GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL - Oficialía...

Oficialía Mayor

Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL CONSOLIDADA

NÚMERO 30001077-004-10

ADQUISICIÓN DE

VESTUARIO DE LLUVIA

CORRESPONDIENTE A 2010

Vestuario de Lluvia 30001077-004-10

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El Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Artículos 23; 26; 27, inciso A; 28; 30, fracción I; 43 y 63 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal (en adelante “la convocante”), ubicada en Av. Juárez N° 92, 7° Piso, Col. Centro, C.P. 06040, Delegación Cuauhtémoc, con teléfonos: 5723 6505 al 07 extensión 5031 y fax 57 23 65 41, convoca a los interesados a participar en la Licitación Pública Nacional Consolidada Número 30001077-004-10, para la Adquisición de Vestuario de Lluvia correspondiente a 2010, bajo las siguientes:

B A S E S

1. Información del servidor público responsable del procedimiento de licitación pública.

Para este procedimiento se determina que los servidores públicos responsables de la presente licitación son los CC. Jorge Trejo Bermúdez y Lic. Raúl Hernández López, Titular y Subdirector de Compras Consolidadas en la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal, respectivamente.

2. Información sobre los bienes objeto de esta licitación.

Los bienes correspondientes a esta licitación se encuentran indicados en el ANEXO 1 de las presentes bases.

2.1. Especificaciones.

Las propuestas técnicas de los bienes, se presentarán respetando las especificaciones establecidas en el ANEXO 2 que se integra a estas bases.

No se aceptarán opciones u otras proposiciones de bienes similares o equivalentes. Los bienes ofrecidos deberán ser nuevos y originales (no reciclados).

2.2. Grado de integración nacional de los bienes.

Los bienes deberán contar, cuando menos, con un 50% (cincuenta por ciento) de contenido nacional, el que será determinado tomando en cuenta el costo neto de manufactura del bien, que significa todos los costos, menos la promoción de venta, comercialización y de servicio posterior a la venta, regalías, embarque, empaque y embalaje, así como los costos financieros.

Lo anterior deberá ser manifestado por el licitante con carta bajo protesta de decir verdad.

2.3. Patentes, marcas o derechos de autor.

El proveedor a quien se adjudique el o los contratos, asumirá la responsabilidad total en el caso de que, infrinja patentes, marcas o derechos de autor sin ninguna responsabilidad para el Gobierno del Distrito Federal.

2.4. Garantía de los bienes.

Los bienes deberán estar garantizados contra defectos y/o vicios ocultos de fabricación por un periodo de un año contado a partir de la fecha de recepción definitiva de los mismos en los almacenes de la convocante.

La garantía relativa al cumplimiento del contrato deberá cubrir el periodo de garantía contra defectos de fabricación y/o vicios ocultos.


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2.5. Sustitución de bienes

Los bienes que presenten algún defecto o vicio oculto de fabricación, en el momento de la entrega o dentro del periodo de garantía, le serán devueltos al proveedor para su sustitución, dicha sustitución deberá realizarse a entera satisfacción de la convocante, en un plazo no mayor a 10 días naturales, a partir de la notificación que se haga por escrito al proveedor.

2.6. Condiciones y lugares de entrega.

La entrega de los bienes será Libre a Bordo Destino (LAB Destino).

Los bienes se entregarán en el o los almacenes que determine la convocante a nivel de piso; lugar(es) en los que personal autorizado por la convocante, llevará cabo su revisión cuantitativa; rechazando los que se encuentren en mal estado a la inspección visual.

La ubicación del o los almacenes a que se refiere el párrafo anterior, se encuentra establecida en el formato que conforma el ANEXO 3.

2.7. Plazo de entrega.

Los bienes se entregarán a más tardar a los 45 días naturales posteriores a la formalización del contrato, pudiendo hacer entregas parciales dentro de este plazo.

2.8. Programa de entregas.

Los licitantes deberán entregar los bienes, de conformidad con el programa de entregas establecido en el ANEXO 4, lo que deberá ser ratificado por los licitantes e incorporarlo dentro de su propuesta técnica. La omisión de la presentación de este documento será considerada como causa de desechamiento de la propuesta.

2.9. Identificación de los bienes.

La identificación que llevarán los bienes a entregarse en los almacenes, será de acuerdo a las especificaciones contenidas en el ANEXO 2.

2.10. Muestras.

Los licitantes deberán entregar, en el Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta, las muestras que se detallan en el ANEXO 5 de estas bases de licitación.

Las muestras de los bienes se presentarán con o sin logotipos alusivos al GDF (impresos o bordados según aplique), perfectamente identificadas con la etiqueta que mencione la marca comercial o razón social del licitante.

Cada muestra se entregará en empaque individual el cual en su exterior contendrá los siguientes requisitos:

a) Dirigidas a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor del Distrito Federal;

b) Número y nombre de la licitación pública nacional consolidada;

c) Número y nombre de la partida a la cual pertenece la muestra;

d) Cantidad y unidad de medida; y

e) Razón social, domicilio y teléfono del licitante que entrega las muestras.


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2.11. Norma de Calidad.

Los bienes objeto de esta licitación deberán cumplir con las normas de calidad que se especifican en el ANEXO 2, debiendo ser manifestado bajo protesta de decir verdad por el licitante.

2.12. Pruebas de calidad.

Con el fin de verificar la calidad de los bienes objeto de la presente compra, la convocante a través del laboratorio acreditado ante la EMA (Entidad Mexicana de Acreditación) que designe, aplicará las pruebas de calidad en dos etapas; a las muestras que presentarán durante el proceso licitatorio cada licitante y a los bienes entregados por el licitante en los almacenes del Gobierno del Distrito Federal, indicados en el ANEXO 3.

En ambos casos, el costo de dichas pruebas será con cargo al proveedor y a favor del laboratorio que haya designado la convocante.

En el caso de que, en la realización de las pruebas de calidad, los bienes resulten dañados, la convocante quedará liberada de toda responsabilidad.

2.12.1. A las muestras.

De conformidad con lo anterior, la convocante realizará, las pruebas de calidad a las muestras que, de conformidad con el ANEXO 5, sean entregadas en el Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta, de acuerdo a lo siguiente:

a) Las muestras serán remitidas al laboratorio que determine la convocante.

b) El licitante efectuará el pago correspondiente al importe que cubra las pruebas requeridas de acuerdo al número de partidas cotizadas y de conformidad con la forma de pago que determine el laboratorio.

c) El documento original que acredite el pago de las pruebas de calidad, deberá ser entregado en el Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta, incluido dentro del sobre y en el apartado de propuesta técnica.

d) El nombre del laboratorio seleccionado, así como el costo de las pruebas de calidad y la forma de pago, serán dados a conocer a los participantes en la Junta de Aclaración de Bases.

e) Asimismo el licitante expedirá carta dirigida al laboratorio seleccionado, en la cual manifiesta que los resultados son propiedad del Gobierno del Distrito Federal y autoriza para que éste entregue los resultados de las pruebas de calidad únicamente a la convocante.

f) El incumplimiento de alguno de los incisos b), c) y e), será causa de desechamiento de la propuesta.

2.12.2. Durante la entrega de los bienes en el almacén.

La convocante realizará pruebas de calidad a los bienes entregados en el o los almacenes, cuyo costo será a cargo del proveedor y de acuerdo a las siguientes consideraciones:

a) Se realizará un muestreo aleatorio simple, conforme a la Norma Mexicana NMX-Z-12-1-1987 y NMX-Z-12-2-1987 “Muestreo por inspección de atributos” de dichos bienes.

b) Los bienes seleccionados en el muestreo serán enviados al laboratorio designado, con el propósito de realizar las pruebas de control de calidad y verificar de esta forma, que los bienes entregados en los almacenes del Gobierno del Distrito Federal sean acordes con la calidad solicitada.

c) Para el caso, el proveedor efectuará el pago correspondiente al importe que cubra las pruebas requeridas de acuerdo al muestreo efectuado, de conformidad con la forma de pago que determine el laboratorio seleccionado.

d) El documento original que acredite el pago de las pruebas de calidad, deberá ser entregado en la Dirección de Adquisiciones de la DGRMSG dentro del plazo establecido para tal fin.


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e) Asimismo, el proveedor expedirá carta dirigida al laboratorio seleccionado, en la cual autoriza para que éste entregue los resultados de las pruebas de calidad únicamente al Gobierno del Distrito Federal.

f) El proveedor repondrá, en el almacén, las piezas que se destinen a las pruebas de calidad con otras nuevas y de iguales características a las requeridas, en un plazo no mayor de 10 días hábiles y sin cargo adicional para el Gobierno del Distrito Federal.

g) La negativa por parte del proveedor para cumplir lo indicado en los incisos c), d), e) y f), será motivo de rescisión del contrato, previa aplicación de la fianza de cumplimiento respectiva.

h) Adicionalmente, si el proveedor incumpliera con lo indicado en el inciso f), no procederá el trámite de pago de las facturas que correspondan al área de donde se extrajeron los bienes para el muestreo, sin ninguna responsabilidad para el GDF.

2.13. Información fiscal.

Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 51, último párrafo de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 31 de diciembre de 2009, el licitante deberá presentar carta en donde se manifieste bajo protesta de decir verdad, que ha cumplido en debida forma con las obligaciones fiscales a su cargo, previstas en el Código Fiscal del Distrito Federal (antes Código Financiero) correspondientes a los últimos cinco ejercicios fiscales, conforme a lo establecido en el ANEXO 6, o si la causación de las contribuciones y obligaciones formales fueran menor a este plazo, la manifestación deberá ser a partir de la fecha en que se generaron. Lo anterior con el propósito de constatar que el interesado no cuenta con adeudos pendientes de pago en sus obligaciones fiscales con el Gobierno del Distrito Federal.

2.14. Circular SF/CG/14 1111/2007.

Complementariamente al manifiesto solicitado en el numeral anterior (ANEXO 6) y con objeto de verificar que el licitante, se encuentre en cumplimiento de sus obligaciones fiscales, éste deberá solicitar ante la Administración Tributaria del Distrito Federal que le corresponda (Tesorería del Distrito Federal), la “Constancia de Adeudos” de los últimos cinco ejercicios fiscales, o si la causación de las contribuciones u obligaciones formales fuera menor a este plazo, la solicitud deberá ser a partir de la fecha en que se generaron.

Las contribuciones sobre las que deberá obtener la “Constancia de Adeudos”, en lo que les resulte aplicable serán las siguientes:

Contribución Requisito a presentar ante la Administración

Tributaria (Tesorería del Distrito Federal)

Impuesto Predial; Cuenta Catastral

Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles; Cuenta Catastral

Impuesto sobre Nóminas; Registro Federal de Contribuyentes

Impuesto sobre la Prestación de servicios de Hospedaje;

Registro Federal de Contribuyentes

Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos; Número de placas de los vehículos de su propiedad

Derechos sobre Suministro de Agua. Cuenta del Agua

Para efecto de la licitación, el licitante deberá presentar, en el sobre que contenga su propuesta, la Constancia de Adeudos original. No presentar esta solicitud será motivo de desechamiento de su propuesta, salvo por lo dispuesto en el siguiente párrafo.


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En caso de que el licitante, no sea sujeto de las anteriores contribuciones porque el lugar de residencia se ubica fuera del Distrito Federal o no tiene registros que le obliguen ante la autoridad fiscal local, bastará con la presentación del manifiesto (ANEXO 6) de las presentes bases de licitación.

2.15. Mejores condiciones.

El licitante podrá ofrecer mejores condiciones a las establecidas en las presentes bases, siempre y cuando no representen variación alguna de las especificaciones técnicas y económicas solicitadas, lo cual deberá ser manifestado bajo protesta de decir verdad, ejemplo (tiempo de entrega reducidos, descuentos, mayor plazo para pagos, etcétera). Si por lo contrario, el licitante no ofrece mejores condiciones, deberá manifestarlo de igual forma por escrito.

2.16. Información adicional.

Dentro del sobre de la propuesta, el licitante podrá entregar en idioma español catálogos, folletos y/o fotografías de los bienes ofertados. Esta información se evaluará en caso de ser necesario o en situación de empate y su presentación será optativa y no con fines de descalificación, de conformidad con el artículo 43 fracción II inciso a) de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.

3. Información específica de la licitación.

3.1. Costo de las bases.

El costo de las bases será de $ 4,000.00 (cuatro mil pesos 00/100 M.N.)

3.2. Forma de pago de las bases.

El pago de las bases se podrá efectuar de dos formas:

a) Mediante depósito bancario a nombre de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal con las siguientes referencias:

I. Banco Santander, S.A.;

II. Número de cuenta: 65501123467;

III. Clave asignada para la Oficialía Mayor: 1201;

IV. Número de Licitación: 30001077-004-10;

V. Registro Federal de Contribuyentes del interesado.

b) En la Unidad Departamental de Control de Licitaciones de la Dirección de Adquisiciones, ubicada en Av. Juárez N° 92, 6° Piso, Col. Centro, C.P. 06040, Delegación Cuauhtémoc, mediante cheque certificado o de caja a favor de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, en un horario de 9:00 a 14:00 horas en días hábiles.

4. Presentación de la propuesta.

Los licitantes deberán presentar su propuesta en idioma español, en un sobre cerrado de manera inviolable y claramente identificable, que contendrá; la documentación legal y administrativa; la propuesta técnica y la propuesta económica solicitadas en estas bases incluyendo la garantía de formalidad de las ofertas.


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Los documentos y escritos que en original, copia certificada o copia simple, presente el licitante en su propuesta, invariablemente deberán ser legibles, esto es que no contengan tachaduras, enmendaduras o frases y párrafos borrosos que impidan su lectura.

Para agilizar el manejo y revisión de la información y no con fines de descalificación, se solicita que la dicha documentación sea presentada con separadores e identificadores y foliadas preferentemente, de acuerdo a lo siguiente:

4.1. Documentación Legal y Administrativa

4.1.1. Entregar original o copia certificada para cotejo y copia simple de la siguiente documentación:

a) Personas morales: acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente protocolizadas e inscritas en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, en la que conste que su objeto social es la comercialización y/o fabricación de los bienes objeto de esta licitación. Personas físicas: acta de nacimiento y alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la que conste que su actividad es la comercialización y/o fabricación de los bienes objeto de esta licitación;

b) Cédula de Identificación Fiscal de la empresa;

c) Declaración del Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), anual de 2009 y parciales (enero a abril) de 2010;

d) Poder notarial que acredite la personalidad del representante legal de la empresa;

e) Identificación oficial del representante legal de la empresa;

f) Recibo de pago de estas bases, el cual deberá estar fechado a más tardar el último día de venta de las mismas.

4.1.2. Entregar original de la siguiente documentación:

a) Curriculum vitae de la empresa del licitante;

b) Carta bajo protesta de decir verdad, donde manifieste que los bienes a entregar serán nuevos y originales (no reciclados), de conformidad con el numeral 2.1 de las presentes bases.

c) Carta de manifestación bajo protesta de decir verdad, que el grado de integración nacional de los bienes que ofrece, es al menos del 50%; de conformidad con el numeral 2.2 de las presentes bases

d) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos de impedimento establecidos en el artículo 47, fracción XXIII de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y en el artículo 39 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal;

e) Carta de manifestación bajo protesta de decir verdad, en la que asume toda responsabilidad en caso de que los bienes ofertados infrinjan patentes, marcas o derechos de autor, sin ninguna responsabilidad para el Gobierno del Distrito Federal, de conformidad con el numeral 2.3 de las presentes bases;

f) Carta bajo protesta de decir verdad donde el licitante manifieste que cuenta con la solvencia económica para responder a los compromisos que se deriven de la presente licitación;

g) Escrito de promoción bajo protesta de decir verdad, que ha cumplido en debida forma con las obligaciones fiscales a su cargo, previstas en el Código Fiscal del Distrito Federal de conformidad con el ANEXO 6 de las presentes bases y con el numeral 2.13 de estas bases de licitación;

h) Constancia de adeudos de los últimos 5 ejercicios fiscales expedida por la Administración Tributaria del Distrito Federal que le corresponda (Tesorería del Distrito Federal), de conformidad con el numeral 2.14 de las presentes bases.


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i) Carta compromiso de integridad en la que la persona física o moral interesada en participar se compromete a no incurrir en prácticas no éticas o ilegales tales como actos de soborno, cohecho y corrupción, a fin de garantizar la transparencia, legalidad y honestidad de este procedimiento; durante la vigencia de la relación contractual y de los efectos derivados de dicha contratación entre el Gobierno del Distrito Federal y el proveedor

j) Carta de manifestación bajo protesta de decir verdad, en la que indique las mejores condiciones a las que pueda comprometerse a otorgar a la convocante, señalando que serán sin costo adicional al indicado en su oferta económica, o en su caso, mencionar claramente que no se ofrecerán mejores condiciones a las solicitadas en las bases de licitación, de conformidad con el numeral 2.15 de las presentes bases.

4.1.3. Domicilio para oír y recibir notificaciones.

Los licitantes que tengan su domicilio fuera del área metropolitana deberán señalar uno para oír y recibir notificaciones dentro del Distrito Federal y nombrar un apoderado con facultades suficientes para que los represente dentro de esta jurisdicción. Lo anterior, en los términos establecidos por el Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal y demás leyes aplicables.

4.2. La documentación técnica.

Deberá contener la información y documentación siguiente:

a) Descripción y especificación completa de los bienes solicitados por la convocante conforme al ANEXO 2;

b) Cantidades mínimas y máximas solicitadas en el ANEXO 1;

c) Unidades de medida solicitadas en el ANEXO 1

d) Marca de los bienes ofertados.

e) Garantía de la fabricación de los bienes, de conformidad con el numeral 2.4 de estas bases;

f) Manifestación bajo protesta de decir verdad, que los bienes que presenten algún defecto o vicio oculto de fabricación, serán sustituidos a entera satisfacción de la convocante, en un plazo no mayor a 10 días naturales, de conformidad con el numeral 2.5 de las presentes bases.

g) Condiciones y lugar de entrega de los bienes, de conformidad con el numeral 2.6 de las presentes bases;

h) Plazo de entrega de los bienes, de conformidad con el numeral 2.7 de las presentes bases y del ANEXO 4;

i) Manifestación bajo protesta de decir verdad por parte del licitante, que los bienes a entregarse en el almacén, en caso de resultar adjudicado de la presente licitación, llevarán la identificación señalada en el ANEXO 2, de conformidad con el numeral 2.9 de estas bases;

j) Muestras de acuerdo al numeral 2.10 y ANEXO 5 de estas bases de licitación.

k) Manifestación bajo protesta de decir verdad por parte del licitante que en caso de resultar adjudicado, los bienes se fabricarán con las mismas características indicadas en las normas de calidad que señala el ANEXO 2, de conformidad con el numeral 2.11 de las presentes bases.

l) Documento que acredite el pago de las pruebas de calidad, de conformidad con el numeral 2.12.1, inciso c) de las presentes bases.

m) Carta dirigida al laboratorio seleccionado por la convocante, en la que manifiesta que los resultados son propiedad del Gobierno del Distrito Federal y autoriza a éste para que los resultados de las pruebas de calidad sean entregados únicamente a la convocante, de conformidad con el numeral 2.12.1, inciso e) de las presentes bases.

n) Información adicional en su caso, de acuerdo al punto 2.16 de estas bases.


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No se deberán considerar precios en esta oferta, en caso de incluirlos, será motivo de descalificación.

4.3. La documentación económica.

La propuesta económica deberá presentarse en el ANEXO 7 y contener la información y documentación siguiente:

a) Descripción de los bienes que oferta;

b) Unidades de medida

c) Cantidades mínimas y máximas ofertadas;

d) Precios unitarios en moneda nacional;

e) Subtotal mínimo y máximo de cada una de la(s) partida(s) cotizada(s), sin considerar el Impuesto al Valor Agregado;

f) Importe mínimo y máximo total de las partidas cotizadas (sin IVA);

g) Importe mínimo y máximo total del impuesto al valor agregado;

h) Importe total mínimo y máximo de la propuesta económica (incluyendo el IVA);

i) La indicación, que los precios de la propuesta serán fijos y en moneda nacional durante toda la vigencia del contrato; y

j) Garantía de la formalidad de la propuesta de conformidad con el numeral 8.1 de estas bases de licitación;

Bajo ninguna circunstancia se negociarán las condiciones estipuladas en estas bases o en las propuestas presentadas por los licitantes.

4.4. Instrucciones para elaborar las propuestas.

La documentación que integra la propuesta deberá elaborarse de acuerdo con lo siguiente:

a) Dirigidas a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor del Distrito Federal;

b) Señalar el nombre y el número de la licitación;

c) Impresas en papel con membrete de la empresa, sin tachaduras ni enmendaduras;

d) En idioma español,

e) La documentación legal y administrativa deberá venir rubricada en todas sus hojas por la persona que tenga poder legal para tal efecto.

f) En la propuesta técnica, el licitante rubricará todas las páginas que la conforman, excepto la última hoja, la cual deberá ser firmada en forma autógrafa por la persona facultada para ello.

g) En la propuesta económica el licitante deberá incluir nombre y firma autógrafa de la persona facultada para ello en todas y cada una de las hojas que la conforman.

h) En caso de no presentar cotización, favor de remitir escrito de negativa suscrito por el Representante Legal del licitante.

i) Vigencia de la cotización, la cual no debe ser menor a 60 días naturales.

No será requisito para aceptar la entrega de las propuestas, que quien las presente, cuente con poderes de representación de la persona moral, en cuyo nombre se realiza la propuesta y bastará que exhiba una identificación vigente expedida por una autoridad oficial (credencial de elector, pasaporte, cédula profesional), No será motivo de descalificación la falta de acreditamiento de la presentación de la persona que solamente entregue la propuesta,


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pero sólo podrá participar durante el desarrollo del Acto con el carácter de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y de abstenerse de intervenir en cualquier forma en este Acto, lo que se anotará en el acta correspondiente. Lo anterior de conformidad con los términos del artículo 39 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.

5 Eventos de la Licitación.

5.1 Junta de aclaración de bases.

El día 7 de junio de 2010 a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales ubicada en Avenida Juárez número 92, 7° piso, Col. Centro, C.P. 06040, se llevará a cabo la junta de aclaración de bases, en la que se deberá dar respuesta a cada una de las dudas y cuestionamientos que hayan presentado los participantes que hubieren adquirido bases, previo a su celebración o durante el desarrollo de la misma, sean por escrito o verbales, a fin de que los participantes se encuentren en igualdad de circunstancias.

En las aclaraciones, precisiones o respuestas que realice la convocante, deberá especificar expresamente el punto o puntos de las bases que se modifican o adicionan, las que formarán parte integrante de las propias bases.

En el caso de que sea necesaria la celebración de una segunda o más juntas de aclaraciones, en este evento y los posteriores se señalará lugar, fecha y hora en que se realizará la siguiente.

Para el mejor desarrollo de la junta de aclaraciones, se solicita a los licitantes que presenten sus cuestionamientos en el domicilio de la convocante, por escrito, cuando menos con 24 horas de anticipación a su celebración o ser enviada en cualquier medio electrónico (USB; CD o Disquete) o a cualquiera de los siguientes correos electrónicos, [email protected] y [email protected], en cualquier versión de Word.

Los cuestionamientos preferentemente, deberán señalar el numeral de las bases a que se hace referencia, así como el número de la página respectiva, para lo cual se establece el ANEXO 8.

Se levantará acta del evento, de la cual, una vez firmada, se entregará copia a los participantes.

5.1.1 Modificaciones que se podrán efectuar a las bases.

Se podrán modificar los aspectos establecidos en la convocatoria y las bases de licitación, siempre que no implique la sustitución o variación de los servicios requeridos originalmente, las que podrán realizarse desde la publicación de la convocatoria y hasta la junta de aclaración a las bases.

No será necesaria notificación personal, si las modificaciones derivan de la junta de aclaración y se entrega copia del acta respectiva a cada uno de los participantes que hayan adquirido las bases de la licitación, debiendo notificar personalmente a aquellos que habiendo adquirido las mismas, no asistieren a dicha junta, bajo su estricta responsabilidad.

En cualquier etapa del procedimiento, antes de la emisión del fallo, la convocante podrá modificar hasta un 25% la cantidad de los servicios, siempre y cuando, existan causas de interés público, caso fortuito o fuerza mayor, mismas que deberán tenerse acreditadas fehacientemente.

5.2 Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta

La primera etapa referente a la presentación y apertura de la propuesta, se llevará a cabo el día 15 de junio de 2010 a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales ubicada en Avenida Juárez número 92, 7° piso, Col. Centro, C.P. 06040.

En este acto, los licitantes entregarán su proposición en un sobre cerrado en forma inviolable; se procederá a la apertura del mismo, revisándose cuantitativa, sucesiva y separadamente, la documentación legal y administrativa, técnica y económica, desechándose las que hubieran omitido alguno de los requisitos exigidos.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


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La documentación de carácter devolutivo, será entregada al licitante al término del Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta. Las garantías de la formalidad de la propuesta, serán devueltas por la convocante transcurridos 15 días hábiles contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo de la licitación, previa solicitud por escrito, con excepción de la(s) presentada(s) por el (los) licitante(s) adjudicatario(s), misma(s) que será(n) canjeadas(s) por la(s) garantía(s) de cumplimiento del contrato al momento de la firma de éste(estos).

Todos los participantes rubricarán las propuestas presentadas y quedarán en custodia de la convocante para salvaguardar su confidencialidad, procediendo posteriormente al análisis cualitativo de dichas propuestas, mismo que mediante dictamen será dado a conocer en el acto de fallo.

El dictamen comprenderá el análisis detallado de lo siguiente:

a) Documentación legal y administrativa,

b) Propuesta técnica de las especificaciones contenidas dentro del ANEXO 2 de las bases de licitación y,

c) Propuesta económica.

En el dictamen deberá establecerse si los rubros antes citados cubren con los requisitos solicitados en las bases, al igual que las especificaciones requeridas por la convocante, respecto de los servicios objeto de la licitación, para determinar si las propuestas cumplen con lo solicitado.

5.3 Emisión del Acto de Fallo

La segunda etapa, referente a la emisión del fallo, se realizará el día 29 de junio de 2010 a las 10:00 horas en la sala de juntas de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, ubicada en Avenida Juárez número 92, 7° piso, Col. Centro, México, D.F. C.P. 06040.

El acto de emisión de fallo se iniciará con la comunicación del resultado del dictamen en junta pública, y en el acta que al efecto se levante, la cual deberá estar debidamente fundada y motivada, señalando las propuestas que fueron aceptadas así como las que fueron desechadas, las causas de descalificación y en su caso, el nombre del licitante que ofertó las mejores condiciones y el precio más bajo de los servicios objeto de la licitación, dando a conocer los precios ofrecidos.

5.3.1 Precios más bajos

En este acto los licitantes cuyas propuestas fueron aceptadas, podrán ofertar, un precio unitario más bajo por los servicios objeto de la licitación tomando como referencia aquella que hubiera resultado originalmente más benéfica para la convocante.

Para el efecto, el representante legal del licitante deberá presentar original de la identificación oficial vigente (credencial de elector, cédula profesional, pasaporte, cartilla del servicio militar liberada), la cual será cotejada con el poder notarial de la empresa y/o acta constitutiva de la misma.

Las nuevas ofertas se presentarán en el formato identificado en el ANEXO 9 y sólo las podrán formular quienes acrediten en el mismo acto, mediante poder notarial original o copia certificada, contar con poderes de representación de la persona moral licitante. Se precisa que el ANEXO 9, no deberá ser incluido dentro del sobre que contenga la propuesta. Dicho formato será proporcionado por la convocante, una vez que dé inicio la etapa de mejoramiento de precios, bajo el siguiente procedimiento:

a) Los precios unitarios más bajos que oferten en esta etapa, deberán ser representados en términos porcentuales;

b) Los precios unitarios más bajos serán ofertados hasta en dos rondas;

c) Las condiciones legales y técnicas presentadas en su propuesta inicial no podrán ser alteradas.

Al final de cada una de ellas la convocante dará a conocer solamente el porcentaje más bajo.


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El precio más bajo servirá para determinar el licitante adjudicatario de los servicios objeto de la licitación. Se levantará acta circunstanciada del acto de emisión de fallo. El Acta de fallo y los formatos de mejoramiento de las propuestas serán rubricados y firmados por todos los servidores públicos y licitantes presentes, debiendo entregar a cada uno de ellos copia del acta, notificándose personalmente a quien no hubiere asistido.

El plazo para la emisión del fallo podrá diferirse por una sola vez, por el tiempo que determine la convocante.

Los actos de presentación y apertura de propuestas, y de fallo, serán presididos por el servidor público que designe la convocante en las bases, quien será la única autoridad facultada para aceptar o desechar cualquier proposición de las que se hubieren presentado, así como para definir cualquier asunto que se presente durante el desarrollo del procedimiento en términos de las presentes bases.

Todos los actos que forman parte del procedimiento de licitación pública, se deberán efectuar puntualmente el día, hora y lugar señalado en la convocatoria y en las bases de licitación, levantándose en cada uno de ellos, acta circunstanciada, que será rubricada y firmada por todos los participantes que hubieren adquirido las bases y no se encuentren descalificados, por los servidores públicos que lleven a cabo el procedimiento, así como por el representante de la Contraloría General o del Órgano Interno de Control, debiendo entregar a cada uno de ellos copia de la misma.

5.4 Presencia de contralores ciudadanos.

Participará un contralor ciudadano acreditado en calidad de observador durante todo el proceso licitatorio.

6 Evaluación.

Las propuestas serán evaluadas conforme al criterio de cumplimiento o incumplimiento de los requisitos y especificaciones solicitados en estas bases.

En la evaluación de las proposiciones no se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes.

7 Descalificación de los licitantes.

Se descalificará al licitante que:

a) No cumpla con alguno de los requisitos establecidos en estas bases;

b) Las partidas ofertadas en la propuesta técnica, no correspondan a las ofertadas en la propuesta económica o viceversa;

c) Se compruebe que ha acordado con otro u otros proveedores elevar los precios de los servicios que se licitan;

d) Se encuentre en alguno de los supuestos de los Artículos 39 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, o en el 47 Fracción XXIII de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

e) Si se detecta que el licitante ha incurrido en actos de soborno, cohecho, corrupción; quebrantando con ello las Leyes y disposiciones normativas aplicables.

8 Garantías

8.1 De la formalidad de las propuestas.

Los licitantes deberán garantizar la formalidad de sus propuestas, mediante cheque certificado o cheque de caja librado con cargo a cualquier institución bancaria de esta localidad o fianza expedida por institución autorizada o billete de depósito o carta de crédito por un importe equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto máximo total de


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su propuesta económica, sin considerar el impuesto al valor agregado, a favor de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. El documento deberá incluirse en el único sobre cerrado que contenga la propuesta.

En caso de que se opte por presentar fianza deberá apegarse al formato establecido como ANEXO 10.

Estas garantías permanecerán en custodia de la convocante hasta transcurridos 15 días hábiles posteriores al fallo, tiempo en que serán entregadas a los licitantes mediante solicitud escrita, salvo la de aquel a quien se adjudique el contrato, la cual será canjeada por la garantía de cumplimiento del contrato.

8.2 Del cumplimiento del contrato.

El licitante que, en el proceso de licitación, resulte ganador deberá garantizar el cumplimiento del contrato, mediante cheque certificado o cheque de caja librado con cargo a cualquier institución bancaria de esta localidad o fianza expedida por institución autorizada o billete de depósito o carta de crédito por el importe del 15% (quince por ciento) del monto máximo del contrato, sin considerar el impuesto al valor agregado, a favor de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, la cual se deberá entregar en el domicilio de la convocante al momento de la firma del contrato.

En caso de que se opte por presentar fianza deberá apegarse al formato establecido como ANEXO 11

9 Adjudicación.

La adjudicación será por partida completa al(los) licitante(s) que cumpla(n) con todos los requisitos solicitados en estas bases y que oferte el precio unitario más bajo de la partida cotizada en su propuesta o derivado de la etapa del mejoramiento de precios.

10 Criterios de desempate.

Si derivado de la evaluación de las propuestas económicas ofrecidas, resultare que dos o más propuestas ofertan en igualdad de precio, la convocante aplicará los siguientes criterios para el desempate:

a) Se adjudicará al licitante que hubiere ofrecido mejores condiciones en su propuesta, adicionales a las mínimas establecidas en las bases, con relación a los bienes que se licitan;

b) En caso de que exista igualdad de circunstancias se adjudicará en partes iguales la partida correspondiente.

11 Pliego de Cláusulas no negociables.

11.1 Contratos.

Los compromisos que se deriven de la presente licitación se formalizarán mediante la suscripción de contratos abiertos que se elaborarán de conformidad con las presentes bases y las disposiciones legales aplicables.

11.2 Formalización.

La firma de los contratos que se deriven de esta licitación se llevará a cabo dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación del fallo, en Avenida Juárez número 92, 7° piso, Col. Centro, C.P. 06040.

11.3 Modificación a los contratos.

Los contratos resultado de la presente licitación, podrán aumentar y/o disminuir sin limitación alguna los bienes de conformidad con el artículo 65, cuarto párrafo de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.


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11.4 Sanciones.

11.4.1 Suspensión de los contratos.

La convocante podrá suspender o dar por terminado el contrato que se derive de esta licitación, cuando las autoridades fiscales comprueben que el proveedor no ha cumplido con sus obligaciones fiscales, de conformidad con lo señalado en los numerales 2.13 y 2.14 de las presentes bases.

11.4.2 Rescisión de los contratos.

La convocante podrá rescindir administrativamente el contrato que se derive de esta licitación, de conformidad con lo dispuesto en los párrafos primero y segundo del artículo 42 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y artículos 63 y 64 de su Reglamento.

11.4.3 Terminación anticipada de los contratos.

La convocante podrá dar por terminado anticipadamente el contrato previa opinión de la Contraloría General del Distrito Federal, por causas debidamente justificadas.

11.4.3.1 Se hará efectiva la garantía de formalidad de la propuesta cuando:

a) Una vez presentada su propuesta, el licitante no sostenga las condiciones contenidas en ella;

b) El licitante ganador, por causas imputables a él, no se presente a la firma del contrato, dentro del plazo señalado para tal fin, o

c) El licitante ganador no haga entrega de la fianza para garantizar el cumplimiento del contrato, en la fecha fijada para tal efecto, o

d) Las demás que señala la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y su Reglamento.

11.4.3.2 Se hará efectiva la garantía de cumplimiento del contrato cuando:

a) Los bienes solicitados no sean entregados dentro del plazo establecido para tal fin;

b) Los bienes no sean entregados en las condiciones que fueron establecidas por la convocante

c) El proveedor haya faltado a la declaración establecida en el numeral 4.1.2. inciso i) de estas bases.

11.4.4 Penas convencionales.

Se aplicará una sanción del 1.5% (uno punto cinco por ciento), del importe total de lo incumplido por cada día natural de demora o atraso en la entrega del bien hasta el monto de la garantía del cumplimiento del contrato, a partir de la fecha establecida en cada contrato para tal fin, sin considerar el impuesto al valor agregado.

11.5 Condición de los precios.

Los precios de la propuesta económica deberán ser fijos en moneda nacional durante toda la vigencia del contrato, no se aceptaran propuestas con precios escalonados o en moneda extranjera.


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11.6 Pagos.

Los pagos que se generen con motivo de esta licitación, se efectuarán a los 20 días hábiles posteriores a la fecha de aceptación de las facturas debidamente requisitadas, conforme a los plazos y condiciones establecidas en el Código Fiscal del Distrito Federal y el Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal vigente a fin de aplicar correctamente el gasto.

Las facturas a que se refiere el párrafo anterior se elaborarán de conformidad con la información que será entregada al(los) licitante(s) ganador(es), la cual incluirá el nombre de la unidad administrativa, el domicilio fiscal y el Registro Federal de Contribuyente; y se entregarán de manera desglosada en Av. Juárez N° 92, 7° Piso, Col. Centro, C.P. 06040, Delegación Cuauhtémoc, en la Dirección de Seguimiento Sectorial y Telecomunicaciones.

Tratándose de pago en exceso que haya recibido el(los) licitante(s) ganador(es), éste (estos) deberá(n) reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses, conforme a una tasa que será igual a la establecida en el artículo 64, párrafo 3º de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, artículo 3º de la Ley de Ingresos del Distrito Federal y los artículos 29, 31 y 35 del Código Fiscal del Distrito Federal.

Si ocurriera que la convocante aplicara pago improcedente a favor del proveedor adjudicado, este se obliga a reintegrar al Gobierno del Distrito Federal el monto total del importe aplicado en dicho pago improcedente, en un plazo que no exceda de 72 horas posteriores a la fecha del depósito registrado por la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal.

11.7 Anticipos.

No se otorgarán anticipos.

12 Aspectos varios.

12.1 Declaración de licitación desierta.

Esta licitación será declarada desierta cuando:

a) Ningún licitante se registre para participar en el Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta;

b) Ningún proveedor presente propuesta, habiéndose registrado;

c) Al analizar cuantitativamente la documentación legal y administrativa; y propuestas técnica y económica ninguno de los participantes cumpla con los requisitos solicitados;

d) Al analizar cualitativamente la documentación legal y administrativa; y propuestas técnicas y económica, no se encuentre alguna que cumpla con todos los requisitos establecidos en estas bases, o

e) Los precios cotizados no fueren aceptables, aún cuando se haya agotado la etapa de mejoramiento de precios.

12.2 Declaración de partida desierta.

Una o más partidas de esta licitación será(n) declarada(s) desierta(s) cuando:

a) Ningún licitante presente cotización de alguna de las partidas para participar en el Acto de Presentación y Apertura de Propuesta, o

b) Ningún licitante presente propuesta para alguna de la partidas, habiéndose registrado; o

c) Al analizar cuantitativamente la documentación legal y administrativa; y propuestas técnica y económica ninguno de los participantes cumpla con los requisitos solicitados para alguna de las partidas; o


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d) Al analizar cualitativamente la documentación legal y administrativa; y propuestas técnicas y económica, no se encuentre alguna que cumpla con todos los requisitos establecidos en estas bases para alguna de las partidas, o

e) Los precios cotizados para alguna de las partidas no fueren aceptables, aún cuando se haya agotado la etapa de mejoramiento de precios.

13 Inconformidades.

En contra de los actos y resoluciones de la convocante, ordenados o dictados con motivo de la aplicación de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal con sus reformas y de las normas jurídicas que de ella emanen, las personas afectadas podrán interponer recurso de inconformidad en términos de lo dispuesto por el Artículo 88 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.

14 Controversias.

Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y sus reformas o de los contratos que se deriven de esta licitación, serán resueltas por los tribunales competentes del Distrito Federal.

Distrito Federal, a 2 de junio de 2010

___________________________________________________ Jorge Trejo Bermúdez

Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal.

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