Government Foresight Report on Long-term Climate and...

192
Government Foresight Report on Long-term Climate and Energy Policy: Towards a Low-carbon Finland Prime Minister’s Office Publications 30/2009

Transcript of Government Foresight Report on Long-term Climate and...

Page 1: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

Government Foresight Report onLong-term Climate and Energy Policy:

Towards a Low-carbon Finland

Prime Minister’s Offi ce Publications 30/2009

B5 Englanti Kansipohja.indd 1 26.11.2009 13:55:12

Page 2: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target
Page 3: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

Prime Minister’s Office Publications | 30/2009

Government Foresight Reporton Long-term Climate and Energy Policy:

Towards a Low-carbon Finland

Page 4: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target
Page 5: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

PublisherPRIME MINISTER’S OFFICE

DESCRIPTION 15 October 2009

Authors Type of publication�������������� �������

Commissioned by�� ��� � ����������

Body appointed on

Name of publication�������������� ������������������� ����������� ��� � !"�#�������#����$��� �����

Abstract"������� ����������� ��� � ����� %�����������������$ ����� �#������������������������� ����������� ��� � �������$������� ����������� ���&'��������(������������)� ���������������)������* ���)���������� � �������#����$��� �����&

"�� ����� +������������,����)� �� �����)� ���$� ������������� (����� ������)���$���� ����� ������������������ � �����&-�� �������� ����)� ��(�������� ��)��������� ����)�� ��(�������(����������������������������� �������� ��&

'��������(�������������� �������� ��� ���� $)��#����� � ����� �� ������$���������������)���#������������ )�����&���� ������$���� ����(���*� ��)�� ��# �������$����� ����� ��� �� ��� � �&.������ ����� ����������� ��(� ����� ����� ������)� �� ��� �� ������)�� ��$�������/$ �����01������������2331�����$ 4151&"��)�������$����$6�� ��(��� ���� �)��� +������ �� ������� � ������������������������# ���*������ ����������&

-) �� �����#����$����� � ����������������)��������)����������������������&�)� � ��� ��(������ ���(����� �� �������� ��� �� � �)����� *���������� ���6� ����������$��� ���������&"���� ���������� ��������$��� �����������)���)������ � �����* ��(����)������� � ���������)��������$�����������#� ���������� ����#����&

"��������� ����������� ���)������� �� �� ����)�$���)� ������ ����������� ��� � ��)����$��*���)������ ��&7�*������������������� ��� ��)�� ������� �������$��*������������ ��&"��$��*���)�������� �� ���)��� ���������������$���������� � ���� ��������&Keywords�� ����������� ��� � (�))��(���������(������� ��(���� � ��(�� �������� ��(��#����$����� �

Name of series and number of publication�� ��� � �����������)$� �� ���8194113

ISSN1:04�2;13

ISBN (print)3:0�354�501:�;3�2

Number of pages200

Language��

Confidentiality rating�)$� �

ISBN (PDF)3:0�354�501:�:1�:

Publisher�� ��� � �����������)$� �� ������<�!###&��*&�9���� ���)���� ������ ��!6)�*� �)=��*&�

Layout�� ��� � ����������9��� � ����� � �>�

Distribution and sales?��� �* >� ���� �� �-��*����###& � �� ���� ��&�9$��*����������!$��*�= � �� ���� ��&�

Printed by?��� �* >� ���� �� �(4113

Page 6: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target
Page 7: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

Contents

FOREWORD .............................................................................................................................. 7

1 INTRODUCTION: FINLAND – A LEADER IN CLIMATE PROTECTION ............................. 11

2 WHAT IS REQUIRED TO AVERT A CLIMATE CRISIS? ..................................................... 14

3 CLIMATE PROTECTION – A CHALLENGE FOR GLOBAL POLICY ................................... 26

4 PATHS TOWARDS A LOW-CARBON FINLAND .............................................................. 46

5 SUSTAINABLE CLIMATE POLICY .................................................................................. 57

6 AFFLUENCE WITHOUT BURDENING THE CLIMATE ...................................................... 69

7 CLIMATE PROTECTION AND EVERYDAY LIFE ............................................................. 100

8 ADAPTATION TO CLIMATE CHANGE .......................................................................... 120

9 TOWARDS MORE EFFECTIVE POLICIES AND MEASURES ........................................... 134

10 MAINSTREAMING CLIMATE POLICY ......................................................................... 147

SUMMARY OF POLICIES ........................................................................................................ 156

APPENDIX 1: DESCRIPTION AND ASSESSMENT OF SCENARIOS OF THE FORESIGHT REPORT ................................................................................................................................. 160

APPENDIX 2: PREPARATION OF THE FORESIGHT REPORT AND BACKGROUND STUDIES ................................................................................................................................ 185

Page 8: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target
Page 9: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

77

FOREWORD

����� ���������� ��)������)� �� ������������� �����))������$������#�)��������������������&'� ����������(�� %�����������������$ ����� ����������������� ������������������� ����������� ��� � &

"� ������ ��������� ���������������������������$ �� ����������� ��� � �������������&"�� ���������$������������ �������������������� $��� ��$�#������ �)������� ���&"�������� ������*�)���������� � ����#����$��� �����&

"�)����� ��������(��������������� �� �����)� �������� � ��)���������� �������� ��� ����������� ��� � &.�������� � ���( �����)� �� ���� ���� �����@) � �� ��� �� ���$�� � � � �� �� �� ��� ������(�� ��������� ������ �� �� ��� ��� � ( ��� ���� ������ �� �� �� �� ���������� ��&

��������$�����������)������ � ���� �������� ������������ #��*&'�� � �)��� ��� ��*������������$�������)����� ������� �� � � �#� � �'�����@)�� ���� ������� ��)�� ���(#��*�����������)�������&��������(�������$����*���#� �������� ����������#�)����*� ��� � ���������$������ +���&

. �)� ���� ������� #�� ���� �� � ���# )� ��)� � ������ ����� ������ �� ��)��� ������ �������#�������#����$��� �����&"�������� ��������� ����������� ���������� ���A �����( �� ��� �,������ �� � �������))���(�����#� �������� ��#���������������������&' ���������������� �� ��)���� ��������� ��@) ���$ �� ��#����$������������� ���� # ��� �)����)$� ���$��������� �����������))��&

'�� ������������� ������� ���������# ����������)�����)� � ����������������� ����������� ��� � &"����� ������������ ������������� ����������� 7���� &"���� �� �������������)�������!B '����������� � (��"���������� � �����(���� ������ � ����������� ��� � �� �� "������� �������)� �� ���( ��� �� �)$� � "�������.� ������

B '�������������� � (��<������������ � ���������B '��)$� �����)�����(����������������) ����7)�� ��$������)�����B '������ ��(��C� ����.���� ��7����

'����� ����������� 7���� (������������������)� ���� ���� � �� �� )� � �� ��� 4141& ��� ���� �����( �� ����� ������� ����� ���

Page 10: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

8

�����������)���#����$ � �����# ��������>���� ����������� �����&"������� ��������)���������)����������#��*���� ���)�������������� &"���������� �)�� ���� �#����� � ������� ��� ����4141����)� ��������#������)�� ��$���� �� ��������������������&

"������� ������� ��������� ����)������))��$�#����������������� ���� ����& "�� �� ��� � ���������� � ������� $�� ��� ����� �� �� �� �������� �����������($)������� ������) �������# � �������������������� � �� ��&

"�� ����)� ����������������������������#��*!"��� ��� ������$�������� ��� �������� ��&"������������������� $������)������������������ ����� � �&"��� �������������# ��� ������ � ������$�����������&

"����)�����������.����� ,2������ ������,��������� ������ �������! �#���� � ��#����$�� � �����& '� �� ��� ������( �� ��� ����� �� ��,�� ��� ���� ��# ���������� ���� �)�� ��$������������&"��� ,����������� ����� ������ � ����� ��� ������� �#�� ���$)� ������(#� �������������������)��������������� � � ��&

"��� ������������������� � ����@) ���$ ����� ����� ���������&"��� �������������������� ������ � ������� �#�� ������ � ���������)���&"�� �������������� $�� ����� � ��� ��������� ��@) ���$ � ��#����$����� � &"����������� ���� � ��� � �������)���� ��� ��������)� ���&

"�������� , �����# �� ���)���� ��)����� �������� �� ���� ��#����$��� �����& "�� ������ ������ , ���� �� $��*���)�� ������ ��! � ����� � ���� �� ��������� ������� ��� �� $�� �� �� ��� � ���� � ��� � � � ��$��*���)�� ������& D��� ������ �� �� �����( �� ��������� ��� ��� ��)�������������� ���&

"������� ����������$������#�)������ ��� � ���������� �������� ��# ����������� � �� ��&"���)������������)���# �����)����,������� ���� � �)����� ���� ���� �� �� ��� ��������� ��� �� ��*��������#��������� � ���� ���� �)�#��*������������ �� ��)�� ���&

����������� ������ � 7��� �� �����" �** ������$��� ������� $�� ������������ ����������� ����� ��� � ����������(�����#��*���$����)���� ���$ �� � ��� ��#��* �����)����$ � � ���������� ��������)�������E* F407����$��411:/22.�� �4110� � ���������� ������G ���" � *� ���H&"���������$�������� � ��� ��#��* �����)�#���� � ���

Page 11: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

9

�� <������ I � ?E*E� �� F)� � J .�� � 4110� � ��� ��� ���� �� .��� �� '�**�G������H(� � ������ �����I �* G�� ���(� � �������$�)�.�� 7 ����E* F)� �45I)��4113� � �������$�)�"��6�����$���H(� � �����?�)� ��I��%�����)�� (� � �����"�������.�)%��� �E ���(� � ���������� ��"�������<��������������%E � ���(���� � ������)�)�����7���7����D��� �&

Page 12: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target
Page 13: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

11

1 INTRODUCTION: FINLAND – A LEADER IN CLIMATE PROTECTION

?)���* �� � � � ����������& ���# �� ��� ������ ��� ���� �� �� �� �� ���� ����� �� ���� ��#�����$�) �������� ����� � �& '� ��#����������(�� �����������)���������*�����)��� ������ � � +� ��&

D���������������(#�� ���������� ��&?)���* �������� �)��� �����������#������������ ���� ���������#�)����)���)����)���� ��(����� ��� �������)�� ��&>����� ���#��� �������� ���#�)����������� ���� ���������)����������� $� �������$������ �����)�� �)�$����� ����� ���� ���&.����� �#�)��������� ���� �������$��� ��� �� �������#���&

.����� ��� (#������������ ���������&��� ����(����# ��$����� ����)� �� ����$���� �� ���&?)��� ���� �����������#�������� (�)$� ���� � ���������)���(���� +������� � �� �����$�����������������#� �#������#����$��������$���������� � ��&

"������� ���������� �#���� �������������������� �#�� ������� ������������&"���)���� �����))��#����*(������)����� � ������#�����)���&"��������������� ��� �)���� ��)�� ���$�)�� ���������(��#�� ��� �����#������ &"������� ��� �������)� ������ � ������ ��������� �� ������� �))������ ��� $������������$���� ���� ����������&

"�� ����� �� ����� #�� ������ � � ��#��� ��� � ������ � ���#�#����������$ ����$�������� ��&?�#����(������� ���� � ������������ �������� ���� ����)������������������ &���������� (��� $ ���� ������ ����� � � � ���� $������ ���))��# ���� ���#��������� ���� ���� ������$ �� ���������&

"�� ��������� ������ ��� �� �� ����� �� ������ �� � �� �� ������$�������� � �) ��� �� �� �� ���)� ���& K) � �� ������ ! 6� � ���) ��� ���$���)������ �)�����)��� ���&������ ����$) �� ������*������������� ����� ��( �������� �����#�$������� (��� ��)� ���� ���������$)���#�,������������)��������� �)�����)�� �)�� �� ���(��� ���������� ������ ������ ����)�)����������������))��&

.��� ������ ����� � � �������&?�#����(�������$�*���������$�� ���� � ��������� $� �������&

Page 14: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

12

�� �������� ��������������6�������)� ��&'����� ������� ������� ������� ������ �� ��� ����� ������( ��# �������� ��� $ ������� ����������)� �� ��� �,����( ��� �� ����)�( ����#�$�� ����� ������ 6�$�& - �) ���� �� ���#����)���)������������� ������ ��� �,���� �� ����������� &. ������ ��(��� �� �������� ������)����������� ���)������� �*������� ��������������&

C���)�� ���������� ����������� ��#�&���� ��� ������� ������$���� ��������&���)���� ���)�$������)�� ������������ �� �������������#�)��� ������ �������� �� �� � ��&

���� � ����� ��)�� ��� ��� � ���� $ �� �� � ���� �,�����( $ ���� ����� ��������� �� ���� ���) ��� � ���� �� ��� $ ������� �� �)�� ��$���������� & �� �� ���� ����( #�)�� $� ����� $�� � ����)��� ����� �������� �� � ����� �� �� �� ���)� ��� � ���� �� #������ ��� ��L)����)�� ��#�����# �� ������� ������&

� ������������������@) � �����$���� ��������� ��� �������� ��&'� ����� ���������� ���(� ����� �����L)����)�� # ��� ���������*��#���#&D��������� ����$������#�$����)�������)���������������,��� �� � �)�� ��$�� �������� & -�� �)$� � �� � �� ��� ��� ��� ������� � � �������)���� �)������ �������� ��&

-� ��������� ��� �������� ��# �� ������� ������� ����� ������)����$� ��$����������,���� �����*������#����$���������� &'������( ��@)�� ��������$���������� ���,��� ������������ ���&

'�� ������ �������(������������������� � ���������*��)������#����� ��#����$��� �����& '� � ��#����$�� ��� � (#����$� �� � ����)���# ���� ����� �������)������ �� ���&� ��������� �� �������$����)����������)������ � �����$���� ����������������$�������������$�������� ��� &.��#����$����� � �� ��� $��$�� �� ��/���� ������� ���$������������$�����)������ � �� $�������)� ����������������� ����)� &

"����� � � ��#����$�� ��� � ��@) �����6�� ��� ��� ��� � ���& �,��� ��(�������)��������)������������������������������������ � ����������)���� �� ���&���� ����)����� $)������ ��������&�)� � ��� ��(������ �������� ��� �� � �)���������������&

�� �� ���� ����( �� ����� �� ����� ���#� �� � ��#����$�� � ����� ����� $��& ���� ��)����� � ������� � ������(��� ���� � ���#�)��� �����*��� ��� � ��&������# ���� ������ �� ����� �4151(��/�����������

Page 15: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

13

�����#(�����#����$ ����� � ��������������� ����&'��)�� # ��� �������6�$�($)�� �� ������� ��)�� �)�$���� ���� ��#��&������# ����$�����+ �� ��� ������($)�������# ��$�#����������# ��$�����)���# ��)���$���� �� ���&

.��#����$��� ����� ������ ���� $��A ���� �������(� ����� $�$��������� &������������ ������$�����)����)�� ��$� ������� ��� &�) ���������� ��� �� ���# ��������� ������� ����������������$������������ ��&"����������)���� �� ����� $�����������)� ����������� �� ��& ����������� ���)�# �� $�� ��� � � ��� ������$������������#��$ ����� ������������ � ��!��� ������ ���A���� ��A�)�)��A������ ���$�)���������&

"������� ������� ���� �������)���*����� ����������� ��� � )����� ������� ����)� ���$� ���&D���� �������������(��������� ������)� �� ������ � ���# �����������*��� &'�23;0����� �� �����)������ ��� �����������������7�� �>� ��(���, ���������'�����(��� ������ ��(�������)��� ����$ ��������&7 � ���� ($ 4151��� � ���# �������� �#� ���#���������������#&

�� ��� ������ � � ��������� � ��� � $�� $���)�� �� � �,��� ���� ���������$���)���� ������&"���� ���������� ���)�$� ������� ����� ��� � �����* �� ��� ��� ��� � ��& "�� �� � � � ��#����$�� ��� � ����� ����������)��,��� ������������������������� � ���&

"������� ������� ���� ���)���������� ���������������������)�&

Page 16: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

14

2 WHAT IS REQUIRED TO AVERT A CLIMATE CRISIS?

������� ��� � ��������� �� ���� �� ���������� � �������������� ������������ �� ����������� ��� ��������� �� ���������� �������������� ������ ����� ������ ���������� ������ �� ���� ����� ���� �������� �������� ������ ����� �������� ���������� ������ �������������������������������������������������������������� ����

7 �����'��)�� �������) ��(�)���* �����$�������� ���������� ���� �� ��������� ��� � ��� $ $)�� �� ���� � �)��� �� ��� ���)�)���� ���� �� ����� ����&"���������� ��������� �������� �� ����������)���������)���$ �)����(���$��� �, ��(���� ���$ ����������� ���������������������� � ����������������$������)� �������;51(111������ $� ����41� �� �� ����&

�� ��� �! %�� � ������������� ����$��� �, ���������� ���

%�� � �������$��� �, ���������� ��� �������������)� �������21(111F����������H���451F ��������H ����&����)������������#����� �������F� �$���# �� ����������)������ �������)� ��H����������� ��������F���� ���H&

7�)���!'���&411:&'�����)��.�������������&D��* �����)�'�����M"���� � ���7� ����-�� �&7)���� ������ � ��*���M&�&8&

Page 17: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

15

"���� �������������� �����)��� �������&?�#����( �� � � ���������� ��������� ������������)������������� �����������)����������)����������A ������@)����(������������)����������������� � ���$ �$�)1&0N�#��� ����������� �� ���� ��)�� �� ���&"� � ����������(���� ��)���$ �)����( ��������� ���������&

D��� �� ���� �� $)������� &'�.�� ���� ���(������)�������� �������� # �����)�������������������&7 � ���� (#��� �����������$���# ������� ��� ���������&D��� ���������������� � ����������� � ���� ��(� ���&. ���( �� ���#��#������������������� �&

"��#��� ��������*��������������������� ��)����)����)�������� ������ ������&"���� ���)��!B ������� ������������������������ ��� ��������B "������������ ���(�� ������� ���������������� ����������������������)�*

B "�������������$���� � ��B "��� �� $) �������� � � ��(������� �����# �������������B ��� ��������)�������$����������������������������� ����������$���������������

B 7��* ����������� ���(���� ������������������������������ ������ )���

?�#����( �������������$���� �������� ���� �� �� � ������(����������������$�����������)���$ ������&��� ������( ���������.���� ���� ����������)�*(�������������L � ��� �#��$�)��� �*�$�#����� �����������������@)��� ����� ���� ������&

.��� �����)����� ��( �� �� ��� � �����������$ ��)��� ������( �)���� ������� � �� ���� �� ����� ���� ����( ������ � ��)� ���( ��� ������������� � ��*��#����C7�F��C O�7�)������� ��� ��H �����)������� ������&'���$����� �������� ���������������� ������������$��#��� �� � ���� �� ��� ������ ��� �� ���� �� ������� � ����� ���� ����& C� *��#� ���� ��� ���� �� ��� �,��� � �� ������� � ��������# ��)�)������� $) ��&

Page 18: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

16

�� ��� � ����������� ������ ���

���)�� # �� �� ���� �� $�� �� ��� �� �� ���)� �� ��� � �� ���� ��( #� �� �� � �� $��������������������)����� � &

-���� �� '���& 411:& '��� ��)�� .�������� �����& D��* �� ���)� ' ����� M"���� � ���7� ����-�� �&7)���� ������ � ��*���M&�&J&

"�# �! "��'����������

"��'����������������������� ���������F'���H#�����$� ���� �2300��������� �� �� ������ �������� ��� ��������)������� � �����* ��&"��'��� ��������������)��� ������������������ ������������ �������� � &

"���� ��� � ����'��� ������ ������������ �����������������A������������ �����)��.�������������F.�JH�)$� ���� �411:&.���)�������������(�����$����)�� �������� �)������ �� �����������)�������������&�,���������$�)������ �#�������)�� ���������)���#����� ������&

"�������)�������������� $�����#� ����������������&"������ �$�������������� �#����������(��� ���� �#��$ ����������,����&����4(511�,�������� $)�������� �#����.�J&"����� �#�����������������)��������#�������#����)$� ��������'�����&������� $ � ������� �$�� �����,����# ��� �� ���,����(#������������� �������� 7)���� �������� � ��*�������� ������ $��# ����)�������&

Page 19: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

17

Climate change affects the lives of billions of people

�� ��������� ������ ����� �����������$���($)�� ��)���� ����6�������� �( ��� ��( ��� ��� ��� ���� ���)� � ���� ���& ���� ��)�� ���� ���� �����/����� ��� ������������� �������������#����/�� $���� ��(��� ������������#������ ������� ���� ��(������������ ��� �������� �&

.��������� ���(�� ��������� ����� ����!B �,����������)���� ���������)�����#��*������� ��$ � ��#���B ��������� ������������ �*��L����B ���������� ��������,������ �� �����)�$�������� ����, �� ��B ���)������� ��$ � ������������������)����B �������� ��������������

�� ��� �������� ���� ����� � ����� �� �� � ��� �� �)�� �)�$��� ��������&��� ������(�� ����#������������ )� �������)���� �,��������� ��������#�$ �� ���������#��������&'�.�� �������(�� ����������� ��������#�������������:5/451� �� ��������$ 4141(���:5� �� ����������������� $�����)��) �$������� ��$������� �)�)��$ �� ���4101&

���$��#��� �� ������������� ��� ��@)�� &"��>C<������������������F>C<�H�� �������� �������������������������������������# ���)�����)����� �����)� ����������� ��� ������� �� ��������� (���������(�)� �������)�� ��&

7�$��*� ������������� ������� ���$ � ����� ��� ���������)�����$����)�� ��A � �� #��� �� �����( � � �� ���� � �� ��� ����& .����� �� ���� �� ���( ����� �� 411� �� �� �������� ���� � ����� �� � �������������� $���)�� �� � � �� ��� ������( L���� ��� ��� ��� �� ���)��& "��>C ��� ������ ��������� F>C��H ��� �� ���� �� �� <���)� ���L � ������� ������ � �*��# ������ ��� ������� �������� ��(#� �� �)���������� ���# ���� ������ ���������&

"������������������� ����������� ����������$��,���� ��&"��7������ �# ���� �� ���� $ �� -� �� ��������� �� ���� �� �� ���� ��)�� �������$��#��� ���� � ���5/22����������#���������� (#���$�������� ������������� ��+������� ���)���&'���)� ������� �*�������$��*������ �����)���� ���������:/2J������(���#� �� �������������������$����$ ������������)����41������&

"��#��������� ���$������(��������� �)���������$�����&"���� �������6����� � ���������� ���&.� �������#����������� )� ��� ����

Page 20: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

18

� ����������� ������ ������ ������ )���(#� ��������� ����� ������ ��&'�����#��� ��#�)���������#�)�� ���������)�������$����������)� ��&

�� ��� �$ �� ���� ��������� ������������� �)���������#��� ��

0° C 1° C 2° C 3° C 4° C 5° CFood

Water

Ecosystems

Abrupt, irreversible changes

Extreme weather events

Possible increase in crop yields in certain high-latitude areas

Yields in many developed regions decline

Sea level rise threatens major coastal cities

Significant drop in water availability in many areas, such as the Mediterranean area and Southern Africa

Small mountain glaciers disappear – water supply threatened in many areas

Extensive damage to coral reef ecosystems

Increased number of species face extinction

Storms, forest fires, droughts, flooding and heat waves

Growing risk of abrupt, large-scale shifts in the climate system and dangerous feedback mechanisms

Change in the Earth’s temperature (relative to pre-industrial)

Falling crop yields, especially in developing countries

-���� �� 7���( C ������& 411;& 7��� ��� �# �� �� ������ �� �� �� ��� ������&�,��) ��7)���� (�&5&

"������� �� �� ����� ����� ������ ���������� ������ ������� �� ��� � ��& <�������� ����)� �� �� ���� �� � ���� �� ������� ��� ���$����� ��A ��� )� �� � ���� ����$� #���� ����������)�����������)�� ��&

Page 21: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

19

"�# � .������������ ������

"���� �� ��� �#������ ���� ������������������ ������������ � �$����������������� ������)�)��������������&"������� �������$�������)����������# � ����� �� ������)� &G��#��������� ������������$��������� ����$� �������)������������� ����� ��&

"�� ��� ��� �� �� ������ ��� ����� ����� @)�� ���� � �)$� � ��$��& �� �� ���� ������ �� ������ / ���� ����� �� �� ��� ���� �� / ��� � �� �� �� ��� �������� ��A���� ����� ��� ������ ��( �$���)������)���������A ����������������� ���(�� ����� �� ������������� ��� ��A������ �������� ��������� �� ��� � �� ����� ( �� ������� ������ �� ���$��#��� ��#�)�� $�� ��� �� ������)�������������#�)��$�����)��������$� �,���� ��&

�� �������)� ���������� ������)����6)� ������ �#�������� ���,����� ����������� ���������� �� ���������&"���� �� ������)� ���#� �������)������������(��� ������(��������� ��)�����������)� ����(����)�����������(���������� ��� �������&-������� �����)� ��(�� �������� ����� ������������!���������������� ���(����� ��������� ����������� $���� ������&<)� ������� ���������(����������� ��� ������ �)�$������#�������� ���� ����������������� � ����)������$����)���&

Surprises in store?

"�� �� ��� � ��� ���)��� ����$��* ������ ��� �� �� ��������� �����������#��� ��&"����� ���������������!B '�������� ������)���#�������)� ���������������������� ����)� ����

B .��#����$������������#���#��� ��������#���B �������������������)����������������������$���� ���B %���� ���������������������$��� �*�����$����)����

"�����������������$��*������ ���������)�#��� ��&?�#����(�������������� ������� �� ����@)��� *��#�(��� �����$������� $����*�����)�� ������)� ��� ���������&

"����)��.��������������� �� '���� �� ���)��� �� �� �� ���� ���������������D��.���� �'��7���#�)����� �)��������������� �� $�����& "� �� �� ���� *�� �� � �� � ��� ����� �)� �� �� ���������)� �20/53��� �����&?�#����(������)� ������ �� ��������������� ��������� ����������������� ������&.����� �����#�� ����(����������#�)��� ��$ �$�)������������� �)� �����)�������)� &D��� ���� ����� ��������� ��������,�����������(#� ���� ��������$�)�� ������ �����,����������� ���������&��� ������(�� ������ ������������ ����������� # � �� ��#���)� �� � �����$���������������)��� ���$ �����2/4N�������������A�������� ���������D��.���� �'��7��� ���� �� �������)�� �8/5N�&"����� ����

Page 22: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

20

�� ������������������D��.���� �'��7���#�)���� ���������������$��� $ �$�)����������������(������ ��� &.#��� ������������������� )���)�� ���� �# ������������������ ��.��+���� ���������-�����������# � ���������)� &

������)�������$�$ � �������,����������� ��������#����� ��#(�� �����( ����� ���(��)��$���� ����� �&"����������)����������$��*����� �)�� &.����������)� �������������������#��� ��(���������� ������ � ���)��$��� � � ����� �*���,����( �������$��������� $� �������� ��������&

"�# �$ D��# ������������)��7����P

"���)��7������*������ ��� �C�������)�������� ����$� � ����&"�������� ���� �������������� �����@)�� ��#��������)��7������)�����#��#�()��(�������������&

����$�� �������#������( �������� � *�� ����.��� ���� � ��������)�� ��� ��)�� ��/ ���)� �����)��7����/ ��� ��#��*��&.���(�� ���� ��������� ��)�� ���� $� ������& <��� � �� ���# �� �� �� �����( � ���� ��� ��������)���# ��� ���� ��� ���C������.��� ���#���($���)���� �������������)��������#��� �������&'�������( ���� )�� *�� ������#�)��$��� �$�)���������������� ���� ��)�� ���)� ��� ����)� &

'���� ��)�� ��#����������������������������������������(�� �����#�)��$������ �!B '��������������C������.��� �(����������#�)��� ����� �� $ ���)����

�������A �����)������� ������(����������#�)��� �*���������� ��� B '�7�)�����)����(#����)����#�)�����������������#���#�)��$���� ��$��B '�D������)����(L������)���$ ��� �����##�)��$������������@)��B �����#�)������ ��B �������#�)�����)� � ������ ������D������)������� ����� ��������

��� ��

Where do emissions come from??)���* �� ����)��� �������)�� ����� $ $)�� �� ���� � �)���( $ ������ �������� ��� �������� ��( ��� $ )� �� � ����� ��� � ���� � ��� �)�)��& '���� ��( �� �� ��� �� �� ���� ��)�� �� ���������( � �����* ����)� ��( � ���)� �� ��(���#����������� ��&

"�� ��������� #���� ������( �� � ��� ���� �$���$ ���$�� � �, �� ���� �����������������������$��� �*�&C�)���� �*�����������$���$���)�������� �� �����)���$ �)����� � A� ���������� ���#��#��� ��&?)����� � ������ �� � �*�!�������� ��( ���� ����� �� �� ���)�� �� ����� ��� �*�(#�������)�� ��$��������������������� ���� ������ &'���

Page 23: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

21

�))��(���$��#��� ���� ����#��*��������� ������ ������$���$���$��&

�� ��� �% ���$���������)������� �� ���

Transportation 13.5%

Electricity & Heat 24.6%

Other Fuel Combustion 9.0%

Industry 10.4%

Fugitive emissions 3.9%

Industrial Processes 3.4%

Land Use Change 18.2%

Agriculture 13.5%

Waste 3.6%

Sector End Use/Activity

EN

ER

GY

Road 9.9%

Air 1.6%Rail, Ship & Other transport 2.3%

Residential Buildings 9.9%

Commercial Buildings 5.4%

Unallocated Fuel Combustion 3.5%

Iron & Steel 3.2%

Machinery 1.0%Pulp, Paper & Printing 1.0%Food & Tobacco 1.0%

Chemicals 4.8%

Cement 3.8%

Other Industry 5.0%

T & D Losses 1.9%Coal Mining 1.4%

Oil/Gas Extraction, Refining & Processing 6.3%

Deforestation 18.3%Afforestation -1.5%Reforestation -0.5%Harvest/Management 2.5%Other -0.6%

Agriculture Soils 6.0%

Agricultural Energy Use 1.4 %

Livestock & Manure 5.1%

Rice Cultivation 1.5%Other Agriculture 0.9%Landfills 2.0%Wastewater, Other Waste 1.6%

Carbon Dioxide (CO2) 77%

Methane (CH4) 14%

Nitrous Oxide (N2O) 8%

HFCs, PFCs,SF6 1%

Gas

Aluminium/Non-Ferrous Metals 1.4%

���$���������)������� �� ��� �4111$ �����(���)��������F�,��)� ����������)���H&

7�)���!-�)���(G&.&���&4115&C�� �� ����C)�$���/�������)�����<�����'����� ������ ������ � &D��������)����'�� )�&

.������� ��� �� ������� ��������������� � ��� ��7�����D����D��(# ����,��� �����$� ������ ���)� ����� ��� � �����23:1�&<)� ��� �������(������*���������� ���)����)� ���������������������� ��&"���������)����� ��� ��������� �������� ������� ����#�(�������$��� ���� �� ������ ( ��� � ���)� �� � �� ����� �� � �*� � �$���$ ���$��� �, ��&D � ���� � ��)�� �� �� ��(�� ���������)������������������������#� ��� �� ��� ���4111�&

�� �������))���� �� ���������������#�����)�� ����������# �����������)�� �����#�(������ ����#�(�������� �������������(����� ������ � &"��'����������������������� ���������F'���H�� ������$ 4181(���$���� �� ����� �������$ ���)����31��� ��� ����

Page 24: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

22

�� ����� � 4111& "�� ������ �� �� �� ���)���� ��)�� �������� �� ����� ������ � &����#��� �� ������(��#����(��������)�������*�����*����� �����������$����&

.����� �����'���(�� �� ����� � �� ������� ���������2&2/;&JN� ������$���������������)��$ �������� ����)� &��������#����)��#�)��$������ #������� ������)���$�)�������������$������������������)�� ����� ��)�� �� ���&'������� ���!�)� �������*��� ���������� �����(���������������)��#��8/5N���#�������#&.����� ����������� ����)$� ����$ ���������)���'�� )���"�������� ( �� ��� � *�� ��#��� ��#�)��$����)����8&5/:&JN�)������� �� ���������� ���&

�� ��� �& .� � ����#��� �� �� ����)� (# ��)�� ������ � F���H���# ��� ������ � F� ��H

3−4º C 4−5º C 5−6º C

6−7º

C

>7º C

3 4 5 6

7

ΔT

CHANGE IN G

LOB

AL M

EA

N T

EMPERATURE 1990-2100 (C°)

N

O P

OL

ICY

THE GR

EENHOUSE G

AM

BLE

1 2 2,5

3

1−2º C 2−2.5º C

2.5−

3º C

3−4º C

ΔT

THE GR

EENHOUSE G

AM

BLE

CHANGE IN G

LOB

AL M

EA

N T

EMPERATURE 1990-2100 (C°)

W

ITH

PO

L IC

Y

�������������'"�������� ���#��� �����)���#������ ��)���������$�$ � ��� ������������������$��#��� ��&"��������������)���#��������������#�����$�$ � ������ �� ���# �� ��#�����$ ���� � ���)���)� �� ����, 211 ����# ��) �� ������ � &"����)���#��������� �����#������������� �����)��#���� ����)��� ������ � �����������&

7�)���!� �)���)$� ����# ����� �� ������I� ������������7� ���������� � �����$�����������'"F��!99���$��������&� &��)9H&"���� ������7�*�������&4113&���$�$ � � �����������42����)� �� ���$������)����� � �� ��� �� ���F# ��)��� � H����� ������������&I�)�������� ���(��4113(%��&44('��)�23(�&52:5/541J&.��� ������������ ���7�� � &

.����� ����������������)������������ �����(#��� ��# ����� �)����� ���� �� �������� � �������� ��� �� �������)�� ����� ���� ���������)&����������#�)�������#A�# ������������,���� ����#����������� �������� ���(��� �� ���������#�)��� ����� �)�������)� ��(�������� ����� �(�������������������)���������)&"�)�(���� ������ � ��� � �����# ��$����� ������ �� ����# ������ ��� �� ������� �����))��&

Page 25: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

23

?)����� � ����#���� �� �� ��� �� ���� & �,�������� � � ���)�� ���������� �� �� �� �� � ����� ��� ��� ��� ���� ���� �������� ���$)� ��F$���*���$��H&������������( ��� ������������� �����$������������)�����# ������������������� �������&

Two degrees as the risk limit

"��������$ ���)������>� �� �� � � ��� �� ������$���������������)�������#������������ )�#�������������� ������ ��)�� �� ���& "� � ���� � ���� �)������ $ �� ��6�� ������ �� ���)�( #�������$��� ���)����>� ��7���(I����(�� �����'�� �&

���$�� #��� �� $ #� ������� ��� $� �������� �� ����� ���� � � ������� ���� A � ��� ��*���������������������� ����������������$�������&������( ������������������������ ���#��� ��&

D��� ��$ ���������2&5/4&1N��� ������ ����������� �*���, �� ���(���*�����)� ��� ������ �����.�� �����)�� ��(���������#������������)��������� �� �����������(�������� �* �������� ��� ���? ���� ���������" $��������)$ ���)������)�����&"�� � � ��� �*�( #�)��$�6)� ����� �*���#��� ����������#��������&'����(�����)��������������������)�� ���������� ��������������������� ��� ������� � �����#��� �����)��$����� ��������2&5N�&

' � � �� ���� $�� � ���� � �� � �� � �����$��������� ������)�� � #�������� � ���� ���� ������������� ��� �� ������ �)���� ������ ( &�&�� ������� � ������������$�������&"��'�������� ������ #�)��� ��$����� $������� �# � �#�������� ������$��� �, ���������� �� ���������������$���$ � ����851/J11���(����&

?�#����(�� ������������ ������ ������ ��� �� �� ��)�A �(�������,��(�������� ����������� ��)�&"����������������������� ��� �� �����$�$ � #���� ���� ������ ��,���� �� �� � �* � � �����$��#��� ��&"��� �������������� ������������� �(������� *�� ���#��� ��# ���,����#��������&

Page 26: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

24

�� ��� �' "�� ���$�$ � �� �� � �� �� #�������� ���� � ��� �)��������� ��������

7�)���! �� ����)���( �& 4115& �� �� � �* �� �������� �� 4Q �& ����� �������� � 7� �� ��7 ���� )�R.�� � ��<������)��� ���������M(�������(�,���(2/8��$�)�� 4115&

�������� �� ����� � � �� # � �� #�������� � � ��@) �� ��� ��� � ��� ��� ����� �� �����)� ���&.����� �����'���(���$���� �� ������)�����*(�������( �4125&- � �����)� (�� �� ������)��$��)$ �����51/05����������������� �4111&

"���� � � �� ����������������(�������� ������)�����������������&���� ���# ��)���$������)�������)���� �� ������������� ����5�����4�@) ����� ������*��������������)������������� ���&'����� ����� ������� $���������)�������*��(����� ����#��������������)��$������ �)��� ����� $��&

�� �� �� ���)� ���( ��#����(#�)�� �� ��� � 4151&<)� �� �� ������������ �� ���)� ( ���$�� �� �� �� ��� ���)�� � ���� �� $� �) � +���& '� ������� ��� �))��( � � *�� ���������� ���� �� ���#�)��$�������&'�����#����(�������)������������� �� �����)��$�����������������������&

"������ $ � ����� ��� ������$���� �� �����)� �������� �$����)� ���)��&?�#����(�� ��$�� ��������� �#��*����)���$ ��� �)�$�� ��( ������� #�)��$����� ���� ��������� ���� ���� $����)�� �� ���$ 51/05������)� �����)����� *��#������������$���������� &"���� ������� $ � ���, ���������������)�($)���������� ��$�)��������$� � ��&

���� ��)�� �� ��� � ���)� ���� �� �� ��� � )���� �$� �������� ��( �����)�����������*���6�$��� ��&��� ������(����� ����� ��������������������$��,��� �����#���# ���� ������ ��������� ��)���A� �����)�����

Page 27: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

25

�������� ������� )����� �������������� ������������#�$������� ��)����&.������ ��(����������� ��)�� ��$���������� # ����#������������ �� �����)� ���&

"�# �% ����-!D�� ��� �������������)������P

7������������������ ��� ���� $������ ��������� ��$�)��,����/���� ������ �����,������/��������������#� ������$��*������ ���$�� �� ���� � #��� ��)���������$� &"������ ������#��� ����)����$����������� ��� �� ���#����)�+���&

���� �� ������� �(����������� �����������)��$����#�����$ ���)� �����$���� �� ������)�������� $��������$ ��� ��������� ���� �� ���&"� ���)���)�����(��� ������(���)���������� ��($ ���)� �������$��� �, ���������� �������)� ����$ ������ (���$ $ �� �����$�����������&'�� ����$��������� ������������ ������������������$��� �, �����������������&

.����� ��������$������������������ ���� �� ���������� ���$ ���� ������$���������&���� $���������)��$�(��� ������(�� �� ���,���� ���������#��� �������(� � �������������������� ������L���)�� ������(�����* �����)��������$) �� ���� ����&

.� �� ������ �������� ��� ��������)$��� ��� �*�&%�� � �� ������ �� ���� ��$���$�)�������� (��������� ����������)�� ��$ � ���)������)���&������������ ������� �� �����&

The Government’s policies B �� ��� ������ � ������ ����� �� ������ ����� � �� #���$� �� ���)���* �� � � ����)� &"������� ���)����� �� �� �����)�$���L���� ������ � � �������� ��������&

B � ����� ����� ����� �� ��#��� ���������� �� �����)� �������(# ��)��� �����$�$ � (#��� �����$�*��# � �����#��������&� ������)�����������������������#������$���� �� ���$ 4125�����)��������� $ �����������$ 4151#�������������� ��������� �4111&

B �� �� ����������������� ������������������������#��� ��$)������ � � ����� �*���,����( �������$��������� $� �������� ��������&"����������� ���#��������������� �������� �� �� ������ �� ����)�)����&

B .�)� � �� �� ��� ���)����,���� ����� ��� ������������������ ��� ����� ����(�� ����������� ����� ������ � &"�����)���������� ��������� ��� � ��� ���������� ��� � �)���� �� �������������� � �����* ��&

B ���� �������� � ����)��� �� �,���� ��� �$�)� �� ��� ������� ����� ����$��* ������ ��� � �� �� ��� � ���& "�� ����� �� ���)� ���������� � �������� ��� �� �������)�� ����� ��� ���� �� �� �� ����)�� ��$� �������� �����������&

Page 28: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

26

3 CLIMATE PROTECTION – A CHALLENGE FOR GLOBAL POLICY

(������������������������������������������������ ����������� �������������������� ��������������������������)�������������������������������� ����������������������������������������� �� �� ������������ ��� �������� �� ��������� (������������������������ ���������������������������������������*���������������������������������������� ������������������������ ����������������������������������������������� ����������� ��������������������������� �������������������������� ���������������

"��#����#������������������ ���&�������)�������#������� ����@)��� �)�� ������� ����#������ ����� ��&?�#����(��������� $ � �����)� ���� ������������ ������ ����$� $�#������# � ���)�� ��&

"������ �� ���<���$�� ��)�� �� ��� �� ��� ������� �� ��)�� �� # ��������� �� �� ��� ����)� ��� ����@)����� �� ��#������ �� �� ���& '�������(:11� �� �������� �7)$�7������.�� ������)���������#������������$������� ��������� �� ���/�� �������������# � ����)�� ��������81� �� ��&"���>����)������$�)28�����������$���� �� ���&

"������������������� ����)�� �� ���)� ���� ��������� �������������� #��������������� ��������� �� ���������� ���)��� �������)�� ��&'����� ����(�������� ���� '������ �����������)��������� �� ��� �������� )�� ��� �.��� �����.�� �������&

����)�� ��� )�)��� ���� ��� ��� �� �� �� ��� �� ��� ��������# � � ��$��������������)�� &?�#����(������ �� ��������)���$ ������)�� ������������)���)��� �������)�� ��&'��)�� �� �����)�� ����������� ����������� �� ���/����)�� �� ��������)����)� ���� �� ������������ �,������/#� ��������� ����)�� ��������,������&

.��� �������� ������ ������ �� ���������������)� ���������)�� �� �������)�� ��&"��� �� ��,���� ����$�$� ����� ������������������������� � ������� ��� ������ �� ���&� ����� ���������,��������� �� ���($���)��#����)���)������������������)����������� �� �����������&C����������(� ������������ �� ���#�)����������� �� ����� ���� � ���������,����#����*�� ������)�&����)�� ����������� ����$ �������(#� �����# ��(��#���)�������#���� ��������������)�������@)���������$�����������������&

Page 29: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

27

�� ���$�! �,������ �� ����)�� ���$���� ���$�� � �, �� �� �� ��� $ ��)��

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Bel

giu

m

Swed

en

Net

her

lan

ds

Un

ited

Kin

gd

om

Ger

man

y

Jap

an

Spai

n

Un

ited

Sta

tes

Mex

ico

Bra

zil

Can

ada

Turk

ey

Ind

ia

Fin

lan

d

Bel

aru

s/U

krai

ne

Cze

ch R

epu

blic

Au

stra

lia

Ch

ina

Ind

on

esia

Ven

ezu

ela

Ru

ssia

Sou

th A

fric

a

%

"���� �������)� ���$�����������)�� ���$������4�� �� ��� �������)�� �� �4112&"����)�� ��$���#��211������� ������� ����������� �� ���( &�&�����)���)��������)�� ������$ ������)�� ����)�������� �� ��� ��� �����)���)��������)���,�����$ ���&���������� ��� (����)�� ���,���� ��211������������,���������� �� ���&

7�)���!�����(�&(?��# ��(�&(4110&��4��$�� �� � ����� ��������# � ��� �� ���������$���� ������ � &��� ���������� ��������������� J4F5H(2J12/2J1:&

International climate policy

"��� ��D������ �������������#������� ���)������ �������� ��� ��D������������� �������� +� �� FD��H � 23:3& . �� ����������( �� ���������#�� ��� ���������$�� �����������#���)���� � �*��� ��� ���� �� ���$���& ��� � ��*��� ��� �� �� �� ���� ������ � � �� ��������������)������$ ��>C�����D�� �"����� �2300&"����������������������������$�����$��� �, ���� �� ���$��)$ ������$ �� ���4115&

��)� ���� ����( ��>� ��C� ��������#��*������ ������ ���������#�������������>C��������������� ���������<��������� �� ���I��� ��&"��������#���*���#��� ���������$�������&

Page 30: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

28

7��� #��� ���� �� � ����� �� �� �� ��� � ���������� # � ������$) � ������ ��� ������� $ � ��A � ������ � ���� �� �� � �� �) ��� �� ��)�� �� � ���� ��#� � � � �� �� �� ���& .����� ��� ( ��)�� �� �����)�� ������ ��������+��� ��� �� ������2331�����$ �� ���4111&C��� �� �������#��������������� ����)�� ��($)�����)�� �����$�)��$ �$� �� ����)������� �� ������ �� ���(�������������������� (�������� ������� ������ ������ � &

"���� ��������� ��� ��� ���� � �� �)�$ ������ �� ��������$��� ������& '� 233: �������� ��#�� �)���������# � ��G �� �������(#� ������ �� ��)�� �� �����)�� ������)� ���� �� ������������$ ���������������2331�����$ 4110/4124&������ $ �� ���� �� ���������� ������)�� ���)�� !������ ���������������������#�����'�����������)� ����� ����������������>&'���� ������� ��������)������� �� ���(������������������������ �*����$���$���� �� ���&�$� �� ������$����� ��$ �)����� ���� �� �����)� ��)� ������$����&

"������������$����� ���$ �����6�������,�����>� ��7���(��� ������ ������� �4115&C��� � ��������#�����������������4124��� ��$�������>C�� ������������������� �-�� �411:&"�� ��� �� ��$� �������� � ���������)� �� ����������� ����4113&

"������ ������ � �������� �-�� ���������� ��)������)����*��$ $�� ��)�� �� ������������� ����)�� ���� � �� �� ���&"�������������)�� ���� ����� ����)��� � ��� �������� �� � ������� �� ��)�� ��(����� ����� ��������� ���������(�������� �������(���������� ����������)����������)�� ��&

'� ����� ������� ��( ���� �����$������,�������)� ��������������� ������� � ���������&�� �������� �����$���� ��)����$ ��>C�������.����$� (��7��)� ��)�� �����������>C$�� ��&'����6)�� ��# ���-�� ����������(������#��� ��)����$ � � �������������������&"���� ��� �$� ���� ����������� ��� � �������$� ������� �� ���� ����� ������� ��&

Who bears responsibility?

"��'�������� ����������� ����������#��������# �����$�$ � ������51��������@) ������ �� ��)�� �� �����)�� �����)���� ��� �� ���$ �����45/J1������������2331����������� $ �� ���4141&D � ������� ��(��� �� ���# ��������� ����)�� �����)������$��$���� � �� ��� �� ���$ 25/81������#�������������� ����$)� ��������)�)���� �� �������&

Page 31: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

29

�� ���$� �� �� ������� �������� �����$���� �� ���

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100

Developing countries = Countries not listed in Annex I of the UN Climate ConventionThe worldIndustrialised countries = Countries listed in Annex I of the UN Climate Convention

1) Emissions peak and start to decline before 2020.2) On this path, the atmospheric GHG concentration peaks at 550 ppm CO2 equivalent

before 2050 and falls to 450 ppm CO2 equivalent. 3) A 50% reduction in emissions by 2050.

3)

1)

2)

7�)���!�� ����)���(�&411:&7 � +���� �� �����&-��*���)������������������>C<�?)���<��������������(411:&

D��� �����$�� � ���������$���������� ���)�� ���� ��(���������� �����)������������ ����� ����� ����������� ��&"� �������������) ������� �)������������ ����)��� ��� �� �/���� ������ ����.�� �����)�� �����>� ��7���(��������� ����������� �����)� ����)�� ��&

"��� ����)�� ��$������� �������� $ � �����#��� �������� ���&C���� ��)��������� ��)�� ���� �� ������������)�)���� ������������������� � ��� ���� �� ��)�� �� ����� ���&"��>� ��7���������>��������)����������������$���� �� ���(������)���� ����$ ������)�� ����� ����)����� ����$�)���� �������#���������)�� ��&

?�#����(������������� �������� ������������ ����)�� ������ ��� ����# ��@) �*� &'���$���� �������� �����'����� ��������� .����

Page 32: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

30

F'�.H( 3:��� ��� �� �� ������� � ���$�� ����� ������� �� �� ��� $ 4181# ������������)�� ���)� �������<&���� �� ����)�� �����)����� ��� �� ����+���(��� �� ����� �� ������������ ����)�� �������#�)��$����)����,���������$���� �� ���������@) ���$ ��#�����������# � �����,��#�������&

"���� �� ������������� ���� ������� ������)�� ���)�� &"������������ �� #������ ����� ������� �� �� ��� � ��)� ����� ��� ������ ��� ���&?�#����( ���>� ��7������� �� ������� �41�������� �'�� ���� ��� ����& .� ������� � �� ����)��� �$�) 22 ����� �� �� �� ��� / ����� ���� ������� ���������� ��� �����J1 ������� ���������� �-���������&

"��������������� ����$��� ���������# � ���)�� ��&������)������������� �� �� ����� ��� ��� � � � �� ��# � '�� �( ��� $��� �� ���� �� ���� �� ��� ����)��� $ �� 251� �� �� #���� �� '�� ��� ������ �,���� ���)�� ��$�������&7 � ���� (������ � ��)�� �� �����)�� �� � ���� ����)�������#��������������� �� ���������� �����������&

"���� �� �� ���� �������)�������������� ��� �� ����� &��� ������(��������)�������<�(>*�� ������)���� , ��������� �� ���������>& -���)�� �� �� ������ � ��)�)��( �� �� �� �� ���� �� �� � �� �������� ��� ��� ���������������������������������>�������&'����� ����� ( �� ��� �� �� �� ���� �� ��)�� �� ��� �� ������ 7�� �� ���)�� ��(� �����)� ����)�� ��(�������� ��������� ����)�� ����������������(�)������ �����7�)�.�� ��&

Fair burden sharing

.������( �� ����� ���� ����)� � �� �� )��� ��)��$�) ������ ���� �������$�����)� �� ����$���� �� ���&��� ���� ������������� ����* ��� �� $)����$���� �� �����)� ����������)�� ��&D���� ��)�� ��$)�������� ��(��)��� �� ����������������&

.���) ��$������� ��� ���������� $ � #�)����������� �� �����)� ���( ���� �)���(���)�� ����������)�����#��� �������&"� �#�)��������� ���� �� �� ��� � ������)�� ����#�������������� ��)�� �� ��(�)������>G&������������(������� ����)�� ��������)����� ������ ���� ��� �� ������ �� #�)������� ��������� ��� ��� �� �������&

-)�������� ��$���������$ � ��� #�)���*�����)���������)�� ��������������� �����������&��)�� �� �����$�������� #�)�����)���� ��� �� ��� �����&?�#����( � ������#�)������ ��@) ������ ����$��

Page 33: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

31

�� �� �����)� �������� ����)�� ��������������� ��� � ���� �� ���&���������� ��� (��#���� � ���#�)��$� ������������ ��� ������)�� ������������������ �� ���&

'���� ����������(��$)�������$����������������� ����� ����@)������ �������&"� �#�)�����)������ ����$6�� �������� ��� ��������������� �����������$��� &"����G ��� ����)���� ����� �������� ��������)�������� ��� �� �����)� ������ ��$ 4181����>� ��7������D������)����������&?�#����(�������#�)����@) ������ ����$���� �� �����)� ��� �������)�� ����#���&

"����)������� ��� �� $)��� �� ������#������@)��� �������#���������)�� ��# � ������ ���� ���� ��&"����������� ������ ��������$���� �������)�������$����� ������$���������� ����@)��� A�)�(��� ���$)�������� ������)������$�� � ����@)��� &?�#����(�� � �����@)���� �� �������#�)����@) ����� ��� ����)� � ��)�� �� �����)�� ��(��#�������6���� �� �����)� ��� ������ �������� ���)������ ��&D������� ����'������� �����������������#������������(����$��� �)�� ��$���� �� ������� �4151#�)��$�1&:5/4&5����������$��� �, �����������&

"��$�� ���������$)�������� �����$����� ������)��������� ���� �)�#� �&'���������������(�� �� ��� � �#�)��$�� �� $)������� ��)�� ������������$�� �����$������� ��������� ����&'������� ��)�� (����,�����(��$�������*#�)��$�����#���� �� �����)��������������������$������ ���������&"�)�(�������#�)��� �������� ���������������� �������� ��# � ��� ��)�� �������&

"����������������@) ����,��� �� ����� ���������� ���� ������ ���������������� ������ � �A� � ������������������� �������� ��$ � ���������&"������� �)��$������������� �� ����)����������������������������� ������ �� �������&'� ����������)����������(��� ������(��������$�������� �������($)������������ ����$)���� �������$ $) �� ��# �#������$���$��� �� ���&

C����������( �� ������� ����� ��� �)������� �� ���� �� �� �� ����� �� ��#������ ��)�� �� ������&"������������� � ��������$�)���������� �� �� � $)���� ���� �� $�#��� ��)�� ��( ��� ��)�� �� � �� ������ ����)��$�� ����� � ���� ��� �� ���$ ���� ������������ ��� � �&

. ���� ��� ��������� �� $� � � � �� ��)�� �� �� ���)�� �� �� $�� � ���� ����������������������� �� ���&'��)�� �� �����)�� ��(������ �� ����� ������������L)��������� ����)�� ��#�)��$��)$6���@)�� ���

Page 34: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

32

�� �� �� ���)� ���$6�� ����� ��G �� ��&����� �������� ��(�)������ ��(#�)��$���@) �������� ������������#����$����������������(#������ ������� ��� �� ��� ����� ��� ����� ���$)� ������)�)��&"��������������� ����)�� ��#�)����������������� �� � �� ��������� �������������������� ���)�� ��$������������# ������ �������� ����)�� ��&

��� �$�� ��) ��� � ������ � $)���� ���� ��& �� ���� �� �� �� ���������� �� ���� )��( ������ ��� ���� )�� ������ ��� ��� �)���� )����� �&"��������( ���������� ����@) (����)����)�$��*������)������ ��)�������� ���� �� ������� �*� ��������@)���� �� ��$�� �&

'� �� ���� ���(�����)�� ���)����� ��#����$������� ��& '� �� �))��(��@) ��������������������$���� ���� �����6�������� ��&

.����� �� � ���>(� ���� ��)��� �� ����)��$����� �� �$)�������� ��$�#��� ��)�� �� �����)�� ��!2& "���$ � ��� ����� �� �� ���)� ��� �������#���)�� ��� �$)

�� �� �����)� ��������$����4& "���� �� �����)� ������ ��8& ���� ����)�������)���� �� ���J& ���)�� ����������������������� �� �������

"�#$�! �������)��<���������� ��������#��*

"������# �C���(��7��*������� ������'�� )����������������������)��<��������� � ��� �����#��* F�<�H( � #� �� �� �� �� ���)� �� ��� ����� ���$� �� ��� #�)�� $� � �� $)�� ������ �� � �� ������� $ � ��� ����� �� ������)�� &�����������(��������� ����*������$��#��� ��)����#��������A������������( ��*��#��������� ����������)�� ����������&

������� $ � #�)�� $� ����)���� �� �� $�� � �� �� �� �� ��� �� �� ���)�� ���,���� �� � ���� � ����� �� ���������� ��� �������� � ��� 2331& ���������� ��� (����� #�)��$�����)��������$�� ����� ��������������������)�� ��� � ���$�������� ����������������&'�� �#� (��)�� ��#�)��$����)����$�� ������������������$������� �����@) �������� ��� ��� �� ���&

"������� ����)��� ���� �� ���)��&"���<�#�)�� ��@) �� ���> � �) �� �� ���$ �������211������$ �� ���4145&����������)����)��$� ���������$ ����� ���� �� �� ���)� ��� �������� ����)�� ��&�� ����������(����� ������ ���$ � ����)�� ��#�)�����$������������ �� �� �����)� ��� ���)�� ���)������ �����'�� �&

Page 35: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

33

The role of Europe and Finland in the global community

���� ��)�� �� ���$�� ����)� ��� #�*�� )� � �� �� ��� �� � � �������)�� ��� ( �)�� ��� �������� ���)�� �� #���� � ����� ����& ' ��� $��,����������������� �������� ��# �����������#������)��������� ����� �������������(�� �������������� �� ������ ��� ���������$����&� ������)��� ��� �����#���������������� ����)�� ��&

*����$�! �,���������� ������ � �������)�� �� �411:/4113

Country PolicyAustralia A ban on incandescent lamps

A fund of 500 million Australian dollars for renewable energy Brazil A national climate programme where the objectives are to reduce energy consumption by 10% by

the year 2030, to increase the capacity of renewable energy production by 7,000 MW by 2010, and to stop deforestation by 2015

China A national climate programme where the goal is, among other things, to reduce the energy intensity of the economy by 20% and to increase the area covered by forests by 20% by the year 2010New energy efficiency requirements for buildings with a reduction of 50% when compared against the mean level in the 1980s

Germany A national climate programme with 29 regulatory and financing projects for various sectors and with the objective of reducing emissions by 40% by 2020 A separate fund for energy efficiency consultation and loans for SMEs

Holland Environmental tax on flights departing the countryAn energy efficiency programme for buildings (to increase the energy efficiency of 500,000 buildings by 30% in 2008–11)A renewable energy programme for buildings

India A national climate programme with actions for energy efficiency, renewable energy and reforestationFeed-in tariffs for solar and wind power; wind power target 10.5 GW in 2012Energy efficiency requirements for new buildings

Indonesia A national climate programme where the goal is to increase the share of renewable energy to 17% by 2025 and to 30% by 2050, and to afforest 36 million hectares of land suffering from deforestation

Japan A national energy conservation programme with actions pertaining, for instance, to the energy services of households and industry, the energy efficiency of buildings, and the scope of application of the Energy Conservation ActNew standards for the fuel consumption of vehicles

Mexico A national climate programme where emissions will peak in 2012, after which they will be reduced by 50% by the year 2050

New Zealand Emissions trading since 2008 for some forests and from 2010 for energy generation and industryAn energy efficiency programme for homes, transport, State administration and enterprises; the goal is to achieve savings totalling 205 PJ by 2025.An energy programme where the goal is to raise the share of renewable energy to 90% by 2025

Norway A carbon neutrality programme with investment subsidies, taxes, development of public transport and support for preventing deforestation in developing countries A bioenergy strategy with new investment subsidies, requirements for public buildings and R&D supportFeed-in tariffs for wind, hydropower and bioenergy

South Africa Feed-in tariffs for wind, small-scale hydropower, biogas and solar powerSweden Government strategy where the goal set for 2020 is to cut emissions by 40% outside emissions

trading, to improve the efficiency of energy use by 20%, and to raise the share of renewable energy to 50%

United Kingdom A Climate Act with binding emission targets and related measuresAn Energy Act with feed-in tariffs and the authorisation to increase support for renewable heat

United States An increase of USD 800 million in tax support and other subsidies for renewable energy, and USD 800 million for energy efficiency in 2008In the budget proposal for 2010, a total of USD 150 billion for clean energy during ten years, emissions trading, and phasing out of support for fossil fuels; USD 16 billion for the energy efficiency of buildings

Page 36: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

34

"���)������>� ��/����� ������������� �����)� ��� ������ � ���� �����/������� ���� $�������� ����� ����� ������ �������� ��&'���$����� ������������� ����������>#������ �������#� ��G ������������� ��$� �������# �)�� ����������� �)� ���������# ����� ��������������>� ��7���&"������������ � �����$��#��� �������#��������/#� ������� ��� ������ �����)��� ����� � ���/#�������� � ���� ��������$ ���>&

"���>�� �� ������ ��� ������$�������������#����������,��� ���� ��� ��� � ����)��( ��� ������ �� � ����� � ��� ���� �����& ����# � �������� ���(���>�� ����������� ���*��������� ����4110���� �� ����� ��$ �)� ����� �������)��� �������� �� � ����� ������� #����&'�� ����*���(���> ����� ����) �� ��� �� ���$ 41������������2331�����$ �� ���4141 ��� ����(���$ ���)����81������ �������*� ��)�� ��������6� � �&

D ��) ���>�� ������ �������� �( � ����� ���� $�� � ����� �)��� ��� ��$ �)����������&"�)�(��>� �����)����� �)� � ��������������� ������� �������� ��&� ������)���������� ���������������>��������������� �� �����&.������ ��( ��������� ��������6����)�� ��������� � ��� ��� �� ������ � ��������)� ��� &

'� ��� �� � �� �� �� �������� ��� � � �� � ����� ���� �� ��� ��� � (���>�)��������#��������)����� ����������� ��������� �� � � ���� ����� ��&"���>���$��7���/ ���)� ��� �����/�)�$��$������#���� $� ���� ��������� ���#�������� ����������� ��������� �������������������&.�)��� ����������� �� �����)� ����)�$���� ������������� ��� # � ���>� ��&

������)��� ��������� �� ������� �� ����� ��� �����)�� ������������� ( � ����� ��� ����)�� ��� � ��# ��� � �� �� ���$�� �� �� ���( �������� ������ ���� �* ��&?�#����(��������)�� ������� �L)�������$�������������$ #��* �� ������� ����������$������������ ��� �������� �����$ ���# ����#� �������)�� ��&"��C��� ���)�� ������������������� �)�� ��$�����) ������������� �� ���)�� ��$���������� �����$�) � ������)���)��#����&

Climate protection and foreign policy

�� ��������� ��#����# �������� �(��� �������� ��� ��)����( ������ ��� ����( � ���)� ��)�& "�� ���$��� ��� ��� $� ������ ���)�� �,��� �� ����� ����������� �������$��)������$ ����������� ����� � &������� ���� ����( ���� �)���� ����������)������� �)������ ���

Page 37: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

35

������� ����������($)�� ���� ������ ���)������$����� ��� ��,��������� �������������&

� ������������ ����� ������ �������� ������� ��� �����>���$�����#��*��� ��� � ���������� ���������� �� �����)� ������������� ��&'������ ����� ���� ���)�� ���)�� >C $�� �� ��� ������ ���( ��D����"��������� +� ��(��� ����� ��������� �� �� ) ���(�)������D����-��*������ ��������������$��*�&.������� �������)��(����� ���������� ����������C��� ���)�� ������.�� ���)�� �&�������������)��(�)��������6�������� �����)�F���H(�����������������)������������� ������� �� ���&

�� ��� ����� �� � ���� � *�� � ��@) �� ������� � �� ��)�)��� �� ���$������������&"��>C� ����)�$���� ������ �� ) ����)���� ���� ��������� ����)�$�����������&���� $����� �� �������� ���������� ����)�$���)������))�������� ���&"��� ��D����"��������� +� ������� ������� ���������� � ���A �)�( ������ $� � ���� � �������� � � �*� � �� ��� ������ ���& � ����� ��� ���� ���� �)������ �� �������������������>C��� ���������������$ ���$� �� ���>� ��C� ������ ����������� +� ��F>C��H&

��� ��������������������� ���������/�)�����������#�����������(����� ��� ������� ��� ��/�� �����������L ��(��� ��,����������� ���� � ���� ���( ����� ��� � ���� ��� ���� �� ��)�� ��& '� ���� �����)� (�� ����������� ����������)� �� ��&������������(�� �������� ������� �������� �������������A � ��� ����������������)� ���$����&

�� ������)� ��@) �������)����� ���������#�)��$�6)� ��� ��� ����&"���� ���)��(����������(���������� ���� ����� ����������� ��(������� ������ �� �� �� ���( � � � �� �� � ����������( ��� ���������� ���)�� ��$������������ �������)�� ��&

"�� ��������� ������������ ����������)� ����� �� �� ���������� *�� ����������� ������ �������&'����$��#��� ����*����#���������� ����$�� ��� ���� ��$�� �����( ��� �� �� �����@)�� ����� # �������� �����(��&?�#����(�������� �����(�)�����������@)�������� ������,����#��������������(�� #��*�������� $ � ������ �� � ����� � ��$�� ��)�� ��������� ����������/������������ � &

�� ��� ������ � � �������) �� ���� � ������������������� �� ��7��)� ��� <������ ��� � ( ������ � ���� 4113& "�� �� ��� ������� �����)��$������������)���������������������� ����� �������)�

Page 38: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

36

��� ������� ��� � & 7 � ���� ( ��������� � � ��)�� �� �� ��� � ����� �������)� ���)��(�)������>C7��)� ��)�� �(���)��$��)������&

Trade policy and technology transfer

'����� ���� ���� ��� �� �� ��� ��� � �*�� # � ���� ���� � ��� #� ���������� ������ ��� &>����� ����� ����������� ���� �����$�������� ������� �������� ��� ������ ����� �������� ���A� �#�)����� �)�� ���� ���� �� �����@) � �� ��� ����& �� �� ���� ����( �� ����� �� ��� ������ ��������������������������� � ��� ��������������)��������� �����)�� ��&

�����������$����� ������������� ����������� ������������)�� ��$���������� ��� ����� ��� ���� ��� ��)�� � ������& �� �� ���� ����(� $���� � �������� ��*��� �������� ������� ���)� � ��)�������� ��� � � � ��� ����� �� ������( ���� �)���( ����� ������������&

"�� �� ��� ������� �� ��� $��� ����� ������ �)�)� � ����� ���� ������� � &"���>���������������� �������������� ����������������� �������)��$��@)��A �����#����(�� ���#�)��$��)$��� ��� � ������&"��D"���)��������� �����������)������ ����� ������ �� ������ ��&"��� ����)��$������� ������������)����L���� ������������� � &

'����� ���������������)������$�� ������ ����L�� ���� ��� ��� �����&"� ���)��$������ ������)���� �� ������ ���� ����� �����,��&"� �#�)�����)����������)��������)��� ������ ������$ �,����� � ������ ��� ����� � �� & "�� �� ��� �$6�� �� �)� $� � ���������� ��( ����� ���� ���) ��( $) �� �> � ���� � ������� ���������� � ��'����� ���� � � � .� � ������� +� �� F'�.�H ��� �� '����� ������� ������� +� ��F'��H���)��$������������ �� ��� � �&"��� �������*� ������)��� ����������������������������� ����������������������������������)�� ��&

<����)�� ���� ���� ��� ������ ���� ����)��( �������� ������� ���# ���,���������*�( ���������$����������������� ���# ����� �� �� ��(��� ����$ ���� � ������ �)��� ��� � ��#�� �� ���& "��D����-��*����� ���� �� �� � �� �� �� ��������� � �� �) �� ��� ���� ��� $��� ��� ��������� ��� 24 ����)��#�)�� ������� �� �,���� �� ����� �������� �������� �� ��)�� ��$ 2J��� ���&"���� �����)�� ��� ���� ��� ��������������� ������)�� ����$�������� ��&

Page 39: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

37

'����� ��������� ���( ��)�� �� �����)�� ��������� �������� ���� ������� �� �)�� ��$�� �������� � ������� �� ��)�� ��& <������ ����)�� ���������� ����� �� �������� ���� ������ ������ ������$��� ��)��� ��&������)�� �������� �������������)$� ������(#������� ����)�� ���� �� ���������� �������$�#��������� ������������ ������&

'��))���� ��������� ���(�������� ��������)�$�������)����*��� (�������������� �)�� �������) ����)�$���)�� ������)� ���)��� ���)��� ��� & 7)���� � ���� ������ ��� ����� �� �� ������� �� ��� �������� ��������� ����)�� �������� ������� �����) � ����#�������� &

'������)�� ������ � ��� �)������ �������� �� ��� �������� ( ����$ ���� � �� �� ���� �� ��� ���������� �� ���) ���& ��)�� �� #���� � ��� ����������������)�)��� ���� ����������� ������� ���������� &?�#����(��������� ���������� �����)�� ��$���������� �� � ����� ����������)�� ������������ $ � ����*� ��)��&

.����� �� � �� ������������� $ �� �)������ ���� �� ��( � ����� ��������)�)��� ���� ��������� ���������� � �� ����������&7)� ������ � �� $) �� �� �������� �� ������ �� �+��� ����� �� ���� �� ��� �� ������)�������� � ������� )����6��� ���������� ��,��� ���������&

?�#����( ���������������)���������)� ������� ������#��#����������)��������$� (��#��������$����� ���� ���������������������)�������)��$���)��# � ���D"�&�������(����)������)���� ��� � $�������������� ����#��*���������� ������������)� �������� ������ �� ��� �)�����)�� ��&

Helping poor countries

�� ���������������������)����� �������)���������������������������� �������������� ����)�� ����#������� ��)���� ���� ��)�������������& ��� �)�� ���� �� L��� ��� )�� �� ����* �� ���������� $��*$ ����& 7)�� ��$�� ���������� � ������� �� ��)�� �� � ���� $�� ��� ��� ��� ������ ��� $� ���� ��� � � �����$�� �����&�� �� ���� ����( �����$���� ���� ���������������������)�� ��$�����)�� ������ ���� � � ����&

<���������������� ����� ��� ���������� ����������������� �������� ��(����� ��� ������������������)�� ��#�������*������� ����)�� �� ����@)��� &�� �� ���� ����( � ������� $� ��� � � ��& '�411:( ��)�� �� �����)�� ��)����$�)>7<21J$ �� ��������� ������������

Page 40: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

38

��� �����&"��41��������)�� ���)� �������<�������������� ���� ������)��������� �)$� � ��&'����(������������ ��)�� ��$��������� ���������@) ������������ ����)�� ��������������#���� ��������� ���� ���� � ��&

<���������������� ���)������������ ����)�� ������ � �� �� ���6� ����������$��� ��������� ���� #� �&'�������������� ����)�� ��(��� ������(����#)������ �������(���*��� �� �� ������ ��(������ ��� ���6��� ��� � ��� � ��� � ����� ���� ���� � ���& <���������������� �� � ���� )��� � �)���� ���� ��� ���6��� �� � � �� �� ��� ��������� ����� ��( ��� ������( � �� ����)� �� ���)�� �� ����� ��� ���� �)�)����������� &

?�#����( ��������������������������� ����� ������������������� ���&��� ������(��D����-��*���)�� ������#�� ����� ������ ����� �� �������� ���4110�������� ����)�������� ��)���&'�������$������� $���)������������������� ���)���� ����������6����������������)��� ������ � �� ��� �������@)�������#��� ��&.�������� ���������� � # ������� ��������)�� ����(����� �)�)�������$���������� ������ ��� ���������)���&

<��������� ��� � �)� $� ����)��� ��� ��� �#�� ����� ����� �� �� �)����� $�� �� ����)��� � ���$� �� ��� ������ ��� ����� �� � ������@)����� ���� ������ ��� � ������& '� ���� #����( ����������������� ������������ ����������&

<������ �� ��)�� �� �)� $� �)������ � ���� �� ��#����$�� ��������������&'����������� ��)���(�)$� ������������)����)�$�� ������#���� ����� ������� ���� ��� ��#�����)� ������#�$������� ����)�� ��$������� ���������& D��� �)�� �� �� ��� ���6���( �� ������� �� �� ���� ��������������� � �)�$������#������,������ $��&���*������� ��������$� �� ���)���������<��������������� ������)���� ��#����$������(����� ��� ���� �� ������� ����)�� ��&

� �������<������������ � ��������������� ������ �������� ��)���������� ��� �� ��� ��)��������������������)�� ��$������������ ���# �������&"�������������� ����$����)�������������������� ��&"��)����� �������$���� ����� � �� �����)�������)$��������������� �����&

.����������� ������������������ �� ����������������)��$��������#����&'��� ��� ��)�������� �*���������� ����)�� ����#������(�)��������� ���)� �� ����� ��( ���� � � ���*�� �#����� ��� �����

Page 41: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

39

�� ������� �� ��)�� �� ��� �� ���)�� # �� �� $� �)�� ��$��& 7)�� ��$������������ ��������(������� ��� ���� �)���(�)�$��*�� ������)� ����������������������������)�� �������,�� � � ����������&

"����������������������� ����)�� ����)��)���)�� ��$���� ������ � �� ����� ��� � ����� �������� � ����)�$�����������(��� ������($ �� � �����$ ����� ����*��#�����$���&������� $����� �������� ����)�� ��#�)��$���)���������� �� �������� � ������� ����7������ �#�( &�&���������������������� ���������(�����������(����� ���� �� �� �� �� ���)� ���( �� �� ����& ���)�� ��� �$� ��� ����� $ ����� ���������@) � ����������������������$ ���� ��$������ ���&

Deforestation must be stopped

.� ��������������������$���� �� ������������������� �������� �* ���������$�����*���������(����� ��� �������� ����)�� ��&<)� ���������# ������� ����)� (���������� �� �����������������/��������� +���'������/#���������� ���&"��� �������������������#���������� � �7�)�.��� ��(.�� �����7�)����.� �#������ ���>� ��7���(���>����� ��(����������� � ������ ��(��� ������ ��� ��)�� �� �����)�� ������������� �*�&

�� �� �������������� ������������� ������� ������ ����������������)����� ���������������$���� �� ��������� ��)���&"�����$��� �, ���������� $ �� ����� ���� � '������ � � 233:/2330 ����� ������������ �#������������)���� �� ��������� ��)���&��������� �������������� �����( �)���� ����� �� �� ��#� � ������)� ���� ����� � ��� ���������� ��( �� #��� �� �� ����� �� �� ���� ��� ����� ��� $)�� ���� ��� $ ������������&

"�� ����� ���� ����)� ��� ���� ��)����� � ������ �������� �� �������� �� ��)�� �� ��� � ������ �)�� ��$�� ������ & "�� C��������� - �� ��'���)�����.��" �����������(������$ ��>C�������.����$� (������������������� $)�� �� ����� ����������� �����)�� ��$���������������������� �� ��������� &?�#����(�������)�������*���)�� ���������� ����� ���)��������) ���������$���&

���$� ���� �����������@) ������������� ��$�����������)�� ��$�������� ��� ���� )�� $� ������& "�� 7��� ��� �# �� ���� �� �� ������ ���� �� �������� �� ��� �$�) >7< ;&5 $ �� �� ��� ���& "�� �)���������� �� ������ ��� ��>�25/45$ �� ����� ���A� � ���)������ ��� � ����� �� ���� ��� �� ����� ������ �)�)��� ����)��& ���� ��� �� ����

Page 42: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

40

���� �� �����)� ���#�)��$����� ��� ��#(>7<21/41������������$��� �, ��&

������ ������� �� ��)�� ��( $� �� �� �������� �� � � ��� ��� ���� ���)�� ��$�������� �������� ������#� ���� � ��� ���6� ����������$��� ���������&D���������� ����)�� �������#������������)������������������ ��(�� �� �*��������� ��� )�������������� ���� ��������� ��A� �( �)��(�� �)�������� ����������$ �)����$���� �� �������&.� � �������� �� �����)� �����@) ���������)����*�� ��������������������������� ������������ ������#������������� �� �� ���)� ������ ���������������&"����� �� ��� ����)�$���������)������������� ��������������)������$��)�������&

'� ����� ���� ������� ��( �� ���� ���)�� $� � ��� ���$�� �������� ��������� �����)�)�� ����������� ������( ��� ������$ ����� ���)�� ��$�������� ($ 4141�������( �� ��# ������� ������ ������ ���>���� �����&"�������� ����)��$�����������)�$������� ������������$��$���������$ �� ���� &"����� ����� ������� � ����)����*�#�����)�� �� �������� �������$�)�����)����������� ����)�� �� ����)�� ��$��)���������� ����������&'� ��#�������������� � (� ������)������ �����&

A balanced population trend supports climate protection

.��������� � ������������ � ����� ��)�� �� �� ��(���)�� �����#� ������������������ ������ ���� �� ���&.����� �����>C��� ����������������� ���(��#���������)�� ��# �� �������$ ����� ����$ �� ��(���� ��$ �� ��($ 4151&������������#���)�� �����#�(����)��#�)������ �)����� ��$ �� ��(#��������� ����#���)���� �� �������$ �� ��&

.����� �������� ���(���)�� �����#�# ������)������������ ������� ����$���� �� ���)� �4145&- � �����)� (����������#���)�� �����#���)�����������22$ �� ������������$��� �, �� ����)���� �� ���A� � ����������)����� �������>� ��7�����������#����)�����)���� �)�������� ��)���&

'� �����(���������)�� �����#� ��� ����� $����� � ������$���)����������������������� ������ ���&"������ ��� ������)�� �����#� �� � �� ��� �)�� � ���� � �� ��)�� �� $)����� �� �� ��� ������� ������� $���)�� ���� ��)�� �� ���� � � �� �� �� �� ����� ��� ��� �&>���������$�����)�� �����#� �������)�� ���,����$�������� �������������������� ��&

Page 43: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

41

"�����)�� ���������$�$�������$��#����)���$�� ����������$��������)��� ��������(#����# ���������� ���@)�� ��,)�����������)� ������� ���� ��� � ��� ��$��( ��� �� �)$� � �� � �� �)����� �������$�� ��� � � +��&"����)�� ���������#�������� ������#������� �*� ����&

���� �� ������� �� �� �� ��� ����� �� ��� �� ����� �� �� �)�������������( �6)� ����������������)�� ������� ��������������������������� ������� ��� ������ �$������ �����)�� �� ����&"� � ��)������(��� ������($ �� ��� ���������(��)�� ����� ���( ����� ������� ����#�������$ ��* ���������� ������ ������ ��$������# ��� &

Financial challenge

�� ���#��*# ����)����6���������������� ����)�� ��(�������� �����$��������&.����� ������� �������$ ��>C<������������������(������� ����)�� ��# ������>7<45/51$ �� ������� �����)�� ����� ������� � ���� ��� �� ���&.����� �����'����� ��������� .���� (���)��� � ���;5$ �� �� �4181&"��D����-��*����� ����������� ���#��� ��# �� ��@) ��>7<21/J1$ �� �� �4181A ����������������� �� ���,���$�� ���������)�# ��$������51$ �� ����� ���&

Page 44: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

42

�� ���$�$ �� ����)�� �� ������� ����������$��L�#����)���

0

100

200

300

400

500

600

Fin

anci

al fl

ow

s (U

SD b

illio

n)

0,3

500

370

334

200

148

107 100

70 64 4733

7,5

Net

flo

w o

f p

riva

te c

apit

al t

o

dev

elo

pin

g c

ou

ntr

ies

(200

5)

Dev

elo

pin

g c

ou

ntr

ies’

nee

d f

or

ener

gy

inve

stm

ents

(20

30)

Dir

ect

fore

ign

inve

stm

ents

in

dev

elo

pin

g c

ou

ntr

ies

(200

5)

Fo

ssil

fuel

su

bsi

die

s

(glo

bal

)

Glo

bal

inve

stm

ents

in c

lean

ener

gy

(200

7)

Offi

cial

dev

elo

pm

ent

assi

stan

ce

(OD

A)

(200

5)

Foss

il fu

el s

ub

sid

ies

(no

n-O

ECD

)

Ch

ina’

s ex

po

rt p

rom

oti

on

pro

gra

mm

e (2

010)

?

Car

bo

n m

arke

t (2

007)

Dir

ect

Sou

th-S

ou

th in

vest

men

ts

(200

3)

Sub

sid

ies

for

low

-em

issi

on

en

erg

y

(glo

bal

)

Dev

elo

pm

ent

coo

per

atio

n fi

nan

cin

g

for

ener

gy

(200

5)

UN

Clim

ate

Co

nve

nti

on

fu

nd

s (2

008)

.����, �� ���������)�� �������L�#��������� ��L�#�&

7�)���! ����������& 4110& G���� ��E� �� �������)����)& '����� � � 6� ���� )��* � � *��&����)����� 40&3&4110&S'����� ������ ������� � ���&'��������������� �� ��)��&� ��������(407����$��4113T�&45&

'����(������� ����)�� ��������������� ������� ����)������ ��� �����������������������$ �� �������������������)�����$ �� ������������ ���&"�)�( ������ ������ ���� �)�� ����)��$��� ������������� ���)���)������)��� �������������������� ��&

C� ��)��� ����� ������ �)�� ���6�� ����&D�� � ������ � $�� �)$� ����( ��� ������ ���,��(�� ��� �)�� ��A$�� �)���� ���� ��)�� �� �����)�� ����� ��������$ ������� ����)�� �����������&"���)�� ���)�����$����@)��(���� ��$������)�� ��$��&

.����� �������� � ��� �� �������$ ��� � �� ��� �����(� ���������������� ����)�� ������������ ����)�� ����)��$��$�)�>�211� �� ����� ��� �4141&D ����� � � ����)�� ���(����, �)��)�� ��$���

Page 45: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

43

�)�����>�J11/511� �� ��&"������ ��� �)����# �� ��� �)� ����#$ 4181&

. ��6�� ��� �� �� �)�� �� ��� ���� � �� �� �� ��� � ������� �� ��)�� �����$��$� ����������� ������*�( ������ �� ������ �������� ��� �������� ��)�� ��$���������� &"����� ��$ � ���� ����)�� �����$���� � ���$ ������� ����� ���������&'�������( �� ���)���$� ��)���� ���� ���������*��������� ����� ���������&

C�#��� ����� �� ��)���� ���)�� ���� $� ���� ����� ��� ������ �� �)��� ���)���&'������� ��# ����>�� ����������� ���*���( #����� ������������������)���������)� �� ��������#����� ���>� ������ �� ������ �����������)��$�)�����)������ ���#��* �������)�� ��&C��#� ��� �������� �� ���� �� �� �� �� �� ����#����� � �� ��� �� �� ��������� �� $� �)� ���� ����� ����� &��, �� ��� �������� � � ��� $����������� ������ ������������)�� ��&7# +���������$��)��)��� ���������$�����$���,(#�����������)��������������������)�� ���������������� ����,�� ����� ����� �� ����������)���&

D � �)�� ���� ����$�� �)����� L�#�( ���� �� ��� �� �)� $� �� � � �����)������ ���(��������� ������(����� �� ��(�������������������� �$����� �� ��&'����� �(���, � �������������)��$�) � ���#����������� ���)���&"������ �������� � ����)�� ������� ���� � �� �� ���� � �����* ���)�$� �������&' ����� �������� ������)������������ ��� ���)� ���������)�����$����)�� ��������)�� �����)��&

�)$� �� �)������ ����� ��� �*�� �������� ����)�� ����� �� �� �� ��� ���� �� ���������� ��� �����& -���)�� ����� �� � #��� �� ��@) �������������( � ���� �� � ���� ��� ����� ����� $�� � �� #��� ��������������6������������ ������6��$�� ��&<���������������� ���)��� ��� ���� )��� � �)���� �� ��� ���� � ��� ��� �� ��� � �� �� ��������� ����)�� �� ����&� ����������)� ��� ����� ������� � �� ����#����($�� � ����� ������ ������ � ��� ����� ������ ������ � ����������� ����)�� ��&

Page 46: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

44

"�#$� ������ �����$

������)�� �������#������ ����$���)���� ����)�� ��&'��������� ���� ������$( � ��# ������ ��� $��� ����)���! ������ ��� ��$( #���� � �� ��)�� �� �#�� ���� ��)�� �� ��� �� � ����)�� �� ��������� �������� ����)����& '��)�� �� �����)�� ������������$)�*���)���* �������������$��$)���������������� ����� ���� �������� ����)�� ������))�������� ���&

������ �����$ ���$�������(��� ������������)���� ���� � ������#� �&"������������ ����� �� �� ��� � �� . � ��� � � ��� �� ��� ������� $ � � ���� �� �������)�� �����)�� ��( �����(���� $ � �������)� ���� �� ���(����� �� ���� ���2334&"�����$���� �����$���$������������� ����� ��������)����*������$����������� ���������A� � ��� ������$�)��������������<�&����)���� �� �#� (���)������>� ������ �����$ ��� ��� ����>7<411$ �� ��&

' ��� � �������� ���������# �������������$�����)�������)�����)�� �����(#� ��� �� � �� �� ���������� $� ���� ����$������� ���,������&.� ��)�� �� �����)�� ��������)�������������$��#��� �����������(��@)�� ���� ���#������� �������) ����������������)�� ������������������������ ���������&

The Government’s policies B <���� �������� ��������� ������������� ���������� ����������� � �� ��� ���� � ���& � ����� ��� �� �,�����( ������� �� ��� ���� ���)�� ��$�����) ������������$����� �� ��� �������� ������#���� ���#����&

B "�������������� � ��� ����� ����� �$)�������� ���������*� �� ������$������6� ������������� ��� �� ���&"���������#������������ � �����#�� ������ ��) ���� �� ����� ��)�� �� �����)�� ������ � � ���� �� ������������ ����)�� �������������� � �� �� ����� ��� �)� ��)�� �� ��������� �)�� ��$�� ����� ���� ���������&

B ����� �������)������������������)������>� �������� ������ � ����� ������ �������� ��&� ������*������ ����������������#� � � �� ��� ������� � ���&

B � �����#��*��� ��� ������������� ���������� �� � ����� ����������� �� �������)��&"���� ��� � ����������������� # ����� ����� � ������$ ���������� ���&

B "�� ����� ���� �� ) ��� �� �� ��� ����� �� ��� ����������( ���������������>C� ��� ��)�������������� �����&<������ ����)�� ������ ��� ��� �������� �������� ������ � ������������������� � ��� ��� ������� � ���&

B "���� �� ������� �� ��� ����� �� ���)�� $� � $���� ���# ��) ���� &�� � ����)��� ����� ������ ��$ ��� � ���� ����$� �� ����)�$���������(��� ������( ���D"�&

B "�� �� �� �� ����� ���� ���������)� ��L�� �� ���� �� �� ���)� ���� �� ���&

Page 47: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

45

B "�� ������� �� �� ������ ���� �������� � ������� �� ��)�� �� ��������������*��� (��� ������($ ����� ��������� ����)�� �������� ��� ���� � �� �������� & ���$�� ��)��� ���������� ������� �� # �� $� ����)��������������� $��&

B "���������������������)�� �����)��$��)�� ��$�� ����������� ��� � ������� � ����� ���� ���������� $��*� ��� ���� ���)��&�)$� ������������)�� �������)�������� ��)�����)� ���� �� ���# ��$�����)��� �������)&

B ������� ��������$���������� ��������� �����)�)�� ������������������(��� ������$ ����� ���)�� ��$�������� ($ 4141&������)�� ������)������ ��� � ��� �����&

B <��������� ������� �� $����� �� �� ���)�� �� ���� � �� �� ��� ��� ������������ ����� ����������&"������ ��������� ���)�������� � ��$�� � ��)�� ��( ���)� �� �� ��� ��$ � �� ��,)�� ��� ������)� �� ��������� ���(��� ����� ������� ����#����&

B ���� ����$���,�� �)������������ ��)������ ���#��* �������� ����)�� ��&���� � �� ������ ��������)$� ��)�� �� � � ��# �� ��������#��� ������(��������� ����� ������������ �����* ��&

B C�# ��� ����� �� �����( �)�� �� �� ) � �� �� �� �����)�� ���� ���)� �� ������ �� ������#�����(������� ����� ��������������)��� ���)�� ��&

Page 48: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

46

4 PATHS TOWARDS A LOW-CARBON FINLAND

*����+ ������������� ������������������� ������������������ ��������������� ��� ������ �� ���� �#������ �� ��������� ���,�����������*��������������������������������������������������-.�������� .&.������������������������#�������������������!����������������������������������/����� �����������������������������,�������������(������������������������������������������������ ������������������������������0�������������1����������������������� ������������ ��2�������������������������������������������������

7����� �� ��� ���)� $�� ��� ������� ���� ��� ����� � ��� �� �))�������������&"�� ���$�)���� ��)�������))���)���*����������������� $��)�������� ����)�� ���/������� ����� � ��(�������� ������$���� �)����������(������ ������(�� ����� �������� ���&7����� �����$�)���� ��� � #��������$��������� �������� ����))��������� ���)���� ��$������&?�#����(�� ��������� � ���������������� �����#�����))��# �����*� *�&

7����� �����$�������)��� �#�#� �&7����� ��$������������� ���� ����� � ����))�����������������$�� �����������(��������� )� ����� �))�� �� ���� ��� ������& 7����� �� $���� �� �� $��*��� �� ������������� $� ����� ��� �))��������*���� �������������� �#���� ���))��&-������������������ ����������(����� �������$����� �� ���������&

7����� �� ���$�� ������ ��� $�#��� ������ ��� ��� � �)��� ���� �����$��&�� ����������� ��� � ������ �����$�)���(��� ������B ��� ���#����������� ����������������� ���B �������������������B ��������� �����@) ���$ �������B ��)� ��������������� ��� ������ ����#�����������B � ��� � �����)� ����������B �������������������� �)���� � ��������������� ����� �������

7���������������� ����������� ������ ������$������#�)� ����� ����� &"�����# ��� )��������� ����������$��7��7������ ������'���(#� ���,�� ��������������$���� �� �������� ���������# ����� ������ � &

2 ���� ���� �)��������( �)�$����)�)��� ���������$) ���)�)�� �$��)�$������)�������)� ��&'��)�������)� �� ������������������� $) ����������#������ ������&

Page 49: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

47

%"""���� ������������������� ������������ �)�� �)� �������� $ � �������)� ��� ��������� �� ���$ ;1/;;������������2331�����$ 4151&"�� ������ �� � � � ����� �� ����� ��� ����� � �� �� ������ �� �� ���������#�������� �� ���������@) ���$ ��#������������&"� � ���������� ��#����������� ������#� ����) ���� �� ������*��� ����$����)� ���&

"���� ������� � ������ �#���������� �� ���)��� ����������������������� ����������� 7���� �������� ���,��� ��)��4141&"��$���� �������� �������� $�������# ��)��#�� ������ � ����)���(��� �� �)� �� � � �� �� ����� ����)�� �� ��� �� �� �� ����� ����� ����� �� )� � �� ��� 4151& "�� ���������� ������ �� � �� ����� �� ��������� ������������������������� ����������������� �� �������� &

"�������� �� �� ������ ��������������� �)�� ���&"�� ����������2&#����� ����� $����)� ��������� �� ���$ �����01������4&#�������� �������������$��)� ����#�������#����$����� � 8&#���������������������������(���#�� ��� � ���$��J& #������������#��*����������������

The target: Cutting emissions by at least 80 per cent

"���� ���� �������������,�������� ������������ �� ��$�� ������# � �����)�� �������>����� ����� ��������)� &- �� ������$ �)�����(� ��������#��� ����� ����� �� ��#������ ����������6� ����������$��� ���������&'�� �#� ���� �������)���������)�� ���6� � �&

'� 4141( �$�) #� ���� �� �� �� ��� � �� �># �� ���� # � � �� ����� ���� �� ��� ��� ��& '� � � �����( �� �>�# �� �� �� ��� ��� �� � ��� ��� �� ��� #� �� �)������ �� �� �� �� ��� # �� $� ���)���& "�� ���� ��� �� $) ������ �� �����������$��7��������#����*������� ���A �������������� ����� � ���$ �����#�)���������)� ������������ ��� �� ���� �� ��� ��� ������������� ���� �� ����������#��� �� �� ������#���������)���������������#����&

'��� ����( ���� �� ��� ��� ��� ����� )��������� �������$�����4151&C�������� �� ��� ��� ��������7��� ������ ���� ���� �����(#� �� �#����� �>���$��7�����������& '� ��� � ���������� ������������������������ ����������� 7���� (� ��������� �� ��� �4151# ��$�:1��������#����� �2331&

Page 50: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

48

� ����� � ���� �� � �� �)������ >� ���� ������ ���� �� �) �� ���$���� �� �������#��� ������ ��# � �#��������&.����� ��� (��������$ ����������� ����������� ��������� ������ �� ���$ �����01������������2331�����$ 4151&"������������� �4151� ��������� �� ������$������$�)2J� �� �����������4�@) �����/��)��� ���������)��� ���� ����)���$ ������������&

"�� � �� �� �� �� �� ���)� ��� ������� �� �$� �� ��� ������ )���( ��� ������(� ����� ������ ������� � ������# � ����)������>� ��&'����>*����� ��������) ���� �� ���$ 41������������2331�����$ �� ���4141(���� ������������� ���#������ ���������� ����� (�������� �# ��$������ �������� ���������� �� �����)� �����&7�� �������� ����� �411:(� �����#�)����������)�� ��� �� ������������ $ 4&; ��� ��� ���)��� )� � 4141( ��� $ J&5 ��� ��� ���)��� �4141/4151&

-) ����> ����� ���������� ������ �� �����)� �������81������)� �4141(� �����#�)��������) ��� �� ���$ �$�)8&0���������)��� )� � 4141 ��� $ J&2 ��� ��� ��������& "�)�( �� ���� � ���)���� �� ���#�)������ ��� �� ���� ���)���)����� ��)������� �#&

D ��������� � ����� �*� ������� ��� ���������( �$������)���� �� ��� ���)�� ��� �� ��� �� �� ���� $�� $���)�� ���( � �������� ( ���������������� ����#���������������)������������� ������������&������ � ���� � ������������� �� �����)� ����� ��������� �������� � ������$�����*� �( &�& �������� ���)�)�����$ �������� ���� ���� �� ������������������&������������(���������� ��������(������ �� �����)� ����� $���� ������� �) ����))�������#&

"�� ���)� �� �� � ���� 01 ��� ��� � � �� ��#�� ��� �� �� �����F/01/35UH�� ����$ ��'������ ��)�� �� �����)�� �� �����������# ���#������������&"�����)� �� � � � ��# � ����� ��� �*��$ ���)������ ���� �� ��( �� �)������ ���� ���� ��� �� ��)�� �& -�� ��� ���>( ���� ��)�� �� ��� ��)�� ���)� $� ���� �� � �������$�� �� �� �����)� ���(�������� ��������� ����)�� ���)�$����� ��#�������� $ � � ����������# � �� � ����� �� ����������& "�� ���� � ���� �� �� ��������������� )���� ���� ���� ����)�� ��(����$ �)���� ���������,������� �������� ���������� ��� �������������������� ����������� �������� ��&

Page 51: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

49

�� ���%�! 7��� ��)��� �������)� ����#���������� �4151

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1990

1996

2002

2008

2014

2020

2026

2032

2038

2044

2050

Mt

CO

2-eq

Realised

-20% by 2020

-30% by 2020

"�� ����� � ��� �� �� ���� �� �� �*� � ��� �� �� #����� �� �� �� �� ���)� �� �������� ��� ���� ���)������� �����)��� �� ���� $ ����� �� �� �� �� ���)� ��� ����#����& '��� �� ��� ��� �� �� L�, $�������� ��� ��� ) � ��� ��� ����� �� �� �� �� �� �����( ����� ��� �� �����)� ���# ��$����������� ��� �������&

*����%�! �� �� ���������������)�� ��$ 4151

Country Target Comments

Maldives –100% carbon neutral by 2020

Costa Rica –100% carbon neutral by 2021

Norway –100% carbon neutral by 2030

New Zealand –100% carbon neutral by 2040

Sweden –100% carbon neutral

UK –80% minimum target determined in the Climate Change Act

United States –80% President Obama’s proposal

"�����������$�������)������������ �� �������� �2331&���$����)���������� )� ��#�������)�� ����)��������� �� ���&'��)��� ��)�������(�����)����� �� ����������� ���� �����(��������� � ���� �� �����������$ ���� ���)�� �� �����)� �������#����&

Page 52: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

50

What determines the future paths?

�))�����������������������)�$����������&� ������������������������������ ���� ����)$��� ��� (#� ����������$����������� �� ���� ����� ��� &

"��$�� � ��� �$�� � �����)�� ��&"�����)����� �� ��� ������� ����� ���� ��������� # � �� ���)�� ��& "�� ������ �� �� �� ����� �� ��������)������� �� �����)�� ��# �����#������������5&8� �� ���5&:� �� ��$ 4151&

"�������������� ����#�������6�� �����������)����� �� ���&"�������� � ��)�)������� �����#���$��� ���� ��� �����#� ���� ����&"�������� ���� ���������*���� �����)�� ����$�)������ ������($)�������� �� �������� �� �������� # �����#���*��� $ 4151&'��)�� # ��$������� �����������)�������� ���# �����#&'������� ���#�������#����$����� � (��� �*$�#����������� ����� �� ���# ��$�����#��*����������� ����#�# ���@)�� ������ ���� �� �����������&

"�������� �������������# ��������� ���)� ������&.�������� �����)������#����$���������� # ������������ �� ���������� ���� ��� # �� ������ ����������$ 4151&

"���� �������� �)������ ���������� ����� ��������&"�������,���� ������ ��)������(��������������� ����������#����$�������� ���&"�������� �����)�������� ��������� ��)���# ��� ������ ���������� � � ��(#���������� ������)�� ��$�����) ���# ���������������� ����������� �������� �� ���&

"���������)������������ �� ���)������� ��&�����������)������ )���*�������� �� ����))����(���� �������$���� �)������� � ��&'���$����)�����(���� �������������������(� ������������������*��� ������� ��� �� ���# �� �������&

7 � ���� ( �������� �� �� ��� ������ # �� ����� �� �����@) � �� �� �� ������ � &'�� �����(�� ��������� ��,�����(��� ������(����)�������������� ��(� �������������)� ����# ����#��(� �����#�����$ �����(��� � ������ �� �����@) � �� ��� ��� �)�)��& . �� ���� ��( ��#����(��� � �*�# �� �������&"�������� �����)�������$��#��� ��# ��������������� �����#�����������&

Page 53: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

51

Finland’s paths as part of the world

'����� ����������������������������� ������� ��������� ������ � ���� #� �&"�������������)�����)�� ������ ����� �� ������ � ��� �( �� ������� �� ���� � ����� ������ $������& '����� ���� �� ���������� ���������������������������)�� ��$���������� ������)��� ��� ��$ �,���� �������*������)�� ��$�����) ���&

'� ��� �����( ���)� �� �� �� ��� $� ��� �������� $����� ������� �� ��#������)������� ��)�� �� �*�&?�#����( � ������������� �)��� �������������� �� ���$�� �� �� ��� �� ��� ��#����$�� ���� � � � ��)�� ������� $����� ��������,��� �� ����� ���� ������� ��&>����� �� �������#������� � ���� ���6� ������������@)���,��(��������� �������)��� �*��$ ��#�������)����#�)��$����)�� � ���� �#��� ���)��� ��� &

"�� $��*���)�� ������ �� �� �� ����� �� ����� ���)�� �� ��� �� �� ����� �� �������)� ����)�� ��# ���*���� ��� ����� ��&��������(�����������#��*� �������#������ ����� ���������$�������� ����#�)�������,�� ������������� ���&

'�������� ����������������$��������(����� ������������������(��� � ����� � ���� �� � � �#��* �� ��� �� �� �>& ���� � �� �� ����� ����( �)$� � �#�������( �� ���� ��� �� ��� ��� ��� � �����*���( ������������������)�� ��$�����) ��� ������������ $ � ���������� � ����� ������ ������ � &

���� � �� �)� ���� $� ���� ��� � �* ������ ��& D� �� ���� � ���� ��$��#����#�������� ������� ������� � � �� ����)�������)����(���#���� ��@)�� �������� �� ����)��&. )����� $������������( ����� ����������� ���� $������� � �������(���7����� # ����# ���� �������&'��)��� ��)�������( #�)��$�� �)��� ����� $������� ��� ����������������$�������&

���)�� �����#�(������� �����������)� �������)��� (���������� � ����)���$���� �)�# �� ������� �����$�������� ��� ���� � �� �))��&"� ����� �������L���� ���� �� ����� �)�)���������$ ��������������� �������� �� ���� �)�)��&?�#����(#����������� ��#����)� ���(����#�� ������ �� ��� ��$�� ��#�)�� �������� ���� $�� � �*� �� ��������������������� ������)�&

Page 54: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

52

How were the scenarios drawn up?

"����������$��*���)�������� �� �� ������ ������� ���*����������� $�� ���� �#���� � ��#����$�� � ����� ��� ������ ��� �� �,������&"�� ����)� ���������#�� �� �����)��$� ���)��� ���)�� ��$�� ����� ����� ��&"�������� ���)�������(���� � ��� ��)��������������� � ���������� ������������������������ ����������� 7���� &

"�������� ������������L����� �)�� �#�������� ������ �����) ����� ���� ���� )� � �� ��� ��� ��$��& '� ����� � � �)��� � ��)�� ��( ������ �)� ����� ��� $������� � ���* ��� � ������ #� � �� ��� �� �� ����� ����)����A���� �������(������� ����� �����)��� � ������� ���&

"�������$������������*��� ������ ��������� � ����������� ����������(���������������� �#��*����������������&'�������$�$ � (����� � �)� ��������� ������ ���������# ��$�����$ �� ������$�����)�������������� ��&

"�� ��� ��� �$6�� �� �� �� ������ �� #�� �� ���! . � ����� ��( ���)�� ����� ����������� ��(������������)�� �� ������)�� ��$������� �4151&"��������(��������$����)� ����#�������$6�� ��F$��*��� ��H&

"�� ������ � #��* ���$ ��� @)�� � �� ��� @)�� � �� ����������& �))�������$���������������� � ���(������#� ������� ����������� ����( ������� ���� ��� ���������#����$��� �����&- �����������)�� �������$ ����)���� ��(�� ����������))������$����������� ���)��� ������)������� ������ ����)�� ��(����� ��)��������� �� �������$����,�� ���&"� �������� ���� $����������� ���� ����)�� ���� ��������(� ��� � �� ���$����� ����� ���, �(����������#���������� ������ �� ������ ����� � �&

%�� �)� ���)�� ���( ��� ������( �� �� ���� ����� ����)�� �� ��� ��������������)�������#��������� ��)����������)�� ���&�# �����)����� � ������ ������������ �������(������#���������)����� �������)�� ���$)������������ ����������������� )��&�����# ��������)�� ���(�������� ������ � ���#������ ��������6)���&

"�� ������ �� ���)� �� � ������� �� ���� �������)�� ��� �� �� ���( ��� ���� �� �� ���� � ������� ���)�� �� ���� ����)���& "�� � �*� �� �$���$�� �� ���( ��� �� �� ��� �� ���� �� �� ��� ����� �� �� �� ���( #����,��)������������� � �&

"������)�� ��������*�� ������)��� ��������� ����������������� ��� ��� �� ��� ���� �� ��� �� �� ����)� �� �� � �����#�� ���# ��

Page 55: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

53

��#��&'�������(�# �����)����� � �� �������(������)�� ������� ���)�� �� $��� �� ����� �� #��� �� �� ���� �� $ ������ ����)� �����)���������������#������������������)� ���������&>����� � �� ��� �� ������)�� ������������L���� �������)�� ������������������ ��&��� ������( �� ���)������)���� �� ������� � ������� �(����� ��������� )����� � ��&

"��� � ��� ��#��* �����)���������)����,����������#��������� ������������ �����������������&"��� � ��� ��#��* �����)����������� �� �������������� �#��*!2& �������� ���������)�� ��$���� �� �������4& �������� ���)����������) �������� ���8& �������� ���)����$����������������������� ���J& �������� ������������������� �� ��������� �#��*

"���������������*������� ��������� ������������ ��(������ ��������� �������� �������� ��&

"�����)� �� ����������))����L����� �#��$� ����)� ����)� ������������!B ��� ���)��� ���*����&�F������������ ��� ��)�� �����)�H ����411:B ��*������������� ���� ��4110B ������ �#��*������������� ���)��� ��))��4110B �,���#��*��������)������ ���4110/13B ���,��� ����� ���)��� ����� 4113

D �������������)����(���� � ��� ������ ������ � ���#�������������$�� �����#��*����������� ���)��� �&<�������������#�����#��*�� ��,���#��*����� ����������������� ���������$�#����������� ����� � ������ �� � ���� ���� ������� $ � &"����������)$� �#����*���� ���� �� �#����������� �� ������ ���)��� &.������)�� ������(������������ ��6)�����#���� ��������������� ������ � ���&

Page 56: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

54

"�#%�! ���� ������������#����$��� �����

�,���� ���� ���#� )� ��)� ������ �� ��� �� ����� �� �����& 7��� �� �� �,�������#�������#����$��� �����(��������#�������������� ����� �� ����!���� ��� �����) ��(7)�� ��$��<� � � ��(-�7�����)��� ��(���"�������� ���G� &

"������� ����������������# ���������������������&'����#����$��� �����(���)��� �)�� �� ���� ����� ����)�� ��( ������ � ��)�)��( ��� ���� ��� )�$����)�)��� �������� �� ����� ����)� �� ��� $� ��� � ������&�� �� ���� ����(���������������������������&

"�����)������������ �#��*����$�������� $�� �.����� ,2��������� ������&"������������������*����� ���� �� � �)�������� ������� ����)�� ���&

� ��( �� .����� , ������� �� ����� ����)�� �� $ ����� ��� ���� ���& "� � ������#��$ ������ � ����������� ��#� ������ ���������������� �$� ����)� �� �� ������ � #��*& "�� ���� � � ����������� �� ����)� �� �� ����� � ������(��������������� ������ �������� $������ �����(�������� �)������������� &

"�����)������ �� $) �����������)������� �� ��� ������ �)������� ������$�������)��������$�� ���������� ����)�� ���������)� ���������)��������� ��������� ����&"����)����$� ����������������������������� ����������� )� ��(��������)� ���)���������������� ������ �� �����������4151&

������������������)� ���, � �� ������ )���������)� ����� ����� �� �������� �)����������� ��)��������$�� ��������)��&"������������������������ �#�� ������������ (�� ������������� ������&"��.����� ,������������� � ����$�)�������� ���,�������$ ����������)$� ����)������� ���)��� &� ���� ( �������� $��#� � �#� �� ����)������������ �* ��������� ��� ������������� � ����������� ��������� ������ ��)����&

Conclusions for Finland

"�������� ��� �������������������*��� ���� �������&?�#����(��������)��������$��������� ������� ����#� ���))����� ��������&

"����� ���� �����������#�������#����$��� ����� ����������� �������$����������)�$�� ���������&' ����������������� ������� � ������ $�� �� �� �� ���������� �� � ���)� �� ��)�� �� �� ���� $�� # �� $����� ����)��� ��� �� ��� �� ��� � �&

���*�� ���������������� ���� ��� ��������� ���������� ������� ����������� ��)����) � �������������&"� ���@) ���(���������� ���(�� ���$) �� �������������� ���#������+�������� �����&��@) ���������������$������������ ���&�# ��������#����#���������$) �� �����*(������������4151�)������� $��*�� ������)�#�����)������$) � ���4121�&������ �������� ��� �������������$�����>����������)���������� �������������@) ����&

Page 57: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

55

"������������(����� ������� ��)� ������#����$���������� ����������������&"�������� ������������������� ����� ��� �������� � ���� �� ��)�� ��� � �� ���� �� � $ ������� & "� � ����� ��� ��� ���� ��) ����������������������( ����� ������������ ������� ��(������ � ���������)����������������� ����*��&

'� ��� ������ ��(�)������ ����#�$�� ����� � ������& "� � ��� ���� )����$ ������ ��@) ����������� �������� ������������������ � ����#��*�����&��������(��#���) ������������� �������������)�����# �� ��������� � ���&

'� �������( �� ������ �� �� �� ���)� ��� ��� $� ��� ���� $ �� @) �*���� �������� ����� ����������� A� ����������������� � ���������)���&"�� ���)��� �� �)$� � ������� ��� ������ �� ��� $ � ��� ����� �)� $� ���������)$��� ��� A� � �� *�� ���@) ��$�� �������� ��� �� ������������� �����)���&"������������������� �����)�� ��$��$ ��)���# ��������@) ����� ���� ��������&

7 +�$�����)� ������ �� ���������� �)�)�� ��������� ��# ��)������� �����)�� ��������&���)� ����)������������������������� �� ���(��� ������ �� ��� # � ���� ��� ��������� ��� ���� ����� #�)�� ��*� ��� ������������ �� �������&�� �� ����������$����)���$ ������� ������)� �������� � ��#������� �& '��������#��� ��� �� ���������� ������� ����#���(����$����$ ��������$��#��� ���������(�)�� �� �������#������������ ���������� ��&

��������( ����������� ��(�� �� �����)� �� ���� � ���$ �������)����!B ���������������� ���)�)��B ���)����������������B ���$�����)����������� ������ ����)� ����� ��)�� B $) �� ������� �����)�������#����� �)������ �� ���� ��B ������������� ����#��������� ��

7����� � #��* � ���� �������� ��#����$�� ���� �)� $� ��� �)�� ������������&' ������ ���)�������������)���� (��� ������(�������� � ���� ����� ���� ������������������� ��������&7����� �#��*�������������� �#�����������$6�� ������������)������� ������A� �����#��� ��� ���� ������������������������ ����������� 7���� &

� ����� #�)�� $���� ���� ��� �� �� �� �� ���� � ����� ���� ������� ��� ������� ���$�� ��#����$�� ������ ��& ������ ����� �� �� �))�� �)� $��,�� ���$����� / ������� ����#������� ����������� ������������ �(��� �� ��� �)�)���( �� ����� � ��� ����� ����& -�� ��� � �� �� �� ���

Page 58: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

56

������( ����� ������)����)� ���� $� ���� �����& �)���� ������ ���� ������������� �� ��������� �� �� ���� �� ������ �� ��)���� �� $ ������ ��� ��)�� ����#���� ��������� �*�&

The Government’s policies

B "�������� ���)� ��������� �� ���$ �����01������������2331�����$ 4151(��������# ��� ����� ���������&'������������� )����(�� �� �������)���������)����������� ��������������������&

B D��* � ��� �)�� � ������� ������ �� ��� � ��#����$�� � ����� )� �� ���� � ���� ��������&

B "�������� �����)��������)���� (�������,������ ��# ��$��)$� �����)� ����������������4122/4125&

B "��)����������� ��# �� ���� ��������� $ � ��������� ������ �� ������)���� �����$ 4151/ &�&���� � ������)��������� �� ���&

B ����� ������������������ �������$�������� �� �����������# ��� #�������� ����&.����������������������� �*������ ��#������ ������ � ������������������� ����������&

Page 59: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

57

5 SUSTAINABLE CLIMATE POLICY

������������������������������� �������������������������������������������������(� ������������������������������������ ��������� �������� ������� ��� ������� 3������� �� �������������� ��������������� ���� ���� �� ����� ������� *�� ����� ��� ���,����� ������ �������� �������� � ����� ����,���� �� ������������������������������������������������(������������������������������� ������������,���� ���������������������

'�������� ������(�)�� ��$������������������������������� ���������������������# ��)������� � �����$ � ���))�������� ��������� ������&"�)�(��#����$� ������������������ ����)���$�$) �����,���������#����$� �����))�������� ���(��� ������$ ��)� �� �������$�������������� ������&"��������()�� ������ ��������� � ���������L �# ��)�� ��$������������&

7)�� ��$�� ���������� � ���� ���� � ���� � �� ���� � �����! ������ ���(��� ��(��������� �&"�$��)� �)�� ��$��(�������������)���*��������� ���� ��� �� ����)�( ����)�� ��� ��� ��� �� �� �� ��� $�#��� ���������������� $���� ���&

"���)�� ��$ � �������������)�$����������� ����� (��#��������$��� &.� � �)��( ����� ��� �������� ����� ���� � � � ���� � ��L)�� ��)�� �� �����)�� ��( $) � �� ���� �� ����)� �� ��� ��� �������� ������ ������������� �� ��)�� �� � ����)�� ��&������ �)�� ��$�������������� ( ����(������$�)��)�� ��$����������$��������� ��&

7 � ���� ( ����������)� �� ��� �� � �������� �����&. ���� ����$��������������������)� �������� ���������# ����� $����� ����)� ������� ���������(���)� ��������� ����� �&"���� �� ������$���������)�*��� �����������������#��� ��# � � �����$�� � � � ���� �� ���))��&��� ������(�� ������������)����������� ������� $����� ��������������� ������/�������)� ������� �����)� ��&

��� �� �� ����� ���� � ����� ���$���� ���� ������ ��# ���$��������#����&��� ������(��� ������#��������� ��$ ������� ������ ���� ���@) ������)���������&?�#����(������#�����)�����)������� �������+����� ��(���� #�����������$ �����)�����( �)��(����� ����������� ��� ������& ���� ���� ��� $��� �� ����� �� �� �� �� ���� $ ��)�����������)���� �� ����� ��������������� ���������&7 �)�����)�� (�����)� �������)��� ���$ �� ���� ����)�� �*&

Page 60: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

58

����)��� � ��� � �� ��� ����� �� ��� �)���� �� � ���� �)�� ��$������������&7)�� ��$���� ������ � �)�� � ��� � ����� �� �����) �����$� ��� ���� $�����F# ��# ����) ���H&����,�����(����� �����)$� �������������* ������� )���������� ������� ���)���������)������� �� ���$)����$� ��������� ��$�����&

���������� ��� (�������)�$�������� � �������)�����$��$)�������� ����������# ��#��*����������� �������)�� ��$������������F������������) ���H&����,�����(�,��� �������)$� � �������)�������� ��)�������� ��������������)������� �� ���$)������)������� ���,������&

"�#&�! �����) ���� �� �� ���

"�������) ���� �� �� ��� ����� �������������� �� ����) ��� ��� ���� ����������� � & "�� ����� � ����)�� �� �� �� �� �� ��� ���� $��* � �� � � <������ �� �2334! RD���� ������� ������� ��� �)��� ������� $��������( ���*�� �)�� �� �� ������ � �������$�)��������������������� ����������� ������)������������� ��������������� ��&M

'��� �������� ��(���� �� ������$� ��)�����$ ��� � ��#��,���������� ���&'������(�)���* �����)����� �� ������)�� ��$�������($)�)$��@)���� �� ����� ������#���� ��������� � �����������)�������$����� � ����&'���������( �� �� �� ������������ �� ����� �� ���$��#��� ������� �$� �)�($)�)���* ������������� � ����)�� �� ���&

'� �� ��� ������ ��( ������ ��� )� �� �� � ��# ��� ��� �� �� � ����� ����� �����)���)�� �� ���(����)�����&'���������(�)���* �� ������# ���� ����� � ���������� ��� �������� ������@)���������������������� ������&

"�� �����) ���� �� �� ��� ��� ��� )� �� � $��� � $� ���� ��� ���� & �) ���� �� ���#� ������ �� �������� �� ��)����� � ���� ������� ��&

Ecological sustainability

-�� ��� ���# �� ��#� �� ��� ������( �� ��� ��� � ��� ���� ������� ������� ��������� �� ������������ �����������)��&"���� ������������ ��B $ �� ���� B ����)�� ��������� (#���(���� ��������#���� ���B � �����) ��(�)� ���������#���$�� ��(���� �������� ��B #�������� �*�����6����� ���B �� ��������������������

�� ��� ������ � ��� �� �� ��� ������ ������ )����� �� �� ���� ������ ���� ��� �� �, �� �� �� ���� ��& ��� � � ������( �� ��� ����� ��

Page 61: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

59

������� �)����� ��)�� �������� ��& ?�#����( ������ �� �� �� ������������( ������������$����� �����)�&

D��� ��������� # ��������������)� �� �������� ���� ������� �����#�������)�������)����)��������� )��(���)� ��$���������������� �)������������)�������#����������� ��������������� ���� � � � ��&<����� ������� ������ ������� �#� ������������ � ������ ��������� ������������������� �������&

D�������� ����������#���� ����) �����������)� �����)��� �������)� ����$ ��)���($���� ������������ ���� ��&���� ����)� �� ������#���� ������$ ��)���#������ ������)�� ��$��(� � �������������)�� ��������������������������)� �� ��&.�����)�(������)� ����$ ��)����� ������� ��� ��� ���� ���$�� � �, �� ��� ���� � �)���& "�� ���# �������� ��� �����$���� ��#���� ��� � ���� ��L���� � ������ �������� ���������)���� �������)�� ��&

�) ���������� ��� �� ��� � ���� ��������������� �����) ��&��� ������(���)��� )�� �� ���� � �)��� ���� ��#��� �)���)� � �, �� �� �� ��� ��)� ���� � ��� ��&

'������ �������� �������������# �� ������� ������ ��� ���)������$��� �, �� �� �� ���( $) # ��) ������� �����( �� ���)� �� ��� ��� �)����� �� ��������)� ����������)�&"�� �����@)��������)�)��� �� ����#���� ���)��� � ���������$ ������(#����� ������� ���������� ��� �������� � ��)���(��#�����)� �� �$) ���,�$)� �����&.��6��� �� ���)�����)�������#��#�)�� ���������� ����������������� �*������ ���# �)��� )�� � ��(�����)������ ��� ���)�����#���(������ �*���)��������� ����� ��)� ���#���������&

����)����� ������������ ��� ������� �����#���� ��)��(���)�����������������(�������������� ��(������)��#��������� �����)�)��� ��$���������)� ��������� ������������)�� ��$ � $�����&������ �������$���� ���� ��������������� ������������� ���� ������@)���������#����&���� �������(�)$��� �� ������������������� ��� /�� ������#� ��$)���� ������� ����������/ ������� ���� �)�� ��$���� ������ � &

Social sustainability

"���� ��� ������@)�� �����@) &"��������������� ����������$��#��� �� ��� ��� � ���� ��)�� �� ��� ����� ���� ������ # � � ��)�� ��&?)�� ����G�� �� ���>� ��7�����������#��� ��)���� ��)����

Page 62: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

60

4118���#�������)�� �����)�������� ��#��*����� ��(�)�������������( �� ����� ��� �� ����( ��� �� ��� �)�����$�� � �,���� #������������������ ���L)����)�� ��&

"���� ��������������@) $�#��������� ���&�������$����������� �� �������)� ���� � �����������$ �������������� ���(#� ���)������������ ������))�������� ���&������������(�))�������� ���# ������ ���� #����������$ ����������� �� ���&

�� ������������$����� ������������������ ���)�� ��$ � ���)��������#� &>����� ���#��� ���� ���*�����)��� �������� ����&�)�� ������������ ����)���� ����� �������$� �6������ &

"�� ��� �� ��� ���� �� ������ �� �� ��� ��� � ��� �� ���� � �� $)������� & ��� �,�����( �� � �� �� �� ���)� ����� �������# ��)�� �� 6�$� ��)�� ��$���������� ($)� ������ ���� �� �����������)�)��������������������6�$� ���������� ��)�� &.������������ �����������)�$��������)�������������� ���������� (# ��)�$����� ���� ���)�� �����)�&

����)�������)���� �� �������,�������� ��������)����� ���������� ����#��&"�����������������������)�����������������������)������#�)���������� ��������������� )��$����������#���,����� �� ��� ������$����������#����&

���������(� �������� �,������( &�&����� � (��� ������)������(����)���� ����$�)� ������������ �������)�� �� �� �����&?�#����(�� �� ���������������)������� �� ������#� �&'���� ��������)�� ���)��� �( �������( ����� ������(�� �� ������ �� ���#�)�������������� ���������� �����()������ ������������ ����������&.� �� ������ �� ���������� �� ������������)��� ������ ����������)��������� ���&

' ����� $��������� ����� ���@) ����� ������ � &��� � ���������)����)�$�� ���� �������� ��$������$������� ����������&"����� ��������� ���)�$� ���)���#����� ������ � ���������������)���&.� � ��� ������ �,�����$������ �����)�������# � �� ��#�� �����( ��� ������($ �)���� ���� � �������� ������ ���� ��� ($ �) �������,����$ ������ �� �������������&

"���� ��� �� ��6�� ���L �� $�#��� �� ��� ��� ��� ���� ��� � �� � ���&�������)��� � ���)�� �� �� ��� ��� ��� ����� ��)��� �� �� � ����� ������������ $�#��� �� ��� ��� ��� �� ��& �� ��� ��� � �� ���� �)������� ���� ��� � �$6�� ���& '#�)�� ���� ���������� �������� ����)� ��

Page 63: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

61

$����������#�$������� ����������� �����&.����� ����$��*���)���)� ����)������������� �������(����� ����)� ��$������$ ���� �����)���� ��������� ��������#�����)� ������$)� ���������6�$�(����� ��� ��)��������&' ������(��#����(��$ ������ ����� ������)������������� ��� ������� ��������������&��������( �� ���)���� �������������������� ������&��� ������(� ����������������� #��*������� ��������������$)(������������(�� �� ����)�������������)� ��&

'��������(��� ������� � ����)����)��)���������)� ������ �� ����������� ���#��� ��&��������� (����� ����������� �����$����������� � �� ��� ����� ������)���& ��� ������( � �� $� ���� $�� � ���� �� ������������� ���� ��� �)$� � �� ������������ ���&'���� ��(�������)��$������)����� ������� � �������� ��� ����� ������������)���$ �� ������ � &

The climate and gender

"���� ��� ����� � �*��# ��@)�� $�#����������� ���� ���)�#� �&������#�������� ������# ����������#�� B ����)���� �� ���B �)���������� ����������$��#��� ��B ��� � ��� �������)�� ������ ������ � B �,��� ���������������� �������� ��

.����� �� � � 7#�� �� �)� (��� �� ������� ����)������ �� �� ��� ���#����( ��� ������$���)�� �� ����������������)� ��� ����@)������� ��� �� � ��& �� �� ���� ����( #���� �� ������� ������������� ������)��������&C�)���� ����� � ��# � ���������� ���� ���# ������$�#������&

"�������@)��������� ����������������������� �� ������#� �(����� ��� � ������� �� ��)�� ��& '� ���� ��)�� ��( #���� ��� ������ ������� $�� ������� ��#������(��� ������ �7)$�7������.�� ��(�� �*�������;1/01����������)��������������)� ��&

D����� �����������#����������� ��������#������#��*����( ���� �)���&������������(#�� �������������#��� �� ��������)� �������)������4118#�������#����(�������#���#����� �)���� �,��)� ����������������&

'� ����� ���� �� ��� ���� � ���( #���� ���� ����)��� ��� �� ��� �������@)�������� ���������� �����$���&.$�)25�����������������

Page 64: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

62

������ �������$���#����&D��������� � �� �� ��� �������� ������������������ ���������)�� ��������$�����������&D��������������� �#�����#� � �#� ���� ������ � � ����������� ����� ����&

"�#&� .�� ��������� ���

"#�������������)� ��/��� ���������)�� ������� ���������/���� �*��� ���� ����& .�� �� ���)��� �� ����� �� ������� � ����)�� �� ��� ��������������� ����� �������� ��������� &����� ��� ����������������(��� � � ������ �����������������# ��������� ����)� ������� ��� ����#���� �� �������� ��A� ��� �)���� ����� ������� ������)�$����)�)��&

' ��������� ��*���� �� ������)�#�������� ������)�������������&��� ������(������������������#����(�� ��� �����L�����)�$����)���#��������)�� ����)�)�� ���� ����$ �����������&

.�� ���� ����������� �������� $�#���6�$����6�$����*���(����� ��� ��� ����� A� ��� ���#��#��� �������� ��������&'����))��( �� $������ ���)��������)�������������� (��� ������(������������������ �@) ��������$)��� ����&"����� ��$ � ����$�)����$� ����������)����� � ����)��� ���$�)������)�� ��&

Economic sustainability

��� �)� ���� ��� ������� �� ������ �� �� ���)� �������������$��&.����� �����'���(�������*��� �����$��#��� ����$�)#������������ )�#�)��$�����)����8��������#�������������� �����)� �4181���)����5&5������ �4151&

?�#����(��� ����� ����������������&'����� ���������� ��������������������� ����������������$)������������� ��)��������$� � �������� ��� ��� ��&����� �������� ��������6��)����� � ��&

"�����������������#�������������� �����)�#�)��)���� �$� $����6���)�&'����� ��(��#����( #�)�������������� ����#�#�)��$����#����#�$ � �����#�&"����)�����$������� ������� �������������� ������� �� �����)�� ��(#� �� ��� �����$��$�)� ,�������������������� �����)�&'��� ����(� �� ���� ���������# ��$�������������� �� �� &

.�)� ���� �� ����$ ��C��� ���)�� ���� � ��������� ������������ �� �� �� ���)� ��� � �� C��� � ��)�� ��& .����� �� � �� �����( � :1��� ��� ���)� �� � �� �� ��� ���� �� 2331 ����� #�)�� ��� ��� ��� ����� �� ����� ����� � ����)� � 4151& "�� '����� ���� ����� .���� '�.��� �� ����)� �� �����G ��� ���� ���� �� ���� �� ���� �� ��� ���� ��������(�����������)�# ����)���� ����)�����������&%""

Page 65: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

63

"���� ������������������� ���������� ��������� ������ ������������) ���� �� ��� �� �����$ ;1������#�)������$�1&;�������������������� �����)� �4151&

. � �� ���� ������ �� �� ���$�� �� �� �� ���)� ��� ��� $� ��������� ��� �� ��#���������� ������&��� ������(�$�� ���������#����������� �)$� � ����)���)�� �� ���$ � ,������#� ��� �)�����)�� �������� �������� ����#�&

.����� �� � �� '�.( �$�) ��� � �� �� �� ���)� ��� ������ � ����� ��#����������� �$������ �� ������$���� �������)������������������������� &"� ����$����)������������)����������������������������$��� �, �����)���&������������(��������������,���� ��������� �� �����)� �����)��� ������)�����)����������������������&

�� �������� ��������� ������ � ���������� �������� �����������)� ��� �������)�� �����������������������)��� �������)�� ���&��� ������( �� �����# �������� ��#�� ���� ������ �������� �� ������ ����! )�� �� �����)�� ���� ����� �,�� ��� ���� �� �� �� ����#�����)� ��� � ���)������ �,������������ ����� �� �������� A����� ���)� ��������� �� ������)� ��������(����������)�������������� �*� ��������������)���&

*����&�! ������ �� ��� �)� ���)�� ��� �� �� ���� ������� �� �������� � ��������� �������� �� �4181

Assumptions Effect onworld GDP

The most pessimistic assumptions –3.4%

Use of climate taxes to promote climate protection; revision of the structure of taxation +1.9%

Application of the general equilibrium model (instead of coarser econometric or growth models)

+1.5%

Reactions of technological development to incentives (induced technological change) +1.3%

Ancillary benefits (e.g. reduction of air pollution) +1.0%

Flexible mechanisms +0.7%

Backstop-technology (unlimited availability of carbon-free energy, such as wind and solar power)

+0.6%

Avoiding the adverse effects of climate change +0.2%

The most optimistic assumptions +3.9%

.�������������#�������������� �����)� �4181#��������$��� �, ���������� �� �� � ���J51���F�$�)511/551�����4�@) �����H&

Page 66: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

64

Measuring the right things

"���� �� ����$6�� ������ ������ � �����)���������)������� �� ���&?�#����(�� �� �����)� �������������� ��� ���� �����(#� �����)��$��*�� ������)�#������ � ������������������ ����&.�� ���� $������� ���)��B ���)� ���������� �����) ������������ ��������������B ���)��������������� �������� ����������)� ������� �)��� B � � � ��������� ����)�� �������#������� ����B ���� ����6�$�B �������� ���� ����� ���

���������� ��� (������ ����$���� ���� � ����������B � ��������B #��*������� ������ ��������)�� ����������� � ���B ������6�$�B � �*� ������� ��������� ������) ���

�� ����������� ���� $��������� �������� ���� ���$ ���)� �������� � ����) �� ��� ������ �� �� �� �)� ��� � ��)�������& ?�#����( ��� ��$��������� ���������������� ���� ������������������+������� ������ )� ����������������$�������� �������������� �� �����)� ���&

"������������ �����)�F�<�H ������������ �� ����)��������� $��� ������ �� ����)� ��A � ���� )��� ���� # ��� � ��)���� �� � �)����)�� ������������������&��������<����� �� ���������� ��� ��� ���������� ����������� ��������� �������������� �����������&

��� ������(������) �� ���� ������ �������������������� �����)�������)�� �� ��������������� ������� ������$���� ��������������$������� ����&'����<� �)������������� �� ��������)� �����)����������� � ( ������������, � �� ������������������ $��������� ���������������� �������������� �����#��������� ���� ��&

��� ��# �� ���������$����������������������<����&��� ������(�����) ����������'�� ����F��'H������$ ������ �����������*�� ������)������)����������)������)������#��*�������� ��(��)�� ��������)����#��*&������������(�������� ���)������������������)� �������������� ����(�� ��(����) ��(�������� ��� �� ���(����+�������� ��&

"�� � ��������� $�#��� �� �� ����� ��� ��)����� $ �� ��� �� � ��>� ��7���(����'������� ����� �� ���� �2351/4111#���������<�������� �����)$���&� ���������' ����)� �2303(����#� �� ���$������� � ������&'���4111�(����'������������������������� 23:1�������$���#��&

Page 67: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

65

�� ���&�! �<������'����� �� �����23;1/411:

-5,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

1960 1970 1980 1990 2000-2007

GDP per capita

GPI per capita

� �)��������� ���� ��� �4111&

7�)���!?����V�(I)**�W�EX(?����!��'� ��� �������)���� ���� � ��� �� �&S"����' �)� � �� �� �� ������ � #����$� ��&T " ��W"���� 494113& .�� � 4113& 7� � ��� �����&�&J:&

"�#&�$ ���� ������� ���

C�)������� ���������)�$) ����� ���������$� ���)�$�� ��������� ���� $������& ���� ��� ���� ��� ����� � �� ��� �)� $����� �� ������ �� � ���� ��)���� ����&"���� ���)��B ���� � �� ������ ���!�������#���B ���)�� ������ ���!����� ������L����(���)��������� ��B �)���� ������ ���!�� �� � ��������)� � ���� ��(���)� ��� ���B �)�)������� ���!������ ����(�� � )��������� ����� ��$�����

"��������������� ������� ��� �������� ���������# ����)�� �����#�(������ ����#����� �������� ��� � ����������&�� ��������� �������������������� ����� ��$ � ������ ���(� ��� ����� ���(��������� � ���( �� ��)� �����)��� (�#�����#��������������)���������� ������ ��������������&

���� ������� ������������ ����$������� �����)�(���� ����>7<2;/5J� �� ��F��)����$ �� ��H��� ������$��� &?�#����( � � ��� �������� �� �� ���� ����$���)�� ����� ��� ����@)�� ������ ���� ��� ���� ��� ���������*� ���)��@) �����&'�����#� � ����� ����� $�������� ��������� ���)�� ����������� ���������������������������)���� ��&C����������( �$����� �����)��@)�� � ���� ���������� ���� �� �������&

Page 68: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

66

Well-being in a low-carbon society

��� ����������� � ��������)������������)�� �������� $���$���* ��������� ����� �*$�#��������� ����#������� ��������������� ��&'����(����)�� ������)�������!"�����$�� ���� �� ��)�� �� ��������� �����������������*��� ���������� 2301�&

'�7#����(����)�� ��������� � ��� ��������$ �����������)� �������25 ����(#� �����<������� ����� ���$ :1������&'���� ���� �( ���$������� $������)��$������� �������� � ����)�� �������� ���������������� ��� ���23;1�&'�� �����(��(������� � ���� ���������� ���$������� ��� ��������� 2331�($)��)����$ �����)������������ (�������� � ����)�� �������� �)���� ����� �� &

'�������� ������� ������������(��#����(#��*�� ���������� ��� �*$�#����������� �������� ��������$)���� ������)��&D�� ����������� � �$���)� ����)�� ��(#���� ��� �� �$6�� ��� ��� $� ������� � ������ ������������ ��� �� �������)����� ���� &

�� ���&� <���)�� �� $�#��� ��� �� �$6�� ��� ��� �� $)���� �� ���� ���

well-being

standard of living

energy consumption

emissions

+

economy

Page 69: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

67

.� ������� �� �� ���( � ��� ��$�� � ������� ���� �� # � ����� ������)�� ��& '� ��� �� � ������ �� �� ���� �� ������� �� � � ��( �)��$6�� �����)��$� �������@)�� ��� ������������� ��&��� ������( ���$����� ����������� ����)�� ����)��$����)���$ ������ � �4151��#����#�����$����������������)������#��* ����)�� ���������.��� �������&

'� ��)�� �� ��� ��� � ��( �� ��� ��������� �� $� � ������ � ��� �* ���� �� �� �$6�� ���& D � � �� ��� ���� �������( � ������� ������ �������� ����)�� ��������)$���&.����� ����)� ��(��#����(�� ������� � ������ ����������� � � �� ����)����L���� � ������ ����� �����,��� ����& C����������( �)� $� �����$���� ��( ������ �� � ��� �)� ��(� ����������� ������ �������� ��)����(������� ����� �������������� ��������� ��������#�&

'��������� ���)� ����)������>� ���� �����$� ���(� ��������� ����� ����$�#������ �)���)�� ���������$��,��� ���(��� ������($ !B �)� ���7����� �����������B �,��� ����� ����#��*�B �������� ����������� ��B #��*��� ��������� ���������������

C����������������������� � ��@) ���� ����������� �� ���&'�������(������������)�� �����)����� �������)�� ��(�� � �������� ������������ � �� � ���� ������������ ����A �������� �������������������(� � ���������� ���# ��� ������� ��������� ��� �� ���&

"������ ������#����$����� � �� ���#��#������#����������� ��� ������ �� ��������� � � ��&7����� ������)��� ��@) ���$ � ��#����$����� � �� ����$���� �����������#�� ������� �#����$� ��������� ������ ������ ���& ��� �,�����( ����� � *�� ��( �# �� � �� ������� � ���(L ������� � ��$���������� ��)��������$������ �������� ����))������ �����#&

������������(��� �� �����) ��� �� ���)���� �� ����� �����������������������#����$� ��&����,�����!B �$) �� ���#������������ ����� ������������(����� ����#�)�������������������� � ��#�)�����$�$� � ��

B ��)$� ���������)�� ����$�������������(����� ��� ������# ��)����#�)����� ��� ��������$�)(����� ������$ �� ���� ������6���� ��������

B �������#��*������ ��������(�� �����������#�)�� ����������� �� ���,������ #�)��$�������

Page 70: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

68

B ���������� ����� ������������$���(��� ������ �*�#�)��$���#�������� ���,������ #�)��$�������

The Government’s policies

B �� ������ � ���������������������� �����)�� ��$������������&"�� �� ��� ����� ������� ��� ���� �� ��� ������ ���� ( ��� ��� ��������� ���� �)�� ��$��&

B 7)�� ��$������������ ���� �#�����$��� ����������������&C� ������ �� �����������)��� �#� ���#�)�� ��������� �� ������������)�� ��$����������������#���� ���#����&

B "�� ��� �� ������� �� � ���������� � �� ������� �� �� �� ��� ��� � &����� ��������������������� �����#�� �����$���*�����������)�����$�����)������� � �� ��������� ���)��������� �� �����)� ������)���&

B �� ����$6�� �������*�� ������)� ���� ������� � &"������ $ � ����� �* ������� ����������� ����� �� �����)� ������)�������)� ��&

B �� ��� ��� � � ���� �������� ���� �� ������ ������� ��& D��������� � �� �� ��� ������ � ��� � �����* �� � ����� �������� � ��� �����������&

B .�������� �� �� ������ � ��� ����� ��� ����� �� �� ��� ��� � �������������� ���� ���&

B .�������� �� �� �������� �� ���� ��� ���� ��� � ��������& ����� ����� � �*� �����)��� ������ ��� ������)�(����� ��� ���� � �����* ������ �������� ���� ��$ � &

B "�� �� ��������)�� ��$��#����$� ��������������(����������� �� ��������)����������������� �����)����&

Page 71: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

69

6 AFFLUENCE WITHOUT BURDENING THE CLIMATE

*������������������������,��������������������������������� �� �� ������������� �������� *������ ��� ����� ��� ��������������� �� ���� �,��������� ����������� *�� ������ ������ ��������������������������� ���������������*����� ,������� ��������������������������0���,������������ ��������4���������������������� ���������������������������������������������������������� ����+�����������������������������������������������������)��������������

"��#���� ���� �����# ��)�� �������) ��&'������ ���������( ��)�� �� ������ � ���)�$���$) � ��#� ����� � ����) ���� �� ��������� �����������������&

"� ������) �����������$����)����������������)�������)� &'# ����@) ����� ������������# ����������# ���� ��&������������( # ������ ��������(�������� �������������#6�$�&"����# ��$�# ��������� �� � ��)�� �������) ��(���� ��������)��� ��$���������&

'�����)���������,J1 ����(� �����# ��$��������� � ������������� �����#��*&"������������������������$������&7)$��� �� �����������$� ������ ���)�� ��(�� � ������������� ������������#����(��� �� �� �� ��� �������� ��� ��� ������� ������ # � ������ �� �����&�����) ���� ����� ����� ��������������� ��������&

'������� ���� �����������)�� ��(����)�� �� ��������#���� ���� $�������� ��������� ���&'�������� �������� ��($ ������(���#� �� ��$���������� ������)� ���������)�� ��( � ��� ��� ����6�� �� �� ����)�� �������$�� ���������� �)��� ����&7������$�)���� �����$� ��������&' � ������ ��� � ���)��� � ��) ��$�#�������)��������� ���A����� ��������� )�����������)�&7��� ������� *�� �$������)������ ����� ����&

"�� �������� �� ������ ��� ��)�������� .� � ��� -��+ � � �� ���$�������� � �,����� � ��� �)� ���# ��( ��� �)�� ��� ���� � ���� � *�� �$����� �������& C�# ����� �� ��)����# �� ������ ��� �)���� � ���� ���# ����������)� �����#�&� ����������� ��� ����� ����� � � �����) ���� ������($)*��#���## ������ ��*� ����� �����������&

����� ( ��# ���� ��� ��� #��� # �� $����� ���� �,���� �� �� � ���)� �����)�� �����#���������� ����#�(���������� ���&"����# ������$��������������$������&"� �# ���������* ������)� �������������� ����

Page 72: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

70

�������� ��&"�������� ���$���*���)��������� �� ����� ���# ��$���)� �� ���� ��# �� � � �� ����)�������)����������� ������ �� ��� � �&'��� �))��( � ������� ��)��� ����)������ ����� � $� ������ ��� ����������������)�����( �)����)�� ��$� &

Where do Finland’s emissions come from?

'�411:(� ���������)���������6)�)����01� �� ����������� �� ��� ����� ������$��� �, ���@) ������F��4��@H&7���05���������� �� ���#��� ���$��� �, ��(0��� ���� ��)��, �����;��� ���������&������ �� ���(�)����L)�� ����� ������$���(��������(��� ����)�����$�)���������&

����#����(�� �� ������� ��������$ 21������� ���2331(#� �� ���$��� ���)��� � ����� ������ ������� � ���&"�����#� ��� $)�$������$��� �, ���� �� ��������� ��������$ 41������(#�������)� �������� ��� ��)��, ���� �� ����������������$ 28����������������� �� ����������������$ ����� 81������&

����� ����)� �� �������#���� ��� ��������)������� �� ��� �� �����(����)� ������$�)#�� ��������&"� ��������� �������$��� �, �����������$)� ��������(� �(��)������������&�� �� ������� ��������������� ����)�� ��������#�&

"����������� ��������)������� �� ��� ��������(#� ������)�����6)�)����41������������� �� ���&'��)�� ����������������������)��� � ��)�� ��)���$�)3��������� ��������� �� ���A��� �)�)������)���:���������#������������8������&

�� ���'�! � ��������������)������� �� ���$ ����� �411:

Industrial processes 9%

Solvent and other product use 0.1%

Agriculture 7%

Waste 3% Energy industries 48%

Manufacturing industries and construction 18%

Transport 23%

Households, services etc. 8%

Fugitive 0.3%

Other 2%

Energy 81%

�,��)� ������)��(����)����������������� &

7�)���!7� � ��� �����&4113&�������)����� ������ &

Page 73: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

71

����� ���#� � � ����� ��@)����� ���� ���$�� � �, �� ��� ����� ���� ���������� �� �����������& '� ����� ��2331/411:( �����)������$��� �, ��$�)��$ � ����������������)��� ���)����$�#���81���55������������ �� �����)���$ ����������&������������(�� �� ���������� �)�)��(�������)� ��������������� ������$)������� ����������$��$������&

- ��� ������� ����)� (����)�������� �� $) ����� ��������� �� ���# �����*��� � �����������������������&%�� �)����� $��#� ������ �� �������� ������#����$����� � ����)� ��� ��������� ������� $�� ��������� ,�� ������&����$�� ������)������ �� ���� �� $) ��(���������� ���$����� ����)� ���� �� ��� �� ��������$���� ����# ��������# ��!2& ����� ���� ��� ���)��������� � ������ ��4& ����#�$�����+������ �� ������� ��)����8& ����� ���� ����� ���������#��� �� ������� ��)����J& ���)� �������������������� ����)� ���)�� ��$����������������5& ����)� ����#��� �� �����) ��� �� ��)�� ��������������;& �� � ����������)� ���������)�� ���#������#��� �� ���� ���

A strong, low-emission industrial sector

� ������������� ���)�)�� ���� ����$ ��)�� &.���)�� ��)�� ������� ��������� ������#��������( � ������)�������#����������<��������� ��$�)�������� ��#��*�����& '� �� ���� �� 6�$� ��� ���� �� �� ���� ���������� ��)�� ���������� ���)���( ��)�� ��������� ����������� ���������� ��������� ���&

��� �� � ������� ��)�� � � ��� ����� � ���� ��& "�� ������ ����)���� ������� ��� �� ����� ��)�� ��� ������ ���� �� ��)�� & '� ���( ��)�� ����)��� ���� �� � ������� ����� & ����� �������� ����)� ��� � �)$��� �����)����)������)�� ��&

'��������������)� ������������������)�������$��� �, ��(���� � ��� � ����)� �� �������� � ��)� �, ��& ������� �� �� ��� ���� �������� $ ������� ���2331&.������ ��(��#����(����)� �����$������������� ��!7��� ���� �� ���������������)� ��(��� ������(�������������$ �������41������&

��� �� � ������� ��)�� �� ��������� ��� @) � ����� ����� �� ��� ��# ��� �� ��� $ ����� ���� ������ ���& .����� �� � ��)�� �� �#� �� ����(� ��������� �� ������ ��������������)����� ��� $��$�)������ ���)�������������#����� �� ���������� � �� ��)�� ��� ���)���&'�+ ��

Page 74: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

72

����)� ��(��� ��������� ������ ����)�� ��$�#������ � ���� $�����������&

'�������)��# ��$�����)����� #� (�� ���)��$�����)��������� ��� ������ $�� ������ ���� ���& '# ��$� ������ ��� ��� �� ���� ���������� ���� ����������)���)� �� ��)�� ���� ����))��&

?�#����(������� ��)�� ������ ����������)��������&� � ������� �� ���( ���� ���� �� ���������� ������ ������)� �� ��������� �������� ��������� ��)�� ��������)������� �����#���� ����������� ��� ���� �) �� �� ���& "�������� ��� ����� ��� �� �� ������� ����� ��� ������ � ��)�� &

� ���������)����������������(������(+ ������ �*��&�� �� �����)� ����������� �� ������ ��������� ��� �������� ���� �� ���� �� ��� �� ��������������)������������ �������)���)$��� ����������� �� ���&

�� �� ���������������)� �����$����)���$ ����� ������� ���� ��� ($ ������ �� �� )�� �� ��� ���� ��#���� ���( $ ������ �� ���� � �)���# �����#�$��� ��� $ )� �� +������ �� �� ����� � & ������ �� ���$��� ���� �������# ����� �����)� ����#���� �� ���# ���������)������ �� ������&

'����������(��#����(��� ��� ����� ��������������# �����$��$�� �������� ����)� �� ��� ���)��� ������� �� �� ���& "�� ����� ���� >���7���6�� ������� ��)�� ����* ��#� ����������� ���� �� ���$ ���$�����)�����������(������� � �)� ���� �� ������������ � ����)� ��(���������������������# ���������&

"������ ��� ��)�� ����)���������������� ��)�� ������� ����)�� ��&'��� �� ������$����)���(��� ������($ ����� ���������� �����������(��* ��$���)�������������� ������� �� ��)�� ��$ ��������� &

������� ����)� �� � ��� �� �� ��� �� �� ��� ���� �� ����� �� ��)�� ������)� ��A ����������������)���������)������� �� ����� ����)����� ��������)�&"���� �� ������$����)���(��� ������($ ��� �� ��)�� ��$ �����)����������� ,��($ ����� ���������� ��� ���$ �)���# �� ��&�������(������ � ��� �� ������)� ������ �� �� �� �������������)� �� ��$�)���������������)�� �����&'����������(�� �� ���������� ������������ ���������# ��������$��� ���� �������)� ������ ����������� �����$�����)�����������&

Page 75: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

73

Forest industry and transport

'�411:(������� ��)�� ����)������6)�)����������������� ��)�� ������� � �������� ����)�� �� �� �����&?������ ������ #������)���)� ��#����)���&"��������� ���� ����������������������� ��(�� ��������* �����������(#� ������� � �����)������ �������)� �������)��#����)����� ��)�� ��&���� ��)����������� ���� )��� � ��)�� �����������&

' ��� ����������# ��, � ���������� ( ����� $��� ������������� ���� ��� ��������� ��)�� $ �$�)41������ ���#� ������81������ ����� ���&����� )�����$������������� ��(��� ������($ )� �����@)��� ���������������� �����������$ ������ ����)������� �����$��& "�� �� ����� ��� ��� $� �������� $ �� �� �)���( $ $���* � @)����� ��� ��($ ������ ������#���������� �F &�& ������ �������������������� � �������� H���$ )� ����� �)���������������������� �� ���� �� ��� ����)� ��&��������( ���� � �)��� ������ ���$� ��������# �#���$ ����������$��$ �����(����� �� ������������� ������$���)�� ��)������������ � &

'�� �����(��� �����#����� ����� ��������� ������� �����) ������������� ��)�� ���$� ����)��$ �������)�����&(�6� ����)���������� ������������� �� )��&"���� ��))������ �� ���������$ ������� ��(#� ����� ���������� � ����)��$ ����������)�������(����� ($ ��)���(���� �������$ ����� ���&"� �# �����$�������� ������#����)�������������������)������������#�$����)�������)����&

.$�) ��� ��)�� �� ������� �� �� ��� � �������� $ ���� ��� ���� ��& '���� �����( ������� �� �� ��� ���$� ���)���$ 21 � 41 ��� ��� � ��� $ �� ���� � �� �� ��� � ��& "�� '����� ���� ����� .���� F'�.H �� ������ ����� $��� ����������� ���� ��� ���)���������� ��������$ �����81�����������������$ �� ���4151&.�� ���� �������� � ��� ��� �������� ���������� ��)�� ��� ���� ������ ����� ���� ��� ����������&����� ���� ��� ���$� �����������,�����$ �,��� ������ �� ���������� ������ � �����,� ��F�)����� ���� ��������������H����� �) ��� ����&

" � ���� ( ���� �� �� �� ��� ���� �� � ������� ��� �� �� �� ��� ���� ����$� ��#��&��� ����������������������� ������������� �� �� ����� ����� �)���� ���� ���� � ������ ��� #��� ������� �� ���� �����( �)�� ����� ������ �����@)�� ����#���&"� ������ ��� �������� ������� ���� ��������� ���� �)�� ��$���� ������������� �� �����6���&

Page 76: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

74

.����� ��� ��� ���� � �)��� �)� ���� $� ��)�� � ���� �������& ��� ���� �����(����� ����������� ����� ���� ��#������� ����������������� ���� �������� �� � �� �����( $) � $� � �������� �� ��)�� ���� ���)�� �)������)�� �� � ��� ��� ����� � )�$�� �����( ��� ������& C�)��� ��� ����)�� ��$�� $ ��)��� ��)��$�� � � ���� ������� � � � �� ���� ������ )����(��������� ������ ����������&

Carbon leakage and wind leakage

"����� Y���$�� ���*���� ��������� )��������� ����������� �� ������� � ��� ��)� �� ��)�� �� ����)� �� � ������� � ��)�� �� #���� �)������ � ��������, �&"� �#�)��)����� �� �������� �������� ��� �����)�� ���� ������� �� ������� � ���&.���������������)� ������� #�)�� �*� � �� �� ��� # � ( ��� �� ����)� �� � ���� ���$��� ���� �� � ���� ��)�� �� # ��) ���� � ���( �� ���$�� ���*��� #�)�����$�$� ����$������)� � ���� ���&"������������ ���������� ��( ��� �� ���(���������)� ��&

"������������� ������� �����)� �����$�����*���!2&����� ������!�� �� ������� � ��� ����������� ������ �� ��� ���� ��

����)��(#� ���� ��)������)� ���)$6������� � �����������*�����������)� ������� ���)� ������ � ���

4 ��������!�� �� ��� ���� � ����� ����)���� �������� ���)�� ���)� ���� ���� � ��� �� �# ��$� ���$�����)��

8 ���� ��������� !����������������������� �)���� �� ������� � �����#��� �� �� �� �� ����� ( #� �� �� ������� �� ������ ��� ����� ����#����(���������� �� ���

"�����������$�����*������ ��� �� ����� �������������������(�������# � �������&���������� ��$)� ������(������������� ��)�� �������� ��(���� ��������� ����� �� ��� ��� ������ � $����� ���$ �� �)��&���� ������ � ���� �� ��)�� ��(�� ����������� �������������� ������A������ ��������)� �� ����� �L)�����$ ���, � ����*��(��� ��$ � �����������$�)�������������$�)������#���� ���&

D�� ������ �� ����������$�����*��� ���#���$)� ������������������������� �� ������� � ��������)��� ���&"����� �� ������������������)�����(����#�������������$�����*��� �&"���$ � �������������� ������ �������� �����)�$����������( ���)� ����#����������� �� ����� ��������� ��&-���)��� ������������� ���)�)����� ������ � ���,��������� �� ��� ���� �� ��)�� ��(� � ��� ��)����������������� ��������(��������������$�����*����)�$��*����� �)�� &

Page 77: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

75

"��'�������� ������������)��� ��G ���������(���$�� ���*�����)�� ���)� � $�#��� 5 ��� 41 ��� ��� �� �� �� �� ���)� ��� $ 4121&.����� �����)� �)$� ����$ ��'�.(������� �� ������ ����� �������>�����$�����)�����)�����$�����*��� ��� ������������#������� ������)�����$��&.����� ��������<(������������(���$�����*���#�)�����)���� ��� ������������������� �� �����)� ������ ���� ���� ��)�� �� �����)�� ��#�������)���� ��� �� ������������4115�����$ 4151&

'� ������ �� �������� ��( ���$�� ���*����� $����� ����������$ � ����� �( � ���������� ���� ��� ������ Y# �� ���*����& "� ������ ���� �� ��� ���� � ��� �� � �)��� �� �� �� ���)� ��� � ��)�� �� �)� ���������� � ���(��&

"���� ��� ������� ������ ��� �� �� ������� �� ��� $����� �)� ����)�� �������� �������� �� ������� � ���&���� �� � �� ��������� �����������(�� �� ������� � ���B ��#������ �����)�� ��$���������� B ����� ���*�� ��� �)�� ��$�� �������� �)��� ��� ��� ����)���� ������)�� ���) � ���)�� ��$�����) ���

B ����� ����������)� �������)���� ����������*��,��� ��(�������� �������� ��)�� ��$����������

B ����)������� � �������)$� ��� � ��$ �,������$�����)��$����� �������� ��(

B �������� ��������)��$ �������� ����������)�� �����# �� ������� ���������������������������� ���

B ����������� ���� ����� ������ � *��#���#

Reconciling climate protection and competitiveness

"������)�� ��$��#� �����$� �������������$�����*��� ����� ����� ����� ���� ���) ��#���� $ �� �� �� �� ��� ���� � ��� ����� �� ����� ������������ $������#�������� �� ��������� �� ��)�� ������)� ��&.��������� �� �������������� ��)�� ��������������( #�)��$� ����������6�� ��)�� �� �)����� �� ���� �� ���� � ���( �� ��� ��>7.$)�� �� ���� �)���(����$����&"� �#�)�����)����$)� �������������������� ������������ $��������������#������ ���������&

-) ��#���� ���������� �� �� �������� �� $�( # �� �� �������� � ������ ������� ������ ������������A ������ ��� ���� ���� � � � ������ � �������������)� �� ������ �������� ������$)� ������ � ��)�� �� �����)�� ��&"� � �$�������� $���������$ �)���� ���� ����

Page 78: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

76

�� �� �������# ����������� ���$� �� ������������� �� ��� ���� �� ��)�� ��&

����� ������� �������������$����$������)������)�������>����� ����������&������ �� �������)�����$�� ��)�� ������������� �� ��� ���������� ����>�� �� ������ ��� ���(�)������� �������� ������)� ������ �� ��� ���&< ����)$� � ������������� $��&

��������� ���� ��)���� ����> �$���������� �������� ������(��#�� �*��#���$������,��6)������������)��������)�� ���� ���)������ �� ������� � ���&7)���,��6)����� ���������������������������� � ������������� �)� �����$� ������������� ��� ���)���&"�� ����� �� �����)��$��,������(��#����( ��������������������� ��$������)�� �������)��� ��� ��������)���*� ��)�� ����������� � ��� ��� �� ������)� ���&

"�� ���� �� $�� �� �� �� ���)� �� ������ ��� ������� ��� � �� �������)������ �)$��� ��� &D� ���� � ������� ���� �� �����)� ������������������ ����� $��(��� � �������� �������)�&��, � � ��������� ��� ��� ������ � �� $��#� �������������� ��������������&

"���� ���$��������� �� ������� � ��� ��������� � ����)�� �����$���, � ��� ���)�$����#� �&"������ � ����)����� �����*�������$���������� $�� �������������)��� ������������)�� ��$���������� ��� ����� ��� ��� �����)��& >��)� ���� ��� � �� � �)�� �������� ������) ����)�$���� ���(������������#�����)�$�� ����������)� �$��������$���� ���)��� ������)�� ��$���������� &���� � ������)������$�� �*����,��� �� ����� ����������� ��(��� ������$ �)���� ��������)�� �� ��� ��� �������� ��������&

Involving services in the climate protection effort

7��� ����������� � $����� ������ ��� ������������ �� �������� �������,���������# � ��������&"��� (�����#�� �����������)������ � ��������$ ���� ���(#� �� �������� ������ ��� #� � ��� �� ��� 6�$�&"����� �������� ��� ���� �� ��������� �������$)� �������$)� �������� ���&��� � ��������������� �� � �)� ��(����)����������V�(����������)� �� ������� ���&

7��� ������#��������)������81"D�������� ��� ���&�� ������� �������� ���������)�����$�)41"D���� �&"���� �� �� ���� ������ ���(����)���������� � � ��� ���( ��������������������������� ��)�� ��

Page 79: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

77

����)� ��&'��)�� ��������6)��������* ������ ��� �� ���F��4��@H���2�)�������������)������)�(#� ������)��������� ��� �1&5*�&

?�#����($���)���� �� � ��������)��(���� ��������� ����)�����$�)81������������� �� ��� �� �����&"������������ �������������� ����)�����)���� �� ����� ��� ���� ��)�� ��������&��� ����#�������� ����(��� ������(��)���� �� ���������# ����������)���������� ��)�� (#� ��������������� ����@)������ �� �������$�� ����� ��� ��)�� &

"�� �������������� ���������)�������� �� ��� ���� �) ��� �������&��� �,�����( ����� � ����)�� �� � �� ���� �� ����� ��� �������� $ 8��������� ��� � ��4111�&D ��) �)������ ��(����� ����)�� �� ��� � ��������#$ )���� �������������� �����&.���(���� �� �����)� �� ���� �� ��� $��� ��������� � ���� ��� � � ������ �,�� ��� � ��)�� &

7���;1������������ �� ������������� �����������������)� ��(����(�)$� ���� � ��� ��(�������������� � ������ ���&� �� ������)���������������� ����������� � ����)�� �� ������� �������#� ����� ��(��)�$ ������ ����� �� �������6)�)�������� ��&���� ���� �����������@) ��������)�����$�):����������(���������� �����������&

.����� �� � �� ����( �� ����� ���� �� ���� ��� ��)��( � �� �� ���( $����)���$ )��45������$ 4141���$ :1������$ 4151&"������ � ����)� ������ �� ��� �����$�21������$ 4141���51������$ 4151&

���� �� ���� � �� �� ��� �� ���� ��� ����)��� �� �� ���& .����� �� � ���� ��� $ �� ���$�� ��7)�� ��$ � '� � �� F��7'H( �� ������ �� �������)� �� ���������� F'�"H��������#��������)�����4����������#���������$��� �, ���� �� ���(���� � ��,������ ��������J������$ 4141&�� �� ������$����)���(��� ������($ )� ����������������)����������� ��� ($ ����� ������� ����� ����� ������$ ��� �� ����� �������)��,��� ���� �)���)�� ��&

?�#����( '�" ������ �����) �� ����� �������� �����$���(� �������#���� ������� �� ��� ���� �� ���)���� �� ��� � ��� ������� ��� � &'������ ����� � ���� ����)������$ �� ���������������(���#��* ������ ������������ �� ��� ���������� �� �� �������)� �� �� ���& ��� �,�����(������� ������ ��� $� ���)��� $ ����� �� �� ������ �� �)�$�� �������� ��� �� �������� ���& '�" ���������*�$) �� ���( ����� ��#��*�(����)� �� ��������� ��� ������� � ���� ������ ��� ��������� ����� �

Page 80: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

78

���� ��&.����� �����7'('�"��)���������)���� �� ���#����# ��$ )��25������$ 4141&

-� �� � ��)�� #���� ������� ���)�� '�"( � ����� � �,������� ������ �$�������������� ���� ������ ����� � ���� ��� ����)� ���� �� ������ ������ �� �,��� �����)�& .����� ��� ( ������ �� ��� � ����������������$�$�����(�������)������ ����'�" ����� $) ����� �� �����)� ������)��$��,������ ����������&

��� ���������)�������������� �� ������������$��� �, ����� ����������)���6)�����2��������������� � �������������� �� �����&�� �� ������$�$�����)��� ������������$ )� ������#�$������� ���$ ������ �� ����� )��( ��� ������ ���)�� ��� ������� ( ����� ����� ��� �� ����� ����������� ��� ������������&"������������� ���� ���������������(������#��������� �������� ���#���&

"#��������� �� �������)��� ����$���)� ������� $)�$���L ��(���� ������� ��������������������� ��&'����)� ��������� �������(�� �� ������$����)������ ������$ ����� ��������)� �������#��� �� �� ������� �� ���( ����� �� �� ����� ���� ��� �� $) �� ���( )� ������� ����� � ��� ������ �� ��� � ��& �� ������ ���� �� ��� ��� ���� $����������)������ �����)����&

SMEs and the public sector

7���������� )��� +�������� ������������ ���������� ������������� �������� ���&�������33����������$)� ������ �� ��������7���(��������� ��� �� ����)������������)�����������$)� ������&

7��� ���� �� � �#� ������� � �� ��� ����� ��& ��� �,�����( � ��6����� ����������#�$������� ���� ��������������������� ����7���&'���)�� ��$��)�$����)�)��(7������ �� ���������������� ��������������� ���&��������(��� �)�� ��$�� ����� �������$���� �������� �7���&

�� �� ���� ����( 7��� ���� ���� � ���������� � ���)� �� �� � �� �������& -)� ������ ��� ���� �� �)��� ��� �#��� �� �� ��� �������� ������ �� ������ �������������� ���,��� ���� �� ����)���� ��������� ���� ���������$� �� ���&7����)�$������������������ ���) ������������ ���� ����� ������)���� �� ���&"������� ���� ��� ���� ���� �� � � �� �� ����� ��� ��� �� ������ ��� �������� �� ����� �������� ����)���������������� ���� ��� ����)��� �7���&

Page 81: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

79

"���)$� ����������)�� �������� ��� � �������������� ��������� �������& ������ ��� ����� ��������� $) �� ��� )�� 25 "D� �� ����� ���)��� (����)� ������ ����J�5� �� ����������� �� ���&

"���� � ���� ����$�� ���� �� ��� ������ �� ���� ��� � �)$� � ���� ��� ������ � ��� ��& ��� ������( ���������� � �� $)�$� ���� ����)��� ��� ������������ �� ������)�����(������)�������� ����������������� ����� �����������������������$������ ��$�����@) ����� ��&

�����������)� ���� �� ��� ����)$� ������ ���)��!B ����)� ����������� ����� ���@) ����F�&�&������ �����*������)���# ��������������)� ��* �������� �����# ������ ����� ��� ��.Z��.ZZH

B )� ���@) ������������ $� F�&�&�# �� ������)������������ ��HB ����� �����)� ��� �� ���������� ��� F�&�&��<� ���(�� ���������HB ����� ������� ���� ��� �$) �� ���F�&�& ��)�� ��(���������� (# ���#����������(��� �� ����6)����H

B �) �� ����� ����)�� �� � ������� F�&�& ����)����� �� ��#��� �� ����� ����(�� � �� ������� � ��H

B �# �� �������#�$�������

����� ����)�� �� ����)$� �������������$����)���$ �������� ��)������� � ��(#� ������)���������������� ������ ��&"��� � �� ��� ������� ������� �����)� � ���� �� �21�51������(������ ��������� � ��� �����������)�� ��&����,�����(��C���G���� �>� ���� ��.��� ��7� �������������������� �)������� � ��$ 45������&

Agriculture and forestry

"�� ����� �� �� ��� ����)� �� � � ������� ������ � ��)�)�� ��� $������� � ���������� ��&�� ������������ ������ ������� �������)�������)������ ���#��#�� ����� ��������������� � �� �))��&� ������)�$���������� ���������� �)�)�������)� �� �� � ��������� ����������� $) ����������)��� ���$��� &���������� �������� ���� ������� � ��������&

"����������� ������ ��� �� � �����# �� ��� �)� � ����)�� ��� �)�)�������)�� ����)���������)��� ������������������ �����)�� ��&������� ��� ��� �� ����� �� ����� �� �� ��� ��� ����� ��� � ���� ��� ��� ��� ��������� ��)�� ���� �� � �� �))�� ��� ���)� �� �)��� ��� �� ����� �)�)�������)� ��&"����������������� ���������)� ��# ��$�� ��)���� ����������������������� �,��� ��)� ��� ���4141&

Page 82: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

80

�� ���������# ������ *�� ��������� �������)� �� ���������� ���� ����#�������)������ �� �������)� �������&'�� �����($ ������(���$��#��� �� ��� � ����� ����������� ����&������������(�� ������ �� �� ��������,����#����������(����� ��������������� ������������ �����)� �����#�&

����� ��� ����)� ����� ��( �)�$������������ ���� ���������� ����� �� � ��)�������& ������������ ��� �� ��� ������ � �*� � ������ � ��� �)�)�� ��� ������ & C�# ���� ��� � �� ��� ������)��� ��� ���������, � �� $�����& .� �� �� ��� �� �� �� �� ��� � ���� ��� ����� � ��( ������ ����������� ��������������# �����$�$� ������&'������ ����)������)������ � ��������������)����)������ �� ����� � �������) � ��#������������� ��L�#�&

�� ���'� .�� �)�)����� �� ���$ ����)� ��� ��

51%

28%

2%

18%

1%

Meat production

Milk production

Horse husbandry

Cultivation of food plants

Cultivation of energy plants

"���������������$�������� ������������������ �� �� ��&

7�)���!- �������� ���� ��&4110&������)���*��� �)���*���)�EE�X6��*)����)�����*���E���E� ���S�������� �����)� ������� �)�)����������)������� �� ���T&�����$ ��� � �� ��.�� �)�)����������� (4;.�� �4110(�&44&

"���� �� �������)����� � ������ �����������������)� �� ���������$��$������������ �&������������ ����������� �� �����������)�������� �)�)����������� ��#� ������)� ���� �� ���&�� �������� ������)��� �)� ���� $� ������� �� �� �� �� �� 6������ �� �� � �� ����� �)�)�������$���������)� &

-�#���2331/411;(�������)������� �� ��� ������� �)�)�����������$ �������21������ ����>���$ ����41������ �� �����&.�� �)�)���

Page 83: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

81

�)������� � ����������)���������)� ������)��� ��#���� �� ��� ���$�����&

����������� ���������)��������� �)�)����� �� ������$����)���(��� ������($ ������� ���)� �� ��������������� @)��($ ����� ���� ������� ��������($ � � ���) ��������)� �� ������)���(����� ��� ������ ��� ��(���$ ���� ���������� �����)��������� ��������&����,�����(������������� �� ��������� ������� �������$ ���������� ���������)$� � ��& '� ��� ��( ������ �� �� ��� ����)��# � �����$���� ����)�� ������ ��$��#�)���������)���� �� ���&

.�� �)�)������ ��������������� ���������� ���������� ���)������� ������� (����)�����$������#�$������� ���� ���, ���������&.�)� ����)������>� ���� ��I �E�* �E���#����������)��$���������� ������)��� ��$ ��4141����)����)����$ ����(�����������$������� (���������� ���# ����#��&"��������(�������)������)������#�$������� ������������� � (��&"������� ���� ��� �����������(�������)�������������� ��� ���$��)$��� ��� �������&

� �� ����� �)�)�� ��������������� �������� �������&7�����)��� ��� ��������� ������� �������� ���� �$�)25�81������(������ ������# �����)����&�������������� ���������� ������ �����������$����� ��� ������� ��# ����)� �� ������ (#� �� �)�������� �������&'�������� �������������� $���������# �$ �����)�����������$ ��)������)� ��&"��)����� ������$ �� �����)��� ��� �����������)� ��#�)�������������)�������������� � ����&

- ��������� ��� ������� � ��� �)$� � ��$��& '� � � �*� ��� �)��� ��� �������( ���� �� ������ �������� ������ ��&'����))��( �� $����� $���)��$ ��������� (����,�����B � ���������� ������������ ������������ �����B ���� � ����)��������)�����$����$ ��)���B ����)����)������� � ����B ��������������� � ��$����) �������� ������ ��B �����)���� ���������������)���� �� �������� �����*

Forests and other natural carbon stocks

������(��������(�� ���������������@)����������� ����$������������������$�����)���* ������������� �������������&"������)������$���$ �� �����������������������$��� �*�&"�����$�����*�������$ ����� �*����$��� �� ������ �������� ���� #� �&

Page 84: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

82

����� �����$�����*� ������� $�����&����,�����( ��#������ ��������� �������� ���)��� ����� �� ���� ��� � ������ ( ������ ���� ��( �)�� �$ �� ���� ������� ������� ���$ ���# ������������# � ��������)���)� ���������$)� ������&

'� � �����( �� ���$�� ���*� �� ������� �� ������ ��� $� �)���� �����������)�� ��������������( ����,�����$ �,��� �� �� ��� ����� ��($ ������ �������� ���)� �� �����$ �# �� �����)�)���� � �����������&.������� ��������� � ��������������� �� ������������)�������� �� �$��(�������� ����$��*��� ���������������������������#�&

������� ������ ��� ���$�� � �*�( ��& '� �)�� ������� ������( ���$�� �$�)��������# ��������*��� �����&�������#������������������ ��( ����,����� ���)������ ��#���(��� �)� �$ ���������$�� ����� �������&

- ���������)��(#� �����$�)��������������$��� ���� ����#���� ���(��� ������ ������)� ��(����$ �����$��������� ��� ������� ����� ��&"�� � �� �� ����� �������� '�� )� F����H �� ���� �� ����211� �� ������������$��� �, ������������ � ��@)������ �#�������)�� �� �����&

'� ��� �)�)��( ��� �� ���� �� ��� ������ ��� ��� � ���� ����� ���� ����������$�����*� ����� �&

� ������� ���������$�����*�������� ��� ���������&"�����$��$���������������� ��)�� � ���������$� �������$ ���)� ��� �� ����� ������)��������� � �� �� ��� $ �$����� �� ���� �� � �� ��& ��� �,��� �����)��(������� ���� ����)���) ��� ���($�������������������������������� ��� ��������������# ���������� ��� ���)������(#�������� ���)�����������$��)�����������&>������ ����������������$����������&

'�� ������(��(��� � �$6�� ����)�$������� ���&'������ ����)����$ ������ �)���$�����#��������������$�����*���������A���������������( ������ �����$�����*��)���������� �� ����� ��� ����������)��� &"�� ������������ ������ ��#����������)��������)� ��$��������� ������� ���� �� � ������ � ���� ���� ������)� $� �)� ��&- ������ )���)�$�$�����������)�� ��������)�� ��$ � �� �� �&

'������ �����$�����*� ��� ����������)������#��� �� ������&?�#����(�����������#������$��#��� �����)���������$��� �*� ������������ � �����$����)����(#� �� �)����)��� �� ����� ���� � �� ���������&��� ������( �� ��������$���� �� �������������� ����)�� �������$ ��������2&5�4���)��������� ���#���)�$ ��)������������ )�&"�� ������

Page 85: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

83

�� ��������������������)�����$������������ �����)�$��*�� ������)�(����� �������� �������$�$���������$��� �*�������*� ����������&

Towards more efficient use of energy

"����������� #�����(������#����������)�� �#� ������)������ ���&������������(���������� ��� #�)������� (����������������)������ ��������$���)� ��+������ �� ���������#�$����)����&.�������������� ������ �� ����������(�����$��#� �� � � ������ ��)����� ������� ������ $��&"�������� ����������� ������� �� �������� �� �����#����$����� � ��@) ������ ��� ��������� ������ ���� ��� ���������������������������� � &'����� �������������������������� ���� �� ����� ������� ���� ��� ���������� ������� �������� ��������� ��,���� ��#� ������)� ���� �� ���& .����� �� � �� '�.( ���� ��� ���� �� �� �� �� �� ���)� �����@) ��� �������� �����#����# �����$���� ����$ ����� ������ ��� &'����(�����)$��� ����������������� ��� ��������(����� ���� ����� ��!���)� ���� �� ������������ &���������� ��)� �����#�� �� �����(��(������������� ���� ��� ����)����������)�������@) �*� ����� � ����&

�� ���'�$ ?��� ������� ����)� ���� �� ���#����# �� ���� �)�#� �

0

10

20

30

40

50

60

70

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Emis

sio

ns

(Gt

CO

2)

Carbon capture and storage (CCS) (19%)

Nuclear power (6%)

Renewables (21%)

Power generation efficiency and fuel switching (18%)

Fuel and electricity efficiency (36%)

Baseline emissions 62 Gt

A reduction of 50% in emissions relative to 2005

-����������� "�������� ������� ���4110&7����� ��W7���� ���4151&���<9'����� ��������� .���� 4110(�&;J&

Page 86: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

84

'����������(���)� ���������������)�� ��������� �� ������ ������� � ������)�� ��������� � &��� ������( ������ ����������� ���� ����# ������ ��������� ���� ��# �����)����� ��������������)�� ������ ��� ����� ����������� �� ���($)(������� ��(���������������� � # �� �������&7)�����#� ������ � ����)�� �����$�����������# ��������� ������� � )������#����&

"���>�� �� ������ ������������������������� ���� ��� &"����� ��� �������� ��� �)����������� �������� �� ������� ���������#� �� ������&-)����# ����� �� ������ ��� ���( ����� ������� ���� ��� ������ �������)�$�����������!B ���!$���)���������������� ���� �� �����)� ������ � ���� ��� �������)������� ���� ��� ����)���( ������� ����������)�����#�������������������� �������� ��

B ��$ ��! $ ��* �� �� �� �� ���)� ��� ��� �� ���)�� ����� ���� ��� ( ������ �� ����������$������� ����))��

B ����� �$�����!��$������������ ���� ��� ����)���/����� ���( ������������ ���)� �����#������� ����/���� � �� �����

B ����� ��! ���� �� ������ ���� ��� � �)������������ ��������������)���������������))���� �� �����)� ������

B ��������! ����������������$ ���� �� ������ ��� ���( ����� ������� ���� ��� ��������� ���� ���� �� �����)� ���

Obstacles to energy efficiency must be removed

.���)�� ����� ������� ���� ��� � ���� ����������$��( �������� ����� ��� �������� �)�����&"���������������$������!B )��#��������������� ��B ���� ��� )���B ���*���,��� ��B ���*������ ���������*��B ���*���������� ����)����B ���*����� ��B � ���� �����) ���

'���� $)� ������(������������������� �� ������)� �� ��������� ������� ���������������� ���� ��� &.�)��������$� �������� ������ �� � �,����� �� ���� ��� ��������& ��� �� �� #�)�� $� � � ��$)� �������������)� �������� � ������� ���� ��� �������� ��� �����)����� �,� �� ���� ��� (�)� �� �� ��� �#� �� �� ������� �����&7)�� ��������#�)���)����� ������� ������������� ��������$)� ������&.������� ��� ��$����� ������� �,���)�����$)� ������

Page 87: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

85

�� ���� ��������� ��� ��� ����� �������� ������)���& ����� ���� �������� ��F�7���H����������� ����������� ��� ��������&

7�����)�� ������� Y#� ���� ������ ������������ ���� ��� &'�� �� ���(���������������*������@) ������� �������� ������������� ��� ���&"�� ���� ��� ������������ ��������������$) ��� ���������� ���)�����*��$ ������� ��&

� +��� ���� ���* �� *��#���# � ������� ����� ����� �� ���) ���&�) ������������� ���� ��� ���� ������������&"����� ���������� ����� ����������� �������������������)�������$������������� ��� �#�������������&����� ����� �������� ��������� ���� ��� ����)������)������$���� � ������ $���� +���&

7������ �)� �� �� ��� �� ���� � � �� ���� �� ��������� �� ���� �� ��� ����� ������� ���� ��� �� �����&"������� ���� ��� ���� ������ ���$ ��� � �� ������� ������ �������� ��� ��� �������)��� ��#�)�����)������������� )��$ 8:"D�$ 4141(��#� ��5"D�#�)��$� ����� � & "�� ���� �� � � �)�� �� �� �� ��( �������� ��� ��� � ! "������ ��� ���� �� ���������� ���� ��������� � ���( �������� �������������� � ���������)����������������&

*����'�! �,������������� ���� ��� ���� ��$ �����

Sector Means Potential

Heating buildings Energy efficiency standards, renovation subsidies, publicity and training, ensuring financing for builders

13.9 TWh in 2020

33.7 TWh in 2050

Household electricity consumption

More efficient devices, real-time electricity consumption metering

2.3 TWh in 2020

4.7 TWh in 2050

Services More efficient devices, support for structural development in the sector, improving the functionality of processes

3.8 TWh in 2020

12.6 TWh in 2050

Pulp and paper industry Process optimisation, more efficient equipment, new technologies (including lowering the volume of traditional products but not the consumption of new products)

4 TWh in 2020

13.5 TWh in 2050

"������� ���� ��� ���� ����� ��� ������������� �� �������) ��������������� ���� ��� #� ���� ����������� Y��)��� ���������� ���� ��� �&"���� ���)��B ������ ������������ ����� � B ���)��(# ���������� �� ��B �)�� ��$��$�� ���)�)���������)� ��B $���� �)�(��#��*������� ������ ��B �� ���� ���������������������� ��� (����� ���� � �� ��

Page 88: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

86

B �,��� ��(�� � ��(�) ���������#���������� � ��B ���� ������������������������� ����� ����� �B ��� �) ������� ���(� ���� � �������� ����������������� $ � ��B �����#�)�(���������� �� �����B ����� ����� ��� ��� ����#��*� �����

Better balance between consumption and production

'������ � ����)�� ��(#�� � ������ ������ �������������)�� ��$)���� � � ��&"����� ��������� � ������*������ ������� ����)��� ����� ��� ��������� ����#��()� ������ ��)���������(#������� �� ������)� ������� ������� �� ����&<)� �����*������(���*D�������� � �������)����� ���������)� ���������������������&"��������( ��*��������� ������)���*������&

'� ��������� ��)�� ��(����)� �� ������� �)$6�� �L�, $����6)����������� ������� ��������� � &"���� ��������� � ����� �� ��� ����������(� ��� �(������������# � ��)�� #����$ ���� �������511�D����#�� ����(#� �����$������� ���������� ���)��������� ��&"���� ���)���������������������� ����511�D��� ��$�� � ��)�� (���811�D�������� ���� ��&

'� �� �))��( Y���� ����� � �� ��� # �� ���$�� $��� ������ ��������&?�)���������)������������������ �� ������ ��������� � ����)�� �����$���� ���(��� ������(��� ��� � ���)�����)�� ��#��� ������ ����)� �������*��)��&7������ ����)��������� ���������� ���@) ������)�� ���� ������ ����)��� ���� �������� ����*�����&

.��� ������� �����# �����L�, $ � !���$��� �����$��������#������� ����� ������� � ��� ��$��(����� ���� �������$��* ������ �#������� ���������&�������� �������������������� �������� ������� � ����������������)�)��� ��������� ����))��&

�,��� �� ������ �������� ��� ����� $)� ������ ��� ��)������� # �� ��� $����� $�� �����)�� �����$���� ���� ����� ��)� ����������� ��&.������)���������������)���������� � ������)�$������� �����$��$ 4128&�� � ����� ��� ���� ����)������� � �)� �����*��)���)�$���������������*�&

Towards a zero-emission energy system

����� � ����)� ������)������$�)��������� ������������ �� �������������)� ��������������)��&'�411;(��������)����������� �����)��(

Page 89: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

87

��)������ ������ ��������� ������� ������ ������� ����� �� ���&� �����)������)����������� ���� ��($)����6�� ��� ����������������&

����� ����)� �� � ��*� ��� �� ����������� ������#����$����� � ($�� $���)�� �� �� � �� ����� �� �� �� ��� ����)��� ��� $���)�� �� ��)$��� ���� �� �����)� ������ ��&"�������� ���� �# �����������#������ ����� �� ���)��� $�� ��� �������� ������,���� ������ ��� ���� ������(�)����� ������(��� �)�)���� ��)�� �����������&'�����( �6)� ��$�����@) �����)� ���������������� ����������� �������� ����� �����������#���#� �������������&

"�� ��� ������)�$�������� � ���# ��)$��� ��� ��#���� �� �������������(������)� ���� ��������� �� �� ������������ � ���&"� � ��@) ��� �� ����)�� ���)� �� ��� ����)�� � ���� �)� �� �� ����� ������� ����)� ����)� ���������)������� �� ���&"�������� �� �������� �� ��� �� � � ��� $� ��� ����& ?�#����( ����� �� �$������ ���� ���$�����)������������� ��������� ������ �)�)� ������ � �)��������� ������ ����)� �� ������,�� � �� �))��A$)$) �� ����#���� ���)����#�������# ��)���$�����)�����������#�)������ ������$�����*� ����#� �������� ������ �� �����#��� �� ������� � ���&

�� �� ������������ ����)� �����$����)��� ����� ������#� �!2& $ ����� �������� ��� ������� ����)� ���������� �� ��4& $ ������ ��� ����� �� ���)���# ���#��� �� ���)���8& $ ������ ���������������#�$������� J& $ ���� �����$�����)�����������5& $ ������ ���� �� �����)� ������� ����)� ��# ��)�������#��

"�� ���� ��� �� ����� ����)� �� ��� $� ������� $ �� � �� �� ���� ��� �� $� ����& "�� ���� ��� �� �� ��� ������� �� ��#�� ����)� �� � ���� ���J1��� ���&.����� �� �%"""���� ������������������� �����( ��� ���)��������� �� ��#�� ����� ��)�� ��� ��� �� ���� ��� �� ;1 ��� ��� $ 4181&��� ��� ���������� ����� ����������#���������� � ����$ �����������#������)� ��F�?�H#� ���� � ������ ��� ������31������&

'��������)� ��(���� ��� ���$� �������$ ��* ��$���)��������� �L)������&- )� ����� �)�������� ��$ ���������)������� ��)�� ��$ �����)�$�����$)�� �� (�������"D������ ��������� ��)��$�����)������ ���&

����� ����)� ���������$� �������$ ����)� �����$ �����������#������)� ��������� �� ���� ��������)�$ ������)��� �����$)� ������

Page 90: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

88

F2�211�DH&"���������� ���� ��$������?��������������������($)�� ������� ��� ������$ � ��)�������&.����� ���%""(������#�������# ����)�)����#��2*D��)��$������$�� ���4181�&

.�������(��#�������� ���� �� $) ��������� � ���)���$�)J������������� � ����)�� ��&���� ��� ��� �� $) �����$� �������$ ���� ��$�� �������� �� ����� �� ����������( �� ��������� ��)���������������(��� ������$� �������� ��������,����������&

.��� �� ������������ � ���# �� ���)������# ��������)������������ �������� ����)� ����* ��)�������������#�$������� ��)����&7��������� (# �� ��#�� ��� ���$ ��� ��� ��� ��#�� ����)� �� )� �� $ ����� ��� $����� �� � � ���� $) �� ��� �� ���� � ���� ��)�������& <������� �� �� $� �������)� ������������)����(#� ����������������� � ����� ����# ��������� ��)� ������)���#�����#������ ������ �� ��&

'�������)�� ��(������ ��������� � ���$��� ����)��� ����������������������� � ����)� ��&'���� ���� �(����,�����(����� � ����)��� ���������) � $ ����)�)��($) ��$) �� ���������� ��#������ � ��� ����� �)���)� �� �� �� �( � � � ���)��� ���� �� $ ��& "�� �)�������� �� ������������� � ����)������ ���A��)��������������(����#�������� ����$� �����)���������)���)����$) �� ���� ����)��&'����))��(� ������� ������������������������ � ����)� ��$ ��)����������$)� ������)� ��# ����#��(���������� ���$ ��)�������� ����������������21��������������� ��# ������)�� ��&

"�#'�! .�����)�������)����� �

����������������� ���� ������� ��# ��)�� ��$������� � ���� �#�� �*��#�����)����� �&.�)����� �#�)��� �*����� � ���*������# ���������� �����������#�)�������� � ����� �$������� � ����)� ��&? ��%�����< ����)����F?%<�H�������� ���$���������� �� ��������� � ����� ����������)�������* �������# �� � �����#������&

.�)����� �#�)�����$�������� �������)� ��������#�$������� � ����� ���#���� �������������(���)��#���������� �������&'��)����(��)����� ���)��� �*���������� ����)� �� ��������.�� ��# �# ����#������)� ������.��� ����$����&? �����#������)��� �C��#� ��� ���.�����)��$�)���������)��L)�)� ��� �# ������������#��&

.�����)������ �)����� �#�)��$� ��� � ��� ��� ���)�)� �������� ��� �,���� ���$) ��&'#�)��(��#����(���$��������������������#�$������� �������#����������������� )� �� �#� ��������)�� #�)��� � ������� �����#�$������� ����)� ���� ��#�&

Page 91: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

89

Renewable energy brings substantial benefits

'�� �����(����#�$������� ����)�����40&5�����������)��(�������� ���� ���������� � �� ��)�� �� ��� ��)�� ��& �� � �( �$�) #� � ������������$ ������ ����)������$ �����)���������� ��)�� ����� ������21����������� �����#��&C�#����#�$����)�����)����# ����#���������)�������)������������1&4������&"��C� ������ ����������� 7���� ����� �� ������������ ��� ������ �������������������#�$������� �80������$ 4141����;1������$ 4151&

"���� ����� ����$������#�$������� ���� �� �� �����&'����������(�������� ��������������������)���������������$������� �)� ���� ��)�� ��������(����$ ���������������)���&7����������������$�)��������������������)���&? �����#�������)� ���� ��������( � ���$�)�����*�� ���)�� ��$��#� # ��)�������� ����)������������ �����)��&

'������ )�����������(������������ �� � �# ����#��&'�� �����(�������# ���������6���$� ����������� ���� ����������������������5(111�D������� &"���������� ������� �� ���� ���������(������������ � � ��� �����������������# ���#���������# ����#������� ����� ������ �&

<�����*������ ����)����$�)�������� ������ � )� ��# ����#��&"��'� �� ��������� ����� � ������� �� ��������� �� ����#�$�� ��)���� ������ � ����)� ������� ��$ 4141(������� ���������� ������# ����#��&'�� �����(�� ����� ������������)����# ����#������� ��������� � ��� ���� � ���$ � ���������� � �� �� ���C��� ������ � ���*�������� �� � �������������� �����#�� ���� ���&

'������������(������#�������������#�$������� �� $������� �� �����&"� ������������������$��� ����L�, $��&.������� ��� ������������ �������������� $����������������$��(�������#������)� �����$� ������� ���� ���������$) �� ��������� ��# ���#�&D�����#��# �����$�$� ��$���� ��$������������ ������ �� ���)� ���4141�������� ��&C�#������� $�) � ��� �������)� �������$������� &

����#�$�� ����� ��� ��� $�����& '� )��� �)�� ��$� ( ��� $� )��� ����� �� ( )�� *� ���� � �)��� �� )��� )�( #� �� # �� �)� �) ������ �� ����&.�����������#�$������� )��� �� ����� �����)�������� ���� (�������$ �$����� � �� ����������� ���� �� $)��������� ����)�� &�)�����������#�$������� ��)����/# ����#��(����)���(���������� /����� �� ������� �)�����������#�)�� ������&����#�$������� ��)������������� ������������������ )� ����������&

Page 92: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

90

����#�$������� ��)�������� ����������������&- ���������)��������� �(��� �� � ����)���� ��)�� ������ � �� ��)��� ��� ������& 7����������#���$)�� ��)� ����� ������������ ����������������)������� �)����� �� ����������+����)�������&D ����#��������������� ����)� ����� ��# ���#�����(#� ����������@) ��������������� � ���&��� �����������#�$������� (�)����# ����#��(���������� ��� ���� ��&

"�������� �� �������� ������� �� ��������� �������������(�)���� ����� ������� ���� ��� (��� ���)�������#��������� �����$�����)�����������#���)��� � �� � �)�� �,��( ��)���� ����#�$������� �)������������$��)$��� ��� �������� ���������� ����+������ �� ������� � ���& ' � ���� ���� $�� �� $ 4151( � ����� # �� ���� �� ����� �)��� �������� $����������#�$������� ��)����&

'������ ����)��������#�$������� ��@) ���������� �� ���� �������) � ����� ���*� ���� ���� �� ��� �� �� �������)� �� ����� �� ����� &"� ���)��$� ������������)����� �)���� � ���������)��� ����� ���������$ � ������#�$������� F�&�&����� ��� ���(�������� ���)����H����� � �� �� ��� �� �� �� ��� F�&�& �� �� ��� ��� ��( �,� ��H& .�� � ��� ���$�����������#�$������� ����)� ��/���� �( ��������������������)������� ��/���������$����)���&

'������ ����)����$ ������ �)$��� ��� ��@) �������������� ���#� � �#� ��$ ����� ��$� ������)���&7����($ ������ ��������� $�������)������$ �����)���������� ��)�� ($) ����))���� ������ �����)���$ ��)��# �����$�$� �����$����������������� �������� ����)� ��&"�������� �������� � ����� ��)�$� �����������)����������&"��)���������#(�� �������� ���# ��$������� ���$ ������ �����&

Coal without carbon emissions

���$�� ���)�� ��� ������ F��7H ���$��� �� )�� �� ���� � �)��� ��� ��� ������ ����)� ��������������� �� �)��� �� �� �������&"� ��������� ���� �)���� ������ �������� *��� ��(#� ������$)������������)����&

"���� ��� ���� ���� �� �������� ��! �������$)� ��( �������$)� �� ����, �)�����$)� ��&"�����)������$��� �, �� ������ �� @)��������(��� ������ �������� ���@) ������ ��������� ������������&'����))��( �� $����� $��� ���������� ���� ������$��� �, ������)������������� ��� &

"���������� ������������������7������ �, ��(������������� � ����������� �)�� ��&?�#����(��7����� �$������� ��������� ��� ���

Page 93: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

91

����������&.����� �����'�.(���� ���� �� ���#����# ��#�)����@) ��� ��������� �$�# ��� ��� ��$�� � ��4141�(#� ������� �� ���� ����)�� ����������������������� ���������� ��)��&

"��������������������� � ���� ����)� �������������� (�)����!B ���!����������������� ��,���� ��(��� ������$���)�� �)$��� ��� ���������)������)�� ��

B ���� ��� !�)����� ���������� ������ ���)�����F01�31������H�������$��� �, ������)���

B ��!����� �������#�������# ���7 ������,���� ����� ����� �� ���#��#�������(#� ��# ����*� ����)� �������������� ���#��

B ������!���� ��� � ���)�$����� ���) �$���������������(�������������������� � ������ ������, � ���� �� ����)����

D�������7$������# ����������������$�������� �����&'������6���(��������� �� �����)� �����$�������)�������>�;1�31������������$��� �, ��&D �# ��������)��(� ���)��������>�81�J5�������$ 4181&- ���(��7#�)�����$�$� $��������� ���� ����� ��#� �����)� ���� �� ���# ��� ������� �� ��� ������ ��&

'�� �����( ���� ������ � ����7� ����� ���� �����������#������&"�� ���* �� �) �$�� ������ ���� ��� � � ����� � � � ������� � �� )�� ��� ��������� &"����� ���� ����� ��������)�������$��� �, �������� ��� ������������ ���*������) �$������������ ��(��� ������ ���C��#�� ��7��(���� �# ���������������� ���&

'� ���$������ ���7���$� �������( �� ����� ���� ���� �� ��#����$��� �����&��7�� �������)���� �� ��� ����� ��)�� ������������ ������ ����)� �� ���6��� �������������F�&�&?��� �* ����)�)H/���� �� ���#������ �� �����)� ����������# ����� �������� ������ ���&%"""���� ������������������� ������� ������$ 4151��7��)���)���)�����$��� �, ���� �� ��� �� �����$ :�28� �� �������&

"�� ��� ����� �� ���� $ � ���� �� � �#�� � �� �������� ��� ��� ��#��� �� �� ���� � ���$ � �� ���$�� ���)�� ��� ������ # � $ ������ ����)� ��& -���)�� $ ����� ��@)����� ���$�� � �, �� �� ���#� ��� ��7����� ���$�� � �, ��( $ ����7#�)�� $� � � ��� �� ����)��� ����� # ����� ���� �� ���&"���*��� ��������$)����$ ���������)����(����)�� �#��������������� $ ����7 ���������� ������$����)��� &� ���������������$� �� ����������� ��������� (��$ ��� �� ���� �� $���� �� �������� ����)� �����$���� �� ������)�� ��$�������&

Page 94: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

92

'���� �� �#����� +������ �� ������� � ���( ��)���� ���� � �)��� ������ � ��)���������)�����)��� $��$�������&"�)�(�����#���� ���)����������#��������)�$���@) ����$���7���� &.����� ��� (�����)�� ���� ������ �� �����������������������)��$� ����)����������#��#��������#�������� ������������ &

�� �� ����������$����)���$ ������ ���� �� ��� ���� ���)���# ���)������& - 4141( �� ���)�� �� �� ��� �� ����� ����)� �� � � ����� ��)�� $����)���$ 0� �� �������$ )� ����)������&"� �#�)����@) ���,���� ���� ��� ��� ����#��*����������)� �������� �����$ ����� �����#�������&"�����������������#�)��$����)� ��������� �)��� (� ��� � ������� �#�)�� ��������������������)�� �� �����&���)� ������,��� ������������������������ $������ ���#�)���������)���� �� ���&

'������ ����)� ��( ��*��������)��#����� ���� �$)��$)� ���)����� ���&"� � ���)���#���#���(������� ���$��������������$����(�����$�����*�� �����������)���������� �#���&' �����$��������� ����� ���$ ��������$��#��� ��$ ����(#� ����� ���$�)��� �������� ����)� ��&'����))��(�$��#����������$�)��������)��$ ������������������)���&

The role of nuclear power

C)�������#������������� ����������)������� �� ���(��������� �������� ����( � � ���� ����� �� ������������� ��#&C)�������#����������#����) �������)� ��$���������#��( &�&��������)��������� � ������ ���&C)�������#���������$���@) � ��,���� �� �� ����������&

'����� � �)����� ��#�� ��� �������� #����# �� � ����� ����& �� ������ �))���������������� ���� ����$� &- 4181(��#�������)�����)�������#������)� ������� ��8:1(111�D ��� ������������������ ��405(111�:81(111�D&����������� ����� ��������� ��,������$�$) � �.� �(#������ ��)�����)�������#������� ��,��������������&

D����# ��( �)����� ��#�� �� ���� � ���� � ��� � �� �� �� ���)� ���&.����� �����'�.(�)�������#����)������)����;������������ �� �����)� ��������� �������� �����$ 4151&"��'���(������������(�� ������$ 4181(�)�������#����)������)����20����������#����������� � ����)� ��(��������# �2;��������� &

"��'����)�����������������)�����)�������#�� �� � ��$ ���� ���$����( �� ���� ���� �� �� �)����� #������( ��� �)����� #���& '� ��� ��)�� ��( ���������� ���)����*��������)� ������#�)�������#��

Page 95: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

93

�����������$��$)� ���������������*�&.���( ���� ��)�� ������ ���)$� ��� � ��������� � ���)��$) �������)�������#������� &

"���������)��)������������ ������ �� �� �����(���������� �$� ��$) ����* �)��&"���)������#������)� �# �����$�$� $������� �� ���� ���4181��� ���41J1��������&D������� ��)�)# �������$���������# ��������������� � ����)�� ����� ������������ ��$ � ������� � ����)���$ ���������&������ �� ���, � ����#���������$) �� ���������� ��#��#�������# ������)��� $���� ��� �����������# ���C)���������� .�&

"�� ���� �� �� �)����� ��#�� ��� ���)� �� �� �� ��� ������� �� #�� ������� � �� ����)��� �)������&'���������)�������#����������������� ����#�� ����)��� )� �� ���� � �)��� �� ���( ���)��� �� �� ��� �)$��� ��� &?�#����( ����������� �����)�������#���������� ������� �����)�� ������������� �����( ���������)���� �� ��� �� �����&.����)�� ��#������#����)� �� ����)������������������ � �� ���������������������C��� ������ � ���*����#����� ,��)�����������#�)�����)���� �� ��� �� �����$ �$�)4������&

"�� �� ���$����� �� �)�������#�� ������ � ��������������� �$ �����)��������$�)���&'��)�������(�)�������#����)��(������,��(����������� ��)��� ���� �� ���� ������)� ����� ��&������������()� ������� �)����� �� �#� #�)�����)�������)�������� � ����)���$ ���)�������#���������������������)�����$ �����������#������)� ��&'����))��(�)�������#����)������ $� ����$�)�������,��� ��� ����������#���&

"��� �����#�)�������#���������� �� �� ������������ ��� ����#���������� ������ ��� ��)��� )�)��( ���)�� ������� ����( ���)�� �����)����)�����#�����������(��� ���������� &"������)��������� ���������� �����$� ���)� ��$ �������� ��'%'����� �������)�F�'�H(��#� ��� ����� �����$��&

"���'����6���� ��������)��������� ����#���������)��$��*�� ��������� ��)�����)��4181�41J5������� ��(������ ������ ������#������&'�� ����� ���$����� ����������4(111�D������� ��)��$�$��������#�������� ��$ 4151&

Page 96: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

94

"�#'� �)� ����#��

'��)� ����#��(����� �����)�����$ ��� ������)��� �� ������� �����)���������� $)$ �)� �����&'����� (�)� ����#����)������)����)$��� ���������������#����#����������� # �� �)��� +����� �� ���&�)� ���������������������� ������� ����(����� ��������)��� ��������#���# ������������ ��&

"�� ����)� �����)� �� �� � ��$ ���)� ����� �������������������������� ���� ����� �� ����& ' � ��)�� �� � �����6�������� �$��)������)�( �)� ����#���� $�������� ��� ��� ��$�� � ��4151�&?�#����( ��������� ���� �����)�� *�� ����)� ����#������� ������������� ������#����������� � �)��� $ �������� ����)� ���$� ���$�)����)� �� ��� �� ���� � ��������� �������)����)��������#�$������� ��)����&

Sustainable technology is the key

.����� �� ���������� ����( �� �������� ������ ����� �� �� ���)� ����� ����, ��#������� ������� �� �� ���� �������*��� 6)������ ��&?�#����(�,����� ��#��� �� ������# ��( ����������(��@) �� ���������� ��, � ���������� ��������������� ��#�������� ��������������������$� ��� ��� �&

"�������� ��������������� ��#������������ �� �����)� ��� ����������&"�����<���� ���� �� � � �� ���� �������� ��� $���*���)���#������ ���� ��� �� �����)� ���#����# ��(���������������� �� �����)��$�������$ ��� ������ �����)� ����������# ��� �� �� ���)� ���)� ���)������������ &

"�� '�. ��� ��� ��� 2: ����� �� ��� ������ ��� �� �� �� ���)� ��� �������� �����&G� �������� �� ������ ����)� �� ���)�����$�����)����� ������( ����� ����� ��� ������������� �� $ ��)���& '� ����� )��( $ ������ ���( ������ ����� ���)�� ����� ����� �� �����)� ��( � $� � ������������ �����(��� ��)�� �������&

Page 97: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

95

�� ���'�% �)$� ��W<�)�� �� �������� ����� ���'�.��)�� ��

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006

Mill

ion

USD

(20

05 p

rice

s an

d P

PP)

-1 %

1 %

3 %

5 %

7 %

9 %

11 %

13 %

15 %

Shar

e o

f en

erg

y re

seac

h in

to

tal R

D&

D f

un

din

g

Nuclear power

Other

Hydrogen and fuel cells

Renewable energy sources

Fossil fuels

Energy efficiency

Share of energy reseach in total RD&D funding

[�)����� ����#�����

7�)���!����� "�������� ������� ���4110&7����� ��W7���� ���4151&'����� ��������� .���� 4110(�&2:4&

�)$� �� �)���� �W< �� �)�� ��$�� �������� � �� �� ���� )�����*�� �� �����$ )� ���� ������������ ���$ %"""���� ����������������&"��� �� ���)�� ��.���� ���"�������� ���'����� ��F"�*��H���� ����)�� ����� �������� ���6��� 6� �� �)� $ $)� ������ ��� �� �)$� � �����& 7 ��(� ���)��(� ���������� �������������������� �������� ���(� ��)� ����� ����� ���� �� �����)�� ��$�����) ���&

'� �� ���� �))��( �)�� ���� ���� �� �� 7���� � ������ ��� 7� ����("�������� ��� '����� �� F7?�G�H � � �����& 7?�G� ������ *� � �� �������� ��(�������� �� )�����)� ���� ��&"���)�������������)���� �

Page 98: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

96

���� ����������� ���������������������� ������(��� ������ ���������������� ��)�� ��&

�W< � �� � ��� �� ���� ���� ���� $�� ��� �)�� ���� ���) ���&?�#����( �����) ������ ���������# ��)����$� ������*�������������&"�����< ��� �� ���� �� � ��� �)� �� �� �W< �)�� �� #�)�� �� � �����)$��� ��� ���)���� �� ���$�����41J1&'�� ������� �(����6�� �������)� �� �� ��� $�����#�)���� $� ��)�� ���)� � �� ���������� �� �����)� &

�,��� � �� �� �������� �)� ����� � $� $�� �)���� $ �� ������������)� ����)����$ �����*��&����)������� ���������� �������� ���)������ �� ��� ��� ��� ���( ����� � �� ��� ��� ����#�$������� (������ � ���������)����) � ���)$� �����)�����&

'� ����� ���� �� ����( � ����� � ���� ����� ��� �� �� #������ ���� ����)�� �� ������ �������� �,��� ������ ��� �� +�&"���W<���)������������ ��$��������������������������������#�������� ($) ������ ������� ��)� �������$������)������)�&"������ ������ ��(���� �������$�����������&

��� ��� ����� ��� ��� ����� �)� � �*��* �� ��� ������ ��� �������� �������������&��#��� �� ������ ��@) ������� �������� ��� ����������$)������� �����$)� ���� ����� ���&��� � ���)������) ���#����)������ ���� ����� ���(#� ��# ��$������� ������������ �)������ � �� ������������ �� ������)� �����) ���&

-� �� � �������� ���� ��� ������ ���� �������� ��)�� ( � ����� ����,�����������)� �����������)�� ��$���������� �����#�������*��&'����� ����������� �� ������� ���� �������� ��� ��&"���)���������� �� ������������� �� ��#�������W<�)�� �� �������� �������� ���)�� $� ��)$��� $ 4124 ��� @)���)���� $ 4141& � ����� �)� �� ��� ������ ����� ����������� ��������������������������� �� �� �����)�� ��$���������� &

A new cornerstone of the economy

7)�� ��$���������� (����������(���$����� ������ ���)���������)����� ���� ��� �� ��� ���� �����)� � �� ��� ������ ��� �� � ������ ���&�,�������������������� ��)�� �����������(����#�$������� (��� �� ���������� ���� ��� &7��) ��� �#����)��� (� ������ ���������� ������ �����$ � � ���������$� ���)���&������ ������������������)� �� ��$ �������� $��������)��������#�$����)�������)����&

Page 99: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

97

"��#�������*�����)�� ��$���������� ���$������# ������ � &<����� ���������� ��)���(�����*����$��� ���������#�$ 21�81��������� ���()� �������� ���� � �&���#����$�������� ������ �������� ��!"�����*��������#�$������� ��� ��('�� ����-��+ ����#$ ��������2J(�>7<4;$ �� ��($�#���411J���411:&������7���� �� �����������*����������������� #����# ����� ������������ �� ��F�����)����$ �� ��H>7�������$ 4181&

*����'� <���������������#�$������� ��)����411;/4110

2006 2007 2008

Investments in renewable energy production* 63 104 120 USD bn

Renewable energy production capacity** 207 240 280 GW

Wind power capacity 74 94 121 GW

Solar energy capacity (connected to the grid) 5.1 7.5 13 GW

Solar energy capacity (off grid) 2.5 3.7 6.9 GW

Solar heating* 105 126 145 GWth

Ethanol production* 39 50 67 bn litres

Biodiesel production* 6 9 12 bn litres

[���)��

[[�,��)� �������������� �����#��

"��'�.����� ���������� ���� �� ������������ ����)� ��#����# ��#�)����@) �������)�� ������������� �� ���������&"� ��)�#�)������� �������� ��)�� ��$���������� �W<(����� ������������#��� �� ���������� ��(����� ��� �������� �������� �����&������������(����� ������)�������)�� ����� ������� ���� ��� #�)����������6����������� �����������&

'�������� ��)�� ��$�����) ����������#6�$� ����� ���(����� ������ ��������������&7)��Y������������6�$���� ������(��� ������( �B ����#�$������� ����)� ������������� ����������B ����� ������ �����$) �� ���B ��)�� ���������������� ���� ��� ���� ���B ���� ��(��)�������� �� ��B �)$� ����������� ���� �������������) ���B ���� ����������)� ������ �� ������$ � ������������ ������������B ����� ����� ��(�)�� ��$�������� �����$ ��������

"�� >� �� C� ��� ��� �������� ������� F>C��H �� ���� �� �� # ����#�� ��)�� ��)�������4&5� �� ����#6�$�#����# ��$ 4141&"�� ��������(�������������)� ����)�������������;� �� ��6�$�������(���$ ��)��

Page 100: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

98

����)� ��������22� �� ��6�$�&'����>(�����8� �� ����������)����*��� � �� ����� ��������� ���� ��� ��$) �� ���$ 4181&

�������� ��� �,��� �� �)�� ��$�� �������� ��� ���� ��� ���� � ����� ������� � ��& "�� # �� ��#�� ��)�� ����� ��)�� ������ 20(111 ������� ����$ 4141(������ ����� �������� ��� ��)�� ����&'�����(�)�� ��$���������� ������� �����)��$��������#��������������� �� ���� ���������� &

-)�)�����������������$ ����&"� �#������������$ ������� � �� ���� 4111� �,��� ���#� #�� ���# ��� �� ���*� ����� �� � �� �������� �������*&.�����)��� �������#��*�)�$�$) �����,����&

"������� ����*���� ����)� ������(� ������������� ���������������� ����) �������������������������@) ��������,������*�&"������� ���������)�������)�����)�� ��$���������� ������� ���($ ���������� �)���� � ���������)���( ��$����������� �� �������� ��# ����������� ��)�� ����� ��������� ��&-� ��������� ��� �������� ���)������)����� ������# �����*�&

The Government’s policies

B "�������� �������� ��������������� ��)�� ������)���������)����������(��������������������� ��&

B ������ ��� ���� � ��� ��� �� ��� ����� # ��) 6������ � �� ������� ���������������� $ � � � � �������������$�����*���&

B '� ����� � ���)�� ������� ������ � ����� ������( �� � � � �� ������� � ������)��$����� ��������������� ������������� �����$ �� �������� $��&C� ������ �� ����������$��)������# ����������� ���$� �� ��� �������� ����)�� ��&

B '�" �)��� ������������������)���� �� ���&"������ ����'�"���������)�����@) �������,������&

B . �������# �� $����#�)���#� � �#� �� ��������( � ����, ��#�������(���$���������� ������)��� ���������)��� ����)����������� &

B "������ ������� ����� �)��� �� �� ������������ � ��� ����������&"� ���@) ���������)������ ���)������ ��)�������������#���������������� �� ����()��������$������)���������� � �������&

B ����� �������� �� ��� ����� �� ����� ���� ��� ��� � ��� �� �� ��� �� �� ���)� ��& ���� �� ��� $��� �� ����� ���� ��� �������� $ $)� ������$ ����# ��@) �*������ � �� ��,������&

B �������� ������������ �� ���������)�������)����� �����������&<������� ��� ����)� �� �� ����� $ ����)���� � ������� ���)����� � ��� ���������� �������&

Page 101: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

99

B "�������������#�$������� ������ ����)� �� � ���������)$��� ��� &���� $ � �� �� ����� �� ����� ���)�� �� # �� ��#�� ����� �� ���� ������ �����,�������������������� ����&

B ���$�� ���)�� ��� ������ F��7H �������� �� ��� ��������� ��� ����&'���� �)���(������ $ � �������� ��$ ������ # ����� ���� �� ������)����7# ��$��,������&

B %�� �)��� �������)� ��(���������� ���������������������)�������#��������$������� �� ����������4141���#����# ��� �� ������� ���) ��� � $������)� �� ��� ����)�� ��&"������ ���)��( ����,�����(# ����#������)�������#��&

B � ���� ������������������� ������ ���� ����)�� ��$���������� ������� ��� � ��������(# ���� �)��������� ���������� ������� ��)� ������������ ��&

B �� ����������� ��� � ���) � �����)���������� ���������� ����*������)�� ��$���������� &������# ��$����������)�� ��$���������� $����������#��������������� �� �������� &

Page 102: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

100

7 CLIMATE PROTECTION AND EVERYDAY LIFE

������ #�� � ��� � ��� � �� ��� ����� ��( $) �� ���� �)���� ����) ����� �����&7)�� ��$�� ��������� ����)�$�����)����� ���)��)�$�������� ��������� ��������������� � &"��)�������� ��)��� ������)� ����)��� $� ������ �)& '� �� �))��( ��# $) �� ����)� $� �� ������)��� �� ������ ������ $��(���������� ���� ��� �����$) �� ����)�$� � �� ����� �������&����)�����)��������� �)��� �� ������ �� �����* ���)�� ��$��������� ���&

"������ ���� ��#����$����� � ��@) ���� �� ����������� � ��#� �#�)���������)������� (�������)��(����)��(#��*���������)����� ��&"���� ��� �������$������� ���)������)����� �������$ �)$� ���� � ��� �� ��� $)� ������& ?�#����( �����# �� � ��� ��#��� �� �� ���������@) ������ +�����*����,��� ����������������� $) ������� ��������&

%��)������ )������� �� ����� �������� ��&"������ ����������� ��*��� ������)���� �� ���(��$����� ������ � ���)����# ��#��*&������������(���������������� +�������$�)�� ���������(������# �� ���� # �����$�$� $������ ������$)��������������$)��� ������ � &

�� � ������� ���# ��� �������6�� ��� ������ ����������$�) �� ���������������# �� ����*��� ������)���� �� ���&"� �������������# �� ������ � �� ��� � �� � ��� ���)�� �� ���)��( ����)�� ���� ��� ����� ��������� ������ �� �������( ���( �������� ��� ���� ����� ��� ������� ���)�&

������������(�)� �� �� �����(���� ���������# �� �������������(������ ��)��� �*� �� �� ���� ���@)��� ���� �� $� �,�����& "���� �����������$�������)�� ��#���� �������!B ���*�� ������ ��!D�� ���)��� ��$�����) ��������� ���PB ���� �� � ���� ���!7��)��'��������� ���(������������� �������������� �� ��� � ���� )� ��P

B ����� � ��!D� ���)��'���)���� �� ��� �� �� ��$�)�������� � ����$�����P

Page 103: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

101

�� ���5�! ����������� ������)���$���� �)�

Awareness

Supply

EnvironmentHabits

Other people

-�� ����#�������(��� ���� ����������������������� �� ��� ���&"���� ���)���)����� $���� �)�(����� ������(���)��� ������)��������� ���(�����$���� �)�������������&.������������)�$� �L)�����#����) � ���������#������ ������ ���� ��� ���&

7�)���!?� �*����(�&4113&C� ��������)����������������&

'�� � �)�� ��� � ��� ������ ������ �� ��� � ��� ���� $ ��� � & <�� � �����* ���)����� �� ���#� �#�������#����$����� � (������ � ���)�� ���� ���� �������� ��$6�� ��&7�� � �)���*� ��� �������)��� ����� �� � �)������*��� ������ ���� ��� ���&"� ���@) ��� ������ ��(������������� ����� � ��&

� +����)�$�� ������������������ � ����� � �� �� ��� �������� ��&��� �)�� ��� ��)�� $� �� �������� ��� ����������� ����)� �� �� ����#�$������� &"��#��*��C������� +�������)�� �� ���� �� ���� ������ ���� ���) ����)�����$��)������&

Major emission sources in everyday life

��������� ���������������$ � ��� ��� ����� �� � ������������������)����!�������(��)� ���������&����)������)���� ��� � $����)����������# ������������� ��������)� ���� �� ���&

Page 104: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

102

"�����������)�����6)�)������������� ������������ �� ���&-�#���233:���411:��������� �� ��� ��������$ �������25������&���������������������� �� ��� ���)���$ �������������&

"������ ������#��� �� ���������� �����@) ����$������ ���������� � ��� ��� �������� ��� ����� ���� ��� & "������� ������ �)� ���� $����)���(������ ���������)$� ����������#����������� �����$ � �������� ��������(������� ��)�������)��� �������)&

��� ��� ��������� ��$) �� ���)���$�)J1��������������� ����)��� �� �������������������� 81�������� ������ ����� �� ���&'������������ ��� ���)������� ������� �����)����������� � ��������� ���� ��#� ��� +������ �� �� ����� ��)���� ��� � �� ����� ���)�� �� $)������)���$ ��)� ��&

���� ����)�� ��� ����� ��� ��)�� �� �� �� ��� ���� ��)��� $ �� � ������ ��� ����)�� �� � �� � ���� �� � ���&����� � � ����� ��������)������ ����� � �&�� �� �����)���$ �������$��)$��� ��� ���)������)����� � ��������� ������� ��&

�)$� ���� � ��� � ����)������������������� ������ ���� #� ���� ��&"��$������������� � �����#��� �� ������ �� � ��# ��$������������� ���� ��& '� ��� �� � ��� � ��( ���� �����)�� ���)�� ��� �� ��#��*�(����)� ��������)�� �����������&

Low-emission transport system

"���� � ��)��� ��� ��� ��� #� ������� � � ����� / �$��� ������� ��� ���)���������$�� ���� �� �� ���<& "�� ������� ��� �� ���� � 22 ����(��� �������������#� �� �� ��� �������� � 20&���� ������� �� ��* ���������������� �� ��������������� � ������ �)�������&����) ������)�����6)������@)����(�������� �����$)� ����� ������$�)���� ��&

Page 105: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

103

�� ���5� < �� $) �������$��� �, ���� �� ��������������$ ��

Passenger traffic in the Helsinki area 6%

Passenger traffic in other major urban areas 6%

Passenger traffic in other urban areas 3%

Long-distance passenger traffic 41%

Passenger traffic in other municipalities 7%

Transport of goods 36%

.$�);JU�����$��� �, ���� �� ����� � ��� �������������������$�)8;U �����������������&C���� #�� ��������$��� �, ���� �� ������������������������������������������ ������$�#����)$���� ���&"� ����� ���)����� �� ��������� ������ �������&

7�)���! G�����6�( ?&( �E� ���( I&( G���$���( ?&( I�* � ( "&( G������( G& W G)�����( �&4114& � *����� � � � �*� � �EE�X6�� �E���E� �������� �))�� 7)������& S���� ����� ���)� �� ���$�� � �, �� �� �� ��� ���� ������� � � �����T ��'�"��? �����������������( ��$ �� 4 �������� ���)��& "������ >� ���� �� "�������� ( "����� �����������)� ��J0&"������&�&22&

�� �� ��������������$����)��� ���)��� �� ���#� �!B $ ����� ������� ���� ��� ���)����� ��� �������� ���$ ���� ����#��� �� ������� ��)����

B $ ���)� �����������������B $ ���� ��� +����#�����)$� �����������$ � ������������ �������B $ ����)� ������� ����� � ����)���

����)��� ������)������� �������@) ���������� ���������#��� �� ��������� � ���&"����������������$� ���)���$ ����� ������� ������ )�$�� ��)�)��( �����)��� �� ����� ���� ��� ��� ����� �� ���#��* ����������� ���& '� �� � ���� ��� ��� ���������� ��� ��� ��$�� # � � #��* ��� �����(���� ����������)������&���)� ��������������������������� ���� ������ � ������������A �����( ����������$� �������� �� � �� �#� ������������������������)�����)������ ����#&

Page 106: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

104

'������������� � �����))��(��#���) ����)�$���)�� ������������ ���� �������� ���� ����� � &"��Y��)������� �� �������������������� ��� �&.����� ���� ��� �� ���(������������� �������� ��������� ��)�� ���)�� $� ����* ��#����� �� ��)� ��)�� $� �������� $ �L)��� ��������& .��� � �( ���� �� ��� ������ �� �� �, � �� ������� � ��� ��,������&C�#�������)����6���������������� �����)� ����)����� $���������������� ��� ������������, � ����)��# ����������� ��)�&

��� �)��������)�� ��������������,��� ���������$ � ���������&"���� � ������ ������������� ���������������� ���� �����������)�� ��$����$ � ���)���#���������� � ��(����� �� �������� �����$ �� ����� ��������������������&'�����#��*������(�������) ����� $��� �) $ 21 � 81 ��� ���& "�� � ��� ��� $� ����� ��� � �� �������� �������������� ����� �����������)�$�������&

"���� � ���� ���� �� � Y ���� ��� ��������(#� ������� �� ���� �� �� ��'�"��������� ����&'���� �������������� �� ��� ���)�������� ������ �� ����)$� ��������(� ���� ����# ��#� �� ���(���D � ��#��*���� ����������& .��� �� ��� ��� ��� �� ���� ���)�� ������ �� ��� � ��)� ���� ��� ���(�� ����) ���(�)��� � ���� � ������������7�$���� ����)����������&

'���� ��� ������� ���) ��� ��� ���� � ��� �������� ��& ��� �� ���� �� ������� ��)�������������6��$���*����)�� ��������# ���������� �������� �� �����������#�������&.� ������� �� ������������ ���������)�����)��#��*������������ �� ���*��$ � ����$ ���$ 21�25������&

Great expectations in vehicle technology

"��������������#� � �#� ������� ���� ��� ��������������$� �������&�)���� ������ ���$)� ����� ��� ���$� ���� ���� ��������( ���� ���$����� � ����(�����������$���������# �� ����&? $� �����# �$��������� ���������� ���������$)� ����� ������) �)������)�� ��$ ����81������(���������$��� $� �����$ ��������&

���� � �)����������� �������$���������(����� ��� ��������������(# ���)������($ ��)����������� � &- ��)������ �)��� ��� ��� ���$������!��$��$ ��)������)���� �� ��������� ������ ��)���������(#� ������������ ����� ����������������� �� ��������� �� ��� ������������)��$�����)���&- ��)���#������#���� ������)� ����@) ���������)� ������ � �������������� �)���� �����)�&

Page 107: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

105

"��$ ��)����������)��$����� ��������������)�������#���(�)����$ ��������)��� ���)�� ��� ��� ���� ��)��� ���� ��������#���#��������������(��#���������������)�������#�����������$ ������ ��)�� ����$�����*�� ���&.������ ���$�������������$������ ���� �������������� ��$ ��)�������)��� ����#��������#����)�����������&'����))��($ ��)����#���� ����)������6������$)��# �����$�$� $��)� ���� ������ �������� ��������)��) �$�������������)� ��&

�������������� � ��#� ������)� ���� �� ��� ������ )����������� ��� ����)� ��������� �����&.������ ����� ��)$��� ��� ��������� ���� ������� ���������$)� ����� ��(����)������� �����)����������*# ������ �����#�)�����)���� �� ������� �������� � )������#�����#����� �� ����)���)� ������ ��)���&'���$����� ���� ���>7.������6�� ������)�� ���)����������*��)��$���������# ����������$��� $� �����$ )� ���, � ������� � ����)� ������� �)� �����*��)��(# ��������$) ����#����� &

.���)� �����$�)81������ ����������� �� �����)��$���� ����� ��� $ ������ ������������������������$��� $� ����� �� ������51������(���)� ������������#�)���� �� ���� )��������� � �)����� ��� ��$������C��� ����*�&�))���������� # �����$���������� +������ �� ����������!����� ������)�� ��������� � ����)���# ��)�� �� ���&?�#����(��������������� � ����)� �������� ��#��������������(����������� ���������#�)����$�#���� # ��)���$����&

"�� ��� � ����)� �� �� ����� � ���� ��@) ��� ��������� �� ��& � ���� ����� � �� ��� ����)��� ��� $� )��� � ��*� �� ��@) � �� �� ����� � �������� ���� ��& �W< �)�� �� ��� ���� �������� ��� ��������( ��� �)$� ���� ����������� �� �� ���������$) ������@) ���������� �����$��� ������������#��*�&- ��)��� ��� �����6������ �� (� �������)���*����������)�����,��� ������� ������ ���,����&- 4151(��������*# ������$������������������ �������(�������� ������# �� ����� �� ���������� �����, ��&

'� �� ���� ���( � ������ ��)�� ���� $� � � �$�� ������ ��& %"" "���� ������������������� ������� ����������# ��)���������#����$ � ��������)��$�����������$�� �� �� ���4141�&?�#����(��# ��������)����� ����������)��# ����@) ��� �� ������������ ���������������)$��� �� ������� � �����)� ��(� �� $) �����)��&?�#�� ������ ���� � ������ ������������# �����)���&������)���)��������)����� ���� ���� �� ����)��������������� ������)��������������#��&

Page 108: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

106

"��������$ ���)������>� �� �����)������������� �� �������#���������281����������$��� �, �����* ������$ �� ���4125&- 4141(�� �� ����)�$����)����35���49*�&

'����������(�� �� ����)���� �)�������������� ����$� �������������# ������)��� $���������� �� �� �������&"����� ������������ ����)� �������� ���� �� ��������������� ���������� (����� ��������$ ��)���&

� ����������) ��� ������(������ ���#� ����� ������� ���� �� ���������# ��$�����01/31���49*� �4181&�� �� ����)�������� �)�������� �� �������� �� �� �� ��� ���� 51/;1� � 41J1���41/81� � 4151& "���� ��)��� ����� �� �� )�� �� ���� � �)��� � �������( #�������� �� ��� ���� �� ����� � ��� $ ��)��� )��� � ���� ��� ���)��� � �� �����)� ��$�������&<���� ���������)�����$�������)�� �� �������������)� ��������� � ���$ ��)���&

����� �� �� �� �� �� ����� �� ���� ������� �� �� ���$�� ���������� ����� ����������� &"������ ��������� ����� �����������#��� �� ������� ��)�������$�����������# ������������������� ����� ������)���(�)�� �� �,�� ������ �� �� � ��& �� �� $�� � �� �� ������ � #��* ���� ���) ��� �������( ��������� �� ��� ���������� �����$����)�������������� �� �����$���&'���� �������)���������������� ���� �� ��� �� ����( � �������� � �*� ����� �� ����)��� � �L)���� �������������������������� &

Page 109: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

107

"�#5�! ���)� ��� ���������� �� ���

. ����������)��� ����)���������� ��� ��#�������������#���������� ����� ��� �� �� ���( �$�) 8 ��� ���& ?�#����( �� ���� �������� $ � ����� ���)��� ����� �, ��� ��� �������� �� �� �� � )� � #� � ��)� ��� ������ ��� ���� ���$��� �, ���� �� ���&.���( � ������� ��������� �� ����� ���� ���)�� ������ $)�����$��#��� ��&

"����� ����#���� ������ ���������$���&����,�����($�#���2331���4115� �������� �� ��� ����> ��������$ 05������#� �������$ ����� �� ��������>����# ������ ����������$��&

�� �� �������� ���������$����)������ ������$ ������ ��������� ������$ ������� �� ��) ��( � � ����� ������ ��� �������� &��� �)�)������� ��������F�<.H����)�� �� ��� ����� ��$ 21�81������&I�� �� ����# ������ ���� ��� �� ���41������$�����������������,������������������*����)��4125&?�#����(��������������� ���#����# ��� �����L�� ���#&

.��6��������������)��������� �L ��� �� ��������$���������$ � ������������ ����� ���&"�� ���)� ���� ����� ����� ������ ����>�� �� ������ ��� ��� ��� ���� ����� ���� ��L ��&����� ���,������� ������� �� ���#�)�������� � ��������&

'��������)�(������ ���)���� ��$�������) ��&"���� � �� ��)�� ������� �� ����� ������)����� ,)���� �����$ ��)��&"��'����� ����. �"�������.���� � ��F'.".H�������������21������������)������)�� �����)��$��������# ������� ���)���$ 412:&

Promoting public transport and bicycle and pedestrian traffic

�)$� ����������� ����)�����0������������ ���*�������� 2;�������������* ���������������&.�����������������) ��$ �������� ���������)���� �����$ �)$� ��������#� �������������� ����)���������� �����$)� ����� �� ���� ;������&����� ����)�����)$� ����������#����������� �����$ � ��������# ������� ���)����������� �� ���$)�����)��#��������� ��(�� �������� ����#� �� ����� ����$ � &

"�����)��� ���)$� �����������$� ��������$ ��* �������� ���@) �*��($ ������ �����)��� ($ ���)� �� �*��� ������$ ����� ����@)�� �������� ��&" �*��� ������$����)���$ ��* ������� ����������� ����� ������ ������� ��($ �) ���,��F�)�������)$� ���������)���,���%."H ���$ ������ ���)$� � �)$� � ��& '����� �����*������ �� ��� � ��# ����������� �����# ����)$� ��������&'������ �������� ��������������� ����)$� � �������)�� �*�#�)�� ���������)�����)$� ���������������) ��&

����� �� �)$� � ������� ���� ��@) ��� �������( ��� �)���� � �� � ���*�&' �� �����$���������������������������$) ���������*�( ���)� ��

Page 110: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

108

���� �����*�(�����#����� � � ���&'����� ���� � � ������� # ���)��#��� ���� � ��� ���$������ ���@)�� �� � ���� ���& ��� ���� �������)� $�� �*��# ������������# � ��?��� �* ����# � ��� ����� �� ����� ������ � ������& "� � # �� ���)�� ���� �� �� ����� � � � ������� �������������)������������# ������������� �&'���6��)�$�������(���� ����� ����$������ ���������)���� ������ ���� ��������&

'��������)�(�������� ��#�� �� ���# ��$�������&�� ����6��� ��))������������)��$������������#��� ��������&���6����)�$�����)����������� ���� �#��������������� &

"������ �����#��* ������ �� �����$� ���������� ������$ $) �� ������������� ��(���������6� �$�������� �����$ � ����������#��*&"�������)��$������ ������* ����� � ������� �� ���� ���(��� ���������������&

'����� ���� �,��� ����� �� ��� �� � )�� *�� �� �� �� ��� ��)�� $�� �� ����� ���)�������� ���)�� ���� ���(# ��)� �)�����)����� � ����� ����� � �� �)�$�������&"���������� ��#� �� �L)��� �� �������$���� �)� �����$ �� ����� �*��������!��* ���)�� ��$�����) ����������� �����)��)�� ��$�����) ����������� ��&?�#����(�������������$����� ��� ������#�������� ������ ���� $����������� ��&

"�#5� 7)��������������� �������� ��

.$�)��)�������������� ����)�� ����������� �)��� ���#��� ��� ���)���$ �������&� �����*�����5� �� ��� �����������)�������������� ���A35������������� ���������$ �� �������&7)���������� ������)�����$�)������������� �)��� ���*�� �� �����&?�#����( ����� $����� �����������)������������ ������������� �)�������&

"�� �� ��� ���� ���� �� �)��� �� �#��� ��� ��� �������� $���)�� ���� ��� �������������$�����(�� ���������(����� ���$����@) ����&��� ����� �� ���)���������� ���������)���)��# ���A�������� $) �������(�������;1������&7)��������������)���$�)011�D�������� � ��� ���&"#��������� �����)������������)���� ����)����)��� �������� ��������� ��� L�#�"�� ����������� �� ����� ���(���)� ����������� �*�����������������)��# ������ ���� ������� �� ����������$ ���&

% � ���)�������������)������$�)���� ��� ��#��� �� ���� � &7��������������� ���*������������ �)���#��������������� ������(���# ���������� ���#����)��� � �����$) �� �����$�*�������)� ��# ���&

��� �� ��� ������ )�� ��� ���)�� �� ���)� �� ����� �� ����� � $� �����&<������� ��� ����#�$�� ����� ����)� �� � ���� �� �� �� ��� �)���� ������&<������������� �� ������� ���� ��� ��� �� ���� �� �� ������ # � � �������$����������)$� ������������������)�����)�$�������� ��&

Page 111: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

109

Aiming at an eco-efficient urban structure

>�$����)�)�� � ������� � �������� �� ��� ���� #� �& '�)�$�����$) ������(�� ���������)�)�� �������� �� ������� ��� ��� ����$) �� ������� �� � ���� ������)�)��(���� �� ���� ��(����,�����( �� ���)������ ��&.� ���������)�)������ ������������������� � ������ �������� ������ ��������&

����� ��� � �� )�$�� ����� �� ����� � ��( $) ���� � ���� )�$�� �����( �� ������� ��)�)�� �������� �� ���� � ������ $�#��� ����( #��* ������� ���(����$ ��� ������������������/��(�������)���� (����)���� ��$ � &D ������ ������($ � ������������ ������� ������ ���� ��(������� ������)������)�����$������#�����)�� �� ���)$� ��������&����,�����( �������)$)�$������)�* ������?��� �* ������� ������(�����* �������������� ��� ���)� ������������ ��������� ����������������� ��&

������� �)�$����)�)���*��������� ���#� &����$) �(����)�)���������)� �) ������������,����������� �������*����� �* �������� ������������������(�������� ������)�)������ ��,����� � ���)�&D��)� ����� �)�� $) �� ��#��� �� �� )�$�� ��)�)��� ��� ( ���#��)����*�)��� ����� � ���������)�������)��� �&� �� ���)� �����#��� ��������� ����) ������)�$����)�)����� ������ ������)��21���������������)������� �� ��������� ���������������)����51������������ ��� �����������&'������� $) �)�$�������(������� �� �������@)����������#��� ��������������#��A �������� ���)���� �����( �� ��� ���� ����$� � ����& %"" "���� ��� �������� �������� ������� ������$ ���# ����#�)�$������#�(�����* �������� �4151��)��$����)���$ 24��������������# �������� *�� ����)�����# ��&

7)��� �� ���)�� �� ���� ��� ���������� ���� ���� ������ �� ���� ������)$� ��������&.� � �)���41��� ������������� ����)����)�� ��#�����)�� �� ���)$� ��������� ���&?�#����(�������������� ����������)�� �� � � �� ������ �)���� � �������� ��� � �����25 ���� ��������������� )��� +��)�$�������(�,������?��� �* &"���������������������)� �� ���������������������)$������������#��������&

����������� $) ���� ��� ���������$������ ������������ &����,�����(�������)�� � �� ���G����� �?��� �* ���� ����#������ #�������)��� �������������� � � ��������23:1��)$)�$�����)���$���*���L��&

. ����� ��)�$�� ��)�)�������� ��@) ����� ��)� �� �$� ���������� ������� ��&.��� �)�����)� � +�# �������� ����������� �����

Page 112: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

110

������������������ )��� +���#�A ��)�������)� (����� ������������$��������$ #��* ����� �� ��&-) �� �������( ���� ��� �����#$)������ $) �����)� ��������� �� �����������)$� ������������ ���� ������� �#� �������)�$����)�)��������, � ������)������ �������� �� ��&'���������?��� �* .���(��)�$���������#������� �(��$������������������ )� ����)$� �������������� ������������&

'�)�$�������(�����(���� ������6�$��)����$���� � ������ $�����)����)���� �)$� � ������� ��� �$ � ��� ��������� �� �����& "� � ��@) ������ ���� ��� ������� ����� ��& ����� ��� ( �)�� ��� �� ������� ���� ���������������)�$�������# � ����, � ��)�$����)�)��������# ������������)$� �������������� ���&'���?��� �* ����(��*� ��)� ����*��� ���� ��� � � ���� �����������$������������ ������&' ����� ������� �������6�$������)��� ��� �������������#���)���������) ������#����&

< ���������) ������������ �)�$�������� ��������� ��(������ ���������������� )� ��&'�������� ���)���������(������ ���������)�)���� $���������������� ������ � � �����(����,�����(����)��������#�$������� ��)�� ��$�����$������ �)�$����)� ��&' ����� $����) ��������� )������)� ���������� �, �� ��)���������� �$� �����$� ����������������#�$��$ ������ �$� ��������� # �� ������ ��� $�)���������#��* �������)� ��# ��$�����)�����&

'�� ��# ����� ��������)���) ��� ���(�)�����)� ��(�)$� ����������������)�� ���# ��$���������������� �)�����)�������)� ��(� �������#��*���� ������)�)��&

Towards the zero-energy house

"��������������2&J� �� ��$) �� ��� �� �����(����������� ��� ��&"��$) �� �����* ����� ��� ��#(��� ����)��������������� ��$�)2&5������&< �� ���� �� ����� �� ������������ ��($)� �������� ���� �� �����)���(����� ��� �������� � ��)���&

'����� �� ������� ���� ��� ��$) �� ��� ������ ����� ������������ ��������� ��#� � �� ���)� �� �� �� ���&�� �� ���� ����( ���� ���������� �)������������� ���$) �� �������&-) �� �����* ������� ���(��� �������������� ���� ���#&"����6�� ����$) �� ��������)������ # ��� ��$� �)�� �4151&"����� � ���������� # ������� �� ������#���$��� ���� ������� �����# �����)�������������������&

Page 113: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

111

�# ����� �����������������(����� ������*�������� )�������� ��$) �� �����*�������� ������ �4181(������� ����)�� ����$) �� ���# ��$�� ����81��� ��� ���� ����������& '�41J1(����� ����)�� ��# ��$�J5������������� �4151;1��������������������&"������� ����)�� ������$) �� �����* ����)���$ ����� ����� ����#$) �� ���(�����������������*(��������� ���� ����������� ���� ��� &

"�� ����� ���� ��� �� ��# $) �� ��� ��� $� �L)����� ���)�� $) �� �����)�� ��� ��)��$ ��� � �� ������� ������$ ������&"��� � �� ������ ���� ����������� ����)�� ����������$ 81����������4121&"��� � �� ��������������$ ��)����41������ �4124&.������ ��(���)�� ��$������������������ ����)�� ��# ��$� ����)���(����� ����������� �������������� �� ���# ��$��*�� ������)�&

"�����������������# ������)��� ���)������� ����)�� �� ���#$) �� ������)$��� ��� ��#�������&?�#����($) �� ���������� ������$��������������� ����� �����) ���&"��>G�������� ���� �� ����412;��#������� ��# $) �� ��� # �� $� +��������� ��)���& '� ������( $ ������ ���( ���,���� �� ��� �4141�����#$) �� ������)��$���)������� ��)���( &�&�� ���)������)����������� ����� ����)��&

-����'����� ��������� .���� F'�.H������)���������� �� ��������� ������������������������� �������� ����)���&'�� �������(��)� ����$6�� �����)��$�����#$) �� ����������,�������� ������� ����&��)������� ��)���������)����������� ����� ����)���)�����$���������� ��� &

.������ ��(������� ���)�$��� ����������)�� ��(�)�����������������)����������� � (��������������#���&'������)� ��($) �� ��)�����$) �� ���� �������(�)��� �����) ������)��$������ ��� )��� ��� ��������� � ������ ����� ���� ��� F�&�& ��� �� ������ ������ �� ��(�������)�� ������)� �����$ �� ��H&.����� �� ����� ������� ���� ��� ( ��@)�� �����������������$) �� �������)� ���)�����$� �������&

"������������������ �� ����, � ��$) �� �����*&'���4121� ���� �)���(��� � �� 4141� ��( � � �� ���� �)�$�� �� ��� ��� �� $) �� ��� # �� ����������� �� �����&?�#����(���������� ���� ��� �����$������� ����� ������� �����6������ �����,��&-) �� ������������������ ���� ����������� ����@)����������) �����������������, � ��$) �� �����*&������������( ����� �� � ����� $����,��� � ���������� ������ ���� ��� � �� � �� ���� �,�� ���)�� �)$� � �)$� � �� #��� 4&: � �� ���������� �������&

Page 114: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

112

'�<�����*(���� ����@) ������ ����������� ���� ��� ������� ��# ������� ����������� �� ��������� ���F�&�&��������������������# ���#� �� ������ �� �� � ��� ������� � ���H( ��� �� �> ������ � � ������ �$� ����������&'�����(���� ���������)����$) �� �����)�� ��� ������ � ��@) �� ���������������� ���� ��� � ������ ������, � ��$) �� ���&.����� �� � ������� ���� ��� ���� ��( �� ����� ���� ��� �� ���, � ��$) �� �����*��)��$� �������$ 81 �51������&����� �����������)������$��,���������� ���#�� �)��� ���#��� ���&

7)��� ��������)�$����)�����)��������� ��� �#��������� ���� ��� ������ ���(����� ��� �����#� �������)�������&'�)�����$���*��#�������� ����������������)�� ��$�������������� �����) �� �� ��� ������#������(����� � ����� ��$) �� ����������)����#���&-���)����������)���������6�� ����������)�� ��( ������ ������) ����������� �����������������&

.����� ���������� �������)���$ ��� �� ����� ������'�� )�($���*���L��)�����������4J2*D� ���� ������@)����������#��� ��&.������ ���� ������ ���( �� ������� ����)�� �� � � �������� � ��� ���������)��� �� �� ����� ��#��(231*D�����@)����������#��� ��&"� �� �������� ��,��� ���$ ����� ����@) �������� ������(����#� ���������������(����,�����&����)�� ��������� $����)���$ L������ ����� ������� ����)�� ���������� ��� � ��&

�������� ��# ����)��� ���)�� ���� $� ���� �����& 7)�� ����)��� ��)�� ���)��� ������ � �����������,��������������� ���������� ��)����������� ���� ��� ����$) �� ���������(������ ���,��$) �� ��� ��� ��,����������)$��� �� ���������� ������ ���� ��� ����������� ������� ������ ���� ����� ��)���&�,���� ��������������� �� ��������� ��� ���������#���������� � ������� ���#�)���)����� �(��&

.�������������)�� ������� ������� (��������������)� ��������������� ��� ��������� �� �� ���& ����� ��� � � �������� � ��)���( �� �� ������$����)������� ����$� $ )� �� ���������#�$������� ��)����(�)����������(����)��������������������&

-�� ��� ����� �� ����� ���� ��� ( ��#��� �� �� ��� �� ������ �)� $��������&"��)�������� ��)������� �������� ���� �� ����$)���������� ����� �� $) �� ��� �)� $� ����)��� ������ �)& .� ����� ����� �������)� �� $������ ���� ������( $) �� ������� �� ���) ��� # �� ������������� ��� �� ���� ��&7)�� ��$����� �����������$�����������)������$ �� �����#���������� � ��( ���� ���(�,�����$) �� �����)�� ���&

Page 115: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

113

"�#5�$ D��������)� ��������� ���

.������� �������������������� ����� ��������� $)�$���$) �� ���&D�������)�)�����@) ����������� ���$� �����������������(���#���)� ��#������������� L�#����$�)��������)������� &

'��� �� ���(#�����$) �� ������$��� ��$ �����$��������������&"��� �� ���������������'�� )�F����H�� ������� ��������, � ��#�����$) �� ��������������$����� ����)���� �������$��� �, ���� �� ���&D��������)� ��������������,������� ��&

.C��� ��)� ��������#������� �������)� �����6������ ��������� ��������, � �����)����#�����)�)��������������)�������������)�)���&�����211� ������ ��(��������������� ��#�����*�����������������481*������$��� �, ������@)���������L�������&"��#��������� ��($ ������(#�)����)��� ����4;1*������$��� �, ������@)���������L�������&��, � + ����)����#��� ���#$) �� �����)���)� ����������)���� �� ���$ �$�)4������&

Climate-friendly food choices

����� ������� ��� � ������ �� �� �� �����( ��� � ������ ����)�� ��������� �� ����� ����������� ��� �� ��� ���&'���������������(����,�����(�$�)������)����� ��� ��� ������ � ���� ���� �)�)��&.����$���(�������� ��������� ����� �� $) ����� ����(#� �� �� ����� �������������������������������� ��� ���� ���)���$ ����������� �������&

����)���$���� �)� ������������&'������� ������������������ �����(�����* �� �������� $���������6�� ������������� �� ��������� ��������&.� ���#�������($ ������(����������� ����� �������� �� ����������* ����������� �����&

���*�� �������������������� ����)������������������������������ �������&'�����( ���������� �� $��������������)�������� ���$�����������)����������� ����� ���#��������)������� ��������������)��$��&����,�����(� �� ���������)�������$�������)���)� ������� ��������# ����� ��)���)�)��� �������������� ���������������$��� ������ ����#��� ��)�� ��& "� � � ��������# ��( ��#����( ���# ������� ������)� �� �� �����$�������������� ��# ����$��#��� �������)��������#�$������� ��������&

Page 116: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

114

�� ���5�$ �,�������������$��$�������������

0

5

10

15

20

25

30

35

bee

f

chee

se

po

rk

chic

ken

mar

gar

ine

rice

milk

bre

ad

cucu

mb

er/t

om

ato

po

tato

wh

eat

app

le

kg o

f C

O2

eq./k

g o

f p

rod

uct

����������� � ����������$��$������������������� ��������$�� ������ �)��)� ��&

7�)���!G��6�6))� (I)����� &4113&

�������� (����)������ ����� � ������������������ �������&.����� ���������$ ��>C�������.�� �)�)������� +� ��F�.�H(� �����*�)�$���� �������� $������������������ �� ���#����# ��/��������������&?����� � � ���� ����� ���� �� �������� �� ��)��� $ � �����* �)�$���� ��������������� �� ���� �������������� �� ����� � ��������� ��� ��� ������������ �������������� ��)��, ���� �� ����� � ���������)��&"���� ���������2*��������� ��@) �������;1�* �������� ��$ ���&

?�#����(�������� ������������������)������ ����� � �&"��� �������� ���������$ $����������#��$ ����(���)� ������@) � ��������������@) ���,��� ���� � ��$ ���&'����������� ��#�������������20*���$�������9���������� ���# ��� �*�������*(� �#�)�����)��� �9����� �������$ ���@) ��������L ������� �� ��� �� �� ���)�����)����&.� ����� � ������ ��#���� �������� ������ �������� ������ ���� ��� ��&

"����������� ������ ��� �� ���������� ������ ��� ������������ ������&C��� �� ��� �������� � �������)��� ������ ����� ��(#� �����)������ �)�)��� � ��)� �, �� �� �� ���& ����� ����)�� �� � ���� ���)���! �

Page 117: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

115

7#�� ����� �)�)��( ����,�����( ��� � �������)� ������)����������� ����$�)25������������������ ����)�� ��&

������������(�� ��� ������ ���� �)�)�� ���#��(���� ����������������(������ ���������������� �������� ��� ��������������)�����������)�������&"� �( �)��( ������������������� �� ���&?�#����(������ �)�������� ��������������� ��� �� ���� ����������$�������)������ �����)��&

����)���� ��� $� ��� ��� �#���� ��* �� �)�� ��$�� ��� ��� $ ���� � ����� �$����������� $�� ������ �������� ��� ��������� �)������&"���)� ��Y������������)��$�6� ���$ ��� ������ ���� Y����������&'����))��(����� ����� � ���������)�����)������$�)��������)��������)�������*��� ������ ���� ��� ���&

�������� �������)$��� �� ������������� ���&7����>�811� �� �� ��������)$� ��������������� �� �� ��������� ���(# ������ :51� �� ����� ��� ������&�� ������ ���� ��� ��� ���)��$� ����)��� ����� ���� ��(��&"��� ���������������#� ����)������� ������������������ ��� � � ��#�����&

"�#5�% ���)� ���� �� ��� ���#�����������������

"��#�������������������������8������������������)������� �� ���A� ���������� ��� ��������� �)$��� ��� � ��� �� # �������� ����)� �� �� ������������� � ������� � ��& ?�#����( ���� ��� � �� �)$��� �� ��� ���� ����� ��������� ��#� ������ �� ���)������ �� �����)� ��� �#������������&

"����� �)�� ��$��#� �( ������ �� � ��#��� � ������ ( � ���)�� �� ���)���#�������)������ � ���������� �� ���� ��� &��)����� ��� �� ������ �� $�� �� ����� ��������&

' �����6)� ��$���)��#����������� ����)� ��&- �#������$�)��������)��$ ���� �� ������& ��� �� ���� �� �� ����� #��� � ����� ����� �������� ��������� � ������� �� ���� ����� ,��#���A� ����$�)��������������� �������� � (#� ������� �� �� ��� ����&"��)� ��� ���� � �� �������������������� ����#���# ����������$��������� ����))��&

Page 118: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

116

Information to support choices

"��)�������#��� �� ��#� ��� ��(���������������� $��( ��������������� �$�� ������ �������� ��� ���������� ��� ��� ����� �� � ���&"� � ������ �����)��$���� � ��� ��$������������������� �� ������ ����#�$� �(���)���� ������� ��������������)���� ����������)�$��&

7��� ����� �����)� �� ��� ��� �)�� �� ���� ���� �� �@) ����( #��� ������ �������������#����������� ��$��&"� ��������������)�������� �� ������#�)������� ����� ������)���&'����) �������)������ ������������ ����� ������)������� ������������������*�������� ���#�# ������������� ��$ � �������� ����� ��������������&

����� ��$��� �����$����,�������������� ����@) ��������������(���� ����� ������� ����,��� �����&"� ���$��� �����)��$��,������������ ����������)��������)������� &"������� ��� ���� �� ����)��$�)��������)���� �������$��� ������������ �� ��������� #� ������)��������������� ����� ��&

"��� ( ���� �)���� � ���)��������)���������������� ��� ��������� �)�����)��������&"� � ������ ����)��$���������� ��� ��������� � �� ��� ��$�� �� �� �� �� ���� ��� �� ���� � � �� �� �� �� ��� ���������)�� �� ����)� �� ��� )�� �� �� ����)�& . �� ��� ��$�� ��)�� �)������ �� �����)� ��� ��������#� �!B $ ��@) � �� ������ �� � ����� �� �� � ���� ��� �� ��� ����� �� �� �����)��

B $ ����)��� �������� ������������#��� �� ������)��B $ ���# ���)$� ���� ������� ��� ����������)�� �����B $ �) � �� ����)��� ����� �� �#���� ��#��� �� �� ����)�� ��� ����)����)��

Page 119: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

117

�� ���5�% .��,������������ $���� �����$��

Laundry detergents AB11

Climate impacts of the product for the entire production chain up to the shop shelf. The figures describe the range of variation for the climate impact.

The website www.ilmastomerkki.fi would serve as the home-page for the consumer-oriented label and the manufacturer-oriented climate report system. The site would also contain information on how to reduce climate impacts during product use.

Product group

Product identification code

Climate impacts during typical use. These figures are printed in a lighter colour because the real climate impacts during use vary widely and may even deviate from this range calculated for typical situations.

Climate impact during a typical waste phase.

Figure: Ari Nissinen, Finnish Environment Institute (SYKE)

ilmastomerkki.fi

Product purchased

120–130g CO2 eq

Use

Waste

300–700

50–100

7�)���!C �� ���(.� W7���E�E(I � &4110&")�� ��� ������� *))*� ��*��������* S��$������ �� �� ������ ��� �����������)��T&-��*���)���)� �������� ����������� ��� � ����� %���������''��$ ��&�� ��� � �����������)$� �� ���2294110&�&8J&

������������� ������� ����$� �� ������������� ����$��� ��� ���&������(���� ��)����� ���������� ������������� �$����������������)�� ������ ��� ��������� �)�����)��&<���� � �������$��$���������� ��������)�(���� ���������� ������� ���(�� �����������>�21(111(�������)�������� ����� � ���� ���* ����� ��)�������� ����������)��&"�������� ������$�)��������$��(��� �)���� ������������$)� ������&��������(������������$������������ �)��&

"�� ���������� ���)��( ��#����( $�#� ���� ��� �� �� ����& "�� ���� ���� ��#����$����� � # �� ��� ���� ��@) �� ��� �������������������� ��#��� � ���������)���&� ��������)���*����� ���������������� �� ����� ����������� ��������������)�� �������� ����� ��� ��$�������� �������� �� ��������)��������)���� �����6���&'���� ��(�, � �������$������$�)������������ ��� ����������&

'������������� �� �������)�� ����������)��# ����*� ���� $������� ����#* ���������)������� ��� ����))��&��� ���� ����)��������� �� ����� �� ����� ��)���������)���� ��� �� ����� ���������)���� �)$��)�������� ������ ���� �)�������&"����� �� ����)��$�� �*�����������*���� � �� ������ ������#��� �� �������� ���&

Page 120: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

118

"�#5�& ������������ �������

' ����� ��� ��������)� ���� �� ��� ���$�� �)�����,���� ��&?�#����( ���� �������� ��@) ��� ��$ ��� �* ����������������$ �&7���������� �� �� ����������*�����)���� �� ��������������� &

'�� �������G ������#����$�� � ����@)��� ����������)�� ����� �����( #�)��������� ������)� �� ����$��� �, ���� �� �����2(511*������� ������ ���&"� ����$���� ������� �������������#�!2 �# ������� ������)������!;J1*�4 ���$ ��������$����)������#���!J51*�8 �# ���������#������� ��#��*!285*�J ������������� ����$���# ����*�����#��*!241*�5 ��� ������2&5� ������ �$�������� !241*�; ������������� ����� ��# ����������#��*!81*�: ������$���)�����������������)��!81*�0 ��� ��������)� � )��������� !4:*�3 #������������� ����#��*�J1������� �������;1�������!25*�

' ��)�(��)��(�������)� ���#� ��# �������$���� ���� ����� �� � ��$ 4151�����$��� ���$ 6)���� �� ���������$����&7 �� ������������)��*������ ���� � ����� +��������*��)��� ��� �)�� ��$����� ���&

The Government’s policies

B .���#���� �������� ����������@) ������ ����������� �� ������� ��)$� ��������&�)�� ��������������)�� � ���������������������)�� ��$������������6���&

B "�����$� ��������� ���������� ������$ � ���� �������� ��������&'���� �����������) ���������� ��# ��� ����������)���� �� ���&

B "������ ������#��� �� ����� ���� �����������)���,����������� ���� ���& � �� ���6��� � ����� )� �� ����)� �� �� ����� � ���� �����)�����&

B .������ ������� ���� �� �����������# �����,����01/31���49*� �4181(51/;1� �41J1���41/81� �4151&'���� ����������� ��������������)��(���� � �� ������������������� ��� �� �����)� ���&

B 7)�� ��$�� $ ��)���( ����)��� ���� #��� �� ���� ��# ���� ��� �� ����������# � ��������)� ��(��� ����)���&��� � ���������)�������������� ������ �� � �� ���$�� $������ �� ���� �)��( ��� )��)�� ��$���� �������$�������&

B ���� �������� � ����)��� �� ��# )�$�� ��)�)��� �L)���� �� �� ���&'������ �� ��� ����� �� ���� ��)��� �� �� ��� ����� ��� ����)��� ����� �)�$�������� ��������� ��&

B '� )�$�� �����( ��� ���� ������� �� � ������� � )�$�� ��� ������������ ��(��� ���� �������� ������6�$�&"������ ������� � ���������)��������� ������ ��� ������)�$����)�)�� ��)� ��&

Page 121: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

119

B ����� ���) ����� ��������� �)�$������� ������� ����������� ���� ��)�$�� ��)�)��&"������ �� �� ����� �)��� �� � ���� � ������������)� ���#����� ���������)� � ��������� ��,����������)������&

B �������$�� ��� �)��������� ����� �� ��)� �� ���� ���# � � ����� ��)�$����)�)�����������������������&D��������)� �� ��������&

B "�������� �� ������������ ��� ������� )�� ����� ��$) �� �����*���� �4181(������� ����)�� ����$) �� ���# ��$������81��������������������&'�41J1(����� ����)�� ��# ��$�J5������������� �4151;1��������������������&

B "������� �������������#$) �� ���# ��$���� �������4124���� � �������)������ ������� ����)���&\��������)������ �����)� ��# ��$�����������)�����������������������(� �����6����������� ����� � ���������)���&

B 7)$��� �� ���������� � ����� ���� ��� # �� $� ��@) ��� � �,��� �������� �����6��� ��, � ��$) �� ���&����)�������*������)������ �)��� ���#��� ���$�������������� ����� ��&

B ���� �������� ��� ������ �� ���� �� # �� $� )�����*�� ������� �� ���� ��� ����������&"������ �����)� ������� ����� � ���������)��������)��� ������ ���� ������� ��� ��,������&

B ���������������)����#����� �����(���� � �)�&B ��� �� ���������� )����#���(��������� ����#�������)� ��(����)$��� ��� ��������&"�������������������� ����#���# ������)��� $��$�������&

B '������ ��������� ������ ��� ����������� �� ��� ���# ��$�������� � ��� ��$���� +�������������������� �� ���&7)��� ������)����������)�������#���������� � ��&

B "���,��������� �� ��������� ��$��� ����> ��������A��(��(������������ ��� � �� �� �� �� ��� ��$��� �� ����)��& "�� ���� ����� ����� �� ����� �@) ���� �����)��������� ���# �� $� ������� ���� �����*����)������ ��� �����&

Page 122: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

120

8 ADAPTATION TO CLIMATE CHANGE

*�� ����� ����� �� �������� ������ ��� � ���� �������� ��� ���#�������� ��� � �� �������� 3������� �� � ������� �������������������� �������� ��������� ��� ��6���� ����� *�� ���+�� ����������� ��� ���������� ������������+������������������������������������ ������������ ��������������������������������������� �������7��,�������������� �������������������������������������������� ��

"������������������� ������������$������ ���$��$ � �� �����$��#��� �����$ ���� ��� � ����&"���)�������� �� ���� ��������� ����� �������������������� �*���#�����#�����������$������� �$���)���� �� � ����� &.���� ��(�� ����������( ������ �����)������ ���������� ��# ��, � �����))�� ��������� ���������(�)������� � ����������($ �� ���� �������� ���������������� ��� ��&

� �� ���� ��������� ����� ��� ��������($���)�� ���������������������������)�� �� �����������&?�#����( ������)��(� ������ �� �� ������������� �� ��(����������������� ��������� � ��� �$�� � �� ����& ���� � ��#������ ��� �� �� ���#��� �) � +��� ���� ��� (�����$������������)��#�)��� ����� �)��� ��$ �$�)��������������� )�$���)�������������)������������� ������������&"��������$��� �� ���������� �����������&

"����#����������#� �����$��#��� �����$��)�� ���(����������� ��# ��$�������&7 � ���� (������������� ��� ���� ���*����#��� ��(�������)$��� ��(����� ���)���������,���� ��������� ��# ��$�&

Page 123: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

121

�� ���-�! �� �������� �������� ������$��#��� ��(�������� �����������# � � �����

Impact of climate change

World with climate change but without climate change policies

World with climate change and mitigation

World with climate change, mitigation and adaptation

Effects of mitigation

Effects of adaptation

Residual impacts of climate change

TIME

IMPACTS

7�)���!�)���������� �� ��&4115&D �� ����$������ �����$���� ���������&���� �� ��7���D��* �������&-��*���)�������(�&:&

"��$��������� �� �����)� ���# ���*������������� �� ��&"��������������� ������)���(������������(# ��$���� ���� ��� �� ��������))��&�������$������� ������)����� �����)����������� �������(�)��������� ����� ����)����,����#��������������&

7������������� $) ����������������� ���� ��������� @) �*� &'�.�� ���� ���(��� ������������������������ #��*������������ ����������$ � ������)��� �����$) �� ���&'���>G(���� ���$������������������ � ������������)����)��)�$ ��� ������ ������������ ��(������������� ���� ��#��������)��������&

���� ������� ������ �� �� ��� ������( �� �� ���� ����(# �� ��� ��������������� ������&7�������� ��(��� ������(# �� � ��� $����#($) # ����� �)�������)� ��&������� ������������������������)��$������#��� ��������&7�������� ������� ������������ ����� ����#�� # ����������� ����)�� �� ���� � ������������������� � ������)� ���$ �$��&

7�� � ��������)������������ ������ ������* �����#����� ����������� ���&�� ���������# �������� ������������� ������@)��� �������,����#��������������&��� ��# ���������������� #���$����������������������� ��# �������� ��������������)�������� � � ��&

Page 124: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

122

How much warmer will Finland become?

'� �� ��)��� �� �� 41� ���)� ( � ������� ������� ������)�� ���� $ 1&:�������&'����))��(���� ���# ��$�����#���������� � ��&- 4151(��������� ������)��# �� � �� $ �$�) #������������ )�& -�� ��#�����������)�������� ���������� �����# ��$������� ������ ���$�� �# ������ ��)����&

�� ���-� �� �������� �� ��������������������)��

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Tem

per

atu

re c

han

ge

(°C

)

6

5

4

3

2

1

0

�� �������� �� ����������)���������������)���)� ��� ����)� &'������� �.4(�� �� ������ �)�� ���������� �� &'������� �-2(�� �� ���������� �������� ��� &7����� �.2- ��)������� ,$�#�����#������� ��&

7�)���! C����� ���( ?� ** F��&H& 4110& �))���� ������& '��� ���� �� �*���)* 6� ���*���)� �������))�*����SD��������� ������ ���&.��� �#���� ��������� $ ����������� �� �� � �� �� ��������� ��� '�� )�T& G���*��*)�& ������(�&280&

D��� ��# ������������������������� ������������� ����������$�( ���)� ��� �����&���� ����$��#��� ��#���� � ���#������������ )�(���������������)�� �� �����#�)��� ��� ��$ �$�)��������������� )�$ 4211&'��� �� �����)� ����������� ����#����# ��(� �������������)���� � ��$ )���������������� )�����������&

Page 125: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

123

"����� � �� ���#��� ���� �����������,��#������� ��)���� �)���� ���)������ �$ � ��� ���������� ���������$�#����� ���������&��� � ������# ��$����� ������ ��� �������#����������������)� &��� ����� �� ������(#��� ��# ��$��)$��� ��� @) �*�����������#��� �� ������&�� ���-�$ '������)����� � ���������� ������������)�������

Climate observed Future climate

2000 2100

Natural variation

Models

Emission scenarios

"������)������#��������$�����������&"������)������������� $�)����� � ����)���$ � ������������ ��))���� ������� � ���&

7�)���!�E �E���(I&WG&�)������6�&4110!���$�$ � � �����������������)��������� � � �� ������ $���� �� ���$�� �� ��� ����� � �)�� ��� F��7 ��� ����$�� 4&4H&�&J;&

'������ �#��� �������� �(�� ����� ��� ����� �������$ ������ ���4111�&������#��� �� �����(�� ������� ��� ������� ��� $�6)�����21������&"����# ��$������� ���� �)���� �# ���(��������� ����#���# ��$����������������#�� ��)�$��&

���������)�� ������#���#����������������)� (��)����� ������� �����$�����������)��������� ��������� ���&7 � ���� (�������� �����#�)�������$�� ����)����� ������� ��� &"�������� ������ �� � � ���( ��#����( � ��� �� ����� �� �� � �� ��)��( ��� �,�����( # �� ��������������)������ ������#�#�����&

Page 126: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

124

"�#-�! ����� ���������

���$��#��� ��# ��� �� ����� ������������������,��� ����� �� ������)� �����)�������)� &B "������# ���( &�& ����� ���)� ��#� ������������� � ������)������ ��

$���#+�������������� )�(# �����#���������# �������������)� ���)�#������ �����&

B '���)����� �����(����������� ������� ��# ���# ��$���������$ ��������))��&'���� ����� �� �������� �(�))���� $����������$ ���)����#������&

B 7)���������� ��# �����#������������ ���� ��@)������)�����)���)����)�� &

B "�����# ��������# ��$��,�����$ 6)�)����������� � �� ��#��� �� �������� ����$ �$�)2&5����� ���� ����� �� �������� �(���$ �������� � ���)�#������ �����&

B ������# ��$��������������� ��))�����# ���&������������(����# ��$�������� ��L��� �� ���)����� �����&

B "�����$�$ � ���� ������ ��)����# �� �������&

� ��������� ��� ��������� ���$ ������� � ��&����# ������������)�����# ����� �)�����)�����# ����$��#��� ��&

Effects of climate change in Finland

"��#��� �������� ���# ��$� ��$��$����������������������� �����&.���������������#��� ��(���$�$��$����� ���)������������# ����������� ��� �)�)��( �������� ��������#���� �������� ������ ��$) �� �����# ����$������ ����&����)� ����$ ������ (� �����#�����# ����#�� ��� ����� �������&

"��@) �*�����$��#��� ������������(��������������������������� �*����&'��� �� �����#����# �����������)���$ ���$��#��� ��# ��)����� ���������$����� �� �����&.���(�����������6����$����������� ����)����)������ ����� � �� ���������������� ������&

?��)�����# ��$������������@)��������# �� ��# ����(������������ # ��$�������������� ��&7)�������)��# ��$���������������(����)�����#���������)��#��� �������� ����� ���&"��$����� ���� �)�)�� ��� ������ �� �� $� �� �)$��� �� �� �,�����( $���)�� ����� ������# ������$�������������)��$�������� �������������&C)� ������� �� �)� �� ��# ��� ��## �� �������( ��� �)���� �� �� ���$���� �#���$�� ��# ����������&"�������� � ����)�� ��))��# ����������������$�����������������# ��������(���� ���))������# ����# ����*� � ���)��#��*���������� �������F���)������� ����$�������#��)������ ������+ ��H&

Page 127: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

125

7����,����#��������������# �� ������� ��)�$���� ������������� ������#�#�����&���� � � ��# �� �������(��� # ���������� ���������� �� �(��* ��L��� ���������$�$��&�� ����������( ������ $����� ��� ��� �� ���)�� � �)����& 7��������� � ������ � �� ���� �$�����#����(� ����� �� ��# ��������( ����# ���� ������������ ��������$� ��)������&

7�������� ���� �����������)�� ���������)����� �����$ ��� �����������)� &.������ ��(������� ���������� �*��L��� ����������&

���$��#��� �� ��� ����� �������������)�$�������� �� �� �����&����,�����(�)� ��������������������211��#���� ����$)��L ������#����$������ �� �����&. ������ ��(��#����(��� ��� ��������������� �������������� ��# ��$�������������������(��� �)���� �������&"������ ��# ������)�(����#���$ ������)$$�� ��# ��$���������������&D����# ��(��� �*���, �� ���� �������$ J1�:1������ ����$��#��� ���,�����8&5����������� )�&

��������������� �)�)�������� �� �����# ��$���# ���# ����������$� ���� ��� ���# ���� �� �� ��)�� &D������ $�#��� 23:2 ��� 4111����#����������# ���$�)�� ������������ ���� ������������($ ��4181��� �� ��������)��# ������ $�85�J5������ ������������� 45�85������ �����)�&"� ��������# ����# ��$����*��(����# ��$���#��# ����� �)���� � ��(�������� ���� ������� �����# ��������&�������������(�� �����������*������ ���� ���������� �*����������������� ��&

����� �� ����)�7]� ������(�� ������������������ ���� ����#� ��� ��&'��������� $���������������� �#�����������#���� ��������)� ��� ���)� ������� ������)�$���� (������� �������7]� �)�)��&

Page 128: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

126

"�#-� �� ������������ ���������� ��������������

���$��#��� ��# ����*�� � ������ ���$��������� ������������� ��)��# �������������������&C�#������� ���� �������� �������������)�&"�����$�$�� ������� � �� �� ������������# ����*� ��� �� ������� ����* ��#��*����������&'������� ������� 4111�( ������������� ����������� ��������@)������� ����� �������������������&

�������������*����� �� ������ �������������� ���)�&'�����������������������(���)���������������$��$�)�� ���� � ��$ ����� ��������� $���� ��� ����&

'�������������$�������������)���������� ��������������������� ����������&?�#����(���������� ��������(�)�������� �� ����������(�� ��)�����$���� �� ����������������������)���$ ����������&

Adaptation in Finland

7)������)������ �� �$������� �* ��� ��� ���������������)���&'� ����� ��������(� �����#������ ��� ���� �����)� ��������,��� ���)� ������ ��������� ��������� ������� 2331�&.���� ������������� �����#�� ���� �������� �$�) �� ���� $�� ��( $) ��# ���� � ��� ����� ����������������$������� ��������������&

� ����� ��������)�� ��������#�)���� ��������� �������� ����� ���������&.�������������������������C� ��������� ����� ���7���� �4115( �*� �� �����!B � � �����������������������������)��� ��)$� ���� � ��� �� ��������))��F4115/4125H

B ���� ��������������#������� ����� ����������� ��B ��)��� ��������� �������������������

'�����������# �������� (����� �� ��)�������������� ���� �)�������&����,�����(��� � �� ������� ������������#�)�������� ���� ��������� ���� � ��� �������(��� �������� �����������$������#�)� ������ � ��� ������������� � �� ��"��������������)� �� ���&

.���)�� � ����� ��� $��� � ����� �� � � � ����( ���� � � �� ����� ��� ���������&G� ����� ���)���������!B ��������#���������� � ��������������� � �� �� ������ ������� ��B ���� ���� �� ����)��� � ��� �)� ������ ��� ������� ���� ��� ���� ��)������� � �����* ��

B ����������� +����������������������� � ��� ��������B ��������� ����� ����� ���� ������)����������)� ���� ��� �� ��������$���� ���#��� ��

B ����������� �� ��������� �����������# ���� ������)�)����)� ��

Page 129: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

127

B ����������� ������� ��������������������� ������������� ����������� �)�����)���

B ���#)���� �������������)�����$ � ������������������ ������� ��B �)� ����� ������ �� ������ ���������( ���)� ���� ������������� ��������� ���)�)����)���$ �� �� ������ ��

.���� �� ��� � �� �� ����)��� ��� $� �))��� �)���� �� $) �������� ����� ������ ��� &����,�����(�)� �����#������������� �������������� �����������������A� � ������������� ����)�� ��&������������(���� ��� �� ���������� ������������� ���$������#�����(#� �����)����� �� ������������&D�������� ������� ������)���(� �*��� �� ������)����)�$����� �����/���� �������&

Page 130: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

128

*����-�! '�����(����� ��������������)���

Impacts Measures initiated Long-term challengesAgriculture Earlier growing

season, floods more common in winter and during harvest, price fluctuations greater

Research on plant cultivation oriented towards the needs of the changing climate, flood-sensitive arable land taken into account in planning, wintertime vegetation cover on fields encouraged

The changing role of Finland’s agriculture as the world food security declines, breeding of new plant varieties, the prevention of plant diseases and pests, the increasing load on water bodies, flood protection and drainage for fields, irrigation

Forestry Mild autumns and winters complicate the harvesting of wood

Improved monitoring of forest damage, improved preparation for storm damage

Limits of the adaptive capacity of forests in case warming is rapid, securing the wood supply for industry

Floods Autumn and winter floods more common

Climate evaluations included in dam design and regulation of waters, risk assessment of floods in built areas improved, national land use guidelines revised

Preparation for rising sea level and flooding along the coast

Storms Securing telecommunications, preparation for oil spills in the Gulf of Finland

Preparation for the combined effect of increase in storms and the rising sea level, preparation for forest damage

Energy Impact of climate change on electricity grids assessed

Risks of bioenergy production, impact of increase in storms and the rising sea level on nuclear power plants, risks concerning major power lines

Transport Mild winters complicate road maintenance and increase the risk of accidents

Adaptation studies on road, sea, air and rail transport, road districts have preparedness plans for disruption notification

Changes in the ice conditions of the Baltic Sea, logistical importance of northern Finland as the Northern Sea Route becomes passable

Buildings Legislation and regulations developed to take extreme weather events into account

The need for cooling in energy-efficient construction

Health Darker winters resulting from reduced snow and increased cloudiness, slippery road conditions more frequent

Finnish Meteorological Institute alert service for heatwaves and cold weather, study on correlation of weather and health problems

Coping with darkness

Tourism Uncertainty of operations at winter sports centres, especially at the start of the skiing season

Alteration of winter sports centres in southern Finland, preparation for possible growth of tourism in eastern and northern Finland

Immigration EU-level measures to control migration, combating illegal immigration and human trafficking

Preparation for uncontrolled forced migration

Adaptation is a worldwide challenge

� �����(� *�������C��� ���)�� ��( �#���������$ ����� ���������� ����������� ��������� ���������&'���� ������)�� ��(����� ��

Page 131: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

129

��)������������������&"������ ���)�� )� �� � ������������ ����)�� ��( ������ �������)�� ����� ������� ���)����������� ���&

<��������� ��� ����� �� � �� ��� ������ ��� �))��� �)���� ��& "��������������� ��� � �( ��$��� � ������ �������� ��� ��������������� �� ���$�� #��� �� ��� � ��������� ��� ���& "��������( ����� ���)������������� �������)�� �� ������ ����)�)�� ����( ������ ���������� ��&

'���� �)�)��(���� ���������������� ���&.� �������� )��� )���(��� �)�)�� # � ���� ���� �� ����� ��� $���� ���� �� ��� ������ � ������������������ &'���� �������)$���� �����)�� ��($ ������ ���(��� )� �� �� ���)� �$�� �# �$���)���� ������ �)�������)��(��� ������ ������� �)�)��� ��#&>�����)��� ��)�������(������� ��#��� ����)��� �� ����� ���)������ ����&

���$�� #��� �� ��������� �,����#����� ���������(��* �� $�� L����������)�������������&"��#������#����)��� # ��$�� ��� �)�����$�������� ���$������#�����&.$�)���� ,�����#���������)�� ��� ��� ������#��������� ��$ � �������#���# ������ ���)� �����)�������)� ����)�� ����� ������&

"��'����� ����������������� ������( ��� ����(���)�$�����������)���� ��������)���� ���������� ������$�)#�$ �� ��&"� ���)����L����$���������)�����$ � ������)� ��($)�� �������������#������������������)���� ��������)���$ �,����#��������������&

�� ��������������� ���� #����� � � ������ ���(��� �� ���)� �� ������� ��� ������ ��)��������� ��#����)��� ��(����,�����(�� � ��� ���� �������L �&�������� ������ �� ��� ����)����# �����$�$� ����������� �������������������&"� �# ��$���L���� �� �����(��&

"�)� �� # � � �)����( ���� �� ���� � �� ��� ��������( ���� )�� �������� � ���� L�# �� �)� �� � �� #����& "� � � )� �� �� #��� �������#���� �� ��� �� � � ���)� ( �� ��� �������� �)����� ��� �,����� �$����� ������$� ��&"������ ����������.�������* ����� �� ��# ���������� ���������#� �������)�#����# ����$��#��� ��&

.������ ��(���)�����)� �������� �� �����# ���������(������#�����# ��� ��$��������)������������# ��� �������������)�� A�*�� ������( ���� ���� # �� ������ � ������� ���� �� ��)� �� � �)� ���� �� ��&������������(�� �� ������� � ������ �������� ���#��#������#��������� ����������&

Page 132: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

130

"�� ���� �� �� ��C������ 7����)� FC������ �������H# �� �) �� �� ��� ������$�#����)�������.� ���$�)�����������������&"�������� ������������������)�� � �� *�� ����#������ ���$������#�����(������ �� ��# �����)� �� � ������� ��� ���������� � �����( ��& "������� �� �����)��� ����)���� �������� ���������� ���� � �������� ����� ������� ��(������ �*����� ��������������# ���������#&

"�������� �������� ������������ �����# �����$�$� ���� ���������������)�� �����������#���� ���#����&'�����������������#����(����� ������������ �� ���������������������������� ������$���)����������������������� ���������(� �# �� ��� �$� ��������� �� ������� �������#���&

Costs of adaptation

.���� �� � �� ����� �� �� ��� ������# �� ��@) �� �)$��� �� ��� ���� �������&.����� ������� ���$ ��>C<������������������(>7<0;$ �� ��# ��$������� ������ ���)�� �� �4125�����&

*����-� C���������$����� ���� ������� ������ �� �4181($ �����

Sector Cost (USD billion) Percentage in developing countries

Agriculture, forestry and fisheries 14 50

Water supply 11 80

Health 5 100

Coastal protection 11 45

Infrastructure 8–130 25

��� �>7��������4115�����&

"���)���������� �� ������� ��������� ���)���������)�� ������ ����������4411#�)�����)���$�)�>�:J� �� ��F��)����$ �� ��H&"���� ���� #�)�� $� �����, ���� ������ � ���$�� #��� ��#���� �����4/8����������� )�&"���� �����)����� � � ������ ����(��� ������)� ��� ��� ���)������ �����) ���������)������� ��&

"��>C����7������ ������ �������������� ������������������� ����)�� ���� ���)���>�48�5J$ �� ����� ���$ 4181&��� ����)���( � ������������� (�� ���)� ������ �������� ���������� &"� ����� ��(��� ������(�����)���� ������������ ��� ��#���)�� �������)���� �������#����������&

Page 133: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

131

���� ��� ��� �� ���� �� �� ���� �� ����� �� ��� ��� ��$������ �� ���� ��������������$�� �&"������������������� ������������ �����L��� �������$��*��#�&' ��� ������������ ������ ������ ��# ��$�����)������ ������� �$��������� � &

�� ���-�% ������)���$ ��� � ����������(# ����# ��)����� ������)���

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

EUR

bill

ion

per

yea

r at

199

5 p

rice

s

without measures with measures without measures with measures

2080s

2080s

2080s

2080s

sea level rise of 25 cm sea level rise of 56 cm

Total damage costs Adaptation costs

"���� �������$������7��7������ �.4����'���&

-�������)���������� �� ��&411:&.��� ����� ��������� ��)����/�� �������>�� ��&���F411:H85J����&-�)�����(43I)��411:(�&21&

����,�����( ��>G ����� � �������� ���>7<J1$ �� �� ������ �����6����)����� ����� �� �������������>�������)�������� �� ����L���������&.)���� ����������*���$�)�>�28$ �� ��������)����� ��&'���C���������(����� ���������������������� ����)���$ �� �������������� ������>�2�4$ �� ����� ���)� ��������� ����)� &'� � �����( �� �� �� �� ����� �� ���� � ��� 6)� $�� �� ��& ���� � ��� ������ ���# �� � $�� ���� �� �� � ��� ���� �� ���$�� #��� �� # ��$���� �� ��� ���� �� �� ����� � ������������ )����(���������������� ��& '�(��#����( ��#��� �� �@) �*�� ������� ����� ����6��� �*� ������ � �� ��� ������ ��� ��)�� ���( �� ������ $� �)$��� ��� � ����&"������# ������� �� ������$��������)�� ���/�� ���)��� ��)������ ����/����*�� ������)�&

Page 134: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

132

�,����#������������������� ���$ � ���� � ����# �����$�$� ��)������������������� � ����������)����������� ����&������) ���� �)�����(� ������� � �))���������������� �� ���� ������� ����������� ������� ������������&

"�� ��)����� ����� #����# �� � ������� �� ��� �� ��� ������ � #������������������� ������������� ���������� ��)�������������� ���,����#�����&� ���� ��)����� ������� �)�� �� �����6��� �������� ����)�� ��(�����#� �*������������������$� �����������&"���)���������� �� �� � ������� ���� �� ����� ��������� ���)���� ����������� ����������� ������&

"�#-�$ "��)�$��L�������� (411:

'�����)����411:(��� ����� ���� ����������� ��� �����)���� �����# � �������)��&"�����������)���$ ���� �L�������� ������$�)�>�41� �� ��&

"�� � *�� ���� �� L��� �� � �������� �� ��� $ �� �� $� �� �)������ $ �� ���������$)����$ ��� � ��������������� ���������$��#��� �������#��� �������L�#��� �� ����&D ���������� �L)����L����&7)��������))��L��� �� ����� ���� ������������ ���� (�� �� *�� ���� ������ ��$ ���� ��������#�� ���&'��#�������������� �(���6��L���#�)�������������)� ����25(111������������� &

��������)���$ �� ������������� ���)���������������L��� ��� ������������L��� ��&"��� ����� ���������������))��L����(��� ������($ ����� ��L����� � �� ��(��* �������������������(���� � ��$��*�(����� ��������������) � ������)����� � &

Preparations must be made even for extreme warming

'��� �� ������ �)�����#����� ����(��#�������� ����� #���)�$ ���������)������������ )�&D�������,��)�������� $ � �����$��#��� ���� �����,����� ,����������� )��)� �����)�������)� &"� �#�)�����������������������)�� �� �����#�)��� ��$ � ������������� )�$ ������������)� (���$ �������� �# ���&"�� �������)����� �#��� ��#�)��$��,����� ���� ��������� )����� ��$��&

"���� � � �� �������� �� ��� ��� � #��� ��& "�� " ����� ����� � �� >G��� ����)��� �)������� ������ ������� � �� �� ��� � ���( �)�� �� ����)��#������������� ��� ��)�� �� ���.��� ������(���� � ������� ��������������)�������������������� ��� ������� �����)������� ������F��C O�H&

.��������#�)�����������)�����$�� �����&���� ��������������)��� #�)������ ��&'�����������)������L������)����)��# ��������������&

Page 135: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

133

"�� ���� ��� ����� �� ��� �)� ��)��� ��)�� $� �,����� ������& '���� �����(����� �� �� � ������ ���#�)�������������)�$������������L�����#�����&

�������� � � ����� ���)��� ������ �� �� ������ �� ���$�� #��� �� �������������������� ������� � &?�#����($���)�������� $ � ���)������� �#��� �������$��,��)���(��� �*������ �����,������������ ������ ������ � ����)�����$��,������&

.���� �� � ��� �� �������� ��#��� �������$��� �)� ���)��( � ���&���� �� � �*��������� �� � �� � �#( ������� �� ��� �,��� ����� ������������ �6)� ���&

"�#-�% ���������� �������������-�� �7��

D��� ��# ����)����� ������� ���-�� �7��&7��� ��# �����$�$� � �����#����������(��� ���� �� ���� ��# ��$���������������&"��L�#�� �����#��� ��,������ ����������������������� � ����-�� �7��# ������(�����������)�������� ������������&��� �������� ���������������)�������������� � # ��� ��������#���������� ��&

'� �)� �� ����� �� ��#��� $�� �� ��������( �)���� �� ���� ����� )�& ? ����������)����������������$�����&.� ������� ��� ������� ����������� #���L�# �� ����)������� ���<�����*(���� ���# �����������, ��������L���&.��, ����� �������)���� �� ��#�)��� �� ����� ��������� � ����� ������������ ������ �����#��*������� ������ ���&

'������� ���-�� �7�� �# ��� ��,��������� �*$ 51�01������(���������+ ��������� ��,������$����� ��$ �$�)������������������ �����&���� ����*�� ���� ��� $��� ��� �� �� ��( $) ��������# ��� ��� ������)� ��� ����������������� ���� &

The Government’s policies

B � ������ ������ �)��$�������� ������ ��&.���� �� � ������� �����������(����������������������� �� ���������&

B � �*���������������������������(���� �*���������������������&���� �� ������� ����� �������������������������� ���# ��$��,������&

B "�� �� ��� �������#����# ���� ������������ �����# ��$��)� ��&.���������� ���� ���������� ������# ��$����#�)�&

B .���� �� � ����������������� �������������� � (���������� ������#� ������������ ����)�� ��# ��$��)������&� ����� ����� ���$��� �� ��#��� ���������������� $ � �������� ���)�� ��&

B "����������������������� ����������)��� ��������# ��)������������ ������)���&

Page 136: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

134

9 TOWARDS MORE EFFECTIVE POLICIES AND MEASURES

*�������� ������������������������������ ���,���������������������������1���������������������������������� �����#�����������������������������������3������������������ ���������������������������8�������������������������������� �� ����� ��� ������������ �� ���� �� ������� ���������9������ ����������� �� ���� ��������� �� ������� ����� ������:���������� ������������������������������������������� ��

"���� �� � � ��#����$�� ��� � ��@) ��� � �����)� ��� � �� �)$��� ��� ������������ ���� ������)��������������� ��&7����������� ��#��� � �� �������)����)� ���� $� ������& "�� �������� ���� � � ��� � #������#����$�����) ������������$� ������� ����������������������� ������ � ����)��� �� � � ���&

�������� �� � � ���� B �����������)�� ���!������������������������������ �����B ���� ���! ���$� �)��� ����� � ���# �� ����(������ �)�����)����)������������

B ����� ��!���� ��$� ���� �� ����$�����B ��������� ��������*��$����!��$���������$� �����������$������B �������� ���)���! � ���� � �� ���)�� ���� ��( ��� ��� ��� ���� ������) ��������������������� ��

"����� � ���������)����������)��)�����)�� ��$����������������*����$��������)�� ��� ������)�&���)� ���� �� ��� ����������)�������� ���������� �� �������#��������&�� �� �����)� ����)�����$����� ������� ��&

��� � ���������)������$�� � �����)��� ��� ���)��� ���������)��� ��( &�& � �*� ��� ������& �,������ ������)��� �� ���� � � ���)��� �� ����� ���)������ � ���(�,���������&'�������(�#���������� � ��(�)$� � ������,��� �������������)��� �������&-�����������&

�� �� ��� ��� ���� $� �)�$�� � ��� � ������ ������! ������ ( ��� ����� (�� ����� (��>�������� ����� ����� &"������) �$��������������������)������ ��)������&����,�����( ��������$������ ������ �� ������ � ��� ������� �� ����� ���� �������� � ����� ���� �����( #��������������� � �����������# � ����)�� ������ ����������� ����� &

���*���� ������ ����������)���$����,�)����� ��� ��&D��������������� ( ��)�� �� ����)� � ��� ��# � ���� �� ����� � �� �������� ��

Page 137: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

135

�)�$��$�� ����� �� �������)��� ��� ���� �*��� ��� ���� �����&������)�����>��� ����)� ������(� ��������� ����*��� ������� � ����$�)�������� ��� � �� �������)���& � ����� ������� ���� $)� � �����������������) ����������>���$��7�����������������������,���������������#����&

Intelligent policies and measures

"������� ��������� ������)�� � ������($)���� ��� ��������� ������ ��# ������)�� � ���������& ���� �#��* ���� ������)��(#���#������������� ���������(���$�$��������������� ������)���� � ����� ������� ��� ���������& ��� �,�����( �� ����� � �� �� �������#�$������� ���$� ��������������*����������������� ��� (�� ��� �L�, $������,���� ��#� &

"��� ����� (��� � ���������)�������$����� �� ��� �����#������� ����A��� ������(��,����� ����������������� ��)�������,�$��)� &'�������(����� ��� ��������� � ���������)���#� ��� � � �������� ��� �����������$����� ����� ���� ���&

"������, �������,�����&"���,)����$��������������������������� �� ������� ������#�)�������$)���������� ���&"�������������� ����������$�� �� ����4110� ������ ���������,������ ������� �� �������(����)��� ����$) �������������# ���#�� �� ���&"�� ������ �) �� ������� �� �� ��� �� ��# ���� ���� $ ����� ��� ���&< ������ � ����������������� ������ ���)������� ���� ��� ��������� �������� ��&

"�� ����� ������ �� ���� ��� � �� ��� ����)��� ��� ���� $� �������& ����,�����( #��* �� ���)�� ��� �,�� � �� #����� ���� ���� �,� �� ��� $�� ������ ��� ������ �� � �� ����� ���� ��� �� �� $) �� �� ��� #������ ������ ��� �,� �� �) �� �� �)��� $�������� ����� ��� �� ���$�� ��������$� ����)���&"� �#� (#� �����,������������ ������� (����������)������������)���,� ������ ��)��������&�����@)��� ( ����� $������ ����)$��� ���� ���$��������)$� ��������+����)���&

7��� ���������$������� ��$ $ $ (� *������ �&>�����)��� ��)�������(��������� �� � �)������ ������)����� �������� ��������&"��$������ �� ����� � � ���� �$� ��� $ ����� �� ���������� �� ���� �� �����$ ����# �������)����))��� �)���� ���� ���&"�)�(�����$ ���������� $�������������)��� �����&������� ������)���� �������� ������� ���� ������ ���A ��� ������( � ������ � �� � �, �� ���� ���)���� ������ ��������&

Page 138: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

136

C�#��� � �� �������)��� ��� ��� $� � �� �)( � �� �� � �)�� ���� ����� ��A ��� ���$�������)���� ��(���) �������������$���)��&"� �����*� ��� ��������������� � ��� ��)$� ���$������� �� ����)��� ������� �� ������)� ��&����,�����(�������� ��������� �7��*����#��� � ��� �������������,�������,��� ���������)$��@)��������#������� �������)��� &"���,��� ���#�������#��$ ���������)�#��������6�� �,��������� ��)���������* �������������������&

More with less

.���)��(�� �������� �����)��$������������ �������� $��&"� ������������ ���$������)�� ���� ��������������� $��������� � &��������� �������������$��,�� ���������������������!������������)����, � ������ ���$����&"� ��� ��*� ��� ���� ���� $�������������� ������ �� �������&

"����������� ����������� �)���� � ���������)������ ������ ����$� &"�������$�� �����������)��������������������� )�� ��� ���$�������� ��������)$� � �������&- ���� � ������� $��������� � ���������)���(���������� �� �����)� ������$�� � � ��������$�������, � ���&"������ �� ��� �)� ��� � �� �������)����� ���� ����� ���)�� �� ���)�� ��������� ��� �� ������#� �A� ����)��$��*�� ������)�#�������� ����� � ���������)���&

"�������������� ��#� ����)���� �� ��� �� ����������� ���� ��� ���� ������& ' ������� ���� �������)� �� ����� �� �����)� �����������$�� ���� �, �( � ��� �)���( � ��� �)�)�� ��� ������ ��� � #������������& ��������� �� ���� �� ����)��� ���)�� �� ���� �� �� �)$� �����)�����(������ ������ � ��������� ������������,����#������,������� ���# ��� � ��&

" � ���� ( �� ��� ��������� �� ���� �� ����)��� ��� ���� � ��� ��������*��& �,������ ���)�� ����� �� ����� �� � �� ���� �� ����� ���������� ���������� �����)$� �����)�����&"��� �������)���)$� � ��(�)�����,��� ��������)$� � ��(����)��� �� �����)� ���$ �)���� ������������� � ��# �� ����)$� ����� ��������,���� ��& '��)�������(���6���)$� � ������� ���@) ������� �������� ����(���������������� ����� ��� # �� ������ � �� �� �� � � ��� ��� � ��� ��������� �����)��&��������(��)��������)$� � �� ����� ���$ �>�)���&

.�����)� ������������� �����������������#��� � �������� �#�����& '� ��� �)� ��� ���� $����� ��� �*�� �� ���� ���� ��( ���) ��� �� ���� ���� �,���� �� �� ����� � $� ������ ���� ���������)� � ��� � &

Page 139: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

137

����,�����(��� ���) ������)�� �� �����)���$ ��������������)������������� ��(�� ��(��� ����(���������� ���� ���# ������)�)��&"���������������� ��� ��� ���� ����������*�� ������ ���� ��(���������������)������) �������������$�&

���� ��������������)�#� � ���)���� �� ��� � ������ ��� � �)�� �������� �� � ������ ��)��& ?�#����( � � ���� �� ����)���� ����������������#�������� &'��) ���������� ���$��������� ��������� ��#��� �� ���� �� �))�� �� �� �� ���)� ���&������ �� �������� ��������#������)� ������$����,���� ��($)�� ����������������� �� ���������� ���� ��� �*� ���� ������)� �������$���� �� ��� ������� ���& '�� �����( ��(��# �������� ���$� ������� �� �������,��������)� �����$����������)�� ��� ���� ��&

7���� �� ������ �� ������������������ ���� �������� ������������� ����� � ��&'�� �����(�������� ������������ ����������� �)���� � ���������)������������$����)� ����� � ��&"�)�(�� ������ � �������$�����)�������� # ��)���������� ��*��#������� �� ������ �� ���������&"� ��� �������� $)����� ������ ������ �� �����)� �������,���� ��&

< ��������� $�#��� ��)�� �� ��*� ����� ���� ������ ���� � ���)�&������ ���������$�����)���$����� �������)�� �������������� � #��* �@)��� #��� � � �����& 7 � ���� ( ������ ��� �� )��� � $� ����� ��������������� � �@)��� ����� ��� � ���� ��&�� ����������( ���������� ����� #��*$���&

Right price for emissions

C ������ 7���( ������ �� �� ������ � �� ��D���� -��*( ��� �������� ����� ��� ������ �� �� ���������*� �� �)�� �� ��� ��& "�� �)���� ���)������ �� ��� �������������� �#�� ��������� ��($���)�����,�����������)���$ �� ����������������L���� ����� ���������)��������� ���&'�����#����(�� �� ������$���������# ��)�� ���� ������������� � A��$ ������������������������ �� ��� ��������������������� &

�,������������$� ���)��� ��� ������)�������� ����� ������)��� ���� � ������#� �&��� ������ ������������� �� ������ ��(���� ����� �� � ��� � �� ���������� �� �� ���� $�� ��� �� �� �� � ���� � ��� ����������� ����������&

Page 140: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

138

'��� �� ��� ��� ��# � � ���>(� ��� � �� ��� �� ��� �� �� ����� �������� �������&������ ���)���@) �����)���� �� ������#��������������� �� ����� ����)��A��������#������������$�$�)���������&'�� �#� (��� ��� ��������� ������)���� �� ���#���� ��������������� ��A� �$� �����#������������������ �������� ��&

"������������ ������������� ����� �� ������ �� ������$���,&"�� ���������� �������� ��������,��������� ������!��� ���$)���� ������ ���$����������,���� ��(#� ����� �������� ������ ���$��������� ��� �����,���� ��&-���������������$�)��� ������� ����� ����� ����� �� ��� �� ������#���������)� ������� ������ ��� ���&

"�������� ���������(��&'�������� � ���� �� ������ ��� ����(����� ����� �� �� ����� ��,��������*������� �� ���� ������ �� ���(#���������, �)��������� ������� �� ���(����#� �����*������� ������ �� �������&7����(�� �� ����� ������� ���������,������������$�$�� �������)� �������� ���� �,����� � ���)�&

7 ���� ��� �� �� ��� ��� �� $�#��� ������ �� ��� � )�� �� �$�) � $������� ���� ��)�� �� �����)�� ��A�� �������$� �������������#����(��� ������ �"� #�����7�)�.�� ��&'���� ��(��G ������������$����� �� ������ ��$�#��� ��)�� �� �����)�� ��&

"�� � ���� �)� $� � �*��( �,������ ��� �������� � ��� � �� � ����)������ �� � ���$�� �� �� ��� ��� �� �� � �� ���������� �� �� ���� $��&.����� ������$6�� ����������$ ����)�� ������)������>� ��(���� �� ������ ��� ���������<��)�� �����)��$�� �*��������$ 4125(������ ��������#���� ��������� ����)�� ��$ 4141&

���� �* ��(� ���������$��������$��# ���������� ���@) ����������� �*� ������ ��&� �* ���� ����������# ���������������� $���������� �*�����&D��������������� (�� �� ������#��������$���������)� �������� ��� �������#� �� ��)����� ��� ��&

'� �� �� �� ��� ��� �� �����( �� � ��� ���� � � �� �� ��� ���)�� ��)������ �� �������� �� �� �� ���)� ���( � � �@) ���� # � �)��� ����� �� ��������� ���&������� � ���������)����� (��#����($��������������������������(�)���� ������������ ���� ��� ���������� �� �� ���� ����� ���������� &C�������� �� ������ ������������ �� ����)��������������)�������&

Page 141: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

139

*����;�! �� �� ������ ��� ���� �)����)����������� ��

System Region Status Period

EU emissions trading 27 EU Member States and Norway in force 2005–

New Zealand New Zealand in force 2008–

Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)

Ten Northeast and Mid-Atlantic states in the USA

in force 2009–

Canada Canada under preparation

2010–

Australia Australia under preparation

2010–

UK Certain sectors outside EU emissions trading

under preparation

2010–

California State of California under preparation

2012– (preliminary)

Western Climate Initiative (WCI)

Seven Western states in the USA and four provinces in Canada

under preparation

2012–

"�#;�! �� �� ������ ��# � ����)��

�� �� ������ ���������$�)���������� ���� �� �����)� ���# � ����)�� &'����� ��(��� �����$������ ��� ���� �)�#� �A��� ������(������������� ����� ���� ���)����������� ����� �� �� ���)� ���&.�� � ���� ��( �����������#�)���)������ ����������� ��� ��� ����� �� �� ���)� ����������$ �)� � �����������������6���&

�� �� ��� ��� �� # � � � ��)�� � ������ ���� ���� �� � � � )� �� #���� ����)�� ����$) ������ �� ��)� �������� ������ �� �����)� ����)��������$���� � � �� �� �� � ��� ��$ � � )����� �& "�� � ��� �� ��� � �� �� �� �����)� ����)� ������ �� ������ �������&.�����@) � � ������ ������$������#��*���� ��� &

"�� 7#�� �� G� �� ��������� ��� ������� �� �� ��� ���6��� �� �)� � ��� ��(���� ������������� ��� ������ (#�������������������&� � �� ���������� ���) �� ���6��� ������( ��� � ��)�� � ���� ��� $ �� ��������� ������� ����� � ���&"�����������������$����� �� �����)� ������������� �� ���������� ���� ���4118&

'� ������( 41 � �� ���6��� ���� $��� ��� ��� �)� �� �� �� �� ��� ��� �� �����A������)���)�� �� ���$ �$�)� ,� �� �������&"�����6���#�)��$��)����$ �������I� �'�������� ���� ��G ���������&"���� �������� �� ��$�)21/25� �� �� �����( ����� ��� � $) �� �������� �)�)��& '� � �����( ��( �� $�6)� �������)���� �� ������)����I� �'�������� �������� ��&

Page 142: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

140

The euro is often a good consultant

'���� �����(���� ��� ���� ����� ������) � ��$���� �)�&D������) ���$)���� ������ ���$����������,���� ��(����������� ��������)���� � )�� ��� � ���������� �)�� ��$�� ���) ���&"���)�� � ���� ���������)���(����� ��� #��� ����$ ���# ��������� ������)���(�)�����#���������� � ��&

"���������������� ����� �� ��� �������������������� �������������������&��� ������( ����������� ����� $ ���������)����)++� ��7>%� ��������������)����������)���������� ����� �������� ������)���,� ��&����)����� ���������� ��������� ������� � �� ����� ��� ���� ��� ���������)��������������� ��� &

��� ��� � ���������)����� ��� � �� ����������������������� ������ � ($)�� �� ��������� ����� �� ��� ��������� �� ���&��� � ���������)����)�$�����)������(#��������������� (���������� ��������� ���$6�� ������$�������� �#� ������������)� ����� �������� �������� $��&?�#����(���)� ���� �� ��������$������ �� �� �����#� �� ����������$ � ����� � ���������)���&

.����� ��������<(����,�����(�������# ����� � ���������)�������� ����� �� ��� ��������� �� ���!B ���$���������,���)� ���������,������������) ��$ ���B �,��� �� �� ��� ���� �,� �� �) ( ��� �� ����� � �� �� �� ��������������� ����#��

B ��#������� � �,������� ��)�� ����������)���)� �����B �,��,������)������ ������������ �� �� ����� �� B �)$� � ������� ������������������������� �������� ���)���������B ����� �,�)$� � �������� �)�)��������*������� ��B �,���)����������� � ���� �������� ���B �,��� ������ �����������������#����,

��� ��� ������,� ����������������� �������#��#������)� ������ �� ���&��� � ���������)����)�$�#��*������������������� ������ �������� ��(����$��������� �� �����)� ����)�$��� � ����&"��� � �� ��� �������������� ��)�����������)� �������,� �������� ������&

.����� �� ������ ��#�� ����)���(�������)���,� ���������������� ���������)������� �� ��� ����� �� ������ �������������)���&'�2330/411:(������������ ���������,�� ����<���������8&8�������4&:������&?�#����(�,������ ��������(����� ��� ��������������

Page 143: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

141

���� �� ���&-�� ����� ������ � �$6�� ���(��� �������� �,����������(�&�&�����(�$6�� ���&

�� ��� � ���%�����������������$ �������� ���� ��������������������� ����,����������$ �� � ���������� ��������,� ����#��*����,� ������ � ��$)���� ������� ������&"���������� ������� ��$�)���$ �� ���)���&"�������� ����,�������)�$���� �)�� ����������&"�������)�$������������� ����������,� ������ �� ����)� ������ �� ������ ������� �������������������������������� �� ������ ��&' �#���������� �����)�����,���)����� �������� ����� ������������� ���A���#��������������� (��#�,���)�����$����� �����&

.��� �� ������������� �� $���� ���� ���( � ��������� *��$������$�#�����)������� �*����������&����� ����� ����� � ����������#�)��)����� ���)$� ������������� �������� ��&������)����� �� ��$)��� ���� �� ���� �� ����# � ��� ������* ��( �� �)� �� �� �� �� �� ������#�����$� ��� ��7�� �����)�� �� ���$�)��� � �)���� �)�� ��$�����) ���&

'����������(������ ����� ���� ������� ��@)�� &'����� ���$�)�����)���������� �� ���$)�������� ���(� ��� ��������)�������� �)������)��������� �� ���&"�,���������$����������)�� ���� ����$�������� ��A &�&�� �� ��������� ��� ���������������#� ��������)��&

7�� ��� �������������$���� ���$ �������� �� ��� ����� ��������(��� ������( ���)�� ����������������$ ���� �� ������ ������)������������ ��� &������� ������������ ���������� � �,�� �$��$ ��)����������)��$�� ������ ��������� �������)�� ��&"���,������ ���)��$��� �� ��#���$�� � �����A�������)�� ���,���� ��� � �����(���,#�)��� ������)��� &7 � ���� ������ � ����)��$����� ���������,������)$� � ������ �����)� ����������&

Page 144: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

142

"�#;� 7��� ��$ �����

7��� ��$ ����� ���� �)���� #����) ������� �� ���#�������� ��� ���� �������� �����)������������� ������&����,�����(��#����)�������� �������� ���� ��� �$�������� ���� �� ��#�������� ���� � �������$�,($���)��������� ����)�� ������ �� � �)����� �� ������ �� ���$�� �������� � $ ��&'��)�������(��� �����#� ����������������, �)�����)�� ��������� ��&

'�<�����*( ��������$������� ������� ������� ���� ��� ��$) �� ���$ ������������������!2& ����!����� ����� ��$) �� ������ ����������������������*�$ �������

�����4& ����! ���� �� $) �� �� ���� ��� ��� ����)���( �&�& $ ����� �� ���� ��� ���

������ ��8& $���! �� $�� ���) ��� ��� �������( �&�& $ ����� �� �������� ��� ���

��@) � ���

Feed-in tariffs for renewable energy

<)� �� �� ��� ������( ����� � �� ��� ���� $����� �� ������ ��� ���������� �� #����# �� ��� ����� �� ����#�$�� ����� ����)� ��& "���� �� ����)���������,���� ������)��������� ��������������� � &"��� ��� � �)�� ������, ���� J1 ��)�� �� ���)���) ��#����( ���)� ��23�>���$��7���&

����� � �� ��� ���� $��� ������ ������ �� � �� �� �� ����� �� �� ��#�������� �� ���� ��� ���� �)����#� ����)�� �������� �� ���� �� ����& '�� �#� (� ������ �������� �����$�������� �� � �����������# ��)��6�� ������������� ��& "�� �� ���� �������� ���� ��A � � ����)��������������������������� ���������� ������������� �� �����&

"���,���� �� ������������������ � )����(��� ���$������������� �����)��� ��&����,�����(���� ������������������� � ���� ���,��� ��)�� ���� $����)��� �������� � � ��� ���������������� ������&

'������� (��)������ ������� ����������)� ��������#�$������� � �)� ����4111�&�� ������������������ ������ A � �� �������� ���#�������� ����� �� �,���� ��($) ��,�������� ��)�� �����������$�����&.����� ��������������� ������� � �� �������� ($ 411;���� ������ �����������)�$������#6�$�$ :1(111��(����#������������� � �)����� �� ��#�� ��)��� $ � ���� ����� � �� ��� � �*�� ������)�&

'�� �����(����� ��� ���#�������*�� ��)�������������������� ����#�� � ����� � ���)�� �� ��� �� �� ��� � ����� �� ��� �� ������ ����&.����� �������������������������� ����������� 7���� (�������

Page 145: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

143

�� �� �� ���# �� $� �,����� � ��������� ���� �� �� ����� � ����)���# �����#�$������� &.��������� ���� ��� �������� �������*����� ������������ ���� �������� # ���������)��� ��� ��� � ������� �����#�$����#������)� ��&

'������)�� ��( �� �� ������� ������6�� ������� ����#�$������� & '�� �����(��(�� ���)�������)��� ����������������� �������# ������������������� �������#�$������� &������������� ���� ������������������( � ������������ ������$����� ������ ������� ��)� ������#�������� ��&

Road user and congestion charges

.����� ���� �� ����)�� �� ��� ������ $����� ������ ��� ������#����# �� ������� ��������)������������)�$�� � ��&"��� �������)��� ��� ������ �� ������� � � ���)�� �� � �� ��� �� ����� ��� �����)�������(������������*���)������(��������)$� ��������(��������������������6���&"������������������ �� ���+�������)�� �� ��#��������&

"����������� ���� ����� ��������#��*���� ����)�$������(��� ����� �������������������&"�� ���� ������)������ ���������������� � ������ � A� �� ����������*������)�� ��$����$ � ��� ���&"�� ��� ���� ����� �������� ����� $���� �)����� ����� ��� ��� � ����������������������������,��&

"����������� ��������)�)��� ���������������������������� �)�$�������&" � ���� �������� �������������������#���� ������������ +��� �)� �� �� ����#��*�� �& '� 7��*����( ������ �� ������� ���)����� � ��$ �������)� ����� ����� ��(����)����������)���������� � ���������� ��� ������� ���$�������������&

���� )��� ������� )�)��� ����� � ������� �� ��� ������������# ��� ����$�� ������)��&'���C���������(�������$����������� ���� �� ��# ��$��*�� ��)����������������� ��������)� ��4124/412;&.����������� ���$ ��* ��������� ������������,������� ���# ����#����� ���� �)������ �� � ���A � � ������ ��� ������ �� �� ��( ����� ��� ����� ������� �� ���&

7� ��� �� ���� )��� �� ������ �� ������� ���� $��� ������ � � �����& .#��* �����)�# � ���� � �� ��"��������������)� �� ��� ��)� �������� $ � �������� ���������$������+����������� ���� �� �� ���?��� �* ��� ��&'����� �����(���� ��# ��$��)$6����� ����������&

Page 146: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

144

- ������������ ���� �� ��( ������������$������������� �� � ����������&"�������� ��*�� ���� $���������� ����������� ������#������ ������� ������ �� ����� ��� �� ������ ��� �� ������ ��� � �� � ����� ����� �)����)�& "�� � ��� �� ������� ��� $� ���������# ��)������� � ���� ��� ����� ��&

D��� ������������������������ �� � ��������� �� �� �����(�������������)����������������� ��������������� ����# ���� ��#�� �� ���&'�����������������������������,����� ������������� � ��( � ������$����� $������)�������� ��)����$ �� ���� �����������# ��)������� � ����� ������������ �� ��� ����� ��#� &'�� ������(��(��#�������� ��������� �� �������� �������)� ������,����&

'����))��(�������$��������� �� ��# ������ �� ����� ������ $ � ������ �� �����&D��)���������$�����������������#������������� ��)��� ��� ����������� ��������� �������$��& '����� ��( ���� �� ���� ������)���*������ �����������)��� �����6���&"���������� �)� ������ �����6����)�$���)����� ����� ����������������������)��� $��*�� ��)��&

"�#;�$ ���������� �� ������ ��

"�������$�����$�� ���>G��#������� �� ������ ����)��$��,��������������� �� � �)���&"���������������������� �� ������ �� ������ �����*���� ��� ���� � ��� ��� $�� ����� ������ � �*��� � ��� ��� � ����� ��$�����$��$)���&

"�������#�)������$���� ��� �@) �$���������)��� ��&���� ���#�)��$�� ����@)���� �� ��@)���(���������#��$)�������� ��� ������)�������� �)�)����� �� ������#�����&7 � ���� (������#��$)�������� �������#�)��������� �,��&

"������������� ���$��� �������������� �� ������ ��&?�#����(��� ��� �� *�� �$���� �,���� ��&.����� ����� �������� ���>G(���� ����)��� ���2/4$ �� ����)���&

���������� �� ������ ����)�� � ��� $����� ������(����,�����$ ��� ��# ����)��� ��������� ����&.��� ��������$������ ���)��������������������� �������)��!����� � (���(��������)������L ��&

The public sector must set an example

"���)$� �������)��� ��������������,����� ��� �� �����)� ���&'�� �#� ( ���$��� ��� ����)���������������� ���6� ��������������������� ���&

Page 147: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

145

'�� �����(���)$� �������������$�)25�����������<�(���>�4:$ �� ��(����)����� ������ ����������)��&"����@)�����������)$� �����)������*������� ��)� � ��� ��A��7������)����������� � �����@)����&'��*���$ �� ��������#���������$ �� ������)������)���������) ������������$)�������� ���&

"����������������) ����7)�� ��$������)������������������������)$� �����)�����&'���#$) �� ������ ��������� �������$) �� ���(��������� ����������#����� �����(�������4125������# ��$����� ��$) �� ���&"��� � �����)���������������$ ��������� ���������)�� �� ����� ����� � & '�� ) ���� * �����# �� ����)� ����� � ��� ���������������������� ������&

�� ������ ���� ����)���������� ��� ������� ��������)�������� � ���������� ��&����)������)�$�$��������� ��� �����������(#������ ��� ����� ��� �*�� �� ����)� ���� ��� � �� ��& ����)����� )� � �)������)��� ��*��#���#(����� �)�$��$����$� � ������ �������� ��� ��������� ���@) � ���������)�� ��$�������� ���&7)�� ��$������)����� ��� $� �)������ $ �� �� )� � �� ���� ��� �� �� � ��� $ ���� � ������ ������'�����������������&

��� ��)�� ���������������� ������ ������������)�� ��$������)�����&'���C���������(��� ���������� �� ��)�$�)��� ��������)������$ ��7������4121���$ �)� � ��� ������4125&<�����*��� ����)�������)���� �)�� ��$ � �� �� ����2J����)����)������)���$ ��7��&

�)$� � ����)����� ��� ���� ������ �� ������� �� �� �� �� ����� ���������� &'��������� ����� ����������� �7#����(��7#�� ������� .���� ����������������� $ � ����������� ������)���)��������)���(���� ������� �� � �� �,)���& "��� �� ����� ������ � ���)� �� ����)���� ������� ����)�� ��$�����) ��(��)����������� ���������)�����������& "��# �� �� ��� ��� �)$� � ��� �� ����� ���� �� ����)��������)�&"�)�(�������)�� ��$������)��� ����� �������������*�&

Page 148: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

146

The Government’s policies

B �� ������ � ���� ���)�$������������)�� ���(���� ���(����� ��(��������� ��(����������� ���)���&

B �������� �� �� ��������� ������ �� �� ��� ��� � � ��������& ����� ���������� ������� ������ �� ��������������� ��( �$������������������&

B "�� � �* ��( ������ �� ��� �,���� �� �� �� �� ��� ��� �� � ���� ����������(#� �����)� ���� ������ ������� ��^�� ����� ���&"������ �� ����)������������ ��������$���� �� ������ ��&

B "���)�����)$� ���� � ���������)����������)���������������� ������ �������� ��(�* �� ������)�������� ���$6�� ���&��� � ���������)������� ����� �� ���������)��������� ���&

B "�� ���������� ������ ��� �, ������ � ��� �)��& "�� ���� � �� ������ ����������� �� ����)� ������ �� ������ ������� �������������������������������� �� ������ ��&

B . $������ � ��)�� $�#��� ���� ��� ��� � � ���� ���& ?�)������� ��������� ����������)�������������)�� ��$�����) ���&

B ����� ��� ���������������� ����� ������)������ ��������������� ������������� �����)�� �� �#�� ������� � �����������#�$������� &7��� ������)������������������� ����������� �� ����#�������� &

B '��������(�����)��������� ����� ������)��� ��� �������)��&"�� �))�� ���� �� �� ���� )��� ������� $���� �� ����� � ��� �� �� ��,������&"�����������#�)��$������������� ������ ��(�����(������� �� �������������� ���&

B "���)$� �������)������,����� ��� �������� ��&����)�����)� ������@) �������#)������ �����# ����#�� ��� ��)��������� ����� �����)�����&

B "�� ���� �� �)$� � ����)����� � �� ������� �� �� �� �� �)�� ��$���������� � ���� ����& ���� �� �� �� �)�� ��$ � � ����)����� ���� �����������������)���� &"������ � ��� �� ��� ��� �� ������ ��������� ������ ���� ����)����� ��,������&

Page 149: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

147

10 MAINSTREAMING CLIMATE POLICY

*���������������,�������������������������������������������� ������������ ���� ��� �������� *�� ������ ���������� ���� ��������� �� �������,��+�� �� ����� ����� ��� �� ��� ������� <�����������������������������������������������������,���������������� �������� �� ������� �������,��+�� � <������������ �������� ���������������������������)�����������������������������������

7�� � �� ���� ��� ����� #� �� ���� �)���� ���� ����! #�����)�� �� ��������� �)����� �� ������ A ��)�� �� �)����� �@)�� A ����������������� ���)��������)� &?�#����(���� ���� ��������� � ���� $����# ��)�������� �*���� ����#��*��� ����������&�����$6�� ��� ����������� ���������� )� ��#���������$6�� ������6������ ���&

"������ ��� ������ ���� ������ � ����� ����$6�� �������*�� ������)�����)������ ������� � ��&.����#������ ���*����������� ���# �� �� ���� ��������������� �� � ���)������$� �������&������)������ ������ ��� �� ���$��� �������� �����������������������( �6)� �������������������� ����������� ���(�)�������) ���������� ������� (�������(����)���������&

�� ������ �� ��� �������� �� ��� ��� � � #� � ��� ���& ?�� +������ ������ �� �)����� �� ���� ���� �� �� �� ��� ��)�� � ��� �)$� ���� � ��� ����� ����������&%�� ����� ������ ��������� ����� ������ ��� ��)�� �����$���������� � ��� ������������(������������ ����&

"�� ���� �� �� ������ �� � � ��� � )��������� ��� � ���L �� ��� ������� ��� � ���� �� $�#��� �� � ��& - ������( �� ������ �� ������ �� �� � $ ���� ���� ��� �� �$6�� ���& "��� � �)� ��@) ����� � ����� � �����*����������)�� ������ ���$�)�� ���������� �)���� � ���������L � ���$6�� ������$��� �� ���&"�$��)������)�(�� ������ ������� ���*��#���#( ����)����(���� ���(��� �� ���������)� ����#��������$ � �����# ����L ��$�#����� ������ � �$6�� �����������$6�� ���&

"������� ���� ��������� ��������� ��*��#��������� &'����� ��(������� �� �� ��)��)� $����� � � $�� � ��� ��� �� �� �� ��� ��� � ���&"���� �� � � ��#����$�� ��� � # �� $� ��� �� �� ������ �� �� �����,��� �����( ��� �� ������� � �� ����� ��@) �� ��� ��� �������� �& "�����������(� � �� ��( ��� ���� )������������� �� 7�� ��� � ��� ���)�$����� ���� ���� ��������� ���� �������� �� ������ � ��&

Page 150: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

148

Structures to meet today’s needs

��� ��������� �� ) ���( ��� � �����* �� ��������� ��� ���� ��� #���������$������������������� ����� ������&' ��������� ����� �����#���������������� �����)��$���������������� #�)��$����)���������� ���#�������#����$����� � &D������) ���������� �����(���������)��$����� ��� ����� � �� ������������ �����)��������� ��)�)���&

'����� ��(��� � ���������� ��������� ������ ���������� ����� � � �� &"��� � �� ������� ������������ (��� � �� ������� ������(��� � �� ��"��������������)� �� ���(��� ��� � �� ��.�� �)�)����������� ���������� $�������� � �������������� ��� �������� �� ���&"��� � �� ��� �����(������� $������,������������ � ���(������� ��� ����������&

*����!.�! � � �� �������� ����� ������� ������ ������ ������ �

Ministry Responsibility in climate policy Policies associated with the climatePrime Minister’s Office Coordination of the Government

Programme, the Foresight Report Ministry for Foreign Affairs Clean Development Mechanism projects Foreign and security policy

Development policyTrade policy

Ministry of Justice General guidance of legislative draftingMinistry of the Interior Rescue services

Steering of regional planningMinistry of Defence Security policy

One quarter of public procurement Ministry of Finance Central government finances

Steering of government procurementEnergy taxes and subsidiesOther policies concerning taxation and subsidiesMunicipal structure

Ministry of Education Education policyResearch and science policyOne fifth of public procurement

Ministry of Agriculture and Forestry Main responsibility for adaptation to climate change

Agriculture and forestryWater supply and water resourcesFood

Ministry of Transport and Communications

Transport policyTransport routesOne fifth of public procurement

Ministry of Employment and the Economy

Main responsibility for the mitigation of climate change

Energy policyEmissions tradingIndustrial policyTechnology and innovation policySteering of public procurementLabour market functions

Ministry of Social Affairs and Health Environmental healthMinistry of the Environment Main responsibility for international

climate negotiationsJoint Implementation projects

Urban planningConstructionWaste managementEnvironmental legislation, incl. permitsGeneral steering of sustainable development

Page 151: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

149

7�����)�� ��������� ������� ������������������ $ � ����� � �� ����� � � ���� � ����� � �������� �� �� ��� ������� �� ��� � ���)�����������&'�<�����*(��� ������(�� � ������� ����������� ���$������� �������)��������� $ � ����� ������ � F�� ���������� � �� ������� ������H�������� ��� � F�� ���������� � �� ��"��������������� H&������ ������ �����)����,������� � �� �������� ����������)�� ��$������������(#� ��# ������������������ � �� ��"����������������� �������� � �� ��'��)�� &

'�� �����(��� � ��� ��D��* �����)����� ����������� ��� � �������#��*����������� ��������������� � �� �����������$������� �� ���$�� �����)� �� ������� �� ���� �� ������ � &. ���)����� � ��������$ ��(�� ��� � ����� %����������� ��������������� ������ � 7��� �� ������ ��� � ����������&7 � ������� �� ������$������� ���� �� ���� �� �� �� ��� � ����( ���� ���� �� ������� ����������� ���� ���� ��)�� �� �����)�� ����#���&"�� ������������ ������ � # ��*��� ������ �� � �� �))��(��������������� �� ��# �������$����� �������� ��� �$��*����&

"�� ������� ��� ��� �� ��� ����� �� ������ ��)� ��� �� �� 7�� $)���$���)�� ����� ��� ��)���)��������� ������ ���������,��(�)$� � ��� ����#�$�� ����� ��� �)$� � �������( ��� ������� � ��� ��� ����������6������ ������ ������� ��������� ���&?�#����( ������� ���)�� ���#� �� ����� ��$)���$��*��� � �*��# � ���� ���� ���� �� �� ���� �����#��$)���# ��������� �� ���&"� ���*�� ����� ���)�$��������� �������� � ��������)���� � ���������)������������������@)�� ���� �������� ������)���&

"����������� � �� ��� ����� �����)�������������������� � ��������� ��� � ����$)����������� ���)���� ��������� ������ �� ��� ����������������������� ���(���)��$ ���� ����&���#� � �������� ������ ����������$)���$��*#�)��$���)������� # ������ ���� ���$)�����#�)��� ����������$)��� �������� ��� ��� �����&"���� ���������� �����)������$����������� ������������������������� ���$)���&

'�������� ����������� ��������)�$������#�����)���� &"�����@)�� ������)����*����������������)�$������������(#��������������� (��� � ������)��������� ���) ����)�$�����&"����������������� ������)��$�)��� ������������&�����������������)���(�)������� �� ������ ����������� 7���� (# ������$�)�������,������ $��&.� � ��������� �������� ��# ��$����#�)��)� �����)����������������&.�����,��� �����������# ��$��������� �4128��������,��������������*����������� ��� ������ � ��� �� �����&

Page 152: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

150

"�#!.�! ���� � ������������� ��� �����)����� ���.�P

.�.��� ��$ �� ���� ������� )������������������ �� �������#�������� ���>G �4110&.����� �����.����������� ������$��$)����(�� �� ��� ���>G�����$��)$ 8J������������2331�����$ 4141(���$ �����01������$ �� ���4151&'����� �������������� ������ ����� ������@) ������(���,���� �� ��)� ������$���� �@) �������)��$ ������)�� ��&

"�������������������$���� � ��� ��$ �� �����$��$)������������, �)����)������ �� ��������� ������ ��&"�����)����� ��$)������ ����)�$������ ��� � �� � ���� ��& ���$��)� � ��� $� ����� �� ���$����#��$�#���$)������ ���&

.���� ������ � ���� ����������,�����) �������������� ��� �������������$��$)������� ������ ���� ���&"������ ������������ ����� �������)��� ��������������$)���&"��� � ��� �������� $�������� ���������&?�#����(��.����������� ��� ��)������ ����������� �����$� �� ���/ �������#� ������ �����)������� ����,���� ��������$)���&

'��)$� ���$��(��� ���)��������$����������� ��)��������� ����� �����������# ���-� �������!2& "��.� ������� �� �� ������� ���# ������� ���� �������)�� ���� ��

������������������������$����� �����#����$������&4& ' ���$����)��� �� ��.�# �� ����$��� �������� �����������������

����A� � �������� ����������)� ���������$)� ������� ��)�� &8& "��.������$ �� ����� )���������������������������������������

������$��$)�������� ��������������� )� ���#�������������&J& "�� .� ���)��� ������ ��� ��� ����)� �� �� ����� ��� �� ����������� �

�� ����� ���������� ������������ �� ������������������� ���&

'���>G(���� ���������.�� ����������������� # ����#������� ��������������������� �� �������&�,��� �������� ������� ��� ����#��� � �� ���������# ���� �� ��6)� � ��� ���(#��������)�������� �� �� � �)����� �������$� �� ����)�$�� �)���� ���#���������$ ���� ����&?�#����(���������������$����������� ������ ���������.����� �� ��� ��)�������&

C� ������ �������� ����� ���>�� ����������� ���*��� ������ ���� � ������������������� ���������.�&"���� ���)������ )������� �� ��������� �� �� �� �� �� �� �� ��� �#���� �� ����& "���� � ������ � ������� ������������#��*������������ ���������.���� �����, � ����������� ���� ��� ��) �$ � ���� �� ������ ���(����� ��� �)� ������ �� ������ �������&

Information to support decision-making

D������� ������ � ����* ����@) ���)�������������������$���� ������ ��&7)��� ������������������)�����)�$���� ��$������ � �� �������� ������������� ��� ���������� � ������ ���������� ���������� �� � ��� ��� ��� �� ���� ��& .��������� �� �� ��� ������)� $� ���)��� ������ ������������������� ������ ��&"���� ���� ���� �����)������$����������� ������ �������� ���������������������������������&

Page 153: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

151

� � �� ���)����������#)�����������#�� ��� ����������������#������������������)�� ��������������&

����� �� ��������� ����� ��)�������)����$ ���� � ���� ������� �� �����$ ���� � ���� � ������ ��� ��)����������������&.#���������� � ��(������� � 6�$ ����� � ���( ���� ��� �� ��� ��#��* �� �� ���� �)������ ������ ��&

�� ������� � �����* ����������� ������ ������)��� ���� �)��� �� ��� �� �� ���&' ����� $��� ��� � ������������� �� ����)�$�#����� �� ����� ��� � �����*���& ' � ���� ������ � ���� ��� �� ��� ��)�� � ��������� ��(��� � ��� ����������������������������������&

������������ ��� ��)�� ���� �)���������� �������� �� �����&?�#����(�)������ ������ �� �� ��������&����,�����(�$�)�����,������ ����������( �� �� �� � ��������� $�#��� ���)�� �� ���)��( ����� ���� ��� ���� ���( ��� �� ��������� ������ �� �� ��� ��� � ����)��� ��� � �� ����@)��� *��#�& ����� �� �� ��� �� �� ��@) ��� �)��� �� ����)���� ��������������)�������� � �����* ��&C�#��* ��������� �� ��� �� �� ����)�����$� ��������&

� �� �� )� ���� �� ����)� �)���� �� ������ � ��������( ��� ������ ������ � ����� ���������� ������ �� ���������)���$ �� )������� �� � ��� �)� ������( �)�� �� �� � �� �� ��������� ��� '�� )�( �� � �� ����� ������ '�� )�( �� ��������� '�� )� ��� ������ � ��������( %"""���� ��� �������� �����(�"".�� ������������ � �����( �� � �� �� �������������'�� )�(������ �� ��'�� )���'����� ����.��� ��&���������������� ����� ����� �*�(��� ������ ������)����$�����������$�) � �������&

C����������( ��@) �*� ����� ��� )� ��(����������� ����������)���)� � �� �� ��� ��� � �������� ������ �� ��� �,��� ���� ���& '� ��� �)���(��� ������� ��� ����������� ������������# � ������ ���$� ��� ������������)����� ���������������� &>�� *���� ������)�� ��(� ����������� �*��*���#�)�������)$� ���$��&

� ������� ������� ���)�� ������� �������� ��� � ����� � �*� # � ������������)��� � )� ���� ��& "���)�� �� .�� ��� -���� ��� 7������ ��������(�������� � �� �� ��� ����� ��)�� $� ���� ��� �� � ����� ��� ���� ����������������������� �*���� � �����* ��&������������)�������)���������)�������������� �������� ����������������&

Page 154: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

152

.����� ��� ( �� ��� *��#���# � ��� �)� ������ ��)�� $� ���������� � ��)� �� �� �� ��� ���������� �� �� ��� �� ��� �� )������ �� ����6)�� ��# ����, � ��)� ���� ���������� �� )�&"� ��� ��� �� )���)������������# � ����#��*���� �)��� (���� � ��*��#���#�����, � ���������� �� )��&

��������������� ������ �����)�� ������ ��)���)������� � �����* ��$)������������ � ������ ������ � �����*������� �� ����� ���� �������&��� ��)�� ���������� ���Y�� ���� ����������� ��������L�#�� ������ ��$�#����� ���������� ��&��� ������ ���>G(����������� ��)������$ �� ��7� �� ��.�� ���(#� �� ������� ����������������������$������ ���$ �� �����������.�� ������� ���&'���� ��(������������������������������� ������ �������$���� ��������� ��)��������������.�� ��� ��)�� ������$��������FD-�>H(���� � ���� ����������,����&

������ ��������������������)�� �����)���)�$�� ������)�� ������ ���$�) �� ��� ������ ��� ��# �� ��� & "� ���� �,��( �� �� ��� ������� ���)��� ����)�� �)�)�������������� ������������)������������ ����������)����� ����������)�� ������)$6���)� ��&D��������)�������)�� �)�)�������� ���( � �*�$�#����� ��� ��)��������� ���)�$�����������&"�������)�����$����� ����� ������)�� ��( ���������) ����������� ��������&

��� ���� �� ��� )� ���� ���)� ������ �� �� ��� � �� � �������� ������� �������,�� � � &>� ���� ����� �� ���������� ��������� � ��&"���� ����)�$� ���)��� ���$�� ��� � ��������������(�����@)�� ��� ������)������������)�$� ����������)���)��������� �� � ��&

'�����������(��(�� �����������)��������� �� � �� ������)��� ������ �� ����� ����� � &������#��* �� ����)�� ���������� �� ��������� ��#����$�� ��� � ( �)�� �� ���� ���( ��)� �� ��������( ��� ��)���������� ������� ����(�)����� ���� � �����)������� �������� ��&

The regions and areas play a key role

�)� � ��� ���������� ������ ���)� ������$�� ��� ���������� �� ����� ������ ��� &�)� � ��� ����� �����)� � ���$�� ���*���� � ����� ��)���)������� �������)�$������� ��(�)$� �#������������($�� ���)�� ��(����� ����)�� �� �$) �� ����#���$ �)� � ��� ��(����)$� ����� ��&������ ������� ����� ������ ����)� ��(������������������ � ��� ��)��&

Page 155: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

153

G)�� � ������������,���������#�� ������ � ���$��� ��������&"��� ��G)�� ������������������� � ��������$�� ������������ ����)�$��������� ��$ �������� ������ ����� �#��#���������� � ���)����������������� ���� ������ � ���������&

<��� ��� � ����������(��� �� ��� ��� �� ���)� � ��� ���������#�)�������� �������� ��&��)��� ��� ������� �� ���)� � ��� ��F52�)��8J0H�*���� ����� �������� ������� ������.���� � ����� �� ������������� ����.)��� ��&'������� ���(����� ���7#�� ���)� � ��� �������#�����@)�� ���� ������)���$ ����� ���������)��� ������� ������� �� �����)� �����������������)�������&

�� ��� ����� �� ��� $� �� �����)� ��� �)� � ��� ��& '����)� ���������� �� ����� )�� ��� ������)�)�� ����� ���� & <��������� �� �)$� ����������������� �����$ � �������� �������������������������*�������������� ��� � ����� ������&7)�� ��$���������� ������� �������������#6�$�����,�����)��&������� $��$����(#� �� ������������������)��( ������� �������������� ��#��)� � ��� $���)���� ���� ���������� $� ����)�� ��$� &

�� ��� ��� � �$6�� ��� ��� ����� $� ���� ��� )����� �� ��� �*�� � �������������������� �������������&"����������������������� ����������� 7���� ��@) �����)�$������������� ������������ ��#��� �������������&' �6)� �����,�������������� ���@) ���������)��� �����)� � ��� ��&

-�� ��� ������� ��� ����)��$�� ����� ��� ���)� �� �� �� ���( ����� ������� ���� ��� ��� ������ ����)��������#�$������� (����������������)� ���)������)������������������&"�������������������)� ���� �� �������������)�����$� ���)���&'���� ��(����� ����� ������������)��$��,�� ���� �)�����)�� &

.�)� � ��� ������ ������������� �������������� ��#�($)���� � ���� $�� � ���# )� � 6� � ��������� ��� � �)$���� ���� )� �� � 6� ��)� � ����)��� &"����������������)�$���������$ �������4124A���������� �)�$�)������������� ��� ����&

�)� � ��� �� ���� � ������ �����@) � �� ��� ����� �� ��� �� ��& ����� ��� ��� ����� ��� ���� �)� � ��� �� �� ��� � ���)� � ��������� ���������� ����� �� ����)���� ��� ���������& �)� � ��� ��� �#� ����� ����� ����)� � ���������� �����)��$��� �������(����)� � ��� ���)�$��$������� ���,��������������� ���������&�)� � ��� ���������$) ���������� ��# ������� ���(����� �� ��������� ���� ��� ��#������&'�

Page 156: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

154

� �#� (�� ����,������������������ ����� ��() � ���������������������� ��(������������������&

'�������)�� ��(������������)������������ ����� �����)��� ����)�� ��(��������)�������&��� ������(��.)�� ���� ����������� �)����� � ��)�� ��� $)��� �� ���� � $ �� �� �)���! ������ � ����� � )��� ��)�����)� � ��� ��&

'�� �����(��( #�)��$�6)� �������������������)����������� ����� �� # � ���� �)�� ��& "� � ��� $� ��������� � ��� $ ���$� �� �� �$)��� ������ ��)�������$ �� ��)����������� ����)��(����#� ���)� � ��� ���������� ���������� ����)��������#� �������������������� ������6���&� ���� ����)������$�������������������)����&

"�#!.� �,���������� ���)� � ��� ��

��� �)� � ��� �� � ��� �)� ��)�� �� ���� #��*�� �� ��� � ���)�� �� � �#��������)�� ��� �� �� ���& ��� �� �� $���*��#� ����� � %E,6X( � �#� �� 01(111��� ���� �7#����&<)� �������24 ����(���#����$����$����) ������� ��� �� ���$ ���@)���������� ���������������#�$������� �51������&

?�#����( %E,6X ���� �� ���� � �������& "�� �#��� ���� � � ����� � ��� ��� ��� �� ���$ 4121�����)���$ :1������$ �� ���4145&- 4125(��� � �� �������� �� �������)�����)$� ��������$ ������������������������� 4111�&"�����������$6�� �� ����� ������� ��)�����������&

D � � �� ����( �� � �� ��� $)��( ������ ( �)������� � ������ �� �� ����� ��� �� ��$ ������� � ���)� �� ����������� � ��$ ���@)����&. ������ ��(������ ��������������(������� ���� ����&

"�� ������� 7���_ �<�����*���$��� ���$����)��� � ���4118&.�� ����� � ��$� �������# ����#��(���:1����������� �����)���)� ��$ ����������������������&"������ � ���� �� �����������$ ���� ��# ����#����������� ��� �<�����*&

'� � �����( �� � �� �� ��� ������ '�� )� ��� ��)����� �� ���6�� ���$�����)����)� � ��� ��&'������6��(����)� � ��� ������� � ����$����� ����������� �������� ������� ������)���� �� ���#���������������)��&"�����6�� �$��������������� ����������������&"������ � ��� ���)���������)��� ��!����,����� �>)� *�)�)�* ( �� $����� $����)�� �� ���$ ���)����81������# � ���� ����&

The Government’s policies

B �� ������ � �,��� ����)����7���������� � ����)����������������&B "���� ���������� �� ����������� ���������� ������������ ����7��$)����&

Page 157: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

155

B '�������� ����������� ������� ���� ���������������A#��������������� (��� � ������)��������� ���) ������������� ��$6�� ���&

B "��������������� ��������������� ���������.� � � ��� � ������>G��� ���� ����(��������� ��$ � ���)����.��� ����� ���������&

B ����������)������ ������ � � ��������&� � �� ��������)����)��� ������)������������ ���������� �����$� ������� ���� � �����* �� �������� � ��� �������&

B .������ ������� ��������������� �� ���� �������)� �� ���# � ��)$� ���� � ��� ��&

B "���� ���������� �� ��� ������� ���)�� ������������&B �)� � ��� �� ��� ��@) ��� � ���# )� � ��� ���� �� �)� � ��� �� �������������� ���)���������������)���������)� ���� �� ���&

B ����� ��� ��� ���� �� ��� �� �� � �)������ ���)�� ���� �)�� ��( ��#� ����������(����������� � �������������&

Page 158: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

156

Summary of policies

Vision: Low-carbon Finland in 2050

B ����)�������*�� �������� � ���$��#��� ���#������������ )�����&

B � ��������� �� �������)$ �����01������������2331�����$ 4151��������# ��� ����� ���������&

B "���� �����#����$����� � ����� ���) ��#� #� ���������#����$� ��&

B "������������� ���#��������������� ���� �� �� ������ ��$�������������)������ ����� ����������� ������������&

Targets towards a low-carbon society

"������������!B � �� ���� ���( � �� � � � � �)��� +������ �� �� ����� � ��� ���������������������

B ��)������� ���� ���������� $ ����51������$ �� ���4151���)����� ��� ���������������� ���� ���

B � ������ ������ ��� ������� )�� �$) �� ����� ������)�� �� �4181# ��$������81������( �41J1�����J5������(��� �4151�����;1��������#�������#

B �����)��� ������)��)�������� ��)��������� ������ ����)� ���� ��#�� ����� ��� ������ �� ����( )����� ���$������)�� �������� � �������

B ���� �)��� � ���������������#�$������� ���� # ������������;1��������������)��������� �4151

B ��)�� �� ��� ����������������� �����01/31���49*� �4181(51/;1� �41J1���41/81� �4151

B �����)��� �$������������������������� ����#���&

The most important measures

>���������)� ��������� B ����� �������� �� ��� ����� �� ����� ���� ��� ��� � ��� �� �� ��� �� �����)� �� ����������&

B "������� �������������#$) �� ���# ��$���� �������4124���� � �������)������ ������� ����)���&

B D��� �, � �� $) �� ��� ��� ��������( �� � ����� ���� ��� ����� � $� ��������)$��� ��� &

Page 159: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

157

B ����� ��� ���������������� ����� ������)������ ��������������� ������������� �����)�� �� �#�� ������� � �����������#�$������� &

B 7���������� ����)� �� �� ����� $ ����)���� � ������� ���)����� � ��� ���������� �������&

B ���$�����)�����������F��7H �����������������&

"�������()�$����)�)���������)�� ��B '��������(�������� ��������� ����� ��# ���� ����)����������� ����&

B .���#���� ���������� ����������@) ������ ����������� �� ������� ��)$� ��������&

B ����� ���) ����� ��������� �)�$������� ������� ����������� ������)�$����)�)��&

B '������ ��������� ������ ��� ���������� ��� ����� �� � �� �������� � ��� ��$���������&

B ��� �� ���������� )����#���(��������� ����#�������)� ��(����)$��� ��� ��������&

�) ����������)�)���B �������� �� ����� 7�� ��� � ��� ��( ����� ��� � ��� ��( $)� ����� ��( ����� �� ���( ��� � +��� ��� ���������� � ����� � ����� �� ����$6�� ���&

B ��� � �� �������)��� ���� �� � �� ����)� �� �� �� �� ��� ��� �����������(#��������������� (�������&

B � ���� �� ��� �� ���������� ��� ����� ��� �� �� ������ ���� ����)�� ��$���������� ������� ��� � ��������&

B "�,��� ���)��� ���� �� �������������������� ����)� ������ �� ������ �������&

B "���� ���������� �� � �� �������#���7��$)��������������������������&

B �)� � ��� �� ��� ��@) ��� � ���# )� � ��� ���� �� �)� � ��� �� �������������� ���)���������������)���������)� ���� �� ���&

B ����������� ������ ����� �� ��)������$ ������������)�� ��(��#� ����������(����������� � �������������&

B "���� ���������� �� ��� ������� ���)�� ������������&B .�)� � �� �� ��� ��� ������������)����,���� ����� ������� ���������� ����� ��������������� �������������&

International cooperation

B <���� ����� �� ��*������ ������������� ��������� ����������� ��� ������� � ���&

Page 160: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

158

B ����� �������)������������������)������>� �������� ������ � ����� ������ �������� ��&

B .� �� #��* � ���� � �������� �� �� ��� ������� �� � ����� ����������� �� �������)��&

B ����� ������ ����)������������ ��������$���� �� ������ ��&B ������� �� ��*���� $���� ����������������� �������� ��&B "�� ������� �� �� ������ ���� �������� � ������� �� ��)�� �� ��������������*��� &

B ���$�����)�������������������� �� � ����)��������������� $��&B "���������������������)�� �����)��$��)�� ��$�� ����������� ��� �������� � ����� ��������������$��*�����������)��&

B "������ ����������$���������� ��������� �����)�)�� ���������������$ 4141�������&

B <���������������� ��$����� �������)�� ������ ������� ������ ����������������� ����������&

B ���� � �� ������ ��������)$� ��)�� ������� ����� �� �������� ����)�� �� �� ��# �� ��������#��� ������&

Areas requiring further study

B ������������ �����)������,��������$�)��� �������������������$��*������ ��� ����� ���� ���&

B "������������)� ���������� ��������� ������������)�������������� ������ ����)�� ��$� �������� �����������&

B D��* � ��� �)�� � ������� ������ �� ��� � ��#����$�� � ����� )� �� ���� � ���� ��������(������� �������#��������$�����)���� ���������)� ��&

B �� ������ � ���������������������� �����)�� ��$������������&B .�������� �� �� ������ � ��� ����� ��� ����� �� �� ��� ��� � �������������� ���� ���&

B "�� �� ��������)�� ��$��#����$� ��������������(����������� �� ��������)��������<����&

B ������������ �����)�������#)�$����)�)���������� �� ���&B ����������������#���������� � �����)�����*��������� ������ ��� �����������&

B "�� �� ��� ��������� ������������������� ���� ���������������������#��������)� ��&

B .���������� ���� ������������������ �� ����#�)�&B ������������ �����)���������������� ���������� ������ � &B ' � ���� ����#���������)����������$����������� ���� �� �����$������� ����))��&"�����������#�)��$������������� ������ ��(�����(������� �� �������������� ���&

Page 161: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

159

B "�� ���� �� �)$� � ����)����� � �� ������� �� �� �� �� �)�� ��$���������� � ���� ����&

B "��������������� ��������������� ���������.�� � ��������������� ���>G����)� ��(��������� ��$ � ���)����.��� �� ������ ��� ���������&

Page 162: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

160

Appendix 1: Description and assessment of scenarios of the foresight report

��)����� $����� � �������#���� ������#����$��� �����#������#�)����� ������ �������&"�� ��)�������������� � � ��) ���$��#� ������)� ���� �� ��� $ � ���� 01 ��� ���& "�� �$6�� �� � � ������ �� ������ ��������������������@)��A��������� ��)���#������ �������� �����)��&

'��������� ����� ��� �����) ��F.H(������ ��� ������� )�� ���� ���� �������(������������ ����)�� �� �� ����� ��)$ ����&.������� �����)���)� ������#�$����)����&"����� ������)�)�� �������� ���#����0/24�����()�$����� ����������&

7��� ������@) �*� �� � ������ ������� ��������� ���)�)��#� ��������� �� ��)�� � ������� ��& "�� ����� ��)�� �� ��# ����)��� � ���� �)������� ����� ��� $��� �������� $ ��# ��� �� ��)�� $���� �� �� ����������������� �����*��#���#&C�#YC�* �������������� �������������� &

'��������� �7)�� ��$��<� � � ��F-H(����� ������)�)���������������#���� ���� �� ������( ������ ���)���) � �����( ���)��#� �� $) �� �� ����� ��& <� � ���� ��� ��� �$� ��� � �� � � � ( ��� ����� ���)��� ������������� ���*��� & "���� � ���� ���)� �� ����)�� ��( ��� ���� ��� ��������� ������)��&

C�# ��� �� ��)�� �� ����)� ����*� )�� �� $ ������� ��( ������ �� �������)� �� ��� �������� ( ��� ��� ���� ��#���� ���& ������ ��� ��� ����������)� �������#�,�������)��&"��)�����)�������#����� ��������&

"�� ������ � -� 7�����)��� �� F�H � �� � ������)��� ��� ��� ����� & 7 �������� � ��)�������)��������� ��#������ &.$�)#�� �������� ����������������������#��)� ��&�����)���+������ �� ������� � ���������� �$ ��)���&

"������� ��)�� ���$������������$ � ��)�� (���� ������������������� � ���� ��)�� & "���� � ������ ��� ��# �����)� ��( ������ ����� #��� �����)� �� �)���� �� ����� ������)��� ��� & ����#�$�� ��)��������)���������������������� ����)�� ��&%����� ������������������ ������ ��� ���)���&

Page 163: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

161

'� �� ������ � "�������� � �� G� F<H( �������� �� �� �� ���)�� �� �7�)����� ����������� �)�������&"��)�$����)�)�����)����6��� �� �� �������(��������)�� �� ��)������������������������ ����$� &"�� ��������������������� ��� ����$ ����� ��������� ���������� ��&

����� ����)�� �� ���������������(��� ��)�� ������� ������&�)������ �)����� ��#�� ��� $��� $) �& -���)�� �� �� ���� ����� ������(���� � �)��� ��� � �� )���# � ���$�� ���)�� ��� ������& .� ����� ����� ��*��#������ ���� �� ��)�� ������� �����)���� �����&C�)�������)������� ) � ��� ���� ��� � ����� � ���� �� ��)�� �� �)� �� ������ ����)�����������7�)����� �����&

*����! �� ����)������������� ��

A: Efficiency Revolution

B: Sustainable Daily Mile

C: Be Self-sufficient

D: Technology is the Key

Leading idea Eco-efficiency Local services Self-sufficiency Industrial Finland

Average annual economic growth

1.7% 1.8% 1.2% 1.8%

Economic structure The share of services has increased clearly

The share of services has increased

The share of services has increased slightly

Similar as compared to the present

Urban structure Cohesive Highly cohesive Dispersed Dispersed in urban areas

Passenger transport performance

Decreased Decreased clearly

At the present level

Increased

Final energy consumption Halved Decreased by 1/4

Decreased by 1/3

At the present level

Share of renewable energy 1/1 2/3 4/5 3/5Use of nuclear power Ended Increased Decreased Increased

clearly

Finnish business and industry in 2050

>����� ������#����$������(�����������������)�� ����$�)������ ���� $)� ���� �����& "�� ���)�� ��� ������� �� �� �*� � ��� �� ��� ����� �� ������������������ �$)� ������A �����($��������������������$ �,����(�� ������������ ������)��� ��� � ���������������������&'��� ����(���)�� ����$�)�))�������� ���)�)��� ��������6��)����� � ��&

Page 164: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

162

"�� ���)�� �� ���� ��� �������� � ��� �� �� ������ ��( ��� � ����( �����)$��� ��� &"������������� ��� ����<�����������#�� ��� ������� �<���)����� ������� �.&���#� ��,�����(��� ������( �����������#����$� ������ �������)� ��&'���� ��(������ �������� ���$)� �������� �������� ���# ���#����$����� � ���� ������� ���&

'�������������� ��( ��)�� ������� ������$�������������� ������������&'������� �.( ��)�� ������������<� ����)���$ ����(�# �����)�)�������������� ������� ����� ���&'������� �<(������������)�)���� ��)�� ���� ���������������������#(����# ��������� ����#�(�)�)# �� ����������*��� &'������� ��-����(��������� ��)�� �����$ ���� ��&

'����������� ��(��������� ��)�� ������)� �� � ��������������� ��������� ��������)������������� &�)��������)��# ��$���������$ ��#����# ��� ����������������� ��������$ ���� ��#������&��� ������( ����� ��� �����($ ���� ������ �� �������� ���� �������� �� �����#�,��� ��)�� &"�� ���������� ��� ���� ��#���� ��� ��� ����#�$����)��� ����)����# �� �������& �� ��� �������� ��� ������ ��� �����)� ���� $� ������������&

"����������� ��� ����)� ����� ��&'������� �����* ��������)��� ��� (���� �����)�������� ���� ����,������ $��(#������ ������� �<��� �)�)����� ���)�* ���� ����$� & ������ ��� �� ������ ����)��� ��� ��)�� �������� ����)� �� �������������� ��&

"�� ������ �� ��)�� �����)� ������� ����� � �����$�������� �� ��4151�& "�� ����� �� ���� ��� � �� � �� �� ������ �� � �� ��� �� � �����$��� � � �����) ���������� ��� ��� �����$� ��� �&������������( ��)�� �� ��� ���� ���� � ����� � ����)� �� ��� $� �������� �� ���� �� ������*����#&G��#���#����* ������ �� ���������� �������������� ��&

Energy consumption by sector

"��#��*���������� �����#���� �����������)���� �� ���$ �����01������ ����� � ��� ������#� �&.�� ��#����$��������@) ������� �������� ������ �� ���� ���������� ������ ���� ��� ����������&'��������� ��(����� ����)�� ��� ������������������ ������ ����)��� ��������������&

Page 165: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

163

����� � ����)�� ����������� �������������� ���,���<(#���� ��������$���)���� ��)�� &?�#����(����� ��� ������� � ��� �)��!����� � # ��������� ������ �������������� �������������� ��&

*���� � �������� ����)�� �� ��������� ��F"D�H

2007 A B C D

Industry 108 54 111 81 150

Electricity used by services and households

30 26 20 26 36

Heating 62 27 30 31 37

Transport 50 15 21 25 21

Total 250 122 183 163 245

"����)�������$�����)��������������)�����#����)�&"������������)������#�� ������ ����� ������� &"����)������� ���)��� ���)���� �)���$ ��)�� F��&J3"D� �411:H&

����� ����)�� ����������������� ������ ������� ��� ��������� ��$) �� ���&'������)� ������ �������#$) �� �����6���(����# ��$������)������ ���#���������� ������������ ���� ��� (#� ��������� ���� ��� �����$) �� ��� � ������� ����6)�� ��# ������� ���&

*����$ ?�� ������� ��� ��������� ��$) �� ���F"D�H

2007 A B C D

District heating 28 14 17 10 13

Electric heating 9 6 5 5 15

Heat pumps 2 3 3 5 4

Other 23 4 5 11 5

Total 62 27 30 31 37

"����)�������$�����)��������������)�����#����)�&"������������)������#�� ������ ����� ������� &

'������� �.($) �� ���# ���������� ���� ��� ��������#�&� � ������������� ����� ��)�������� �-( ���������� ��� �.����(��� �������������� �<& '� ������ �� . ��� -( � ���)��� �� ���� ������)��� ������)���$ #������������ )�&

'��)�� ������� ����)�� ����������������)��(��)�)��������� ��� ������)� ��&.������������ �����)���������� ������ ��� ������)� ��# �� ���������������$ ������&

Page 166: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

164

�� ���! "����������� ����)�� �� � ��)��

0

20

40

60

80

100

120

140

160Scenario A

Scenario B

Scenario C

Scenario D

TWh

2010 2020 2030 2040 2050

"�������� ��� �������� ����$� ������������ ����)�� ��&'������� �<( ��)�� ����)�������� ���� ������)������� � �������� �.&

*����% '��)�� ������� ����)�� ��F"D�H

2007 A B C D

Electricity 48 26 50 38 69

Heat 60 28 61 44 80Total 108 54 111 81 150

"����)�������$�����)��������������)�����#����)�&

"�� ���� ��� �� ����� � )�� $ ���� ��� ��� ��)������� # �� �������)$��� ��� &'��������� ������������ �����������(������� ���� ��� ����)���������� �����# ��� ��$ 81������$ 4181���$ ;1������$ 4151&'����������� ��(�� ������� ����)�$�������� �����# ���������� �� ��� ��� ��� ���� ���)�� ������� ���� ��� ( $) � - �� �)�$�� ������ �����(�������$ ��������)�� ��(# ��$��������&

*����& ����� � ����)�� ��$ ���� ��������)�������F"D�H

2007 A B C D

Services 15 16 11 15 20

Households 11 8 6 9 11

Other 3 2 2 2 5

"����)�������$�����)��������������)�����#����)�&"�� ���� ���)������� ���� ��&

'�������������� ��(�����)�������� ��� �������������� A� ��� ����� ������ � ����)�� ��&������������( ������������ ���� ��� �)�������&'������� �.(� �� ������ ��� ��� ����� ������$ ;1���������������������� � )�� ������� �������$ 81������$ 4151&

Page 167: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

165

"������� ����)�� �������������� �������� �������������������(����� ��� ��� ���� ��� �� ��� ����& ��������� ������� ����������� # ���������� $ ���� ��� ��� ��� � - ��� $ ��� ��� � .( #� �� � � ����������������� ������)������������ �< � ���$ ���� ��&'������� �-( ����)�������) � �� �����������# �� �������&

�� ��� "���� �������� ����)�� �����������

TW

h

0

10

20

30

40

50

60Scenario A

Scenario B

Scenario C

Scenario D

2010 2020 2030 2040 2050

'� ��� �� �� ������ ��( �� � �� # �� ����� � ������� ����� �� ��������� ���������������&'������� �-(# � ������ ������(���������$ � ������������ ������������ ����&'������� �.(�����)�$�������� �(����������)$� �������� ��������$ �������51������&

*����' ��������������������������������������

2007 A B C D

Cars 80 65 65 76 77

Public transport 15 25 20 19 18

Bicycle and pedestrian traffic 5 10 15 5 5

'���$������)������������ ���� ��� ������# � ���������$)� ����� ��� # �� ��)$�� $ 4151& ����� ����)�� �� ��������� �� ��� � �������� ��#���������� �������� � ���#����������� ���� �($���)��������� ����� ����� ����$� �������� ������� ���������$)� ����� ��&'������� ��-����(����� �����# ����� ����)�������������������($) �.�� ������� ����31������(��� �<��������������� �&

'��)�� ����������# ������ ������������������������� �.(#����������������� ���� �������� ($)# �� �������$ #����� �-���������)$�� �<&'�������������� ��(��������������� ���# �� ������� ����# ������)�����������&?��� ����������)������ ���)���($) ������� �<�������������� � # ��� ���81��������� �.�51������&

Page 168: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

166

*����5 7)��� ��� �� ���� �������� ����� ��)�� F"D�H

2007 A B C DDistrict heating (CHP) 25.4 11.1 1.4 8.0 4.6

District heating (separate production)

7.8 2.8 3.8 2.5 2.9

Industry (CHP) 49.4 25.4 9.2 31.0 72.2

Industry (separate production) 12.3 2.8 52.0 12.7 2.8

Nuclear district heating 0 0 10.9 0 7.1Total 94.9 42.1 77.3 54.2 89.6

"����� �� �������� ���� �� ���� ����#��*����$����*�� ������)�&"����)������� ���)������)� �������#������ ��� ����#��*�&

Energy generation in the scenarios

'����� ��( ��#����$��������@) �� �� ���� �� ��� �)��� +������ �� ������� � ���&"� ���@) �������*�� ������� ���) � �� ����+������ �� ������� ��)������������)������ ���)������ ��)���������# ��)���$�����)�����������&

��� ����� � ����)� ��( �)����� ��#�� ���� �� �� ��� ������ � ��������)� ������ ������� ��-���<(#� �����$�������������)� ������� �����)�������#�������&'������� ��.����(����� ��������)��� �# �� ��#��& 7������ ����)� �� �� ������� �� ��#��# �� ���� � ��� �� �������� ��& ����� � ������ �� ���)�� ���$ ��� ��� ��� ��#�� ����)� ��F�?�H# �� ������� ������� �<($)# ���������� ������������� ��&

*����- 7)��� ������� � ��������� ��F"D�H

2007 A B C D

Nuclear power 22.5 0 41.6 13.1 64.6

Hydropower 14.0 14.6 15.2 17.5 15.2

Wind power 0.2 22.9 18.6 20.3 22.1

CHP with renewable sources 9.2 17.4 4.0 16.6 27.2

CHP with other sources 17.4 0 0 1.3 7.3

Condensing power 14.5 8.4 0 5.0 8.5

Other 0 0.8 0 0.3 0

Imports (+) or exports (–) 12.6 4.8 0 0 –6.1Total 90.3 68.9 79.3 73.8 144.7

"���)��� ������� � ����� �������� �����)�� ��(����� �� ��������(����,�����$����( ��� &

Page 169: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

167

'� ��� �� �� ������ ��( ����)� �� �� ��� ��������� �����# � ����)�� ��&?�#����(���� ���6����� � �� �������)� ����)�)��&'������� ��.����(���������� �� ���� ����� ��)�� �����)���$ �?������(#������ � ������ �-( ���� �)���( �� ������� �����������)� ��# �� $�������� �����&'������� ��-���<(� �� ���� ���������)���$ �)�������#��&

����� ������)��� ��� ����������� ����$� �������������� ��&'������� �.(������������ ����)��� �� ����� �$������ �� ����)������ ��)����&��������( ����������������� � �������)�������������� ����)�� �� �.&

*����; '�� ����)������ ��)������������ $������ �������)���F������������)�� ��H

2007 A B C D

Indigenous energy sources 35 96 70 91 66

Energy production based on imported fuels

61 0 30 9 34

Electricity imports (+) or exports (–) 4 4 0 0 –3

'� �)����� ��#��( $���� �� �� )�� �� ������ �)���( � ���)��� � ����� ������ ����)� ��(��� ���������������)��� ��� �������� ������� �-(#���������������� �����)��� �� �����&

Energy production by source

'�������������� ��(����#�$������� ����)� ��� ��������� �$�����������)����&'�.(������������ ���������# �����#�$���$)���� �<(#� ����� �����)�������#��������� ��)������������ ���������� �(�������������#�$���# ��� ���5:������������)�� ��&"�����)�������#�$������� ����)��� ��������� �<� ��� ���������������������������)�� ��������� &

Page 170: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

168

*����!. 7�)����������#�$������� F"D�H

2007 A B C D

Forest energy, of which 83.3 76.8 82.3 77.3 113.0

- waste liquors 43.3 10.8 26.9 24.1 51.6

- by-products 20.7 10.3 18.3 16.4 24.6

- energy wood 19.3 55.8 37.0 36.9 36.8

Arable energy 0.3 5.1 5.0 4.0 5.0

Biogas 0.4 0.6 0.6 1.2 0.2

Waste-derived fuels 1.1 1.1 0.6 0.8 2.3

Hydropower 14.0 14.6 15.2 17.5 15.2

Wind power 0.2 22.9 18.6 20.3 22.1

Other (solar, waves) 0 0.8 0 0.3 0

Total 99.3 121.9 122.3 121.4 157.8

'�������������� ��(���������� ���� �������� ����� ��������)����� ����#�$������� & '����)�� ����$�) #� � ����� ����#�$������� & '������� �.(���� ���)��� �#����������� �������� ��)�� (#������ ��)�� ��� ��L�#����� ������ ��������)������$ ������ ������������� ��&- ����(���$������� ���#������� ����)�������)�����$�)���������������#�$������� ��������&

�� ���$ D���)�� �411;��������� ����������)� ���� �$���������� #��� �4151

0

50

100

150

200

250

DCBA

TWh

2006

Forest chips for energy

By-products for energy

Timber for energy

Imported wood for industry

Timber for industry

Page 171: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

169

D ����#��$������ �� ��������� ������ ��)���(����$ ������ &"�����)�������� � ��������$ # ����#��# �� ��������23/48���#����)��$ 4151(#� �� ���� ���������������;"D������ ���$ ���� ����������� 7���� ���4141&"���������# ��# ��� ���25/88������������� � ����)�� ��&

? �����#��# �� ���� � �� ��,��� ������ ��)��� �� ����#�$�� ����� &�# �� � �������� ���� � � �� ���)� �� ���� �� ��� ������( ��� �������� �� ������#�������(���)�)��� �����#�� �������� �������������� ��&'������� ��-���<(������������ �����#�������#��#�������# ��$������)��� �� ������������������&'������� �� ���� ����� ���)��� �� � �� �� ������ � ��������# �� $� ) � ��� � �������#���� ���� F�&�& �� �)���6�* � ���( �� ������� �� �� %)��� ��� G����6�H&? �����#��������22/4J������������� � ����)�� ��&

?���)���# ��$�)����)������ ������ ����$) �� ��� ������������� )�����&'�4141(����J11(111/511(111� ����)�������)�������$�)411(111���)�����)�������)���# ��$�)��� ����� ����� ��� �� � �)��$) �� ���&- 4151(���)�$�����)������������ ��$���)��������� ������ @)��# ��$�������� ���#$) �� ���&

'���� ��(�������� �� ���)�������@)�� �����������#��&"����, �)��)�$���� ����� ��������� �31(111 � ������ ��& '� ������ �.(#�����#���������������*�� ��)��&

"�� �����������)�������#����� ������ ����$� $�#����������� ��&'������� �<(������)� �����)�������#���������� ����(��� ������� �-���� �����)$��� ���� ��������& '� ������ ��(�� ����������( ������)� �����)�������#��# �� ���� $ #�����(#� �� � ������ �.�)�������#��# ��$��������)�������� &

. ���� � ������ � -( �)����� ��#��# �� ����)� ��� ���� 51 ��� ��� ������� � ����)�� �����81�������������������� ����)�� ��&'����������� ��(������)� ����� �� ���� �� ���������� �����������)�������#��&'������� �<(6)�)����������� �� ���� �� �����)���# ��)�������#��(#������ ������� �-� ���)�� �����#�� ���&

"������������������� ��)��)���������� ����)� ��# ��$��������) �������������� ��&'������� �<(���������)��������� �)������������������������� ����)� ��($)# ����$�����)�����������(�� �� ������� �)��� $��� � ����&'������������� ��(���� ��)��������)��������������� ����)� ��&

Page 172: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

170

'� ������ � �( ��� ������ � ���� �� ��� ��� �� �� ����� ����(#� �� ������� �<� ���)�� �6)�)������������&'������� �������� ����)� ��(��)������� ����������� �� ���$���)�������$�����)�����������&

Trend in emissions

'�������������� ��(� ��������� �� ������$����)���$ 01������������������2331�����$ �� ���4151&'������� �.(�����)� �� ������ 31��������� ������� �<����31������&

�� ���% �������)������� �� ��� ������ �)������� ��

0

2

4

6

8

10

12

14

16

80 %

90 %

100 %

A B C D

Waste management

Agriculture

Industrial processes (incl. solvents)

Other

Industry (incl. oil refining and building)

Transport

Heating

Energy generation

Mt

CO

2-eq

Emis

sio

n r

edu

ctio

ns

% o

f G

HG

em

issi

on

s in

199

0

"�������� ������� ��� �� ���# ���*������ ������ ������ ��(��������4:� �� ��������������������+���&"����� ����������������� �� ��� ���� ���������� ������ ���� ��� ( �� ������������ ���� � �)���������# �����#�$������� ��)��������)�������#�������)�������$�����)�����������&"����� ����� ��������� �� ��� �4151# ����������#��� �� ���� ��(��������1&2/1&8� �� �������&������������������*���� �)��� +������ �� ������� � ���&

Page 173: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

171

.��� ������)� ������ �� ���# �������*������ ��������&�� �� ���# ����������������������2J� �� ��������2&2/4&0� �� �������(���������������������������������)���������&'������� �<(�������# ��$���������������)������� �� ���(������ ����� �)�)��&

�� �� ��� ���� ��������� ����� ��� �) $���)�� �� �� ���)��� �������������( �������� ���)��� �� �)$� � ������� ��� $ � ��� ��� ������ �������( ������������ ���� ��� ������($ ��)���(������� �������� �����&'�������� �� � ��������( ���� ���� �� ��� ����( ��� ������ �� �)��� ���)���� �� ��������������������&

*����!! �� �� �����������F���49*�H

2010 2020 2030 2040 2050

Scenario A 163 120 40 9 3

Scenario B 163 124 76 52 38

Scenario C 163 121 66 32 16

Scenario D 163 112 42 8 0

"����)�������� ��� ����� �� ���������)�������� ��)��� ��������������&�� �� ������������ � ���$ ��)���)��� ���������� ���)��� �������)���A�� ��� ���)��� �������)� ��$������������������ ��)����&

�� �� ��� ������� ��# �� ���� �������� �)$��� ��� � ��� �� �� ������ ��!���� �� �)����J&3� �� �� ����� �1&J/2&:� �� �� ����/���� � +��� ������� �.&"���� ������������ �������������� ������������ ���� ��� ��$) �� ���������� ������#�$������� ��)����&'������� ������<(��)���������������)����� �� ���&

�� �� ���������)�����)��� � ��)�� F ���)� �������)� ������ ����� ��H���$��)� �� ����� �������������� ��($)������ � ���� �� ���� �����)��2&5/8&0� �� �������&'������� �-(� ������$������������ �� ������)������� �� ���&

Page 174: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

172

�� ���& ������ � ��)�� ���� �� ��� ���)��� ��� �� ������ ��

0

2

4

6

8

10

12

14

DCBA2006

Mt

CO

2

Chemical industry

Pulp and paper industry

Iron and steel industry

Oil refining

Minerals industry

�� �� ������� ��)�� �����������F ���)� ����)�����������H# �������������� �� ������ ;&0� �� �� ����� � ��� @)���� �� ���� � ��� #�� �����&�� �� ���������)���(��� ������($ ����� ������ ��� ($ )� ����#���� @)�����$ �� � ������$�����)�����������&

"�� ����� #���� ��� �� �� ���� ����$�� �� �� �� ���)� ��� � �� ���� ���)� ���� �)�)��&'����������� ��(��� �)�)��# ��$������ �������� �� �� ��)��� �4151& '� ������ ��.(-����(�� �� ������ �) ���� �������� 5&;� �� �� ����� � 6)� 8&:/J&;� �� �� �����& �� �� �� ���)� ��������� �������)������)����)����������$ �� ��� �������)��(���)���)������� � ����(�������������� �������)��# ������$��������)��(������� � ������)� �� �� ���������&

'������� �<(�� �� ���������� �)�)��������)����2&;� �� �������($)� � �$���)������������������)��� �� ����� ���������$ �����&'��������� �(���)� �������$���������������$ ;1��������������)����� � ����$ :1�����������������������&

Page 175: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

173

"���*�� ������������ ���� ��� ($ ��)���(�������� ��� �����@) ����(�� �� ����������� ��� ������)��� �������������� ��������������4&;� �� ������������������� �� �������&

'� #��� ���������( �� �� ��� ��� �)� � $� ���)���& "�� �)���� 4&J� �� �� ����� ��� $� �) $ �$�) #� � ���& "����� ����������)��������� � � �� ����#������)���(��� �� ��(������$ �� ��� �����$ ����() � �� ����#������� ����)���������� (��� ����������������� ��� ��#���#���������&

������ �� ������� ���������������� �����)���&"�� ����������� ������� ��� ��(# ����,��� ���������� �<(#���� ������# ��� ���6)�)������������������� �� ���&

*����! 7�)���� �� �� �� ��� ��� ��� � 4151 F����� �� � ��������� �� ���(UH

2007 A B C D

Energy production 35 1 1 1 4

Fuels for industry (incl. oil refining and construction)

18 18 27 23 20

Transport 18 13 20 13 21

Industrial processes (incl. solvents) 9 14 12 11 4

Agriculture 7 44 26 29 21

Heating 6 0 3 12 7

Machinery - 2 6 4 5

Waste management 3 9 5 5 9

Other 4 0 1 2 8

Review of paths

"�����)������������ �#��*������������������ � ��������#����$��� ����� �4151#�������������� ���� � ��� )� �� �411:&"�� � �������������@) ���#���������� ����� �������)�� ���������������$��������# ��)�)���������� ���)���&

'������� �<(��������� ����)�� ��# ������ ���������������)������������)���)�������������� ��&'������������� ��(����)�� ��# ������ $���# �� ���� ����� ����� ��� � �� �� ��� ��� ����� 7���� ���4141&'������� �.(��� �������� �������������&'������� ��-����(����)�� �� �4181# ��$����� ���25������ $���# �� � �� �����A ������� �.(���)����81������$���#&����)�� ��# ����� �)������������������#���&

Page 176: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

174

��� ��� �� ������������ ��� ������ ������� ��� ��������� ��$) �� ���&'��������� ��(����)�� ��# ������������������������������� �4141 # ��$��$�)25/81������( �4181�$�)45/J1��������� �41J1���)����81/51������ ��#������������&"��������������(�� �������� �������������$��������#$) �� ���������*�� �����������)�$��� ��� �������� ���� ��� �����, � ��$) �� �����*&

'������� �<(����� � ����)�� ��# �� ����������� ����$� �����������������&'������������� ��( ���������(��� �4141 # ��$������� $���#����������� ����� ����������� 7���� A ������� �.(��� �������� � ����� #�� ��� ���& '� 4151( ����)�� �� � ������ � -#�)�� ��)��� ���������������������� � ���������� �������� (#� �� ������� ��.����(����)�� ��#�)��$������� ��#�������&

'������ ����)� ��(������� �������))���� �� ��������)��*������ ����� ��(�# ���������� �� �������#�������&"���������# ��(���� ��������))��(���� ��������)� ������#�����������$ ���� ��)��������# ��)���$�����)�����������&������������(����� ����������)� ������#�)�������#������)� � �*��� ���� ��(���$) �� ������������)� ������� ��#�)��$��������� ��&<����� ��������� � �������(��� � ����)���������$����� ����� ��&

7��) ���������$�����)������������)�$�������� �� ���@) �*� ������ ��)��$�) � ������������ ������� ������<&'����� ��(���������� ���)��$� �# ��������������� ��)��$ 4141(������������ �� �� ����������������� +���������)��$��)������)� ���4181�&

Challenges and opportunities in energy use

"����� �#���������� �����#��� ����� $����)� ��������� �� ���$ 01������������$ �� ���4151&"���������� �� �� �����)� ��������$����� $��$ ) � � ���������� �� ������� �)����)��������������&?�#����(��6����������������������� ��� ������ ����)� ��(�������( ��)�� ������ �)�)��&

"�� ������ ��������� � �� ��� �� �� $) �� ��� � � ���)�� �)��� �� ��������� �������� ���� ��� ���, � ��$) �� ���&"���# ���� ����#����, � ��$) �� ���(���)��� ������� �.(��������� �����������)�� ������� ��.���-���������������� ��&

.$ �@)�� �� ���)��������� � ���#���� ������#�)�� �������� � ����)�� ������)������� ��������� �)��$�����$����@) ����&"��

Page 177: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

175

��� ����#��������� �����*�� ����� ���)���)����� � ����)�� �� �� ������&

'� ��)�� ( �� $��������� ������������� �� �� �����)� ���# ��)��)�)��� �������& "�� ��� ��� ����#�� �� ��)�� ( ���)��� � ������ � .(�� $���� �������� ��$������ ���� �������� ��� &'��������@)����������)�)� �� � �� ���$��� ���� ������)� ������� �������)�� ��( ���)���� �����)��� �����)� �� ������ �� ���&'������� �<(����� ����#������, � �� ��)�� ��@) �����6�� �������� ��� �� ������)� ��&

������������(�����)�� ���������� ��� �� ��)�� ������� )��# �� ������$ ���������$������������������#������� ��� ���� ��������������$�� �������� ������ ����� �����) ���&'���� �)���( ��)����������$������)���������� �� ���� ��)�� ��������&

'��������(������ ���)�������� $������*�����)� �� ����������������( � ����� ��� ��� � �������� &.�� �� ������� ����$�� ������� �����������)$� ��������������@) ��������� �)�� ��)���������&������������( �������� ����)�� ���� ������� ����� ��� ������# ����)$������� ����� ��) �)� � ���� �� ��� ����������� �� �������� �������������&

"�� ����� ��� �� �� ���� ����� � �������� �� ������� ���� ���#� ��������� ������������� ��� �� & ' ���$������)��� �� �� ����������@) ���$ ���� ���# �������#������������)��&"� ��� ( �)��()������ ��������� ����� ����������� ��� ���������� ������� ����������&

Potential bottlenecks in energy production and emission reduction

'������ ����)� ��(� �������$ ����������������$�����6�� ������� ���)����$ ������ &"�������� ��) � ��$ ������ ����� �$�����������)� ��$)��������*������������ ����������� � ��&"� � ���������@) ����� ���������������������� ����� ������������$ ��)��� �$�������� ������ �)�)��&

'������� �.(�������� �$��)���$ ��)�� ���$���������������� )��(���#��� �����)������)�� �������� ����#�������&"� ��� ���������� � $��� �������) ��������� ���������� &'������������� ��(����� ������$ ����� �) � ������)���,��&- ��)������ ������ ������� ��-���<A �������($ ����� ����� ��������� ��)�� ����#���� ��&

< �)�$����� ������ ��$ � ������� �$ �����#�)�� ��������� �����������&'������#����� ��$����� � ��� ��$��#�����)��������#�$��

Page 178: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

176

����� �������)����� #������������ ������$ �����$������������&"����� ���������$ � �� ������$ ������� ����#���&

"�� ����� ��# �� ��#�� � ��� ������ � ��� �� �� ������ ��& "���� ���� � � ����� $��A��#�������)� ���)��� �����)�� ����#������������� ��������� ��� $����� �������� ��& '� �� ������ �� ��� �� �� ��� ���� �)�������#��( �� $� �������� � )�� �)����� ��#�� �� ���)�� �� ��#��( #� ��#��*��� ������$ � &7�������# ����#���� ������@) ���������� ��������������� ������) �����������)����� �)��&

> � �� �������$�����)������������������( ���� �)���(������������������� ������������ &������� �� �� ����@) ���$� �*�������� ������� ���� � ���$�� ����� ��� ���� $� ���� �)���� ���� ��� � &<������ �� ���������������� �� ������ ��������� � ���������� �����&-���)�������$��� �, ����������( ���� ����*����������� ��)��� ���������� ��� ��)�� ����� � �������������������&���$���� ������� ����� ��������� #�)���������6���$���������� �������� �� �����)� ��� ������� ������<&

>�� �� �)����� ��#�� � ������ )� � �� ����� � ������ �� - ���<& "�������� ���� ����������( �)�� �� ��# ���*� �)��������#���� � �� � ��� �������� ���� �����$��(��� ��)������ ������ ���������$ � &7����� �- ���� �)���� �)�����$���� �*������ ���# ��)�������#��(� ����������������������� � �� ������� � �����)���# � &'������� �<( ����)����������$������������# ��$�$) ��#������������������������� ��A� � ��� �������� ���������� &

'� �� ���� ������( �� ������ ������ # �� $� ������ � ��� �)�)��& "�� ����)� ����������)� �� ��������� ��� ��#�)�� ��������6��������� �������)� �� ��)�)��& '������ ���������� �� �� ���)� ���������� ���� ���# ��)�)� ����$��� ���� ������)� ��&�� �� �����)� ���# ��$���� �)���� �������� �� ���� �)�)�������)� �� �����������*��� �� ����������� ���*����#��� ��������������������� ������$��� &

7����� �<��������)$��� �����)� ������� �)�)�� �� �����A� �#�)��$������ $��$)��� ���� @)�� ���$���� ��&'����� ��( #�)�������������� �� ���������� �)�)����������������������)�� ��&"��� ��� �����)� �������(���)��� ������������� �( �� �� ��� � �������������� �������������&

-�� � �������� ������)���)� �� ������������� �� $ ��)��� ��� ������� �*��#�( $) � ���� �� �� � ����)� �� ����� �� � ������� �� ����� ����� ���

Page 179: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

177

�������� ��� ����������& ����� ��� � ������ �� ��� �� ���� � �� $ ��)���(����)� ��������)$��� ���)�����������@)���)�)���$���� ����&

.� �)��( � �� ���� ���)� ���� ��)�� �� �� �� ��� ��������� $��&?�#����(�������� ����� ��� ��@) ���& '� �� � �� �� ��������� *��#�����( ������������ �������)���� �� ����� ����$�@) ��,���� ��# ��)��� � ���)����&

Comparison of paths in terms of the economy

.������������ ����� �#��#�)��$�$���������)�������� ������������ ���)��� ��������� �� ������)�� ��$�������&"�������� ���������������� ��$��#�������)���$ ��� ������ �� �&��������������� ���(��#����(�������� ����)������ ��������$��*�(���������������� ���������$�#����������� ��(������ �������� �� ����� ��&

"������ ������������������������� ��#������������ # ����� �)�����#&D � ����������� �#��*( #�������� $�������)������� �������� � �����)� ��������������)��&��������(��* ���������������,��������������������� ��������� ��&?�#����(�����#��������)� �������� � ���������������������������������������� �����$ )� ���,����������������� �� � �)������������������� ��&

*����!$ �� ������������� � ��������������� ��

Aspect/ scenario A: Efficiency Revolution

B: Sustainable Daily Mile

C: Be Self-sufficient

D: Technology is the Key

Investments on market terms

Moderate Significant Moderate Highly significant

Public investments Significant Significant Moderate Highly significant

Public support, input or steering measures

Highly significant Highly significant Moderate Highly significant

Employment Highly significant Highly significant Moderate Significant

Imports and exports Significant Significant Very slight Highly significant

Energy costs Slight Significant Moderate Highly significant

Security of supply Good Good Excellent Moderate

"����������� �����������F��� �� ��(�� ��(�������(� �� ����(���� ��� � �� ����H&������)� �� �)��� ( �� ����� �! ��� ����(����(�������(����( �,������&"�������� ��� �� ��� ����������������)���# ���������&

'�������������� ��( �������������*�����������������# ����#��(�����)� ��F����� �.H( ��)�� F����� �<H(�����#������F����� ��� �.H&'����������� ��( ������������������� ��)�������#��F<(����-H������$�����)�����������F����<H&

Page 180: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

178

"�� ���� ��� �)$� � �������� ����� ��� �� ���������� �� �� ��� �������)�$����)�)��F.(-���<H������������������F�(<H�����)� ��F����� ��� .H&��� ���� ��������������������� *�� �$�������F-����H&

�)$� ��)����( ��)������� ������)������)�(��� ������(��������� ��������� ���� ��� F.H(��# ��)�� ��������F ���� �)���.���<H(������������ ������)��� ��� F�H( �)$� � �� ������ �� �� )�� �� $ ����� F-( � ��� <H(�)���� ��� ��� �������� $ �)����� ��#�� F-H( ��� �������� � ���$�����)�����������F����<H&

�������� ���(������ ����������� ������ ���������� �������������� ��F����� ��� �.���-H&'��)�� �� �� �����6������ ������� �<&"���)�$����6�$� ���� �)�)����� ��������������� ������,F��)��� �� �<H&7����������$�)� ���������������)������ ���(��� ������( �$ ����������� ��(������ ��(������� ���&

'���������,����������(�$������(������������ ��)�� �������F���� �<(���� �-H&�,������ ���������������� �� ������������� ���F.H&

����� ���� #��� �� ���� ��� $ ���� ��� �� �� ���)��� �� ����� )��(# ��) �� ���� ��#�������*� �� ���& "�)�( ���� ��� ��� ���� � �������� ��#��������)�� �� �������������&

' ��������� $���� �� �����)���� ������������ �� ��&"���� ��# �� � �� � ��� �� �� ������ ��( �# �� � � ���� ����� ���� ����� �� ����� ���� �� �� ���� �,���� �� ����)� �� ���� @)��& "�� �� �� �� $ �����# ��� ��#��������� �������������#���� ���)�$��$� ������������ ���)����� ���&?�#����(���������������� ������������ � � �� ��������� �� �#� ������)�� ������������ ��� ���� ����#&

7��)� ���)��� #������������� �)���� ������������� �������� �)�)��F���� �<H�������� F������$��� �������������� ��H&7��)� ���)��� ������� �������������� ��($) �� ���$��&'������� ��.����(����� ��� �� �� ����� � ����)��� ����� ���� ��� � $���� �� �L �� �� ����)������ ��)����&'���������� ���$���� ������ ��$ � �� ������$ �����(� ��� #��*�������)� ���)��� ����������� ��&

"�������� ���������������# �����&"����� �������)�)� ���� ��)�� �)���� � ��� ������� �.(������ ����$����#�� + ������� �)�)�� ������� �<&'���������� ����$������(��������������� �����-(# � �������������������(����(#� ��*���������� ����� ���$ ��&

Page 181: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

179

Scenarios, the environment and health

���������)� ��@)�� ���# �����������)�� ��$ � ���������� �� ���#���� ��� ������������� �� ��������&.���<�����������# ����������� ���� �(#������-������� ����������������#� &'����$�����)����������������$��)�������� ��)���� �����#������ �)� �)����� ��� ��� ����#���� � ��#����( �� ���� ���� �� �� �������� @)��� ���)� ����)$��&

'� ���� �� $ �� ���� ( �� ������ �� ������6�� � ���������& '� ������ �� -(����<(����� �$ ����������������) � �������)��&"� ��)������)���#�������� ���� ��)����������&'������� �<($ ����� ����� �����������$����&7����� �.����������� ���������)����������� ��,��� � ���� ������A �)�( � � ������ � ������ ����� �����)� �� ��� ����� �� ������) � �� ����������&������������(������ ��#�)��$�$����) �����$�)�� ���� ����������������������&

"����� �������� ������������������� ����������� 7���� ������������ ������� ��������� ������������ )� ��#������) � �� ���� ������������$ �� ���� �����,��� ��� ����� � ����&7 � ��������#�)��$������� � ������ ��-(����<(#���� ����� ����)���� ���) � ��� ���� ��� &

'������� �<(��� �)�)�� ���#�� +�� ��� ���� A � �#�)������ ���$ ������������������� ��&'������� ��(����� ���������)� ����� �����#�� ��������#���$�� ��#�)����)������������� �� �� ����&����,��� �� ��������� ��#�)�������� ���������������$ ��&

"��)����$ ����������������#�$������� ��)�������������� ��$ � ����)��� ����)����&>��� )� � ������ � �� ������ �� ) � � ���)����� ��#��A��#����( �� ����$������ ������ � < ���)��� � � ����& ���� � �)��� ��� � ��)��� ������� �<&"��)������� ������$���# �������� ���� �)����� ��$ � &

.�� �)�)��# �� ���� � ������� $)���� ��#��� $�� �� � �� ������ ��#�����)���� ��� � ����(����� �)�)�������)� ���� ��#����(� � � ����&����,��� �� �� $� �����)� � #��� $�� ��& C ����� �� �� ��� ���� �������������� �� ����� �������������� ��&"���� ��������������#��������)����� ��#�� �����#��� ��#��� � ) � ��� ��� � �� � ��� ����)� �� ������� ��-���<&

.���� �������� ��#�)�� ��������������� �����)�� ��&7 ������� ������� � �������������� � ����( �������� � ����) ����� ������� ��������)���&.����� �� �� � ����� � $���������������� ������� ��.���

Page 182: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

180

-(���� ������ ����������$��� ������� ��.����(������������������# �� ������&������������(�����������)����#����� ���������� ����� �� ��������)�������)���������� �����$)� ������ @)������*�� ��)��&

' � ���� � �� ��� �� ���$�� ��� �� ��� �� ���� ������ ��& '� ��� �� �������� ��(��#����$�����) ���#�)��$��������������*�� ��)�� �� �����(����������) �����)���������)���� �� �������#���� ���#����(��&����,�����(����� ��� � ������� �� �������)����������)����������)�� ���������� � ������) ���&

"�#! � +����� �#�����������$ � ���������� ��

"����� ��$ � ���������� ��#������ ������ ���)��� ����� 4113&.$�)2(411��������� � ���� � �� �)��� A ��������� ����� �� ���������#����� �� ������) ����� ����&

.������)��� (������6)�����#���������������� ��&"������������������������������� � ���� ������������� ��&7 ����������������������� )����������� ��������(�����)�������$�������� ���������� �����)�� ��&

7����� �.#������ ����������)�� ��($)������� ��(�������������������� �� � ���)��� #�)�� $� ���� ���& ����#�$�� ����� ��� ������ ��)� ���� ��� �)����( $) ���� ����������#��� ��������� �� �� )�$�� ������ �� ���� ����������������)��&

���������� ��� �� ������ � - #�� �� ���� )�� �� ��� �� �� ����� � �� � �#�� �* ��&��� �)���������.���� � *��-(# ����,��� �������,��� ��)�����)�������#��&����� ��� ������)����������������)��� �����������������������������&

7����� � �#����� ����������� ����)� �( $) � �� ���� �� #�� ���� ������������� � ����.(���������)��������� �&����������� *���������� ���������)��� ��� �������� (����#�$������� (��������� ���������������&�� ����#������)�����2351�&

7)������� �� ������ � < ������� �� ������ ��� ������ ��� �� �������� �� ��)�� (�����������$ � (������ � ����� ��$ � ������#�$������� &?������������ ���������#���������$� �)�! ����� ��(��� ����)������� ������� �&

"������������������������������������� ���&'#��$�� ������������������� ���# ����� �)�����#(��������# ��$����� �������� ����������� (����)$� �����������$ � ������������ �������# ���� ����������������&?�)� ��( ��)�� (�������������� (�����#� �������)� ������� � � ����� � ��������&

Page 183: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

181

What if?

"���))���� � ����������������� �#��/������$�$� # ������ ���� �������&' ��� �� ���� ���� ����������� ����� ��� ��# ��������$ 4151&"�$������������������ ���))���( ������#� ��)��������� ����� ������ $�������&

D�� ��������� ��� � � ����������(���������������)����� �P.���������� � ������ ��#�)�� �) ����� ����)�� ��( ����� ��� � ��)�� ( $)#�)�� ���� $� ����( ��� ������( �� ��� �* �� ����� ���)���& -���)�� �������� �� #�)�� ���)�� �� �� ���( #�)�� $� ��� �� � ��� �� � �� �� ������� ��������)�&������������(������� ���� � ���������� ��������� �� ���)� ��#�)��������� �������� ���#�������� &

D�� � �� �� �� ����� $����� �� ���P ' � ���� $�� ��( $ 4151( ��� ��)�� �� �����)�� ��# ��$���@) ����$����$����)���( &�&��)�� ����� �� ����+���&'�#�������)������� �����#�)����������� �������(���� �� �����)� ������ ������������� 31������&���$����)��� #�)����@) ����) � �� ����$ ������ # ����$�����)�����������(���������$��� �*�(������)���������� �� ������#�����&

D�� ��������� ������������@) �*� /���������#� /����� � ����P'����� ������� ���� ���� �*� �������� ��/����,�����(�������#��$�������������������$�������������� ����#��/�� �� �����)� ����� $��������� ����$� ��� ����� �&������������( ��������� ���)��������� �����������$�����)����������������$�������� �� ���(������������ ������# ��$������)������� ���)�&

D�� ���������$ � ���)�������#��������)����� P"������� ������ ������������ �� �$�������������)� ������� �����)�������#�������&.��6����� ����$������)��� ������ �)�$��#������ ���������$ � ���)�������#��(�����)������������� ��� �������$ �&<����� ������ � ��(� ���)����@) ���)$��� �������������������&

Page 184: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

182

*����!% ������� �������� � ������������ ��

Scenario/Variable

A: Efficiency Revolution

B: Sustainable Daily Mile

C: Be Self-sufficient D: Technology is the Key

Economy* At first, slower growth because of large investments; later, fast growth because of low energy costs.

Fairly steady growth; purchasing power is freed from transport and housing costs to other expenditure.

Slow growth because of choices that reduce productivity.

First fairly rapid growth, then slower growth owing to energy and emission costs.

Regional and urban structure

Regional structure concentrated towards 8–12 strong regional centres. Cohesive urban structure.

Decentralised regional structure, very cohesive urban structure. Service centres surrounded by efficiently built areas.

Regional structure consisting of 20 strong regional centres. Dispersed urban structure, units as self-sufficient as possible.

Regional structure concentrated in Southern Finland. Compact cities surrounded by a dispersed structure. Fewer people living in rural areas.

Housing New residential buildings are zero-energy houses; old buildings are renovated to be energy-efficient. Eco summer cottages.

Living space per capita at the present level. Shared premises, wood, and new housing forms make the living environment more pleasant.

More living space per capita. Vegetable patches and greenhouses in residential areas. Less need for summer cottages.

Clearly more living space per capita, second homes also common.

Transport Transport performance has decreased, telework and distance services have reduced the need to travel. Goods transports at present level. Cars consume less than half of the energy they do now; biofuels and electricity. Private cars mostly in rural areas, public transport in and between urban areas.

Transport performance has fallen clearly and energy consumption for transport is cut by half. Less need for goods transports. Daily trips within a radius of a kilometre mostly on foot or by bicycle. Public transport and bicycle and pedestrian traffic between service centres. Train as the principal mode of transport between cities.

Passenger transport performance at the present level, many transports in the forest industry. Passenger traffic in and between major cities largely by rail and hybrid biobuses. Cars run on electricity or domestic biofuels. Less international traffic.

Passenger transport performance in passenger traffic increased, shift to electric cars. Increased transports for industry, partly by rail; transports to the Arctic Ocean. Public transport used to solve congestions. High-speed trains from Helsinki to Oulu and St. Petersburg. Energy-efficient air transport.

Economic structure

Industry

A decreased share of industry. Manufacture of metals from virgin materials and a forest industry dependent on purchased energy have been replaced by new products and new knowledge industry (e.g. nano, bio, ICT). New ‘Nokias’ in climate technology. Renovation of buildings.

Demand for mass consumption products has decreased and been replaced by more individual products and services. Renewal of industry, biorefineries, ICT, industries utilising recycled materials. Ecological construction and a planning are export product.

Forest industry has become a bioindustry. Strong domestic food industry. Mechanical engineering, ICT. Energy self-sufficiency supported by new construction, renovation, and building with wood.

Industry’s share at the present level. Energy-efficient knowledge industry (ICT, bio, nano etc.) in southern Finland, industries utilising natural resources (forest, metals, chemical) outside densely populated areas. CCS in the process industry. Construction of single-family houses.

Page 185: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

183

Scenario/Variable

A: Efficiency Revolution

B: Sustainable Daily Mile

C: Be Self-sufficient D: Technology is the Key

Services Share increased clearly, especially leisure, cultural, health and well-being services. Extensive private service market. Low-carbon consultation and immaterial innovations for exports. New service sectors.

A sharp increase in neighbourhood services. Small schools, libraries and shops. Hypermarkets have disappeared. Logistics that minimises the transport demand; support services for business. Nutritional, fitness and well-being services. Rented summer cottages.

More neighbourhood services. Consultation on decentralised energy solutions and energy efficiency for exports. Many local SMEs and cooperatives. Domestic travel.

Moderate rise in the share of services. Services that support industry in Finland and for exports. Construction of transport infrastructure. Strong tourism especially in the north, trading and transport services.

Primary production

Share of primary production continues to decline. More organic production in agriculture. Diminished, centralised meat production.

Share of primary production declined slightly. Local food a growing sector, more organic production.

Share risen slightly. Local and organic food, small-scale forestry and fishing as growing sectors. Local meat production.

Agriculture declined clearly. More mining, uranium mines. Forestry to meet the needs of industry. Synthetic meat.

EnergyDemand

Consumption halved, radical improvements in efficiency in all sectors. Strong demand response. Trigeneration (electricity, heating, refrigeration).

Consumption fallen by one quarter. Industry’s demand roughly at the present level. Clearly less energy needed for transport and housing. Consumption electrified.

Consumption fallen by one third. Homes produce their own energy in sparsely-populated areas and in new areas. Comsumption by households and trips abroad has fallen clearly.

Consumption at the present level. Increased consumption by industry and transport. Intelligent household appliances and electric cars even out demand peaks. Consumption electrified.

Production** All energy produced with renewables; biomass and wind the most important sources. International energy trade, e.g. wind power from the North Sea (supergrid).

Two thirds renewables, two fifths nuclear power. Condenser water from nuclear power plants used for heating.

Energy produced in Finland, four fifths renewables. Decentralised small-scale production, new hydropower, bio-CHP. CCS-peat. Nuclear power for the needs of industry, share fallen.

Renewables three fifths. Steep increase in nuclear power (incl. fast-breeder reactors). Fossil fuels and peat in large CCS facilities. Electricity for exports. Waste incineration.

Values and lifestyles

Telework has become more common, less travel to distant locations. Trips to the outdoors, cycling, virtual travel. Vegetarian diets more common. Appreciation for services, sustainability and well-being.

Increased appreciation for free time and community spirit, life at hand. Materialism and consumer culture discarded.

Self-sufficiency and locality. Manual skills and proximity to nature in high regard. Telework has become more common. Vegetables and seasonal foods more common in the diet.

Appreciation for efficiency, ease in daily life and quality. International outlook. Individualism, eco-materialism.

["�����)�� ����$�)������ ������#�������$���������)� ��������� � �&"��������������� �)������� ���������� ����������$����������� ������ ��R������ ��������� ��������������� M �� ������� ,&

[[����� 9����)� ��!������������#�$������� �������� ������� ��-(����< �� ��$����4;���$��4113

Page 186: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

184

.�������� ��������������# �����)���B � ��������� �� ���������)���$ �����01������������2331�����$ 4151&

B '����� ������ ������� � �����������������(���������)�� ���������� ��� ��� �� ���&

B ���$��#��� �������#���#�����������&B D����# ���������� ������������� ���� �&B ����� ���� ��� ������� ����������&

"�������# �� ��)������$������������������ !B '����� ���� �� �� ��� ��� ��! ' � ���)��� �� �� �� �� ���)� ��� ��� ������������)������� �����)���&

B ��� � ��� �*�!7 �*� ������������ �����$����,��)������������ �#&B �������)�������!����)�� �������$���� � �����������������$ ��G ���������F���$��� �, ��(������(� ��)��, ������������H&

Page 187: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

185

Appendix 2: Preparation of the foresight report and background studies

Group of experts, 21 September 2007–����" �** ���(����������� ������ � 7��� �� �(��� �������

��� .� ���(?�����>� (� � �� ������� ��.��� ���) -����E��(< �����(� � �� ������� ������F)� �2���$��4110HC ��-��������(7�� ��.�� ���(� � �� ������� �������������� F)� �2���$��4110H7��)���-�))�(�))�������������(.���� � ����� �� ������������� ����.)��� ��7 �**�?�)�6E�� (��������7������ (� � �� ������� ������F)� �2���$��4110H���6�I��� ��6�(��� ����(� �� ��. �����) �������� ��7�� � "))� G��* ���(�� ���7��� �� �(� �� ��.���� � �����C�)���������� ��.���G������(7�� ������������(� �� ��'�� )���'����� ����.��� ��F����2���$��4110H�� � �* (���������(?��� �* 7������������� �������)��(���������(?��� �* >� ���� ��"�������� ?��������**�(��������7������ (� � �� ������� ������F����2���$��4110H7 ���7����* (����� ��< �����(.���� � ����� �� ��7��������������)�������� "�����(< ������������(� �� ����������� ���'�� )���**�"����(7�� ��.�� ���(� � �� ������� �������������� F����2���$��4110H7�� ")�*����(<����������������(7 ��(��� �� ��'����� ���)��7������ ������)�� �**�?� * ��� ��(���6���������(�� ��� � ����������

Page 188: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

186

Meetings and participation of stakeholders and citizens

<�������������+�� ����

G �*������� ���(21���$��411:7����� �#��*����(45C����$��411020��� ���

:�������#�����

4������41��� ���

9����������������0���������+��������

��� ��� ��)�� ����������������� ��� ��)�� �����)���*����&�(<����$��411:��� ��� ��)�� �������*����&����)�(5�����41137����� �#��*�����(41���$�����23C����$��4110��� ���)��� ��)� ������������� ������������� ��(���$�����C����$��4110��� ���)��� ������������ ��(I��)�� 4113

7�*����������������6� �� ��)�� ��F2:�����/3I)��4110(2J��� ��� ����HB ����� � ���� �� ��)�� B `�)�����)�������� �� ���B ��� ���������������������������� ������� �� ���B ����)��������#�������� B ��$�)������ �� ���B 7���B ��������B 7��� ���B �)��������B �)� � ��� ���������� ���B D����$� ������ ����������������B ����� ����)����B D����� �#�

Page 189: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

187

9������������������������

����� ���� ��� ��� ���(5.)�)�41107)�� ��$������������ ���(2:7����$��4110

<������)$� �� ����$��*���)���������������� �������45.)�)�4110!Y"��#���������� �������/#��� �*������� ���(��#�)�����)���� �� ���$����)����(Y.��� �#�������� ���(���YC��� ��������,������ �����������37����$��4110!Y������ ��� ���� )����������������������247����$��4110!Y��$������ �� �� ������ ��� �����������)���5 C����$�� 4110! Y����� �� �� ��� ��� � � ��� Y-����� �� �� �� ��� � � ��� ���)�� ���)� ����� � � ����������20 C����$�� 4110! Y�� ��� ��� � ��� ��� ���� ��� Y�� ��� ��� � ��� ������ �� $) ���

1#�������+�����

����� ������������������������(40I��)�� 4110�� ������ ���� ������ � ������ � ���������(2;�� 4110���$�����*����� �*�(:�� 4113'����� ������ ������ � (2;I)��4113

7����� ������������� ���)�)��(24C����$��41107����� ������������������������� (2JI��)�� 41137����� ������,������ ����������(4;I��)�� 41137����� ����������#��*�����(22�����4113���2;I)��4113

=���������� ������������������������������������ ���������/��������������������>���� ��������������� �������� .=���������$<��� ..;?

Page 190: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

188

Background reports to the foresight report (extended summaries available in English at www.vnk.fi/foresightreport)

'�������� *������� �� ��� ���6���� **�*�������� F�� ������ ���� ������ � ������ � ���������H�� ��� � �����������)$� �� ���;94110F�� ���������� ��$�� ����� ��H

'���������� ��� �))�� 6� �))�6� F������ � �� ��� � )��� ��� ���������������H�� ��� � �����������)$� �� ���394110

")�� ��� ������� *))*� ��*��������* F��$������ �� �� ������ ��� �����������)��H�� ��� � �����������)$� �� ���2294110

G���������� �������� �/� E� �*�6E�E��EE�(� �����6���EE�X6E)����E���EEF"�� #���������� ��� ����/#�� � �*������� ���(��#�)�����)���� �� ���$����)���H�� ��� � �����������)$� �� ���2894110

��E� ����� ��6�EE� ��E �� �������))�*��FC��� ��������,������ ����������H�� ��� � �����������)$� �� ���2J94110

7*����� �*���)�& 7*����� � � *E� � *��E� � �������� *�� ���� ������&F.��� �#�������� ��&7����� �� ������� ���������������� ������ � &H�� ��� � �����������)$� �� ���2594110

7��� � '����-� ��� �� �������* ����)*���� 6� ��)���� ��� � ���������EE��� ������)�))����7)����� *�)�6E�6�����EE�F��� �#�� ���� ���������- �� ����)��� ���>G�������� � ��� ����������������� ��$ � ��� � ������)�� ������ �� �������� ���H�� ��� � �����������)$� �� ���2;94110

�EE�X��6� )��� ������ X� ��6� )��� )�*��)�� � ��� �� ��� F-������� �� �� �� ���� � ��� � �� �� ��� �� ��)�� �� �)� �� �� ����� �� ������ � ���H�� ��� � �����������)$� �� ���2:94110

"���*�� �������� **�F����� ���� ������ � H�� ��� � �����������)$� �� ���2094110

'�������� **�6�)���6�*�F�� ������ � ��� ������ �� $) ��H�� ��� � �����������)$� �� ���4494110

'�������� **�6���)��F�� ������ � �������� ���H�� ��� � �����������)$� �� ���4894110

Page 191: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target
Page 192: Government Foresight Report on Long-term Climate and ...globaltrends.thedialogue.org/wp-content/uploads/2015/01/en1.pdf · Feed-in tariffs for solar and wind power; wind power target

Distribution and sale:Helsinki University Print Bookstore

http://kirjakauppa.yliopistopaino.fi /[email protected]

P.O. Box 4 (Vuorikatu 3 A)FI-00014 HELSINKI UNIVERSITY, FINLAND

Tel +358 9 7010 2363 or 7010 2366Fax +358 9 7010 2374

ISBN 978-952-5807-69-1 (Pb) ISBN 978-952-5807-70-7 (PDF)

ISSN 0782-1609

ISBN 978-952-5807-69-1

SNELLMANINKATU 1, HELSINKIPO BOX 23, FI-00023 GOVERNMENT,

FINLANDTel. +358 9 16001, +358 9 57811

Fax +358 9 1602 [email protected]

www.vnk.fi /english

Printed matter

B5 Englanti Kansipohja.indd 1 26.11.2009 13:55:12