Gi' LOS Juni 2004

40
1 Gi’ LOS 2-2004 NR. 2 • 11. ÅRGANG • JUNI 2004 LANDSFORENINGEN AF OPHOLDSSTEDER, BOTILBUD OG SKOLEBEHANDLINGSTILBUD Gi‘ LOS Landsmøde og generalforsamling side 9-16 Læs uddrag af rapporten inde i bladet side 19 Tyndbenet rapport fra dialogforum endnu ikke offentliggjort side 17

description

Medlemsblad Nr. 2 - 11. årgang - juni 2004

Transcript of Gi' LOS Juni 2004

Page 1: Gi' LOS Juni 2004

1Girsquo LOS bull 2-2004

N R 2 bull 1 1 Aring R G A N G bull J U N I 2 0 0 4

LANDSFORENINGEN AF OPHOLDSSTEDER BOTILBUD OG SKOLEBEHANDLINGSTILBUD

Gilsquo LOSLandsmoslashde og generalforsamlingside 9-16

Laeligs uddrag af rapporten inde i bladet side 19

Tyndbenet rapport fra dialogforum endnuikke offentliggjortside 17

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002

Leder

Jens Hedemand formand for LOS

Akkreditering bliver i loslashbet af de naeligste par aringr en del af de private steders hverdag

Paring generalforsamlingen i aringr blev det vedtaget at LOS skal kunne tilbyde sine medlemmer at blive akkrediteret Og samti-digt blev det vedtaget at alle medlemmer af LOS inden udgan-gen af 2005 skal have en lsquoStandardbeskrivelsersquo Gennem standardbeskrivelsen af det enkelte sted bliver det muligt for de kommuner der bruger stederne at faring et helt klart billede af hvad indholdet er ndash og det giver mulighed for at sam-menligne kvaliteten paring de forskellige steder med prisen Akkrediteringen vil derudover vaeligre en kvalitetsmaeligrkning der viser at stedet lever op til yderligere krav om en noslashje be-skrivelser af en raeligkke omraringder inde for stedets virke Og vel at maeligrke en beskrivelse af de udviklingsplaner og muligheder der er til stede her Det vil sige at akkreditering foruden at vaeligre en uvildig kva-litetsstempling fastlagt paring omraringdets egne praeligmisser ogsaring er en udviklingsmodel De omraringder akkrediteringen vedroslashrer skal ikke vurderes som en statisk stoslashrrelse men skal vurderes i for-hold til de udviklingsmuligheder det enkelte sted planlaeliggger At LOS medlemmer faringr mulighed for at blive akkrediterede er helt unikt Og vil blive grundstenen i et fremtidigt samarbejde med den tilsynsfoslashrende myndighed Vi tror at inden for det naeligste aringrti vil ikke alene LOSrsquo med-lemmer faring mulighed for at blive akkrediterede men det vil blive oslashnsket af mange forskellige tilbud indenfor doslashgnarbejde med boslashrn unge og voksne lsquoFoslashrste boslashlgersquo af steder der skal akkrediteres er paring vej i efter-aringret Vi skal her samle den noslashdvendige viden om hvordan dette i praksis skal foregaring Og vi skal have stiftet de noslashdvendige fora i samarbejde med Socialministeriet Styrelsen for Social Service KL ARF og eventuelt andre og uddannet de assesorer der skal hjaeliglpe stederne med at blive gjort klar til akkreditering Et stort arbejde venter ndash men vi er fulde af forventning samti-dig med at vi er stolte over at kunne tilbyde vores medlemmer denne enestaringende mulighed

Jens Hedemand

3Girsquo LOS bull 2-2004

GIlsquo LOS bull NR 2 bull 11 AringRGANG bull JUNI 2004 ISSN 1398-3539RedaktionGeert Joslashrgensen ansvarshavendeTlf 70 23 34 00 bull 40 63 67 09Deadline naeligste nr 20 august 2004

Forside Landsmoslashde og genralforsamlingFotograf Nils Rosenvold

UdgiverLOS - Landsforeningen af opholdsstederbotilbud og skolebehandlingstilbudSekretariatetSkindergade 23 st bull 1159 Koslashbenhavn KTlf 70 23 34 00 bull Fax 70 23 54 00E-mail loslosdk

LayoutPeder Hovgaard wwwph7dk

TrykPhoslashnix-Trykkeriet asDenne tryksag ersvanemaeligrket

NO

RDI

SK MILJOslashMAEligRKNIN

G

Tryksag541 006

Laeligs i dette nummer Nyt fra LOS

4 Kalender

5 LOS har faringet et etisk regelsaeligt

5 Listen over ledige pladser

6 Kvalitetsudvikling via akkreditering

8 Vigtigt nyt om arbejdsskadeforsikring

Landsmoslashde og generalforsamling 2004

9 Kun eacuten myndighed for anbragte boslashrn

10 Store kommuner med handlekraft

11 Stor opbakning til akkreditering

13 Beskrivelse gav tidsbesparing

14 Akkreditering kan give udvikling

15 Debat om kontingentstigning

17 Tyndbenet rapport fra dialogforum

endnu ikke offentliggjort

19 Uddrag af rapport fra dialogforum

24 Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de

interne skoler i skolearingret 2002-2003

26 Unge paring ret kurs i Moslashllegaringrden

28 Den gode historie skal fortaeliglles

30 En ny uddannelse ndash en ungdomspaeligdagoguddannelse

31 Annoncer

Side 5

Side 10

Side 26

Side 15

Side 17

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

Foreloslashbig aktivitetsoversigt efteraringr 2004

N Y T F R A L O S

JUNI 200421-22 juni Skoleudvalgets laeligrerkursus

SEPTEMBER 20041 september Kursus lsquoSammenhaeligngen mellem kost og laeligringrsquo

arr Sekretariatet + boslashrne-unge-udvalget

Ikke fastsat dato Kursus lsquoLaeligr at skrive bedrehelliprsquo

23 september Temadag lsquoLov eller virkelighedrsquo m Lene Diemer

arr Voksenudvalget

OKTOBER Ikke fastsat dato 2-dages kursus for administrative medarbejdere

Ikke fastsat dato Kursus lsquoDen gode relation mellem opholdssted og

den lokale folkeskolersquo

NOVEMBER 25 november Voksenudvalget arr Temadag

20 november 11 dags for bestyrelsesmedlemmer

Desuden arbejdes der paring en raeligkke andre aktiviteter i 2004 - 2005 blabull Det gode foraeligldre- og paringroslashrende-samarbejdebull Kursus med Eriks Siegsgaardbull Planlagt afviklingbull Ledelse ndash medarbejdere og MUS placeres i Jyllandbull Goslashr det administrative arbejde lettere for ledere af smaring stederbull Det er lige det vi mangler for at faring lavet LOS-standardbeskrivelsenbull Ansaeligttelser og afskedigelserrsquo ndash i Jylland og paring Sjaeliglland

KontingentstigningBestyrelsen stillede paring bag-grund af den oslashgede arbejds-maeligngde generelt i foreningen sammenholdt med de fremsatte forslag til aktivitetsudvidelser forslag om en foroslashgelse af med-lemskontingentet med 20 En stigning der ifoslashlge forsla-get skal traeligde i kraft allerede fra 3kvartal 2004 Kontingent-stigningen blev vedtaget med stort flertal og I vil saringledes fra 3kvartal kunne se at kon-tingentet til LOS er steget med de 20 Vi er klar over at det for nog-le kan vaeligre en stor stigning ndash vi vil goslashre hvad vi kan fra sekreta-riatets side for at stigningen op-leves meningsfuld ndash baringde i form af en bedre service overfor jer som enkeltmedlemmer og for foreningen som saringdan

Betaling af medlems-kontingent over PBSFremover vil medlemmerne kunne betale kontingent til LOS via PBS Det har mange ef-terlyst og vi har faringet det admi-nistrative gjort klar ndash vi haringber at mange af Jer vil benytte jer af det da det letter hverdagen for os og for jer Naeligrmere oriente-ring herom udsendes til med-lemmerne

RettelseVed en fejl manglende navnet paring forfatteren til debatindlaeligg-get Der er noget rivende galt i nr 1 ndash 2004 Indlaeliggget var skre-vet af Ejvind Bitsch Brands-bjerggaarden

bull Godt 300 moslashdte op til LOS landsmoslashde og generalforsamling i starten af maj

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

Paring generalforsamlingen den 4 maj 2004 vedtog for-samlingen enstemmigt bestyrelsens forslag til et etisk regelsaeligt og nedsaeligttelse af et etisk naeligvn der skal va-retage regelsaeligttet Historien om etisk regelsaeligt tager sin begyndelse paring landsmoslashdet i 2002 hvor formand Jens Hedemand i sin beretning lagde op til en staeligrkere profil for LOS og for LOSrsquos medlemmer Et af svarene paring dette skulle vaeligre et etisk regelsaeligt for LOS Blandt begrundelserne den-gang angav Jens Hedemand bl a oslashnsket om at kunne skille lsquode gode fra de ondersquo I tiden fra dengang og til nu hvor forslaget er vedtaget er en raeligkke yderligere begrundelser kommet tilbull En aktoslashranalyse (hvor en raeligkke samarbejdsparter

medlemmer af foreningen og andre centrale aktoslashrer blev interviewet om deres syn paring LOS) som besty-relsen fik udarbejdet i 2003 efterlyste en staeligrkere profil fra LOS side samt ikke mindst en tydeligere social og etisk holdning

bull I forskellige sammenhaelignge har medlemmer af LOS efterlyst et etisk regelsaeligt

bull Bestyrelsen har haft et par sager hvor medlemmer har lsquoanklagetrsquo andre medlemmer for forskellige for-hold og hvor bestyrelsen har maringttet gribe ind for at maeliggle

En vaeligsentlig fremadrettet begrundelse er at styrke det

Listen over ledige pladserBruger du som medlem muligheden for at vaeligre registre-ret paring hjemmesiden naringr du har ledige pladser Tilbage-meldinger fra medlemmerne siger at kommunerne i sti-gende omfang henviser til at de har fundet frem til dem via oversigten over ledige pladser paring LOSrsquo hjemmeside Du tilmelder dig ved at kontakte sekretariatet paring telefon eller e-mail Derefter staringr du paring listen en maringned hvorefter du automatisk slettes hvis ikke du inden da har kontak-tet sekretariatet og faringet opdateret din ledige plads Listen over ledige pladser opdateres under normale omstaeligndigheder dagligt

kollegiale sammenhold medlemmerne i mellem og faring etableret en bedre kultur for udveksling af kritik og synspunkter paring andre medlemmer af LOS Med det eti-ske regelsaeligt er der opstillet en struktur hvor kritik klager og synspunkter kan fremfoslashres og paring demokra-tisk og tydelig vis blive afklaret Det etiske naeligvn skal behandle sager i relation til det etiske regelsaeligt Bestyrelsen skal paring sit moslashde i juni be-handle sposlashrgsmaringlet om udmoslashntningen af det etiske re-gelsaeligt og komme med forslag til medlemmerne af det etiske regelsaeligt Et medlem af naeligvnet blev dog allerede valgt af og paring generalforsamlingen ndash det blev Peter Mikkelsen Eskegaringrden Naringr naeligvnet er udpeget vil vi udsende en folder der fortaeligller mere om formaringl naeligvnet naeligvnets virke mm Det vedtagne forslag til etisk regelsaeligt og etisk naeligvn kan downloades paring wwwlosdk lsquomedlemssidenrsquo lsquonyt fra LOSrsquo

Ledige pladser juni 2004Fremover vil vi i hvert nummer bringe den aktuelle oversigt over antallet af ledige pladser inden for de for-skellige medlemskategorier tallene er hentet fra data-basen og daeligkker saringledes kun de medlemmer der be-nytter sig af listen over ledige pladser paring hjemmesiden (Vi antager dog at langt de fleste anvender listen) Vi har desvaeligrre ikke oplysninger over hvor mange plad-ser de enkelte steder har ledige Det samlede antal ste-der med ledige pladser har inden for det seneste aringr va-rieret mellem 97 og 116 svarende til 18-22

Medlemstal Heraf med ledig plads(er) Ledig plads i Opholdssteder 394 85 22 Botilbud 100 15 15 Familiebehandling 7 3 42 Skoletilbud 35 6 17 I alt 536 109 20

LOS har faringet et etisk regelsaeligt

bull LOS vaeligrdier ndash her trykt paring ryggen af bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

LOS har paring sin generalforsamling den 4 maj 2004 ved-taget at indfoslashre akkreditering

Det er hensigten at en akkrediteringsordning fasthol-der tilbudene og LOSrsquos placering paring anbringelsesomraring-det samt sikrer medlemmerne i LOS det bedst mulige grundlag for en fremtidig kvalitetsudvikling praeligget af en hoslashj grad af synlighed og dokumentation over for be-stillere brugereparingroslashrende og samarbejdspartnere En akkrediteringsmodel til LOS`s medlemmer fore-slarings udviklet gennem etablering af et fagligt netvaeligrk bestaringende af repraeligsentanter fra forskellige typer af opholdsstederbotilbudskolebehandlingstilbud Net-vaeligrket skal spille en aktiv rolle i udviklingen af de lsquokvalitetsbeskrivelsermanualbeskrivelserrsquo der be-skriver kvalitetsmaringlene inden for de udvalgte omraring-der Det er ud fra disse at det enkelte tilbud udformer sin ansoslashgning om at blive akkrediteret Et centralt lsquoLOSndashakkrediteringsudvalgrsquo koordine-rer arbejdet ndash med reference til LOS`s bestyrelse og evt med bistand fra eksterne samarbejdspartnere I perioden 2004-2008 vil der blive etableret en akkredi-teringsstruktur der i foslashrste omgang er baseret paring fri-villig tilslutning og som siden hen kunne blive obliga-torisk for LOS`s medlemmer Nogenlunde saringdan lyder det forslag om akkredite-ring der blev enstemmigt vedtaget

Og ndash hvad betyder det saringDet betyder at LOS sekretariatet og jer som medlem-mer har en stor opgave foran os Formaringlet med akkreditering er to-sidigtbull Strategisk bliver akkreditering et af de vaeligrktoslashjer

der skal sikre de private sociale tilbud en betydende rolle paring anbringelsesomraringdet ogsaring om 10 aringr gennem de staeligrke relationer til samarbejdsparter og aktoslashrer der opbygges gennem akkrediteringen

bull Akkreditering er en maringde at arbejde med kvaliteten i det arbejde I laver ndash og vil derfor ogsaring faring stor be-tydning for en stadig udvikling af tilbuddets arbej-de ndash det bliver ikke en ensliggoslashrelse saring alle skal lave det samme men at alle ud fra faeliglles omraringder og be-skrivelses-standarder skal saeligtte fokus paring det enkelte tilbuds saeligrlige maringde at lave arbejdet paring

Grundlaget for akkrediteringsarbejdet bliver ikke et skud i blinde ndash vi forventer at kunne faring et forpligtigen-de samarbejde med de centrale aktoslashrer paring hele omraringdet i form af socialministeriet KL og ARF og LOS der faeligl-les udarbejder grundlaget for akkrediteringsarbejdet

Jer som medlemmerFor jer kan meget af dette virke overvaeligldende og noget besvaeligrligt ndash raquohvad er det nu for noget vi skal goslashrelaquo At gennemfoslashre en akkreditering af sit tilbud koster selvfoslashlgelig en del ressourcer (timer oslashkonomi osv) LOS som forening (og vi i sekretariatet) er meget op-maeligrksomme paring dette ndash vi vil lave et stort informations-arbejde ndash en lang raeligkke moslashder en saeligrlig akkredite-ringshjemmeside paring wwwlosdk udsende materialer

Kvalitetsudvikling via akkreditering

bull I forbindelse med landsmoslashdet og generalforsamlingen blev der lavet en pjece med LOS oplaeligg til akkredite-ring

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 2: Gi' LOS Juni 2004

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002

Leder

Jens Hedemand formand for LOS

Akkreditering bliver i loslashbet af de naeligste par aringr en del af de private steders hverdag

Paring generalforsamlingen i aringr blev det vedtaget at LOS skal kunne tilbyde sine medlemmer at blive akkrediteret Og samti-digt blev det vedtaget at alle medlemmer af LOS inden udgan-gen af 2005 skal have en lsquoStandardbeskrivelsersquo Gennem standardbeskrivelsen af det enkelte sted bliver det muligt for de kommuner der bruger stederne at faring et helt klart billede af hvad indholdet er ndash og det giver mulighed for at sam-menligne kvaliteten paring de forskellige steder med prisen Akkrediteringen vil derudover vaeligre en kvalitetsmaeligrkning der viser at stedet lever op til yderligere krav om en noslashje be-skrivelser af en raeligkke omraringder inde for stedets virke Og vel at maeligrke en beskrivelse af de udviklingsplaner og muligheder der er til stede her Det vil sige at akkreditering foruden at vaeligre en uvildig kva-litetsstempling fastlagt paring omraringdets egne praeligmisser ogsaring er en udviklingsmodel De omraringder akkrediteringen vedroslashrer skal ikke vurderes som en statisk stoslashrrelse men skal vurderes i for-hold til de udviklingsmuligheder det enkelte sted planlaeliggger At LOS medlemmer faringr mulighed for at blive akkrediterede er helt unikt Og vil blive grundstenen i et fremtidigt samarbejde med den tilsynsfoslashrende myndighed Vi tror at inden for det naeligste aringrti vil ikke alene LOSrsquo med-lemmer faring mulighed for at blive akkrediterede men det vil blive oslashnsket af mange forskellige tilbud indenfor doslashgnarbejde med boslashrn unge og voksne lsquoFoslashrste boslashlgersquo af steder der skal akkrediteres er paring vej i efter-aringret Vi skal her samle den noslashdvendige viden om hvordan dette i praksis skal foregaring Og vi skal have stiftet de noslashdvendige fora i samarbejde med Socialministeriet Styrelsen for Social Service KL ARF og eventuelt andre og uddannet de assesorer der skal hjaeliglpe stederne med at blive gjort klar til akkreditering Et stort arbejde venter ndash men vi er fulde af forventning samti-dig med at vi er stolte over at kunne tilbyde vores medlemmer denne enestaringende mulighed

Jens Hedemand

3Girsquo LOS bull 2-2004

GIlsquo LOS bull NR 2 bull 11 AringRGANG bull JUNI 2004 ISSN 1398-3539RedaktionGeert Joslashrgensen ansvarshavendeTlf 70 23 34 00 bull 40 63 67 09Deadline naeligste nr 20 august 2004

Forside Landsmoslashde og genralforsamlingFotograf Nils Rosenvold

UdgiverLOS - Landsforeningen af opholdsstederbotilbud og skolebehandlingstilbudSekretariatetSkindergade 23 st bull 1159 Koslashbenhavn KTlf 70 23 34 00 bull Fax 70 23 54 00E-mail loslosdk

LayoutPeder Hovgaard wwwph7dk

TrykPhoslashnix-Trykkeriet asDenne tryksag ersvanemaeligrket

NO

RDI

SK MILJOslashMAEligRKNIN

G

Tryksag541 006

Laeligs i dette nummer Nyt fra LOS

4 Kalender

5 LOS har faringet et etisk regelsaeligt

5 Listen over ledige pladser

6 Kvalitetsudvikling via akkreditering

8 Vigtigt nyt om arbejdsskadeforsikring

Landsmoslashde og generalforsamling 2004

9 Kun eacuten myndighed for anbragte boslashrn

10 Store kommuner med handlekraft

11 Stor opbakning til akkreditering

13 Beskrivelse gav tidsbesparing

14 Akkreditering kan give udvikling

15 Debat om kontingentstigning

17 Tyndbenet rapport fra dialogforum

endnu ikke offentliggjort

19 Uddrag af rapport fra dialogforum

24 Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de

interne skoler i skolearingret 2002-2003

26 Unge paring ret kurs i Moslashllegaringrden

28 Den gode historie skal fortaeliglles

30 En ny uddannelse ndash en ungdomspaeligdagoguddannelse

31 Annoncer

Side 5

Side 10

Side 26

Side 15

Side 17

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

Foreloslashbig aktivitetsoversigt efteraringr 2004

N Y T F R A L O S

JUNI 200421-22 juni Skoleudvalgets laeligrerkursus

SEPTEMBER 20041 september Kursus lsquoSammenhaeligngen mellem kost og laeligringrsquo

arr Sekretariatet + boslashrne-unge-udvalget

Ikke fastsat dato Kursus lsquoLaeligr at skrive bedrehelliprsquo

23 september Temadag lsquoLov eller virkelighedrsquo m Lene Diemer

arr Voksenudvalget

OKTOBER Ikke fastsat dato 2-dages kursus for administrative medarbejdere

Ikke fastsat dato Kursus lsquoDen gode relation mellem opholdssted og

den lokale folkeskolersquo

NOVEMBER 25 november Voksenudvalget arr Temadag

20 november 11 dags for bestyrelsesmedlemmer

Desuden arbejdes der paring en raeligkke andre aktiviteter i 2004 - 2005 blabull Det gode foraeligldre- og paringroslashrende-samarbejdebull Kursus med Eriks Siegsgaardbull Planlagt afviklingbull Ledelse ndash medarbejdere og MUS placeres i Jyllandbull Goslashr det administrative arbejde lettere for ledere af smaring stederbull Det er lige det vi mangler for at faring lavet LOS-standardbeskrivelsenbull Ansaeligttelser og afskedigelserrsquo ndash i Jylland og paring Sjaeliglland

KontingentstigningBestyrelsen stillede paring bag-grund af den oslashgede arbejds-maeligngde generelt i foreningen sammenholdt med de fremsatte forslag til aktivitetsudvidelser forslag om en foroslashgelse af med-lemskontingentet med 20 En stigning der ifoslashlge forsla-get skal traeligde i kraft allerede fra 3kvartal 2004 Kontingent-stigningen blev vedtaget med stort flertal og I vil saringledes fra 3kvartal kunne se at kon-tingentet til LOS er steget med de 20 Vi er klar over at det for nog-le kan vaeligre en stor stigning ndash vi vil goslashre hvad vi kan fra sekreta-riatets side for at stigningen op-leves meningsfuld ndash baringde i form af en bedre service overfor jer som enkeltmedlemmer og for foreningen som saringdan

Betaling af medlems-kontingent over PBSFremover vil medlemmerne kunne betale kontingent til LOS via PBS Det har mange ef-terlyst og vi har faringet det admi-nistrative gjort klar ndash vi haringber at mange af Jer vil benytte jer af det da det letter hverdagen for os og for jer Naeligrmere oriente-ring herom udsendes til med-lemmerne

RettelseVed en fejl manglende navnet paring forfatteren til debatindlaeligg-get Der er noget rivende galt i nr 1 ndash 2004 Indlaeliggget var skre-vet af Ejvind Bitsch Brands-bjerggaarden

bull Godt 300 moslashdte op til LOS landsmoslashde og generalforsamling i starten af maj

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

Paring generalforsamlingen den 4 maj 2004 vedtog for-samlingen enstemmigt bestyrelsens forslag til et etisk regelsaeligt og nedsaeligttelse af et etisk naeligvn der skal va-retage regelsaeligttet Historien om etisk regelsaeligt tager sin begyndelse paring landsmoslashdet i 2002 hvor formand Jens Hedemand i sin beretning lagde op til en staeligrkere profil for LOS og for LOSrsquos medlemmer Et af svarene paring dette skulle vaeligre et etisk regelsaeligt for LOS Blandt begrundelserne den-gang angav Jens Hedemand bl a oslashnsket om at kunne skille lsquode gode fra de ondersquo I tiden fra dengang og til nu hvor forslaget er vedtaget er en raeligkke yderligere begrundelser kommet tilbull En aktoslashranalyse (hvor en raeligkke samarbejdsparter

medlemmer af foreningen og andre centrale aktoslashrer blev interviewet om deres syn paring LOS) som besty-relsen fik udarbejdet i 2003 efterlyste en staeligrkere profil fra LOS side samt ikke mindst en tydeligere social og etisk holdning

bull I forskellige sammenhaelignge har medlemmer af LOS efterlyst et etisk regelsaeligt

bull Bestyrelsen har haft et par sager hvor medlemmer har lsquoanklagetrsquo andre medlemmer for forskellige for-hold og hvor bestyrelsen har maringttet gribe ind for at maeliggle

En vaeligsentlig fremadrettet begrundelse er at styrke det

Listen over ledige pladserBruger du som medlem muligheden for at vaeligre registre-ret paring hjemmesiden naringr du har ledige pladser Tilbage-meldinger fra medlemmerne siger at kommunerne i sti-gende omfang henviser til at de har fundet frem til dem via oversigten over ledige pladser paring LOSrsquo hjemmeside Du tilmelder dig ved at kontakte sekretariatet paring telefon eller e-mail Derefter staringr du paring listen en maringned hvorefter du automatisk slettes hvis ikke du inden da har kontak-tet sekretariatet og faringet opdateret din ledige plads Listen over ledige pladser opdateres under normale omstaeligndigheder dagligt

kollegiale sammenhold medlemmerne i mellem og faring etableret en bedre kultur for udveksling af kritik og synspunkter paring andre medlemmer af LOS Med det eti-ske regelsaeligt er der opstillet en struktur hvor kritik klager og synspunkter kan fremfoslashres og paring demokra-tisk og tydelig vis blive afklaret Det etiske naeligvn skal behandle sager i relation til det etiske regelsaeligt Bestyrelsen skal paring sit moslashde i juni be-handle sposlashrgsmaringlet om udmoslashntningen af det etiske re-gelsaeligt og komme med forslag til medlemmerne af det etiske regelsaeligt Et medlem af naeligvnet blev dog allerede valgt af og paring generalforsamlingen ndash det blev Peter Mikkelsen Eskegaringrden Naringr naeligvnet er udpeget vil vi udsende en folder der fortaeligller mere om formaringl naeligvnet naeligvnets virke mm Det vedtagne forslag til etisk regelsaeligt og etisk naeligvn kan downloades paring wwwlosdk lsquomedlemssidenrsquo lsquonyt fra LOSrsquo

Ledige pladser juni 2004Fremover vil vi i hvert nummer bringe den aktuelle oversigt over antallet af ledige pladser inden for de for-skellige medlemskategorier tallene er hentet fra data-basen og daeligkker saringledes kun de medlemmer der be-nytter sig af listen over ledige pladser paring hjemmesiden (Vi antager dog at langt de fleste anvender listen) Vi har desvaeligrre ikke oplysninger over hvor mange plad-ser de enkelte steder har ledige Det samlede antal ste-der med ledige pladser har inden for det seneste aringr va-rieret mellem 97 og 116 svarende til 18-22

Medlemstal Heraf med ledig plads(er) Ledig plads i Opholdssteder 394 85 22 Botilbud 100 15 15 Familiebehandling 7 3 42 Skoletilbud 35 6 17 I alt 536 109 20

LOS har faringet et etisk regelsaeligt

bull LOS vaeligrdier ndash her trykt paring ryggen af bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

LOS har paring sin generalforsamling den 4 maj 2004 ved-taget at indfoslashre akkreditering

Det er hensigten at en akkrediteringsordning fasthol-der tilbudene og LOSrsquos placering paring anbringelsesomraring-det samt sikrer medlemmerne i LOS det bedst mulige grundlag for en fremtidig kvalitetsudvikling praeligget af en hoslashj grad af synlighed og dokumentation over for be-stillere brugereparingroslashrende og samarbejdspartnere En akkrediteringsmodel til LOS`s medlemmer fore-slarings udviklet gennem etablering af et fagligt netvaeligrk bestaringende af repraeligsentanter fra forskellige typer af opholdsstederbotilbudskolebehandlingstilbud Net-vaeligrket skal spille en aktiv rolle i udviklingen af de lsquokvalitetsbeskrivelsermanualbeskrivelserrsquo der be-skriver kvalitetsmaringlene inden for de udvalgte omraring-der Det er ud fra disse at det enkelte tilbud udformer sin ansoslashgning om at blive akkrediteret Et centralt lsquoLOSndashakkrediteringsudvalgrsquo koordine-rer arbejdet ndash med reference til LOS`s bestyrelse og evt med bistand fra eksterne samarbejdspartnere I perioden 2004-2008 vil der blive etableret en akkredi-teringsstruktur der i foslashrste omgang er baseret paring fri-villig tilslutning og som siden hen kunne blive obliga-torisk for LOS`s medlemmer Nogenlunde saringdan lyder det forslag om akkredite-ring der blev enstemmigt vedtaget

Og ndash hvad betyder det saringDet betyder at LOS sekretariatet og jer som medlem-mer har en stor opgave foran os Formaringlet med akkreditering er to-sidigtbull Strategisk bliver akkreditering et af de vaeligrktoslashjer

der skal sikre de private sociale tilbud en betydende rolle paring anbringelsesomraringdet ogsaring om 10 aringr gennem de staeligrke relationer til samarbejdsparter og aktoslashrer der opbygges gennem akkrediteringen

bull Akkreditering er en maringde at arbejde med kvaliteten i det arbejde I laver ndash og vil derfor ogsaring faring stor be-tydning for en stadig udvikling af tilbuddets arbej-de ndash det bliver ikke en ensliggoslashrelse saring alle skal lave det samme men at alle ud fra faeliglles omraringder og be-skrivelses-standarder skal saeligtte fokus paring det enkelte tilbuds saeligrlige maringde at lave arbejdet paring

Grundlaget for akkrediteringsarbejdet bliver ikke et skud i blinde ndash vi forventer at kunne faring et forpligtigen-de samarbejde med de centrale aktoslashrer paring hele omraringdet i form af socialministeriet KL og ARF og LOS der faeligl-les udarbejder grundlaget for akkrediteringsarbejdet

Jer som medlemmerFor jer kan meget af dette virke overvaeligldende og noget besvaeligrligt ndash raquohvad er det nu for noget vi skal goslashrelaquo At gennemfoslashre en akkreditering af sit tilbud koster selvfoslashlgelig en del ressourcer (timer oslashkonomi osv) LOS som forening (og vi i sekretariatet) er meget op-maeligrksomme paring dette ndash vi vil lave et stort informations-arbejde ndash en lang raeligkke moslashder en saeligrlig akkredite-ringshjemmeside paring wwwlosdk udsende materialer

Kvalitetsudvikling via akkreditering

bull I forbindelse med landsmoslashdet og generalforsamlingen blev der lavet en pjece med LOS oplaeligg til akkredite-ring

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 3: Gi' LOS Juni 2004

3Girsquo LOS bull 2-2004

GIlsquo LOS bull NR 2 bull 11 AringRGANG bull JUNI 2004 ISSN 1398-3539RedaktionGeert Joslashrgensen ansvarshavendeTlf 70 23 34 00 bull 40 63 67 09Deadline naeligste nr 20 august 2004

Forside Landsmoslashde og genralforsamlingFotograf Nils Rosenvold

UdgiverLOS - Landsforeningen af opholdsstederbotilbud og skolebehandlingstilbudSekretariatetSkindergade 23 st bull 1159 Koslashbenhavn KTlf 70 23 34 00 bull Fax 70 23 54 00E-mail loslosdk

LayoutPeder Hovgaard wwwph7dk

TrykPhoslashnix-Trykkeriet asDenne tryksag ersvanemaeligrket

NO

RDI

SK MILJOslashMAEligRKNIN

G

Tryksag541 006

Laeligs i dette nummer Nyt fra LOS

4 Kalender

5 LOS har faringet et etisk regelsaeligt

5 Listen over ledige pladser

6 Kvalitetsudvikling via akkreditering

8 Vigtigt nyt om arbejdsskadeforsikring

Landsmoslashde og generalforsamling 2004

9 Kun eacuten myndighed for anbragte boslashrn

10 Store kommuner med handlekraft

11 Stor opbakning til akkreditering

13 Beskrivelse gav tidsbesparing

14 Akkreditering kan give udvikling

15 Debat om kontingentstigning

17 Tyndbenet rapport fra dialogforum

endnu ikke offentliggjort

19 Uddrag af rapport fra dialogforum

24 Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de

interne skoler i skolearingret 2002-2003

26 Unge paring ret kurs i Moslashllegaringrden

28 Den gode historie skal fortaeliglles

30 En ny uddannelse ndash en ungdomspaeligdagoguddannelse

31 Annoncer

Side 5

Side 10

Side 26

Side 15

Side 17

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

Foreloslashbig aktivitetsoversigt efteraringr 2004

N Y T F R A L O S

JUNI 200421-22 juni Skoleudvalgets laeligrerkursus

SEPTEMBER 20041 september Kursus lsquoSammenhaeligngen mellem kost og laeligringrsquo

arr Sekretariatet + boslashrne-unge-udvalget

Ikke fastsat dato Kursus lsquoLaeligr at skrive bedrehelliprsquo

23 september Temadag lsquoLov eller virkelighedrsquo m Lene Diemer

arr Voksenudvalget

OKTOBER Ikke fastsat dato 2-dages kursus for administrative medarbejdere

Ikke fastsat dato Kursus lsquoDen gode relation mellem opholdssted og

den lokale folkeskolersquo

NOVEMBER 25 november Voksenudvalget arr Temadag

20 november 11 dags for bestyrelsesmedlemmer

Desuden arbejdes der paring en raeligkke andre aktiviteter i 2004 - 2005 blabull Det gode foraeligldre- og paringroslashrende-samarbejdebull Kursus med Eriks Siegsgaardbull Planlagt afviklingbull Ledelse ndash medarbejdere og MUS placeres i Jyllandbull Goslashr det administrative arbejde lettere for ledere af smaring stederbull Det er lige det vi mangler for at faring lavet LOS-standardbeskrivelsenbull Ansaeligttelser og afskedigelserrsquo ndash i Jylland og paring Sjaeliglland

KontingentstigningBestyrelsen stillede paring bag-grund af den oslashgede arbejds-maeligngde generelt i foreningen sammenholdt med de fremsatte forslag til aktivitetsudvidelser forslag om en foroslashgelse af med-lemskontingentet med 20 En stigning der ifoslashlge forsla-get skal traeligde i kraft allerede fra 3kvartal 2004 Kontingent-stigningen blev vedtaget med stort flertal og I vil saringledes fra 3kvartal kunne se at kon-tingentet til LOS er steget med de 20 Vi er klar over at det for nog-le kan vaeligre en stor stigning ndash vi vil goslashre hvad vi kan fra sekreta-riatets side for at stigningen op-leves meningsfuld ndash baringde i form af en bedre service overfor jer som enkeltmedlemmer og for foreningen som saringdan

Betaling af medlems-kontingent over PBSFremover vil medlemmerne kunne betale kontingent til LOS via PBS Det har mange ef-terlyst og vi har faringet det admi-nistrative gjort klar ndash vi haringber at mange af Jer vil benytte jer af det da det letter hverdagen for os og for jer Naeligrmere oriente-ring herom udsendes til med-lemmerne

RettelseVed en fejl manglende navnet paring forfatteren til debatindlaeligg-get Der er noget rivende galt i nr 1 ndash 2004 Indlaeliggget var skre-vet af Ejvind Bitsch Brands-bjerggaarden

bull Godt 300 moslashdte op til LOS landsmoslashde og generalforsamling i starten af maj

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

Paring generalforsamlingen den 4 maj 2004 vedtog for-samlingen enstemmigt bestyrelsens forslag til et etisk regelsaeligt og nedsaeligttelse af et etisk naeligvn der skal va-retage regelsaeligttet Historien om etisk regelsaeligt tager sin begyndelse paring landsmoslashdet i 2002 hvor formand Jens Hedemand i sin beretning lagde op til en staeligrkere profil for LOS og for LOSrsquos medlemmer Et af svarene paring dette skulle vaeligre et etisk regelsaeligt for LOS Blandt begrundelserne den-gang angav Jens Hedemand bl a oslashnsket om at kunne skille lsquode gode fra de ondersquo I tiden fra dengang og til nu hvor forslaget er vedtaget er en raeligkke yderligere begrundelser kommet tilbull En aktoslashranalyse (hvor en raeligkke samarbejdsparter

medlemmer af foreningen og andre centrale aktoslashrer blev interviewet om deres syn paring LOS) som besty-relsen fik udarbejdet i 2003 efterlyste en staeligrkere profil fra LOS side samt ikke mindst en tydeligere social og etisk holdning

bull I forskellige sammenhaelignge har medlemmer af LOS efterlyst et etisk regelsaeligt

bull Bestyrelsen har haft et par sager hvor medlemmer har lsquoanklagetrsquo andre medlemmer for forskellige for-hold og hvor bestyrelsen har maringttet gribe ind for at maeliggle

En vaeligsentlig fremadrettet begrundelse er at styrke det

Listen over ledige pladserBruger du som medlem muligheden for at vaeligre registre-ret paring hjemmesiden naringr du har ledige pladser Tilbage-meldinger fra medlemmerne siger at kommunerne i sti-gende omfang henviser til at de har fundet frem til dem via oversigten over ledige pladser paring LOSrsquo hjemmeside Du tilmelder dig ved at kontakte sekretariatet paring telefon eller e-mail Derefter staringr du paring listen en maringned hvorefter du automatisk slettes hvis ikke du inden da har kontak-tet sekretariatet og faringet opdateret din ledige plads Listen over ledige pladser opdateres under normale omstaeligndigheder dagligt

kollegiale sammenhold medlemmerne i mellem og faring etableret en bedre kultur for udveksling af kritik og synspunkter paring andre medlemmer af LOS Med det eti-ske regelsaeligt er der opstillet en struktur hvor kritik klager og synspunkter kan fremfoslashres og paring demokra-tisk og tydelig vis blive afklaret Det etiske naeligvn skal behandle sager i relation til det etiske regelsaeligt Bestyrelsen skal paring sit moslashde i juni be-handle sposlashrgsmaringlet om udmoslashntningen af det etiske re-gelsaeligt og komme med forslag til medlemmerne af det etiske regelsaeligt Et medlem af naeligvnet blev dog allerede valgt af og paring generalforsamlingen ndash det blev Peter Mikkelsen Eskegaringrden Naringr naeligvnet er udpeget vil vi udsende en folder der fortaeligller mere om formaringl naeligvnet naeligvnets virke mm Det vedtagne forslag til etisk regelsaeligt og etisk naeligvn kan downloades paring wwwlosdk lsquomedlemssidenrsquo lsquonyt fra LOSrsquo

Ledige pladser juni 2004Fremover vil vi i hvert nummer bringe den aktuelle oversigt over antallet af ledige pladser inden for de for-skellige medlemskategorier tallene er hentet fra data-basen og daeligkker saringledes kun de medlemmer der be-nytter sig af listen over ledige pladser paring hjemmesiden (Vi antager dog at langt de fleste anvender listen) Vi har desvaeligrre ikke oplysninger over hvor mange plad-ser de enkelte steder har ledige Det samlede antal ste-der med ledige pladser har inden for det seneste aringr va-rieret mellem 97 og 116 svarende til 18-22

Medlemstal Heraf med ledig plads(er) Ledig plads i Opholdssteder 394 85 22 Botilbud 100 15 15 Familiebehandling 7 3 42 Skoletilbud 35 6 17 I alt 536 109 20

LOS har faringet et etisk regelsaeligt

bull LOS vaeligrdier ndash her trykt paring ryggen af bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

LOS har paring sin generalforsamling den 4 maj 2004 ved-taget at indfoslashre akkreditering

Det er hensigten at en akkrediteringsordning fasthol-der tilbudene og LOSrsquos placering paring anbringelsesomraring-det samt sikrer medlemmerne i LOS det bedst mulige grundlag for en fremtidig kvalitetsudvikling praeligget af en hoslashj grad af synlighed og dokumentation over for be-stillere brugereparingroslashrende og samarbejdspartnere En akkrediteringsmodel til LOS`s medlemmer fore-slarings udviklet gennem etablering af et fagligt netvaeligrk bestaringende af repraeligsentanter fra forskellige typer af opholdsstederbotilbudskolebehandlingstilbud Net-vaeligrket skal spille en aktiv rolle i udviklingen af de lsquokvalitetsbeskrivelsermanualbeskrivelserrsquo der be-skriver kvalitetsmaringlene inden for de udvalgte omraring-der Det er ud fra disse at det enkelte tilbud udformer sin ansoslashgning om at blive akkrediteret Et centralt lsquoLOSndashakkrediteringsudvalgrsquo koordine-rer arbejdet ndash med reference til LOS`s bestyrelse og evt med bistand fra eksterne samarbejdspartnere I perioden 2004-2008 vil der blive etableret en akkredi-teringsstruktur der i foslashrste omgang er baseret paring fri-villig tilslutning og som siden hen kunne blive obliga-torisk for LOS`s medlemmer Nogenlunde saringdan lyder det forslag om akkredite-ring der blev enstemmigt vedtaget

Og ndash hvad betyder det saringDet betyder at LOS sekretariatet og jer som medlem-mer har en stor opgave foran os Formaringlet med akkreditering er to-sidigtbull Strategisk bliver akkreditering et af de vaeligrktoslashjer

der skal sikre de private sociale tilbud en betydende rolle paring anbringelsesomraringdet ogsaring om 10 aringr gennem de staeligrke relationer til samarbejdsparter og aktoslashrer der opbygges gennem akkrediteringen

bull Akkreditering er en maringde at arbejde med kvaliteten i det arbejde I laver ndash og vil derfor ogsaring faring stor be-tydning for en stadig udvikling af tilbuddets arbej-de ndash det bliver ikke en ensliggoslashrelse saring alle skal lave det samme men at alle ud fra faeliglles omraringder og be-skrivelses-standarder skal saeligtte fokus paring det enkelte tilbuds saeligrlige maringde at lave arbejdet paring

Grundlaget for akkrediteringsarbejdet bliver ikke et skud i blinde ndash vi forventer at kunne faring et forpligtigen-de samarbejde med de centrale aktoslashrer paring hele omraringdet i form af socialministeriet KL og ARF og LOS der faeligl-les udarbejder grundlaget for akkrediteringsarbejdet

Jer som medlemmerFor jer kan meget af dette virke overvaeligldende og noget besvaeligrligt ndash raquohvad er det nu for noget vi skal goslashrelaquo At gennemfoslashre en akkreditering af sit tilbud koster selvfoslashlgelig en del ressourcer (timer oslashkonomi osv) LOS som forening (og vi i sekretariatet) er meget op-maeligrksomme paring dette ndash vi vil lave et stort informations-arbejde ndash en lang raeligkke moslashder en saeligrlig akkredite-ringshjemmeside paring wwwlosdk udsende materialer

Kvalitetsudvikling via akkreditering

bull I forbindelse med landsmoslashdet og generalforsamlingen blev der lavet en pjece med LOS oplaeligg til akkredite-ring

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 4: Gi' LOS Juni 2004

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

Foreloslashbig aktivitetsoversigt efteraringr 2004

N Y T F R A L O S

JUNI 200421-22 juni Skoleudvalgets laeligrerkursus

SEPTEMBER 20041 september Kursus lsquoSammenhaeligngen mellem kost og laeligringrsquo

arr Sekretariatet + boslashrne-unge-udvalget

Ikke fastsat dato Kursus lsquoLaeligr at skrive bedrehelliprsquo

23 september Temadag lsquoLov eller virkelighedrsquo m Lene Diemer

arr Voksenudvalget

OKTOBER Ikke fastsat dato 2-dages kursus for administrative medarbejdere

Ikke fastsat dato Kursus lsquoDen gode relation mellem opholdssted og

den lokale folkeskolersquo

NOVEMBER 25 november Voksenudvalget arr Temadag

20 november 11 dags for bestyrelsesmedlemmer

Desuden arbejdes der paring en raeligkke andre aktiviteter i 2004 - 2005 blabull Det gode foraeligldre- og paringroslashrende-samarbejdebull Kursus med Eriks Siegsgaardbull Planlagt afviklingbull Ledelse ndash medarbejdere og MUS placeres i Jyllandbull Goslashr det administrative arbejde lettere for ledere af smaring stederbull Det er lige det vi mangler for at faring lavet LOS-standardbeskrivelsenbull Ansaeligttelser og afskedigelserrsquo ndash i Jylland og paring Sjaeliglland

KontingentstigningBestyrelsen stillede paring bag-grund af den oslashgede arbejds-maeligngde generelt i foreningen sammenholdt med de fremsatte forslag til aktivitetsudvidelser forslag om en foroslashgelse af med-lemskontingentet med 20 En stigning der ifoslashlge forsla-get skal traeligde i kraft allerede fra 3kvartal 2004 Kontingent-stigningen blev vedtaget med stort flertal og I vil saringledes fra 3kvartal kunne se at kon-tingentet til LOS er steget med de 20 Vi er klar over at det for nog-le kan vaeligre en stor stigning ndash vi vil goslashre hvad vi kan fra sekreta-riatets side for at stigningen op-leves meningsfuld ndash baringde i form af en bedre service overfor jer som enkeltmedlemmer og for foreningen som saringdan

Betaling af medlems-kontingent over PBSFremover vil medlemmerne kunne betale kontingent til LOS via PBS Det har mange ef-terlyst og vi har faringet det admi-nistrative gjort klar ndash vi haringber at mange af Jer vil benytte jer af det da det letter hverdagen for os og for jer Naeligrmere oriente-ring herom udsendes til med-lemmerne

RettelseVed en fejl manglende navnet paring forfatteren til debatindlaeligg-get Der er noget rivende galt i nr 1 ndash 2004 Indlaeliggget var skre-vet af Ejvind Bitsch Brands-bjerggaarden

bull Godt 300 moslashdte op til LOS landsmoslashde og generalforsamling i starten af maj

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

Paring generalforsamlingen den 4 maj 2004 vedtog for-samlingen enstemmigt bestyrelsens forslag til et etisk regelsaeligt og nedsaeligttelse af et etisk naeligvn der skal va-retage regelsaeligttet Historien om etisk regelsaeligt tager sin begyndelse paring landsmoslashdet i 2002 hvor formand Jens Hedemand i sin beretning lagde op til en staeligrkere profil for LOS og for LOSrsquos medlemmer Et af svarene paring dette skulle vaeligre et etisk regelsaeligt for LOS Blandt begrundelserne den-gang angav Jens Hedemand bl a oslashnsket om at kunne skille lsquode gode fra de ondersquo I tiden fra dengang og til nu hvor forslaget er vedtaget er en raeligkke yderligere begrundelser kommet tilbull En aktoslashranalyse (hvor en raeligkke samarbejdsparter

medlemmer af foreningen og andre centrale aktoslashrer blev interviewet om deres syn paring LOS) som besty-relsen fik udarbejdet i 2003 efterlyste en staeligrkere profil fra LOS side samt ikke mindst en tydeligere social og etisk holdning

bull I forskellige sammenhaelignge har medlemmer af LOS efterlyst et etisk regelsaeligt

bull Bestyrelsen har haft et par sager hvor medlemmer har lsquoanklagetrsquo andre medlemmer for forskellige for-hold og hvor bestyrelsen har maringttet gribe ind for at maeliggle

En vaeligsentlig fremadrettet begrundelse er at styrke det

Listen over ledige pladserBruger du som medlem muligheden for at vaeligre registre-ret paring hjemmesiden naringr du har ledige pladser Tilbage-meldinger fra medlemmerne siger at kommunerne i sti-gende omfang henviser til at de har fundet frem til dem via oversigten over ledige pladser paring LOSrsquo hjemmeside Du tilmelder dig ved at kontakte sekretariatet paring telefon eller e-mail Derefter staringr du paring listen en maringned hvorefter du automatisk slettes hvis ikke du inden da har kontak-tet sekretariatet og faringet opdateret din ledige plads Listen over ledige pladser opdateres under normale omstaeligndigheder dagligt

kollegiale sammenhold medlemmerne i mellem og faring etableret en bedre kultur for udveksling af kritik og synspunkter paring andre medlemmer af LOS Med det eti-ske regelsaeligt er der opstillet en struktur hvor kritik klager og synspunkter kan fremfoslashres og paring demokra-tisk og tydelig vis blive afklaret Det etiske naeligvn skal behandle sager i relation til det etiske regelsaeligt Bestyrelsen skal paring sit moslashde i juni be-handle sposlashrgsmaringlet om udmoslashntningen af det etiske re-gelsaeligt og komme med forslag til medlemmerne af det etiske regelsaeligt Et medlem af naeligvnet blev dog allerede valgt af og paring generalforsamlingen ndash det blev Peter Mikkelsen Eskegaringrden Naringr naeligvnet er udpeget vil vi udsende en folder der fortaeligller mere om formaringl naeligvnet naeligvnets virke mm Det vedtagne forslag til etisk regelsaeligt og etisk naeligvn kan downloades paring wwwlosdk lsquomedlemssidenrsquo lsquonyt fra LOSrsquo

Ledige pladser juni 2004Fremover vil vi i hvert nummer bringe den aktuelle oversigt over antallet af ledige pladser inden for de for-skellige medlemskategorier tallene er hentet fra data-basen og daeligkker saringledes kun de medlemmer der be-nytter sig af listen over ledige pladser paring hjemmesiden (Vi antager dog at langt de fleste anvender listen) Vi har desvaeligrre ikke oplysninger over hvor mange plad-ser de enkelte steder har ledige Det samlede antal ste-der med ledige pladser har inden for det seneste aringr va-rieret mellem 97 og 116 svarende til 18-22

Medlemstal Heraf med ledig plads(er) Ledig plads i Opholdssteder 394 85 22 Botilbud 100 15 15 Familiebehandling 7 3 42 Skoletilbud 35 6 17 I alt 536 109 20

LOS har faringet et etisk regelsaeligt

bull LOS vaeligrdier ndash her trykt paring ryggen af bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

LOS har paring sin generalforsamling den 4 maj 2004 ved-taget at indfoslashre akkreditering

Det er hensigten at en akkrediteringsordning fasthol-der tilbudene og LOSrsquos placering paring anbringelsesomraring-det samt sikrer medlemmerne i LOS det bedst mulige grundlag for en fremtidig kvalitetsudvikling praeligget af en hoslashj grad af synlighed og dokumentation over for be-stillere brugereparingroslashrende og samarbejdspartnere En akkrediteringsmodel til LOS`s medlemmer fore-slarings udviklet gennem etablering af et fagligt netvaeligrk bestaringende af repraeligsentanter fra forskellige typer af opholdsstederbotilbudskolebehandlingstilbud Net-vaeligrket skal spille en aktiv rolle i udviklingen af de lsquokvalitetsbeskrivelsermanualbeskrivelserrsquo der be-skriver kvalitetsmaringlene inden for de udvalgte omraring-der Det er ud fra disse at det enkelte tilbud udformer sin ansoslashgning om at blive akkrediteret Et centralt lsquoLOSndashakkrediteringsudvalgrsquo koordine-rer arbejdet ndash med reference til LOS`s bestyrelse og evt med bistand fra eksterne samarbejdspartnere I perioden 2004-2008 vil der blive etableret en akkredi-teringsstruktur der i foslashrste omgang er baseret paring fri-villig tilslutning og som siden hen kunne blive obliga-torisk for LOS`s medlemmer Nogenlunde saringdan lyder det forslag om akkredite-ring der blev enstemmigt vedtaget

Og ndash hvad betyder det saringDet betyder at LOS sekretariatet og jer som medlem-mer har en stor opgave foran os Formaringlet med akkreditering er to-sidigtbull Strategisk bliver akkreditering et af de vaeligrktoslashjer

der skal sikre de private sociale tilbud en betydende rolle paring anbringelsesomraringdet ogsaring om 10 aringr gennem de staeligrke relationer til samarbejdsparter og aktoslashrer der opbygges gennem akkrediteringen

bull Akkreditering er en maringde at arbejde med kvaliteten i det arbejde I laver ndash og vil derfor ogsaring faring stor be-tydning for en stadig udvikling af tilbuddets arbej-de ndash det bliver ikke en ensliggoslashrelse saring alle skal lave det samme men at alle ud fra faeliglles omraringder og be-skrivelses-standarder skal saeligtte fokus paring det enkelte tilbuds saeligrlige maringde at lave arbejdet paring

Grundlaget for akkrediteringsarbejdet bliver ikke et skud i blinde ndash vi forventer at kunne faring et forpligtigen-de samarbejde med de centrale aktoslashrer paring hele omraringdet i form af socialministeriet KL og ARF og LOS der faeligl-les udarbejder grundlaget for akkrediteringsarbejdet

Jer som medlemmerFor jer kan meget af dette virke overvaeligldende og noget besvaeligrligt ndash raquohvad er det nu for noget vi skal goslashrelaquo At gennemfoslashre en akkreditering af sit tilbud koster selvfoslashlgelig en del ressourcer (timer oslashkonomi osv) LOS som forening (og vi i sekretariatet) er meget op-maeligrksomme paring dette ndash vi vil lave et stort informations-arbejde ndash en lang raeligkke moslashder en saeligrlig akkredite-ringshjemmeside paring wwwlosdk udsende materialer

Kvalitetsudvikling via akkreditering

bull I forbindelse med landsmoslashdet og generalforsamlingen blev der lavet en pjece med LOS oplaeligg til akkredite-ring

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 5: Gi' LOS Juni 2004

4 Girsquo LOS bull 2-2004 5Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

Paring generalforsamlingen den 4 maj 2004 vedtog for-samlingen enstemmigt bestyrelsens forslag til et etisk regelsaeligt og nedsaeligttelse af et etisk naeligvn der skal va-retage regelsaeligttet Historien om etisk regelsaeligt tager sin begyndelse paring landsmoslashdet i 2002 hvor formand Jens Hedemand i sin beretning lagde op til en staeligrkere profil for LOS og for LOSrsquos medlemmer Et af svarene paring dette skulle vaeligre et etisk regelsaeligt for LOS Blandt begrundelserne den-gang angav Jens Hedemand bl a oslashnsket om at kunne skille lsquode gode fra de ondersquo I tiden fra dengang og til nu hvor forslaget er vedtaget er en raeligkke yderligere begrundelser kommet tilbull En aktoslashranalyse (hvor en raeligkke samarbejdsparter

medlemmer af foreningen og andre centrale aktoslashrer blev interviewet om deres syn paring LOS) som besty-relsen fik udarbejdet i 2003 efterlyste en staeligrkere profil fra LOS side samt ikke mindst en tydeligere social og etisk holdning

bull I forskellige sammenhaelignge har medlemmer af LOS efterlyst et etisk regelsaeligt

bull Bestyrelsen har haft et par sager hvor medlemmer har lsquoanklagetrsquo andre medlemmer for forskellige for-hold og hvor bestyrelsen har maringttet gribe ind for at maeliggle

En vaeligsentlig fremadrettet begrundelse er at styrke det

Listen over ledige pladserBruger du som medlem muligheden for at vaeligre registre-ret paring hjemmesiden naringr du har ledige pladser Tilbage-meldinger fra medlemmerne siger at kommunerne i sti-gende omfang henviser til at de har fundet frem til dem via oversigten over ledige pladser paring LOSrsquo hjemmeside Du tilmelder dig ved at kontakte sekretariatet paring telefon eller e-mail Derefter staringr du paring listen en maringned hvorefter du automatisk slettes hvis ikke du inden da har kontak-tet sekretariatet og faringet opdateret din ledige plads Listen over ledige pladser opdateres under normale omstaeligndigheder dagligt

kollegiale sammenhold medlemmerne i mellem og faring etableret en bedre kultur for udveksling af kritik og synspunkter paring andre medlemmer af LOS Med det eti-ske regelsaeligt er der opstillet en struktur hvor kritik klager og synspunkter kan fremfoslashres og paring demokra-tisk og tydelig vis blive afklaret Det etiske naeligvn skal behandle sager i relation til det etiske regelsaeligt Bestyrelsen skal paring sit moslashde i juni be-handle sposlashrgsmaringlet om udmoslashntningen af det etiske re-gelsaeligt og komme med forslag til medlemmerne af det etiske regelsaeligt Et medlem af naeligvnet blev dog allerede valgt af og paring generalforsamlingen ndash det blev Peter Mikkelsen Eskegaringrden Naringr naeligvnet er udpeget vil vi udsende en folder der fortaeligller mere om formaringl naeligvnet naeligvnets virke mm Det vedtagne forslag til etisk regelsaeligt og etisk naeligvn kan downloades paring wwwlosdk lsquomedlemssidenrsquo lsquonyt fra LOSrsquo

Ledige pladser juni 2004Fremover vil vi i hvert nummer bringe den aktuelle oversigt over antallet af ledige pladser inden for de for-skellige medlemskategorier tallene er hentet fra data-basen og daeligkker saringledes kun de medlemmer der be-nytter sig af listen over ledige pladser paring hjemmesiden (Vi antager dog at langt de fleste anvender listen) Vi har desvaeligrre ikke oplysninger over hvor mange plad-ser de enkelte steder har ledige Det samlede antal ste-der med ledige pladser har inden for det seneste aringr va-rieret mellem 97 og 116 svarende til 18-22

Medlemstal Heraf med ledig plads(er) Ledig plads i Opholdssteder 394 85 22 Botilbud 100 15 15 Familiebehandling 7 3 42 Skoletilbud 35 6 17 I alt 536 109 20

LOS har faringet et etisk regelsaeligt

bull LOS vaeligrdier ndash her trykt paring ryggen af bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

LOS har paring sin generalforsamling den 4 maj 2004 ved-taget at indfoslashre akkreditering

Det er hensigten at en akkrediteringsordning fasthol-der tilbudene og LOSrsquos placering paring anbringelsesomraring-det samt sikrer medlemmerne i LOS det bedst mulige grundlag for en fremtidig kvalitetsudvikling praeligget af en hoslashj grad af synlighed og dokumentation over for be-stillere brugereparingroslashrende og samarbejdspartnere En akkrediteringsmodel til LOS`s medlemmer fore-slarings udviklet gennem etablering af et fagligt netvaeligrk bestaringende af repraeligsentanter fra forskellige typer af opholdsstederbotilbudskolebehandlingstilbud Net-vaeligrket skal spille en aktiv rolle i udviklingen af de lsquokvalitetsbeskrivelsermanualbeskrivelserrsquo der be-skriver kvalitetsmaringlene inden for de udvalgte omraring-der Det er ud fra disse at det enkelte tilbud udformer sin ansoslashgning om at blive akkrediteret Et centralt lsquoLOSndashakkrediteringsudvalgrsquo koordine-rer arbejdet ndash med reference til LOS`s bestyrelse og evt med bistand fra eksterne samarbejdspartnere I perioden 2004-2008 vil der blive etableret en akkredi-teringsstruktur der i foslashrste omgang er baseret paring fri-villig tilslutning og som siden hen kunne blive obliga-torisk for LOS`s medlemmer Nogenlunde saringdan lyder det forslag om akkredite-ring der blev enstemmigt vedtaget

Og ndash hvad betyder det saringDet betyder at LOS sekretariatet og jer som medlem-mer har en stor opgave foran os Formaringlet med akkreditering er to-sidigtbull Strategisk bliver akkreditering et af de vaeligrktoslashjer

der skal sikre de private sociale tilbud en betydende rolle paring anbringelsesomraringdet ogsaring om 10 aringr gennem de staeligrke relationer til samarbejdsparter og aktoslashrer der opbygges gennem akkrediteringen

bull Akkreditering er en maringde at arbejde med kvaliteten i det arbejde I laver ndash og vil derfor ogsaring faring stor be-tydning for en stadig udvikling af tilbuddets arbej-de ndash det bliver ikke en ensliggoslashrelse saring alle skal lave det samme men at alle ud fra faeliglles omraringder og be-skrivelses-standarder skal saeligtte fokus paring det enkelte tilbuds saeligrlige maringde at lave arbejdet paring

Grundlaget for akkrediteringsarbejdet bliver ikke et skud i blinde ndash vi forventer at kunne faring et forpligtigen-de samarbejde med de centrale aktoslashrer paring hele omraringdet i form af socialministeriet KL og ARF og LOS der faeligl-les udarbejder grundlaget for akkrediteringsarbejdet

Jer som medlemmerFor jer kan meget af dette virke overvaeligldende og noget besvaeligrligt ndash raquohvad er det nu for noget vi skal goslashrelaquo At gennemfoslashre en akkreditering af sit tilbud koster selvfoslashlgelig en del ressourcer (timer oslashkonomi osv) LOS som forening (og vi i sekretariatet) er meget op-maeligrksomme paring dette ndash vi vil lave et stort informations-arbejde ndash en lang raeligkke moslashder en saeligrlig akkredite-ringshjemmeside paring wwwlosdk udsende materialer

Kvalitetsudvikling via akkreditering

bull I forbindelse med landsmoslashdet og generalforsamlingen blev der lavet en pjece med LOS oplaeligg til akkredite-ring

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 6: Gi' LOS Juni 2004

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Af Jan Alder janlosdk

LOS har paring sin generalforsamling den 4 maj 2004 ved-taget at indfoslashre akkreditering

Det er hensigten at en akkrediteringsordning fasthol-der tilbudene og LOSrsquos placering paring anbringelsesomraring-det samt sikrer medlemmerne i LOS det bedst mulige grundlag for en fremtidig kvalitetsudvikling praeligget af en hoslashj grad af synlighed og dokumentation over for be-stillere brugereparingroslashrende og samarbejdspartnere En akkrediteringsmodel til LOS`s medlemmer fore-slarings udviklet gennem etablering af et fagligt netvaeligrk bestaringende af repraeligsentanter fra forskellige typer af opholdsstederbotilbudskolebehandlingstilbud Net-vaeligrket skal spille en aktiv rolle i udviklingen af de lsquokvalitetsbeskrivelsermanualbeskrivelserrsquo der be-skriver kvalitetsmaringlene inden for de udvalgte omraring-der Det er ud fra disse at det enkelte tilbud udformer sin ansoslashgning om at blive akkrediteret Et centralt lsquoLOSndashakkrediteringsudvalgrsquo koordine-rer arbejdet ndash med reference til LOS`s bestyrelse og evt med bistand fra eksterne samarbejdspartnere I perioden 2004-2008 vil der blive etableret en akkredi-teringsstruktur der i foslashrste omgang er baseret paring fri-villig tilslutning og som siden hen kunne blive obliga-torisk for LOS`s medlemmer Nogenlunde saringdan lyder det forslag om akkredite-ring der blev enstemmigt vedtaget

Og ndash hvad betyder det saringDet betyder at LOS sekretariatet og jer som medlem-mer har en stor opgave foran os Formaringlet med akkreditering er to-sidigtbull Strategisk bliver akkreditering et af de vaeligrktoslashjer

der skal sikre de private sociale tilbud en betydende rolle paring anbringelsesomraringdet ogsaring om 10 aringr gennem de staeligrke relationer til samarbejdsparter og aktoslashrer der opbygges gennem akkrediteringen

bull Akkreditering er en maringde at arbejde med kvaliteten i det arbejde I laver ndash og vil derfor ogsaring faring stor be-tydning for en stadig udvikling af tilbuddets arbej-de ndash det bliver ikke en ensliggoslashrelse saring alle skal lave det samme men at alle ud fra faeliglles omraringder og be-skrivelses-standarder skal saeligtte fokus paring det enkelte tilbuds saeligrlige maringde at lave arbejdet paring

Grundlaget for akkrediteringsarbejdet bliver ikke et skud i blinde ndash vi forventer at kunne faring et forpligtigen-de samarbejde med de centrale aktoslashrer paring hele omraringdet i form af socialministeriet KL og ARF og LOS der faeligl-les udarbejder grundlaget for akkrediteringsarbejdet

Jer som medlemmerFor jer kan meget af dette virke overvaeligldende og noget besvaeligrligt ndash raquohvad er det nu for noget vi skal goslashrelaquo At gennemfoslashre en akkreditering af sit tilbud koster selvfoslashlgelig en del ressourcer (timer oslashkonomi osv) LOS som forening (og vi i sekretariatet) er meget op-maeligrksomme paring dette ndash vi vil lave et stort informations-arbejde ndash en lang raeligkke moslashder en saeligrlig akkredite-ringshjemmeside paring wwwlosdk udsende materialer

Kvalitetsudvikling via akkreditering

bull I forbindelse med landsmoslashdet og generalforsamlingen blev der lavet en pjece med LOS oplaeligg til akkredite-ring

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 7: Gi' LOS Juni 2004

6 Girsquo LOS bull 2-2004 7Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

og i det hele taget goslashre meget ud af at inddrage jer i ud-formningen og opbygningen af akkrediteringen

StandardbeskrivelserneLOS har lsquoStandardbeskrivelserrsquo (kvalitetsbeskrivelses-skabelon) for opholdssteder botilbud og skolebehand-lingstilbud Disse har cirka 80 medlemmer i dag lavetlsquoStandardbeskrivelsenrsquo er i en gennemarbejdet og til-gaeligngelig form et stort skridt af vejen mod akkredite-ring LOS har i sin medlemskreds en raeligkke forskellige medlemmer ndash ogsaring hvad angaringr stoslashrrelsen i forhold til antal brugere (anbragte) Det betyder at vi realistisk skal arbejde med forskellige typer af akkrediterings-modeller For de mindre steder kunne vil en gennemarbejdet standardbeskrivelse danne afsaeligt for den eksterne vur-dering efter besoslashg af de saeligrlige assessorer som er en del af processen i en akkreditering For de stoslashrre steder vil et mere omfattende materiale end standardbeskrivelsen ligge til grund for akkredi-teringen Maringlet er at alle medlemmer der oslashnsker det bliver akkrediteret under den ene eller anden form

Information tilgaeligngelighed og vejledning bliver noslashg-leord for sekretariatets indsatsbull Det foreslaringede akkrediterings-udvalg der skal ned-

saeligttes bliver det organisatoriske og indholdsmaeligs-sige omdrejningspunkt

bull Sekretariatet vil afholde en informations-moslashderaeligk-ke hvor vi en lang raeligkke steder i landet arrangerer moslashder med praeligsentation af ideerne og mulighed for debat Efterfoslashlgende vil der kunne nedsaeligttes smaring grupper bestaringende af samme typer steder der kan garing i gang med akkrediterings-arbejdet og samtidig hjaeliglpe og sparre hinanden De lokale konsulenter vil faring stoslashrst mulig viden om hele arbejdet og vil kunne hjaeliglpe til Souschef Jan Alder vil blive tovholder paring hele akkrediteringsprocessen

bull Paring netvaeligrksmoslashder vil akkreditering ogsaring indgaring som et fast punkt

bull LOS vil udbyde kurser temadage og seminarer der skal understoslashtte arbejdet Vi har afholdt kurser i skriftlighed vi vil afholde kurser i at laeligre at skrive

Kvalitetsudvikling via akkrediteringgodt kurser om akkreditering om kvalitets-syste-mer om assessorer om de enkelte soslashjler om proces-ser osv

Hjaeliglp at henteUanset antal og emner paring kurser og moslashder vil der vaeligre nogle for hvem processen omkring beskrivelser af de forskellige elementer er for svaeligrt ogeller tidskraeligvende For at hjaeliglpe denne gruppe vil LOS arbejde for at op-rette et lsquokorpsrsquo af velskrivende og vidende personer der gennem LOS kan koslashbes til at indgaring i kvalitets- og skrivendashprocessen det enkelte sted LOS vil saringledes vaeligre en for-midlingsenhed der staringr inde for kvaliteten af de ydel-ser som de enkelte tilknyttede konsulenter tilbyder

De foslashrste steder har meldt sigVi har paring nuvaeligrende tidspunkt en raeligkke steder der har ytret entydigt oslashnske om at blive en del af de der skal betraeligde nyt vand Det er afgoslashrende at nogle med-lemmer relativt hurtigt gennemfoslashrer et akkrediterings-forloslashb Hermed kan alle i praksis se hvad akkredite-ring indebaeligrer Akkrediterings-udvalget vil vie en del af sin opmaeligrksomhed til at faring foslashrt forskellige typer af medlemmer igennem akkrediterings-processens for-skellige faser Herudover er det meget vaeligsentligt at sige at vi som sekretariat vil vaeligre fleksible Der vil vaeligre ting vi slet ikke ved endnu det kan vaeligre at der skal ske aeligndrin-ger i vores indsats og meget andet ukendt paring nuvaeligren-de tidspunkt

TEG

NIN

G P

ER

SK

OVLY

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 8: Gi' LOS Juni 2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

N Y T F R A L O S

Vigtigt nyt om lovpligtigarbejdsskadeforsikring

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

LOS har tegnet en midlertidig for-sikring der omfatter alle LOSrsquo

medlemmer Desuden kommer der naeligrmere information omkring for-holdene for botilbud for voksne Som omtalt i sidste nummer af GirsquoLOS er arbejdsskadelovens be-stemmelser om tegning af arbejds-skadeforsikring pr 1112004 aeligndret saringledes at voksne selv af egenbetalingen skal finansiere be-taling af arbejdsskadeforsikring Dog saringledes at botilbudet i tilfaeliglde af at det indebaeligrer et beskaeligftigel-setilbud i et vist omfang er plig-tig til at tegne arbejdsskadefor-sikring for de paringgaeligldende voksne anbragte Alle boslashrn- og unge-op-holdsstederne er omfattet af lov om arbejdsskadeforsikring LOS vil inden 1 juli udsende informa-tion herom til medlemmerne samt loslashbende orientere om udviklingen paring hjemmesiden I henhold til bekendtgoslashrelse nr 938 af 26112003 er boslashrn og unge der har doslashgnophold i opholdsste-der efter lov om social service sect 49 stk2 sikret efter lov om arbejds-skadeforsikring Flere opholdssteder er i den an-ledning blevet moslashdt med krav om praeligmier op til 20000 kr pr aringr hvilket er helt urimeligt naringr man ser paring den risiko der ligger i denne forsikring Dette bunder blandt an-det i at der ikke er nogen forsik-ringsselskaber der har denne type

forsikring i deres portefoslashlje LOS har i samarbejde med Familieple-jen Danmark holdt moslashde med Tryg Forsikring herom I den anledning rettede LOS henvendelse til Ar-bejdsskadestyrelsen og etablerede et moslashde den 9 juni med Arbejds-skadestyrelsen hvori ogsaring Socialmi-nisteriet KL Amtsraringdsforeningen FD og Tryg deltog med henblik paring at faring belyst i hvilket omfang og til hvilken daeligkning anbragte boslashrn unge og voksne indgaringr i den lov-pligtige arbejdsskadeforsikring Orientering om forloslashbet af dette moslashde samt konsekvenserne heraf burde vaeligre udsendt til alle med-lemmer ved dette blads udgivelse Som naeligvnt ovenfor vil medlem-merne loslashbende kunne foslashlge med i udviklingen paring wwwlosdk enten direkte paring hjemmesidens indgangs-side eller under lsquoNyhederrsquo I forbindelse med at LOS blev opmaeligrksom paring problemet tegnede LOS i samarbejde med Tryg For-

sikring en midlertidig forsikring der omfatter alle LOSrsquo medlemmer paring boslashrne- og ungeomraringdet Denne forsikring sikrer at de lever op til lovens krav Forsikringen er gratis for medlemmerne og loslashber frem til 17 2004 Efter moslashdet den 9 juni aftaltes der moslashde mellem LOS og Tryg med henblik paring at finde en loslashsning der sikrer medlemmerne udover den 1juli Jeg skal derfor opfordre med-lemmerne til at saeligtte eventuelle forhandlinger om tegning af lov-pligtig arbejdsskadeforsikring for boslashrn unge og voksne i bero indtil de har modtaget ovennaelignte orien-tering hvorefter vi haringber at kunne melde klart ud om hvordan med-lemmerne skal forholde sig Samtidig arbejder vi fortsat paring at etablere en faeliglles arbejdsskade-forsikring for alle medlemmer der vil kunne betyde store oslashkonomiske besparelser for medlemmerne

sectsectsectsect

sectsectsect

Vent med at tegne den lov-pligtige arbejdsskadeforsik-ring for anbragte boslashrn og unge

bull AEligndringen i arbejdsskadelovens bestemmelser blev omtalt i Gi LOS nr 1-2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 9: Gi' LOS Juni 2004

8 Girsquo LOS bull 2-2004 9Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

I fremtiden skal opholdsstederne kun kommunikere med eacuten poli-

tisk myndighed naringr det handler om anbragte boslashrn I paneldebatten paring LOSrsquos lands-moslashde syntes de fire politikere lige-frem at konkurrere om at markere at nu skal indgangen til det offent-lige vaeligre klar og utvetydig Charlotte Dyremose de konser-vative fortalte om regeringens for-slag til strukturreform ndash Det bliver lettere naringr borgerne kun har eacuten indgang til systemet Kommunerne skal have ansvaret paring stort set alle sociale omraringder sagde de konservatives socialpolitiske ordfoslashrer ndash Det bliver kommunerne der betaler hele regningen og derfor bliver det slut med de dobbelte godkendelser fortsatte hun Charlotte Dyremose forklarede at for at undgaring at smaring kommuner bliver kraftigt belastede af enkelt-sager skal der laves en forsikrings-ordning der betaler 25 procent af udgifterne over 800000 kroner

aringrligt og halvdelen af udgifterne over 15 millioner kroner aringrligt Meningen er at hele den kommu-nale strukturreform skal traeligde i kraft 1 januar 2007 Reneacute Skau Bjoumlrnsson Socialde-mokratiet var lige saring klar i bud-skabet ndash Vi skal have en klar og utvetydig opgavefordeling saringdan at dem der traeligffer en beslutning ogsaring baeligrer et oslashkonomisk ansvar Reneacute Skau Bjoumlrnsson mente mod-sat regeringspartierne ikke at kom-muner paring 30000 indbyggere vil kunne loslashfte de sociale opgaver til-fredsstillende Regeringen har sat 30000 indbyggere som en mindste-graelignse for de ny kommuner ndash Vi skal sikre saglighed og fag-lighed og jeg tror ikke at en kom-munestoslashrrelse paring 30000 er stor nok naringr det gaeliglder det sociale om-raringde sagde han og pegede blandt andet paring at der ville blive proble-mer paring handicap-omraringdet Reneacute Skau Bjoumlrnsson er Socialde-mokratiets boslashrnepolitiske ordfoslashrerHorsensrsquo borgmester Vagn Ry Niel-sen der samtidig er formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg betonede ogsaring at reformen kan give en mere entydig placering af ansvaret Han havde ros til i regerin-gens udspil som giver kommunerne bestemmelse over flere omraringder Derimod var smilet knapt saring bredt hos Karsten Meyer Olesen

socialdemokratisk amtraringdsmedlem i Soslashnderjyllands Amt ndash Jeg tilhoslashrer en uddoslashende race begyndte han ironisk med referen-ce til at amterne skal nedlaeliggges Karsten Meyer Olesen argumen-terede ogsaring for at kommuner paring 30000 indbyggere paring mange maring-der ville vaeligre for smaring til at loslashse so-ciale opgaver Han sagde at naringr de opgaver som 14 amter i dag loslashser bliver for-delt ud paring 100 eller 150 kommuner vil der uvaeliggerligt ske et fald i kva-liteten og fagligheden

BunkehjemtagningEn kommentar fra salen gik paring at kommunerne var alt for villige til at lsquohjemtagersquo boslashrneneud fra oslashkono-miske prioriteringer Her svarede Vagn Ry Nielsen at for hans vedkommende havde Horsens Kommune overvejet 60 sa-ger men kun hjemtaget 4 boslashrn og han mente absolut at der var tale om saglige afgoslashrelser Men han ville godt anerkende at der var et problem med lsquobunke-hjemtagningrsquo i nogle kommuner ndash Jeg vil godt opfordre til at de kommuner overvejer sagen saeligrdeles grundigt sagde Vagn Ry Nielsen Undervejs blev det flere gange naeligvnt fra politikerne at det er vigtigt med en tidlig indsats over for truede boslashrn Det fik LOS-formand Jens Hede-mand til at bemaeligrke at saring skal politi-kerne stadig huske de anbragte boslashrn ndash Naringr man begynder paring en tidlig indsats skal man huske at man saring i en periode vil have udgifter baringde til den tidlige indsats og til de alle-rede anbragte boslashrn sagde han

Kun eacuten myndighedfor anbragte boslashrn

L A N D S M Oslash D E

bull Paneldebat Geert Joslashrgensen Charlotte Dyremose Karsten Meyer Olsen Vagn Ry Nielsen Jens Hede-mand og Reneacute Skau Bjoumlrnsson

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

En kommunalreform vil bety-de en entydig struktur for det sociale omraringde lovede flere politikere paring LOSrsquo landsmoslashde Kommunerne faringr det sociale ansvar

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 10: Gi' LOS Juni 2004

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Med stoslashrre kommuner der har det fulde so-ciale ansvar bliver arbejdet med anbragte boslashrn og unge mere enkelt mener Vagn Ry Nielsen KL Han roser LOSrsquos initiativ til ak-kreditering

Af Eskil Soslashrensen journalist

Enkelhed og direkte beslutningsvejeDet er nogle af de fordele som Kommunernes Lands-

forening ser i en strukturreform der afskaffer amterne og overlader det sociale omraringde til kommunerne ndash Det vil vaeligre en stor fordel at der kun er eacuten myn-dighed paring omraringdet Man vil opleve en stoslashrre gennem-sigtighed naringr der kun er eacutet sted at placere ansvaret siger Vagn Ry Nielsen til GirsquoLOS Vagn Ry Nielsen er borgmester i Horsens og samti-dig formand for Kommunernes Landsforenings social-udvalg Dermed repraeligsenterer han de kommuner der efter alt at doslashmme bliver besluttende myndighed paring omraringdet i de kommende aringr Ud over en stoslashrre enkelhed mener Vagn Ry Nielsen ogsaring at en reform der resulterer i stoslashrre kommuner kan loslashse det problem der bestaringr i at smaring kommuner kan bli-ve meget haringrdt oslashkonomisk belastet af enkelte socialsager ndash Stoslashrre kommuner vil have mindre afhaeligngighed af den slags sager siger han ndash Ser du ikke nogen ulemper i det udspil der er lagt frem ndash Jo det er en ulempe hvis vi ikke faringr en god deling af opgaverne mellem kommuner regioner og stat Jeg synes klart at der er nogle sociale opgaver som kom-munerne er for smaring til at tage sig af for eksempel Doslashv-blindeskolen i Aalborg Det ville vaeligre uforsvarligt hvis kommunerne skulle tage sig af saring specialiserede opgaver Regeringen forestiller sig at staten skal drive nogle sociale institutioner men jeg synes at regioner-ne stadig boslashr have nogle opgaver paring det sociale omraring-de siger den erfarne politiker

Paeligdagogiske behovndash Vil kommunerne ikke opfoslashre sig endnu mere som kraeligm-mere i forhold til anbragte boslashrn end amterne har gjort ndash Nej nej nej Baringde amter og kommuner er under stort oslashkonomisk pres og de har begge maringttet lave store

besparelser Men jeg mener ikke at vi vil se mindre paring det paeligdagogiske behov end amterne har gjort siger Vagn Ry Nielsen Han tror at kommunerne med deres nye handlefri-hed vil kunne opbygge nogle nye og mere fleksible til-bud til boslashrn og familier ndash I Horsens satser vi meget paring naeligrhedsprincippet og vi proslashver at undgaring anbringelser Det goslashr vi ved en mas-siv indsats indenfor skoler ungdomsskoler ungdoms-hybler og andet Jeg tror der er noget at hente ved at garing den vej siger han Noget der optager Vagn Ry Nielsen er at se paring hvor-dan det overhovedet er kommet saring vidt at der er brug for at anbringe 13000 boslashrn ndash Hvorfor har vi saring mange boslashrn der har det saring daringr-ligt Vi er noslashdt til at arbejde meget mere paring en sam-menhaeligngende boslashrne- og ungepolitik siger han

AkkrediteringVagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne ndash Det er godt at stille nogle kvalitetskrav til sit eget virke En akkreditering betyder at det bliver lettere for omverdenen at se hvad et opholdssted staringr for Mange kommuner har ogsaring haft meget fornoslashjelse af at arbejde med kvalitetsudvikling siger han

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull Vagn Ry Nielsen er meget positiv overfor LOSrsquo planer om akkreditering af opholdsstederne

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 11: Gi' LOS Juni 2004

10 Girsquo LOS bull 2-2004 11Girsquo LOS bull 2-2004

Der var kritiske sposlashrgsmaringl men forslaget om akkredite-ring endte med at blive ved-taget enstemigt paring LOSrsquo ge-neralforsamling

Af Eskil Soslashrensen journalist

Akkreditering var hovedemnet for LOS-landsmoslashdets anden-

dag og dagen viste saringvel skepsis som begejstring for det nye be-greb LOSrsquo bestyrelse har meldt ud at alle medlemmer efter nogle aringr skal vaeligre akkrediterede saring Jesper Bli-chfeldt Dagskolen Vikasku ville vide om LOS vil smide medlemmer ud hvis de ikke har gennemfoslashrt en akkreditering Formand Jens Hedemand ville ikke tegne det saring haringrdt op ndash Vi laeligg-ger op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud Paring den anden side saring tror jeg ikke at vi overlever som omraringde hvis vi ikke gennem-foslashrer akkreditering Jeg tror at i loslash-bet af ganske faring aringr har I alle sammen gennemfoslashrt det sagde han Andre af de godt 300 deltagere paring moslashdet havde en anden skepsis som gik paring om man overhovedet kan maringle paeligdagogisk kvalitet ndash Vi vil gerne maringles paring vores egne kriterier sagde Anders Holck fra Under Kastanien LOSrsquo eksterne konsulent paring om-raringdet Poul Schou fra Institut for Serviceudvikling forsikrede at det netop er meningen at maringle projek-ter og opholdssteder paring deres egne praeligmisser ndash I er selv med til at udforme modellen Akkrediteringen skal etableres af jer selv sagde han og understregede at modellen skal kunne rumme de mange forskellige projekter og opholdssteder

I brochuren Om akkreditering i LOS der er udsendt foslashr lands-moslashdet er der foreslaringet syv ho-vedomraringder som projekterne skal beskrive sig selv efter Det er ledelse paeligdagogisk praksis brugerinddragelseparingroslashrende med-arbejderkompetencer ydelsespris effekt og samarbejde Poul Schou spurgte forsamlin-gen Er der nogle der ikke vil kun-ne lade sig beskrive ud fra de om-raringder Og saring understregede han at ak-kreditering ikke er indviklet ndash Akkreditering er bare at man undersoslashger om der er overens-stemmelse mellem det I siger at I goslashr og det I faktisk goslashr Saring enkelt

Stor opbakning til akkrediteringer det sagde han

Dokumenta-tion ogkvalitetDiskussio-nen om ak-kreditering var blevet ind-ledt af formand Jens Hedemand Han fortalte blandt andet at LOSrsquo bestyrelse har valgt at skifte begre-bet certificering ud med akkredi-tering Det sker fordi certificering kan opfattes som noget med at leve op til forud beskrevne maringlsaeligtnin-ger mens akkreditering i hoslashjere grad signalerer at det enkelte u

L A N D S M Oslash D E

Store kommunermed handlekraft

bull LOS laeliggger ifoslashlge formand Jens Hedemand op til en bloslashd start hvor akkre-ditering er et tilbud til medlemmerne

11Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 12: Gi' LOS Juni 2004

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

t projekt bliver vurderet paring dets egne praeligmisser ndash Hvad vil vi saring med akkredite-ring Internt vil vi gerne sikre en dokumentation af det vi goslashr Eks-ternt vil vi godt melde ud at vi har en maringde at maringle os selv paring som ligger i front At vi kan sikre kva-liteten af det vi goslashr og at vi kan beskrive hvilken kvalitet vi har Vi kan altsaring dokumentere over for po-litikerne at vores arbejde nytter ndash Det er ikke kassetaelignkning Det er et tilbud til jer om at beskrive lige netop det tilbud I har sagde Jens Hedemand Som LOSrsquo faglige sparringspart-ner indenfor akkreditering soslashgte Poul Schou at give en kort forkla-ring paring hvad en akkreditering in-debaeligrer ndash Akkreditering er en omfatten-de godkendelsesproces med eks-tern vurdering og godkendelse Paring den maringde er det en garanti for pro-jektets kvalitet ndash Akkreditering giver en stor sikkerhed for bestilleren Det sik-rer en kvalitetskontrol og saring ud-skiller det daringrlige udbydere ndash Omkostningen er at det er et stort arbejde og saring skal projek-terne vaeligre villige til at bruge en meget udstrakt skriftlighed sagde han Baringde Jens Hedemand og Poul Schou lagde vaeliggt paring at akkredi-tering vil vaeligre et offensivt skridt hvor LOS saeligtter dagsordenen frem for at sidde tilbage og lade andre styre udviklingen

Knaldgodt arbejdeBestyrelsens arbejde med akkredi-tering fik ros fra flere sider ndash Akkreditering kan give os en identitet i LOS Det kan blive et kvalitetsstempel saring jeg ser det som en stor chance og min institution vil godt vaeligre med fra start loslashd det

fra Per Soslashrensen Valdemarhus un-der gruppearbejdet om emnet ndash Akkreditering er langt at fore-traeligkke frem for at vi faringr en lovgiv-ning vi bare skal leve op til Saring jeg synes det er et knaldgodt initiativ og arbejde fra bestyrelsen sagde Per Soslashrensen Dan Zielke Under Kastanien ro-ste ogsaring initiativet og sagde at det nu bare gjaldt om at komme i gang Et par deltagere fortalte paring ple-num om at de allerede har gen-nemfoslashrt en akkreditering og at de havde gode erfaringer med det ndash Vi skulle beskrive de maringde vi arbejder paring Det foslashrte til at vi be-gyndte at stille sposlashrgsmaringlstegn ved de metoder vi brugte fortalte Eva Graff Grennessminde ndash Det foslashrte til at vi kom videre i vores udvikling Det var en spiral-bevaeliggelse sagde hun Den traringd tog Jens Hedemand opndash Det er utroligt vigtigt at taelignke paring det som en udviklingsmodel sam-tidig med at det tjener som doku-mentation sagde han Konkret skal akkrediteringsar-bejdet organiseres med et antal

L A N D S M Oslash D E

assessorer (vurderingsmaelignd) som skal ud paring de enkelte opholdsste-der og foretage en vurdering Over dem skal sidde en bestyrelse Souschef Jan Alder LOS sagde at det vil vaeligre relevant at have samarbejdspartnere som Socialmi-nisteriet og Kommunernes Lands-forening siddende i den fremtidige bestyrelse Debatten om akkreditering blev afsluttet paring generalforsamlingen hvor forsamlingen med enstemig-hed vedtog forslaget om at LOS indfoslashrer akkreditering Det betyder at LOS i den kom-mende tid skal udvikle en model for akkreditering Det skal ske med deltagelse af en raeligkke frivillige LOSrsquo medlemmer som skal udvikle kvalitetsbeskrivelser og manual-beskrivelser for den nye ordning Centralt i den proces bliver LOSrsquo akkrediteringsudvalg Bestyrelsen regner med at et faeligrdigt apparat for akkreditering af medlemmerne kan vaeligre klar i loslash-bet af to til fire aringr

bull Souchef Jan Alder LOS

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 13: Gi' LOS Juni 2004

12 Girsquo LOS bull 2-2004 13Girsquo LOS bull 2-2004

Af Eskil Soslashrensen journalist

Opholdsstedet Harebakken ved Skibby er et af de tilbud som

allerede har arbejdet med en slags akkreditering saringdan som LOS nu garingr i gang med paring landsplan Det har givet mange fordele for-taeligller leder Syp Refsing ndash Vi begyndte at tale meget mere nuanceret om hvad det er vi goslashr Vi blev mere tydelige Vi satte os ned i personalegruppen og disku-terede blandt andet hvilke saeligtnin-ger vi bruger overfor vores bebo-ere Vi blev enige om hvad der er vores paeligdagogiske praksis ndash Vi er specialiserede i kontakt-

skadede boslashrn og vi bygger en ny verden op omkring dem og derfor er det ikke uden betydning hvilke ord vi bruger ndash Derefter gik vi videre og spurg-te hvilke krav boslashr vi saring stille til medarbejderne siger Syp Refsing Hele beskrivelsen af opholdsstedet blev lagt ud paring Harebakkens hjemm-meside og det gav en uventet fordel ndash Det sparede mig for meget tid naringr kommuner amtet eller foraeligl-dre ringede for at hoslashre hvad Ha-rebakken er for et sted siger Syp Refsing Det betyder samtidig at interes-serede hurtigt kan se af beskrivel-sen om et konkret barn vil kunne

Beskrivelse gav tidsbesparelsehjaeliglpes paring Hare-bakken eller om det ikke er det rette sted Processen med at beskrive Hare-bakken startede i 1998 Siden er opholdsste-det garinget videre med blandt andet en indgaringende beskrivelse af kontakten til foraeligl-drene Den kontakt indgaringr som en vaeligsentlig del af Harebakkens paelig-dagogik Der er ogsaring lavet et papir der beskriver Harebakkens krav til eftervaeligrn for de kontaktskadede boslashrn

Interesserede kan hurtigt se om et konkret barn vil kunne hjaeliglpes paring Harebakken ved at laeligse beskrivelsen paring Hare-bakkens hjemmeside fortaeligller opholdsstedets leder Syp Refsing

L A N D S M Oslash D EFO

TO N

ILS

RO

SE

NVO

LD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 14: Gi' LOS Juni 2004

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

L A N D S M Oslash D E

Akkreditering kan give udvik-ling og systematik i arbejdet siger LOSrsquo eksterne konsu-lent Poul Schou der er tid-ligere kommunal boslashrne- og ungechef

Af Eskil Soslashrensen journalist

Der er mange fordele for et op-holdssted i at blive akkredite-

ret mener Poul Schou som er LOSrsquo eksterne konsulent ndash Det er en mulighed til at faring gen-nemgaringet sin egen institution syste-matisk Her kan man som leder faring en dialog med sine medarbejdere og udvikle sine metoder eventu-elt med ekstern hjaeliglp Man kan ogsaring forbedre sine konkurrence-betingelser fordi man kan doku-

mentere hvad man kan Og saring kan faring konstateret hvad det er man er bedst til siger han 52-aringrige Poul Schou kommer fra Institut for Serviceudvikling ISU AS i Odense hvor han er direk-toslashr Instituttet blev som Kvalitets-instituttet oprindeligt oprettet af davaeligrende socialminister Mimi Stilling Jacobsen i 1997 men i dag er instituttet overtaget af de leden-de medarbejdere ISU arbejder med raringdgivning og udvikling inden for det sociale om-raringde Hvis ISU skal staring for udvik-lingen af akkrediteringen for LOS vil ialt fire medarbejdere fra insti-tuttet deltage Instituttet har netop afsluttet projektet Boslashrn og Unge ndash God An-bringelses- og Forebyggelsesprak-sis BU-GAF Det er sket i samarbej-de med tre kommuner og en amtslig doslashgninstitution ndash Vi gennemfoslashrer blandt andet en del servicecheck for kommu-nerne paring boslashrneomraringdet for at kon-statere hvad kommunerne faringr for pengene ndash Vi kan tilbyde en viden om praksis Vi kender forudsaeligtninger-ne sproget og behovet indenfor det sociale omraringde siger Poul SchouSelv har han en baggrund som laelig-rer cand paeligd psych og som boslashr-ne- og ungechef i Ribe Kommune

Oslashjne udefrandash Der er flere opholdssteder der al-lerede i dag beskriver og dokumen-terer det de goslashr Hvad er forskel-len paring det og saring akkreditering ndash Der er den forskel at med ak-kreditering kommer der eacuten udefra

som skal doku-mentere at institu-tionen nu ogsaring le-ver op til det den siger den goslashr I Danmark kan vi godt somme-tider vaeligre gode til at skrive en masse ord om hvad vi goslashr Man tror maringske ogsaring at man goslashr det Men man goslashr det ikke altid i virkeligheden Akkredi-tering handler om at faring dokumente-ret at man rent faktisk goslashr det Saring det handler ikke om at skrive en masse sider med mange positive til-laeliggsord Det handler om hvad man faktisk goslashr siger Poul Schou En akkreditering vil foregaring ved at opholdsstedet udarbejder en be-skrivelse af sit arbejde Herefter vil der komme en assessor ud paring stedet i 2-3 dage for at vurdere om de be-skrevne arbejdsprocedurer er i over-ensstemmelse med virkeligheden For at sikre at vurderingen ikke kun er afhaeligngig af assessorens per-son skal der etableres en bestyrel-se som gennemgaringr assessorens be-doslashmmelse ndash For nogle virker det firkantet at man skal kvalitetskontrollere paring det sociale omraringde ndash Ja men saringdan havde jeg det ogsaring da jeg arbejdede som laeligrer Men der er jo ikke tale om at vi skal maringle kvantitativt Vi skal maringle kvalitativt i forhold til nogle reali-stiske maringl Og saring vi jeg sige at der er kommet nogle ny evalueringsfor-mer som goslashr at man i hoslashjere grad kan tillade sig at maringle paring processer og effekter Det er isaeligr den danske professor Peter Dahler Larsen fra Syddansk Universitet der gennem en aringrraeligkke har udviklet begreber inden for kvalitativ metode

Akkreditering kan give udvikling

bull Poul Schou er ekstern konsulent for LOS

FOTO NILS ROSENVOLD

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 15: Gi' LOS Juni 2004

14 Girsquo LOS bull 2-2004 15Girsquo LOS bull 2-2004

En kontingentstigning paring 20 procent var det der gav mest debat paring LOSrsquo generalforsam-ling og saring gav Socialpaeligdagogernes Landsfor-ening endnu engang anledning til knubbede ord

Af Eskil Soslashrensen journalist

LOS-bestyrelsens forslag om at haeligve kontingentet med 20 procent gav anledning til en del sposlashrgsmaringl

paring LOSrsquo generalforsamling En af deltagerne ville vide om man ogsaring kunne ven-te stigninger de kommende aringr Han sagde at der kunne komme en graelignse hvor han ikke havde lyst til at vaeligre medlem mere Sekretariatschef Geert Joslashrgensen forklarede at stig-ningen i kontingentet skal daeligkke udgifter til akkredi-tering og til det nye etiske naeligvn Akkrediterings-arbejdet kraeligver at der bliver an-sat en ny konsulent Hidtil har souschef Jan Alder lagt meget arbejde i det men han har til gengaeligld ikke haft tid nok til at betjene opholdsstederne paring Sjaeliglland Formand Jens Hedemand ndash Vi synes selv at det er en voldsom stigning og vi kommer ikke igen til naeligste aringr og beder om 20 procent ekstra forsikrede han Naeligstformand Lars Andersen Egholt lagde vaeliggt paring at der har vaeligret stemning paring dialogmoslashderne i starten af aringret for baringde akkreditering og et etisk naeligvn ndash Stemningen var at det hellere skulle vaeligre i dag end i morgen og skal vi vaeligre med paring akkreditering saring er det altsaring et tog der koslashrer nu sagde han Forslaget om kontingentstigning blev derefter ved-taget enstemigt Ikke engang de deltagere der havde luftet deres skepsis stemte imod

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Standardbeskrivelse skal goslashres faeligrdigBenny Thomsen Buegaringrd som sidder i LOSrsquo bestyrelse er ikke tilfreds med at kun omkring 20 procent af LOSrsquo medlemmer har levet op til LOSrsquo ambition om at alle skal levere en standardbeskrivelse af deres projekt Derfor stillede han forslag til generalforsamlingen om at alle medlemmer inden udgangen af 2005 skal have udarbejdet en standardbeskrivelse og laeliggge den ud paring deres hjemmeside Standardbeskrivelsen kan ses som et foslashrste skridt mod en akkreditering Forslaget gav anledning til en kort diskussion og saring blev det vedtaget med stort flertal Kun nogle faring delta-gere stemte imod

SLrsquos trovaeligrdighedEt andet diskussionspunkt som fik mange op af sto-lene var sposlashrgsmaringlet om overenskomst med Socialpaelig-dagogernes Landsforening SL Viggo Spangsberg Alrunen stillede forslag om at LOS principielt skulle stoslashtte overenskomsterne raquomel-lem arbejdsgivere og arbejdstagerelaquo som han formule-rede det ndash Det er gamle myter der staringr imellem LOS og SL SL staringr ikke for stive arbejdstidsregler sagde Viggo Spangsberg der selv er bestyrelsesmedlem i SLForslaget affoslashdte en stribe negative reaktioner LOSrsquo formand Jens Hedemand mindede om at det havde vaeligret umuligt at lave en central overenskomst med SL fordi SL havde stillet en lang raeligkke krav som LOS ikke kan indfri Lars Andersen fortalte at langt de fleste socialpaelig-dagoger paring hans opholdssted Egholt har meldt sig ud af SL Socialpaeligdagogerne kan altsaring ikke engang selv stoslashtte organisationen loslashd hans konklusion Ved afstemningen stemte kun fire for forslaget om overenskomster mens det store flertal stemte imod u

Debat om kontingent-stigning

bull Viggo Spangsberg Alrunen diskuterer overenskomst

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 16: Gi' LOS Juni 2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

t Ja til etisk regelsaeligtGeneralforsamlingen vedtog ogsaring LOSrsquo nye etiske regelsaeligt Det skete med enstemighed Det blev samti-dig indfoslashjet i vedtaeliggterne at med-lemmer af LOS er forpligtet til at foslashlge de etiske regler Peter Mikkelsen Eskegaringrden blev valgt som det foslashrste medlem af et Etisk Naeligvn Naeligvnet skal i konkrete sager tage stilling til om medlemmer lever op til det etiske regelsaeligt Der vil senere blive udpeget en repraeligsentant fra Socialministeriet og en social-faglig person uden-for LOS til naeligvnet Derudover faringr LOSrsquo formand samt et bestyrelses-medlem saeligde i naeligvnet

Loslashn til formandForud for generalforsamlingen hav-de Dan Zielke Under Kastanien stillet forslag om afloslashnning for for-

G E N E R A L F O R S A M L I N G

Det er ikke let baringde at vaeligre leder af et opholdssted og for-mand for LOS Det har Jens Hedemand He-dehuset konstateret Paring et sposlashrgsmaringl fra salen sva-rede Jens Hedemand saringledes at han vil garing af som formand ved naeligste generalforsamling i 2005 ndash Jeg har vaeligret formand i 7 aringr og det er slidsomt og taeligrer ogsaring paring ens eget sted sagde han som begrundelse Desuden har den 50-aringrige formand to boslashrn som han ndash som han sagde ndash raquogerne vil se lidt til foslashr de flytter hjem-mefralaquo

Maj-Britt Lund Skabelsbjerggaringrd blev nyvalgt til LOSrsquo bestyrelse I sin korte opstillingstale lagde hun blandt andet vaeliggt paring at tale de smaring steders sag og hun sagde at det var vigtigt at LOS fortsat forbliver en bevaeliggelig organisation Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensen (Joslashsse) der paring grund af arbejsdpres ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen Desuden blev Arne Rasmussen og Benny Thomsen genvalgt til bestyrelsen og Marianne Jonstrup og Inger Lise Nors blev genvalgt som suppleanter I LOS-sammenhaeligng betyder det faktisk at man del-tager aktivt Suppleanter deltager nemlig i bestyrelses-moslashderne Den samlede bestyrelse bestaringr herefter af Jens Hede-mand (formand) Lars Andersen (naeligstformand) Frank Falentin Soslashrensen Arne Rasmussen Benny Thomsen og Maj-Britt Lund

manden for LOS i erkendelse af den arbejdsbyrde som formanden har Bestyrelsen stillede i stedet for forslag om at den paring naeligste gene-ralforsamling kommer med forslag til hvordan bestyrelsesarbejdet kan styrkes Herunder vil sposlashrgs-maringl om afloslashnning eller frikoslashb af formand eller bestyrelsesmedlem-mer indgaring Det var Dan Zielke tilfreds med saring han trak sit forslag tilbage og bestyrelsens forslag blev vedtagetTil slut endte generalforsamlingen i en faeliglles manifestation fra forsam-lingen over for LOS sekretariat Dorthe Bondo Aringstrupcentret rejste sig og sagde at hun gerne ville rose sekretariatet for dets energiske arbejde ndash Man garingr aldrig forgaeligves naringr man ringer til jer sagde hun Det udloslashste landsmoslashdets stoslashrste og laeligngste bifald

Hedemand garingr af

bull Maj-Britt Lund afloslashser Joslashrgen Toft Kristensender ikke oslashnskede at fortsaeligtte i bestyrelsen

Ny i bestyrelsen

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

16 Girsquo LOS bull 2-2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 17: Gi' LOS Juni 2004

16 Girsquo LOS bull 2-2004 17Girsquo LOS bull 2-2004

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Det er lykkedes for LOS at faring fing-re i den laelignge ventede rapport

fra det dialogforum der nedsattes i Socialministeriet som opfoslashlgning paring kulegravningen af tilsyn og god-kendelse med opholdssteder og bo-tilbud (Se sammendrag og anbefa-linger herfra paring side 19) Rapporten tegner paring en undta-gelse naeligr ndash overvejelserne om libe-ralisering af omraringdet ndash til at blive stort set lige saring tandloslashs som rappor-ten fra kulegravningen Rapporten er endnu ikke offentliggjort paring trods af at den har ligget faeligrdig si-den januar maringned Angiveligt fordi den ligger og venter i regeringens kontaktudvalg paring en behandling af socialminister Henriette Kjaeligrs for-slag om liberalisering af omraringdet LOS vil paring baggrund af rappor-ten rette henvendelse til saringvel so-cialministeriet som regeringen Flere amter har i laeligngere tid til-kendegivet at administrere efter rapporten og refereret fra den

uden dog at ville udlevere den til hverken LOS opholdssteder eller botilbud hvilket virker i strid med lov om offentlighed i forvaltningen ifoslashlge hvilken borgerne ndash her op-holdssteder og botilbud ndash har ret til at kende det grundlag myndig-heden administrerer efter Dette gjaldt dog ikke her hvor stort set de eneste involverede der ikke maringtte vide noget om dialog-forums anbefalinger var dem det handlede om

Kommisorie for et lsquoikke-arbejdersquoDet fremgaringr allerede af dialogfo-rums kommisorium at der er tale om et arbejde der i hvert fald i rapporten skal vaeligre praeligget af konsensus og stoslashvsuget for uover-ensstemmelser naringr det gaeliglder de enkelte elementer af den eksiste-rende praksis Det er lykkedes at holde ethvert tilloslashb til kritik af amterne vaeligk blandt andet ved at man ikke i rapporten behandler konkrete hen-vendelser om den amtslige praksis men konstant forholder sig til de overordnede regler og deres an-vendelse som saringkaldt lsquoudgangs-punktrsquo for forvaltningen heraf Man forholder sig udelukkende til at reglerne lsquosom udgangspunktrsquo er i orden og overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke anvendes som et udgangspunkt men som fa-ste regler Dette paring trods af socialmini-steren Henriette Kjaeligrs udtalelser paring LOSrsquo landsmoslashde og standard-henvisning til behandling i kule-gravning og dialogforum gennem laeligngere tid paring sposlashrgsmaringl fra Fol-

ketingets Socialudvalg om konkre-te sager Man har tilsyneladende overhovedet ikke forholdt sig til disse ligesom en raeligkke konkre-te sposlashrgsmaringl fra LOS staringr ube-svarede Det maring saring efterfoslashlgende vise sig hvorvidt disse konkrete sposlashrgsmaringl besvares paring anden vis Fra LOSrsquo side vil vi i hvert fald erindre ministeriet om de sposlashrgs-maringl vi konkret har stillet

Et eksempel loslashnsposlashrgsmaringletSom eksempel paring rapportens beroslash-ringsangst overfor og fordrejning af virkeligheden hedder det om u

Tyndbenet rapport fra dialog-forum endnu ikke offentliggjort

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

bdquoMan forholder sig udelukkende til at

reglerne lsquosom udgangs-punktrsquo er i orden og

overhovedet ikke til at reglerne som oftest ikke

anvendes som et ud-gangspunkt men som

faste reglerbdquo

bull Dialograpporten ligger angiveligt og venter i regeringens kontaktud-valg paring en behandling af socialmi-nister Henriette Kjaeligrs forslag om liberalisering af omraringdet

FOTO

N

ILS

RO

SE

NVO

LD

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 18: Gi' LOS Juni 2004

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

t kritikken af det af amterne fast-satte loslashnniveau raquoAf Rapport fra arbejdsgruppen om kulegravning af private opholds-steder og botilbud fremgaringr det af rapportens side 8-9 Arbejdsgruppen er enige om at der generelt ikke boslashr tilsigtes et hoslashjere loslashnniveau paring det private opholdsstedsbotilbudsomraringde end i de offentlige tilbud men at det skal vaeligre muligt at honorere en saeligrlig indsats eller saeligrlige kvalifikationer der har betydning for tilbudets fag-lige kvalitet Arbejdsgruppen er desuden enige om at meget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnninger boslashr afvi-ses hvis den konkrete loslashsning ikke er faglig forsvarlig i forhold til den en-kelte maringlgruppes saeligrlige behovlaquo I forlaeligngelse af dette siger man bla raquoDialogforumet konstaterer at der i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos faeliglles vejledninger er mulighed for at tage et individuelt hensyn ved fastlaeligggel-sen af en samlet loslashnramme i relation til medarbejdersammensaeligtninger og normeringer begrundet i det enkelte opholdsstedsbotilbuds saeligrlige maringl-gruppe Dialogforumet konstaterer endvi-dere at det ligger indenfor amtets kompetence at vurdere behovet for at tilpasse normeringen i de private tilbud dvs antallet af medarbej-dere i forbindelse med den aringrlige budgetgodkendelse Dialogforumet oslashnsker at understrege at dette skal ske paring grundlag af en konkret vur-dering hvor der tages stilling til ste-dets maringlgruppe og saeligrlige forhold Paring den baggrund har dialogforu-met ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede regler om godkendelse af loslashnninger i private opholdssteder og botilbudlaquo Naringr det gaeliglder loslashnfastsaeligttelsen har LOSrsquo hovedkritik garinget paring at

man ikke med en gennemsnitsloslashn kan honorere den manglende af-spadsering Dette drejer sig ikke om raquomeget lange arbejdstider og tilsvarende hoslashje loslashnningerlaquo men om 3-5 mere i loslashnpuljen pr medar-bejder og tilsvarende hoslashjere reel arbejdstid Men selvfoslashlgelig er det korrekt at dette kan hono-reres hvis amterne som forud-sat i dialogforums rapport tager lsquoudgangspunktrsquo i gennemsnits-loslashnnen Virkeligheden er blot en anden hvad medlemmerne af dia-logforum da ogsaring alle burde vaeligre bekendt med

Organisationen af flere enhederEt andet problem som allerede var oppe i kulegravningen og har vaelig-ret aringbenbart i flere aringr er kravet om at de forskellige dele af et tilbud skal splittes op i selvstaeligndige ju-ridiske enheder Stort set alle har vaeligret enige i at det i en lang raeligk-ke tilfaeliglde er absurd og urimeligt Trods dette er man stadig ikke naringet laeligngere end til at anbefale at So-cialministeriet hurtigst muligt ud-arbejder en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dis-penseres under visse konkrete om-staeligndigheder naringr saeligrlige forhold taler herfor Udarbejdelse af en be-kendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagel-se af lovforslag som giver ministe-ren bemyndigelse til at udstede en bekendtgoslashrelse paring boslashrneomraringdet Praksis har i mellemtiden vaeligret forskellig i de enkelte amter men desvaeligrre er loslashbet koslashrt for en lang raeligkke opholdssteder og botilbud De er i dag til stor gene og om-kostningsstigning til foslashlge blevet opsplittet i flere selvstaeligndige en-heder Udelukkende til glaeligde for de advokater og revisorer der har faringet ndash og faringr ndash stoslashrre indtaeliggter ud af oslashvelsen

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

FremtidsperspektiverLOS vil naturligvis foslashlge op paring rap-porten og de manglende svar paring den lange raeligkke af sposlashrgsmaringl som LOS og enkeltmedlemmer har stil-let i den anledning Ligeledes vil vi tage op i bestyrelsen hvorledes LOS konstruktivt skal indgaring i arbejdet med socialministerens liberalise-ringsforslag

Fakta om dialograpporten

bull Foraringret 2002 ndash Arbejdsgruppen om kulegravning af private opholdsste-der og botilbud nedsaeligttes

bull 3 februar 2003 ndash Rapporten fra ar-bejdsgruppen offentliggoslashres

bull Foraringret 2003 ndash Dialogforum nedsaeligt-tes

bull 19 januar 2004 afholdes det sidste moslashde i dialogform Processen med at faring godkendt rapporten i de respek-tive politiske fora forventes at tage 1 ndash 11frasl2 maringned

bull 28 februar ndash Amtsraringdsforeningen kritiserer paring deres hjemmeside so-cialministerens forslag om liberali-sering af omraringdet med henvisning til rapporten

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 19: Gi' LOS Juni 2004

18 Girsquo LOS bull 2-2004 19Girsquo LOS bull 2-2004

Dialogforummet har i sit arbejde belyst og diskuteret praksis i

amterne Denne diskussion er sket paring baggrund af bull Kulegravningsrapportenbull Moslashder med organisationer og

amterbull Notater udarbejdet af medlem-

merne af dialogforummet bull Problemstillinger der er blevet

rejst paring baggrund af konkrete sa-ger

Nedenfor er kort skitseret de ud-fordringer og dilemmaer de enkelte problemstillinger har givet anled-ning til samt de anbefalinger som dialogforummet er naringet frem til Der henvises i oslashvrigt til rapportens afsnit vedr de enkelte problemstil-linger samt de bilag der er knyttet hertil 1 OrganisationsformerFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Hvordan kan aktieselskaber an-partsselskaber mv der har til for-maringl at sikre afkast til aktionaeligrer anpartshavere mv forenes med de krav der stilles til amternes god-kendelse og tilsyn med tilbudenes oslashkonomi i medfoslashr af retssikker-hedslovens sect 43 stk 1 Hvordan kan der sikres en stoslashrre gennemskuelig i oslashkono-mien for de lederejede tilbudenkeltmandsvirksomheder her-under at der ikke sker en sam-menblanding af lederens og ste-dets oslashkonomi

Dialogforummetanbefaler foslashlgende

Dialogforummet anbefaler at der ikke sker begraelignsninger i udby-deres (opholdsstederbotilbuds) ret til frit at kunne organisere sig som de vil men at tilbudene fortsat an-befales at organisere sig som fondeselvejende institutioner Dialogforummet anbefaler at det overvejes at udforme nogle gene-relle retningslinier for hvilke krav amterne ved godkendelsen kan stille til indholdet i vedtaeliggterne for opholdsstederbotilbud uan-set organisationsform for at sikre at retssikkerhedslovens sect 43 over-holdes Det kan fx vaeligre krav om amtets godkendelse af stoslashrre oslashko-nomiske dispositioner el Der hen-vises fx til de formuleringer der skal indarbejdes i vedtaeliggterne for fondeselvejende institutioner som betingelse for at de kan omfattes af fondslovens sect 1 stk 2 nr 7 eller sect 1 stk 3 Dialogforummet anbefaler at muligheden for at anvende princip-perne i aringrsregnskabsloven i forbin-delse med tilbudenes regnskabsaf-laeligggelse undersoslashges naeligrmereDialogforummet anbefaler at det for at tydeliggoslashre retsstillingen overvejes at indfoslashre regler om at bestemmelserne i lov om fonde og visse foreninger med undtagelse af kravet om stiftelseskapital ogsaring gaeliglder for botilbudopholdssteder som det hidtil har vaeligret anbefalet i Socialministeriets vejledning paring omraringdet

2 BestyrelsessammensaeligtningFondeFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet diskuterede fordele og ulemper ved at indfoslashre yderligere krav end de der stil-les i fondslovgivningen til sam-mensaeligtningen af bestyrelser for de steder der er organiseret som fonde Dialogforummet har overvejet om der er behov at indfoslashre et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen baringde i fonde og andre organisati-onsformer

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDer indfoslashres regler om at kra-vet om uafhaeligngighed af stifter for bestyrelsen i fonde undtaget fra fondsloven maring anses for op-fyldt ved at blot eacutet medlem af bestyrelsen indtager en uvildig og uafhaeligngig stilling i forhold til stifter Det overvejes om det i vejled-ningsform naeligrmere skal beskri-ves hvilket ansvar bestyrelsen har og hvilke konsekvenser mis-ligholdelse af dette ansvar kan have At der ikke indfoslashres et krav om at der skal sidde 1 repraeligsen-tant for brugerne i bestyrelsen for opholdsstedetbotilbuddet hverken naringr det er organise-ret som fond eller naringr der er u

Uddrag af rapport fra dialogforum ndash sammenfatning og anbefalinger

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 20: Gi' LOS Juni 2004

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ledninger om godkendelse og til-syn med opholdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne Dia-logforumet anbefaler at der i for-bindelse med en revision af vejled-ningerne paring omraringdet tages stilling til den endelige udformning af for-slagene herunder principperne for at anvende de enkelte modeller

5 Opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfristFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet droslashftede samspil-let mellem opsparing af overskudhensaeligttelse belaeliggningsprocent og opsigelsesfrister

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt der fortsat kan ske henlaeligggelseropsparing af overskud efter af-tale med amtet men at overskud herudover som udgangspunkt skal benyttes til nedsaeligttelse af opholdsbetalingen for det efter-foslashlgende aringr Dialogforummet er af den opfattelse at belaeliggningspro-center paring mindre end 100 og den fremgangsmaringde ved fastsaeligttelse af opsigelsesfrister der er anbe-falet i ARFKLacutes vejledninger gi-ver opholdsstederbotilbud den noslashdvendige flexibilitet til loslashbende at kunne tilpasse kapaciteten og indholdet til udefrakommende be-hovsaeligndringer At det fortsat kun i undtagel-sestilfaeliglde kan tilraringdes at driften viderefoslashres saringfremt der er tale om en betydelig negativ egenkapital Hvis driften viderefoslashres maring det kunne forventes at egenkapitalen indenfor en overskuelig tidsram-me bliver positiv Dialogforummet konstaterer at de gaeligldende regler giver amterne mulighed for ndash ef-

t valgt en anden organisations-form Dialogforummet finder det imidlertid af stor vigtighed at opholdsstedernebotilbuddene sikrer at brugerne faringr indflydelse paring tilrettelaeligggelsen af tilbudet og at amtet i forbindelse med god-kendelsen og i det loslashbende tilsyn paringser dette

SelskaberDialogforummet har droslashftet mulig-heden for at indfoslashre regler der kan medvirke til at sikre bestyrelsens uafhaeligngighed af stifter i selskaber som Aps og AS Det skal medvirke til at sikre at oslashkonomien er selv-staeligndigt afgraelignset og at retssik-kerhedslovens sect 43 om formuefor-valtning overholdes Amterne har ved godkendelse af selskaber som AS og Aps hidtil ikke stillet saeligrlige krav vedroslashrende bestyrelsen Dialogforummet har desuden diskuteret behovet for brugerind-dragelse i bestyrelsen for de naeligvn-te selskaber jf anbefaling ovenfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der i de naeligvnte selskaber altid skal nedsaeligt-tes en bestyrelse Efter de gaeligldende regler i fx anpartsselskabslovens sect 19 er der alene krav om at der skal vaeligre en direktion eller en bestyrelse At det overvejes at indfoslashre regler i den sociale lovgivning om at der skal vaeligre mindst et af stifter uvil-digt og uafhaeligngigt medlem i besty-relsen i Aps eller AS

3 Selvstaeligndig juridisk enhed ndash flere tilbud inden for sammen enhedFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Emnet blev ikke yderligere dis-kuteret under dialogforumet da der fortsat var enighed om at der boslashr gives mulighed for dispensa-tion fra kravet om selvstaeligndig ju-ridisk enhed under visse konkrete omstaeligndigheder og naringr saeligrlige forhold taler herfor

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeSocialministeriet udarbejder hur-tigst muligt en bekendtgoslashrelse som giver mulighed for at der kan dispenseres under visse konkrete omstaeligndigheder naringr saeligrlige for-hold taler herfor Udarbejdelse af en bekendtgoslashrelse forudsaeligtter vedtagelse af lovforslag som giver ministeren bemyndigelse til at ud-stede en bekendtgoslashrelse paring boslashrne-omraringdet

4 EjendomsudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Med udgangspunkt i et notat ud-arbejdet af en arbejdsgruppe under Amtsraringdsforeningen diskuterede Dialogforummet fordele og ulem-per ved de modeller der i dag er for fastlaeligggelsen af ejendomsudgif-terne

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at de anbefalinger der er redegjort for i notatet saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsforeningens og KLrsquos vej-

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 21: Gi' LOS Juni 2004

20 Girsquo LOS bull 2-2004 21Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ter en konkret vurdering ndash at lade opholdsstederbotilbud afvikle et opstaringet underskud ved hjaeliglp af ef-terfoslashlgende driftoverskud Det kan fx dreje sig om underskud opstaringet i opstartfasen

6 Afholdelse af samtaler med medarbejdere i forbindelse med udfoslashrelsen af det paeligdagogiske tilsyn Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforumet har droslashftet i hvil-ket omfang amterne som led i god-kendelsen af og tilsynet med til-budenes generelle egnethed boslashr afholde samtaler med personalet paring tilbudene herunder nyansatte medarbejdere

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforumet anbefaler at am-terne altid vurderer behovet for at afholde samtaler i forbindelse med ansaeligttelse af noslashglemedarbejdere herunder ledere Dialogforumet er enige om at det i saeligrlige tilfaeliglde kan vaeligre velbegrundet at afholde samtaler med enkelte medarbej-dere feks hvis tilbudet vaeliglger at ansaeligtte en person med en i sam-menhaeligngen usaeligdvanlig uddannel-sesbaggrund

7 LoslashnudgifterFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet

Dialogforummet har med ud-gangspunkt i konkrete eksempler diskuteret regler og praksis for godkendelse af loslashnudgifter Saeligrligt har dialogforummet diskuteret det hensigtsmaeligssige i at amterne ta-ger udgangspunkt i det godkendte antal medarbejdere og det gennem-snitlige loslashnniveau for tilsvarende stillingskategorier i amterne til brug for fastlaeligggelsen af en samlet loslashnramme

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet har ikke fundet behov for at foreslaring aeligndrede reg-ler om godkendelse af loslashnudgifter i private opholdssteder og botil-bud Dialogforummet foreslaringr saring-ledes at der ved fastlaeligggelsen af den samlede loslashnramme for et privat opholdsstedbotilbud fortsat tages udgangspunkt i de gennemsnit-lige loslashnninger paring sammenlignelige amtslige institutioner Fastlaeligggel-sen af den samlede loslashnramme beror samtidig paring en konkret vurdering af bla medarbejdersammensaeligt-ning og normering med udgangs-punkt i det enkelte botilbuds eller opholdssteds saeligrlige maringlgruppe

8 Lejekontrakter til de enkelte be-boere (kan der vaeligre situationer hvor der kraeligves godkendelse)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har diskuteret om der kan vaeligre situationer hvor tilbud til voksne der er organiseret saringledes at beboeren har en indivi-duel lejekontrakt kan vaeligre omfat-tet af godkendelseskravet i sect 94 a

Dialogforummetvurderer foslashlgendeAt tilbud der er organiseret saring-ledes at beboerne har egne le-

jekontrakter omfattet af lejelov-givningen aldrig er omfattet af servicelovens sect 94 a

9 Undtagelse fra godkendelse (kommunen har alle pladser men saeliglger ud af dem til andre kommuneramter)Foslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede hvilken betydning det har naringr en kommune har driftsoverenskomst med et botilbud om anvendelsen af samtlige pladser (hvilket medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet ikke skal godkendes i medfoslashr af servi-celovens sectsect 49 stk 2 og 94 a) og kommunen saring videresaeliglger nogen af disse pladser til andre kommu-ner

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt videresalg af saringdanne pladser ikke medfoslashrer at botilbuddetopholdsstedet skal godkendes i medfoslashr af servicelovens sect 49 stk 2 og sect 94 a Det forudsaeligttes dog at der normalt er tale om en mindre del af pladserne

10 GoodwillFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Paring baggrund af konkrete sager diskuterede dialogforummet om afskrivning af goodwill kan ind-garing ved godkendelsen af private u

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 22: Gi' LOS Juni 2004

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

t botilbudopholdssteders bud-getter

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeAt afskrivning af goodwill ikke kan medtages ved godkendelsen af de private botilbudsopholdsste-ders budgetter

11 Paeligdagogisk tilsynFoslashlgende udfordringer og dilem-maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet diskuterede med udgangspunkt i to notater om lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo ud-arbejdet af to arbejdsgrupper un-der Amtsraringdforeningen hvordan der kan saeligttes fokus paring det paeligda-gogiske tilsyn samt hvordan det paeligdagogiske tilsyn kan uddybes og metodeudvikles

Dialogforummetanbefaler foslashlgendeDialogforummet anbefaler at for-slagene til en beskrivelse af lsquodet gode paeligdagogiske tilsynrsquo saring vidt muligt indarbejdes i Amtsraringdsfor-eningens og KLrsquos vejledninger om godkendelse og tilsyn med op-holdssteder for boslashrn og unge og botilbud for voksne under hensyn-tagen til de aktuelle oslashkonomiske rammer

12 Amtets kompetence ved ophoslashr af opholdssteder og botilbud paring grund af oslashkonomiske forholdFoslashlgende udfordringer og dilem-

maer er blevet diskuteret i dialog-forummet Dialogforummet har droslashftet et sposlashrgsmaringl om amternes forpligtel-ser og kompetence i tilfaeliglde hvor private botilbud eller opholdsste-der ophoslashrer paring grund af oslashkonomi-ske forhold

Dialogforummetkonkluderer foslashlgendeAt amtet som udgangspunkt har de forpligtelser som foslashlger af ser-viceloven til loslashbende at foslashre tilsyn med botilbudets eller opholds-stedets oslashkonomi Amtet har ikke herudover forpligtelser som god-kendende myndighed i forhold til enkeltmandsvirksomheder og ak-tie- og anpartsselskaber I forhold til selvejende institutioner har am-terne ogsaring forpligtelser som fond-smyndighed og skal i den forbin-delse paringse at institutionens ophoslashr sker i overensstemmelse med dens vedtaeliggter

FremtidsovervejelserSocialministeriets repraeligsentanter har oslashnsket at droslashfte muligheden for at faring flere leverandoslashrer paring mar-kedet ved at markedet bliver mere attraktivt for flere udbydere ndash her-under selskaber med begraelignset haeligftelse (fx AS eller Aps) ndash ved at skabe mulighed for at tjene penge paring virksomheden Dialogforummet har ikke kunnet naring til enighed om anbefalinger og vurderingerSocialministeriets KLacutes og Fre-

deriksberg kommunes repraelig-sentanter i Dialogforummet an-befaler foslashlgendebull At man arbejder hen imod en or-

ganisering paring omraringdet der mu-liggoslashr fri konkurrence mellem udbyderne for at sikre tilste-devaeligrelsen af den noslashdvendige bredde i udbuddet af pladser samtidig med at der sikres en for-nuftig prisdannelse ved konkur-rence imellem leverandoslashrerne Foslashlgende forudsaeligtninger skal vaeligre til stede

bull Opretholdelse af den (amts)kom-munale forsyningsforpligtelse

bull Mulighed for at tjene penge paring virksomheden

bull Fri prisdannelse dog med opret-holdelse af et godkendelses- og tilsynsinstitut i form af en over-ordnet godkendelse af tilbudets oslashkonomiske rammer samt sikring af den fornoslashdne faglige kvalitet i tilbudet

bull Frit valg af organisationsform (selskabsform)

bull Frit valg for borgeren paring den maringde at paringgaeligldende faringr ret til at vaeliglge et tilbud af tilsvarende karakter efter visitationsbeslut-ning er truffet

bull Indfoslashrelse af almindelige forret-ningsmaeligssige og regnskabsmaeligs-sige vilkaringr fx ret til at foretage henlaeligggelser medregne udgifter til goodwill saeligdvanlige admini-strationsomkostninger mv

bull Det offentlige stadigvaeligk skal have ret til at udbyde pladser Dette skal i givet fald ske paring for-retningsmaeligssige vilkaringr og med en klar adskillelse mellem det offentlige som forvaltningsmyn-dighed og det offentlige som le-verandoslashr af serviceydelser Den-ne mulighed kan bla anvendes hvis det offentlige ikke finder at prisniveauet er acceptabelt

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 23: Gi' LOS Juni 2004

22 Girsquo LOS bull 2-2004 23Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

G

EE

RT

JOslashR

GE

NS

EN KLacutes repraeligsentant har i den for-

bindelse understreget vigtigheden i at kommunerne gives samme konkurrencevilkaringr som private leverandoslashrer saringledes at kommu-nerne hvis der opstaringr monopol-lignende situationer og deraf foslashl-gende urimelige prisstigninger kan etablere egne tilbud I den forbindelse skal KL pege paring be-hovet for at det lovforslag som skal give kommunerne hjemmel til etablering af egne doslashgntilbud (op-holdssteder) revurderes Lovfor-slaget giver i sin nuvaeligrende form

D I A L O G F O R U M R A P P O R T

ikke kommunerne den tilstraeligkke-lige mulighed for og raringderum til at etablere egne tilbud paring hele an-bringelsesfeltet

Amtsraringdsforeningens og Koslashben-havns Kommunes repraeligsentan-ter i dialogforumet har tilken-degivetbull at amterne ser de private tilbud

som et godt supplement til de of-fentlige tilbud og som en vigtig del af den samlede tilbudsvifte men

bull at det er politisk sposlashrgsmaringl som ikke er afklaret om det skal vaeligre muligt ndash udover loslashn og et rime-ligt afkast af investeringer ndash at indhoslashste en profit ved at drive tilbud til samfundets svageste (anbragte boslashrn og unge sinds-lidende handicappede misbru-gere mv)

bull at det er vigtigt at der foretages en grundig afvejning af fordele

og ulemper ved en liberalisering af det private tilbudsomraringde herunder om hensynet til en sik-kerhed i forsyningen af tilbud til den enkelte borger kan forenes med en liberalisering af omraring-det

bull at Socialministeriets forslag un-der alle omstaeligndigheder forud-saeligtter at der udvikles vaeligrktoslash-jer til at beskrive indhold og til prisfastsaeligttelse saring der sikres en gennemskuelighed af forholdet mellem pris og kvalitet

bull at fortsat godkendelse og tilsyn med de private tilbud forudsaeligt-ter at amterne eller fremtidige regioner har kompetence ind-sigt og redskaber til at kunne loslashse opgaven hvilket Socialmi-nisteriets tanker om en overord-net godkendelse naeligppe lever op til

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 24: Gi' LOS Juni 2004

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

FOTO

VIBE

KE

TOFT

Af Geert Joslashrgensen gjlosdk

Efter afslutningen af skolearingret 2202-2003 udsendte LOS i

august 2003 et sposlashrgeskema til alle foreningens interne skoler og dag-behandlingstilbud med henblik paring at undersoslashge en raeligkke forhold omkring de elever der i det skolearingr forlod skolerne Undersoslashgelsen er en opfoslashlgning paring den tidligere under-soslashgelse af aringrene 2000 ndash 2002 I den foreliggende undersoslashgelse har jeg forsoslashgt at udvide undersoslashgelsen til ogsaring at inddrage en raeligkke forhold omkring eleverne saringledes at un-dersoslashgelsen udover selve resultatet ndash forstaringet som deres faglige afgangs-niveau ndash ogsaring kunne sige noget om processen hvor stod eleverne da de startede i skolerne sammenholdt med da de forlod skolerne Desuden spurgte jeg ind til hvilke forventnin-ger de forskellige involverede havde haft ved indskrivningen dvs ele-verne selv foraeligldre anbringende kommune og skolen Det skal under-streges at sposlashrgeskemaerne alene er udfyldt af skolerne og at svarene

derfor udelukkende daeligkker sko-lernes opfattelse af saringvel forloslashb som hvilke forventninger de involverede havde ved indskrivningen Formaringlet med undersoslashgelsen er at proslashve at af-daeligkke og pege paring en raeligkke forhold der boslashr goslashres til genstand for et ef-terfoslashlgende kvantitativt og kvalita-tivt forskningsprojekt Jeg skal ogsaring understrege at tallene skal tages med stor forsigtighed isaeligr hvis man for-soslashger at sammenligne tallene fra 2003 med tallene fra 2000-2002 der blev indhentet ved hjaeliglp af et helt andet sposlashrgeskema og der samtidig kun delvis er sammenfald mellem respondenterne paring de to undersoslash-gelser

I denne artikel vil jeg se paring re-sultaterne i dansk og de foslashrste for-hold omkring sammenhaeligngen mel-lem alder skoletid og niveau I det naeligste nummer af GirsquoLOS vil jeg se paring hvorledes skolerne vurderer forventningerne hos de forskellige involverede samt sammenhaeligngen mellem elevernes placering i maringl-grupper og deres skolegang Sposlashrgeskemaet blev sendt ud til de 125 skoletilbud der var regi-streret i LOSrsquo database Heraf fik vi tilbagemelding fra enkelte der meddelte at de ikke havde intern skole og nogle der meddelte at de ikke havde udskrevet elever Tilbage var 114 skoler hvorfra vi fik svar fra i alt 42 En svarprocent paring 37 hvilket desvaeligrre er alt for lavt til at undersoslashgelsen kan siges at vaeligre valid men dog nok til at man kan bruge resultaterne til at skitsere nogle tendenser og for-hold der boslashr undersoslashges naeligrmere Sposlashrgeskemaerne fra de 42 skoletil-bud vedroslashrte i alt 158 elever Naringr man ser paring tallene er det vigtigt at huske at de gennem-snitlige tal daeligkker over elever der spaelignder fra udviklingshaeligmmede til velbegavede udadreagerende boslashrn og unge med saringvel adfaeligrds- som indlaeligringsvanskeligheder Boslashrn og unge der alle har det til faeliglles at de ikke i tilstraeligkkelig grad har kunnet profitere af under-visningen i hverken Folkeskolen el-ler i Folkeskolens specialklasseraeligk-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003Undervisning af anbragte boslashrn er for tiden i fokus i flere sammenhaelignge senest i anbringelsesreformen og denne undersoslashgelse er et for-soslashg paring at kvalificere diskus-sionen og pege paring sammen-haelignge af betydning for disse boslashrns undervisning

Alder ind Alder ud Skoletid i mdr

Niveau dansk ind

Niveau dansk ud

Alle elever 143 163 224 49 71AEligldre elever 151 173 257 51 75Yngre elever 13 145 166 45 60

bdquode gennem-

snitlige tal daeligkker

over elever der spaelign-

der fra udviklingshaeligm-

mede til velbegavede

udadreagerende boslashrn

og unge med saringvel ad-

faeligrds- som indlaeligrings-

vanskelighederbdquo

Tabel 1

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 25: Gi' LOS Juni 2004

24 Girsquo LOS bull 2-2004 25Girsquo LOS bull 2-2004

ker heldagsskoler mv Paring trods af at disse boslashrn i gennemsnit er taeligt paring 15 aringr befinder de sig i faget dansk fagligt paring et niveau svarende til 5 klasse Naringr de efter lidt over to aringrs skolegang forlader skoletilbudene har de efter skolernes vurdering opnaringet et (gennemsnitligt) niveau svarende til 7 Disse tal bygger paring oplysninger om 145 elever Hvis man tager de elever der fortsat er skolepligtige ved ud-skrivningen fra er der 95 elever der tilsyneladende afslutter deres skolepligt Disse elever har efter skolernes vurdering opnaringet et ni-veau svarende til mellem 7 og 8 klasse 33 af eleverne bestod FUA i dansk 217 bestod FA i dansk Det vil sige at 25 fik en afgang-sposlashve Hvis man udelukkende ser paring de elever der udstod deres sko-lepligt ved udskrivningen fik 30 en afgangsproslashveI matematik bestod 33 FUA mens 204 bestod FA I tabel 1 har jeg set paring udviklin-gen i det faglige niveau i dansk Betegnelsen raquoaeligldste eleverlaquo daeligk-ker over de elever der har afslut-tet deres skolepligt raquoYngre eleverlaquo daeligkker over elever der fortsat er skolepligtige Aldersmaeligssigt spaelignder eleverne fra 7-18 aringr ved indskrivning og fra 10 til 20 aringr ved udskrivning I undersoslashgelsen beregnes et skolearingr som 11 maringneder saringledes at kun juli maringned ikke indregnes som sko-letid Den gennemsnitlige skoletid paring 224 maringneder spaelignder over det korteste forloslashb paring to maringneder til det absolut laeligngste der angives at have varet ti aringr Sammenholdt med den tidligere undersoslashgelse er der en faldende tendens for saringvel andelen af ele-

Undersoslashgelse af elever der er garinget ud af de interne skoler i skolearingret 2002-2003ver der forlader skoletilbudene med en afgangsproslashve som for det gennemsnitlige niveau for samtlige elever Dette kan jaeligvnfoslashr tidligere bemaeligrkninger om undersoslashgelser-nes forskellighed ikke bruges til at sige at undervisningen generelt er blevet daringrligere Men der er et stort behov for at faring etableret et aktions-forskningsprojekt der kan foslashlge et (stoslashrre) antal skoletilbud over nog-

le aringr for at dokumentere omfang indhold og resultater af undervis-ningen Et forskningsprojekt der kombinerer kvantitative og kvali-tative metoder I det naeligste num-mer af GirsquoLOS vil jeg se paring en lang raeligkke andre forhold omkring un-dervisningen og samtidig forsoslashge at fremsaeligtte en raeligkke sposlashrgsmaringl som et saringdant forskningsprojekt skulle afdaeligkke

TEG

NIN

G C

AM

ILLA S

KO

VLY

TEG

NIN

G A

MA

ND

A S

VAN

EN

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 26: Gi' LOS Juni 2004

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004

M Oslash L L E G Aring R D E N

26 Girsquo LOS bull 5-2003

Af Martin Harbo journalist

Indersiden af skonnerten lsquoSky Dancerrsquo er klar til at blive be-

klaeligdt med traelig Arbejdet med at konstruere det 73 fod lange skib har nu taget mere end 5 aringr in-volveret en lang raeligkke anbragte unge og slugt en maeligngde arbejds-timer Men skibet er ikke faeligrdigt

og soslashdygtigt endnu Det skulle det gerne vaeligre til naeligste sommer hvor skonnerten efter planen kan staeligv-ne ud paring sin jomfrutur Det er den daglige leder Tom Ja-kobsen der staringr bag skibsprojektet og sammen med hustruen Anne Olafsbye Jakobsen afstikker han kursen paring opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo hvor parret med 6 andre medarbejdere bestraelig-ber sig paring at navigere utilpassede unge frem til en bedre tilvaeligrelse Maringlgruppen er socialt og ad-faeligrdsmaeligssigt belastede unge der har vaeligret paring dybt vand med vold og kriminalitet eller i hoslashj soslash med misbrug af rusmidler Lige nu bor 2 piger og 6 drenge paring opholdsstedet der er normeret til 10 doslashgnpladser raquoFlere af de tidligere anbragte ringer og sposlashrger hvornaringr skibet

skal sejle De vil gerne med Og det har jeg lovet dem alle at de kan kommelaquo fortaeligller Tom Jakobsen Som tidligere skibsinspektoslashr un-derviser i navigation og sejler der har sejlet til Caribien med krimi-nelle kender Tom Jakobsen skibet som paeligdagogisk redskab Det er et graelignseoverskridende og staeligrkt redskab hvor det er noslashdven-digt at alle arbejder sammen for at skib og besaeligtning kan fungere Det foregaringr under trange forhold og det tvinger folk til at se paring sig selv for kunne fungere med andrelaquo Derfor ser Tom Jakobsen frem til at skibet er faeligrdigt I lang tid har det nemlig ikke haft en faeligrdig tids-ramme da projektet har vaeligret af-haeligngigt af fonde og private spon-sorater Samtidig er det daglige arbejde med de anbragte paring stedet altid garinget forud for projektet

Unge paring retkurs i

Moslashllegaringrden

Med flere stykker land silo og korntoslashrringsanlaeligg er land-brug et naeligrliggende bud paring aktiviteten for opholdsstedet lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo paring Moslashllegaringrden i Haldrup ved Horsens Men det er ikke til-faeligldet Laden gemmer nem-lig paring en overraskelske Et skibsvaeligrft ndash hvor en skonnert paring mere end 22 meter er un-der opfoslashrelse

bull Tom Jacobsen og Anne Olafsbye Jacobsen braelignder for arbejdet med de unge

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 27: Gi' LOS Juni 2004

26 Girsquo LOS bull 2-2004 27Girsquo LOS bull 2-2004 27

M Oslash L L E G Aring R D E N

Mange aktiviteterSkibsprojektet er nu ikke det ene-ste projekt paring lsquoAktiv Ungdoms Ud-viklingrsquo Der som navnet antyder byder paring mange aktiviteter for de utilpassede unge En af de vaeligsentligste aktiviteter som opholdsstedet har haft suc-ces med er overlevelsesture til det smukke ndash men til tider barske Nor-ge Her bliver de unge sat paring svaeligre opgaver og i tilspidsede situationer i oslashdemarken Ind i mellem fungerer turene ligefrem som afrusningsture for unge der har suget lidt for me-get paring hashpiben eller haft fingrene for langt nede i pilleglasset raquoVi laeligrer virkelig at kende de unge paring Norge-turene Kurserne flytter meget og vi kan maeligrke at de unge reflekterer paring dem i flere maringneder efterlaquo siger Anne Olafs-

bye Jakobsen der selv oprindeligt er fra Norge men flyttede til Dan-mark for ca 15 aringr siden Tom Jakobsen er uddannet i Soslash-vaeligrnets Froslashmandskorps og fald-skaeligrmsuddannet i Jaeliggerkorpset og som en anden BS Christiansen kan han begaring sig i vildmarken som en kniv i bloslashdt smoslashr raquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for dem saring de oplever sej-renlaquo siger Tom Jakobsen Udover overlevelsesturene har opholdsstedet arrangeret sports-dykkerkurser faldskaeligrmskurser og go-cart kurser ndash alt sammen no-get der er graelignseoverskridende og kan opfylde unges behov for spaelign-ding og selverkendelse

Brug for naeligrhedMen parret er ogsaring naringet til den konklusion at de unge har brug for naeligrhed og intimitet paring op-holdsstedet Begge har de taget uddannelse som massoslashrer og giver jaeligvnligt de unge massage for at loslashse op for spaeligndinger raquoDe unge bliver rolige af mas-sage Nogle kan ogsaring blive lidt af-haeligngige hvor de kommer til os og siger at de har stive muskler Men ofte er det maringske bare beroslashringen de traelignger tillaquo griner Anne Olafs-bye Jakobsen der understreger at massage er et kraftigt terapeutisk redskab som man skal vaeligre meget opmaeligrksom paring virkningen af foslashr man giver sig i kast med det Parret braelignder for arbejdet med de unge og har derfor ogsaring valgt at bo paring opholdsstedet raquoDet giver saring meget at bo taeligt paring dem Samtidig sender vi det sig-nal til dem at vi siger lsquojarsquo til dem som mennesker 24 timer i doslashgnet Vi har aldrig lukket af Og det me-ner vi er meget vigtigt De moslashder

mange mennesker der vil dem no-get godt ndash Men ingen vil dem hele tiden Det vil vilaquo pointerer Anne Olafsbye Jakobsen lsquoAktiv Ungdoms Udviklingrsquo har eksisteret paring Moslashllegaringrden siden 1991 Et opholdssted der ikke bare aktivt udvikler unge men ogsaring sig selv Til naeligste aringr kommer lsquoSky Dan-cerrsquo i soslashen ndash og saring kan opholdsstedet staeligvne ud med et nyt aktiv der kan hjaeliglpe unge til at finde deres egen kurs og komme paring ret koslashl

bull Arbejdet med at konstruere skibet Sky Dancer har nu staringet paring i mere end 5 aringr

bdquoDet handler hele tiden om at goslashre det saring svaeligrt at det er svaeligrt for de unge Men det skal kunne lykkes for

dem saring de oplever sej-renbdquo

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 28: Gi' LOS Juni 2004

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

Af Annette Bjoslashrg Koeller

Det er naeligrmest en lille graeligsrods-bevaeliggelse og hvor den foslashrer

hen ved skaberen Morten E Jen-sen fra opholdsstedet Home i Hun-dested ikke men han braelignder for ideacuteen og haringber at andre ogsaring vil goslashre den til deres Ideacuteen handler om tidligere an-bragte boslashrn og unges egne positive oplevelser fra de opholdssteder de har vaeligret paring Disse oplevelser skal loslashftes ud af den private erindring og ind i en kollektiv fortaeliglling saring paelig-dagoger og medhjaeliglpere kan laeligre af dem og det skal vaeligre de unge selv der fortaeligller historierne Morten E Jensen har doslashbt sit projekt Forlandet og omdrejnings-punktet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maring-ned med forharingbentlig mange gode personlige beretninger og alle op-holdssteder inviteres hermed til at indsende bidrag Ideacuteen er i sin grundform at opholdsstederne som vil vaeligre med leverer eacuten histo-rie som skal ligge paring hovedsiden og saring bliver der derfra lavet link til-bage til opholdsstedets egen hjem-meside med forharingbentlig endnu flere historier ndash De skal simpelthen bare goslashre sig den ulejlighed at tage fat i de

unge og sposlashrge om de har lyst til at skrive deres gode historie siger Morten E Jensen der har faringet til-sagn om 10000 stoslashtte-kroner til projektet fra LOS ndash Lad os hoslashre fra dem der har vaeligret i det Hvad var det der var godt Vi har kun mulighed for at laeligre nyt af noget der er garinget godt Kun paring den maringde kan vi forandre nogle ting Hvis det garingr daringrligt kan vi godt sige at det vil vi aldrig goslashre igen men det besvarer jo ikke sposlashrgsmaringlet om hvad vi saring stiller op siger Morten E Jensen

Et hjem skal altid vaeligre aringbentHan har for eksempel laeligrt af en af historierne at den tidligere elev lagde vaeliggt paring at de voksne paring Home ogsaring var menneskelige og ogsaring begik fejl at hun godt maringtte faring indblik i mennesket bag paeligda-gogen Jeg har altid lagt vaeliggt paring at lave gode udviklingsplaner sammen med de unge men det naeligvner hun ikke med eacutet ord Dem kan vi selv-foslashlgelig ikke undvaeligre men det er i hvert fald ikke det hun har haeligftet sig ved og det bestyrker mig i at det er det personlige engagement der er det vigtige og det afgoslashrende fortaeligller Morten E Jensen Han haringber paring en ophobning af positive historier og at kvantiteten kan vaeligre med til at aringbne politiker-nes oslashjne for en anden form for kva-litet end den der kan maringles vejes og dokumenteres ndash en menneske-lig dimension som opholdsstedet Home har gjort til sit varemaeligrke gennem alle aringr Vi arbejder meget personligt her ndash ikke at forveksle med privat Vi

synes at eleverne skal kende vores baggrund vores familier og vores hjem i det omfang de selv har lyst til det Vi siger ogsaring til de unge naringr de flytter ind her raquoDet her er dit hjem og det vil sige at der selvfoslashl-gelig aldrig er lukket Du kan altid vaeligre herlaquo Saringdan skal det vaeligre for ellers er det ikke et hjem saring er det en institution og det har de som regel faringet nok af Home blev stiftet af Jorun Mag-nussen for cirka 16 aringr siden og hun arbejder og bor stadig med sin fa-milie i den store roslashdstens-villa med knopskydninger af roslashde traeligbyg-ninger og smaring terrasser og garingrd-haver Stemningen er som navnet antyder hjemlig uden institutions-praeligg ndash baringde for de anbragte boslashrn og unge og for de voksne hvoraf de fleste bor paring stedet

Det personlige naeligrvaeligr taeligller mestMorten E Jensen har vaeligret med i naeligsten alle aringr og overtog sidste aringr lederskabet fra Jorun Magnussen De anbragte boslashrn og unge kommer med store psykiske vanskeligheder og voldsomme reaktioner paring disse vanskeligheder og cirka 75 pro-cent af dem har en melding med fra deres tidligere kommunale skolesy-stem om at de ikke kan finde ud af at garing i folkeskole de kan ikke finde sig til rette passe deres lektier ind-garing socialt i klasserne osv ndash Men vi siger Hvad man kan har i hoslashj grad sammenhaeligng med hvordan man har det Og naringr man bor her har man det godt i den for-stand at man kan lide at vaeligre her Man kan godt have det daringrligt paring grund af sin psyke vaeligre ked af det faring medicin osv men man er

Den gode historieskal fortaeliglles

Der bliver lagt alt for meget vaeliggt paring det negative og det der ikke virker En ny hjem-meside skal opsamle histo-rier fra tidligere elever paring opholdssteder og det skal vel at maeligrke vaeligre positive historier som man kan laeligre noget af

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 29: Gi' LOS Juni 2004

28 Girsquo LOS bull 2-2004 29Girsquo LOS bull 2-2004

glad for at vaeligre her og har ingen grund til at stikke af Og saring sker der jo ogsaring en bedring i de psyki-ske symptomer de har haft selvom det kan tage lang tid og i hvert fald foslashler de sig saring godt tilpas at der er flere ressourcer til at garing i skole for-taeligller Morten E Jensen Homersquos elever garingr derfor i den lo-kale folkeskole som der er et fint samarbejde med mange fortsaeligtter videre i gymnasiet og tager livet af det udueligheds-stempel de havde med sig fra deres tidligere skole-sy-stem At Home er et hjem indebaeligrer feks at man maring garing i koslashleskabet naringr man er sulten bare man rydder

op efter sig at man maring have venner med hjem holde fester efter aftale have overnattende gaeligster i week-enden ndash og at man udviser respekt for de voksne ndash Vi vil ikke pisses paring som Mor-ten E Jensen udtrykker det og ste-det er klar til at sende unge vaeligk der paring en vedblivende og destruk-tiv maringde oslashdelaeliggger samvaeligret og stemningen for sig selv og de andre beboere Den konsekvente holdning har faringet flere unge til at laeliggge attitu-den om for at kunne blive boende ndash Vi arbejder med et princip der hedder lsquosurdejenrsquo hvor de allerede godt fungerende unge giver de nye unge en god modtagelse og videre-bringer Homes vaeligrdier til dem -en kaeligrlig boslashrneopdragelse med masser af omsorg og konsekvens Og af vo-res resultater og af de fortaeligllinger der er kommet indtil nu fra tidligere elever kan jeg se ndash hvad jeg ogsaring har troet paring hele tiden ndash at det er det personlige der taeligller At det er betydningsfuldt for den voksne at vaeligre sammen med barnet eller den unge at der simpelthen er tale om en betydelig personlig involvering Det ville jeg selv uddrage af det men jeg vil nu ikke sidde og kon-kludere noget paring projektet allerede nu siger Morten E Jensen

raquoJeg har i mine aringr paring Home vaeligret omgivet af voksne der forstod el-ler i det mindste proslashvede at forstaring Voksne der ikke bare lyttede til mig men ogsaring selv havde lyst til at dele deres tanker livs-kriser og betingel-ser med mig Jeg kunne ogsaring bruges til noget og jeg oplevede ikke et kaeligmpeskel mellem ung og voksen ndash maringske fordi de ikke fremstod som fejlfri og hoslashjtidelige paeligdagoger Der var ikke saring mange tys-tys moslashder og kardex-skrivning som jeg ikke blev indviet i De voksne der arbejdede paring Home kom der i deres fritid og jeg foslashlte helt klart at de kunne lide at vaeligre paring arbejde De kunne lide at vaeligre sammen med de unge Der hang ikke en stor vagtplan paring vaeligg-gen ndash faktisk har jeg sjaeligldent hoslashrt ordet lsquovagtrsquo blive naeligvntlaquo

(tidligere elev)

raquoParing Home blev jeg moslashdt af en masse forskellige mennesker som paring hver deres maringde oslashnskede mig velkommen De ansatte var ikke som andre steder kolde og uper-sonlige men meget aringbne og varme mennesker af koslashd og blodlaquo

(tidligere elev)Fakta om HomeJorun Magnussen startede opholdsstedet Home i Hundested for cirka 16 aringr siden og det er et socialpaeligdagogisk tilbud der i dag er godkendt til seks unge i alderen 13-18 aringr Maringlgruppen kan generelt betegnes som psykisk skroslashbelige unge herunder ogsaring unge med psykiatriske diagnoser Der er ansat en leder fem paeligdagoger og en paeligdagogmed-hjaeliglper paring stedet Opholdsstedet har ikke egen skole men arbejder taeligt og godt sammen med den lokale folkeskole Storebjergskolen

bull Morten E Jensen har doslashbt sit pro-jekt Forlandet og omdrejningspunk-tet bliver en hjemmeside der garingr i luften engang i august maringned

FOTO

K

IRS

TEN

BIL

LE

bdquoraquoOmsorg kaeligrlighed og tryghed er noslashgleordene her Dem som er saring heldige at blive indviet i dette ved at de er husket for altid I Home findes nemlig ingen glemme-bog og fortaeligllingerne minderne varer ved saring laelignge vi lever Du skal vide du er elsket Det samme fortaeligl-ler jeg min datter Homes barne-barn hver dag og det bliver man heldigvis aldrig for gammel til at hoslashrelaquo (tidligere elev)

Laeligs mere om projektet og dets gode historier paringwwwfonden-homedk

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 30: Gi' LOS Juni 2004

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Af Hans Mogensen Nordre Skaven og CVU Vest

I gamle dage for et par aringr siden nedlagde lsquomanrsquo de gamle klub-

paeligdagoguddannelser Uddannel-ser som var maringlrettet arbejdet i fri-tids- junior- og ungdomsklubber Uddannelserne tog man paring Ryslin-ge Hoslashjskole som 4 ugers moduler i sommerferieperioder eller paring Tom-gaardsvej i Koslashbenhavn i aftenun-dervisning Klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquogode ungersquo fik gode klubber at komme i ndash og klubpaeligdagogerne skulle soslashrge for at lsquoknap saring gode ungersquo kunne og ville vaeligre i klub-berne og ikke drev rundt i straeligder og paring gadehjoslashrner og blev krimi-nelle stofmisbrugende truende lsquodaringrlige ungersquo lsquoManrsquo fandt ud af at klubpaeligdagoguddannelse ikke havde et indhold som kunne loslashse opgaverne med de truende og tru-ede unge og man startede saring i ef-teraringret 2003 en ny uddannelse ndash En uddannelse som ikke kun skal ud-danne ikke-uddannede i klubber-ne ndash Alle som arbejder med unge og som ikke har en paeligdagogisk ud-dannelse skal vaeligre uddannelsens maringlgruppe Man kaldte uddannel-senAkademiuddannelse i Ungdomspaelig-dagogik

IndholdUddannelsen bestaringr af 6 moduler ndash ungdomspaeligdagogiske problem-stillinger paeligdagogisk sociologi ndash antropologi ndash psykologi specia-leforloslashb og afgangsprojekt Uddan-nelsen tager 3 aringr

FormUddannelsen har fra efteraringret 2004 2 former de fleste steder1 En hvor man en ugentlig dag garingr

til undervisningstudieaktivitet paring studiestedet og resten af ugen arbejder man i klubben som gademedarbejder i sit op-holdssted eller lign

2 En hvor man studererhar un-dervisning i 7 uger paring fuld tid Indtil naeligste undervisnings-stu-dieperiode arbejder man saring i sin klub i sit opholdssted som ga-dearbejder osv Der gives SVU-stoslashtte til denne form (vikardaeligk-ning naeligsten)

MaringlgruppeAlle der arbejder med unge og som er i arbejde hvor man har kontakt med unge ndash klubmedar-bejdere gadearbejdere SSP-med-arbejdere naeligrpolitibetjente og MEDARBEJDERE I OPHOLDSSTE-DER doslashgninstitutionsmedarbej-dere mfl

UdbyderAKADEMIUDDANNELSE I UNG-DOMSPAEligDAGOGIK udbydes 3 steder i Danmark (men kan place-res eksternt i andre byer)

Ballerup-SeminarietLinde Alleacute 182750 Ballerup44851555

JCVURudolfsgaringrdsvej 18260 Viby J87388300

CVU VestSkolebakken 1716705 Esbjerg Oslash76147100 StatusKnap 100 studerende har i februarmarts 2004 afsluttet modul 1 ndash ung-domspaeligdagogiske problemstillin-ger ndash og er nu i gang med paeligdago-gisk sociologi som afsluttes i juni2-3 medarbejdere fra opholdsste-der er med paring studiet

Pluk fra foreloslashbig evalueringDet er haringrdt at laeligse og sidde saring me-get Men det er spaeligndende diskus-sioner og det kan maeligrkes at der er sket noget med mig I mellem undervisningsgangene diskuterer vi paring mit arbejde hvad der er ble-vet gennemgaringet sidst og hvad vi har for til naeligste gang Selv om jeg kun er paring studiestedet en gang om ugen er jeg nu i gang hele tiden med at taelignke paring en ny maringde

FremtidNyt optag til modul 1 sker i loslashbet af maj med forventet studiestart sidst i augustfoslashrst i september

VidereuddannelseBestaringet Akademiuddannelse i Ung-domspaeligdagogik kan ndash efter 2 aringrs arbejde indenfor ungdomsomraringdet ndash give adgang til Diplomuddannel-se i Ungdomspaeligdagogik

En ny uddannelse ndash enungdomspaeligdagoguddannelse

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 31: Gi' LOS Juni 2004

30 Girsquo LOS bull 2-2004 31Girsquo LOS bull 2-2004

Supervision tilbydesSupervision tilbydes overalt i landet

Undertegnede er psykolog med specialistgodkendelse fra Dansk Psykologforening i psykoterapi og supervision

Har arbejdet mange aringr inden for omraringdet og vaeligret leder af opholdssted fra 1995 til 2002

Bent BreitensteinTlf 43600655Mail bentbreitensteinyahoodk

Kurser amp workshopsHer og nu stoslashttende paeligdagogik- med perspektiv

Handleplaner og beskrivelserTraeligning i analyse og beskrivelse til glaeligde for brugeren organisationen og samarbejdspartnernePsykiatri Haringndtering af angst selvskadelig adfaeligrd splittinghellipHer og nu stoslashttende paeligdagogik med perspektivStress og socialt arbejdeHvad er dit og mit Afhaeligngighed af stress Start genopbygningen foslashr du braelignder ud

Sparring og supervisionLad en supervisor sposlashrge om Hvad hvorfor hvordan hvor hvem og hvornaringr

bull 20 aringrs erfaring med paeligdagogikmassage til sindslidende

bull 10 aringrs undervisnings- og supervisionserfaring

Heidi Soslashrensen amp Anders Madsenwwwstoadk bull tlf 86520784 bull stoastoadk

Klinisk psykologaut af PsykolognaeligvnetSoslashren Elkjaeligrtlf 86 63 85 85email hselkjaermaildk

bull personale - gruppeindividuel bull paeligdagogiskepsykologiske strategier over for de ungebull diagnostiske problemstillingerbull psykologiske undersoslashgelser

Referenceramme Mangearingrigt samarbejde med Solhaven og HRC Farsoslash

Supervisioni Midt- Nord- og Vestjylland

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 32: Gi' LOS Juni 2004

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

Webdesign ogpraeligsentations-

materialebull Traelignger jeres hjemmeside til et

nyt design ndash eller vil I gerne have en loslashsning I meget nemt selv kan opdatere

bull Har I brug for en folder som fortaeligller om jeres opholdssted

Saring ring og faring et uforpligtende tilbud

Peder HovgaardTlf 86 76 04 16 bull Mail phph7dk

wwwph7dk

ph7 bull kommunikation

BOCART PRAEligSENTERERNy forbedret linie af BOCARTS

bull Alle med Honda-motor m 55-13 HK

bull Farings med oliekobling

bull 100 dansk produkt - girlsquo ekstra sikkerhed

bull Farings ogsaring som samlesaeligt

bull Alle BOCARTS er CE-godkendte

bull Mulighed for demokoslashrsel m instruktoslashr

bull Interesseret - ring for yderligere information

BOCART v Bo Soslashrensen bull Soslashndermarken 57361 Ejstrupholm bull Tlf 75 77 37 77 bull Fax 75 77 21 63

Homepage wwwbocartdk bull E-mail bsbocartdk

Gi LOS

Annoncepriser 200414 side kr 500-

12 side kr 900-

11 side kr 1600-

Henvendelse til sekretariatet

tlf 70 23 34 00 bull loslosdk

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 33: Gi' LOS Juni 2004

32 Girsquo LOS bull 2-2004 33Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 34: Gi' LOS Juni 2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 35: Gi' LOS Juni 2004

34 Girsquo LOS bull 2-2004 35Girsquo LOS bull 2-2004

wwwmerkurbankdk

PENGEINSTITUT MED HOLDNINGAalborg 98 10 18 35Aringrhus 87 30 97 60

Koslashbenhavn 70 27 27 06Odense 66 11 27 06

Bevidst bankvalg

15 af Merkurs samlede udlaringn i 2001er garinget til sociale projekter - for 2002forventes omraringdet at blive endnustoslashrre

I Merkur har vi mange Πrs erfaring medlΠnefinansering af opholdssteder ogfamilieplejer I vil derfor miquest de erfarentpersonale med indlevelsesevne hvis Ivfrac34 lger Merkur som bankforbindelse

I samarbejde med PFA pension formidlervi LOS-pension som giquest r det muligt atspare op til pensionen og fΠen hiquest j gradaf forsikringsdfrac34 kning samtidig med atpensionsmidlerne arbejder til gavn for op-holdssteder og andre sociale initiativer

Ring eller skriv til os for at aftale et personligt miquest de

Pension med omtankeMerkur arbejder for en baeligredygtig sam-fundsudvikling og laringnefinansierer foslashlgendeinitiativer

bull Oslashkologisk og biodynamisk landbrugbull Oslashkologisk byggeri og vedvarende energibull Baeligredygtig produktion og handelbull Oslashkosamfund og bofaeligllesskaberbull Frie skoler og boslashrnehaverbull Social omsorg og opholdsstederbull Kunst og kultur

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 36: Gi' LOS Juni 2004

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

REVISORERNEHAGES GAARD

Stor erfaring i regnskaber og raringdgivning for bla opholdssteder

Ring og faring en uforpligtende snak

Registrerede revisorer FRRStoregade 4 Stege Tlf 55815460

Fax 55814560 wwwhagesgaarddk

RevisionsfirmaetJOHN SCHANTZ ASregistrerede revisorer

Vi har i mere end 15 aringr arbejdet som revisor for dag- og doslashgninstitutioner

Ring til John Schantz eller Mik Nielsen og faring en uforpligtende snak om hvad vi kan tilbyde netop din institution

Telefon 86 92 75 66 Solbjerg Hovedgade 24 8355 SolbjergE-mail revisorjohn-schantzdk

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 37: Gi' LOS Juni 2004

36 Girsquo LOS bull 2-2004 37Girsquo LOS bull 2-2004

Slip for besvaeligret medden daglige bogfoslashring

Regnskabs- og bogfoslashringsassistance

Loslashnafstemning

Larsensvej 63230 GraeligstedTel 3526 4599Fax 3526 4399Mobil 4075 4243

GRAEligSTED

ADMINISTRATION

BETTINA HOslashGFELDT

revisor

Smedelundsgade 18 4300 Holbaeligk Telefon 5943 8100 Telefax 5943 8191

E-mail rirrirdk

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 38: Gi' LOS Juni 2004

38 Girsquo LOS bull 2-2004

R E V I S I O N S S E L S K A B E T L A U G E S C H M I D TStatsautoriseret revisor

Som revisor for Landsforeningen af Opholdssteder og Skole- behand-lingstilbud har revisionsfirmaet stor erfaring med udarbejdelse af regnskaber og budgetter for opholdssteder og skolebehandlingstilbud ligesom vi deltager i forhandlinger med amterne

Groslashnnegade 3Postbox 285

4000 RoskildeTelefon 46 36 11 99

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 39: Gi' LOS Juni 2004

2 Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 2-2004 3Girsquo LOS bull 3-2002Girsquo LOS bull 2-2004

Advokat for LOS

AdvokaterneFoldschack og Forchhammer

Knud FoldschackLulla Forchhammer

Skindergade 23 4 sal1159 Koslashbenhavn KTlf + 45 33 44 55 66foldschackecolawdkforchhammerecolawdk

Raringdgivning vedr Stiftelse af fondeselvejende institutioner bull BestyrelsesarbejdeMedarbejdersposlashrgsmaringl bull Ny vejledning og tilsyn bull Leje- og skatteret

Afdeling i Jyllandv Advokat Birgitte BroslashbechSkanderborgTlf 51 32 94 11

Advokatfirmaet Lene DiemerRaringdgivning afOpholdssteder for boslashrn og unge botilbud for voksne dagbehandlingstilbud foreninger og plejefamilier eller andre der varetager opgaver for det offentlige i privat regi

Raringdgivning omDet sociale lovgivningskompleks forvaltningsret organisatoriske forhold personalejura lejeret skatteret virksomhedsoverdragelse og generationsskifte samt deltagelse i forhand-linger med amter og kommuner om bla overenskomster godkendelser og tilsyn Desuden tilbydes kurserundervisning indenfor omraringderne

Advokat Lene DiemerVestervang 17 bull 3460 Birkeroslashd

Tlf 70 27 08 44 bull Fax 45 82 07 44wwwlenediemerdk bull ldlenediemerdk

39

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet

Page 40: Gi' LOS Juni 2004

4 Girsquo LOS bull 2-2004

wwwlosdk

LOSSkindergade 23st1159 Koslashbenhavn K

Magasinpost B

wwwlosdk

PFA Pension og Merkur tilbyder i samarbejde

LOS pensionPensionstilbuddet med de fleste muligheder

PENGEINSTITUT MED HOLDNING

Kontakt

Merkur Gerd Skantorp tlf 87 30 97 60eller

PFA-Pension Birgitte Soslashrensen tlf 39 17 55 16

LOS-Pension er en fleksibel pensionsordning der kan

tilgodese baringde de der oslashnsker at faring tilgodeset deres

holdninger om hvad pensionsmidlerne skal bruges

til som de der i hoslashjere grad fokuserer paring afkastet

ligesom der eksempelvis kan vaeliglges daeligkning for

erhvervsevnetab ved 12 invaliditet eller ved 23

invaliditet