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Brasília23 abril 2013
Governança pública e corporativa:conceitos, limites e elementos de participação social
Prof. Dr. Antônio Luís AulicinoEspecialista em Processo Prospectivo Regional e EstratEspecialista em Processo Prospectivo Regional e Estratéégicagica
Associado Corporativo de
Associado do
Professor de MBAs
Diretor Fundador
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www.idsust.com.brMILLS (1993: 117 – 118)
Governança Territorial
ComportamentoHumano
Visão Estratégicado Futuro
Território - Região
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Desenvolvimento Sustentável
Relatório Brundtland(1987)
Biosfera Sustentável
Sociedade Sustentável
Negócio Sustentável
A saúde do Negócio é dependente, e afeta por sua vez, a saúde Social e da Biosfera
Integrating Frameworks for Sustainability May 1, 2000Sol Sustainability Consortium Visteon 4-Apr-00
Triple Bottom Line
John Elkington, Towards the sustainable corporation: win-win-win business strategies,
for sustainable development, California Management Review, em 1994. Modificadopor Aulicino (2009)
profit (economia)
persons (social)(people)
planet (biosfera)
o sucesso e desempenho das empresas não deveriam ser avaliados somente pelo tradicional “BottomLine” financeiro, mas também pelo seu desempenho social e em relação ao meio ambiente
3 ps
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Tipos de Governança
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1.Departamental
2.Multidepartamental
3. Interdepartamental
4.Transdepartamental
Tipos de Governança
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Departamental
FinançasAdminis-trativo ComercialProdução
Gestão de Pessoas MarketingP&D
Objetivo do DepartamentoMovimento em
direção ao objetivoObjetivo da Organização
TRESS (2005), modificado por Aulicino (2009)
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Multi-departamental
FinançasAdminis-trativo
Objetivo do DepartamentoMovimento em
direção ao objetivo
ComercialProduçãoGestão de Pessoas MarketingP&D
Objetivo da Organização
TRESS (2005), modificado por Aulicino (2009)
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A Governança Antiga
100 anos – abril / 2012
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A Governança Antiga
100 anos – abril / 2012
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A Governança Antiga
100 anos – abril / 2012
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TITANIC
O NAUFRÁGIO
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A Governança Antiga
100 anos – abril / 2012
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Interdepartamental
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Interdepartamental
Objetivo do DepartamentoMovimento em
direção ao objetivoObjetivo da Organização
TRESS (2005), modificado por Aulicino (2009)
Finanças Adminis-trativo
Gestão de Pessoas
Produção
Comercial
P&D
Marketing
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Finanças Adminis-trativo
Comercial
P&D
Marketing
Gestão de Pessoas
Produção
ECONÔMICAS
LEGAIS POLÍTICA
S
MEIO AM
BIENTE
SOCIAIS
TECNOLÓGICAS
CULTURAISSEGURANÇA E DEFESA
Visão da Governança Interdepartamental
DEMOGRÁFICAS
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Transdepartamental
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Transdepartamental
Objetivo do DepartamentoMovimento em
direção ao objetivoObjetivo da Organização
Finanças Adminis-trativo
Gestão de Pessoas
Produção
Comercial
P&D
Marketing
Outros
Agentes Sociais
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ECONÔMICAS
LEGAIS POLÍTICA
S
MEIO AM
BIENTE
SOCIAIS
TECNOLÓGICAS
DEMOGRÁFICAS
CULTURAISSEGURANÇA E DEFESA
MÍDIA
Visão da Governança Transdepartamental
OUTROSEMPREEN-DEDOR
MUNICÍPIOS
SOCIEDADE
SINDICATOONGs
ESTADO
MINISTÉ
RIO
PÚBLICO
ACADEMIA
TERRITÓRIO
REGIÃO
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A Governança Nova com Prospectiva
DESTATTE (2007)
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A Governança Nova com Prospectiva
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A Governança Nova com Prospectiva
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Resultado: atingir os objetivos
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Visão Estratégica do Território
Custos
Valor para o Usuário / Cliente / Comunidade
Inovação (*) de Valor
Fazer de FormaDiferente
(*) Inovação é uma atividade complexa, que se inicia com a concepção de uma nova idéia, passa pela solução de problemas e vai até a real utilização de um novo item de valor.
KRUGLIANSKAS (1996, p. 17), modificada por AULICINO (2007)
Inovação de Valor
KIM and MAUBORGNE (2005)Modificado por AULICINO (2007)
Com Desenvolvimento Multidimensional
ECONÔMICA
LEGAL �
� POLÍTICA
MEIO AMBIENTE �
� SOCIAL
TECNOLÓGICA �
� DEMOGRÁFICA
� CULTURAL
�
SEGURANÇA E DEFESA �
AULICINO (200&)
Território
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Quais são os Freios e Inércias que dificultam nosso Desenvolvimento?
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RETROSPECTIVA DO DESENVOLVIMENTO DO BRASIL
1500
•Colonização de Exploração•Extrativismo•Sociedade Desorganizada•Apática•Dependente do Estado
1606
•Colonização de Povoamento•Sociedade Organizada•Participativa•Independente do Estado
Torres (2012)
Torres (2012)
ESTADO/PODER
SOCIEDADE
Santi (2010)
ESTADO
SOCIEDADE
Santi (2010)
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Inovação é uma atividade complexa, que se inicia com a concepção de uma nova idéia, passa pela solução de problemas e vai até a real utilização de um novo item de valor.
KRUGLIANSKAS (1996, p. 17), modificada por AULICINO (2007)
Fonte: RODRIGUEZ; DAHLMAN; SALMI (2008), modificado por AULICINO (2013)
Mercado de Capital
Capital físico
Ajustado por:
• Utilização da capacidade
• Depreciação do capital
Competência humana
Trabalho ajustado por:
• Educação• Habilidades• Treinamento
PTF (Inovação)Produtividade Total dos
Fatores
• Aquisição de conhecimento global
• Criação de conhecimento por esforço próprio (sem ou com P&D)
• Difusão e uso do conhecimento existente no país
Mercado de Trabalho
Clima de Investimento(o ambiente para negócios)
• Condições macroeconômicas • Estado de Direito• Política de Competitividade• Governabilidade• Segurança
DESENVOLVIMENTOComponentes Conceituais dos Componentes do Desenvolvimento
Índice de Produtividade Total dos Fatores
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Comparação da Evolução do Brasil x Coréia do Sul
Índice Produtividade Total dos Fatores (PTF ou TFP)
(2008)
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(2008)
http://search.worldbank.org/data?qterm=real%20GDP%20per%20capita%20in%20the%20countries&language=EN
Comparação da Evolução do Brasil x Coréia do Sul
Índice Produtividade Total dos Fatores (PTF ou TFP)
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Comparação do Índice PTF do Brasil em relação aos Estados Unidos
0,73
1 1 1 1
1,07
1,02
0,80
0,60
0,68
0,76
0,84
0,92
1,00
1,08
1,16
1975 1980 1995 2000
Ano Brasil
USA
RODRIGUEZ, SAHLMAN, SALMI (2008), Gráfico elaborado por AULICINO(2013)
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Quais são as Mudanças e Rupturas a serem executadas para realizar o Desenvolvimento Sustentável Territorial, hoje?
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Ação Pública num Contexto Complexo
Políticas públicas de
Desenvolvimento e
Ordenamento Territorial
Vários desafios, interdependentes que evoluem no
tempo
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Vários desafios, interdependentes que evoluem no tempo
Outros
Ambiental
Econômica Tecnologia
Social
Cultural
Política
Demográfica
LOCALLOCAL
ESTADO, REGIÃO
PAÍS
MUNDO
Necessitam de Compreensão
Necessitam de Antecipação
Necessitam de Avaliação “ex-ante”
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Vários agentes sociais
Políticas públicas de
Desenvolvimento e
Ordenamento Territorial
Vários desafios, interdependentes que evoluem no
tempo
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Vários agentes sociaisSistema de Agentes Sociais:
mais complexo, mais difuso e mais evolutivo
Variedade nas representações, nas
expectativas e aspirações
Recomposição do Interesse Geral
Visão Compartilhada
Nova Governança
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Participativa: integração dos diversos Agentes
Sociais
Revelação das convergências e divergências de pontos de vista
Revelação de visões de futuro e de trajetórias
Apropriação dos resultados e da transparência
Visão e objetivos de longo prazo compartilhados
Políticas e ferramentas
comuns; parcerias públicas / privadas
Aprendizagens Organizacionais
Análise dos jogos dos Atores
(desafios, conflitos e alianças)
Novos dispositivos institucionais
Recomposição do Interesse Geral
Visão Compartilhada
Nova Governança
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Vários níveis
Políticas públicas de
Desenvolvimento e
Ordenamento Territorial
Vários atores
Vários desafios, interdependentes que evoluem no
tempo
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Ação Pública num Contexto Complexo
LOCALLOCAL
ESTADO, REGIÃO
PAÍS
MUNDO
Desenvolver uma inteligência do contexto
Reconstruir a arquitetura das políticas públicas
Coerência, eficácia, eficiência da ação
pública
AMÉRICA DO SUL
Recomposição dos territórios: “tectônica”
Variedade e interdependência
dos níveis
Vários níveis
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Uma concepção aberta, dinâmica dos territórios
Adaptação das políticas públicas aos territórios, pela EXECUÇÃO CONTRATUAL
Planejamento estratégico territorial à longo prazo
Renovação das políticas públicas territoriais
Reequilíbrio financeiro entre regiões / territórios
Visão global do sistema territorial em seu ambiente
Redefinição dos perímetros
(im)pertinentes para ação pública
Adaptação das políticas públicas / os desafios do futuro
Desenvolver uma inteligência do contexto
Reconstruir a arquitetura das políticas públicas
Coerência, eficácia, eficiência da ação
pública
Nathalie Bassaler (2009)
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Ação Pública num Contexto Complexo
Recomposição da governança territorial
Apoio à decisãoCONTRIBUIÇÃO
DA PROSPECTIVA
Produção de novos conhecimentos, de inteligência coletiva
Transformações de
representações
Pedagogia e gestão de mudança
Nova dinâmica de desenvolvimento e
ordenamento territorial
Nathalie Bassaler (2009)
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Realizáveis
• Antecipação, • Participação, • Ligação em rede, • Visão • Ação• Com apropriação.
BASSALER (2008), GODET (2001)MARTIN (2001) FOREN (2001) GAVIGAN and SCAPOLO (1999)CHILCOTE (1998 )
Prospectiva TerritorialDesenvolvimento Sustentável do Território
Retrospectiva
Passado
Desejáveis
Apropriação do Conhecimento
Comprometimento
Visão Estratégica do futuro
Ações – Políticas Públicas
Futuros
Possíveis
Ações – P
olíticas P
úblicas
Social
Outros
Ambienta
l
Econô
mica
Cultural
Tecnologia
Demográfica
Política
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Perspectivas + Possibilidades = Reposicionamento
Da Antecipação Para Ação
Por meio da APROPRIAÇÃOI - Análise Conjuntural
Influência
Dependência
II - Análise Estrutural Variável Hipóteses
V1
V2
V3
V4
H1 H2
H2
H3
H1 H3
H1 H2 H3
H1 H2 H3
Ce1 Ce2
IV - Análise Morfológica
V - Cenários / Maquete
BERGER (1958) - GODET (2001)
BERGER (1958), GIGET (1989), GODET (2001), MARTIN (2001), BASSALER (2009), JOUVENEL (2009), e AULICINO (2006)
Etapas do Processo Prospectivo Estratégico - Territorial
III - Árvore de competência de Marc Giget (1998)
VI - Avaliação do Processo Prospectivo por meio de seus Resultados e Impactos
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• Comitê Técnico Prospectivo
Governança do Desenvolvimento Sustentável do Território
• Comitê de Direção
Usuário(s) Principal (is)
• Comitê Técnico Local Prospectivo
GODET (2001)
Representantes tomadores de decisões dos diversos Agentes
Sociais do Território
Representantes dos diversos Agentes Sociais do Território e a Equipe de Coach (equipe especialista em prospectiva)
Representantes dos diversos Agentes Sociais do Território
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Obrigado!
Antônio Luís Aulicino
• Fone: (011)-3507-0578