Gouvernement du Chili Catastrophes naturelles, changements climatiques et perspective de la...

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  • Gouvernement du Chili Catastrophes naturelles, changements climatiques et perspective de la parit hommes-femmes Commission interamricaine des femmes 34 e Assemble Santiago, Chili 10-12 novembre 2008 Ana Lya Uriarte Ministre Prsidente Commission nationale de lenvironnement
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  • Les catastrophes naturelles provoques par les risques naturels tels que les inondations, les scheresses, les temptes, les tsunamis, les tremblements de terre, et les glissements de terrain, sont de plus en plus nombreuses et sont causes par un dveloppement non soutenable et par les changements climatiques. Ces vnements continuent de provoquer des milliers de pertes de vies humaines chaque anne. Les pertes de biens matriels sont suprieures laide internationale aux pays en dveloppement, et parfois, elles sont suprieures au produit intrieur brut des pays par an. Catastrophes Naturelles Tendance des catastrophes naturelles, 1975-2005* Source: ISDR
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  • Risque de catastrophes: lourd fardeau pour les populations dmunies Les catastrophes ont touch 2,5 milliards de personnes au cours de la dcennie coule et ont cot EU$570 milliards. Le nombre de morts a atteint 889.000. Les risques principaux sont lis au climat inondations, temptes, et scheresses. Les pays plus pauvres sont affects 5 fois plus (97% des victimes vivent dans les pays en dveloppement). La vulnrabilit aux risques naturels est accentue par la dgradation des terrains, les amnagements mal planifis du territoire, le manque de prparation et dinformations, les ingalits hommes/femmes et la pauvret.
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  • Risques de catastrophes majeures et de changements climatiques Des vnements extrmes plus intenses et priodiques se produisent (4 Rapport du GIEC) hausse des tempratures, fonte des glaciers et de la glace polaire, scheresses, pluies diluviennes, vagues de chaleur, cyclones tropicaux plus froces. Les deltas peupls en Asie, dans les petits tats insulaires et en Afrique sont parmi les plus touchs. Les incidences ont un double effet (i) multiplication dvnements extrmes, et (ii) vulnrabilit plus grande aux risques partir des pressions exerces sur les cosystmes et sur leau. Grandes lacune dans les donnes relatives aux consquences humanitaires et conomiques spcifiques.
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  • Changements climatiques et dveloppement durable Les changements climatiques sont et seront une grave menace au dveloppement durable, et exerceront des impacts observs actuellement et attendus sur lenvironnement, lnergie, la sant humaine, la scurit alimentaire, lconomie, les ressources naturelles, et linfrastructure physique. Selon le GIEC, les changements climatiques se produisent actuellement, et seront exacerbs en affectant de manire diffrencie les rgions, les gnrations, diffrents groupes dges, de revenus, doccupations, et de genres, en majorit chez les populations dmunies. Des politiques et des actions dadaptation dans le domaine des changements climatiques sont requises. Elles doivent inclure le savoir et lexprience en matire de rduction des risques de catastrophes.
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  • Catastrophes, changements climatiques et perspective de parit Limportance de la parit hommes/femmes a t reconnue dans plusieurs processus mondiaux. La Plateforme daction de Beijing, qui a trac une orientation prcieuse pour beaucoup dautres processus internationaux. La 2 e Confrence mondiale sur la rduction des catastrophes (2005), qui a mis en relief la ncessit dincorporer la perspective sexospcifique dans tous les processus dcisionnels pour la gestion des catastrophes et qui a dbouch sur llaboration du Plan daction de Hyogo. Cependant, pour ce qui est des processus de ngociation en matire de changements climatiques, malheureusement, la majeure partie du dbat a t aveugle au dossier de la perspective sexospcifique.
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  • Impact Humain par type de catastrophe: Comparaison 2004-2005 Total victimesTotal Morts Tempte/vent s Incendies Tsunamis Inondations Volcans Glissements de terrain Tempratures extrmes pidmies Sismes Scheresses Total
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  • Impacts des catastrophes en fonction des types de revenus Fuente: J. Garca, ISDR
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  • Catastrophes, changements climatiques et perspective de parit Bien quil ny ait aucune systmatisation des statistiques relatives la sexospcificit, et aux incidences des phnomnes extrmes, on estime que pour chaque homme qui meurt, il y a 3 5 femmes qui meurent pour la mme cause. 90% des 140.000 personnes mortes au Bangladesh en 1991 taient des femmes. 56% des morts pendant le tsunami en Indonsie en 2004, taient des femmes. Les femmes et les enfants sont 14 fois plus exposs aux dangers mortels que les hommes. Pourquoi cette diffrence?
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  • Catastrophes, changements climatiques, et perspective de parit Pourquoi cette diffrence? 1. La femme ne peut pas toujours tre vue dans loptique simpliste de la victime uniquement en raison de son sexe. 2. Les femmes ne sont pas vulnrables parce quelles sont faibles de par leur nature: les femmes et les hommes font face des vulnrabilits diffrentes en fonction de leur condition sexospcifique. 3. Les diffrences entre le nombre de morts causes par les catastrophes naturelles sont lies directement aux droits conomiques et sociaux des femmes. Si ceux-ci ne sont pas protgs, les femmes meurent en plus grand nombre que les hommes. Source: Commission sur le statut de la femme, NU
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  • Catastrophes, changements climatiques, et perspective de parit Pourquoi cette diffrence? 4. Les femmes remplissent un rle important en soccupant de leur famille et de la communaut tant dans les activits de prvention que pendant les catastrophes. 5. Elles sont, cependant, affectes de manire disproportionne par les catastrophes, et trop souvent, doivent faire face la violence sexuelle et lexploitation qui en dcoule. 6. Leur vulnrabilit est accrue en raison de leur statut de subordonne dans la famille, statut qui dcoule des valeurs culturelles traditionnelles et patriarcales. 7. Elles sont trs souvent exclues de la planification de la protection civile en cas de catastrophe, ce qui signifie que leurs besoins ne sont pas abords de faon approprie.
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  • Catastrophes, changements climatiques et perspective de parit Pourquoi cette diffrence? 8. Gnralement, les femmes et les fillettes ont la responsabilit de la collecte du bois brler et de leau. Les changements climatiques alourdiront ces fardeaux parce que la disponibilit de leau et dautres ressources sera rduite. 9. Les femmes enceintes sont particulirement sensibles aux maladies associes leau. Lanmie qui rsulte de la malaria est responsable dun quart de ces morts. Les changements climatiques exacerberont leur vulnrabilit aux maladies et aux catastrophes. 10. Les femmes sont les principales productrices de cultures alimentaires de base dans le monde. Elle fournissent jusqu 90% des aliments consomms dans le secteur rural pauvre, et environ 60 80% des aliments dans beaucoup de pays en dveloppement. Les changements climatiques continueront affecter leurs activits car ils exercent dj un impact sur la scurit alimentaire mondiale.
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  • Catastrophes, changements climatiques et perspective de parit Pourquoi cette diffrence? 11. En raison des ncessits dordre financier, il est plus probable que les hommes migrent soit une base saisonnire ou pour plusieurs annes. Les familles laisses au pays, diriges par des femmes, sont trs souvent les plus dmunies. 12. Selon lorganisme des Nations Unies soccupant des rfugis, 80% des rfugis dans le monde sont des femmes et des enfants. Il est plus difficile pour les femmes au foyer et pour les jeunes mres affectes par les inondations et les dplacements de trouver un travail rmunr. 13. En rsum, beaucoup de facteurs contribuent la vulnrabilit des femmes: le fardeau des ingalits dans lemploi causes par leurs responsabilits productives et gnsiques, le contrle inadquat des moyens de production, la mobilit restreinte, les facilits limites de dveloppement personnel et demploi, les ingalits daccs lalimentation adquate par rapport aux hommes.
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  • Catastrophes, changements climatiques, et perspective de parit Face cette situation que peut-on faire? Comprendre que les femmes qui constituent la majorit de la population mondiale sont des agentes de changement, quelles remplissent un rle significatif dans les efforts dploys mondialement pour aborder les changements climatiques et leur impact adverse. Identifier et analyser les impacts spcifiques exercs sur les femmes dans les cas dinondations, de scheresse, de vagues de chaleur, de maladies, ainsi que dautres changements environnementaux et de catastrophes. Incorporer la perspective de la parit hommes-femmes dans toutes les initiatives de gestion des risques de catastrophes.
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  • Catastrophes, changements climatiques et perspective de parit Face cette situation, que peut-on faire? Incorporer la perspective de la parit hommes-femmes dans les processus de la Convention sur les changements climatiques et du Protocole de Kyoto: Garantir que les femmes et les spcialistes en sexospcificit participent tous les processus dcisionnels relatifs aux changements climatiques. Appuyer la mise en place dune stratgie ou dun plan daction en matire de parit relevant de la Convention. Accrotre laccs quitable des femmes aux approches de march telles que le Mcanisme de dveloppement propre. Assurer la parit hommes-femmes dans toutes les phases et tous les aspects des mcanismes financiers (conception, application, valuation des propositions, etc.).
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