Green Policy and Thailand Economic Impact
-
Upload
nstdaacademy-nstda -
Category
Documents
-
view
1.371 -
download
4
description
Transcript of Green Policy and Thailand Economic Impact
![Page 1: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/1.jpg)
Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
โดยนจรนทร รามญกล
ศนยเทคโนโลยโลหะและวสดแหงชาต (เอมเทค)
27 มกราคม 2554
![Page 2: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/2.jpg)
เนอหา
• แนวโนมและกฎระเบยบ ดานสงแวดลอมทสาคญ– RoHS, WEEE, ELV, REACH– Etc.
• แนวโนมผลกระทบตอการสงออก/นาเขา สนคาของไทย
227 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 3: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/3.jpg)
ปญหาสงแวดลอม รมเราสงคมโลก
• ปญหา สงแวดลอมและระบบนเวศถกทาลาย
• ปญหา การขาดแคลนทรพยากร• ปญหา ภาวะโลกรอน
– แกสเรอนกระจก (Green House Gases (GHG))– สารทาลายชนโอโซน
(Ozone Depletion Substances (ODS))
• ปญหา สารพษรอบตว• …
327 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 4: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/4.jpg)
สเศรษฐกจสเขยว … เพอโลกสเขยว
• Quality of economic growth• Eco-efficiency of economic growth• Environmental sustainability vis-à-vis
environmental performance
4
“meeting human needs and improving well-being with the lowest possible ecological cost”
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 5: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/5.jpg)
มตทเกยวของ
527 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
ดงวสดจากธรรมชาต แปรรป ผลต ใชงาน ทง
รไซเคล Re-manufacture ใชซา
ไมม Economic
Transaction
ม Economic
Transaction
ม Economic
Transaction (แตไมสะทอนทผกอ)
ปลดปลอยสส งแวดลอม
คาฟนฟ เยยวยา และแกปญหาสงแวดลอมคารกษาพยาบาล
คาเสยโอกาส – จากปญหาสขภาพ & การดอยสมรรถภาพ, แหลงทากนถกทาลายคาความเสยหาย จากปญหาสงคมทเปนผลจากปญหาสงแวดลอม
ฯลฯ
![Page 6: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/6.jpg)
6
25 ก.ค. 2009 OECD “Declaration of Green Growth”ทมา: OECD C/MIN(2009)5/ADD1/FINAL
• Encourage green investment and sustainable management of natural resources. … consider expanding incentives for green investment…
• Encourage domestic policy reform, … work toward establishing appropriate regulations and policies to ensure clear and long-term price signals encouraging efficient environmental outcomes. …
• … special efforts need to be made at the international level for … fostering market mechanisms, …
• … recognise the importance of the liberalisation of trade in environmental goods and services in fostering green growth. …
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
สเศรษฐกจสเขยว … เพอโลกสเขยว (2)
![Page 7: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/7.jpg)
วฏจกรของสนคา
7
วสด ช นสวน ผลต(Manufacture)
ตลาด/ผบรโภค
บรการ/ซอมบารง/ซอมแซม
End-of-Lifeทง
ใชซา (Reuse)
Recall
Refurbish/Recondition
ผลตซาRemanufacture
Recycle
ทง
พลงงานทรพยากร
Embe
dded
Va
lue
Embe
dded
Va
lue
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 8: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/8.jpg)
ภาพรวมกฎระเบยบฯ ทเกยวของกบผลตภณฑ
8
ผลต & ขนสง
• วตถดบ• พลงงาน• นา• สารเคม
Emission
Global Issues
สารอนตรายในผลตภณฑ/บรรจภณฑ
• Green House Gases (GHG)oCarbon Cap & Trade, Carbon Tax
• Ozone Depletion Substances (ODS)• Deforestation, Biodiversity• Energy Efficiency• Persistent Organic Pollutants (POPs)
• บรรจภณฑและขยะบรรจภณฑ• RoHS (ไฟฟา)• การจดการซากยานยนต (ELV)• แบตเตอร
ความปลอดภยสารเคม (Use phase)
• REACH• วสดสมผสอาหาร (FCM)• ความปลอดภย สนคาสาหรบเดก• VOC Emission (Indoor Air Quality)• วสดนาโน
อนรกษทรพยากร (Use phase)
• การอนรกษ นา/พลงงาน/วสดส นเปลอง• EuP/ERP (Ecodesign Directive)
อนรกษทรพยากร (Disposal phase)
• WEEE• ELV• PPWD• Battery
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 9: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/9.jpg)
REACH:RegistrationEvaluationAuthorization &Restriction of CHemicals
REGULATION (EC) No 1907/2006 OF THE EUROPEAN PARLIAMENTAND OF THE COUNCILof 18 December 2006
กฎหมาย REACH(REACH Regulation)
927 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 10: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/10.jpg)
10
แนวคดหลกเปาหมาย:• ปกปองมนษยและสงแวดลอม• นาไปสการใชสารเคม/ทางเลอกอนทปลอดภย
กวา (Decoupling GDP & การทาลายสขอนามย/สวล.)
วางมาตรการ/โครงสราง เพอใหเกดการประเมนและการควบคมความเสยง (จากการใชสารเคม)
มาตรการ เพอใหมขอมลทจาเปนตอการประเมนความเสยงและกาหนดมาตรการปองกน/ควบคม
จากดขอบเขตของปญหามาตรการเพอใหเกดการ สอสารขอมล/คาแนะนาดานเทคนค ไปยงผใชอยางรวดเรวและท วถง
ควบคมความเสยง1
ทกฝายทเก ยวของ ตองทาหนาทของตน เพอใหเกดการใชสารเคมอยางปลอดภยภาคอตสาหกรรม ควรผลต นาเขา ใชสารเคม หรอนาสนคาเขาตลาด ดวยความรบผดชอบ และเอาใจใส ตองประเมนความเสยง และหามาตรการปองกนทจาเปนเพอใหเกดการใชงาน
อยางปลอดภย กอน ผลต/ใชงาน
ความปลอดภยเปนหนาทของทกคน2
มาตรการ (ทางออม) เพอใหเกดการพฒนานวตกรรม ทนาไปสการลด/เลก ใชสารเคมทเปนอนตราย
ลดการใชสารทเปนอนตราย3 No Data,
No Market
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 11: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/11.jpg)
REACH-สรปขอกาหนดสาหรบผลตภณฑ
11
จดทะเบยน – 7(1) จดแจง – 7(2) สอสาร – 33 สารตองหาม 67(1)
วนเรมบงคบใช
ตงแต 1 ม.ย. 2008 ~ 1 ม.ย. 2018 ขนกบปรมาณ & ความเสยง
1 ม.ย. 2011 หรอ 6 เดอนหลงประกาศรายชอ
ทนททประกาศรายชอ
ตามทระบใน Annex XVII
ผทตองทาหนาท (Actor)
ผผลต/ผนาเขา ผลตภณฑ (ใน EU)
ผผลต/ผนาเขา ผลตภณฑ(ใน EU)
Supplier ผลตภณฑ (ใน EU)
ผผลต/ผนาเขา (~ทกฝาย)
สารเคมทเกยวของ
สารทตงใจปลอย (IR) จากผลตภณฑ
สารทมรายชอในบญช sVHC-C
สารทมรายชอในบญช sVHC-C
สารทมรายชอใน บญชสารตองหาม (Annex XVII)
เงอนไขปรมาณ
1 ตน/ป (ตอสาร ตอราย) 1 ตน/ป (ตอสาร ตอราย) ไมมเงอนไข ไมมเงอนไข
เงอนไขสวนผสม
ไมมเงอนไข 0.1% w/w 0.1% w/w ตามทกาหนด ในสารตองหามแตละรายการ
ขอยกเวนไมตองทาหนาท
สารน ไดรบการจดทะเบยนสาหรบการใช งานนแลว
• สารน ไดรบการจดทะเบยนสาหรบการใชงานนแลว
• สามารถปองกนการไดรบสารนได (exclude exposure)
ไมมขอยกเวน ตามทกาหนด ในสารตองหามแตละรายการ
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 12: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/12.jpg)
RoHS = ระเบยบ การจากดการใชสารอนตรายบางชนดในเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส
RoHS:Restrictionof the use of certainHazardous Substances in EEE(Directive 2002/95/EC)
1227 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 13: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/13.jpg)
RoHS Facts
• RoHS=Directive 2002/95/EC• ประกาศ: 27/1/03• เรมบงคบใช: 01/07/06• ขอบเขต:
– สนคาเครองใชไฟฟาฯ (EEE) 8 กลม ทนาเขาไปวางตลาดใน EU• ขอกาหนดทสาคญ:
– หามมสารอนตราย 6 ชนด (Pb, Hg, Cr(VI), Cd, PBB, PBDE) ใน EEE• ยอมใหม ตะกว, ปรอท, โครเมยมเฮกซะวาเลนซ,
PBB, PBDE ไดไมเกน 0.1% (1,000 ppm) โดยนาหนก ในวสดเนอเดยว• ยอมใหม แคดเมยม ไดไมเกน 0.01% (100 ppm) โดยนาหนก ในวสดเนอ
เดยว– ยกเวนการใชงานทไดรบการยกเวน
• RoHS (V.1)=‘Single Market’ Directive – (ขอกาหนดเหมอนกน แตการบงคบใชกฎหมายไมจาเปนตองเหมอนกน)
13
(*) ระเบยบนอยระหวางการปรบปรง (Recast) V.2
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 14: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/14.jpg)
ELV: End-of-Live Vehicle (Directive 2000/53/EC)
ระเบยบ การจดการซากยานยนต
![Page 15: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/15.jpg)
ELV Fast Facts
• ELV = Directive 2000/53/EC• ประกาศ: 18/9/00, มผลบงคบใช 1/7/03 (สารตองหาม)• ขอบเขต:
– รถยนตนงสวนบคคลไมเกน 8 ทนง & รถบรรทกไมเกน 3.5 ตน• ขอกาหนด
– หามใชโลหะหนก 4 ชนด ตงแต 1/7/03• รายการสารตองหาม: Pb, Hg, Cd, Cr(VI)• ไมรวม PBDE แตมระเบยบ PBDE ในสนคาทกชนด• ขดจากด:
– Pb, Hg, Cr(VI) อยางละไมเกน 1,000ppm ในวสดเนอเดยว– Cd ไมเกน 100ppm ในวสดเนอเดยว
• มขอยกเวน– รบผดชอบคาใชจายในการจดการซาก + ทา 3R ใหไดตามเปา
• 1/1/2006-1/1/2015: Reuse/Recycle > 80%, Reuse/Recovery > 85%• หลง 1/1/2015: Reuse/Recycle > 85%, Reuse/Recovery > 95%
– ทาเครองหมายบนชนสวนเพอชวยในการรไซเคล
1527 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 16: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/16.jpg)
16
ELV Type Approval – ระเบยบ 2009/1/EC
• ประกาศ: 7 ม.ค. 2009• เรมบงคบใช:
– การรไซเคลได/การปลอดสารตองหาม: 1 ม.ค. 2012• ไมใหการอนญาต ยานยนตรนใหมทไมสอดคลองกบระเบยบ 2005/64/EC
(สดสวนการรไซเคลได) และ 2009/1/EC (ปลอดสารตองหาม)• ขอกาหนด (การปลอดสารตองหาม)
– การประเมนความสอดคลองเรองการปลอดสารฯ • ผผลตแสดงหลกฐานยนยน (สญญาผกพนกบ Supplier)
– มระบบ/ขนตอนการปฏบต เพอ• สอสารขอกาหนดไปยงพนกงานและ supplier ทกรายทเกยวของ• ตรวจตดตาม และทาใหมนใจวา Supplier ปฏบตตามขอกาหนดทแจง• ทาการตรวจสอบและยนยนขอมลทไดรบจาก Supplier• มการตอบสนองอยางทนทวงท – กรณขอมลทไดรบ ชใหเหนถงความไม
สอดคลองกบขอกาหนดเรองการปลอดสารฯ– ผผลตตองมระบบประกนคณภาพ ตาม ISO9000/14000 หรอมาตรฐาน
การประกนคณภาพอน
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 17: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/17.jpg)
17
• สอสารขอมลขอกาหนด (ภายใน/นอก)• ตรวจตดตาม การปฏบตตามขอกาหนด ของ
Supplier• เกบขอมลทจาเปนตอการแสดงความ
สอดคลอง (Full supply chain)• ตรวจสอบ/ยนยน ความถกตองของขอมลท
ไดรบ• ตอบสนองตอ NC
ระบการปลอดสารในเงอนไข/สญญา การจดซอ
ขอกาหนดของระเบยบ 2009/1/EC ควบคมการจดซอจดจาง
4.1 manufacturer shall be required to demonstrate that, through contractual arrangements with his suppliers, compliance with Article 4(2)(a) of Directive 2000/53/EC is ensured
4.2 manufacturer shall be required to establish procedures for the following purposes:
(a) to communicate the applicable requirements to his staff and to all of his suppliers;
(b) to monitor and ensure that suppliers act in accordance with those requirements;
(c) to collect the relevant data through the full supply chain;
(d) to check and verify the information received from suppliers;
(e) to react adequately where the data received from the suppliers indicate non-compliancewith the requirements under Article 4(2)(a) of Directive 2000/53/EC
กาหนดขนตอนปฏบต ในการสอสารขอมล(ขอกาหนดและขอมลวสด)
2
แสดงความสอดคลองตอ & โดยใชระบบประกนคณภาพ (9000/14000 หรอระบบอน)
4.3 For the purposes of paragraph 4.1 and 4.2, the vehicle manufacturer shall be required to use, in agreement with the competent body, ISO 9000/14000 or other standardised quality assurance programme
3
1
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 18: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/18.jpg)
ความคบหนาระเบยบ RoHS V.2
18
RoHS V.2
ELV*รายการ
ขอยกเวน
Type Approval(Dir. 2009/1/EC)
หนาทของผผลต
การประเมนความสอดคลอง
ระบบจดการผลต ปลอดสารตองหาม
(ตลอด SC)
รายการสารตองหาม
ขอบเขต
กลไก การจดการ กฎหมายในอนาคต (ขอยกเวน รายการสาร
ตองหาม)
Joint Decision No. 768/2008/EC“Common framework for the marketing
of products” (New CE Scheme)
หนาทของ Economic Operators
หนาทของผผลต
จดระบบการควบคมการผลต
ภายใน
สาแดงความสอดคลอง & ตดเครองหมาย CE
คาจากดความ
คาดวาจะประกาศกฏหมายฉบบใหม ประมาณตนป 2011
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 19: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/19.jpg)
Packaging & Packaging Waste Directive(PPWD)
ระเบยบ บรรจภณฑและขยะบรรจภณฑ
Directive 94/62/ECDirective 2004/12/EC
1927 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 20: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/20.jpg)
ประเทศ
สงแวดลอม ทรพยากร
Ecodesign/ อนๆสวนผสมสารอนตราย
การปลอยมลพษ
(ใชงาน)
การจดการซาก
การใชซา/การรไซเคล
ได
สวนผสมวสด
หมนเวยน
สวนผสมวสดรไซเคล
ประสทธภาพ พลงงาน
EU PPWD - PPWDPPWD
(EN 13428 ~13432)
- PPWD(EN 13428)
(Energy Recovery)
• Optimum Design• Green Claim • Marking
USA CONEG (19 รฐ) - Fees
(~11 รฐ) - -4 รฐ
(Rigid Plastics)
-
ญป น - - CPRL (Zero waste act & Law for promotion of effective utilization of resources )
Eco Mark:• Packaging Paper V.3• Paper Packaging
Materials V.2.3• Returnable
Containers/ Packaging Mat. V2.1
• Marking
จน GB/T 16716 -
Solid Waste Control
Law
GB/T 16716 Series
(เหมอน EU)
- GB/T 16716 -
• Eco Label: HJBZ 12-2000
• Marking: GB 18455-2001
ภาพรวมกฎระเบยบฯ สาหรบบรรจภณฑ
2027 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 21: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/21.jpg)
PPWD Fast Facts (EU)• PPW Directive= Dir. 94/62/EC + 2004/12/EC • ประกาศ: 20/12/94, แกไขใหม: 11/2/04 • เรมบงคบใช (ฉบบใหม):
31/12/2008 • ขอกาหนดทสาคญ
– ขอบงคบสาหรบ ตวบรรจภณฑ• ขอกาหนดหลก (ม.9)- ขอบงคบการออกแบบ & การคดเลอกวสด
– ลดการใชวสด ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน– ตองนากลบมาใชประโยชนใหมได (Reuse, Recycle, Recovery)– ลดการใชสารอนตราย ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน – จากมมมองของการ
จดการซาก (การปลอยมลพษ, การรวไหลของสารพษ, เถา)• ขอกาหนดเกยวกบโลหะหนก (ม.11)
– หามม ตะกว ปรอท โครเมยม+6 แคดเมยม รวมกนเกน 100ppm โดยนาหนก– คดตามนาหนกสวนทแยกออกจากกนไดงาย
– ขอบงคบสาหรบ ตวผประกอบการ • รบผดชอบ การจดการซากบรรจภณฑ• รบผดชอบ ดานการใหขอมลเจาหนาท
2127 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 22: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/22.jpg)
ขอกาหนดทเกยวของกบ ตวบรรจภณฑ
22
โลหะหนก 4 ชนด(Pb, Hg, Cd, Cr(VI)) รวมกน ไม
เกน 0.01% (100ppm) โดยนาหนก Component
ขดจากดโลหะหนก(ม.11)
ขอกาหนดหลก(Essential Requirements)
(ม.9)
1.1 ลด ปรมาตรและนาหนก ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน
1.2 ออกแบบ ผลต และวางตลาด ในลกษณะท เออตอการอนรกษทรพยากร และลดผลกระทบตอสงแวดลอม ในระหวางการจดการซากฯ
1.3 ลดสารทเปนทรงเกยจ/สารอนตราย ทอาจหลงเหลอและเลดลอดสส งแวดลอม ในระหวางการจดการซาก ใหเหลอนอยทสดเทาทจาเปน
ขอกาหนดเฉพาะสาหรบ การผลตและสวนผสมของวสด
ทใชผลตบรรจภณฑ
1
เลอกและยนยน วธการนาทรพยากรกลบคน (ทางใดทางหนง หรอมากกวา)3.1 โดยการรไซเคล3.2 โดยการคนพลงงาน3.3 โดยการหมกป ย3.4 โดยการใชบรรจภณฑยอยสลายได ขอกาหนดเฉพาะสาหรบ
การใชซา
2
ขอกาหนดเฉพาะสาหรบ การนาทรพยากรกลบคน
3
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 23: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/23.jpg)
คลนกฎระเบยบควบคมการใชสารอนตราย
European Union (EU)RoHS, WEEE, ELV, ERP, REACH,
Packaging, Battery, CPD, etc.
ChinaChina RoHS, China REACH
JapanHARL, JMOSS,
Packaging, PRTR
KoreaKorea RoHS/WEEE/ELV
ThailandThai RoHS (Vol) & (Draft)Thai WEEE
CaliforniaProp 65,
SB20/50, AB48, CARB
USAFed. Rest. on Hg, PBDE in many states, E.O.13423,
FSA, CPSIA, etc.
MexicoList of Substances for Toxic
release inventory
BrazilRecycling Targets for
EEE & Battery
Norway(Super) PoHS
2327 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 24: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/24.jpg)
กฏระเบยบอนทอาจกระทบการสงออก
• US:– Lacey Act:
• สาแดงทมา & Chain-of-Custody ของไม • ครอบคลม สนคาทกรายการทมสวนททาจากไม (รวมถงกระดาษ/
หนงสอ ฯลฯ)– Formaldehyde Standard Act:
• ยนยน (โดย 3rd Party) การปลอยฟอรมลดไฮดจากชนสวนททาจาก Composite Woods ไมเกดขดจากด
• ครอบคลม สนคาทกชนดทม Composite Woods– Consumer Products Safety Improvement Act (CPSIA):
• คมเขมสารอนตรายในสนคาสาหรบเดก• ตองมระบบประกนคณภาพ
– ออกใบรบรองทก Shipment & ยนยนโดย 3rd Party– กาหนดการสมตรวจสอบความสอดคลองจากสายการผลต
» ความเขมแปรผนตามความสามารถในการควบคมการผลต
2427 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 25: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/25.jpg)
US – CPSIA: ขอกาหนด
25Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย 27 มกราคม 2554
Sectionศ หวขอ วนบงคบใช ขอกาหนด101 (a) Pb Content ในของเลน/สนคา
สาหรบเดก10/2/2009 – 14/8/2009 < 600 ppm*
14/8/2009~ 08/2011 < 300 ppm*(08/2011) เปนตนไป < 100 ppm (*)
101 (f) Pb ในส(ทงสนคาประเภทสและชนผวเคลอบส)
14/08/2009 เปนตนไป 90 ppm*
108 Phthalate ในสนคาสาหรบเดก1) DEHP, DBP, BBP +2) DINP, DIDP, DnOP – สาหรบ
ของทนาใสปาก/ดด ได
10/2/2009 < 0.1% ***
102 สนคาสาหรบเดก 2008-2009 3rd Party Testing#
สนคาอน**(supplier’s declaration of
conformity)12/11/2008 “Reasonable Testing
Program”
หมายเหต *: มผลยอนหลง กบสนคาทอยในตลาดกอนวนบงคบใช (Retroactive Application)**: สนคาทกชนดทม ขอกาหนด/กฎหมายบงคบ ภายใตหนาทของ Consumer Product Safety Commission***: ขดจากดตอนาหนกสนคา (อยระหวางการพจารณาขดจากดตอนาหนก Plasticized material)#: ผผลตตองสงตวอยางสนคาทเหมอนกบสนคาทผลต (identical in all material respects to the product) ใน
ปรมาณทเพยงพอ ให Lab ทดสอบ (ไมใชสนคาตนแบบ เวนแตจะเหมอนกนทกประการ)
ตดตามความเคลอนไหว & หาขอมล/รายละเอยดเพมเตม คลกไปท CPSIA เวบไซด http://www.cpsc.gov/about/cpsia/cpsia.html
![Page 26: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/26.jpg)
เรยกคนสนคาจากไทย
26
December 16, 2009
The logo stamped onto the children’s boot’s insoles contains excessive levels of lead, violating the federal lead paint standard
Units: About 21,000
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 27: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/27.jpg)
กฏระเบยบอนทอาจกระทบการสงออก (2)
• EU:– Energy-using Products (EuP) & Energy Related Products (ERP)
• ออกแบบ/ผลต สนคาใหมสมรรถนะทางสงแวดลอมไดตามขอกาหนด
– Illegal Logging Regulation • หามวางตลาดสนคาททาจากไม ท “ผดกฎหมาย” (ไมเถอน)
– ตองม Due Diligence System
• ประกาศ 12/11/2011 เรมบงคบใช 3/3/2013
– พลาสตกทสมผสอาหาร (ฉบบใหม)• ยกเลก เอกสารสาแดง ใบรบรอง ผลทดสอบ ฯลฯ เกาทงหมด ใชระบบใหมแทน• ประกาศ 14/1/2011 เรมบงคบใช 1/1/13
– กฎหมายวสดกอสราง (ฉบบใหม)• สภาฯ Vote ผาน เมอ 18 ม.ค. 2011 (เขาส Second Reading)• ขอกาหนดการตดปาย Classify สนคา/วสดกอสราง & เงอนไขสาหรบการอนมต CE Mark
– สมรรถนะทางวศวกรรมและสมรรถนะทางสงแวดลอม ของสนคา– ตดปาย-ใหขอมลการปลอยสารอนตรายระหวางการใชงาน (VOC) บนตวสนคา– ตดปาย- ใหขอมลสวนผสมของสารทนาเปนหวง (โยงขอกาหนดเขากบ REACH-sVHC)– ขอกาหนดใหเออตอการรไซเคล & การเพมสมรรถนะทางสงแวดลอมของอาคาร
– ฯลฯ
2727 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 28: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/28.jpg)
Life-cycle Thinking: ใชการพจารณาแบบรอบดาน
Sound Science: ตดสน/กาหนดมาตรการบนขอมล/บทพสจนทางวทยาศาสตร
Risk based: ใชการควบคมความเสยง แทนการหามสงทเปนอนตราย และปลอยใหใช ส งใหมทไมรจกอยางเสร
Performance Based: ประเมน/เปรยบเทยบ ทสมรรถนะของสนคาทได
ความรบผดชอบตลอดวฏจกรชวตของสนคา
ผลกปญหาไปทอนo อาจนาไปสปญหาใหมท
รายแรงกวา ปดกนทางเลอกใหมท
ดกวาo ภาระในการพสจน เปนของ
ผเสนอสงทดกวาo ไมเปดชองใหเกดการ
พฒนาดานสงแวดลอม ประเมนผลลพธ/
ประสทธผลของมาตรการทนามาใชไดยาก
ไมมผรบผดชอบผลกระทบตอสงแวดลอมo กลไกทางเศรษฐศาสตรไม
ทางานo รฐ/สวนรวม ตองแบก
รบภาระมลพษ/ผลกระทบทเกดขน
ปญหา ขอกาหนดแบบจาเพาะ
เจาะจง พจารณา & แกปญหา
เฉพาะดานทสนใจ ออกขอกาหนด/Claim
ประโยชน/โทษ จากขอมลทมอยจากด
ความรบผดชอบของผผลต จากดเฉพาะท“คณภาพ” ของสนคา(ลกษณะทางกายภาพ)
กฎฯ ในอดต
ประเดนทาทายของกฎระเบยบยคใหม
2827 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
กฎฯ ยคใหม
![Page 29: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/29.jpg)
เตรยมรบ กฎระเบยบฯ ยคใหม• แนวโนมกฎระเบยบ
– กฎระเบยบแบบ Dynamic: • เพมรายการ/ขยายผล ไดเรว & สงผลตอเนองถงกฎหมายฉบบอนไดอยางอตโนมต
– Time-to-Market ของสนคา vs. ความเรวในการเปลยนแปลง?• ขอกาหนดไมตายตว (แปรผนตามความเสยง และคณภาพของขอมล)
– เนนการควบคม “ความเสยง” & การประกนความสอดคลองตลอดสายโซการผลต• ตองอาศย ระบบการจดการการผลต “สนคาสงแวดลอม”, การจดการขอมล, การตรวจสอบ
ยอนกลบ และการจดการสายโซการผลต ทมประสทธภทพ– เพมบทบาทของ “Economic Operator” ในการตรวจสอบความสอดคลองของ
สนคา & การปฏบตหนาทของคคา• ระดบความร/ความเขาใจ กฎระเบยบฯ ของ Economic Operator แตละราย?
– “คลนกฎระเบยบ” จากนานาประเทศ บนโครงสราง/ระบบการบงคบใชกฎหมายทแตกตางกน
• แนวโนมมาตรฐานสนคา– แรงผลกดนใหมการปรบปรงมาตรฐานใหทนสมย
• ผนวกขอกาหนดดานสงแวดลอม – ขอมล “สมรรรถนะทางสงแวดลอม” & การตรวจสอบ การสาแดงขอมล และการจดการขอมลตลอด
สายโซการผลต
– ขอกาหนดดานสมรรถนะ ระหวางการใชงานจรง & อายการใชงานของสนคา– วธการพสจน/ยนยนความสอดคลอง อยางถกหลกวชาการ
2927 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 30: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/30.jpg)
What’s next?
ความอยรอด?ความสามารถใน
การแขงขน?
สมรรถนะดานสงแวดลอมของสนคา???
3027 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 31: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/31.jpg)
31
สนคาทลกคาตองการ?
สมรรถนะของสนคา
ความปลอดภย
ขอมล – สมรรถนะดานสงแวดลอม & ความปลอดภย
การสงมอบ
บรการ
ความรบผดชอบ ตอสนคา (ตลอดวฐจกรชวต)
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 32: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/32.jpg)
จะเตรยมรบมอไดทน ไดอยางไร?
27 มกราคม 2554 Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
กอน 2003 ‘03 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PCB/PCTAsbestosPBBOrganostanic(Organic tin)Cd, Ni*Azo-colorants + TDBPP, etc.PPWD-v1(4)Toys-v1CMR Cat 1,2 (~1000)
ELV (4)
PBDE (Penta-, Octa-)
RoHS-v1 (6) RoHS-v2 (???)
Phthalates (3+3) (Toys)
PFOS (100+)
DMF DMF*
Battery-v2 (Hg, Cd)
PPWD-v2 (4+CMR Cat 1,2)
REACH sVHC - 15
REACH sVHC-38 (UVCB!!!)
New CMR Cat 1,2 (+500?)
PAH (8)
TBT/TPT
DBT,DOT
New Toys (19 elements + 63 fragrances + CMR Cat 1,2)
REACH sVHC-46 + New intentions (sVHC, Restriction)
+CFC, HCFC+UN-POP List
+ …
+Industry/Voluntary Initiatives
VOC, BFR, Halogen-Free (PWB), PVC, …
กฎระเบยบเร มซบซอนเกนกวาจะ ตดตาม เรยนร บรหารจดการ
โดยลาพง??
32
![Page 33: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/33.jpg)
ทางออก … มงพฒนาสนคาสเขยว
• พฒนา Green Strategies และ Proactive Compliance Strategies– สมรรรถนะสงแวดลอม
ตองเปนคณภาพหนงของสนคา ไมใช Option เสรม
– คนหา & พฒนาจดเดนดานสงแวดลอมของสนคา• ทดสอบ/ประเมนสมรรถนะฯ เพอการพฒนาสนคา• (อยามงทดสอบเพอคนหาสงทไมม)
– วางแผน/ดาเนนการ รองรบกฎระเบยบฯ ลวงหนา• พฒนาสนคาใหสอดคลอง
(Green products NOT Green papers)
27 มกราคม 2554 33Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 34: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/34.jpg)
ตวอยาง – Business as Usual
ทดสอบกสาร???วตถประสงค/ประโยชนของการทดสอบ???
• RoHS: 6 สาร ++• REACH sVHC: 46++
• REACH Restriction: 59++• Industry Initiative: ไฟฟา, ยานยนต
• อนๆ: ของเลน, US CPSIA, ขอกาหนดสนคา (ทนาวตถดบนไปใช) ฯลฯ
ความถเทาไร???• ทก 6 เดอน, ทก 1 ป, …
จะจดการอยางไรกบสารใหมทเพมข น กอนสนคาถงตลาด???
จะตองทาความรจกกบสารเคม/วสดใหม ทจะถกควบคม อกกชนด???
• ความรเหลาน เปนประโยชนกบองคกร หรอไม?• ความรเหลาน ชวยใหสนคา เปนมตรตอ
สงแวดลอม/ปลอดภยขน หรอไม?
27 มกราคม 2554 34Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 35: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/35.jpg)
ตวอยาง - พฒนาสนคามสารเคม/วสดทใชในตวสนคา ใหตองทาความรจก
กรายการ?• ความรเหลาน เปนประโยชนกบองคกร หรอไม?
• ความรเหลาน ชวยใหสนคา เปนมตรตอสงแวดลอม/ปลอดภยขน หรอไม?
ความถในการเปลยนสตรผลต บอยแคไหน?• โอกาสเกดการเปลยนสตร โดยไมรสวนผสม?
ไมมปญหากบสารใหมทจะเพมขน กอนสนคาถงตลาด
มสารเคมในตวสนคา ใหทดสอบกชนด?วตถประสงค/ประโยชนของการทดสอบ?
• รายการใด เปนสารอนตรายทตองจบตา?• สารเหลาน ใชเพออะไร?
• ไมใชไดหรอไม? มทางเลอกอนทดกวาหรอไม?
• แผนการ Phase-out
27 มกราคม 2554 35Green Policy กบผลกระทบทางเศรษฐกจของไทย
![Page 36: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/36.jpg)
36
หนวยปฏบตการวจยสงแวดลอม - MTEC• ฝกอบรม/พฒนาแนวคด การออกแบบเชงนเวศเศรษฐกจ• INPUT: กฎระเบยบ, มาตรการทางการคา, มาตรฐานทเก ยวของ, ฯลฯแนวคด
• การออกแบบเชงนเวศเศรษฐกจ• การคดเลอกวสด• การทดสอบตนแบบโดยการจาลองทางคอมพวเตอร (Computer simulation)• ฐานขอมลเพอประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม
ออกแบบ
• การพฒนาวสดรกษส งแวดลอม• การจดการผลต สนคาปลอดสารตองหาม• การจดการสงแวดลอม/เทคโนโลยสะอาด• การวเคราะห/ทดสอบ การยนยนสนคาปลอดสารตองหาม • การสาแดงสนคา/ฉลากสงแวดลอม• การสอสารขอมลสารเคมควบคมในสายโซการผลต
ผลต
• เทคโนโลยการจดการซาก• เทคโนโลยการรไซเคล และการใชประโยชนจากเศษวสดเหลอใช• ฉลากสงแวดลอม/Green Products Directory/ ฯลฯ
วางตลาด & การจดการซาก
![Page 37: Green Policy and Thailand Economic Impact](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052901/556799cad8b42a1a588b51d1/html5/thumbnails/37.jpg)
ขอบคณคะนจรนทร รามญกล
หนวยปฏบตการวจย ส งแวดลอมศนยเทคโนโลยโลหะและวสดแหงชาต
โทร: 0-2564-6500E-mail: [email protected]
พลงผประกอบการไทย...เพอผลตสนคารกษส งแวดลอมระดบโลก