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IAL

20132014

COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS

INFORME GLOBAL SOBRE

LAS COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS

2013 - 2014

Copyright © 2015, CICOPA

Diseño gráfico: Juan J. Burgos Marqués

Traducción: Arancha Garrido Altuna

7

9

19

29

NOTA INTRODUCTORIA

DATOS Y CIFRAS SOBRE LAS COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS EN EL MUNDO

EVOLUCIÓN, DIFICULTADES Y SOLUCIONES ENCONTRADAS DENTRO DE NUESTRA RED

NUESTRA RED: LAS ORGANIZACIONES MIEMBROS DE CICOPA A NIVEL MUNDIAL

ÍNDICE

5

Este es el primer informe bienal sobre las cooperativas activas en la industria y en los servicios en todo el mundo.

Se trata del resultado de dos encuestas realizadas entre los miembros de CICOPA durante el primer semestre

de 2014, que fueron luego puestas al día. Cada una de estas dos encuestas es la base para el desarrollo de las

dos secciones sucesivas que, juntas, tienen como fin ofrecer una visión global de nuestro sector cooperativo en

el mundo.

Tal y como analizaremos en las páginas siguientes, las cerca de 65.000 empresas que son directamente parte de

nuestra red mundial, como afiliadas de las organizaciones miembros de CICOPA, emplean a más de 3 millones

de personas. Sin embargo, de acuerdo con el material recopilado durante nuestro reciente estudio intersectorial

Cooperativas y Empleo: un informe mundial1, divulgado en la Cumbre Internacional de Cooperativas en Quebec

en octubre de 2014, contamos con evidencias de que este fenómeno mundial es cuantitativamente mucho

más extenso: las cooperativas de trabajo asociado, las cooperativas sociales y las cooperativas de productores

autónomos en los ámbitos de la industria y los servicios, en conjunto, emplean a más de 16 millones de personas

en todo el mundo. La gran mayoría de estas personas son miembros y, por tanto, propietarios de su empresa, la

cual dirigen democráticamente y de manera conjunta.

Las cooperativas de nuestra red participan en una amplia gama de sectores industriales y de servicios, desde

industrias mecánicas a centros culturales, pasando por escuelas, nanotecnologías, construcción y salud.

Nuestras encuestas de los últimos 6 años han demostrado su alta capacidad de resiliencia a las situaciones

de crisis. Sin embargo, como examinaremos a continuación en este informe, mientras que una parte sustancial

de ellas están experimentando una alta tasa de crecimiento, tanto en número de empresas como de puestos

de trabajo, otras están pasando por momentos difíciles debido a la situación económica o política en la que se

encuentran. También veremos que las dificultades más comunes a las que se enfrentan nuestras cooperativas

son el acceso a la financiación, la falta de un entorno normativo adecuado, la reducción de los déficits públicos, la

competencia desleal, y las debilidades técnicas. Asimismo, analizaremos las medidas que se están implementando

o negociando con el fin de contrarrestarlas. Las organizaciones nacionales representativas adheridas a CICOPA,

son un elemento clave en la negociación de marcos jurídicos y políticas públicas favorables para el desarrollo de

nuestras empresas y de su capacidad de proporcionar empleo sostenible. El bienio 2013-2014 también ha sido

importante en términos normativos, dado que varios países han avanzado hacia mejores marcos jurídicos de

regulación de nuestras cooperativas.

Vale la pena señalar que los grupos cooperativos son ya una importante realidad en nuestra red, como veremos

a continuación: se han registrado 700 de ellos en todo el mundo, algunos emergentes y otros ya establecidos,

pero siempre con la misma lógica de inter-cooperación. Estos grupos, y todas las demás formas de cooperación

empresarial entre cooperativas, incluso a nivel internacional, son fundamentales para el desarrollo de nuestras

empresas. La implementación de su misión fundamental, y sobre todo el empleo, las contribuciones de interés

general y la producción; más aún en este período caracterizado por el aumento de la competencia mundial, por

un lado, y la elevada inestabilidad de la situación económica, por el otro.

1 Se puede descargar en: www.cicopa.coop/IMG/pdf/cooperativas_y_empleo_cicopa_es__web_1_pagina.pdf

NOTA INTRODUCTORIA

7

Otra tendencia importante, a la que dedicamos todo un taller a nivel mundial en la Conferencia de la Alianza

Cooperativa Internacional (ACI) de 2013 en Ciudad del Cabo, junto con la Organización Internacional de

Cooperativas de Salud (IHCO), organización sectorial de la ACI, es el gran desarrollo dentro de nuestro sector

de los servicios de interés general, tales como los servicios sociales, la salud y la educación, a veces incluyendo

a otras partes interesadas (usuarios, representantes locales, etc.). Esta expansión marca un nuevo camino para

el fortalecimiento de la relación entre el movimiento cooperativo y la sociedad que nos rodea, y requerirá de un

seguimiento específico en los próximos años.

8

¿Cuántas cooperativas están afiliadas a las organizaciones miembros de CICOPA? ¿Cuánto empleo generan?

¿Cuáles son las características de sus estructuras de gobierno y actividades? Más allá de la red de CICOPA

propiamente dicha, ¿cuál es la importancia de las cooperativas del sector industrial y de servicios en términos

generales en todo el mundo, y en particular en términos de empleo? Este breve análisis tiene por objeto responder

a las preguntas anteriores.

Esta sección se basa principalmente en la recopilación de datos llevada a cabo por CICOPA en 2014. De 43

organizaciones miembro de CICOPA con sede en 28 países, 16 organizaciones participaron en esta recopilación

de datos, y se obtuvo información de manera indirecta sobre otras dos2.

NÚMERO DE EMPRESAS Y PUESTOS DE TRABAJO EN LAS COOPERATIVAS AFILIADAS A LOS MIEMBROS DE CICOPA

De acuerdo con nuestra estimación actual, hay alrededor de 65.000 empresas cooperativas adheridas a nuestras

organizaciones miembros y que, por tanto, forman parte directamente de nuestra red empresarial. En conjunto,

emplean a más de 3 millones de personas. Asimismo, estimamos que existen otras 15.000 empresas cooperativas

de nuestro sector, afiliadas a las organizaciones miembros de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), sin ser

directamente miembros de CICOPA, pero a las cuales CICOPA representa indirectamente como organización

sectorial de la ACI para la industria y los servicios. Por lo tanto, CICOPA representa, directa o indirectamente, a al

menos 80.000 empresas cooperativas3.

De las 65.000 cooperativas que están afiliadas a los miembros de CICOPA y que, por tanto, forman parte

directamente de nuestra red empresarial, la encuesta nos ha proporcionado datos más detallados sobre 50.645,

que suman 2.708.065 puestos de trabajo. La siguiente información se centra en estas cooperativas.

2 En el caso de otras organizaciones miembros, se utilizaron para el análisis los datos recogidos durante la recopilación de datos de 2012. En total, la información sobre el número de empresas estaba disponible para 32 organizaciones de las 43 organizaciones de destino. Por otro lado, con el fin de examinar la situación general de las cooperativas en los sectores industriales y de servicios que CICOPA representa, independientemente de su afiliación, hemos utilizado los datos recopilados para el estudio “Cooperativas y Empleo: Un Informe Global”, que CICOPA ha llevado a cabo con motivo de la Cumbre Internacional de Cooperativas (Quebec, del 6 al 9 de octubre de 2014). Este estudio, que se llevó a cabo a lo largo de 15 meses y cubrió todos los sectores cooperativos, estimó la cantidad de empleo desarrollado en las cooperativas mediante la clasificación en diferentes formas de empleo, por ejemplo empleados en todos los tipos de cooperativas, socios productores independientes en cooperativas de productores y PYMES en cooperativas de productores, y trabajadores asociados en cooperativas de trabajo asociado y cooperativas sociales.

3 Utilizamos el término “cooperativa” o “empresa cooperativa” para incluir también un tipo específico de empresas de trabajo asociado existentes en España y llamadas Sociedades Laborales (SL), que están muy cerca de las cooperativas en su sistema de gobierno y estructura financiera. Dentro de nuestra red, hay 1.851 SL que proporcionan 15.780 puestos de trabajo.

DATOS Y CIFRAS GLOBALES SOBRE LAS COOPERATIVAS INDUSTRIALES Y DE SERVICIOS

9

TABLA 1 COOPERATIVAS, TRABAJADORES/PRODUCTORES Y MIEMBROS DE LA RED CICOPA

Distribución de las

cooperativas por continente

(%)

Proporción de los socios en

relación con el empleo total

(%) (A)

Proporción de los no-socios en relación con el empleo total

(%) (B)

Proporción de los trabajadores/productores en relación con el

total de los socios (%) (A+B)

Proporción de los socios que no son trabajadores/productores en relación con el

total de los socios (%)

EUROPA (23) 81,98 71,85 28,15 100 16,33

ASIA (3) 8,78 99,72 0,28 100 Nd

SUDAMÉRICA (8) 8,93 98,70 1,30 100 Nd

AMÉRICA DEL NORTE (3) 0,32 84,57 15,43 100 7,01

AFRICA (2) Nd Nd Nd Nd Nd

TOTAL (39) 100,00 (33) 85,57 14,43 100 16,28 (Europa y América del

Norte)

Nd – Datos no disponibles

GRÁFICO 1 DISTRIBUCIÓN DE LAS COOPERATIVAS CITADAS POR CONTINENTES

Como se observa en la Tabla 1, la proporción de socios-trabajadores con respecto al número total de puestos

de trabajo (85,57%) a nivel mundial, es particularmente alta. En Norteamérica se puede encontrar una proporción

similar, mientras que en Asia y Sudamérica prácticamente todos los trabajadores están asociados. Europa cuenta

con un porcentaje más bajo (71,62%), pero incluso esta proporción es considerablemente más alta que el estándar

mínimo de CICOPA para las cooperativas de trabajo asociado (50%)4.

4 Véase la Declaración Mundial sobre Cooperativismo de Trabajo Asociado de CICOPA, también aprobada por la Asamblea General de la ACI de 2005. Más información en: www.cicopa.coop/IMG/pdf/declaration_approved_by_ica_-_es-2.pdf

N. AMERICA (2)

S. AMERICA (6)

ASIA (3)

EUROPE (21)

0,32%

8,93%

8,78%

81,98%

10

GRÁFICO 2PROPORCIÓN DE SOCIOS/AS-TRABAJADORES/AS EN RELACIÓN CON EL TOTAL DE TRABAJADORES/AS

También observamos que la proporción mundial de socios no trabajadores en relación con el número total de

socios es particularmente baja (15,91%). Cabe señalar que hay diferentes formas de socios no trabajadores en

las cooperativas sociales y de trabajo asociado. La mayoría de ellos se encuentran en las cooperativas sociales

de múltiples partes interesadas, un fenómeno creciente que requerirá un seguimiento en los próximos años. Una

parte muy pequeña de ellos son socios inversores que están admitidos por la ley en un puñado de países (Italia,

Francia y España), y que sólo tienen derecho de voto limitado en la cooperativa.

GRÁFICO 3PROPORCIÓN DE SOCIOS/AS-TRABAJADORES/AS Y TRABAJADORES/AS NO SOCIOS/AS EN RELACIÓN CON EL TOTAL DE SOCIOS Y SOCIAS (SOLO EUROPA Y NORTEAMÉRICA, DONDE ESOS DATOS ESTÁN DISPONIBLES)

Estas cifras mundiales en términos empresariales y de empleo son más o menos similares a los de la encuesta

de 2012, con una erosión del número de empresas de alrededor del 1,1% y del empleo de alrededor del 3%.

Sin embargo, la peor parte de esta disminución se concentra en Colombia, un país que atraviesa dificultades

particulares, como veremos en la siguiente sección. A excepción de los datos de Colombia, las cifras son más o

menos estacionarias.

TRABAJADORES/AS NO SOCIOS/AS

SOCIOS/AS-TRABAJADORES/AS O SOCIOS/AS-PRODUCTORES/AS

14%

86%

OTROS SOCIOS/AS

TRABAJADORES/AS O SOCIOS/AS-PRODUCTORES/AS

16%

84%

11

EL EMPLEO DE PERSONAS DESFAVORECIDAS

Entre los miembros de CICOPA, 11 organizaciones de Europa, Asia y Sudamérica son socios de cooperativas

sociales especializadas en la creación de empleo para personas desfavorecidas (personas con discapacidades,

ancianas, desempleadas, ex presidiarias, inmigrantes, etc.) como parte de sus usuarios. Nueve de ellas han

presentado informes sobre sus cifras empresariales y de empleo. Según los mismos, 3.030 empresas

proporcionan más de 28.293 puestos de trabajo5 a diferentes tipos de personas desfavorecidas que tienen

dificultades para encontrar empleo en el mercado laboral ordinario. La gran mayoría de estos trabajadores

desfavorecidos (89,54%) son también socios de las cooperativas, lo cual es muy significativo en términos de

integración. La proporción media mundial de trabajadores desfavorecidos en relación con el total de la fuerza de

trabajo de estas cooperativas es del 7,91%. Esto significa que, en general, los trabajadores desfavorecidos son

una minoría del personal de estas cooperativas, lo que también es una característica importante en términos de

integración.

TABLA 2 EMPRESAS Y OCUPACIÓN EN LAS COOPERATIVAS QUE EMPLEAN A PERSONAS DESFAVORECIDAS

Nº de cooperativas que emplean

trabajadores con desventajas

Nº de socios-trabajadores

con desventajas

(A)

Nº de trabajadores con desventajas

que no son socios(B)

Número total de trabajadores con desventajas

(A+B)

Número total de trabajadores

EUROPA (9) 2.854 (7) 25.107 (6) 2.932 (2) 28.039 357.420

ASIA (1) 170 (1) Nd Nd Nd

SUDAMÉRICA (1) 6 (1) 247 (1) 7 (1) 254 254

TOTAL 3.030 (9) 25.354 (7) 2.939 (3) 28.293 357.674

Los números entre paréntesis indican el número de organizaciones que respondieron

5 Cabe señalar que esta cifra representa la realidad a la baja, debido a las lagunas existentes en la recogida de datos. De acuerdo con la Alianza de Cooperativas Italianas, las cooperativas sociales italianas por sí solas proporcionaron 35.000 puestos de trabajo a personas desfavorecidas en 2012.

12

TAMAÑO DE LAS EMPRESAS Y LOS GRUPOS COOPERATIVOS

Basándonos en la información disponible, observamos que la gran mayoría (94,88%) de las empresas afiliadas

a las organizaciones miembros de CICOPA son pequeñas y medianas empresas (PYME). Sin embargo, cabe

señalar que el pequeño porcentaje de cooperativas de mayor tamaño, especialmente en Europa y Sudamérica,

es muy significativo en términos de empleo. En el caso de Sudamérica, la mitad de la información disponible

procede de las cooperativas mineras brasileñas, todas de gran tamaño.

TABLA 3 PORCENTAJE DE PYME EN RELACIÓN CON EL TOTAL DE EMPRESAS

Nº de empresas (A) Nº de empresas que tienen un tamaño de PyME (B) Proporción entre A y B (%)

EUROPA (23) 15.627 (15) 14.849 (15) 95,02

ASIA (3) 1.046 (2) 1.043 (2) 99,71

SUDAMÉRICA (8) 183 (3) 94 (3) 51,37

NORTEAMÉRICA (3) 161 (2) 159 (2) 98,76

AFRICA (2) n.a. n.a. n.a.

TOTAL (39) 17.017 (21) 16.145 (21) 94,88

Los números entre paréntesis indican el número de organizaciones que respondieron

Por otro lado, encontramos diversas formas de grupos cooperativos en la encuesta. 16 organizaciones miembros

de CICOPA dieron cuenta de un total de 706 grupos cooperativos por todo el mundo. Se trata de una tendencia

importante que necesita ser analizada en los años venideros.

TABLA 4 GRUPOS COOPERATIVOS

Nº de grupos cooperativos

Europa (23) 604 (11)

Asia (3) 96 (3)

Sudamérica (8) 1 (1)

Norteamérica (3) 5 (1)

Africa (2) N.d.

TOTAL (39) 706 (16)

Los números entre paréntesis indican el número de organizaciones que respondieron

13

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

En cuanto a las actividades económicas, seguimos el sistema de clasificación CIIU de las Naciones Unidas. Sólo

se obtuvo información relevante de 23 organizaciones miembro. Sin embargo, con excepción de Sudamérica en

cuyo caso se obtuvo información de una sola organización miembro, y de África en donde no obtuvimos la mínima

información, se recopiló información suficiente para comprender las especificidades de cada continente.

En Asia, todas las cooperativas afiliadas al miembro chino ACFHIC están clasificadas como industrias

manufactureras y representan el 76,77% de las cooperativas asiáticas de la red CICOPA. Sin embargo, las

actividades clasificadas como actividades sanitarias y de servicios sociales (10,48%) y actividades administrativas

y servicios auxiliares (6,32%), también representan una parte importante de las cooperativas japonesas y coreanas

afiliadas a los miembros de CICOPA de dichos países.

En Europa, a pesar del peso relativamente importante de la clasificación industrias manufactureras (15,05%),

existen varios sectores de importancia similar, como construcción (10,03%), comercio al por mayor y al por menor

(12,91%), actividades profesionales, científicas y técnicas (9,00%), educación (8,91%) y actividades sanitarias y de

servicios sociales (10,83%).

En Norteamérica, mientras que la importante presencia de las cooperativas forestales en Quebec explica el

alto porcentaje de actividades clasificadas como agricultura, silvicultura y pesca (16,02%), las clasificaciones

industrias manufactureras (12,46%), comercio al por mayor y al por menor (12,76%), información y comunicación

(10,98%) y actividades sanitarias y de servicios sociales (9,50%), también representan porcentajes importantes de

cooperativas adheridas a los miembros de CICOPA en esa región.

A nivel mundial, cabe destacar que los principales tipos de actividades económicas que nuestras cooperativas

desarrollan son (C) Industrias manufactureras (casi el 20% de las empresas), servicios comunitarios, a saber,

educación y actividades sanitarias y de servicios sociales (los dos suman más del 19%), comercio y reparación

(casi el 12%), construcción (más del 9%), y actividades profesionales, científicas y técnicas (más del 8%). Asimismo,

podemos observar que las actividades del sector terciario (G a T) predominan sobre las del sector secundario (B

a F) y las del primario (A), este último con menos del 3% del total.

TABLA 5 COOPERATIVAS POR TIPOS DE ACTIVIDAD SEGÚN LA CIIU

Clasificación industrial (CIIU)

Asia (3) Europa (17) Norteamérica (2) Sudamérica (1) TOTAL

No de empr. % No de

empr. % No de empr. % No de

empr. % No de empr. %

A Agricultura. silvicultura y pesca 5 0,11 1.668 3,11 54 16,02 - 0,00 1.727 2,95

B Explotación de minas y canteras - 0,00 55 0,10 - 0,00 1 1,37 56 0,10

C Industrias manufactureras 3.413 76,77 8.074 15,05 42 12,46 31 42,47 11.560 19,76

D

Suministro de electricidad. gas. vapor y aire acondicionado

- 0,00 70 0,13 8 2,37 - 0,00 78 0,13

14

Clasificación industrial (CIIU)

Asia (3) Europa (17) Norteamérica (2) Sudamérica (1) TOTAL

No de empr. % No de

empr. % No de empr. % No de

empr. % No de empr. %

E

Suministro de agua; evacuación de aguas residuales.gestión de desechos y descontaminación

17 0,38 260 0,49 4 1,19 - 0,00 281 0,48

F Construcción 94 2,11 5 .385 10,03 9 2,67 5 6,85 5.493 9,39

GComercio al por mayor y al por menor

18 0,40 6.927 12,91 43 12,76 1 1,37 6.989 11,94

H Transporte y almacenamiento 22 0,49 3.180 5,93 10 2,97 3 4,11 3.215 5,49

I

Actividades de alojamiento y de servicio de comidas

33 0,74 2.715 5,06 33 9,79 4 5,48 2.785 4,76

J Información y comunicaciones 4 0,09 1.444 2,69 37 10,98 18 24,66 1.503 2,57

KActividades financieras y de seguros

- 0,00 168 0,31 - 0,00 - 0,00 168 0,29

L Actividades inmobiliarias - 0,00 235 0,44 - 0,00 - 0,00 235 0,40

M

Actividades profesionales. científicas y técnicas

- 0,00 4.828 9,00 21 6,23 3 4,11 4.852 8,29

NActividades administrativas y servicios auxiliares

281 6,32 3.670 6,84 20 5,93 1 1,37 3.972 6,79

O

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

- 0,00 16 0,03 - 0,00 - 0,00 16 0,03

P Enseñanza 43 0,97 4.783 8,91 5 1,48 2 2,74 4.833 8,26

QActividades sanitarias y de servicios sociales

466 10,48 5.810 10,83 32 9,50 4 5,48 6.312 10,79

R

Actividades artísticas. de entretenimiento y recreativas

3 0,07 2.043 3,81 14 4,15 - 0,00 2.060 3,52

S Otras actividades de servicios 28 0,63 2.319 4,32 5 1,48 - 0,00 2.352 4,02

T

Actividades de los hogares como empleadores; actividadesno diferenciadas de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio

19 0,43 12 0,02 - 0,00 0,00 31 0,05

TOTAL 4.446 100 53.663 100 337 100 73 100 58.519 100

* Datos sobre USFWC (EEUU) y Confesal (España) también incluyen empresas no-afiliadas.

15

GRÁFICO 4PRINCIPALES SECTORES EN LOS QUE ESTÁN INVOLUCRADAS LAS COOPERATIVAS DE LA RED CICOPA

OTROS - SECTOR SEGUNDARIO

C - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

F - CONSTRUCCIÓN

SECTOR PRIMARIO

SECTOR TERCIARIO

1%

20%

9%

3%

67%

G - Comercio al por mayor y al por menor

H - Transporte y almacenamiento

I - alojamiento y servicio de comidas

J - Información y comunicaciones

M - Actividades profesionales, científicas y

técnicas

N - Actividades administrativas y servicios

auxiliares

P - Enseñanza

Q - Actividades sanitarias y de servicios

sociales

R - Actividades artísticas, de

entretenimiento y recreativas

S - Otros servicios

Otros - sector terciario

17.8%

8.2%

7.1%

3.8%

12.3%

10.1%

12.3%

16.1%

5.2%

6.0%

1.1%

16

EMPLEO EN LAS COOPERATIVAS ACTIVAS EN LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS, MÁS ALLÁ DE LA RED DE CICOPA

Basándonos en el estudio Cooperativas y Empleo: un Informe mundial mencionado anteriormente, podríamos

identificar las cifras mundiales de empleo en las cooperativas que operan en los sectores que CICOPA representa,

más allá de la afiliación a CICOPA per se. Básicamente, CICOPA representa a todos los tipos de cooperativas de

los sectores industriales y de servicios (a pesar de que, como hemos visto en la tabla anterior, también representa

a una muy pequeña proporción de cooperativas del sector primario, constituida por cooperativas de trabajo

asociado en ese sector). Estas cooperativas pueden tener dos formas diferentes: por un lado, las cooperativas

de trabajo asociado y las cooperativas sociales basadas en el trabajo asociado, en las que los miembros son los

trabajadores y trabajadoras6; por otro lado, las cooperativas de productores autónomos o PYMEs activos en la

industria o los servicios que se unen para fortalecer sus negocios a través de cooperativas. La mayoría de las

organizaciones miembro de CICOPA asocian a cooperativas de trabajo asociado y cooperativas sociales. Sin

embargo, es obvio que la comprensión y la interacción con las cooperativas de productores autónomos es una de

las prioridades de CICOPA para un futuro próximo. En este sentido, la siguiente tabla muestra el tamaño potencial

del sector cooperativo que CICOPA representa.

De los 74 países en los que pudimos obtener información a través del estudio antes mencionado, podríamos

destacar la forma de cooperativa social y de trabajo asociado en 39 países, y la forma de cooperativa de

productores autónomos en 16 países. Las clasificaciones y los títulos utilizados en cada provincia son muy

diversos. Se debería investigar más a fondo sobre sus estructuras de gobierno y su funcionamiento con el fin de

comprender de forma más clara estas cooperativas. Además, dado que el mencionado estudio se centró en el

empleo, todavía no hemos analizado el número correspondiente de empresas, lo cual debería estudiarse en el

futuro.

A nivel mundial, basándonos en datos aún incompletos recaudados en el ámbito de ese estudio, estimamos que

existen 10,8 millones de trabajadores asociados en cooperativas sociales y de trabajo asociado, pertenecientes o

no a las organizaciones miembros de CICOPA, y 5,8 millones de socios productores autónomos en cooperativas

de producción. Podemos observar que una parte importante de estas cifras de empleo en cooperativas de trabajo

asociado y cooperativas de productores autónomos proceden de cooperativas de la India, que representan 6,8

millones de trabajadores asociados y 1,9 millones de socios productores independientes, respectivamente, según

nuestras estimaciones actuales.

6 La forma de cooperativa de trabajo asociado está bien definida por la Declaración mundial sobre cooperativismo de trabajo asociado de CICOPA, que también fue aprobada por la Asamblea General de la ACI en 2005. Véase: www.cicopa.coop/IMG/pdf/declaration_approved_by_ica_-_es-2.pdf en los casos de las cooperativas sociales, el Estándar Mundial de las cooperativas sociales de CICOPA hace hincapié en la representación de los trabajadores asociados en todos los niveles posibles de la estructura de gobierno. Propone que la representación de los trabajadores asociados debe ser superior a un tercio de los votos en cada estructura de gobierno. Véase www.cicopa.coop/IMG/pdf/world_standards_of_social_cooperatives_es.pdf

17

TABLA 6SOCIOS/AS TRABAJADORES/AS Y SOCIOS/AS PRODUCTORES/RAS EN LAS COOPERATIVAS ACTIVAS EN LA INDUSTRIA Y EN LOS SERVICIOS EN EL MUNDO

Socios/as-trabajadores/as Socios/as-productores/as

África 237 (1) 29.735 (1)

Asia 8.200.505 (9) 3.946.916 (7)

Europa 1.231.102 (15) 546.000 (2)

Norteamérica 60.630 (2)

Sudamérica 1.348.978 (12) 1.296.850 (6)

TOTAL 10.841.452 5.819.501

Las cifras entre paréntesis indican el número de países estudiados

18

19

¿Cómo se comportaron nuestras cooperativas en 2013-2014? ¿A qué desafíos se enfrentaron? ¿Qué iniciativas

y actividades principales implementaron a favor de sus cooperativas afiliadas? ¿Existen logros especiales

en términos de legislación o de introducción de medidas políticas a nivel nacional? ¿Qué es lo que nuestros

miembros esperan en el futuro? La siguiente sección trata de esbozar el paisaje de nuestra red y se basa en una

consulta específica, en la que participaron 23 organizaciones miembros de CICOPA pertenecientes a 17 países

de 4 continentes7.

SITUACIÓN ECONÓMICA DE LAS EMPRESAS

Hemos identificado diferentes tendencias en el desarrollo de las cooperativas industriales y de servicios8.

TENDENCIA AL ALZA

12 de las 23 organizaciones que respondieron al cuestionario dieron cuenta de una situación

positiva en términos de desarrollo empresarial, ya sea en lo referente a producción y ventas,

empleo, o a ambas cosas. De estas 12 organizaciones, 4 de ellas son de Europa (Francia,

Dinamarca, España e Italia), 3 de Sudamérica (Argentina, Brasil y Uruguay), 2 de Asia (Japón y

Corea del Sur), 1 de África (Uganda) y 1 de Norteamérica (EE.UU.). Parece que ni la distribución

geográfica ni los sectores económicos implicados pueden explicar dicha tendencia al alza.

Es más probable que el origen de este fenómeno resida en la trayectoria histórica de cada

organización miembro, por una parte, y en contextos institucionales favorables, por otra. Entre otras

razones, el conocido papel de las entidades federativas y consorcios/grupos en Francia, España,

Italia y Japón puede, al menos en parte, explicarlo.

Incluso cuando la crisis ha sido particularmente dramática, conduciendo a veces al fracaso y la

quiebra, el papel de los grupos cooperativos y la implementación de sofisticadas estrategias de

intercooperación han sido cruciales para salvar puestos de trabajo, amortizando las consecuencias

7 Procedentes de Europa: AGCI PSL (Italia); AGCI Solidarietà (Italia); ANCPL (Italia); Federlavoro (Italia); Federsolidarietà (Italia); COCETA (España); CG Scop (Francia); Kooperationen (Dinamarca); NAUWC (Polonia); UCECOM (Rumanía); NUWPC (Bulgaria); SCMVD (República Checa). Procedentes de África: TFC (Tanzania) y UCA (Uganda). Procedentes de Asia: KFWC (Corea del Sur); ACFHIC (China); .JWCU (Japón). Procedentes de América: OCB (Brasil); UNISOL (Brasil); CNCT (Argentina); FCPU (Uruguay); CWCF (Canadá); USFWC (EE.UU.).

8 A partir del cuestionario cualitativo, se han tenido en cuenta las autoevaluaciones de las organizaciones miembros sobre “producción y ventas”, “empleo”, “cierres” y “relación entre tasas de inicio y de cierre” en comparación con el año anterior (2012). A partir de los datos cuantitativos recogidos durante la recopilación de datos CICOPA 2014, se han tenido en cuenta para el análisis los cambios en las cifras relativas al empleo (por ejemplo, número de trabajadores asociados y de empleados) y al volumen de negocio agregado entre 2010 y 2013.

A

EVOLUCIÓN, DIFICULTADES Y SOLUCIONES ENCONTRADAS DENTRO DE LA RED MUNDIAL DE CICOPA

19

negativas de la crisis. El caso de la cooperativa Fagor Electrodomésticos, en España, que entró

en proceso de liquidación en 2013, es significativo en este sentido: el grupo Mondragón, del

cual es parte esta cooperativa, está teniendo éxito organizando la redistribución de la mayoría

de sus trabajadores asociados a otras cooperativas del grupo. A finales de diciembre de 2014,

el 80% de los trabajadores asociados habían sido reubicados en otras cooperativas del grupo

(1176 personas) habían recibido otras soluciones como planes de prejubilación (331 personas).

El grupo informa que está trabajando para encontrar una solución para el 20% restante.

En Argentina y Estados Unidos, un entorno cada vez más favorable para las cooperativas de trabajo

asociado, por un lado, y la reciente creación y el fortalecimiento de las entidades federativas, por

otro, se han reforzado mutuamente en un círculo virtuoso.

El crecimiento del que gozan las cooperativas sociales italianas refleja la importancia de un

mercado en crecimiento que también sigue beneficiándose del apoyo de las políticas públicas, y

que explica el continuo desarrollo de este tipo de cooperativas. A pesar de cuatro años de recortes

presupuestarios en el gasto social, el cooperativismo social italiano ha logrado limitar los daños,

poniendo de relieve los puntos fuertes de las cooperativas en la atención social, en particular hacia

las personas que sufren dificultades muy fuertes. Al mismo tiempo, se ha logrado innovar en la

prestación de servicios sociales y disminuir gradualmente la dependencia de las cooperativas en

las licitaciones públicas. “Entre 2008 y 2013, las cooperativas sociales activas durante los años

de crisis han experimentado un aumento de valor de la producción del 32,4% frente a un aumento

de los costes laborales de 35,6%, con un crecimiento de la deuda de 47,4% de los clientes no

remunerados, un aumento en el capital social de 59,1% y una caída de los resultados de fin de año

de - 91,7%”9.

En el caso de España, el aumento del empleo parece deberse principalmente a un efecto rebote

después de varios años de crisis económica. Se necesita investigar más a fondo para identificar

correctamente los factores de desarrollo, así como las estrategias y medidas adoptadas por cada

organización miembro.

Algunos miembros han informado de niveles de crecimiento particularmente altos:

A En Francia, 2013 fue el mejor de los 6 últimos años, en términos de creación de

empresas para el miembro de CICOPA CG Scop, con el establecimiento de 263

nuevas cooperativas de trabajo asociado y cooperativas multi-societarias. 280 nuevas

cooperativas de trabajo asociado y multi-societarias fueron creadas en 2014 con lo

que su número total llegó a más de 2.300 (es decir, un 3% más que en 2013). En 2013,

50 transformaciones de empresas en cooperativas fueron implementadas con éxito,

incluyendo 23 empresas sanas con 305 trabajadores, así como 27 empresas en crisis

con 1.009 puestos de trabajo salvados. Asimismo, cabe mencionar el desarrollo de las

cooperativas del ámbito de la educación, la salud y los servicios sociales10.

A En España, donde el número de cooperativas de trabajo asociado es de más del

9 Alleanza delle Cooperative Italiane: La cooperazione sociale negli anni della crisi, Note e commenti, n°24, diciembre de 2014

10 www.les-scop.coop/sites/fr/espace-presse/Bilan_chiffre-2013

20

A 17.000 y el número de socios y socias trabajadoras más de 235.000, 4.000 nuevas

cooperativas de trabajo se han creado en los últimos 4 años. Esto ha creado 30.000

nuevos puestos de trabajo, a pesar de la grave crisis económica nacional. La tasa

de cierre de empresas es de 10%, con respecto al 20% de todas las empresas

españolas; un aumento del 7% en la creación de nuevas cooperativas de trabajo

asociado se registró entre septiembre 2013 y septiembre 2014. Este crecimiento

neto se refleja en todas las regiones del país, algo que no ocurría desde hacía diez

años11. 2014 también vio un incremento del 2% en el número de puestos de trabajo,

en un país donde la tasa de desempleo es del 23,4%12. También vale la pena señalar

que el 80% de los puestos de trabajo en las cooperativas de trabajo españolas son

permanentes, el 49% están ocupados por mujeres, y el 45% son menores de 40 años 13

A El miembro surcoreano KFWC informó de un auténtico “boom” de empresas de nueva

creación tras el establecimiento del nuevo y favorable marco legislativo: en febrero de

2014 ya se habían registrado 148 cooperativas de trabajo asociado, sólo 18 meses

después de la aprobación de la nueva legislación14.

A Se ha observado un crecimiento moderado de las adquisiciones por parte de los

trabajadores en Brasil (principalmente en el sector metalúrgico), Argentina (principalmente

en el sector de la restauración) y Uruguay (principalmente en la industria textil, la

construcción y el transporte).

Existe una tendencia alentadora, constatada por los miembros, sobre el crecimiento de

sectores nuevos e innovadores como las energías renovables y los servicios y productos

ambientales (Italia, EE.UU.), las comunicaciones y la tecnología de la información (Argentina,

EE.UU.), los servicios comunitarios, tales como la salud, la educación, los servicios sociales,

etc. (Italia, España, Francia, Polonia, Japón, Uruguay, EE.UU.), la fabricación de alimentos

y el comercio al por menor (Canadá, EE.UU.). Otra tendencia alentadora tiene que ver

con la apertura de las cooperativas al mercado internacional, como es el caso de Italia.

SITUACIÓN ESTABLE O TENDENCIA A LA BAJA

6 de 23 organizaciones consideran su situación estable. Están presentes en 5 países (República

Checa, Italia, Tanzania, China y Brasil).

Una organización (de Canadá) vio su producción y sus ventas reducidas, sin embargo el empleo se

ha mantenido. Mientras que Canadá parece estar mostrando poco a poco signos de recuperación,

11 www.cecop.coop/Spain-32-more-worker-cooperatives

12 ht tp://ec.europa.eu/eurostat /stat ist ics-expla ined/ index.php/Unemployment_stat ist ics#Recent_ developments_in_unemployment_at_a_European_and_Member_State_level

13 Communicación COCETA Marzo 2015

14 www.cicopa.coop/New-federation-of-worker.html

B

21

5 organizaciones (de Rumania, Italia y Bulgaria) con estabilidad en la producción y las ventas, pero

con una reducción del empleo, parecen enfrentarse a más dificultades estructurales, sufriendo una

tasa de mortalidad empresarial más alta que la tasa de natalidad. La mayoría de esas empresas

operan en el sector de la industria, en particular la producción y la construcción. Podemos suponer

que los obstáculos a los que estas organizaciones se enfrentan, provienen de sectores económicos

que han sido objeto de crecientes dificultades en la economía europea.

Con respecto a los sectores más perjudicados, hay una tendencia dominante constatada por los

miembros europeos, que muestra que el sector de la construcción es el más débil y, a menudo, el

más expuesto a los cierres, a excepción de una tendencia opuesta constatada en España, donde

tras una fuerte caída en 2011 y 2012, el sector de la construcción aumentó en un 20% en 2013, y

en Francia, donde se está manteniendo bien. El paisaje parece menos uniforme con respecto a los

sectores más afectados de otros países no europeos: el sector del tabaco en Tanzania, el negocio

de la industria alimenticia en Japón, las consultorías y agencias de viajes en Canadá, la fundición y

la metalurgia en Brasil, etc.

Además, cabe señalar que Colombia está sufriendo una reducción considerable de las cooperativas

y puestos de trabajo en nuestro sector, causada por unas políticas públicas extremadamente

desfavorables en relación con las cooperativas de trabajo asociado.

PRINCIPALES DIFICULTADES Y MEDIDAS PUESTAS EN MARCHA POR LAS COOPERATIVAS Y SUS FEDERACIONES NACIONALES O REGIONALES PARA RESOLVERLAS

ACCESO A LA FINANCIACIÓN

El obstáculo más grande al que se enfrentan las cooperativas afiliadas a las organizaciones

miembros de CICOPA es el acceso a la financiación. Muchos miembros destacaron el impacto

negativo de las limitadas oportunidades financieras sobre la competitividad y la capacidad de las

cooperativas para invertir en marketing, producción e innovación tecnológica.

Sin embargo, el papel desempeñado por los fondos de solidaridad y los instrumentos financieros

no bancarios, puede ayudar sustancialmente a las empresas cooperativas a superar este

obstáculo. El miembro italiano ANCPL destacó la importancia de los fondos de solidaridad en

Italia, donde una ley nacional obliga a todas las cooperativas con resultados positivos a transferir

el 3% de sus excedentes a fondos de solidaridad (como Coopfond y Fondosviluppo). Vale la pena

mencionar que estas instituciones no son sólo financieras, sino organizaciones de desarrollo de

pleno derecho, las cuales intervienen ofreciendo servicios de asesoramiento y de seguimiento en

diversos ámbitos, tales como la transmisión de empresas a los empleados, las empresas de nueva

creación y el desarrollo de empresas. Aunque la financiación sigue siendo una gran dificultad,

también observamos que los países que acumulan décadas de capital, experiencia, desarrollo

institucional, finanzas mutualizadas, y una legislación y unas políticas públicas adecuadas, como

Italia y Francia, han logrado limitar el problema, al menos hasta cierto punto, a pesar de las difíciles

condiciones financieras, especialmente en el caso italiano.

El miembro español COCETA está negociando con cooperativas de crédito y bancos éticos para

A

22

ofrecer créditos más accesibles a las cooperativas de trabajo asociado. En Francia, CG Scop

informó sobre la creación de un fondo de desarrollo en colaboración con el Banco de Inversión

Pública (BIP).

UNISOL (Brasil) informó sobre la creación de un fondo de inversión solidario (Programa Investimento

Solidário), una iniciativa destinada a fortalecer sus empresas afiliadas a través de la innovación

tecnológica, la capacidad productiva, y el desarrollo de nuevos productos y actividades15.

En Canadá, CWFC aboga firmemente por la creación de un Fondo Nacional de Inversión

Cooperativa, “un vehículo para que todo el sector de las cooperativas comparta el éxito del

movimiento cooperativo, a través de la inversión en cooperativas nuevas y existentes”16.

En Corea, desde la entrada en vigor de una nueva “Ley marco sobre cooperativas” en 2011 (que

por primera vez en la historia de Corea regula las cooperativas de trabajo asociado), el gobierno

nacional ha estado favoreciendo ciertas medidas de financiación para las cooperativas de

empresarios independientes o PYME. El miembro surcoreano de CICOPA, KFWC, está presionando

para hacer extensibles estas disposiciones a las cooperativas de trabajo asociado. Además, KFWC

está negociando algunas formas de cooperación con el movimiento de cooperativas de crédito de

Corea del Sur, y está considerando la creación de fondos específicos dentro de la federación. UCA

(Uganda) ha estado abogando por la creación de mecanismos de financiación, y se ha conseguido

avanzar en el acceso a los fondos públicos que, a menudo, se complementan con los aportados

por los asociados para el desarrollo, tratándose sobre todo de capital de riesgo para fomentar la

creación de empresas por parte de jóvenes.

NECESIDAD DE UN ENTORNO MÁS FAVORABLE PARA LAS EMPRESAS

Muchos miembros de CICOPA expresaron la necesidad de mejorar sus instalaciones

e infraestructuras, y contar con burocracia y administración pública más eficiente que

permita a las cooperativas ser más competitivas en el mercado. Por ejemplo, UCECOM

(Rumanía) se quejó de la falta de un sistema informático integrado a nivel nacional que

centralice toda la información sobre los contribuyentes. UCECOM está involucrado

en un proceso de consultas con el gobierno nacional para identificar las barreras

existentes para los negocios y las nuevas estrategias para el desarrollo de las PYME.

Por otro lado, las cooperativas están intentando comprender los mercados competitivos

mediante el establecimiento de diversas estrategias tales como fusiones, grupos y redes

sectoriales; el desarrollo en sectores innovadores que les permitan acceder a mercados más

amplios; la inversión en soluciones innovadoras de gestión, tecnología, marketing y productos; y

la internacionalización de sus negocios.

Por su parte, los miembros de CICOPA apoyan la competitividad de sus cooperativas afiliadas a

través de diversas acciones, tales como la creación y el fortalecimiento de las redes regionales;

el acercamiento del negocio a las oportunidades empresariales a nivel nacional y transnacional (a

través de ferias, proyectos, intercambios, etc.); la promoción de etiquetas de certificación, etc.

15 www.unisolbrasil.org.br/pis/programa

16 www.canadianworker.coop/fr/node/638

B

23

REDUCCIÓN DE LOS DÉFICITS PÚBLICOS Y COMPETENCIA DESLEAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

La reducción de los déficits públicos parece ser un gran problema, especialmente para los miembros

del sur de Europa, en particular para las cooperativas que trabajan con las administraciones locales,

como las cooperativas sociales que proporcionan servicios de interés general a nivel regional y

local (Italia y España).

Federlavoro (Italia), cuyos miembros son cooperativas de trabajo asociado y de artesanos activas

en sectores como logística, transporte, energía, medio ambiente, construcción, etc. denunció que

“la reducción de los déficits públicos y el papel de los contratistas generales en las licitaciones

están reduciendo el poder de las PYME y las cooperativas locales”, mientras que otros miembros

italianos (AGCI PSL y AGCI Solidarietà) informan de un aumento de la “competencia desleal en el

mercado”. El miembro danés de CICOPA (Kooperationen) señala que “es difícil ganar licitaciones si

eres una cooperativa con salarios y condiciones de trabajo decentes”.

DEFICIENCIAS TÉCNICAS

Los miembros de CICOPA expresaron la necesidad de que las cooperativas adquieran habilidades

empresariales y de marketing sólidas. Entre las principales acciones llevadas a cabo por los

miembros de CICOPA en favor de sus empresas cooperativas afiliadas, se encuentran la asistencia

técnica, la formación y el fortalecimiento de capacidades.

Por ejemplo, las cooperativas adheridas a COCETA, el miembro español de CICOPA, pueden

beneficiarse de una herramienta de autoevaluación denominada Consolida.coop. orientada a

ayudarlos a hacer un diagnóstico del nivel de consolidación de las diferentes áreas de su actividad.

Para obtener una evaluación general, las cooperativas tienen que rellenar un cuestionario en

línea cuyos resultados se muestran a través de un gráfico que presenta el nivel de consolidación

de su negocio y proporciona orientación para mejorar en el futuro, para lo cual podrán obtener

asesoramiento personalizado de las organizaciones regionales de COCETA17.

ACONTECIMIENTOS, ALIANZAS Y ACUERDOS MÁS RELEVANTES DENTRO DE LA RED DE CICOPA

Los miembros organizaron varios eventos de visibilidad interna y externa en 2013, tales como ferias. Entre estos

eventos, podemos mencionar la Feria Europea de Empresas y Cooperativas de la Economía Social, co-organizada

por NUWPC, el miembro búlgaro de CICOPA, y CECOP, la organización regional de CICOPA para Europa, en

Plovdiv, así como la exposición Coopexpo organizada por UCECOM (Rumanía).

Se han establecido una serie de alianzas y han sido firmados distintos acuerdos.

DENTRO DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO

El refuerzo gradual de la Alianza de cooperativas italianas como coordinadora nacional entre las tres

confederaciones cooperativas italianas: AGCI, Confcooperative y Legacoop.

17 http://consolidacoop.coceta.coop

C

D

A

24

ENTRE EL MOVIMIENTO COOPERATIVO Y OTROS ACTORES

A Federsolidarietà (Italia) firmó en marzo de 2013 un Memorándum de Entendimiento con

el Ministerio de Justicia para la formación y la inclusión laboral de los reclusos y ex

reclusos.

A CG Scop y el gobierno francés firmaron un acuerdo para apoyar el desarrollo de las

cooperativas de trabajo asociado y las cooperativas de múltiples partes interesadas.

A NAUWC (Polonia) informó sobre el Sistema Integrado de Apoyo a la Economía Social,

dirigido a difundir las buenas prácticas y las cuestiones relativas a la economía social,

y desarrollado por la Oficina de Proyectos del PNUD en Polonia en colaboración con

el Instituto de Asuntos Públicos, la Escuela de Administración Pública Malopolska

de la Facultad de Economía de Cracovia, la Fundación para las Iniciativas Sociales

y Económicas, el Centro para el Desarrollo de los Recursos Humanos, la Fundación

Fondo de Cooperación, y la Fundación BARKA.

A UCA (Uganda) está colaborando con dos universidades diferentes para establecer un

curso de cooperativas y gestión.

A En Canadá, CWCF continúa su asociación con la Universidad de St. Mary sobre los

Servicios de Diagnóstico del Impacto Cooperativo, lo que permite a las cooperativas

miembros evaluar cómo están funcionando en términos de gobernanza y gestión18.

CONTEXTO NORMATIVO

PRINCIPALES LEYES O MEDIDAS POLÍTICAS INTRODUCIDAS A NIVEL NACIONAL COMUNICADAS POR LOS MIEMBROS

En Italia, las organizaciones miembros de CICOPA lograron mantener una tasa de IVA del 4% para

las cooperativas sociales del ámbito de la salud, y los servicios sociales y educativos19. También

hubo cambios significativos en la legislación aplicable a las cooperativas sociales que se ocupan

de la integración laboral de los reclusos y ex reclusos, entre los que cabe destacar un aumento de

los subsidios para la contratación de personas pertenecientes a esta categoría.

En Francia, la CG Scop estaba ocupada con la preparación del proyecto de ley sobre Economía

Social y Solidaria del gobierno francés, que finalmente fue aprobado por el Parlamento en julio de

2014 y que se centra en gran parte en las transmisiones de empresas a sus empleados bajo forma

de cooperativas, y que incluye, entre otras disposiciones, el derecho de los trabajadores a ser

18 Véase: http://www.coop.oindex.eu/

19 Una tasa de IVA del 4% aplicada a miles de cooperativas sociales italianas que ofrecen servicios sanitarios, sociales y educativos a los ciudadanos, incluidos los más vulnerables, ha contribuido durante los últimos años al establecimiento de numerosas cooperativas sociales con un sólido rendimiento económico y una dimensión reconocida de inclusión social sostenible

B

A

25

informados con dos meses de antelación sobre una posible oferta de adquisición de su empresa20.

En la República Checa, la organización nacional miembro de CICOPA se estaba preparando para

un cambio completo del marco del derecho corporativo, lo que incidiría en todas las empresas,

inclusive las cooperativas.

El miembro danés de CICOPA, Kooperationen, comunicó su participación en el trabajo sobre el

marco legislativo para las cooperativas sociales.

El miembro de CICOPA en Uganda, UCA, llevó a cabo un potente ejercicio de incidencia política a

favor de una Ley Regional integrada para la Comunidad de África Oriental21: se ha presentado un

proyecto de ley a la Asamblea Legislativa de África Oriental y están comenzando a llevarse a cabo

consultas con diferentes grupos de interés. UCA espera que esta ley “no sólo creará un entorno

propicio y brindará oportunidades a nuestras cooperativas, sino que también ayudará a los países

que se han quedado rezagados en términos de legislación cooperativa a ponerse al día, dado que

tendrán que adoptar la versión regional”22.

En Estados Unidos, la Ley Nacional de Trabajos Cooperativos fue reintroducida en 2013, “aunque

no se han logrado avances significativos en la progresión de dicha legislación. La legislación

también se introdujo en California para permitir la formación jurídica de las cooperativas de trabajo

asociado”; el debate en el congreso de California fue suspendido para continuarse en 2015.23.

Los miembros brasileños, UNISOL y OCB, informaron de la entrada en vigor de la Ley Federal de

regulación de las cooperativas de trabajo asociado en Brasil el 19 de julio de 2013. La ley introduce

cambios significativos y de gran impacto, tales como 1) la posibilidad de crear cooperativas con un

mínimo de siete personas (en lugar de 20); 2) procedimientos administrativos simplificados para la

creación de empresas; c) programas de promoción; 3) disposiciones de trabajo decente, como el

límite de 44 horas semanales, vacaciones pagadas, salario mínimo, etc.

En Corea del Sur, los efectos de la nueva ley de cooperativas aprobada en 2011 han sido palpables,

constatándose un auge de creación de nuevas cooperativas sociales y de trabajo asociado, como

mencionamos anteriormente.

REQUERIMIENTOS PRINCIPALES EN TÉRMINOS NORMATIVOS

En términos generales, los miembros de CICOPA requieren un entorno más favorable para las

empresas y en particular para las PYME. En particular:

A un mejor acceso al crédito y a programas específicos de financiación;

A apoyo a la inversión en innovación y tecnología;

20 www.les-scop.coop/sites/fr/actualites/2014_PromulgationLoiESS

21 La Comunidad de África Oriental (CAO) es la organización regional de las Repúblicas de Burundi, Kenia, Ruanda, la República Unida de Tanzania, y la República de Uganda, con sede en Arusha, Tanzania. Véase: www.eac.int

22 Extracto de la respuesta de UCA a la consulta

23 Extracto de la respuesta de USFWC a la consulta

B

26

A infraestructura y administración más eficiente;

A una competencia más leal con otros tipos de negocios y un mejor acceso a la contratación pública,

haciendo un mejor uso de las cláusulas sociales;

A medidas específicas para crear y mantener puestos de trabajo (tales como la transmisión de empresas

a sus empleados bajo la forma cooperativa y las iniciativas específicas de empleo juvenil);

A fomentar y proteger la creación de fondos de solidaridad, así como instituciones mutualizadas de

apoyo empresarial;

A políticas fiscales más ágiles y reducción de las tasas de interés;

A soluciones para superar el problema del retraso en los pagos por parte de las administraciones

públicas;

A facilitar y promover la agrupación empresarial, así como el proceso de internacionalización y los

intercambios económicos transfronterizos;

A introducir o mejorar los marcos jurídicos existentes para las cooperativas sociales y de trabajo asociado

(por ejemplo: disminución en el número mínimo de miembros fundadores cuando sea demasiado alto;

introducción de reservas indivisibles totalmente desgravadas, etc.).

EXPECTATIVAS PARA EL FUTURO

La gran mayoría de los miembros esperan una mejor situación económica y una mayor visibilidad.

En algunos casos, la particularmente fuerte capacidad de resistencia a las crisis demostrada por las

cooperativas sociales y de trabajo asociado (lo cual, en este momento, es particularmente tangible en Italia y

España) ha dado lugar a un mayor reconocimiento por parte de las autoridades. Los miembros franceses

y japoneses comunicaron una serie de mejorías debido a su estrategia y sus herramientas de comunicación:

la campaña de la CG Scop a favor de las empresas adquiridas por sus trabajadores24 y el documental

producido por JWCU “Trabajadores”25, que muestra a cuatro cooperativas de trabajo asociado en el centro

de Tokio, son muy emblemáticos en este sentido. Los miembros de Brasil y Corea del Sur dieron cuenta

de significativos avances como consecuencia directa de leyes y políticas favorables. En otros países,

los proyectos comunes y la asociación condujeron a importantes logros en términos de reconocimiento

y visibilidad pública (según comunicaciones de los miembros de la región del Mercosur y Bulgaria).

La experiencia compartida por USFWC (EE.UU.) parece ser particularmente significativa: “Hay un continuo

aumento del interés en las cooperativas de trabajo asociado en Estados Unidos según lo indicado por el creciente

número de cooperativas de nueva creación y por las historias de los medios de comunicación, que destacan el

modelo y los recientes éxitos del nuevo desarrollo cooperativo. También constatamos un aumento del número

de negocios tradicionales que se trasfieren a la propiedad de los trabajadores a medida que los dueños de los

negocios que se jubilan buscan estrategias de sucesión alternativas”. Por otra parte, USFWC está invirtiendo

considerablemente en la difusión y la investigación sobre las cooperativas de trabajo asociado, a través de la

creación del Democracy at Work Institute (DAWN), cuyo objetivo principal es educar y sensibilizar sobre las

cooperativas a través de la investigación y la formación.

24 Véase www.les-scop.coop/sites/fr/espace-presse/presentation-campagne-2014

25 www.cicopa.coop/Japanese-worker-cooperative.html

27

29

La Organización Internacional de Cooperativas Industriales y de Servicios, CICOPA, es una organización sectorial

de la ACI desde 1947. CICOPA integra 43 organizaciones miembros nacionales en 28 países, que a su vez afilian a

65.000 cooperativas industriales y de servicios que emplean a 3 millones de personas en todo el mundo. CICOPA

tiene dos organizaciones regionales: CECOP - CICOPA Europe y CICOPA-Américas. CICOPA-Américas cuenta con

dos organizaciones subregionales, CICOPA North América y CICOPA Mercosur.

NUESTRA RED: NUESTROS MIEMBROS EN TODO EL MUNDO

UGANDATANZANIA

COLOMBIAURUGUAYCANADÁ

ESTADOS UNIDOSBRASIL

ARGENTINAPARAGUAY

MÉXICO

JAPÓNCHINA

COREA DEL SUR

ITALIAFRANCIAESPAÑA

FINLANDIAREINO UNIDOESLOVAQUIAPORTUGAL

DINAMARCAMALTA

BULGARIAREPÚBLICA CHECA

RUMANÍA ALEMANIAPOLONIA

ÁFR I CAA

MÉ R I CA

S

AS IAEU ROPA

29

UGANDAUCAUGANDA CO-OPERATIVE ALLIANCE

TANZANIATFCTANZANIA FEDERATION OF COOPERATIVES

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30

URUGUAYFCPUFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN DEL URUGUAY

MÉXICOCONFEDERACIÓN NACIONAL COOPERATIVA DE ACTIVIDADES DIVERSAS DE LA REPÚBLICA MEXICANA

PARAGUAYCONPACOOPCONFEDERACIÓN PARAGUAYA DE COOPERATIVAS

BRASILOCBORGANIZAÇÃO DAS COOPERATIVAS BRASILEIRAS

UNISOLCENTRAL DE COOPERATIVAS E EMPREENDIMIENTOS SOLIDÁRIOS

ARGENTINACNCTCONFEDERACIÓN NACIONAL DE COOPERATIVAS DE TRABAJO

FECOOTRAFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE TRABAJO

CANADÁ

ESTADOS UNIDOS

CWCFCANADIAN WORKER COOPERATIVES FEDERATION

USFWCUNITED STATES FEDERATION OF WORKER COOPERATIVES

COLOMBIAASCOOPASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS DE COLOMBIA

CONFECOOPCONFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE COLOMBIA

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31

CHINAACFHICALL CHINA FEDERATION OF HANDICRAFT INDUSTRY COOPERATIVES

ICCICINTERNATIONAL COMMITTEE FOR THE PROMOTION OF CHINESE INDUSTRIAL COOPERATIVES

JAPÓNJWCUJAPAN WORKERS’ CO-OPERATIVE UNION

COREA DEL SURKFWCKOREAN FEDERATION OF WORKER COOPERATIVES

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32

REPÚBLICA CHECASCMVD UNION OF CZECH AND MORAVIAN PRODUCERS’ COOPERATIVES

ITALIAAGCI PRODUZIONE E SERVIZI DI LAVORO

AGCI SOLIDARIETÀ

LEGACOOP SERVIZI

LEGACOOPSOCIALI

ANCPLASSOCIAZIONE NAZIONALE DELLE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E LAVORO

CONFCOOPERATIVECONFEDERAZIONE COOPERATIVE ITALIANE

ESPAÑACOCETACONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO

FRANCIACGSCOPCONFÉDÉRATION GÉNÉRALE DES SOCIÉTÉS SOOPÉRATIVES ET PARTICIPATIVES

ALEMANIAVDPMITUNTERNEHMEN- UND GENOSSENSCHAFTSVERBAND E.V.

PORTUGALFENACERCIFEDERAÇÃO NACIONAL DE COOPERATIVAS DE SOLIDARIEDADE SOCIAL

MALTAKOOPERATTIVI MALTA

REINO UNIDOCO-OPERATIVES UK

FINLANDIACOOP FINLAND

ESLOVAQUIACPS

DINAMARCAKOOPERATIONENKOOPERATIONEN DET KOOPERATIVE FÆLLESFORBUND

POLONIANAUWCNATIONAL AUDITING UNION OF WORKERS’ CO-OPERATIVES

RUMANÍAUCECOM NATIONAL UNION OF HANDICRAFT AND PRODUCTION CO-OPERATIVES OF ROMANIA

BULGARIANUWPC NATIONAL UNION OF WORKERS’ PRODUCTIVE CO-OPERATIVES

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33

ITALIAFEDERSOLIDARIETÀ

FEDERLAVORO E SERVIZI

CFICOOPERAZIONE, FINANZA IMPRESA

SUECIACOOMPANION

FRANCIAESFIN-IDESINSTITUT DE DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE SOCIALE

FÉDÉRATION SCOP BTPFÉDÉRATION DES SOCIÉTÉS COOPÉRATIVES ET PARTICIPATIVES DU BÂTIMENT ET DES TRAVAUX PUBLICS

ESPAÑACONFESALCONFEDERACIÓN EMPRESARIAL DE SOCIEDADES LABORALES

MIEMBROS ASOCIADOS

HAGA CLIC SOBRE LA ORGANIZACIÓN PARA ACCEDER A SU PÁGINA WEB

34

La Organización Internacional de cooperativas

activas en la industria y los servicios representa a

65.000 cooperativas industriales y de servicios que

dan trabajo a 3 millones de personas en el mundo. Muchas de esas cooperativas son de trabajo

asociado, o sea, cooperativas donde los socios son a la vez los trabajadores de la empresa,

denominándose socios trabajadores. Por este motivo, estas empresas se caracterizan por un tipo

distintivo de relación laboral, denominado «trabajo asociado», diferente al que experimentan los

empleados convencionales o los trabajadores autónomos. Una tipología en auge en empresas

representadas por CICOPA son las cooperativas sociales, cuya misión es la satisfacción

de bienes o servicios de interés general. Su número ha aumentado tanto en los países

industrializados como en los de vías de desarrollo. CICOPA integra 43 miembros en 28 países.

CICOPA tiene dos organizaciones regionales: CECOP - CICOPA Europe y CICOPA -Américas.