improvements,

• High efficiency street lighting, and

• High efficiency lighting in theresidential sector.

This project portfolio represents importantand concrete investment opportunities that,if implemented, will form a basis forpromoting sustainable development inTunisia, and for securing long-term carbonemission reductions for the investingentities.

Three important points underline thisproject portfolio:

• All options are closely tied to nationaldevelopment objectives,

• An institutional and legal frameworkexists for promoting sustainabledevelopment,

• The climate for Energy Efficiency andRenewable process has recently beenincentivised by Presidential Decisions.

Hence, a supportive climate currentlyexists in Tunisia that will facilitate theinvestments proposed in this projectportfolio.

Table 1 summarizes the costs, benefits, andother characteristics of the projectportfolio. Over the accumulated projectlifetimes, about 16.3 million tonnes ofcarbon dioxide equivalent would beavoided. The total investment cost toachieve these reductions is US$ 247.6million, of which an investment of US$48.8 million is being sought from CDMpartners relative to the value of the carbonsavings generated. This assumes a value ofcarbon emission reductions of $3/tCO2.

For a higher value of carbon emissionreductions, i.e. $5/tCO2, the investment tobe is sought from CDM partners would beUS$ 81.2 million.

The full French version of this documentpresents more detailed description of theprojects. The characterization of theseprojects will continue even after COP-7,according to the interest that might beexpressed by possible investors.

TABLE 1: SUMMARY OF PROJECT PORTFOLIO COSTS AND BENEFITS (TUNISIA)

Project

InitialInvestment

Level(million US$)

Carbon dioxideEquivalentAvoided

(million tonnesCO2-eq)

Value ofCarbon

$3/tCO2

Saved(million US$)

$5/tCO2

Cogeneration 34.5 1.4 4.1 6.8

Revolving Fund for ESCOs 24.0 3.7 11.1 18.5

Wind power development forelectricity generation 155.0 8.2 24.6 41.0

Capture and use of methanefor electricity generation 4.8 0.3 1.0 1.6

Solar water heating in theresidential and commercialsectors

11.7 0.5 1.5 2.5

High efficiency freighttransport 6.0 1.2 3.6 6.0

High efficiency street lights 10.4 0.8 2.4 4.0

Higher efficiency lighting inthe residential sector 1.2 0.18 0.54 0.9

Total 247.6 16.3 48.7 81.2

Project 1:Development of Cogeneration in

Tunisia

This project encourages the cogenerationof electricity and heat in industrial andcommercial facilities. At present,investments in cogeneration can bestrategic as such investments coincide withmajor governmental efforts to overhaul theinstitutional, regulatory, and financialframework of the energy efficiency that areintended to facilitate investments in energyefficiency and renewable energy. Under arestructured energy sector, cogenerationfacilities will have the legal right to sellexcess electricity to STEG, the nationalelectric utility.

The Tunisian government is seekinginvestment partners for the installation of50 MW in 40 establishments over the2002-2005 period. The life of eachcogenerator unit is 15 years. After facilityelectricity needs are satisfied, there will bestill be significant levels available for saleto the central grid.

The total capital investment is about US$34.5 million. Only a portion of thisinvestment is being sought from potentialCDM investors, relative to the value of thecarbon reductions generated.

Moreover, due to the high efficiency ofcogeneration relative to currenttechnology, 50% of baseline fossil fuel usewill be avoided over the 2002-2020 period.This will result in a reduction of 1.36million tonnes of CO2 over this period, allof which will be transferred to the investor.Assuming a CO2 credit price of about$3/ton, the value of these reductions isequal to about $4.1 million.

Project 2 :Development of Energy ServiceCompanies (ESCO) in Tunisia

This project encourages the developmentof energy service companies (ESCOs)through the creation of a Revolving Fund.ESCOs have the potential to enhance theuse of energy efficient equipment acrossthe industrial, commercial, and transportsectors by facilitating access toinformation, prospective investors, andfavorable financing arrangements. Thepotential and strategic role of ESCOs hasbeen recognized in ongoing efforts torestructure the energy sector in Tunisia,and has been given prominentconsideration.

The Tunisian government is seekinginvestment partners for the creation of aUS$ 24 million Revolving Fund. Only aportion of this investment is being soughtfrom potential CDM investors, relative tothe value of the carbon reductionsgenerated.

The Fund is designed to be self-sustaining,meaning that a portion of the financialsavings achieved through energy efficiencyprojects will be channeled back into theFund. The start-up for this project isenvisioned for mid-2002 and will beoperational until 2020. Once the creationof the Revolving Fund has been secured, itis expected that a number of new private-sector ESCOs will emerge -- entirelyindependent of the new Fund --incentivized by the realization that energyefficiency projects represent new businessopportunities in Tunisia.

Up to 0.85 MTOE of fossil fuel savingscan be achieved over the 2002-2020period, resulting in 3.7 million tonnes ofCO2 avoided. One hundred percent of thisreduction will be transferred to theinvestor. Assuming a CO2 credit price ofabout $3/ton, the value of these reductionsis equal to about $11.1 million.

Project 3 :Development of Wind Energy forElectricity Generation in Tunisia

This project encourages the production ofelectricity using wind power. Windresource assessments indicate that severalregions in Tunisia have excellent potentialand are suitable for the production of low-cost electricity. With secure long-termmarkets for the electricity generated (dueto restructuring of the Energy Efficiencyand Renewable process), conditions arenow favorable for investments in windpower. While the Tunisian project partnersenvisioned are in the public sector,investment options exist in independentpower production.

The Tunisian government is seekinginvestment partners for the installation ofwindfarms totaling 155 MW in thecountry�s three best sites - Jebel SidiAbderrahmène (100 MW), Metline (30MW), Kechabta (25 MW) - within theperiod 2002-2010. Overall, the windfarmswill produce about 12,000 GWh over theirlifetime.

The total capital investment is US$ 155million. Only a portion of this investmentis being sought from potential CDMinvestors, relative to the value of thecarbon reductions generated. Relative tothe price of electricity in Tunisia, theprojected busbar costs of the windfarms isattractive, making possible sizeablerevenues over the project period.

Up to 3.1 MTOE of fossil fuel savings canbe achieved over the 2002-2022 period,resulting in 8.2 million tonnes of CO2avoided. One hundred percent of thisreduction will be transferred to theinvestor. Assuming a CO2 credit price ofabout $3/ton, the value of these reductionsis equal to about $24.6 million.

Project 4 :Development of Biogas Energy

in TunisiaThis project encourages the production ofelectricity using methane recovered fromlandfills, large farms, and agro-industries.In the past several years, the Tunisianeconomy, particularly in the foodproduction sub-sectors (factories, farms),has experienced strong growth, togetherwith increasingly high levels of organicwaste generation. Moreover, urbanizationcontinues to proceed at rapid growth ratesamong large Tunisian cities, leading tosteadily enlarging urban landfills.Together, farms, landfills, and agro-industries represent secure, long-termsources of methane. Under a incentivisedEnergy Efficiency and Renewable processin Tunisia, electricity generated in bio-generation facilities will have the legalright to sell electricity to STEG, thenational electric utility.

The Tunisian government is seekinginvestment partners for the installation of 7MW in 15 establishments over the 2002-2005 period (farms: 1 MW; agro-industries: 2 MW, and municipal landfills:4 MW). The carbon credit generating lifeof the project is 18 years. The total capitalinvestment is about US$ 4.8 million, ofwhich only a portion is being sought frompotential CDM investors, relative to themarket value of the carbon reductionsgenerated.

The operation of the methane capture andcombustion systems will displace about0.124 MTOE over the 2002-2020 period.This will result in a reduction of 0.322million tonnes of CO2 over this period, allof which will be transferred to the investor.Assuming a CO2 credit price of about$3/ton, the value of these reductions isequal to about $ 1 million.

Project 5:Development of Solar Hot Water

Heating in Tunisia

This project encourages the solar hot waterheating market by providing incentives andcredit programs to leverage investments inthe residential and commercial sectors. Atpresent, the solar hot water heating marketis at a competitive disadvantage relative toLPG or natural gas water heater systems. Arecent GEF program has been a factor inpromoting commercialization of thetechnology. Yet, even though severalnational manufacturers have emerged as aresult of the program, the market remainsin need of additional investment support.Several measures aimed at marketdevelopment are under review by theTunisian government, spurred by relatedpresidential decisions.

The Tunisian government is seekinginvestment partners in support of aRevolving Fund for the development of thesolar hot water heating market throughadequate incentive mechanisms.Specifically, the project aims tocommercialize the technology byproviding incentives to household andcommercial consumers to leverage sales of245,000 systems over the 2002-2020period. The total capital investment isabout US$ 11.7 million, distributedthrough a credit mechanism. Only aportion of this investment is being soughtfrom potential CDM investors, relative tothe value of the carbon reductionsgenerated.

Each system saves about 0.05 TOE/year.Stock turnover modeling indicates that,over their 15-year life, the systems willyield energy savings equal to about175,000 TOE over the 2002-2010 period.This will result in a reduction of 0.5million tonnes of CO2 over this period.Assuming a CO2 credit price of about

$3/ton, the value of these reductions isequal to about $1.5 million.

Project 6 :Efficiency Improvements in the

Freight Transport System in TunisiaThis project encourages the installation of5-10 freight transport centers along majorthoroughfares. The purpose of thesecenters is to provide a way for truckers topick up freight loads on return trips,thereby increasing the overall ton-kilometer per energy ratio. Currently,about 40 to 50% of all freight kilometers inTunisia are associated with an empty haul.Given that the transport sector, which isdominated by In-land Transportation,consumes 30% of final energy demand inTunisia, and that the trucking industryrepresents 37% of the energy used by In-land transportation, the development offreight transport centers has the potential togreatly reduce energy consumption byheavy duty vehicles.The centers would be managed throughintegrated data, communication,monitoring, and evaluation systems,rendering them a �real-time� network foroptimizing line haul routes and freightmovement efficiencies. Components of theproject include site selection, financingarrangements, installation of computersystems, and training.This program for achieving energy savingsand greenhouse gas reductions is anentirely new activity for Tunisia. Fundingwould be used to encourage promoters inthe establishment of the freight centers.The Tunisian government is seekinginvestment partners for US$ 3-6 million,depending on the number of freight centersto be established, and relative to the valueof the carbon reductions generated.Up to 0.4 million TOE of fossil fuelsavings can be achieved over the 2002-2010 period, resulting in 1.2 million tonnesof CO2 avoided. One hundred percent ofthis reduction will be transferred to theinvestor. Assuming a carbon dioxide credit

price of about $3/ton, the value of thesereductions is equal to about $3.6 million.

Project 7 :Program for High Efficiency Street

Lamps in TunisiaThis project encourages the replacementof current conventional street lamps withmore efficient sodium high pressurelamps. Street lighting in Tunisiaconsumes about 230 GWh per year, orabout 7% of overall electric use. Localmunicipalities own the street lights andare responsible for maintenance andreplacement through their annualbudgets. There are currently noincentives available to municipalities toovercome the incremental capital costsof more efficient lamps. The partners inthis project are the National Agency forRenewable Energy, the national electricutility, and the municipalitiesthemselves.

The Tunisian government is seekinginvestment partners for the replacementof the entire streetlamp inventory inTunisia over the 2002-2011 period, orabout 386,000 lamps. Typically,conventional streetlamps in Tunisia arerated between 125-250 watts per lamp,and are in operation 4,000 hours peryear. While providing the same level ofservice, high efficiency SHP lamps arerated between 70-150 watts per lamp.Both lamps have the same life of 10,000hours. The total amount of theinvestment is on the order of $10.4million. Only a portion of thisinvestment is being sought frompotential CDM investors, relative to thevalue of the carbon reductions generated.

Up to 0.323 MTOE of fossil fuel savingscan be achieved over the 2002-2011period. This results in a cumulative 0.8million tonnes of CO2 avoided. Onehundred percent of this reduction will betransferred to the investor. Assuming acarbon dioxide credit price of about$3/ton, the value of these reductions isequal to about $2.4 million.

Project 8 :Program for High Efficiency

Residential Lighting in TunisiaThis project promotes the introduction ofhigh efficiency lights for the residentialsector. Typically, Tunisian householdsconsume about 500 GWh per year forlighting, or about 8% of overall electricuse. There are currently no incentivesavailable to households to overcome theincremental capital costs of moreefficient lamps. STEG, the nationalelectric utility, is the key sponsor for thisproject.

The program would work by householdsapplying and receiving a voucher fromSTEG for the purchase of a maximum of2 lights per household. Householdswould then redeem these vouchersthrough purchase at a local retailsupplier. STEG would reimburse localsuppliers for the full cost of the vouchersover a 6-month period. Over the 2002-2010 period, it is expected that a total of300,000 new high efficiency lights willbe integrated into the householdinventory. New high efficiency lightswill consume about 70% less electricitythan conventional lights, while providingthe same level of service.

STEG is seeking investment partners fora program to defray the full costs of 2high efficiency lights per household. Thetotal amount of the investment is on theorder of $1.2 million. Only a portion ofthis investment is being sought frompotential CDM investors, relative to thevalue of the carbon reductions generated.

Up to 58,000 TOE of fossil fuel savingscan be achieved over the 2002-2010period. This results in a cumulative 0.18million tonnes of CO2 avoided. Onehundred percent of this reduction will betransferred to the investor. Assuming acarbon dioxide credit price of about$3/ton, the value of these reductions isequal to about $0.54 million.

Portefeuille de projetsd�atténuation desémissions de Gaz

à Effet de Serre en

Tunisie

Version Française

Introduction

La Tunisie a transmis sa communicationinitiale à la Convention Cadre des NationsUnies sur les Changements Climatiques lorsde la 7ème Conférence des Parties deMarrakech (Maroc), à la fin du moisd�octobre 2001. Cette communicationcomporte, notamment un chapitre portantsur les options d�atténuation des émissionsde gaz à effet de serre.1 Ce chapitre aidentifié une liste de 47 projets prioritaires,provenant des quatre principales sourcesd�émissions et d�absorptions de Gaz à Effetde Serre (GES) : l�énergie, l�agriculture, laforêt & changements d�affectation des sols,et les déchets.

La récapitulation des émissions évitées, enTunisie, grâce à la mise en place de cesoptions, montre un potentiel importantd�atténuation des émissions de GES : 240millions de tonnes équivalent CO2 cumuléessur la période 2002-2020, comme le montrele tableau suivant.

Trois éléments importants doivent êtrementionnés, quant à la mise en place desoptions d�atténuation figurant dans leprogramme tunisien d�atténuation des GES :

• Toutes les options identifiées et décritesdans la communication nationale,découlent directement des prioritésnationales de développement et deprotection de l�environnement ;

• La Tunisie a mis en place, depuisplusieurs années, un cadre appropriépour le développement durable, danstous les secteurs de l�activitééconomique ;

• Tout, récemment, des décisionsprésidentielles sont même venuesdynamiser les dispositionsréglementaires, institutionnelles etfinancières destinés à l�encouragementde la maîtrise de l�énergie. Ainsi, dès lepremier trimestre 2002, un cadre

1 « Communication Initiale de la Tunisie à laCCNUCC », octobre 2001 � RépubliqueTunisienne, Ministère de l�Environnement et del�Aménagement du Territoire � Chapitre 4.

beaucoup plus volontariste sera renduopérationnel, et touchera les principalescomposantes de la politiques de maîtrisede l�énergie : la refonte des mécanismesde financement de la maîtrise del�énergie, le développement de lacogénération d�électricité et de chaleur,le développement des énergiesrenouvelables, et en particulier l�énergieéolienne, le chauffage solaire de l�eau etl�utilisation du biogaz. De même, uncadre adéquat sera mis en place pourl�encouragement de l�établissement desESCO, comme soutien fondamental à lapolitique de maîtrise de l�énergie.

Il faut rappeler que la Tunisie, qui est Partiede la CCNUCC depuis juillet 1993, asoumis sa communication initiale à laCCNUCC durant la COP 7. Toutes lesmesures composant ce portefeuille, figurenten bonne place, dans le plan d�actiond�atténuation des émissions de Gaz à Effetde Serre, tel qu�il est présenté dans leCommunication initiale.

Par ailleurs, la Tunisie accorde de plus enplus d�intérêt au processus changementclimatique, pas seulement en s�acquittant deses obligations, mais aussi en s�efforçant dejouer un rôle majeur dans ce processus, dansle futur. La Tunisie suit de très près toutesles questions liées au Protocole de Kyoto, etaux mécanismes de flexibilité tel que leCDM,2 et s�attachera, dès que les décisionsseront faites par la Conférence des Partiesde la Convention, à mettre en place lesmesures opérationnelles adéquatesdécoulant de ces décisions ; en particuliercelles liées à la ratification du Protocole deKyoto.

En outre, la Tunisie envisaged�entreprendre, dès le début de l�année2002, des consultations destinées à préparerles modalités opérationnelles de mise enplace de projets CDM. Ces consultationsdevront déboucher, en particulier, sur ladéfinition des montages institutionnels,techniques et financiers, destinés à :

2 Clean Development Mechanism ou Mécanismepour le Développement Propre (MDP).

Tableau 1 : Les options d�atténuation des émissions de GES en Tunisie

Source : « Communication Initiale de la Tunisie à la CCNUCC », octobre 2001 � page 115

• Exécuter et valider les projets CDM ;• Assurer leur suivi ;• Procéder à la vérification, à la

certification, et à l�émission descertificats des Unités d�Emission Evitées(CERus)3 ;

• Tenir une comptabilité et des registressur les CERus ;

• Engager les activités de « Reporting »selon les modalités qui seront définiespar la Conférence des Parties de laConvention Cadre des Nations Unies surles Changements Climatiques.

Le processus d�élaboration duportefeuille de projets d�atténuationdes émissions de GES

Le présent document rentre dans le cadred�un processus de recherche plusapprofondie sur les options d�atténuationdes émissions de GES,4 en Tunisie, devantdéboucher sur des requêtes de financement,susceptibles d�accéder aux mécanismes definancement de la CCNUCC, et enparticulier le GEF (Global EnvironmentFacility), et le CDM (Clean Development

3 Certified Emission Reductions.4 Processus initié par le projet PNUD-GEF derenforcement des capacités des pays du Maghrebdans le domaine du changement climatique.

Mechanism), dans la perspective de laratification du Protocole de Kyoto.

Ce processus comporte trois étapes quidoivent conduire à des opérations concrètesde financement, dès l�an 2002 :• Identification des huit options

d�atténuation les plus pertinentes, àpartir du programme d�atténuation décritdans la communication initiale. Cetteétape fait l�objet du présent rapportintitulé « portefeuille de projetsd�atténuation des GES en Tunisie » ;

• Présentation de la version définitive desportefeuilles de projets Maghrébins, auForum de bailleurs de fonds, organisépar les pays du Maghreb à Marrakech le14-15 janvier 2002 ;

• Contacts concrets avec les bailleurs defonds en vue de la concrétisation desportefeuilles de projets (janvier-juin2002).

Présentation synthétique des projetsd�atténuation des émissions de GEScomposant le portefeuille de projets

Les options présentées dans ce rapport sontau nombre de huit ; dont cinq ciblantl�Utilisation Rationnelle de l�Energie(URE), et trois ciblant les EnergiesRenouvelables (ENR) :

Nombre d'options/mesures

d'atténuation

GES évités ou absorbés (millions de TE-CO2 sur la

période 2001-2020)

Energie 33 145

Agriculture 4 18

Forêt et changement d'affectation des sols 6 50

Déchets 4 27

TOTAL 47 240

1. Développement de la cogénération ;2. Mise en place d�un fonds rotatif de

soutien aux Entreprises de ServicesEnergétiques (ESCO) ;

3. Développement de l�énergie éoliennepour la génération d�électricité ;

4. Développement de la récupération duméthane issu des déchets (fermesd�élevage, agro-industries et déchargesd�ordures ménagères), à des finsénergétiques ;

5. Promotion du chauffage solaire del�eau ;

6. Implantation de centrales de fret pour letransport routier de marchandises ;

7. Développement d�un l�éclairage publicefficace ;

8. Action de promotion des Lampes BasseConsommation (LBC).

Ces options comptabilisent uninvestissement total, de l�ordre de US$ 248millions, dont une partie allant de US$ 49millions à US$ 81 millions provenantd�investisseurs CDM selon que la valeur dela tonne de CO2 est respectivement de US$3 ou US$ 5). En contrepartie, ceux-ci serontcrédités des émissions qui auront évitées parles projets exécutés.

Les compléments de financement ; soit US$167 millions à US$ 199 millions devrontêtre mobilisés sur des lignes extérieures definancement, ainsi que sur le budget del�Etat Tunisien, au titre des avantages qu�iloctroie habituellement aux programmesd�Utilisation Rationnelle de l�Energie et depromotion des Energies Renouvelables.

Ces investissements devront être mis enplace entre 2002 et 2010, et permettront ded�économiser 5,5 millions de tep, réduisantainsi les émissions d�environ 16 millions

de tonnes équivalent CO2, sur la période2002-2020.5 Ces émissions évitées pourrontêtre cédées, dans le cadre des mécanismesde flexibilité du Protocole de Kyoto,destinés aux transactions entre pays del�Annexe 1 et pays Non-Annexe 1 ; enl�occurrence le CDM.

Il est évident que le présent portefeuille deprojets n�est qu�un premier pas. Il n�inclutque les projets susceptibles d�être implantésimmédiatement, compte tenu des avantagesqu�ils présentent et des circonstancestunisiennes, favorables pour leur mise enplace.

Ils ne représentent, en fait que huit optionsd�atténuation sur les 47 identifiées par laCommunication Initiale, et ne totalisent que6,7% du potentiel estimé.

Ce potentiel présente des atouts importants ,et gagnerait à être exploré, afin de letraduire en projets et programmes concrets,pour un développement durable.

Il est à noter que plusieurs autres projets,contribuant à l�atténuation des émissions deGaz à Effet de Serre, sont actuellement encours de développement en Tunisie.

Ces projets s�attacheront à cibler, d�unemanière plus concrète, les autres sourcescontributrices aux émissions de GES,6 pourlesquels la communication initiale de laTunisie à la CCNUCC avait entrevu unpotentiel d�atténuation non négligeable. Ils�agit en l�occurrence des secteurs deschangements d�affectation des sols, del�agriculture, des déchets et des transports.

5 Dans certains cas, où les retombées des projetspeuvent aller au delà de 2020, comme pour leprojet éolien, ce bilan inclut les émissions évitéessur toute la durée de vie des équipementsinstallés.6 Gaz à Effet de Serre.

Tableau 2 : Données synthétiques des quatre options d�atténuation des émissions deGES composant le présent portefeuille de projets

Economie d'énergie (1000 tep)

Millions TE-CO2 évitée

Valeur du CO2 évité en US$ millions

(1 TE-CO2 = $US 3)

Valeur du CO2 évité en US$ millions

(1 TE-CO2 = $US 5)

Investissement total (US$ millions)

1. Cogénération 520 1,360 4,1 6,8 34,5

2. ESCO 850 3,700 11,1 18,5 24,0

3. Energie éolienne 3 100 8,200 24,6 41,0 155,0

4. Biogaz 124 0,320 1,0 1,6 4,8

5. Chauffage Solaire de l'eau 175 0,500 1,5 2,5 11,7

6. Centrales de fret 400 1,200 3,6 6,0 6,07. Eclairage Public Efficace 323 0,808 2,4 4,0 10,48. Lampes Basse Consommation 58 0,179 0,5 0,9 1,2

Total du portefeuille 5 550 16,267 48,8 81,3 247,6

Projet 1 :Développement de la

Cogénération en Tunisie

1. Résumé du Projet

Ce projet consiste à mettre en place unprocessus d�encouragement de lacogénération en Tunisie, dans desétablissements industriels et tertiaires,ayant des besoins simultanés d�électricitéet de chaleur.

Le projet vise la mise en place de 50 MWd�installations de cogénération dans unequarantaine d�établissements, sur lapériode 2002-2005. Le lancement duprojet est envisagé à partir de 2002, etpermettrait de faire économiser 523 ktep,et d�éviter ainsi les émissions d�environ1,36 millions de tonnes de CO2, sur lapériode 2002-2020.

L�investissement global du projet enéquipements de cogénération serait del�ordre de US$ 36 millions.7

Afin de réaliser ce programme, il estsuggéré de créer un fonds de soutien, àconstituer à partir de diverses sources definancement :

• L�apport d�un investisseur CDM ;

• L�apport d�une ligne extérieure definancement ;

• L�apport de l�Etat tunisien, au titredes aides à l�investissement dans ledomaine de la maîtrise de l�énergie.

La contribution d�un bailleur de fondsCDM potentiel s�élèverait à 4,1 millionsde $US si la valeur de la tonne de CO2évitée est supposée égale à 3US$, et 6,8millions de $US si la valeur de la tonne deCO2 évitée est supposée égale à 5US$.

7 En cas de mise en place d�un fonds rotatif,la dotation mentionnée pourrait permettre decouvrir un volume d�opération beaucoupplus significatif, engendrant des réductionsd�émissions 4 à 5 fois supérieures à cellesestimées dans la présente proposition deprojet.

Le Ministère de l�Industrie, qui assure latutelle de la Direction de l�Energie, sera lechef de file du projet. Par ailleurs,l�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministèrede l�Environnement et de l�Aménagementdu Territoire, sera parmi les principauxpartenaires de ce projet.

2. Contexte et Justification

Sur décision présidentielle, legouvernement tunisien est en train definaliser une batterie de mesures destinéesà réviser le cadre institutionnel,réglementaire et financier, en vue de la re-dynamisation de la maîtrise de l�énergie enTunisie.

Parmi les principales mesures, il est prévula mise en place de nouvellesréglementations destinées à encourager ledéveloppement de la cogénération et del�énergie éolienne pour la productiond�électricité, ainsi que l�établissementd�Entreprises de Services Energétiques(ESCO).8

Les décisions présidentielles s�oriententjustement vers la mise en place denouvelles réglementations destinées àencourager la cogénération en Tunisie.Ces nouvelles réglementations serontopérationnelles dès le premier trimestre2002.

De telles réglementations faciliterontl�entrée de nouveaux partenaires tunisienset étrangers, dans le processus de maîtrisede l�énergie, en particulier à travers lesmécanismes de financement prévus par laCCNUCC.

Il faut rappeler que la Tunisie, qui estPartie de la CCNUCC, accorde de plus enplus d�intérêt au processus changementclimatique, pas seulement en s�acquittantde ses obligations, mais aussi ens�efforçant de jouer un rôle majeur dans ceprocessus, dans le futur.

8 Energy Service Company.

La Tunisie suit de très près toutes lesquestions liées au Protocole de Kyoto, etaux mécanismes de flexibilité tel que leCDM, et s�attachera, dès que les décisionsseront faites par la Conférence des Partiesde la Convention, à mettre en place lesmesures opérationnelles adéquatesdécoulant de ces décisions.

L�objectif de ce projet est d�améliorerl�efficacité globale de l�utilisation del�énergie dans les établissementsindustriels et tertiaires, en leur permettantde produire de l�électricité pour leurspropres besoins, et de vendre les excédentsà la STEG,9 et enfin de récupérer lachaleur issue de la production d�électricité,pour satisfaire leurs besoins de chaleur.

Plus concrètement, le projet vise la miseen place de 50 MW d�installations decogénération dans une quarantained�établissements,10 sur la période 2002-2005. Le processus de lancement du projetpourrait démarrer à partir de 2002.

Habituellement, les établissementspotentiellement concernés par lacogénération satisfont leurs besoins dechaleur, d�une façon individuelle, et leursbesoins d�électricité soit par auto-production, soit en ayant recours àl�électricité de réseau. En fonction de ladistribution des besoins chaleur-électricité,des technologies utilisées et descirconstances de leur utilisation, cessystèmes se traduisent par des pertesimportantes d�énergie, qu�il serait possiblede minimiser à travers l�utilisationd�équipements de cogénération.

3. Investissement

L�investissement global du projet serait del�ordre de US$ 34,5 millions, dont unepartie pourrait être apportée par uninvestisseur CDM (entre US$ 4,1 et US$6,8 millions), qui se feraient créditer lesémissions évitées réalisées par le projet.

9 Société Tunisienne d�Electricité et de gaz.1030 établissements industriels et 10établissements tertiaires.

Par ailleurs, la réglementation tunisienneactuelle d�encouragement à la maîtrise del�énergie, prévoit des aides àl�investissement significatives, de la partde l�Etat, pouvant s�élever à US$ 4 pourl�ensemble de ce projet.11

Le complément de financement devraitêtre mis en place, sur une ligne extérieurede financement. Cette ligne definancement serait remboursée par lesétablissements bénéficiaires deséquipements de cogénération, grâce auxrevenus significatifs engendrés par larevente des excédents de l�électricité à laSTEG, ou tout simplement en faisantréduire la facture énergétique desétablissements industriels et tertiairesconcernés, pour la satisfaction de leursbesoins d�électricité et de chaleur.

Il est estimé que les revenus actualisésdécoulant de la revente de l�électricité oudes économies d�énergie réaliséesdevraient atteindre US$ 43 millions.12

4. Réductions des Émissions

Un certain nombre de simulations ont étéréalisées dans le cadre de la formulationde ce papier conceptuel. Ces simulationsse sont basées sur les principaleshypothèses suivantes :

• Les 30 établissements industrielsdisposeront d�une capacité decogénération de l�ordre de 45 MW ;

• Les 10 établissements tertiairesdisposeront d�une capacité decogénération de l�ordre de 5 MW ;

• Le rapport moyen énergie électriqueproduite/chaleur utile demandée aété considéré égal à 1 ;

11 20% de l�investissement, avec un plafondde 100 000 dinars (US$72 000). Il est à noterque pour les projets d�intérêt national,comme c�est le cas pour la cogénération, leplafond pourrait être renégocié à la hausse.12 En considérant un prix moyen de reventede l�électricité à la STEG de l�ordre de 45Millimes/kWh

• La répartition de la consommationd�énergie par produit énergétique aété considérée comme suit : 70%pour le gaz naturel, et 30% pour leFuel. Bien évidemment, une tellehypothèse a une incidence sur lesfacteurs d�émission de CO2 ;

• La durée de vie des installations decogénération a été considérée égale à15 ans.

La consommation d�énergie primaire,correspondant aux 40 établissementsconcernés, atteindrait 1,1 Mtep13 dans laligne de base, sur toute la période 2002-2020, soit plus de 2,8 millions de tonnesde CO2. Les données relatives à laconsommation annuelle, ainsi qu�auxémissions annuelles de CO2correspondantes sont présentées dans letableau ci-après.

13 Mtep : Millions de tep.

En ce qui concerne le scénariocogénération, la consommation d�énergieprimaire des 40 établissements concernés,sur la période 2002-2020, atteindrait 560ktep, soit des émissions s�élevant à moinsde 1,5 millions de tonnes de CO2.

La mise en place du projet cogénérationpermettrait de faire des économiesd�énergie dépassant 520 ktep sur lapériode 2002-2020, permettant ainsid�éviter les émissions d�environ 1,36millions de tonnes de CO2, sur cettepériode. Ces émissions évitées peuventêtre créditées, en totalité, au compte dubailleur de fonds.

Tableau 3 : Détails financiers du projet de développement de la cogénération en Tunisie

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Total

cumuléPuissance installée annuellement(MW) 5 10 15 20

Puissance cumulée (MW) 5 15 30 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 45 35 20 0

Production d'électricité (GWh/an) 19 57 114 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190 171 133 76 0 2 850

Investissements (US$ Millions) 3,4 6,9 10,3 13,8 34,5Revenus annuels du projet (venteélectricité - US$ Millions) 0,590 1,769 3,538 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,897 5,307 4,128 2,359 88,4

Taux de change en 2001 � US$ 1 = 1,45 Dinars Tunisiens.

Tableau 4 : Ligne de base et impact du projet en terme énergétique et en terme de réductions desémissions de CO2

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Total

cumulé

Consommation d'énergie primaire(ligne de base) - ktep 7 22 43 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 65 51 29 0 1 087Emissions du scénario deréférence (ligne de base)-kt CO2 19 57 113 189 189 189 189 189 189 189 189 189 189 189 189 170 132 76 0 2 837Consommation d'énergie primaire(avec cogénération) - ktep 4 11 23 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 34 26 15 0 564Emissions du scénario aveccogénération (kt CO2) 10 29 59 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98 98 88 69 39 0 1 473Energie économisée grâce auprojet cogénération (ktep) 3 10 21 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 31 24 14 0 523Emissions évitées grâce auprojet cogénération (kt CO2) 9 27 55 91 91 91 91 91 91 91 91 91 91 91 91 82 64 36 0 1 364

ktep = 1000 tep ____________kt CO2 � 1000 de tonnes de CO2

Projet 2 :Développement des ESCO

en Tunisie


Ce projet consiste à mettre en place unprocessus d�encouragement à la créationd�Entreprises de Services Energétiques(ESE, ou ESCO), par la mobilisation d�unfonds de soutien ad-hoc. Ce processusdevrait permettre de re-dynamiser leprogramme de maîtrise de l�énergie enTunisie, par la mobilisation de ressourcesfinancières appropriées.

Le projet vise la mise en place d�un fondsrotatif de soutien, spécifiquement consacréaux programmes d�utilisation rationnelle del�énergie ciblant les secteurs industriel,tertiaire et des transports. Le lancement duprojet pourrait être envisagé à partir dudeuxième trimestre 2002, et permettraitd�éviter les émissions d�environ 3,7 millionsde tonnes de CO2, sur la période 2002-2020

La mise initiale du fonds de soutien serait del�ordre de US$ 25 millions

Une partie de ce fonds pourrait être apportéepar un investisseur CDM (entre US$ 11,1 etUS$ 18,5 millions, correspondantrespectivement aux valeurs de la TE-CO2évitée de US$ 3 et US$ 5), qui se feraientcréditer les émissions évitées réalisées par leprojet.

Par ailleurs, la réglementation tunisienneactuelle d�encouragement à la maîtrise del�énergie, prévoit des aides àl�investissement significatives, de la part del�Etat, pouvant s�élever à US$ 2 millionspour l�ensemble de ce projet.14

14 20% de l�investissement, avec un plafond de100 000 dinars (US$72 000). Il est à noter quepour les projets d�intérêt national, comme c�est lecas pour la cogénération, le plafond pourrait êtrerenégocié à la hausse.

Le complément de financement devrait êtremis en place, sur une ligne extérieure definancement. Cette ligne de financementserait remboursée par les établissementsindustriels et tertiaires bénéficiaires descrédits, grâce aux économies significativesengendrés par la réduction de leur factureénergétique.

l�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministère del�Environnement et de l�Aménagement duTerritoire, sera le chef de file du projet. Parailleurs, le Ministère de l�Industrie, quiassure la tutelle de la Direction de l�Energie,sera parmi les principaux partenaires de ceprojet.


Sur décision présidentielle, le gouvernementtunisien est en train de finaliser une batteriede mesures destinées à réviser le cadreinstitutionnel, réglementaire et financier, envue de la re-dynamisation de la maîtrise del�énergie en Tunisie.

De telles réglementations faciliterontl�entrée de nouveaux partenaires tunisiens etétrangers, dans le processus de maîtrise del�énergie, en particulier à travers lesmécanismes de financement prévus par laCCNUCC. Il faut rappeler que la Tunisie,qui est Partie de la CCNUCC, accorde deplus en plus d�intérêt au processuschangement climatique, pas seulement ens�acquittant de ses obligations, mais aussi ens�efforçant de jouer un rôle majeur dans ceprocessus, dans le futur. La Tunisie suit detrès près toutes les questions liées auProtocole de Kyoto, et aux mécanismes deflexibilité tel que le CDM, et s�attachera,dès que les décisions seront faites par laConférence des Parties de la Convention, àmettre en place les mesures opérationnellesadéquates découlant de ces décisions.

Une étude sur la possibilité de développerles ESCO européennes dans les paysméditerranéens, a identifié un marchépotentiel important pour un développementprogressif du concept des ESCO, en Tunisie,

moyennant la mise en place d�un cadreréglementaire et législatif, ainsi que demécanismes de financement appropriés.

Les décisions présidentielles s�oriententjustement vers la mise en place de nouvellesréglementations destinées à encouragerl�établissement des ESCO en Tunisie. Cesnouvelles réglementations serontopérationnelles dès le premier trimestre2002.

Il est à noter qu�une ESCO a été créée enTunisie en 1998 à l�initiatived�ECONOLER international.15 Cette ESCOopère, à ce jour, en l�absence de touteréglementation spécifique en matière defonctionnement et d�intervention desentreprises éco-énergétiques. En effet, ellefonctionne sur la base d�un concept orientévers une responsabilisation totale desentreprises clientes par rapport àl�investissement réalisé. Néanmoins, cetteapproche, très contraignante, a démontré seslimites, car le concept des ESCO n�atteint sapleine mesure que si les entreprises clientessont au moins partiellement, sinontotalement exonérées des chargesd�investissement.

L�objectif de ce projet est, justement,d�améliorer l�efficacité globale del�utilisation de l�énergie dans lesétablissements industriels, tertiaires, et detransport, en leur facilitant l�accès à desfinancements avantageux, via les ESCO.

La création du Fonds de soutien suscitera lacréation de deux à trois nouvelles ESCO,qui dynamiseront le marché de la maîtrisede l�énergie en Tunisie. Néanmoins, cefonds ne servira qu�à financer les opérationsconcrètes de maîtrise de l�énergie, et lesESCO devront se doter de leur proprecapital, et d�une structure adéquate poursupporter des projets d�envergure. Ce sontles ESCO elles mêmes qui s�occuperont dela formulation des requêtes de financement,auprès du fonds de soutien, pour le comptedes établissements intéressés par les actions 15 Société Tunisienne de gérance de l'énergie(STGE)

de maîtrise de l�énergie. Ces ESCOassumeront également la totaleresponsabilité du recouvrement de leurrémunération, ainsi que les risquestechniques et financiers liés aux projetsinitiés. Elles s�assureront du remboursementdes prêts contractés auprès du fonds desoutien.

Ce fonds fonctionnera selon un systèmerotatif, c�est à dire que les remboursementseffectués par les ESCO et/ou lesbénéficiaires, ré-alimenteront le fonds desoutien, afin de le pérenniser.

3. Investissement

L�investissement global du projet serait del�ordre de US$ 24 millions. Sur ce montant,l�investisseur CDM apporterait entre US$11,1 et US$ 18,5 millions, selon la valeurconsidérée de la TE-CO2 évitée (US$ 3 ouUS$ 5). En contrepartie, celui-ci se feraitcréditer les émissions évitées réalisées par leprojet.

Par ailleurs, au titre de la réglementationtunisienne actuelle d�encouragement à lamaîtrise de l�énergie, l�Etat tunisien pourraitcontribuer pour US$ 2 dans la dotation de cefonds.

Le complément de financement devrait êtremis en place, sur une ligne extérieure definancement. Cette ligne de financementserait remboursée par les établissementsindustriels et tertiaires bénéficiaires descrédits, grâce aux économies significativesengendrés par la réduction de leur factureénergétique.

Le montant du fonds rotatif connaîtra desvariations assez importantes durant la vie duprojet. On peut distinguer deux sortes deflux :

• Déboursements correspondants auxappels de fonds de la part des ESCO,pour le financement des actions demaîtrise de l�énergie de leurs clients ;

• Revenus du fonds rotatif. Ces revenusproviennent de plusieurs sources :

� Remboursements effectués par lesétablissements bénéficiaires, ou parles ESCO directement, si celles-ciadoptent la démarche del�investissement hors-bilan ;

� Revenus du placement du fonds (ilest considéré une rémunération desplacements de l�ordre de 7% par an).

Il est à noter que les ESCO sont elles mêmesrémunérées sur la base des économiesd�énergie réalisée, et que les établissementsbénéficiaires réalisent, quand à eux, deséconomies financières découlant deséconomies d�énergie.

Un certain nombre de simulations ont étéréalisées dans le cadre de la formulation dece papier conceptuel. Ces simulations sesont basées sur les principales hypothèsessuivantes :

• Le remboursement du principal des prêtsconsentis se fait par montant fixe sur 5ans,

• Ces prêts son consentis à un tauxd�intérêt de 8% ;


L�économie de consommation d�énergiefinale des trois secteurs concernés (industrie,tertiaire et transport), par rapport à la lignede base, atteindrait 850 ktep sur toute lapériode 2002-2020, soit plus de 3,7 millionsde tonnes de CO2. Les données relatives à laconsommation annuelle, ainsi qu�auxémissions annuelles de CO2correspondantes sont présentées dans letableau ci-après.

Tableau 5 : Flux financiers du projet de développement des ESCO en Tunisie 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Totalcumulé

Investissement annuel (US$ Millions) 1,1 1,6 2,1 2,7 3,7 4,5 5,1 5,9 6,3 33,0

Mise initiale sur le fonds rotatif (US$ Millions) 22,1 22,1

Revenus annuels du fonds rotatif provenant des remboursements (sur 5 ans) et de l'intérêt à 8% aprèsrémunération des ESCO (US$ Millions) 0 0,311 0,733 1,285 1,957 2,878 3,724 4,603 5,523 6,391 5,242 4,005 2,712 39,4Solde annuel du fonds rotatif avant placement (US$ millions) 20,97 19,72 18,28 16,9 15,17 13,59 12,21 10,97 10,28 16,62 21,86 25,86 28,62Revenus annuels du fonds rotatif provenant des placements à 7% (US$ Millions) 1,467 1,379 1,281 1,184 1,061 0,95 0,855 0,769 0,717 1,165 1,532 1,812 2,002Solde annuel du fonds rotatif après placement (US$ Millions) 22,41 21,1 19,59 18,07 16,21 14,55 13,03 11,72 10,97 17,79 23,38 27,72 30,62Valeur actualisé du fonds rotatif si le bailleur de fonds décidait de récupérer sa mise (US$ Millions) 22,41 19,52 16,83 14,34 11,93 9,862 8,207 6,828 5,931 8,897 10,83 11,86 12,14

Taux de change en 2001 � US$ 1 = 1,45 Dinars tunisiens

Tableau 6 : Ligne de base et impact du projet en terme énergétique et en terme de réduction desémissions de CO2

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Total

cumulé

Consommation d'énergie finale(ligne de base) - Mtep 4,406 4,636 4,878 5,132 5,399 5,681 5,977 6,288 6,616 6,885 7,165 7,456 7,759 8,074 8,402 8,744 9,099 9,469 9,854 131,9Emissions du scénario deréférence (ligne de base)-Mt CO2 10,243 10,675 11,125 11,594 12,083 12,593 13,124 13,677 14,254 14,734 15,229 15,742 16,272 16,819 17,385 17,970 18,575 19,200 19,846 281,1Consommation d'énergie finale(avec Fonds ESCO) - Mtep 4,389 4,612 4,845 5,090 5,349 5,620 5,908 6,209 6,531 6,794 7,069 7,356 7,654 8,074 8,402 8,744 9,099 9,469 9,854 130,3Emissions du scénario avecFonds ESCO (Mt CO2) 10,169 10,571 10,984 11,416 11,868 12,334 12,828 13,339 13,891 14,338 14,812 15,302 15,807 16,819 17,385 17,970 18,575 19,200 19,846 277,5Energie économisée grâce auFonds ESCO (ktep) 17 25 33 42 50 61 69 79 85 91 95 100 105 853

Emissions évitées grâce auFonds ESCO (kt CO2) 74 105 142 178 215 259 296 339 363 396 417 440 465 3 688

ktep = 1000 tep Mtep = Millions de tep kt CO2 � 1000 de tonnes de CO2 Mt CO2 � Millions de tonnes de CO2

Projet 3 :Développement de l�énergieéolienne pour la génération

d�électricité en Tunisie


Ce projet consiste à mettre en place unprocessus d�encouragement de lagénération d�électricité à partir del�énergie éolienne en Tunisie.

Le projet vise l�installation de 155 MWd�aérogénérateurs dans trois sites parmiles plus ventés en Tunisie, situés dans leNord : (i) le site de Jebel SidiAbderrahmène (100 MW) ; (ii) le site deMetline (30 MW) ; et (iii) le site deKechabta (25 MW).

L�équipement de ces trois sites pourrait sefaire progressivement sur la période 2002-2010. Par ailleurs, le site de Jebel SidiAbderrahmène pourrait être installé endeux tranches de 50 MW chacune.

Le projet permettrait d�éviter les émissionsd�environ 8,2 millions de tonneséquivalent CO2, sur toute la durée de viedes aérogénérateurs installés, soit 20 ans.

L�investissement global du projet enéquipements éoliens serait de l�ordre de155 millions US$. Le montant del�investissement qui serait consenti par lebailleur de fonds CDM serait de 24,6millions de $US si la valeur de la tonne deCO2 évitée est supposée égale à 3 US$, et41 millions de $US si la valeur de la tonnede CO2 évitée est supposée égale à 5 US$.

La partie complémentaire du financementdevrait être recherchée auprès desbailleurs de fonds classiques, tels que laBanque Mondiale ou la BanqueEuropéenne d�Investissement. Il pourraitégalement être envisagé de recourirdirectement à des opérateurs indépendants(IPP) pour la production d�électricité à

partir de l�énergie éolienne, auquel casl�investissement serait de leur ressort.

Les principaux organismes nationauximpliqués seront : l�Agence Nationale desEnergies Renouvelables, sous tutelle duMinistère de l�Environnement et del�Aménagement du Territoire, le Ministèrede l�Industrie, qui assure la tutelle de laDirection de l�Energie, ainsi que de laSTEG.16


Sur décision présidentielle, legouvernement tunisien est en train definaliser une batterie de mesures destinéesà réviser le cadre institutionnel,réglementaire et financier, en vue de la re-dynamisation de la maîtrise de l�énergie enTunisie.

Parmi les principales mesures, il est prévula mise en place de nouvellesréglementations destinées à encourager ledéveloppement de la cogénération et del�énergie éolienne pour la productiond�électricité, ainsi que l�établissementd�entreprises éco-énergétiques (ESCO).

Les décisions présidentielles s�oriententjustement vers la mise en place denouvelles réglementations destinéeslibéraliser le marché de la productiond�électricité, et en particulier à encouragerl�investissement privé dans lesinstallations d�aérogénération en Tunisie.Ces réglementations se traduirontnotamment par la mise en place deconditions tarifaires adéquates, pour lacession de l�électricité produite à partir del�énergie éolienne, au réseau de la STEG.Ces nouvelles réglementations serontopérationnelles dès le premier trimestre2002.

De telles réglementations faciliterontl�entrée de nouveaux partenaires tunisienset étrangers, dans le processus de maîtrisede l�énergie, en particulier à travers lesmécanismes de financement prévus par la

16 Société Tunisienne d�Electricité et de Gaz.

CCNUCC. Il faut rappeler que la Tunisie,qui est Partie de la CCNUCC, a soumis sacommunication initiale à la CCNUCCdurant la COP 7. L�éolien figure, enparticulier, en bonne place, dans le pland�action d�atténuation des émissions deGaz à Effet de Serre, tel qu�il est présentédans le Communication initiale.

Par ailleurs, la Tunisie accorde de plus enplus d�intérêt au processus changementclimatique, pas seulement en s�acquittantde ses obligations, mais aussi ens�efforçant de jouer un rôle majeur dans ceprocessus, dans le futur. La Tunisie suit detrès près toutes les questions liées auProtocole de Kyoto, et aux mécanismes deflexibilité tel que le CDM, et s�attachera,dès que les décisions seront faites par laConférence des Parties de la Convention, àmettre en place les mesuresopérationnelles adéquates découlant de cesdécisions.

L�objectif de ce projet est de contribuer àla production d�électricité propre par lerecours à l�énergie éolienne. Il fautrappeler que la Tunisie dispose d�unpotentiel éolien assez important ; del�ordre de 1000 MW, dont 400 à 500 MWréalisables dans des conditionséconomiques favorables, en raison desrégimes de vent existant dans les régionsdu Nord, et en tenant compte destechnologies actuelles.

Plus concrètement, le projet vise la miseen place de 155 MW d�installationsd�aérogénération dans les principaleszones ventées du pays entre 2003 et 2010.Le processus de lancement du projetpourrait démarrer à partir l�an 2002, par laconsolidation de l�évaluation du potentieléolien dans les sites identifiés, et par ladéfinition des modalités opérationnellesd�installation des parcs éoliens. Le tableaude la page suivante présente les différentescaractéristiques des sites éoliens à ciblerpar le projet.

Comme le montre ce tableau, les siteséoliens proposés, présentent des vitessesde vent très appréciables ; allant de 8 à 10m/seconde, avec des durées d�utilisationen pleine capacité variant de 3500 à 4000heures par an.

Sur la durée de vie du parc éolien àenvisager (20 ans), l�électricité produiteatteindrait 12 TWh, engendrant uneéconomie d�énergie primaire dépassant 3millions de tep.

3. Investissement

L�investissement global du projet enéquipements éoliens serait de l�ordre de155 millions US$. Le montant del�investissement qui serait consenti par lebailleur de fonds CDM serait de 24,6millions de $US si la valeur de la tonne deCO2 évitée est supposée égale à 3 US$, et41 millions de $US si la valeur de la tonnede CO2 évitée est supposée égale à 5 US$.

La partie complémentaire du financementdevrait être recherchée auprès desbailleurs de fonds classiques, tels que laBanque Mondiale ou la BanqueEuropéenne d�Investissement. Il pourraitégalement être envisagé de recourirdirectement à des opérateurs indépendants(IPP) pour la production d�électricité àpartir de l�énergie éolienne, auquel casl�investissement serait de leur ressort.


Grâce aux 155 MW installés entre 2002 et2010, le présent projet permettra d�éviterd�émettre 8,2 millions de TE-CO2 enconsidérant toute la durée de vie du parcconsidéré, soit 20 ans.

Tableau 7 : Caractéristiques principales des sites éoliens identifiés17

Site

Vitessemoyennedu vent(m/s)

Duréed�utilisation

(h/an)

Capacité àinstaller(MW)

Investissementrequis (millions

US$)

Electricitéproduite sur 20ans de duréede vie (GWh)

Economie decombustibles

sur 20 ans(millions tep)

Emissionsévitées sur

20 ans(millionsTECO2)

Jebel SidiAbderrahmène 10 4 000 100 100 8 000 2,0 5,4

Metline 9 3 800 30 30 2 280 0,6 1,6

Kechabta 8 3 500 25 25 1 750 0,5 1,2

Total 155 155 12 030 3,1 8,2

17 Source STEG. Données compilées à partir d�observations menées sur trois ans.

Tableaux 8 : Détails des simulations du projet éolien

Projet 4 :Développement du biogaz

en Tunisie


Ce projet consiste à mettre en place unprocessus d�encouragement à larécupération du méthane issu desdéchets, à des fins de générationd�électricité. En Tunisie, les applicationspotentiellement les plus prometteusesconcernent les exploitations agricoles,les installations d'élevage, certainesindustries agroalimentaires, lesdécharges d'ordures ménagères et lesstations d'épuration d�eaux et bouesusées.

Le projet vise l�installation, dès 2003,d�équipements de Biogaz, totalisant 7MW, et ayant les caractéristiquessuivantes :

• Des installations totalisant 1 MWdans les fermes d�élevage bovin ;

• Des installations totalisant 2 MWdans des unités agro-industrielles ;

• Une installation de 4 MW dans unedécharge d�ordures ménagères.

Le projet permettrait d�éviter lesémissions d�environ 322.000 tonnes deCO2, sur la période 2002-2020.

L�investissement global du projet enéquipements de Biogaz serait de l�ordrede US$ 5,1 millions, dont une partiepourrait être apportée par un investisseurCDM (entre US$ 1 et US$ 1,6 millionsselon la valeur de la TE-CO2considérée), qui se feraient créditer lesémissions évitées réalisées par le projet.

Par ailleurs, Le complément definancement pourrait être apporté parl�Etat tunisien,18 d�une part, et sur uneligne extérieure de financement. Cetteligne de financement serait remboursée

18 Au titre de la réglementation tunisienneactuelle d�encouragement à la maîtrise del�énergie.

par les établissements bénéficiaires deséquipements de biogaz, grâce auxrevenus significatifs engendrés par larevente des excédents de l�électricité à laSTEG, ou tout simplement grâce à laréduction de leur facture énergétique.

l�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministèrede l�Environnement et del�Aménagement du Territoire, sera lechef de file du projet. Par ailleurs, leMinistère de l�Industrie, qui assure latutelle de la Direction de l�Energie, laSTEG,19 ainsi que le Ministère del�Environnement et de l�Aménagementdu Territoire seront parmi les principauxpartenaires de ce projet.


Sur décision présidentielle, legouvernement tunisien est en train definaliser une batterie de mesuresdestinées à réviser le cadreinstitutionnel, réglementaire et financier,en vue de la re-dynamisation de lamaîtrise de l�énergie en Tunisie.

Parmi les principales mesures, il estprévu la mise en place de nouvellesréglementations destinées à encouragerle développement de la cogénération,des énergies renouvelables, ainsi quel�établissement d�entreprises éco-énergétiques (ESCO).

En outre, les décisions présidentiellescitent spécifiquement l�encouragementde la valorisation énergétique desdéchets. L�ensemble de ces nouvellesréglementations seront opérationnellesdès le début de l�année 2002.

De telles réglementations faciliterontl�entrée de nouveaux partenairestunisiens et étrangers, dans le processusde maîtrise de l�énergie, en particulier àtravers les mécanismes de financementprévus par la CCNUCC. Il faut rappeler

19 Société Tunisienne d�Electricité et deGaz.

que la Tunisie, qui est Partie de laCCNUCC, accorde de plus en plusd�intérêt au processus changementclimatique, pas seulement en s�acquittantde ses obligations, mais aussi ens�efforçant de jouer un rôle majeur dansce processus, dans le futur. La Tunisiesuit de très près toutes les questions liéesau Protocole de Kyoto, et auxmécanismes de flexibilité tel que leCDM, et s�attachera, dès que lesdécisions seront faites par la Conférencedes Parties de la Convention, à mettre enplace les mesures opérationnellesadéquates découlant de ces décisions.

En outre, le développement économiqueaccéléré qu�a connu la Tunisie durant lesdernières années, caractérisé par lamultiplication des fermes d�élevage, etla forte progression des industriesagroalimentaires, a entraîné uneaugmentation notable de la productiondes déchets de ces opérateurs.

De même, l�urbanisation accélérée, etl�augmentation de la consommation dansles villes, a entraîné une haussesignificative de la production de déchetsménagers, accompagnée d�uneaugmentation de la proportion dedéchets organiques (déchetsalimentaires, résidus de papiers, tec.). Enplus, la Tunisie ayant lancé unprogramme rigoureux de mise en placede décharges contrôlées d�orduresménagères, afin de préserverl�environnement des villes. Or, il estreconnu qu�une meilleure conduite de lagestion des décharges, notamment pardes procédés d�enfouissement, se traduit,en contrepartie, de l�impact positif àl�échelle locale, par une amplificationdes émissions de méthane du fait que cessystèmes créent des conditionsanaérobies, favorables à la bio-méthanisation.

La conjonction de tous ces facteursdébouche inévitablement sur uneaugmentation considérable desémissions de méthane, d�où un impact

perceptible aussi bien à une échellelocale qu�au niveau global. Ceciexplique l�engagement des autoritéstunisiennes à mettre en place les mesuresappropriées.

L�objectif de ce projet est de réduire lesémissions de méthane, tout enaméliorant l�efficacité globale del�utilisation de l�énergie dans les fermesd�élevage, dans les établissements agro-industriels et dans les déchargesd�ordures ménagères, en leur permettantde produire de l�électricité pour leurspropres besoins, et de vendre lesexcédents à la STEG.20

la mise en place de 7 MW d�installationsde Biogaz dans une quinzained�établissements, sur la période 2003-2005. Le processus de lancement effectifdu projet pourrait démarrer à partir 2002,mais les installations de biogaz neseraient mises en place qu�à partir de2003.

Plus concrètement, le projet visel�installation, dès entre 2003 et 2005,d�équipements de Biogaz, totalisant 7MW, et ayant les caractéristiquessuivantes :

• Des installations totalisant 1 MWdans les fermes d�élevage bovin ;

• Des installations totalisant 2 MWdans des unités agro-industrielles ;

• Une installation de 4 MW dans unedécharge d�ordures ménagères.

3. Investissement

L�investissement global du projet seraitde l�ordre de 7 millions de dinars (US$4,8 millions), dont une partie pourraitêtre apportée par un investisseur CDM(US$ 1 pour une valeur de US$ 3 de laTE-CO2 et US$ 1,6 millions pour unevaleur de US$ 5 de la TE-CO2), qui seferaient créditer les émissions évitéesréalisées par le projet.

20 Société Tunisienne d�Electricité et deGaz.

Par ailleurs, Le complément definancement pourrait être apporté parl�Etat tunisien,21 d�une part, et sur uneligne extérieure de financement. Cetteligne de financement serait rembourséepar les établissements bénéficiaires deséquipements de biogaz, grâce auxrevenus significatifs engendrés par larevente des excédents de l�électricité à laSTEG, ou tout simplement grâce à laréduction de leur facture énergétique.

Il est estimé que les revenus actualisésdécoulant de la revente de l�électricitéou des économies d�énergie réaliséesdevraient atteindre US$ 15 millions.22


Les programmes de diffusion dedigesteurs de grande capacité, auprès desindustries et décharges d�ordures,

21 Au titre de la réglementation tunisienneactuelle d�encouragement à la maîtrise del�énergie.22 En considérant un prix moyen derevente de l�électricité à la STEG del�ordre de 45 Millimes/kWh

permettraient de cumuler des économied�énergie de l�ordre de 124 ktep sur lapériode 2001-2012.

Ces économies engendreraient desémissions évitées de l�ordre de 322 ktéquivalent CO2 sur la même période,lesquelles peuvent être créditées, entotalité, au compte du bailleur de fondsCDM.

Un certain nombre de simulations ontété réalisées dans le cadre de laformulation de ce papier conceptuel. Cessimulations se sont basées sur lesprincipales hypothèses suivantes :

• Le taux d�actualisation considéréest de 8% ;

• La durée de vie des installations debiogaz a été considérée égale à 8ans.

Tableau 9 : détails financiers du projet de développement du Biogaz en Tunisie 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Totalcumulé

Puissance installée annuellement(MW) 4 2 1 7

Puissance cumulée (MW) 4 6 7 7 7 7 7 7 7 3 1

Production d'électricité (GWh/an) 29,6 44,4 51,8 51,8 51,8 51,8 51,8 51,8 51,8 22,2 459

Investissements (US$ Millions) 2,8 1,4 0,7 4,8

Revenus annuels du projet (venteélectricité � US$ Millions) 0,919 1,378 1,608 1,608 1,608 1,608 1,608 1,608 1,608 0,689 14,5

Charges annuelles du projetactualisées (US$ Millions) 0,145 0,200 0,214 0,200 0,179 0,166 0,159 0,145 0,131 0,055 1,4

Revenus annuels nets actualisésdu projet (US$ Millions) 0,774 1,178 1,394 1,408 1,428 1,442 1,449 1,463 1,477 0,634 13,1

Taux de change en 2001 � US$ 1 = 1,45 Dinars Tunisiens

Tableau 10 : Ligne de base et impact du projet Biogaz en terme énergétique et en terme de réductionsdes émissions d�équivalent CO2

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Total

cumuléConsommation d'énergie primaire(ligne de base) - ktep 8 12 14 14 14 14 14 14 14 6 124Emissions du scénario deréférence (ligne de base)-kt CO2 20,8 31,2 36,4 36,4 36,4 36,4 36,4 36,4 36,4 15,6 322Consommation d'énergie primaire(avec Biogaz) - ktep 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Emissions du scénario avecBiogaz (kt CO2) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0Energie économisée grâce auprojet Biogaz (ktep) 8 12 14 14 14 14 14 14 14 6 124Emissions évitées grâce auprojet Biogaz (kt CO2) 21 31 36 36 36 36 36 36 36 16 322

ktep = 1000 tep _______ kt CO2 � 1000 de tonnes de CO2

Projet 5 :Programme de Développementdu Chauffage solaire de l�eau

1. Résumé du programme de diffusion

Ce programme consiste à mettre en placedes mesures d�encouragement du marché duchauffage solaire de l�eau, basé sur undouble mécanisme d�aide à l�investissementet de crédit à moyen terme, ciblant les deuxprincipaux créneaux de marché ; enl�occurrence le résidentiel et le tertiaire.

L�objectif quantitatif du programme est depermettre la commercialisation de 245.000m2 de capteurs solaires entre 2002 et 2010.Il est envisagé que le projet prenne la suitedu projet de diffusion appuyé par le GEF, etqui devrait s�achever à la fin du premiersemestre 2002. Le présent programmepermettra l�économie de 175.000 tepprimaires sur la période 2002-2020,représentant 500.000 TE-CO2.

Afin de réaliser les objectifs définis, leschéma de financement suggère troismodalités de financement complémentaires :

• Un autofinancement à consentir parles acheteurs ;

• Une prime non remboursable àl�achat de tout chauffe-eau ;

• Un crédit à moyen terme.La prime non remboursable à l�achat deschauffe-eau, sera consentie par l�Etattunisien, au titre de l�aide au développementdes énergies renouvelables.

Des crédits à moyen terme seront égalementconsentis, pour l�acquisition des chauffe-eausolaires. Les crédits seront alimentés par unfonds spécial à créer par le présentprogramme, doté de ressources extérieuresde financement, et devant fonctionner selonun système rotatif (Revolving).

Afin de réaliser ce programme, le fondsrotatif (Revolving Fund) devrait être doté,dès le départ d�environ 12 millions de $US.Il est suggéré qu�une partie de ce montant

soit consentie par un bailleur de fonds CDM(2,5 millions de $US si la valeur de la tonnede CO2 évitée est supposée égale à 3US$, et1,5 millions de $US si la valeur de la tonnede CO2 évitée est supposée égale à 5US$).Le reliquat du montant serait apporté pard�autres mécanismes de financement,notamment des lignes extérieures definancement.

L�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministère del�Environnement et de l�Aménagement duTerritoire, sera le chef de file du programmede diffusion.


Malgré un potentiel solaire important, lemarché du chauffage solaire de l�eau enTunisie, reste handicapé par sa faiblecompétitivité par rapport au chauffe-eau àgaz.

Le programme de diffusion financé par leGEF et le Fonds Belge a donné un soufflenouveau à cette technologie, aux yeux duconsommateur tunisien. En effet, il a permisde relancer significativement le marché,avec un produit de qualité, et l�implicationd�une dizaine d�opérateurs, dont 3 fabricantsnationaux. Le marché est donc bien là, et ilaffiche une trajectoire ascendante, et trèsprometteuse, comme le montre le tableau11 :

Tableau 11 : Evolution récente dumarché des chauffe-eau solaires en

Tunisie

Année 1000 m2 installés1997 1,61998 7,81999 9,52000 12,0

Total sur 4 ans 30,9

Néanmoins, le marché du chauffe-eausolaire n�est pas encore capable de sedévelopper d�une manière autonome, et lesconditions de sa pérennisation ne sont pasencore réunies.

Le principal obstacle persistant, a trait aucoût du chauffe-eau, qui reste peu compétitifpar rapport à son premier concurrent : lechauffe-eau à gaz (GPL ou gaz naturel). Lasubvention de 35% du Fonds du GEF restedonc déterminante pour la consolidation dumarché. En fait, malgré sa trajectoireascendante, le marché ne s�est passuffisamment développé (en termequantitatif),23 et les perspectives sont tropincertaines pour que les fabricants etimportateurs consentent à répercuter leséconomies d�échelle qu�ils ontindéniablement réalisées, sur les prix devente des chauffe-eau. Or, au delà de l�effetconfiance qui s�est installé au sein desconsommateurs, sur la fiabilité du chauffe-eau solaire, le facteur prix sera un élémentdéterminant de la pérennité du marché.

Il s�agira de donner des signes forts de ladétermination de l�Etat de continuer àappuyer le développement du marché deschauffe-eau solaires, sur la période 2002-2010. Pour cela, il faudra mettre en place unfonds spécifique pour l�encouragement duchauffe-eau solaire, pour la décennie quivient, venant relayer le fonds GEF-fondsBelge qui devrait s�épuiser dès la fin dupremier semestre 2002. De plus, il estsuggéré de simplifier considérablement lesprocédures d�accès aux financements, etd�ouvrir le processus à d�autres opérateurs :organismes de crédits, distributeursd�équipements électroménagers, etc.

D�ores et déjà, et sur décisionsprésidentielles, le gouvernement tunisien esten train de finaliser une batterie de mesuresdestinées à réviser le cadre institutionnel,réglementaire et financier, en vue de la re-dynamisation de la maîtrise de l�énergie enTunisie.

Parmi les principales mesures, il est prévu laconsolidation des mesures d�aide destinées àencourager le développement du marché deschauffe-eau solaires en Tunisie.

23 On estime que le régime de croisière du marchéserait de l�ordre de 35.000 à 40.000 m2 installés paran.

De telles réglementations faciliterontl�entrée de nouveaux partenaires tunisiens etétrangers, dans le processus de maîtrise del�énergie, en particulier à travers lesmécanismes de financement prévus par laCCNUCC. Il faut rappeler que la Tunisie,qui est Partie de la CCNUCC, accorde deplus en plus d�intérêt au processuschangement climatique, pas seulement ens�acquittant de ses obligations, mais aussi ens�efforçant de jouer un rôle majeur dans ceprocessus, dans le futur. La Tunisie suit detrès près toutes les questions liées auProtocole de Kyoto, et aux mécanismes deflexibilité tel que le CDM, et s�attachera,dès que les décisions seront faites par laConférence des Parties de la Convention, àmettre en place les mesures opérationnellesadéquates découlant de ces décisions.

L�objectif de ce projet est de pérenniserdéfinitivement le marché du chauffe-eausolaire en Tunisie, en créant les mécanismesincitatifs adéquats.

Plus concrètement, le projet devracontribuer à la commercialisation de245.000 m2 de capteurs solaires sur lapériode 2002-2010, auprès de deuxcréneaux de marchés essentiels :

• Les ménages ;

• Le secteur tertiaire (hôtellerie,hôpitaux, cités universitaires, centressportifs, etc.).

3. Investissement

Sur la période 2002-2010, la filière chauffe-eau devrait réaliser un chiffre d�affaires del�ordre de 90 millions de dinars (62 millions$US),24 grâce à la mise en place duprogramme. Afin d�assurer un tel chiffre,trois modalités de financementcomplémentaires sont suggérées:

a) Un autofinancement à consentir par lesacheteurs.

b) Une prime non remboursable à l�achatdes chauffe-eau, sera consentie par l�Etat

24 Montant non actualisé.

tunisien, au titre de l�aide au développementdes énergies renouvelables. Desexonérations de TVA et autres avantagesfiscaux seront également octroyés,conformément aux dispositions tunisiennesd�encouragement des énergiesrenouvelables.

c) Des crédits à moyen terme serontégalement consentis, pour l�acquisition deschauffe-eau solaires. Ces crédits serontconsentis sur trois ans, et devront êtreoctroyés via le secteur bancaire, en passantpar la grande distribution d�équipementsélectroménagers. Les crédits serontalimentés par un fonds spécial à créer par leprésent programme, doté de ressourcesextérieures de financement, et devantfonctionner selon un système rotatif.

Afin de réaliser ce programme, le fondsrotatif devrait être doté, dès le départd�environ 12 millions de $US. Il est suggéréqu�une partie de ce montant soit consentiepar un bailleur de fonds CDM (2,5 millionsde $US si la valeur de la tonne de CO2évitée est égale à 3US$, et 1,5 millions de$US si la valeur de la tonne de CO2 évitéeest égale à 5US$).

Le reliquat du montant serait apportée pard�autres mécanismes de financement,notamment des lignes extérieures definancement.

La possibilité de mettre en place des lignesde financement de longue durée, et lecaractère rotatif du fonds à créer, devrontpermettre de couvrir les besoins definancement du programme sur toute lapériode 2002-2010, et d�assurerdéfinitivement la pérennité du marché deschauffe-eau solaires en Tunisie.



• Un m2 de capteurs solaires permetd�économiser 0,050 tep ;

• Le taux d�actualisation considéré estde 8% ;

• La durée de vie des chauffe-eausolaires a été considérée égale à 15ans.

Grâce aux 245.000 m2 commercialisésdurant la période 2002-2010, le présentprogramme permettra l�économie de175.000 tep primaires,25 représentant500.000 TE-CO2.

25 Estimations tenant compte de toute la duréede vie des chauffe-eau commercialisés, soit 15ans. Les simulations ont néanmoins couvert lesretombées du programme sur la période 2002-2020 seulement, bien qu�une partie deschauffe-eau commercialisés sera encore encours d�usage qu delà de 2020.

Projet 6 :Implantation de Centrales deFret pour la rationalisation de

l�utilisation de l�énergie dans letransport de marchandises

1. Résumé du programme

Ce programme consiste à encouragerl�implantation de Centrales de fret pour letransport de marchandises, et à mieux enmaîtriser la consommation d�énergie.

L�objectif quantitatif du programme est depermettre l�implantation de cinq à dixcentrales de fret, dans les principaux« carrefours » de passage de véhicules detransports de marchandises. Le programmese propose de réaliser cet objectif sur lapériode 2002-2010.

Le présent programme permettra l�économied�environ 400.000 tep de carburants sur lapériode 2002-2010, représentant 1,2millions de TE-CO2.

Le montant de l�investissement qui seraitconsenti par le bailleur de fonds CDM seraitde 3,6 millions de $US si la valeur de latonne de CO2 évitée est supposée égale à3US$, et 6 millions de $US si la valeur de latonne de CO2 évitée est supposée égale à5US$.

L�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministère del�Environnement et de l�Aménagement duTerritoire, sera le co-chef de file duprogramme, avec le Ministère destransports.


La Tunisie s�est résolument engagée dansl�amélioration de l�efficacité énergétique detous les secteurs économiques. Elles�attache actuellement à améliorer le cadreinstitutionnel, réglementaire et financier misen place il y�a 15 ans, afin de donner unedynamique nouvelle à son programmeincitatif de maîtrise de l�énergie. Cet

engagement s�est traduit par la mise enplace d�une réflexion qui a débouché sur desdécisions stratégiques majeures, en matièrede maîtrise de l�énergie, au plus haut niveaudécisionnel de l�Etat Tunisien, et enparticulier dans le domaine des transports.

Par ailleurs, en vertu de la CCNUCC, laTunisie a soumis sa communication initialeà la COP7. Cette communication laisse unelarge place aux programmes d�atténuationdes émissions de gaz à effet de serre, enparticulier dans le domaine des transportsterrestres, dans la mesure où ils sont enphase avec les priorités de développement,et contribuent, par la même aux objectifs depréservation de l�environnement global.

Avec environ 1160 ktep, en 1997, soit 30%de la consommation d�énergie finale de laTunisie, le secteur des transports occupe laseconde place de la demande finale aprèsl�industrie. L�évolution des besoins detransport se traduira par un doublement de laconsommation d�énergie de ce secteur, àl�horizon 2010, soit une croissance annuellesupérieure à 5% par an.

La demande d�énergie du secteur destransports est principalement dominée par letransport terrestre. En outre, avec environ700.000 véhicules en service, le transportroutier représente environ 95% de laconsommation d�énergie engendrée par letransport terrestre. Enfin, le trafic demarchandises contribue pour une partimportante du bilan énergétique du secteurdes transports. A titre d�illustration, laconsommation de gasoil pour le transportdes marchandises s�est élevée à 436 ktep en1997, ce qui représente environ 37% de laconsommation totale de carburant del�ensemble du transport terrestre.

Par ailleurs, la croissance économique de laTunisie, et sa détermination à impulser undéveloppement régional équilibréimpliquera une densification et unemodernisation du réseau de transportsterrestres, concomitamment avec unecroissance des échanges entre les régions,d�où une hausse des besoins de transport de

marchandises, se traduisant par uneaugmentation de la demande en carburants.Ainsi, à l�horizon 2010, il est estimé que letransport routier de marchandisesengendrerait une consommation de l�ordrede 850.000 tep dans le scénario de base.

Sur la base d�études réalisées par leMinistère tunisien des transports, lafréquence des retours à vide des véhiculesde transport, occasionne des gaspillageséconomiques et de carburant importants.26 Atitre d�illustration, la fréquence des retours àvide des véhicules dont le PTAC estsupérieur à 3,5 tonnes est d�environ 50%pour les véhicules de transport pour comptepropre,27 et 40% pour les véhicules detransport pour compte d�autrui.

En extrapolant les mêmes taux de retours àvide à toutes les catégories de véhicules demarchandises, plus de 30% de laconsommation de carburant des transportsroutiers de marchandises seraientthéoriquement gaspillés, soit environ 130ktep en 1997. A l�horizon, 2010, l�énergiegaspillée à cause des retours à vide desvéhicules de transport de marchandisesatteindrait 250 ktep. En pratique,néanmoins, les retours à vide ne sont pastous évitables, et on peut considérer unehypothèse minimaliste que 40% seulementde ces retours à vide pourraient être évités,moyennant la mise en place d�unprogramme adéquat.

L�optimisation des déplacements desvéhicules de marchandises, vial�implantation de centrales de fret, figure

26 Il est à rappeler que la demande de transportroutier de marchandises est estimée à 8milliards de tonne-kilomètres, en 1996, dont53% sont pris en charge par des véhicules dontle Poids Total Autorisé en Charge (PTAC) estsupérieur à 3,5 tonnes.27 Il existe une réglementation précisedéfinissant les conditions d�octroi desautorisations de transport de marchandises.Comme son nom l�indique, le transport pourcompte propre implique que la marchandisetransportée doit appartenir au propriétaire duvéhicule ou être détenue par lui pour uneraison autre que l�exécution du transport.

parmi les mesures les plus prometteuses dusecteur des transport terrestre, en termed�économie de carburants. Ces centrales, quiseront détenues par des opérateurs privés,consistent en des emplacements« carrefours », ou gares routières, où desvéhicules de transport de marchandises,retournant habituellement à vide,viendraient chercher des livraisons àcharger, pour le compte d�autrui, vers leurdestination originale.

Ces centrales de fret, seraient dirigées pardes opérateurs spécialisés, ayant mis enplace des moyens humains, informatiques,matériels, et de communication, permettantde centraliser, toutes les demandes et offresde services de transport, et de lestransmettre « en temps réel », aux clientsdésireux d�éviter les retours à vide.

Le projet devrait comprendre un certainnombre d�activités nécessaires pour laréalisation des objectifs. Parmi les activitésles plus importantes, on peut citer :

a). Proposition d�un cadre institutionnel,réglementaire et financier appropriépermettant la mise en place de centrales defret. Mise en place de ce cadre ainsi que desmodalités opérationnelles d�encouragementet de soutien à la création et aufonctionnement des centrales de fret, et depérennisation du processus.

b). Identification des sites les plusappropriés pour la mise place des centrales(vraisemblablement à la sortie desprincipales villes).

c). Détermination des besoins definancement et des équipements etinvestissements nécessaires pour la créationde 5 à 10 centrales de fret. Signature deconventions avec des opérateurs privés pourla création de ces centrales, et octroi desaides et incitations. Implantation effectivede ces centrales.

d). Mise en place d�un programme deformation du personnel de ces centrales.

e). Mise en place d�un programme decommunication approprié.

f). Mise en place d�un cadre de suivi etd�évaluation du processus.

3. Investissement

Le présent programme constituerait uneactivité entièrement nouvelle dans ledomaine des transports en Tunisie.

Il s�agira donc de lancer un mécanismeincitatif, à même d�encourager lespromoteurs privés à implanter des centralesde fret.

Ce mécanisme consistera à octroyer desaides à l�investissement aux promoteurs, et àmettre en place les activités mentionnées ci-dessus (a à f).

Le coût d�un tel programme est estimé àUS$ 3 à US$ 6 millions, en fonction dunombre de centrales à implanter, et donc depromoteurs à appuyer.

Il est évidemment possible d�évaluer lesvolumes de financement requis, d�unemanière beaucoup plus précise, dès laréalisation des activités a-b-c mentionnéesci-dessus.

Il est vraisemblable, en fonction de laqualité des projets qui seront proposés et deleur attrait pour les promoteurs, qu�il soitpossible de proposer des conditions d�aide àl�investissement qui soient plutôt basées surle principe de prêts aux promoteurs, auquel

cas, la volume de financement duprogramme sera plus faible.


Grâce aux centrales de fret qui serontimplantées durant la période 2002-2010, leprésent programme permettra l�économie de400.000 tep, représentant 1,2 millions deTE-CO2.

Bien évidemment, un tel programme estsupposé engager un processus durable etautonome, qui sera totalement pris en chargepar le secteur privé. Au delà de 2010,aucune intervention de l�Etat ne serarequise, à l�exception de l�actualisationéventuelle des dispositions réglementaires.

Par conséquent, les retombées réelle d�un telprogramme d�investissement à consentirdurant la période 2002-2010 serontbeaucoup plus importantes, et devraientavoisiner 1,9 millions de tep, soit environ 6millions de TECO2 évitées sur l�ensemblede la période 2002-2020.

Projet 7 :Programme de développementd�un éclairage public efficace


Ce programme consiste à mettre en placedes mesures d�encouragement pour leremplacement des lampes à vapeur (HPL),utilisées pour l�éclairage public, par deslampes au Sodium Haute Pression (SHP).

L�objectif quantitatif du programme est depermettre le remplacement de tout le parc delampes destinées à l�éclairage public, aubout de 5 ans, soit environ 386.000 lampes.Le remplacement se fera au rythme del�arrivée naturelle en fin de vie des lampesactuellement en usage, soit environ 1/5ème

du parc de lampes.28

Le présent programme permettra l�économiede 323.000 tep primaires sur la période2002-2011, représentant 808.000 TE-CO2.

Le montant total de l�investissement estestimé à 10,4 millions US$, à consentir surla période 2002-2011.

La contribution du bailleur de fonds CDMserait de 2,4 millions de $US si la valeur dela tonne de CO2 évitée est supposée égale à3 US$, et 4 millions de $US si la valeur dela tonne de CO2 évitée est supposée égale à5 US$.

Un montage financier complémentaire,notamment sur des lignes extérieures decrédit, devrait être mis en place afin deboucler le schéma de financement.

L�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministère del�Environnement et de l�Aménagement duTerritoire, le Ministère de l�intérieur, quiassure la tutelle des municipalités,propriétaires du parc d�éclairage public, et laSTEG seront associés pour la conduite de ceprojet, et nommeront un chef de file .

28 Il faut rappeler que la durée de vie deslampes est de 10.000 heures de, soit environ 2ans et demi fonctionnement.


L�éclairage public représente annuellementautour de 230 GWh environ, soit 7% de laconsommation annuelle fournie par la STEGau réseau basse tension. Quant à lapuissance appelée, elle atteint 61 MW, cequi représente 4% de la pointe d�éclairage.

Dans le domaine de l�éclairage public, lesdéveloppements technologiques des lampesont permis de faire baisser les puissancesrequises, tout en conservant le niveaud�éclairage, de l�ordre de 40%. De telleséconomies de puissance ont débouché surdes économies équivalentes d�énergieprimaire.

Par ailleurs, l�implantation de variateurs detension, destinés à mieux gérer les niveauxde luminosité, selon les besoins et la périodede la nuit, permettent des économiesd�électricité de l�ordre de 30 à 40%.

En Tunisie, le parc d�éclairage public estdétenu par les Municipalités, et sa gestionest donc sous leur responsabilité.

Le remplacement des lampes est doncdirectement fait par les Municipalités elles-mêmes, sur leur budget annueld�équipement. En règle générale, le manquede motivation de ces Municipalités etsurtout les obstacles de financement lesempêchent d�adopter les technologiesd�éclairage public les plus efficaces.

L�objectif de ce projet est de mettre en placeun programme incitatif de remplacement deslampes à vapeur (HPL), par des lampes auSodium Haute Pression (SHP) dansl�éclairage public. Le nombre de lampes àremplacer dans l�optique de ce projets�élève à 386.000. A la fin du projet, en2011, le parc de lampes destinées àl�éclairage public sera totalement convertiaux SHP.

Cette mesure de remplacement des lampessera associée à une autre mesure, consistantà installer des variateurs de tension sur leréseau d�éclairage public. Là aussi, la

totalité du réseau tunisien d�éclairage publicsera équipé de variateurs de tension à la findu programme, totalisant une puissance de95 MW en 2011.

Ce programme permettrait d�économiser1.244 GWh en dix ans, soit environ 323.000tep primaires.

Ce programme devrait être accompagné decampagnes de sensibilisation, de formationet de communication ciblant lesMunicipalités.

A côté des économies d�énergie, lesretombées économiques d�un tel programmeseraient importantes, compte tenu des gainsde puissance importants (de l�ordre de 23MW), réalisables grâce à un tel programme.

Les récentes décisions présidentielles ontsuscité une nouvelle dynamique en faveurde l�utilisation rationnelle de l�énergie, enparticulier dans le secteur public. Lesmesures d�encouragement suggérées ci-dessus, ciblant l�éclairage public, devraientconsolider cette dynamique et la pérenniser.

Par ailleurs, en vertu de la CCNUCC, laTunisie a soumis sa communication initialeà la COP7. Cette communication laisse unelarge place aux programmes d�atténuationdes émissions de gaz à effet de serre, enparticulier dans le domaine de l�énergie,dans la mesure où ils sont en phase avec lespriorités de développement, et contribuent,par la même aux objectifs de préservation del�environnement global. A ce titre,l�amélioration de l�efficacité énergétiquedans l�éclairage public figure parmi lesoptions d�atténuation de Gaz à Effet deSerre incluses dans la communicationinitiale à la CCNUCC.

Il faut rappeler que la Tunisie, qui est Partiede la CCNUCC, accorde de plus en plusd�intérêt au processus changementclimatique, pas seulement en s�acquittant deses obligations, mais aussi en s�efforçant dejouer un rôle majeur dans ce processus, dansle futur. La Tunisie suit de très près toutesles questions liées au Protocole de Kyoto, etaux mécanismes de flexibilité tel que le

CDM, et s�attachera, dès que les décisionsseront faites par la Conférence des Partiesde la Convention, à mettre en place lesmesures opérationnelles adéquatesdécoulant de ces décisions.

3. Investissement

Afin de réaliser les objectifs mentionnés ci-dessus, ce programme devra se doter d�unfinancement de l�ordre de 10,4 millions deUS$. Il est suggéré qu�une partie de cemontant soit consentie par un bailleur defonds CDM (2,4 millions de $US si lavaleur de la tonne de CO2 évitée est égale à3 US$, et 4 millions de $US si la valeur dela tonne de CO2 évitée est égale à 5US$).Le complément du montant serait apportépar d�autres mécanismes de financement,notamment des lignes extérieures definancement.

Le tableau 12 présente les détails financiersdu programme entre 2002 et 2020, ainsi quele détail de la ligne de base et du scénariod�atténuation des GES.



• Les puissances des lampes HPLactuellement en usage en Tunisie sont de125 et 250 Watts ;

• Les puissances des lampes SHP deremplacement, ayant un niveau deluminosité équivalent, sontrespectivement de 70 et 150 Watts ;

• Une lampe servant à l�éclairage publicfonctionne pendant environ 4.000 heurespar an ;

• La durée de vie des lampes HPL ou SHPest identique : 10.000 heures ;

Grâce au remplacement total du parc delampes, durant la période 2002-2011, leprésent programme permettra l�économie de323.000 tep primaires, représentant 808.000TE-CO2.

Tableau 12 : Détails des simulations relatives au développement de l’efficacité électrique dans l’éclairage public

Projet 8:Programme de promotion deslampes basse consommation


Ce programme consiste à mettre en placeune action de promotion des lampes basseconsommation (LBC) ciblant les ménagestunisiens.

L�objectif quantitatif du programme est depermettre la commercialisation de 300.000LBC sur la période 2002-2005.

Le présent programme permettra l�économiede 58.000 tep primaires sur la période 2002-2010, représentant 179.000 TE-CO2.

Le montant total de la dotation budgétairedu projet est estimé à 1,2 millions US$, àconsentir sur la période 2002-2005.

La contribution du bailleur de fonds CDMserait d�environ US$ 540.000 si la valeur dela tonne de CO2 évitée est supposée égale à3 US$, et US$ 900.000 si la valeur de latonne de CO2 évitée est supposée égale à 5US$.

Un montage financier complémentaire,notamment sur des lignes extérieures decrédit et/ou sur le budget de l�Etat tunisien,devrait être mis en place afin de boucler leschéma de financement.

L�Agence Nationale des EnergiesRenouvelables, sous tutelle du Ministère del�Environnement et de l�Aménagement duTerritoire et la STEG seront les chef de filedu programme. La chambre syndicalereprésentant les distributeurs d�appareillagesélectriques devraient également êtreassociée au projet.


Avec environ 300 kWh par ménage par an,les besoins d�éclairage représentent le ¼ dela demande d�électricité des ménages enTunisie. En l�an 2000, les besoinsd�électricité pour l�éclairage des ménagessont estimés à 500 GWh par an.

A travers l�éclairage résidentiel, la Tunisiedispose donc d�un potentiel important deréduction de la consommation d�électricité,et donc d�atténuation des émissions de Gazà Effet de Serre, ainsi que de la puissanceappelée.

Dans le domaine de l�éclairage résidentiel,Les LBC peuvent apporter une solution sûreet attrayante d�économie d�électricité.Néanmoins, et à l�inverse du secteur tertiairequi a rapidement adopté ce genre delampes,29 les coûts élevés d�achat des LBC30

ont constitué une contrainte majeure à leurpénétration dans les ménages tunisiens.

La levée de l�obstacle de financement devradonc constituer un facteur déterminant depénétration des LBC chez les ménages.

Le présent projet propose donc une actionciblant exclusivement les ménages. Il estsuggéré de se focaliser sur les deux pointslumineux les plus fréquemment utilisés parles ménages, afin de maximiser leséconomies réalisables, et par la même deréduire substantiellement les temps de retoursur l�investissement.

L�objectif de ce projet est de mettre en placeune action promotionnelle, consistant àproposer aux ménages d�acquérir des LBC,à raison de deux LBC par ménage,31 selondes modalités de paiement échelonnées sur6 mois. L�option proposée consistera àintégrer les remboursement des lampes

29 Le succès des LBC dans le secteur tertiaire(hôtels, cliniques, commerces, etc.) s�expliquepar les durées élevées d�utilisation des lampesen général, ce qui contribue à réduiresignificativement les temps de retour surinvestissement. Ainsi, des LBC utilisées 12heures par jour auraient un temps de retour surinvestissement de l�ordre 9 mois.30 Les LBC se vendent en moyenne autour de14 dinars l�unité, soit US$ 9,6.31 Ainsi, l�action promotionnelle mettral�accent sur les lampes les plus utilisées. Il està rappeler que des études récentes ont montréque les deux principales lampes utilisées parles ménages représentent généralement plus de50% de la consommation d�électricité desménages.

acquises en utilisant le canal des factures dela STEG.

L�action promotionnelle sera basée sur lesmodalités opérationnelles suivantes :

• Une campagne de sensibilisation etde communication décrivant l�actionenvisagée par la STEG et l�ANER ;

• Toute personne intéressée devras�adresser au district STEG le plusproche (par exemple lors du paiementde sa facture). Il se fera à cetteoccasion délivrer un bon d�achat pourdeux lampes au maximum, et signeraen contrepartie, une déchargeautorisant la STEG à porter le coût deslampes sur les trois prochainesfactures STEG.32 Les délais deremboursement des LBC seront doncde 6 mois ;

• Le client s�adressera ensuite aurevendeurs d�appareillages électriquesle plus proche, afin de se faire remettreles lampes ;

• Les distributeurs s�adresseront à laSTEG, munis des bons d�achat qu�ilsauront collectés, et se ferontrembourser les montantscorrespondants ;

• La STEG devra mettre en place desprocédures optimales de contrôle, afinde s�assurer que les LBC sonteffectivement utilisées par les ménagesacquéreurs.

A l�issue de l�action promotionnelle, lenombre de lampes placées dans l�optique dece projet s�élèvera à 300.000.

Ce programme permettrait d�économiser165 GWh sur toute la période des retombéesdu projet (2002-2010), soit environ 58.000tep primaires.

A côté des économies d�énergie, lesretombées économiques d�un tel programmeseraient importantes, compte tenu des gains

32 Le client aura bien entendu fourni sonnuméro d�abonnement STEG.

de puissance significatifs (de l�ordre de 16MW), réalisables grâce à un tel programme.

A côté des apports économiques, une telleaction a également des incidencesenvironnementales importantes, et concordeparfaitement avec les engagements tunisiensà contribuer à l�effort planétaire de luttecontre l�effet de serre. En effet, lacommunication initiale de la Tunisie,soumise à la COP7, en octobre 2002,communication laisse une large place auxprogrammes d�atténuation des émissions degaz à effet de serre, en particulier dans ledomaine de l�énergie, dans la mesure où ilssont en phase avec les priorités dedéveloppement. A ce titre, l�amélioration del�efficacité énergétique dans l�éclairagerésidentiel, figure parmi les optionsd�atténuation de Gaz à Effet de Serreincluses dans la communication initiale à laCCNUCC.

Il faut rappeler que la Tunisie, qui est Partiede la CCNUCC, accorde de plus en plusd�intérêt au processus changementclimatique, pas seulement en s�acquittant deses obligations, mais aussi en s�efforçant dejouer un rôle majeur dans ce processus, dansle futur. La Tunisie suit de très près toutesles questions liées au Protocole de Kyoto, etaux mécanismes de flexibilité tel que leCDM, et s�attachera, dès que les décisionsseront faites par la Conférence des Partiesde la Convention, à mettre en place lesmesures opérationnelles adéquatesdécoulant de ces décisions.

3. Investissement

Afin de réaliser les objectifs mentionnés ci-dessus, ce programme devra se doter d�unfinancement de l�ordre de 1,2 millions deUS$. Il est suggéré qu�une partie de cemontant soit consentie par un bailleur defonds CDM ($US 540.000 si la valeur de latonne de CO2 évitée est égale à 3 US$, etUS$ 900.000 si la valeur de la tonne de CO2évitée est égale à 5US$).

Le complément du montant serait apportépar d�autres mécanismes de financement,notamment des lignes extérieures definancement, et/ou le budget de l�Etat. Ilfaut rappeler que les crédits alloués pourl�acquisition simultanée de 50.000 LBCatteindraient à peine US$ 500.000. Leremboursement de ces crédits sur 6 moisassurerait la rotativité du fonds, de tellesorte que ce budget initial, à lui seul,engendrerait un volume d�activité de l�ordrede US$ 3 millions, en trois ans,correspondant à 300.000 LBCcommercialisées.

Le tableau 13 présente les détails financiersdu programme entre 2002 et 2020, ainsi quele détail de la ligne de base et du scénariod�atténuation des GES.



• Les LBC de 20 Watts sesubstitueraient à des lampes àincandescence de 75 Watts ;

• La durée de vie des LBC est de 10.000heures, soit environ 5 ansd�utilisation ;

• Compte tenu des cibles définies, il estconsidéré que les LBC sontgénéralement utilisées aux niveauxsupérieurs de la courbe de charge de laSTEG. Les économies d�énergie sontdonc calculées sur cette base, enconsidérant les consommationsspécifiques des centrales utiliséesdurant la période de pointe, etfonctionnant au fuel.33

Grâce au remplacement de 300.000 lampesà incandescences par des LBC, durant lapériode 2002-2005, le présent programmepermettra l�économie de 58.000 tepprimaires, représentant 179.000 TE-CO2.

33 Une consommation spécifique de 0,310tep/GWh produit.

Tableau 13 : Détails des simulations relatives à la promotion des LBC

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