GOBIERNO CORPORATIVO Y SU APLICACIÓN EN EMPRESAS DEL

SECTOR CURTIEMBRES - CORPORATE GOVERNANCE AND ITS

APPLICATION IN SECTOR COMPANIES CURTIEMBRES

Nombre Autor: Sandra Yulier Martínez Buitrago1

symartinezb@libertadores.edu.co

Institución: Fundación Universitaria Los Libertadores

Nombre del Proyecto: Desarrollo de un modelo de gestión ambiental en los

procesos y productos de empresas, que genere competitividad en el sector

curtiembres, del municipio de Villapinzón (Cundinamarca). Enfoque en los

recursos hídricos.

RESUMEN

La industria de las curtiembres, es un sector económico que ha sido objeto de

múltiples cuestionamientos por su alto impacto en el medio ambiente y por el

inadecuado uso de los residuos generados en su actividad.

El objetivo de este documento es establecer un espacio de reflexión sobre los

beneficios que obtendrían las empresas del sector curtiembres ubicadas en el

municipio de Villapinzón (Cundinamarca), con la implementación de prácticas

de buen gobierno que contribuyan al cumplimiento de producción más limpia, a

la luz de estándares internacionales de calidad.

Este trabajo describe los procesos productivos actuales realizados en las

curtiembres objeto de estudio, que generan altos niveles de contaminación

ambiental, al soportarse en técnicas obsoletas, y métodos poco tecnificados

que además, impiden competir con calidad en diferentes mercados nacionales

e internacionales.

1 Contador Público, Especialista en Control Gerencial Corporativo, Magister en Informática Educativa. Docente Tiempo Completo Programa de Contaduría Pública, Fundación Universitaria Los Libertadores.

ABSTRACT

The tanning industry is an industry that has been the subject of many questions

for its high impact on the environment and the inappropriate use of the waste

generated by their activities.

The purpose of this document is to establish a space for reflection on the

benefits that accrue to the tannery industry companies located in the town of

Villapinzón (Cundinamarca), with the implementation of good governance

practices that contribute to the fulfillment of cleaner production, the light of

international standards.

This paper describes current production processes carried out in order to study

the tanneries, which generate high levels of environmental pollution, supported

on outdated technology and low-tech methods also prevent quality racing in

different national and international markets.

PALABRAS CLAVE

Gobierno Corporativo, Curtiembres, Contaminación, transparencia, regulación,

KEY WORDS

Corporate Governance, Tanneries, Pollution, transparency, regulation,

INTRODUCCIÓN

La industria del curtido de pieles es una actividad que ocupa un destacado

lugar en la economía nacional. Desde el punto de vista ambiental, las

curtiembres siempre han sido miradas como una industria que genera una alta

carga contaminante con una biodegradación lenta. Sin embargo, llevando a

cabo buenas prácticas con la aplicación de medidas y tomando las

precauciones necesarias, se podría contrarrestar adecuadamente el impacto

ambiental.

La actividad curtidora constituye una problemática socio-ambiental generada

por hábitos y costumbres practicados libremente por las personas encargadas

de realizar procesos relacionados con la transformación de las pieles,

actividades ejercidas sin un criterio de responsabilidad social, sin procesos

tecnificados y sin tener en cuenta las irreparables consecuencias de salubridad

ocasionadas y la alta contaminación generada al medio ambiente.

Como producto del ejercicio fiscalizador de los entes gubernamentales

encargados de la regulación de temas ambientales en el sector de las

curtiembres, en el municipio de Villapinzón (Cundinamarca) se ha podido

determinar que se presenta una dificultad en cuanto a los vertimientos y al

inadecuado uso de los residuos generados en su actividad. Además, existe

una ausencia manifiesta de controles y procedimientos que garanticen el

cumplimiento de la normatividad actual.

Este artículo pretende realizar un espacio de reflexión sobre los procesos

actuales realizados en el sector de las curtiembres y los beneficios que se

obtendrían con la implementación de prácticas de buen gobierno, actividades

que inciden directamente en el crecimiento y desarrollo general de la empresa,

creando riqueza; minimizando la posibilidad de ocurrencia de una crisis

financiera; estableciendo procesos competitivos de acuerdo con las exigencias

locales e internacionales y en especial protegiendo el medio ambiente.

El Instituto tecnológico del Calzado y Conexas, INESCOP, inició un proyecto en

los municipios de Choconta y Villapinzón (Cundinamarca) con el objetivo de

eliminar el daño ambiental que por décadas ha contaminado el Rio Bogotá. El

estudio evidencia que se pueden mejorar significativamente los procesos para

el cumplimiento óptimo de las normas ambientales vigentes; que tienen una

baja capacidad tecnológica, técnicas de producción obsoletas, y lo más

complejo, un producto final con pocas características de diseño, calidad y

diferenciación, que le permita competir en el mercado nacional y en otros

mercados internacionales (INESCOP, 2014).

Con el objetivo de dar solución a la problemática existente en el sector

curtiembres, es necesario implementar prácticas que estén alineadas

estratégicamente con los objetivos organizacionales, por ello la OCDE define

Gobierno Corporativo como un conjunto de relaciones entre la administración

de la empresa, su consejo de administración, sus accionistas y otras partes

interesadas. También proporciona la estructura a través de la que se fijan los

objetivos de la compañía y se determinan los medios para alcanzar esos

objetivos y supervisar el desempeño (OCDE, 2004).

Actualmente, el sector curtidor requiere una herramienta que implemente

procesos y procedimientos con responsabilidad social, mediante los cuales se

brinde información confiable y transparente que contribuya a la toma de

decisiones y cumpla con las exigencias de producción requeridas por diferentes

organismos de control y vigilancia. Por lo anterior, se propone la

implementación de buenas prácticas en las actividades ejecutadas por las

curtiembres, con el objetivo de realizar procesos y generar productos con

responsabilidad social y de esta forma establecer estrategias de mercado,

generando alianzas comerciales cuyo fin principal sea altos niveles de

competitividad.

Para implementar prácticas de buen gobierno en este sector industrial es

necesario realizar una planeación total de la empresa, en la cual se incluyan los

responsables de cada actividad y las fechas programadas para su ejecución,

incluyendo procesos de capacitación y sensibilización a cada una de las

personas involucradas, asegurando el éxito de las nuevas prácticas y

estrategias, de acuerdo con lo propuesto en los objetivos organizacionales.

Finalmente, se debe realizar un seguimiento y evaluación permanente a cada

una de las actividades implementadas.

1. GOBIERNO CORPORATIVO

Gobierno Corporativo o prácticas de buen gobierno surge por la crisis de los

mercados bursátiles presentada a inicios del siglo XXI, los escándalos

financieros presentados activó las alarmas de diferentes sectores, lo que

condujo a la implementación de controles que incrementaron la credibilidad y

la efectividad en el manejo de las operaciones y transacciones, realizadas a la

luz de la transparencia generando confianza y credibilidad pública, término

que aunque se ha venido deteriorando, también ha forjado expectativas en el

entorno global.

Estas prácticas se han fortalecido a causa de los escándalos financieros

sucedidos a nivel nacional e internacional, casos en los que los

administradores de las organizaciones no cumplieron a cabalidad con las

exigencias mínimas requeridas para proteger y salvaguardar los activos, y

como consecuencia de sus actos se deriva la falta de inversión y la

desconfianza del interés público. Este tema ha sido de gran interés para

organizaciones como la Confederación de Cámaras de Comercio,

CONFECAMARAS, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico (OCDE) y la Organización Financiera internacional (IFC), entre

otras, quienes cada día crean programas de gobierno corporativo y difunden el

conocimiento en el sector público y privado.

El concepto de Gobierno Corporativo se viene trabajando hace varias décadas,

la teoría de la agencia permite la implementación de un administrador o

delegado de bienes en las actividades diarias de la organización (Mantilla,

2005). Dicha teoría percibe de forma concluyente a la empresa como una

ficción legal que sirve como enlace para un conjunto de relaciones

contractuales entre factores de producción. Es decir un conjunto de intereses

en conflicto que hace necesario asegurar la convergencia en función de

objetivos compartidos, a través de un conjunto diferente de elementos.

Desde los años ochenta aparece la figura de interés público cuyo eje principal

es el sistema de información contable y los respectivos stakeholders que

intervienen activamente en las decisiones y procesos de la empresa para

preservar la confianza privada; en esta época surge también el termino de

Contador Profesional como persona encargada de realizar los procesos de

control utilizando la información y el conocimiento en el escenario de servicios.

La implementación de buenas prácticas en las empresas curtidoras del

municipio de Villapinzón es una decisión que brinda mayores niveles de

productividad y que genera medidas preventivas orientadas a mitigar el impacto

ambiental, por ello, la regulación ambiental está enfocada a generar procesos

con calidad y responsabilidad bajo los modelos de Gobierno Corporativo.

En países latinoamericanos como Chile la normatividad exige a las empresas

que dentro de su estructura organizacional incluyan a personas o unidades que

administren estos proyectos en búsqueda de la equidad social (Hayes, 2014).

Por lo anterior, se hace necesario implementar, actividades orientadas a las

buenas prácticas que cumplan con los objetivos y metas propuestos.

Principios de Gobierno Corporativo

Los principios de Gobierno Corporativo (OCDE, 2004), emitidos por la

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, integran la

estructura de la nueva arquitectura financiera internacional, buscando de esta

manera la aplicación de prácticas y parámetros que conduzcan a la protección

de los intereses de diferentes grupos, los principios se mencionan a

continuación:

Derechos a los socios

Entre los derechos fundamentales de los socios debe figurar el derecho a:

asegurar métodos para registrar su propiedad

ceder o transferir acciones

obtener información clara y puntual sobre la organización

Tener voz y voto en las juntas generales de accionistas

participar en los beneficios de la sociedad

Las empresas que decidan implementar estas buenas prácticas deben informar

a sus socios de forma continua y permanentemente sobre cada una de las

operaciones que se efectúan con el objetivo de mitigar la posibilidad de

manipular la información financiera, hecho que impacta directamente en

pérdidas para el inversor.

Tratamiento equitativo a los socios

Todos los socios deben tener el mismo trato sin importar el nivel de

participación existente en la empresa, así mismo, deben tener la posibilidad de

acceder a la información en cualquier momento, esto conduce a la confianza y

credibilidad que se tiene para tomar decisiones con seguridad y efectividad,

fomentando la competitividad en el entorno nacional e internacional.

El papel de los stakeholders

El marco para el gobierno corporativo deberá reconocer los derechos de las

partes interesadas establecidos por ley o a través de acuerdos mutuos, y

fomentar la cooperación activa entre sociedades y las partes interesadas con

vistas a la creación de riqueza y empleo, y a facilitar la sostenibilidad de

empresas sanas desde el punto de vista financiero.

Conocimiento y transparencia de la información

El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar la revelación oportuna

y precisa de todas las cuestiones materiales relativas a la sociedad, incluida la

situación financiera, los resultados, la titularidad y el gobierno de la empresa.

Responsabilidad de los administradores y Juntas Directivas

Gobierno corporativo garantiza la orientación estratégica de la empresa, el

control efectivo que deben tener todos los órganos de la empresa y en

particular, la dirección ejecutiva por parte del Consejo y la responsabilidad de

éste frente a la empresa y los accionistas, esta responsabilidad enfoca sus

esfuerzos en las utilidades generadas y los logros obtenidos.

Estos principios se toman como punto de referencia en la implementación y

construcción de ambientes que contribuyan a la efectividad y control de cada

una de las empresas que desean participar en las nuevas esferas de la

economía, realizando prácticas y utilizando estándares de calidad que incluyan

sus sectores económicos en los escenarios globales, aportando continuamente

al desarrollo del país.

Con los principios mencionados en los párrafos anteriores, el principal objetivo

de Gobierno Corporativo es garantizar la transparencia y eficiencia de las

operaciones y transacciones realizadas por las organizaciones otorgando

confianza y credibilidad pública en las actuaciones y procedimientos utilizados,

asegurando el buen manejo y administración de las sociedades para así

proteger los derechos de los inversionistas y demás grupos de interés.

2. EL SECTOR CURTIEMBRES Y SUS PROCESOS

El proceso de curtiembre consiste en la transformación de la piel del ganado,

en cuero totalmente apto para su utilización en las industrias del calzado,

vestido, marroquinería, talabartería, o para la prestación del servicio de

tapizado, entre otros. En algunos casos se deben almacenar las pieles por

tiempo prolongado, antes de iniciar su procesamiento. Por esta razón, son

objeto de tratamiento, con sustancias químicas, especialmente con sal, para

impedir el desarrollo de microorganismos, que de otra forma causarían la

putrefacción de ellas. A continuación se describen los procedimientos

generales efectuados en las curtiembres, es importante tener en cuenta que los

procesos mencionados a continuación son cuenta de las actividades diarias del

sector.

El proceso Ribera, que también se conoce como de limpieza, se inicia con la

recepción de las pieles para eliminarle la grasa, restos de carne y pelo; se

termina con las operaciones de división de las pieles. En esta fase, las pieles

entran en contacto con tierra, sangre, estiércol y grasa, aparte de la gran

cantidad de sal que se les aplica. Esta fase produce el mayor volumen de

residuos sólidos; algunos de ellos, como el pelo y la grasa, pueden ser

reciclados. (Corredor, 2006)

En el proceso de curtido se busca dar al material mayor resistencia contra los

efectos de la descomposición física o biológica, de acuerdo con el producto

para el cual sean destinadas las pieles, este proceso de curtido se puede

realizar con cromo o con tanino. El proceso de curtido con cromo se realiza

para obtener cueros de textura suave y calibre delgado como los que se utilizan

en la fabricación de calzado y marroquinería. Además de cromo se utilizan

sales metálicas y formaldehidos. Para obtener un cuero grueso y resistente, se

realiza el curtido con tanino; se utilizan vegetales como el castaño, el

quebracho y la mimosa. Se le agregan al agua: bisulfito de sodio, sulfato de

amonio y enzimas. Como resultado del proceso se producen: amoniaco,

desechos alcalinos, ácidos y agua altamente coloreada. En la última fase,

denominada recurtido, se agregan tintas y aceites para sustituir los aceites

naturales de las pieles. (Corredor, 2006)

Culminada la fase de curtido se procede a la de acabado o terminado, donde

se agregan tintas y aceites. Las pieles se mantienen estiradas y se lavan para

la entrega a los distribuidores (clientes). En esta fase se presentan altas

descargas de los colorantes y grasas utilizados.

Los procedimientos descritos anteriormente dan cuenta de las técnicas

utilizadas por los curtidores del municipio de Villapinzón (Cundinamarca),

quienes se encuentran actualmente en procesos de cambio y mejoramiento de

acuerdo con las disposiciones normativas emitidas por los organismos de

control y vigilancia.

De acuerdo con el análisis efectuado, se evidencia que es importante

desarrollar un modelo de gestión ambiental que evite la construcción de plantas

de tratamiento e incremente la aplicación de buenas prácticas y la reutilización

de productos; de esta forma, existiría una reducción en los costos del agua y

los químicos utilizados en el proceso, lo que se verá reflejado inmediatamente

en la reducción de la contaminación ambiental, en concordancia con la

exigencia de la normatividad vigente en Colombia.

3. IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS DE BUEN GOBIERNO EN

EMPRESAS CURTIDORAS

Fuente: Elaboración Propia

IMPLEMENTACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS EN EL

SECTOR DE LAS CURTIEMBRES

1. Planeación y

conocimiento

2. Capacitación y

sensibilización

3. Implementación de

nuevas practicas

4. Seguimiento y

evaluación

Para realizar implementación de buenas prácticas en las empresas del sector

curtiembres, es necesario realizar una planeación y conocer los procedimientos

realizados en cada una de las fases de transformación de las pieles,

identificando los niveles productivos de calidad aplicados a cada etapa y la

forma como realizan sus procesos, así se identificaran las actividades

generadas en la empresa y se implementaran acciones de mejoramiento de

acuerdo con el conocimiento adquirido previamente (Osorio,2011).

Posteriormente se debe realizar un diagnóstico general sobre la empresa,

analizando el estado actual y a lo que se pretende llegar con la implementación

de las prácticas, para de esta forma crear un modelo en el cual se plasmen las

necesidades y requerimientos de la organización de forma integral, en el que

se encuentren los principales objetivos, como lo son el aspecto financiero, de

cumplimiento, de gestión y de control interno.

Una segunda etapa, consiste en capacitar y sensibilizar a las personas

responsables de cada proceso, socializando y divulgando los aspectos

favorables que se obtendrían con la implementación de nuevos procesos

teniendo en cuenta los objetivos organizacionales, esta etapa es de vital

importancia ya que aquí se valoran aspectos externos e internos que

proporcionan en un nivel razonable el éxito del proceso.

Como tercera etapa del proceso se contará con la implementación de

mecanismos y herramientas que conlleven al cumplimiento de los objetivos, en

esta fase es necesario realizar una planeación en el cual se detalle las

actividades a ejecutar, los responsables de cada actividad y las fechas

esperadas en las que se va a implementar las acciones propuestas.

Finalmente, el seguimiento y evaluación a cada una de las acciones

implementadas es importante para analizar si efectivamente las políticas

establecidas cumplen con las expectativas y necesidades de la empresa. Es

importante resaltar que cada una de las acciones implementadas al interior de

la organización se deben efectuar con el compromiso de todos los stakeholders

involucrados quienes deben estar dispuestos a ejecutar acciones que permeen

todas las áreas de la organización.

De acuerdo con los párrafos anteriores, es necesario tener en cuenta que las

empresas deben:

Publicar y divulgar oportunamente la información financiera, de acuerdo

con la normatividad existente para el sector y bajo los lineamientos

emitidos en los estándares internacionales de información financiera y

aseguramiento emitidos por organismos internacionales.

Es necesario publicar las medidas contables y toda la información

importante que necesitan los stakeholders, para entender el buen

funcionamiento de la empresa, apoyando así un mejor proceso para

toma de decisiones.

Es necesario que los accionistas minoritarios salvaguarden sus activos y

creen sistema de protección que les sirva como mecanismos para la

preservación de sus bienes, tomando como referente las decisiones

tomadas por los accionistas mayoritarios.

Es importante que las decisiones tomadas por la administración sean

informadas y comunicadas a los integrantes de la empresa, esto

conduce al logro de objetivos organizacionales.

Las anteriores prácticas se deben efectuar con los fundamentos básicos de

control interno (Mantilla, 2005) definidos como: la autorregulación, el

autocontrol y la autogestión, ya que estos elementos están inherentes a todas

las acciones y decisiones de la empresa. La autorregulación facilita y garantiza

que los programas de gobierno corporativo se efectúen en las mejores

condiciones y se desarrollen programas que contribuyan al cumplimiento de la

regulación externa, beneficiando de esta forma la permanencia de la empresa

generando valor patrimonial y mitigando los riesgos operativos, para de esta

forma brindar seguridad y transparencia en las operaciones realizadas.

El Autocontrol es una figura importante que se debe implementar en cada uno

de los procesos y procedimientos efectuados por las diferentes personas que

desempeñan actividades en una organización, con la finalidad de minimizar el

riesgo y reducir su impacto a través de implementación de controles que midan

continua y efectivamente el grado de cumplimiento de las metas

organizacionales propuestas.

Finalmente, la autogestión, se entiende como la capacidad de una organización

para aplicar de manera efectiva acciones y estrategias que permitan ejecutar

planes de mejoramiento continuos para dar respuesta a los requerimientos

exigidos por los diferentes stakeholders. Con los procedimientos anteriores se

detectan los riesgos inherentes en cada uno de los procesos y actividades

como factor determinante para la implementación de mecanismos de control, a

lo que contribuye la oportuna y transparente información sobre las

transacciones realizadas, estos mecanismos son una herramienta necesaria

para el buen funcionamiento de la empresa.

Para estos procesos se hace conveniente contar con personas idóneas que

tengan establecidos roles y responsabilidades, para que cada persona

identifique claramente las acciones a realizar y las responsabilidades que

tienen en cada proceso, desempeñando un papel que propenda por la

responsabilidad social y determine el cumplimiento de los objetivos trazados

inicialmente por la organización.

CONCLUSIONES

Las curtiembres en Colombia, desarrollan procesos productivos que generan

altos niveles de contaminación ambiental, las técnicas obsoletas, y los métodos

poco tecnificados impiden competir con calidad en diferentes mercados

nacionales e internacionales.

Los modelos productivos desarrollados bajo prácticas de buen gobierno son

una necesidad para el funcionamiento de las empresas, los administradores

deben enfocar su gestión hacia la transparencia de la información financiera, lo

que contribuya al fortalecimiento de la credibilidad y seguridad en los

stakeholders.

Es importante que las organizaciones cada día tengan un cambio cultural e

incluyan dentro de sus objetivos, procesos enmarcados en buenas prácticas,

que fortalezcan y permeen las principales funciones de la organización,

asegurando el cumplimiento de metas y objetivos propuestos inicialmente.

Algunas empresas consideran que los controles y la implementación de

herramientas y mecanismos que contribuyan a mitigar el riesgo son gastos

excesivos que afectan el presupuesto de un periodo determinado, pero en

realidad es una inversión que se realiza para proteger y salvaguardar los

bienes de la compañía; una empresa que desde su creación tenga

implementados controles, minimiza la posibilidad de materialización de un

riesgo.

De igual forma es importante contar con elementos de autocontrol, autogestión

y autorregulación, con los cuales la empresa pueda responder a

requerimientos internos y externos brindando confiabilidad y seguridad en cada

una de las operaciones ejecutadas, realizando un análisis previo de la forma en

la cual desarrollan sus procesos y procedimientos.

Es importante que las curtiembres cambien sus modelos de producción

enfocando sus procesos produtivos bajo el marco de la globalización,

entendiendo los procesos globales como fortalezas y nuevas oportunidades

para realizar implementación de controles y estrategias con calidad y de esta

forma cumplir con los estándares requeridos.

Con la implementación de buenas prácticas en las actividades ejecutadas por

las empresas del sector curtiembres se contribuye con la protección del medio

ambiente, creando de esta forma riqueza y convirtiendo sus procesos y

actividades en modelos de responsabilidad social empresarial generados bajo

estándares de calidad.

Los pequeños curtidores del sector señalan la ausencia de recursos financieros

y tecnológicos para realizar cambios en sus proyectos, sin embargo, se

demuestra que lo más importante para llevar a cabo estos procesos

productivos bajo estándares de calidad, es el compromiso y la concientización

que debe tener cada actor involucrado en el tema, se debe resaltar la

colaboración y cooperación de organismos nacionales, quienes están en la

obligación de establecer directrices y generar los recursos necesarios para la

materialización de estas prácticas.

REFERENCIAS

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Corporativo para Pequeñas y Medianas Empresa.

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Disponible en: http://americaeconomia.com/analisis - opinion/gobierno-

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Mantilla, S, A. (2005) Auditoría 2005. Ecoe Ediciones.

Mantilla, S, A. (2007) Auditoría basada en riesgos. Ecoe Ediciones.

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