GHIDUL SOLICITANTULUI - primariahunedoara.ro · Ghidul Solicitantului – Submăsura 4 .3 -...
Transcript of GHIDUL SOLICITANTULUI - primariahunedoara.ro · Ghidul Solicitantului – Submăsura 4 .3 -...
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 1
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
GHIDUL SOLICITANTULUI
INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII
AGRICOLE ŞI SILVICE
SUBMĂSURA 43
Componenta - Infrastructura de irigaţii
- depunere on-line -
Prevederile prezentului Ghid se completează cu reglementările cuprinse icircn
Manualul de Procedură pentru evaluarea generală a proiectului pentru submăsura 43 ndashinfrastructura de irigații postat pe site-ul wwwafirinfo
PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020
Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul Romacircniei prin
F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L Ă
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 2
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
Pentru a obţine informaţiile cu caracter general consultaţi pliantele şi icircndrumarele editate de MADR
și AFIR disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale Romacircniei precum
și pe paginile de internet wwwafirinfo și wwwmadrro
De asemenea pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre
prin telefon prin e-mail sau prin pagina de internet ndash vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesarea
SUBMĂSURII 43 ndash bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole şi silvicerdquo - componenta Infrastructura de irigaţii ndash
depunere on-line
Versiunea 04 ndash 2019
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru icircntocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020 Ghidul Solicitantului reprezintă detalierea tehnică şi financiară ce cuprinde setul de informaţii necesare solicitantului pentru pregătirea derularea şi implementarea proiectului elaborat pentru fiecare măsură PNDR 2014-2020 document care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea icircntocmirea și depunerea proiectului de investiţii precum și modalitatea de selecţie aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră De asemenea conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile documentele avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi modelul Cererii de Finanţare a Documentaţiei de avizare pentru lucrări de intervenţiilStudiului de Fezabilitate ale Contractului de Finanţare precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor Ghidul Solicitantului precum şi documentele anexate pot suferi rectificări ca urmare a actualizării legislației naţionale şi comunitare sau procedurale ndash varianta actualizată a ghidului urmacircnd a fi publicată pe pagina de internet wwwafirinfo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 3
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
CUPRINS
1 PREVEDERI GENERALE 11 Contribuţia Submăsurii 43 ndash Investiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole şi silvice 4
2 PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 - Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 5
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 5
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile 10
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphellip11
25 Principiile și criteriile de selecţie ale proiectului12
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) 14
3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMĂSURA 43
- componenta Infrastructura de irigaţii
31 Completarea depunerea și verificarea dosarului cererii de finanţare 15
32 Contractarea fondurilor 24
33 Achiziţiile 30
34 Plata 31
4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii cererii de finanţare 33
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR helliphelliphelliphelliphelliphellip35
43 Dicţionar helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
44 AFIR icircn sprijinul dumneavoastră helliphelliphelliphellip40
5 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
51 Anexa 1 ndashModel Cerere de Finanţare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliplink wwwafirinfo
52 Anexa 2 ndash Situația suprafețelor irigate icircn trecutul recent repartizate pe
cele 619916 ha link wwwafirinfo
53 Anexa 3 ndash Lista amenajărilor viabile economic icircn care se regăsesc cele 619916 ha
pe care a fost aplicată cel puțin o udare icircn trecutul recent (2007-2016)link wwwafirinfo
54 Anexa 4 ndashModel Adeverinţă ANIFlink wwwafirinfo
55 Anexa 5 ndash Model Contract de Finanţare link wwwafirinfo
56 Anexa 6 ndash Modele Formulare de plată link wwwafirinfo
57 Anexa 7 ndash Model Studiu de FezabilitateDALI link wwwafirinfo
58 Anexa 8 ndash Acte Normative utile link wwwafirinfo
59 Anexa 9 ndash Lista UAT-uri care se regăsesc icircn teritoriu ITI Delta Dunării link wwwafirinfo
510 Anexa 10 ndash Fişa Submăsurii 43 link wwwafirinfo
511 Anexa 11ndashDeclarație privind prelucrarea datelor cu caracter personallink wwwafirinfo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 4
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
11 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 43 ndash bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau
adaptarea infrastructurii agricole şi silvicerdquo la domeniile de intervenție
Submăsura 43 bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole
şi silvicerdquo se icircncadrează conform Regulamentului (CE) 1305 2013 art17 icircn măsura 04- Investiţii
icircn active fizice ndash și contribuie la domeniile de intervenție 2A Icircmbunătățirea performanței
economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizării fermelor icircn special icircn
vederea creşterii participării şi orientării către piaţă cacirct şi a diversificării agricole 2C
Icircmbunătăţirea performanţei economice a pădurilor şi 5A Eficientizarea utilizării apei icircn
agricultură
Sprijinul acordat prin această submăsură pentru investiții icircn modernizarea infrastructurii
secundare de irigații se icircncadrează icircn DI 5A Eficientizarea utilizării apei icircn agricultură şi va avea
un efect pozitiv prin promovarea tehnologiilor noi economisirea apei icircn agricultură şi scăderea
costurilor determinate de consumul apei
Prin proiectele depuse vor fi finanţate investiţii icircn modernizarea infrastructurii secundare de
irigaţii clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la
utilități inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Pentru teritoriul aferent ITI DD solicitanții din arealul vizat de Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării (SIDD DD) vor putea depune proiecte aferente anului 2019 icircnsoțite de avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Lista UAT‐urilor din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat Delta Dunării (ITI DD) este Anexa 9 la Ghidul solicitantului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 5
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Studiul de fezabilitate Documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
NOU
Icircn conformitate cu prevederile Art 7 din HG nr 7421309 2018 documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi verificată de către verificator de proiecte atestat conform legii pentru verificarea proiectelor icircn ceea ce priveşte respectarea reglementărilor tehnice şi cerinţelor fundamentale aplicabile
CAPITOLUL 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 ndash componenta Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile
BENEFICIARII ELIGIBILI sunt
Organizaţii ale Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii constituite din proprietariutilizatori de terenuri agricole conform legislaţiei icircn vigoare
Solicitanţiibeneficiarii pot depune
proiecte aferente măsurilor
submăsurilor de investiţii derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea condiţiilor prevăzute
la art 3 şi 6 din HG nr 2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
măsurilor programului naţional de
dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală şi de la bugetul de stat cu
modificările și completările ulterioare
NOU
Federațiile Organizațiilor Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii pot depune cereri de finanțare
numai icircn măsura icircn care sunt deținători de infrastructură secundară de irigații preluată prin
protocolproces verbal de predare-primirealte documente infrastructură definită conform
Legii nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Atenție Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră
este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de Fezabilitate Documentaţiei de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii toate informaţiile concludente icircn acest sens iar documentele
justificative vor susţine aceste informaţii
Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR trebuie respectate următoarele condiții
minime obligatorii
Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform
legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum şi icircn baza Certificatului
de Urbanism
Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili
Icircndeplinirea acestei condiții se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate şisau folosinţă gratuită a terenurilor care fac obiectul proiectului a declaraţiei pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante
Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020
Condiția se consideră icircndeplinită prin asumarea de către solicitant prin propria semnătură a declarației pe propria răspundere din Secțiunea F din Cerere de finanțare prin care se angajează că va prezenta la CRFIR documentul de mediu emis de ANPM (ARBDD icircn cazul proiectelor din Rezervația Biosfera Delta Dunăriirdquo) icircn termenul precizat icircn notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale termen care curge de la data comunicării notificării privind selecţia proiectului Icircn etapa de contractare verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va realiza icircn baza corelării informaţiilor din SFDALI cu cele din Certificatul de Urbanism și cu cele din documentul emis de ANPMARBDD
Solicitantul se angajează să asigure funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată
Icircndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrată icircn baza Hotăracircrii Adunării generale a organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii)
o necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției o lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei o angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o
perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată o suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie o angajamentul de a asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct și
pentru ceilalți deținători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei
o angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect
Investiția este icircn conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
aferente Directivei Cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri dacă este cazul
Icircndeplinirea acestei condiții va fi demonstrată prin prezentarea copiei după autorizația de
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 2
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
Pentru a obţine informaţiile cu caracter general consultaţi pliantele şi icircndrumarele editate de MADR
și AFIR disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale Romacircniei precum
și pe paginile de internet wwwafirinfo și wwwmadrro
De asemenea pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre
prin telefon prin e-mail sau prin pagina de internet ndash vezi datele de contact de la finalul Ghidului
Solicitantului
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesarea
SUBMĂSURII 43 ndash bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole şi silvicerdquo - componenta Infrastructura de irigaţii ndash
depunere on-line
Versiunea 04 ndash 2019
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru icircntocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020 Ghidul Solicitantului reprezintă detalierea tehnică şi financiară ce cuprinde setul de informaţii necesare solicitantului pentru pregătirea derularea şi implementarea proiectului elaborat pentru fiecare măsură PNDR 2014-2020 document care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea icircntocmirea și depunerea proiectului de investiţii precum și modalitatea de selecţie aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră De asemenea conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile documentele avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi modelul Cererii de Finanţare a Documentaţiei de avizare pentru lucrări de intervenţiilStudiului de Fezabilitate ale Contractului de Finanţare precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor Ghidul Solicitantului precum şi documentele anexate pot suferi rectificări ca urmare a actualizării legislației naţionale şi comunitare sau procedurale ndash varianta actualizată a ghidului urmacircnd a fi publicată pe pagina de internet wwwafirinfo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 3
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
CUPRINS
1 PREVEDERI GENERALE 11 Contribuţia Submăsurii 43 ndash Investiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole şi silvice 4
2 PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 - Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 5
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 5
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile 10
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphellip11
25 Principiile și criteriile de selecţie ale proiectului12
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) 14
3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMĂSURA 43
- componenta Infrastructura de irigaţii
31 Completarea depunerea și verificarea dosarului cererii de finanţare 15
32 Contractarea fondurilor 24
33 Achiziţiile 30
34 Plata 31
4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii cererii de finanţare 33
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR helliphelliphelliphelliphelliphellip35
43 Dicţionar helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
44 AFIR icircn sprijinul dumneavoastră helliphelliphelliphellip40
5 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
51 Anexa 1 ndashModel Cerere de Finanţare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliplink wwwafirinfo
52 Anexa 2 ndash Situația suprafețelor irigate icircn trecutul recent repartizate pe
cele 619916 ha link wwwafirinfo
53 Anexa 3 ndash Lista amenajărilor viabile economic icircn care se regăsesc cele 619916 ha
pe care a fost aplicată cel puțin o udare icircn trecutul recent (2007-2016)link wwwafirinfo
54 Anexa 4 ndashModel Adeverinţă ANIFlink wwwafirinfo
55 Anexa 5 ndash Model Contract de Finanţare link wwwafirinfo
56 Anexa 6 ndash Modele Formulare de plată link wwwafirinfo
57 Anexa 7 ndash Model Studiu de FezabilitateDALI link wwwafirinfo
58 Anexa 8 ndash Acte Normative utile link wwwafirinfo
59 Anexa 9 ndash Lista UAT-uri care se regăsesc icircn teritoriu ITI Delta Dunării link wwwafirinfo
510 Anexa 10 ndash Fişa Submăsurii 43 link wwwafirinfo
511 Anexa 11ndashDeclarație privind prelucrarea datelor cu caracter personallink wwwafirinfo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 4
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
11 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 43 ndash bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau
adaptarea infrastructurii agricole şi silvicerdquo la domeniile de intervenție
Submăsura 43 bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole
şi silvicerdquo se icircncadrează conform Regulamentului (CE) 1305 2013 art17 icircn măsura 04- Investiţii
icircn active fizice ndash și contribuie la domeniile de intervenție 2A Icircmbunătățirea performanței
economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizării fermelor icircn special icircn
vederea creşterii participării şi orientării către piaţă cacirct şi a diversificării agricole 2C
Icircmbunătăţirea performanţei economice a pădurilor şi 5A Eficientizarea utilizării apei icircn
agricultură
Sprijinul acordat prin această submăsură pentru investiții icircn modernizarea infrastructurii
secundare de irigații se icircncadrează icircn DI 5A Eficientizarea utilizării apei icircn agricultură şi va avea
un efect pozitiv prin promovarea tehnologiilor noi economisirea apei icircn agricultură şi scăderea
costurilor determinate de consumul apei
Prin proiectele depuse vor fi finanţate investiţii icircn modernizarea infrastructurii secundare de
irigaţii clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la
utilități inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Pentru teritoriul aferent ITI DD solicitanții din arealul vizat de Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării (SIDD DD) vor putea depune proiecte aferente anului 2019 icircnsoțite de avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Lista UAT‐urilor din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat Delta Dunării (ITI DD) este Anexa 9 la Ghidul solicitantului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 5
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Studiul de fezabilitate Documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
NOU
Icircn conformitate cu prevederile Art 7 din HG nr 7421309 2018 documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi verificată de către verificator de proiecte atestat conform legii pentru verificarea proiectelor icircn ceea ce priveşte respectarea reglementărilor tehnice şi cerinţelor fundamentale aplicabile
CAPITOLUL 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 ndash componenta Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile
BENEFICIARII ELIGIBILI sunt
Organizaţii ale Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii constituite din proprietariutilizatori de terenuri agricole conform legislaţiei icircn vigoare
Solicitanţiibeneficiarii pot depune
proiecte aferente măsurilor
submăsurilor de investiţii derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea condiţiilor prevăzute
la art 3 şi 6 din HG nr 2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
măsurilor programului naţional de
dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală şi de la bugetul de stat cu
modificările și completările ulterioare
NOU
Federațiile Organizațiilor Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii pot depune cereri de finanțare
numai icircn măsura icircn care sunt deținători de infrastructură secundară de irigații preluată prin
protocolproces verbal de predare-primirealte documente infrastructură definită conform
Legii nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Atenție Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră
este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de Fezabilitate Documentaţiei de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii toate informaţiile concludente icircn acest sens iar documentele
justificative vor susţine aceste informaţii
Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR trebuie respectate următoarele condiții
minime obligatorii
Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform
legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum şi icircn baza Certificatului
de Urbanism
Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili
Icircndeplinirea acestei condiții se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate şisau folosinţă gratuită a terenurilor care fac obiectul proiectului a declaraţiei pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante
Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020
Condiția se consideră icircndeplinită prin asumarea de către solicitant prin propria semnătură a declarației pe propria răspundere din Secțiunea F din Cerere de finanțare prin care se angajează că va prezenta la CRFIR documentul de mediu emis de ANPM (ARBDD icircn cazul proiectelor din Rezervația Biosfera Delta Dunăriirdquo) icircn termenul precizat icircn notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale termen care curge de la data comunicării notificării privind selecţia proiectului Icircn etapa de contractare verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va realiza icircn baza corelării informaţiilor din SFDALI cu cele din Certificatul de Urbanism și cu cele din documentul emis de ANPMARBDD
Solicitantul se angajează să asigure funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată
Icircndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrată icircn baza Hotăracircrii Adunării generale a organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii)
o necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției o lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei o angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o
perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată o suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie o angajamentul de a asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct și
pentru ceilalți deținători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei
o angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect
Investiția este icircn conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
aferente Directivei Cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri dacă este cazul
Icircndeplinirea acestei condiții va fi demonstrată prin prezentarea copiei după autorizația de
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 3
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
CUPRINS
1 PREVEDERI GENERALE 11 Contribuţia Submăsurii 43 ndash Investiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea
infrastructurii agricole şi silvice 4
2 PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 - Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 5
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 5
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile 10
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile helliphelliphellip11
25 Principiile și criteriile de selecţie ale proiectului12
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) 14
3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMĂSURA 43
- componenta Infrastructura de irigaţii
31 Completarea depunerea și verificarea dosarului cererii de finanţare 15
32 Contractarea fondurilor 24
33 Achiziţiile 30
34 Plata 31
4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii cererii de finanţare 33
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR helliphelliphelliphelliphelliphellip35
43 Dicţionar helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip36
44 AFIR icircn sprijinul dumneavoastră helliphelliphelliphellip40
5 ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
51 Anexa 1 ndashModel Cerere de Finanţare helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliplink wwwafirinfo
52 Anexa 2 ndash Situația suprafețelor irigate icircn trecutul recent repartizate pe
cele 619916 ha link wwwafirinfo
53 Anexa 3 ndash Lista amenajărilor viabile economic icircn care se regăsesc cele 619916 ha
pe care a fost aplicată cel puțin o udare icircn trecutul recent (2007-2016)link wwwafirinfo
54 Anexa 4 ndashModel Adeverinţă ANIFlink wwwafirinfo
55 Anexa 5 ndash Model Contract de Finanţare link wwwafirinfo
56 Anexa 6 ndash Modele Formulare de plată link wwwafirinfo
57 Anexa 7 ndash Model Studiu de FezabilitateDALI link wwwafirinfo
58 Anexa 8 ndash Acte Normative utile link wwwafirinfo
59 Anexa 9 ndash Lista UAT-uri care se regăsesc icircn teritoriu ITI Delta Dunării link wwwafirinfo
510 Anexa 10 ndash Fişa Submăsurii 43 link wwwafirinfo
511 Anexa 11ndashDeclarație privind prelucrarea datelor cu caracter personallink wwwafirinfo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 4
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
11 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 43 ndash bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau
adaptarea infrastructurii agricole şi silvicerdquo la domeniile de intervenție
Submăsura 43 bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole
şi silvicerdquo se icircncadrează conform Regulamentului (CE) 1305 2013 art17 icircn măsura 04- Investiţii
icircn active fizice ndash și contribuie la domeniile de intervenție 2A Icircmbunătățirea performanței
economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizării fermelor icircn special icircn
vederea creşterii participării şi orientării către piaţă cacirct şi a diversificării agricole 2C
Icircmbunătăţirea performanţei economice a pădurilor şi 5A Eficientizarea utilizării apei icircn
agricultură
Sprijinul acordat prin această submăsură pentru investiții icircn modernizarea infrastructurii
secundare de irigații se icircncadrează icircn DI 5A Eficientizarea utilizării apei icircn agricultură şi va avea
un efect pozitiv prin promovarea tehnologiilor noi economisirea apei icircn agricultură şi scăderea
costurilor determinate de consumul apei
Prin proiectele depuse vor fi finanţate investiţii icircn modernizarea infrastructurii secundare de
irigaţii clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la
utilități inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Pentru teritoriul aferent ITI DD solicitanții din arealul vizat de Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării (SIDD DD) vor putea depune proiecte aferente anului 2019 icircnsoțite de avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Lista UAT‐urilor din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat Delta Dunării (ITI DD) este Anexa 9 la Ghidul solicitantului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 5
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Studiul de fezabilitate Documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
NOU
Icircn conformitate cu prevederile Art 7 din HG nr 7421309 2018 documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi verificată de către verificator de proiecte atestat conform legii pentru verificarea proiectelor icircn ceea ce priveşte respectarea reglementărilor tehnice şi cerinţelor fundamentale aplicabile
CAPITOLUL 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 ndash componenta Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile
BENEFICIARII ELIGIBILI sunt
Organizaţii ale Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii constituite din proprietariutilizatori de terenuri agricole conform legislaţiei icircn vigoare
Solicitanţiibeneficiarii pot depune
proiecte aferente măsurilor
submăsurilor de investiţii derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea condiţiilor prevăzute
la art 3 şi 6 din HG nr 2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
măsurilor programului naţional de
dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală şi de la bugetul de stat cu
modificările și completările ulterioare
NOU
Federațiile Organizațiilor Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii pot depune cereri de finanțare
numai icircn măsura icircn care sunt deținători de infrastructură secundară de irigații preluată prin
protocolproces verbal de predare-primirealte documente infrastructură definită conform
Legii nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Atenție Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră
este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de Fezabilitate Documentaţiei de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii toate informaţiile concludente icircn acest sens iar documentele
justificative vor susţine aceste informaţii
Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR trebuie respectate următoarele condiții
minime obligatorii
Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform
legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum şi icircn baza Certificatului
de Urbanism
Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili
Icircndeplinirea acestei condiții se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate şisau folosinţă gratuită a terenurilor care fac obiectul proiectului a declaraţiei pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante
Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020
Condiția se consideră icircndeplinită prin asumarea de către solicitant prin propria semnătură a declarației pe propria răspundere din Secțiunea F din Cerere de finanțare prin care se angajează că va prezenta la CRFIR documentul de mediu emis de ANPM (ARBDD icircn cazul proiectelor din Rezervația Biosfera Delta Dunăriirdquo) icircn termenul precizat icircn notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale termen care curge de la data comunicării notificării privind selecţia proiectului Icircn etapa de contractare verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va realiza icircn baza corelării informaţiilor din SFDALI cu cele din Certificatul de Urbanism și cu cele din documentul emis de ANPMARBDD
Solicitantul se angajează să asigure funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată
Icircndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrată icircn baza Hotăracircrii Adunării generale a organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii)
o necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției o lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei o angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o
perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată o suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie o angajamentul de a asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct și
pentru ceilalți deținători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei
o angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect
Investiția este icircn conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
aferente Directivei Cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri dacă este cazul
Icircndeplinirea acestei condiții va fi demonstrată prin prezentarea copiei după autorizația de
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 4
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
11 CONTRIBUŢIA SUBMĂSURII 43 ndash bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau
adaptarea infrastructurii agricole şi silvicerdquo la domeniile de intervenție
Submăsura 43 bdquoInvestiţii pentru dezvoltarea modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole
şi silvicerdquo se icircncadrează conform Regulamentului (CE) 1305 2013 art17 icircn măsura 04- Investiţii
icircn active fizice ndash și contribuie la domeniile de intervenție 2A Icircmbunătățirea performanței
economice a tuturor fermelor şi facilitarea restructurării şi modernizării fermelor icircn special icircn
vederea creşterii participării şi orientării către piaţă cacirct şi a diversificării agricole 2C
Icircmbunătăţirea performanţei economice a pădurilor şi 5A Eficientizarea utilizării apei icircn
agricultură
Sprijinul acordat prin această submăsură pentru investiții icircn modernizarea infrastructurii
secundare de irigații se icircncadrează icircn DI 5A Eficientizarea utilizării apei icircn agricultură şi va avea
un efect pozitiv prin promovarea tehnologiilor noi economisirea apei icircn agricultură şi scăderea
costurilor determinate de consumul apei
Prin proiectele depuse vor fi finanţate investiţii icircn modernizarea infrastructurii secundare de
irigaţii clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la
utilități inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Pentru teritoriul aferent ITI DD solicitanții din arealul vizat de Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării (SIDD DD) vor putea depune proiecte aferente anului 2019 icircnsoțite de avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Lista UAT‐urilor din zona unde se implementează Instrumentul Teritorial Integrat Delta Dunării (ITI DD) este Anexa 9 la Ghidul solicitantului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 5
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Studiul de fezabilitate Documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
NOU
Icircn conformitate cu prevederile Art 7 din HG nr 7421309 2018 documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi verificată de către verificator de proiecte atestat conform legii pentru verificarea proiectelor icircn ceea ce priveşte respectarea reglementărilor tehnice şi cerinţelor fundamentale aplicabile
CAPITOLUL 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 ndash componenta Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile
BENEFICIARII ELIGIBILI sunt
Organizaţii ale Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii constituite din proprietariutilizatori de terenuri agricole conform legislaţiei icircn vigoare
Solicitanţiibeneficiarii pot depune
proiecte aferente măsurilor
submăsurilor de investiţii derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea condiţiilor prevăzute
la art 3 şi 6 din HG nr 2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
măsurilor programului naţional de
dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală şi de la bugetul de stat cu
modificările și completările ulterioare
NOU
Federațiile Organizațiilor Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii pot depune cereri de finanțare
numai icircn măsura icircn care sunt deținători de infrastructură secundară de irigații preluată prin
protocolproces verbal de predare-primirealte documente infrastructură definită conform
Legii nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Atenție Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră
este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de Fezabilitate Documentaţiei de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii toate informaţiile concludente icircn acest sens iar documentele
justificative vor susţine aceste informaţii
Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR trebuie respectate următoarele condiții
minime obligatorii
Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform
legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum şi icircn baza Certificatului
de Urbanism
Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili
Icircndeplinirea acestei condiții se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate şisau folosinţă gratuită a terenurilor care fac obiectul proiectului a declaraţiei pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante
Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020
Condiția se consideră icircndeplinită prin asumarea de către solicitant prin propria semnătură a declarației pe propria răspundere din Secțiunea F din Cerere de finanțare prin care se angajează că va prezenta la CRFIR documentul de mediu emis de ANPM (ARBDD icircn cazul proiectelor din Rezervația Biosfera Delta Dunăriirdquo) icircn termenul precizat icircn notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale termen care curge de la data comunicării notificării privind selecţia proiectului Icircn etapa de contractare verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va realiza icircn baza corelării informaţiilor din SFDALI cu cele din Certificatul de Urbanism și cu cele din documentul emis de ANPMARBDD
Solicitantul se angajează să asigure funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată
Icircndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrată icircn baza Hotăracircrii Adunării generale a organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii)
o necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției o lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei o angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o
perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată o suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie o angajamentul de a asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct și
pentru ceilalți deținători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei
o angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect
Investiția este icircn conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
aferente Directivei Cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri dacă este cazul
Icircndeplinirea acestei condiții va fi demonstrată prin prezentarea copiei după autorizația de
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 5
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Studiul de fezabilitate Documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
NOU
Icircn conformitate cu prevederile Art 7 din HG nr 7421309 2018 documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţii va fi verificată de către verificator de proiecte atestat conform legii pentru verificarea proiectelor icircn ceea ce priveşte respectarea reglementărilor tehnice şi cerinţelor fundamentale aplicabile
CAPITOLUL 2
PREZENTAREA SUBMĂSURII 43 ndash componenta Infrastructura de irigaţii
21 Cine poate beneficia de fonduri
nerambursabile
BENEFICIARII ELIGIBILI sunt
Organizaţii ale Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii constituite din proprietariutilizatori de terenuri agricole conform legislaţiei icircn vigoare
Solicitanţiibeneficiarii pot depune
proiecte aferente măsurilor
submăsurilor de investiţii derulate prin PNDR 2014-2020 cu respectarea condiţiilor prevăzute
la art 3 şi 6 din HG nr 2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
măsurilor programului naţional de
dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală şi de la bugetul de stat cu
modificările și completările ulterioare
NOU
Federațiile Organizațiilor Utilizatorilor de Apă pentru Irigaţii pot depune cereri de finanțare
numai icircn măsura icircn care sunt deținători de infrastructură secundară de irigații preluată prin
protocolproces verbal de predare-primirealte documente infrastructură definită conform
Legii nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
22 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Atenție Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastră
este necesar să prezentaţi icircn cadrul Studiului de Fezabilitate Documentaţiei de Avizare a
Lucrărilor de Intervenţii toate informaţiile concludente icircn acest sens iar documentele
justificative vor susţine aceste informaţii
Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR trebuie respectate următoarele condiții
minime obligatorii
Investiția trebuie să se icircncadreze icircn cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform
legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum şi icircn baza Certificatului
de Urbanism
Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili
Icircndeplinirea acestei condiții se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate şisau folosinţă gratuită a terenurilor care fac obiectul proiectului a declaraţiei pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante
Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020
Condiția se consideră icircndeplinită prin asumarea de către solicitant prin propria semnătură a declarației pe propria răspundere din Secțiunea F din Cerere de finanțare prin care se angajează că va prezenta la CRFIR documentul de mediu emis de ANPM (ARBDD icircn cazul proiectelor din Rezervația Biosfera Delta Dunăriirdquo) icircn termenul precizat icircn notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale termen care curge de la data comunicării notificării privind selecţia proiectului Icircn etapa de contractare verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va realiza icircn baza corelării informaţiilor din SFDALI cu cele din Certificatul de Urbanism și cu cele din documentul emis de ANPMARBDD
Solicitantul se angajează să asigure funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată
Icircndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrată icircn baza Hotăracircrii Adunării generale a organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii)
o necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției o lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei o angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o
perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată o suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie o angajamentul de a asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct și
pentru ceilalți deținători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei
o angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect
Investiția este icircn conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
aferente Directivei Cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri dacă este cazul
Icircndeplinirea acestei condiții va fi demonstrată prin prezentarea copiei după autorizația de
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 6
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform
legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice
aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum şi icircn baza Certificatului
de Urbanism
Solicitantul trebuie să se icircncadreze icircn categoria beneficiarilor eligibili
Icircndeplinirea acestei condiții se va demonstra icircn baza documentelor de icircnfiinţare a solicitantului a celor privind dreptul de proprietate şisau folosinţă gratuită a terenurilor care fac obiectul proiectului a declaraţiei pe proprie răspundere a solicitantului privind datoriile fiscale restante
Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului icircn conformitate cu legislația icircn vigoare menționată icircn cap 81 din PNDR 2014-2020
Condiția se consideră icircndeplinită prin asumarea de către solicitant prin propria semnătură a declarației pe propria răspundere din Secțiunea F din Cerere de finanțare prin care se angajează că va prezenta la CRFIR documentul de mediu emis de ANPM (ARBDD icircn cazul proiectelor din Rezervația Biosfera Delta Dunăriirdquo) icircn termenul precizat icircn notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale termen care curge de la data comunicării notificării privind selecţia proiectului Icircn etapa de contractare verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va realiza icircn baza corelării informaţiilor din SFDALI cu cele din Certificatul de Urbanism și cu cele din documentul emis de ANPMARBDD
Solicitantul se angajează să asigure funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată
Icircndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrată icircn baza Hotăracircrii Adunării generale a organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale federaţiei utilizatorilor de apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii)
o necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției o lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei o angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o
perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată o suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie o angajamentul de a asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct și
pentru ceilalți deținători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei
o angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect
Investiția este icircn conformitate cu planurile de gestionare a bazinelor hidrografice
aferente Directivei Cadru Apă pentru suprafețele vizate și cu programul relevant de măsuri dacă este cazul
Icircndeplinirea acestei condiții va fi demonstrată prin prezentarea copiei după autorizația de
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 7
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important Adunarea Generală a Membrilor va depune icircntreaga diligență pentru a obţine acordurile (declarații) de la deținătorii de teren care nu sunt membrii precum și pentru rezolvarea oricăror divergențeconflicte cu aceștia și icircși va asuma orice impedimentprejudiciu cauzat acestora (terților)
Important
Se va verifica existența icircn piesele desenate din SFDALI a planului de ansamblu al amenajării de irigații pe care este materializată suprafața deservită de OUAIFOUAI
gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI (pentru FOUAIOUAI cu alimentarea direct din sursă) de către ANAR icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanțare
Investiția prevede contorizarea apei
Condiția de eligibilitate va fi verificată icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii numai icircn cazul icircn care contorizarea nu este existentă
Investiția vizează o suprafață identificată ca viabilă icircn Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia
Condiția de eligibilitate se va considera icircndeplinită dacă
investiția propusă a fi realizată de OUAIFOUAI este situată
icircn suprafața viabilă care se regăsește icircn tabelul privind
Analiza viabilității economice a sistemelor de irigații din
Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii
Principale de Irigaţii din Romacircnia Anexa 2 la HG nr
79326102016 de aprobare a PNRIPIR Acest lucru se va
stabili icircn baza informațiilor din Adeverinţa emisă de ANIF pentru solicitant (icircn conformitate cu
HG nr7932016 -Anexa 2) și completată conform modelului din Anexa 4 la ghid
Nu sunt eligibile proiectele din afara suprafețelor viabile din aceste amenajări Solicitantul să facă dovada deţinerii icircn
folosinţă a terenuluiactivului fizic aferent investiţiei iar icircn cazul icircn care terenul se află icircn proprietatea statului să prezinte acordul administratorului acestuia pentru realizarea investiției
Verificarea se va face pe baza următoarelor documente obligatorii a) Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investiției - Acordul pentru realizarea investiţiei pentru membrii OUAIFOUAI este asigurat prin Hotăracircrea Adunării Generale a Membrilor b) Document actualizat privind icircnregistrarea solicitantului icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare Se verifică dacă acesta este eliberat pe numele solicitantului şi dacă datele de identificare prezentate corespund cu cele menţionate icircn cererea de finanţare Acest document trebuie să fie icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare și să fie certificat de OROIF c) ProtocolProces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 8
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn cazul icircn care terenul pe care se află amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției Icircn situația icircn care ProtocolulProcesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită sunt icircncheiate pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare Se verifică dacă acestea sunt eliberate pe numele solicitantului şi include infrastructura care face obiectul modernizării propuse prin proiect
Sistemul de irigații prevăzut prin proiect trebuie să fie racordat la o infrastructură principală funcțională
Verificarea icircndeplinirii condiției de eligibilitate se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință Condiția se consideră icircndeplinită dacă icircn Adeverința ANIF menționată mai sus este specificat că sistemul de irigații prevăzut prin proiect este racordat la o infrastructură principală funcțională Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii Cererii de Finanţare
Icircn cazul proiectelor din aria de aplicabilitate a ITI Delta Dunării solicitantul va prezenta
avizul de conformitate cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării (SIDD DD) după caz
Se va verifica exclusiv avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării Pentru obiectivele de investiție care deservesc suprafața majoritară (peste 50) amplasată icircn arealul vizat de SIDD DD solicitanții vor prezenta avizul de conformitate a proiectului cu obiectivele SIDD DD Solicitanții ale căror proiecte depuse prevăd lucrări de modernizare a obiectivelor de investiții care deservesc parțial suprafețe situate icircn arealul vizat de SIDD DD au obligația de a reprezenta icircn cadrul SFDALI suprafața amplasată pe teritoriul vizat de arealul SIDD DD
Atenție Icircn funcție de suprafața vizată pentru modernizare (trecut recent sau mărire de
suprafață netă) se vor verifica și următoarele condiții suplimentare pentru infrastructura de
irigații
A Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent Proiectele de modernizare sunt eligibile dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 9
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Verificarea icircncadrării investiției icircn categoria sistemelor funcționaleutilizate icircn trecutul recent se va face icircn baza informațiilor din adeverinţa ANIF completată cu toate elementele solicitate icircn Anexa 4 ndash Model Adeverință
icircn cazul icircn care corpul de apă subterană sau de suprafață este considerat satisfăcător icircn planul de management al bazinului hidrografic posible economii de apă identificate icircn urma unei evaluări ex-ante trebuie să fie de minim 5 față de parametrii tehnici infrastructura existentă cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Icircn cazul icircn care investiția afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață care sunt identificate icircn planul de management al bazinului hidrografic ca fiind nesatisfăcătoare din punct de vedere al cantității de apă investiția trebuie să asigure o reducere efectivă a utilizării apei de cel puțin 50 din potențialul economiei de apă posibil a fi realizat prin investiție cu excepția investițiilor care afectează numai eficiența energetică sau a celor icircn vederea creării unui rezervor sau a celor icircn vederea utilizării apei reciclate care nu afectează corpuri de apă subterană sau de suprafață
Aceste două condiții de eligibilitate vor fi verificate icircn baza informaţiilor din Studiul de FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii icircntocmită conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii precum și din autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajările de irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR
B Proiecte care vizează investiții icircn modernizarea sistemelor care au ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate
O investiție avacircnd ca rezultat o mărire netă a suprafeței irigate care afectează un corp anume de apă subterană sau de suprafață este eligibilă numai dacă
starea corpului de apă nu a fost identificată ca nesatisfăcătoare icircn planul corespunzător de management al bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de apă
și
analiza de mediu realizată sau aprobată de către autoritatea competentă arată că nu va exista niciun efect negativ semnificativ asupra mediului o astfel de analiză se poate referi şi la grupuri de exploataţii
Icircndeplinirea acestor condiții va fi demonstrată icircn baza informațiilor din următoarele documente - adeverința ANIF din care să rezulte că sistemul care se modernizează nu a fost activ icircn
trecutul recent (nu a irigat) și suprafaţa maximă posibil de udat din punctulpunctele de livrare a apei pentru OUAIFOUAI
- copia după autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR din care să rezulte starea corpului de apă de suprafață care alimentează cu apă pentru irigat amenajarea hidroameliorativă din care face parte investiția
Icircn etapa de contractare se va verifica icircn documentul emis de ANPMARBDD dacă prin realizarea
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 10
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
Sunt eligibile şi lucrările pentru
staţiile de pompare
dispecerizare monitorizare şi
contorizare a energiei electrice
IMPORTANT
Pentru identificarea cu ușurință a valorii aferente echipamentelor de irigat icircn cererea de finanțare va fi inclus un deviz distinct cu denumirea Deviz pe obiect echipamente de irigat
De asemenea icircn conținutul SFDALI va fi prezentată Lista echipamentelor de irigat conținacircnd denumirea caracteristicile principale și valorile estimate ale acestora Valoarea estimată a echipamentelor de irigat se va stabili ținacircnd cont de baza de date a AFIR iar icircn cazul icircn care aceste echipamente nu se regăsesc icircn baza de date valoarea estimată a echipamentelor de irigat care depășește pragul valoric de 70000 lei se va stabili pe baza a trei oferte de preț pentru fiecare echipament oferte care se vor atașa la cererea de finanțare Icircn cazul icircn care valoarea estimată a echipamentelor de irigat nu depășește pragul valoric de 70000 lei atunci solicitantul va atașa la cererea de finanțare o singură ofertă icircn baza căreia a stabilit această valoare
investiției există vreun efect negativ semnificativ asupra mediului caz icircn care proiectul va fi declarat neeligibil
23 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile
Icircn cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile cu o intensitate a sprijinului icircn conformitate cu Fişa submăsurii icircn limita valorii maxime a sprijinului Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul proiectului Cheltuielile eligibile pentru sprijinul FEADR sunt limitate la modernizarea infrastructurii secundare de irigații clădirilor aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune șisau racordarea la utilități sisteme de contorizare a apei inclusiv construcțiamodernizarea bazinelor de colectare și stocare a apei de irigat
Atenție
Achiziția echipamentelor de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este cheltuială eligibilă prin submăsura 43 ndash componenta infrastructura de irigații din PNDR 2014-2020 aceste echipamente fiind parte componentă din infrastructura secundară de irigații icircn conformitate cu Legea nr 1382004 a icircmbunătățirilor funciare cu modificările și completările ulterioare
Achiziția de echipamente de irigat pentru OUAI-uriFOUAI-uri este limitată la un procent de maximum 30 din valoarea totală eligibilă a proiectului
Lucrările de construcţii - montaj aferente echipamentelor de irigat (supratraversări canale platforme beton etc) sunt lucrări eligibile şi vor fi bugetate din subcapitolul 41 din devizul general al investiției
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentru consultanță proiectare monitorizare și management inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu taxele pentru eliberarea certificatelor potrivit art 45 din
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 11
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT Documentaţiile tehnico-economice
(SFDALI proiect tehnic documentaţie
tehnică de execuţie) aferente proiectelor
depuse pe submăsura 43-infrastructura
de irigații se vor icircntocmi numai de
persoane fizicejuridice atestate de
MADR conform legii pentru a executa
activități de proiectare de icircmbunătățiri
funciare Pentru informații puteți accesa
httpwwwmadrrofond-funciar-si-
imbunatatiri-funciareimbunatatiri-
funciarehtml
Regulamentul (UE) nr 13052013 precum şi cele privind obţinerea avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor prevăzute icircn legislaţia naţională Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului inclusiv cele care sunt efectuate icircnaintea aprobării finanțării sunt eligibile dacă respectă prevederile art 45 din Regulamentul (UE) nr 13052013 şi icircndeplinesc următoarele condiții a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației icircn vederea obținerii de avize acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 ‐ 2020 b) sunt aferente după caz unor studii şisau analize privind durabilitatea economică și de mediu studiu de fezabilitate proiect tehnic document de avizare a lucrărilor de intervenție icircntocmite icircn conformitate cu prevederile legislației icircn vigoare c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții ‐ montaj Dată fiind complexitatea și volumul de muncă necesar serviciilor de proiectare pentru icircntocmirea SFDALI respectiv PT recomandăm ca valoarea alocată serviciilor de icircntocmire SFDALI să nu depășească valoarea serviciilor de icircntocmire a proiectului tehnic (PT)
Cheltuielile de consultanţă şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului Excepție fac cheltuielile de consultanţă pentru icircntocmirea dosarului cererii de finanţare care se pot deconta integral icircn cadrul primei tranşe de plată Costurile generale reprezentacircnd plata arhitecţilor inginerilor şi consultanţilor taxelor legale a studiilor de fezabilitatedocumentaţiilor de avizare a lucrărilor de intervenţii a proiectului tehnic achiziţionarea de licenţe şi patente pentru pregătirea şisau implementarea proiectului direct legate de submăsură se vor icircncadra icircn maximum 10 din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții ndash montaj Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile legislației icircn vigoare privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt icircn legătură cu icircndeplinirea obiectivelor investiţiei b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR d) sunt icircnregistrate icircn evidenţele contabile ale beneficiarului sunt identificabile verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative icircn condiţiile legii
24 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile
Cheltuielile neeligibile generale sunt
bull cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente bdquosecond handrdquo bull cheltuieli efectuate icircnainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art 45 alin 2 litera c) a R (UE) nr 13052013 care pot fi realizate icircnainte de depunerea cererii de finanțare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotăracircrii de Guvern nr
2262015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul
European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014 ndash
2020 cu modificările şi completările ulterioare
bull cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane bull cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile bull icircn cazul contractelor de leasing celelalte costuri legate de contractele de leasing cum ar fi marja locatorului costurile de refinanțare a dobacircnzilor cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare bull cheltuieli neeligibile icircn conformitate cu art 69 alin (3) din R (UE) nr 13032013 și anume
a) dobacircnzi debitoare cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobacircndă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite c) taxa pe valoarea adăugată cu excepţia cazului icircn care aceasta nu se poate recupera icircn temeiul
legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente financiare
Cheltuieli neeligibile specifice a Costurile cu icircntreţinerea reparaţiile şi exploatarea investiţiei realizate b Costuri privind icircnchirierea de maşini utilaje instalaţii şi echipamente c Costuri operaţionale inclusiv costuri de icircntreţinere şi chirie
25 Principiile şi criteriile de selecţie ale proiectului
PRINCIPIUL DE SELECŢIE PUNCTAJ
PROPUS
P1 Principiul economiei de apă Maxim
20 puncte
Proiecte de modernizare icircn care se prevede economie de apă cacirct mai mare
1) gt20 2) gt10 ndash le20 3) gt7 ndash le10 4) gt5 ndash le7
20 puncte
15 puncte 10 puncte 5 puncte
Economia de apă icircn sensul demonstrării reducerii pierderii de apă pentru proiectele de
modernizare va fi evaluată ex-ante calculată şi specificată icircn Studiul de
FezabilitateDocumentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii
P2 Principiul suprafețelor deservite ndash Suprafața irigabilă prin proiect Maxim 40
puncte
ge 2100 ha 40 puncte
le 200 ha 0 puncte
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 13
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mică sau egală de 200 ha nu se acordă punctaj
pentru fiecare treaptă de 475 ha peste 200 ha se vor cumula cacircte 01 puncte pacircnă la punctajul
maxim de 40 puncte
Pentru suprafața irigabilă prin proiect mai mare sau egală cu 2100 ha se va acorda punctajul
maxim de 40 puncte
P3 Principiul alimentării direct de la sursă sau icircn sistem gravitațional Maxim 20
puncte
Proiecte icircn care alimentarea cu apă este icircn sistem gravitațional sau direct de la
sursă
20 puncte
Punctajul se acordă numai atunci cacircnd sistemul de alimentare nu prevede nici o treaptă de
pompare
Alimentarea cu apă direct de la sursă se verifică şi se stabilește icircn baza SFDALI precum şi la
verificarea icircn teren de către experţii CRFIRAFIR
P4 Principiul complementarității cu investiții pentru modernizare sisteme de
irigații icircn aval
Maxim 20
puncte
Proiecte pentru care sursa de apă pentru irigații a fost modernizată 20 puncte
Vor fi punctate şi acele proiecte pentru care alimentarea cu apă se face direct de la sursă
Document verificat Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezentat şi demonstrat icircn adeverinţă de la ANIF completată cu toate elementele solicitate prin Anexa 4 la ghid
Total punctaj Maxim 100 puncte
Evaluarea proiectelor se realizează lunar pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluareprescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate lunar menționat icircn anunțul
licitației de proiecte
Pentru această submăsură pragul minim este de 20 de puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare
Icircn situaţia icircn care icircn momentul evaluării se constată că solicitantului i‐a scăzut punctajul (autoevaluare pre-scoring) sub pragul de calitate corespunzător lunii respective șisau şi‐a icircncadrat greșit proiectul din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsuri submăsuricomponente (alocare distinctă) acesta va fi declarat neconform
Toate proiectele eligibile vor fi punctate icircn acord cu criteriile de selecție menționate anterior
Este important ca icircnainte de depunerea cererii de finanţare să identificaţi obiectiv punctajul estimat (autoevaluare prescoring) pe care aceasta o icircntruneşte şi să-l menţionaţi icircn cererea de finanţare secţiunea A bdquoDate despre tipul de proiect şi beneficiarrdquo subpunctul A63 Prescorare precum și icircncadrarea corectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsurisub-măsuricomponente (alocare distinctă) De asemenea icircn cererea de finanțare va fi completat și cacircmpul aferent criteriului de departajare gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 14
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Icircn baza acordului de delegare icircncheiat de AFIR cu ANIF SFDALI vor fi verificate de către specialiștii ANIF icircn vederea emiterii Avizulului Consiliului Tehnico-Economic (CTE) icircn termen de 15 zile (20 zile icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări) Icircn acest sens AFIR prin centrele regionale va transmite SFDALI icircncărcate de solicitanți icircn sistem către ANIF Eventualele modificări tehnice ale SFDALI ce se impun pentru obţinerea avizului CTE nu trebuie să aducă atingere principiilor din PNDR 2014-2020 condițiilor de eligibilitate si să nu conducă la depășirea valorii eligibile nerambursabile a proiectului Vor fi evaluate condițiile de eligibilitate și criteriile de selecție numai pentru acele proiecte pentru care CTE-ANIF a emis aviz favorabil Solicitanții ale căror proiecte au primit avizul CTE-ANIF nefavorabil au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la data emiterii acestui aviz pentru a depune contestaţie Contestațiile la avizul CTE-ANIF vor fi depuse on-linefizic de solicitanți la ANIF Centralizatorul contestațiilor depuse de solicitanți icircntocmit de ANIF precum și contestațiile și documentele anexate acestora vor fi transmise de ANIF icircn termen de 2 zile către Comisia de Contestații și AFIR Contestațiile vor fi soluționate icircn termen de maximum 10 zile de către o Comisie de soluționare a contestațiilor pentru avize CTE a MADR numită prin ordin al ministrului iar rezultatul icircn urma soluționării acestora va fi comunicat către solicitantAFIRANIF Pentru informații privind procedura de emitere a Avizului CTE-ANIF vă rugăm să accesați link-ul httpwwwanifroproiectepndr43
26 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100 din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi
1000000 Europroiect pentru sistemele de irigații aferente stațiilor de pompare de punere sub presiune (SPP)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 15
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Este necesar să se respecte formatele
standard ale anexelor bdquoIndicatori de
monitorizarerdquo şi bdquoFactori de riscrdquo care fac
parte integrantă din Cererea de Finanțare
precum și conținutul acestora Se vor
completa numai informaţiile solicitate (nu
se vor adăuga alte categorii de indicatori şi
nici alţi factori de risc icircn afara celor incluşi
icircn anexele menţionate mai sus )
Completarea celor două anexe la cererea
de finanţare este obligatorie
Atenţie
Un OUAIFOUAI care are icircn exploatare mai multe ploturi de irigații poate depune icircn cadrul
aceleiași sesiuni proiecte separate pentru ploturi distincte (care să includă stația de pompare de
punere sub presiune și rețeaua de distribuție aferentă) Nu se pot depune mai mult de 3 proiecte pe
acelaşi plot in cadrul programului PNDR 2014-2020 Se poate accepta depunerea unui nou proiect
icircn cadrul aceluiasi plot numai icircn condiția icircn care modernizarea propusă prin noul proiect nu vizează
aceleasi elemente de infrastructură secundară care au făcut obiectul modernizării prin
proiectulproiectele din sesiunile precedente (Exemplu icircn situaţia icircn care o antenă a fost
modernizată icircn totalitate printr-un proiect anterior nu se vor mai putea prevedea alte
lucrăriinstalaţii aferente acesteia icircntr-un proiect ulterior) Icircn cadrul unei sesiuni nu se poate
depune mai mult de un proiect pe același plot de irigații
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU bdquoINVESTIŢII PENTRU
DEZVOLTAREA MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII DE IRIGAŢIIrdquo
Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate și plătite efectiv) icircn prealabil de către beneficiar
Un solicitantbeneficiar după caz poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsurisubmăsuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020 cu respectarea prevederilor art 3 din HG nr 2262015 cu
modificările și completările ulterioare
31 Completarea depunerea şi verificarea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea
de Finanţare icircnsoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor
prezentată la Cap4 din prezentul Ghid care
vor fi scanate și depuse numai on-line pe
pagina de internet wwwafirinfo
Formularul standard al Cererii de Finanţare
este prezentat icircn Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil icircn format electronic la adresa
wwwafirinfo
Atenţie
Cererea de Finanţare trebuie icircnsoţită de anexele prevăzute icircn modelul standard Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta Depunerea se va realiza numai icircn
sistem electronic
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 16
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a facilita accesarea fondurilor
europene nerambursabile prin FEADR
solicitantul poate beneficia de fonduri icircn
avans (conform prevederilor Regulamentului
Consiliului (CE) nr 13052013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
Rurală cu modificările şi completările
ulterioare ale Regulamentului Comisiei (CE)
nr 8072014 de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr
13052013 cu modificările și completările
ulterioare şi respectiv ale HG nr 2262015
cu modificările și completările ulterioare
Icircn conformitate cu prevederile naționale și comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) icircncurajează semnarea electronică a documentelor icircn format
electronic transmise de către solicitanți și beneficiari ai fondurilor nerambursabile acordate
prin Programul Național de Dezvoltare Rurală ( PNDR)
Ca și avantaje pentru utilizarea semnării electronice calificate ar fi de menţionat faptul că
pentru documentele semnate electronic AFIR nu va mai solicita listarea şi ulterior scanarea
documentului acest document fiind original icircn forma icircncărcată online
Astfel solicitanții care dispun de semnătură electronică pot depune Cererea de finanțare și
documentele anexe icircntocmite icircn nume propriu aferente Cererii de finanţare semnate
electronic cu o semnătură bazată pe certificat digital calificat (de ex icircn cazul documentelor
word emise de solicitant acestea se pot exporta direct icircn PDF și semna electronic fără listare
icircn cazul documentelor emise de alte instituțiientități acestea se vor scana ca pacircnă acum
Solicitanții ai căror reprezentanți legali nu dețin semnătură electronică la momentul
depunerii CF vor lista şi vor semna olograf cererea de finanțare
311 Completarea Cererii de Finanţare
Completarea Cererii de Finanţare inclusiv a anexelor acesteia se va face conform modelului
standard Modificarea modelului standard (eliminarea renumerotarea secţiunilor anexarea
documentelor suport icircn altă ordine decacirct cea specificată etc) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator icircn limba romacircnă Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de macircnă
Cererea de Finanţare trebuie completată icircntr-un mod clar şi coerent pentru a icircnlesni procesul
de evaluare a acesteia
Icircn acest sens se vor furniza numai
informaţiile necesare şi relevante care vor
preciza modul icircn care va fi atins scopul
proiectului avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi icircn ce măsura
proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului
Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui
avans prin completarea căsuţei
corespunzătoare din Planul financiar din
cadrul Cererii de finanțare
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de Finanţare are
posibilitatea de a solicita obţinerea avansului
ulterior semnarii Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu depaşească data
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 17
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci cacircnd are
avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziție publică
Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată
312 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare
Dosarul Cererii de Finanţare cuprinzacircnd Cererea de Finanţare completată și documentele
ataşate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare) va fi scanat și
depus online
Pentru a depune cereri de finanțare on-line solicitanții care nu au cont pe site-ul
wwwafirinfo vor trebui să icircși creeze cont de utilizator icircn cadrul acestui portal Utilizatorii
care au deja cont creat icircl pot utiliza pentru icircncarcarea cererilor de finanțare icircn format
electronic Pașii care trebuie parcurși pentru icircncărcarea cererilor de finanțare icircn portalul AFIR
sunt următorii
I Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizează prin intermediul unui web-browser(ex Internet Explorer
Mozilla Firefox) și accesarea adresei wwwafirinfo Odată accesată adresa va fi afișată pagina
principală
II Autentificare
Pentru logare se utilizeaza perechea nume utilizator-parola obtinute la crearea contului pe site urmat
de actionarea butonului Autentificare
De asemenea se găsește și un buton dedicat optiunii de Icircnregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
După icircnregistrare utilizatorul va primi un email de confirmare și va trebui să urmeze
instrucțiunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 18
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru a preveni respingerea Cererii de
Finanțare ca urmare a descoperirii unor
erori de formă icircn completarea Cererii de
Finanțare solicitantul are
responsabilitatea icircncărcării unei cereri de
finanțare icircn care informația să fie
completă și conformă cu realitatea
III Pregătire documente pentru icircncarcare
După autentificare se va deschide următoarea fereastră
Se foloseste butonul Depunere proiect
Icircn pasul următor aplicația permite selectarea sesiunii de depunere
Solicitantul va selecta din lista disponibilă sesiunea licitaţia şi submăsura corespunzătoare După
selectarea acestora utilizatorul va continua cu pasul de icircncărcare Cerere de Finanțare și anexe
tehnico-administrative
IV Icircncărcarea Cererii de Finanțare a anexelor
tehnice și administrative
Sunt disponibile următoarele secţiuni
1 Icircncărcarea formularului Cerere de Finanțare La icircncărcarea Cererii de Finanțare vor avea loc
o serie de validări icircn scopul de a ajuta
solicitantul icircn corectarea diverselor probleme
precum
- formularul Cererii de Finanţare trebuie să fie redactat electronic - se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanțare publicată pentru sesiunea repectivă - denumirea fişierelor nu trebuie să conţină caracterele speciale ldquo~ amp lt gt | rdquo
- Este obligatorie completarea cacircmpurilor
- CUI solicitant - Statut juridic solicitant - Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect
o BICIPașaport o Serie o Număr o Data eliberării o Data valabilității
- E-mail reprezentant legal - Amplasare proiect Regiune ndashJudeț
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 19
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
NOU Solicitanții nu mai numerotează paginile
dosarului Cererii de finantare dar vor consemna
icircn coloana dedicată paginării din Lista E a Cererii
de finanțare numărul paginilor aferente fiecărui
document icircncărcat
- Amplasare obiectiv investiție JudețOrașComunăSat - A61 Tip proiect
- A62 Tip solicitant
- A63 Prescorare
- A 631 Detalierea criteriilor de selecție icircndeplinite
- A64 Alocare financiară
- A65 Investiții pentru infrastructura de irigații care vizează modernizarea sistemelor
- A 66 Criteriul de departajare a proiectelor cu punctaj egal
- A 67 Tip semnătură
- A7 -Date despre consultant
- A8 -Date despre proiectant
Icircn funcție de informațiile privind amplasarea proiectului ndash Regiune - Județ se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanțare icircn SPCDR
La deschiderea fișierului icircn format pdf al cererii de finantare radiobutonul de la cacircmpul Conținutul cadru al documentației tehnico-economice faza SFDALI conformrdquo de la secțiunea A este setat implicit pe HG nr 9072016 Icircn cazul icircn care conținutul cadru al SFDALI este conform HG nr 282008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii atunci solicitantul va trebui să bifeze radiobutonul aferent acestui act normativ Se menționează că icircn funcție de radiobutonul bifat la acest cacircmp solicitantul va putea completa Bugetul indicativ și anexele A1 A2 și A3 din modelul de cerere de finanțare icircn conformitate cu actul normativ care a stat la baza elaborării SFDALI De asemenea icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care face dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile art 15 din HG nr 9072016 cu modificările și completările ulterioare 11 Icircncărcarea formularului Cererii de Finanţare completat semnat şi scanat NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentanții legali nu mai icircncarcă cererea de finanțare scanată
2 Icircncărcare documente anexate Cererii de Finanțare Utilizatorul va icircncărca fiecare document icircn parte icircncărcarea fiind de tip asincron Validări
privind formatul fișierelor ce urmează a fi icircncărcate
- fişierele trebuie să fie icircn format pdf scanate cu o rezoluție de minim 200 dpi cu denumirea conform listei documentelor din cererea de finanțare (numărul și primele două-trei cuvinte)
NOU Solicitanții care optează icircn Anexa 1 pentru semnătura electronică vor semna electronic și anexele Cererii de finanțare icircntocmite icircn nume propriu
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 20
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Nu este permisă icircncadrarea icircn Devizul general
subcap 41 Construcţii şi instalaţii atacirct a unor
cheltuieli eligibile cacirct şi a unor cheltuieli
neeligibile fără a fi detaliate icircn devizele pe
obiect distinct lucrărileinstalaţiile
corespunzătoare categoriilor de cheltuieli
Pentru restul subcapitolelor de la cap 4 se vor
preciza care sunt echipamentele utilajele
montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile neeligibile
3 Icircncărcare alte documente Icircn această secțiune utilizatorul are posibilitatea de a icircncărca și alte documente justificative ale
proiectului După realizarea pașilor de
mai sus utilizatorul va acționa butonul
de Upload iar la finalizarea icircncărcării
acesta va primi un mesaj de confirmare
dacă toate fișierele au fost icircncărcate cu
succes
După icircncărcarea cu succes a tuturor
fișierelor acestea vor fi transferate la
AFIR Acestea se vor regăsi icircn Sistemul de
gestiune a documentelor icircn folder-ul
proiectului concomitent cu inițierea
fluxului de Depunere-Evaluare icircn
sarcinile Şef SIBA pentru alocarea
expertului care va verifica cererea de finanțare
Alocarea numărului de ordine al cererii de finanțare se va realiza prin generarea unei secvențe
unice pe sesiune
După depunerea proiectelor pentru solicitanți sunt disponibile numai acțiunile Vizualizare
Statusuri
ATENŢIE La icircncărcare online a proiectului solicitanţii vor trebui să icircncarce toate documentele care au bifa pe coloana ldquoObligatoriu pentru toate proiectelerdquo Icircn caz contrar proiectul nu se va putea depune online NOU Avacircnd icircn vedere prevederile Regulamentului (UE) nr 6792016 privind protecția
persoanelor fizice icircn ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date beneficiarul va depune Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal
conform modelului din Anexa 11 care se va atașa la dosarul cererii de finanțare
Icircn ultima zi de depunere a sesiunii icircncărcarea online se realizează pacircnă la ora 1600
313 Verificarea dosarului Cererii de Finanţare ATENȚIE
NOU Icircn acord cu prevederile naționale și cu cele comunitare icircn vigoare privind stabilirea unor
măsuri de simplificare la nivelul administrației publice centrale Agenția pentru Finanțarea
Investițiilor Rurale (AFIR) va introduce icircn etapa de evaluare a proiectelor semnarea electronică
a documentelor emise
Icircn acest sens documentele aferente etapei de evaluare transmise de AFIR icircn format electronic
către solicitanți vor avea aplicate semnături electronice
Verificarea cererilor de finanţare se face la
CRFIR pentru toate proiecte de investiţii AFIR nivel central pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 21
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor
Rurale icircşi rezervă dreptul de a solicita
documente sau informaţii suplimentare
dacă pe parcursul verificărilor și
implementării proiectului se constată de
către AFIR că este necesar Informaţiile
suplimentare se vor solicita de către
experţii evaluatori icircn sistem online iar
răspunsul va fi transmis online
Atenţie
Icircn cazul Cererilor de Finanţare verificate
prin sondaj la AFIR ndash nivel central
informatiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct1 pct3 şi pct 4
1 Icircncadrarea cererii de finanţare icircn funcţie de autoevaluarea scorului pre-scoring Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie icircn
cazul icircn care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egală cu
pragul de calitate al lunii icircn care a depus cererea de finanțare
2 Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare
constă icircn
verificarea eligibilităţii solicitantului verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției verificarea bugetului indicativ al cererii de
finanțare
Cazurile icircn care expertul evaluator poate
solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele
1 icircn cazul icircn care documentația tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate Documentația de avizare pentru Lucrări de Intervenție) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii icircn interiorul ei ori faţă de cele menţionate icircn Cererea de Finanţare sau documentele anexate
2 icircn cazul icircn care avizele acordurile autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente icircntr-o formă care nu respectă protocoalele icircncheiate icircntre AFIR și instituţiile respective
3 icircn cazul icircn care icircn bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există diferenţe de calcul sau icircncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibileneeligibile nu este făcută corect
4 Icircn cazul icircn care icircn procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de Finanțare se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de Finanțare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant reprezentantul legal iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erori materiale Icircn cazul icircn care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt icircn conformitate cu
forma cerută la cap 4 bdquoDocumentele necesare icircntocmirii Cererii de finanţarerdquo Cererea de
finanţare va fi declarată neeligibilă
3 Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare
respectiv
CRFIR ndash pentru toate cererile de finanţare AFIR nivel central - pentru proiectele incluse icircn eşantionul de verificare prin sondaj
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 22
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse icircn anexele tehnice
și administrative ale cererii de finanțare și concordanța acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus Se procedează la verificarea tuturor criteriilor de eligibilitate
evidențiate icircn etapa verificării administrative prin comparație cu realitatea din teren pentru a
se obține o decizie rezonabilă privind corectitudinea icircncadrării icircn criteriile de eligibilitate şi
selecţie
4 Verificarea criteriilor de selecție Punctajul fiecărui proiect se va calcula icircn baza informațiilor furnizate de solicitant icircn cererea
de finanțare documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid
Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare
Icircn urma acestor verificări privind eligibilitatea solicitantului a proiectului și a criteriilor de selecție pot exista trei situaţii proiectul este neeligibil proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ge pragul de calitate lunar proiectul este neconform Proiectele neconforme sunt acele proiecte al căror punctaj
rezultat icircn urma evaluării AFIR este mai mic decacirct pragul de calitate lunar corespunzător sau proiectele icircncadrate greșit din punct de vedere al alocării financiare aferente unei măsurisubmăsuri componentă (alocare distinctă)
5 Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a submăsurii 43 ndash infrastructura de irigații aferentă perioadei de
depunere continue criteriile de selecție punctajele de selecție criteriile de departajare şi pragul
minim sunt stabilite la inițiativa AM PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de
Monitorizare
Icircn ANUNŢUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE finanțate prin submăsura 43 - componenta
infrastructură de irigații sunt prezentate alocarea sesiunii intervalul de depunere a proiectelor
pragul minim şi pragurile de calitate lunare alte informații generale
La depunerea proiectului solicitanții completează icircn Cererea de Finanțare cacircmpul aferent
punctajului estimativ (autoevaluare pre-scoring)
Depunerea proiectelor se realizează lunar doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal decacirct pragul de calitate aferent lunii respective
Depunerea continuă a proiectelor icircn cadrul sesiunii anuale aferente unei măsuri
submăsuricomponente (alocare distinctă) se opreşte icircnainte de termenul limită prevăzut icircn
nota de lansare atunci cacircnd valoarea publică totală a proiectelor depuse avacircnd un punctaj
estimat (autoevaluareprescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent lunii
respective excluzacircnd valoarea publică totală a proiectelor retrase ajunge la 150 din nivelul
alocării sesiunii aferente măsuriisubmăsuriicomponente (alocare distinctă) cu excepția
primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă de depunere cacircnd oprirea depunerilor de proiecte
nu este condiționată de atingerea plafonului de 150 din nivelul alocării sesiunii
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator lunii respective se va icircntocmi un raport de selectie lunar Selecția proiectelor eligibile se face icircn
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 23
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie icircn cadrul alocării disponibile pentru selecţia lunară ce reprezintă diferenţa dintre alocarea sesiunii şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie contestații intermediarelunare anterioare valoarea publică totală a contestațiilor depuse aferente rapoartelor de selecție intermediarelunare publicate după caz
Icircn situația icircn care o etapă lunară s-a icircnchis icircn primele 5 zile calendaristice (depunerile sunt mai
mari de 150 din alocarea sesiunii respective) evaluarea intermediară a proiectelor se va face
potrivit rdquoListei proiectelor depuserdquo ierarhizate descrescător icircn funcție de punctajul estimat
(autoevaluareprescoring) și criteriile de departajare pentru submăsurile care au aceste criterii
icircncărcate icircn sistemul electronic lista proiectelor depuse fiind icircntocmită de AFIR și publicată pe
site-ul wwwafirinfo Icircn acest caz după parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz a celei de
departajare AFIR va icircntocmii Raportul de Selecție intermediar care va include doar proiectele
depuse și ierarhizate icircn ordine descrescătoare a punctajului estimat și a criteriilor de departajare
conform listei menționate mai sus icircn limita a 80 din alocarea sesiunii
Icircn cazul proiectelor cu acelaşi punctaj departajarea acestora se face descrescător icircn funcție de
Gradul de utilizare a suprafeţei irigabile (procent din suprafaţa irigabilă prin proiect raportată
la suprafaţa totală irigabilă a plotului)
Contestaţiile pot fi depuse icircncepacircnd cu momentul publicării Raportului de Selecție
intermediarlunarfinal pe pagina de internet AFIR Aplicanţii care au depus proiecte icircn cadrul
unei sesiuni continue pentru care a fost icircntocmit un raport de selecție intermediarlunarfinal au
la dispoziţie 7 zile lucrătoare icircncepacircnd cu ziua lucrătoare imediat următoare postării pe pagina de
internet AFIR a Raportului de Selecție intermediarlunarfinal pentru a depune contestaţii cu
privire la rezultatul evaluării Contestaţiile semnate de solicitanți vor fi depuse on-line Icircn situații
justificate se acceptă și contestațiile depuse icircn format letric icircn termenele menționate mai sus
Urmare a soluționării contestațiilor comisia de contestații va proceda astfel
a) pentru contestațiile depuse aferente unui Raport de selecție Intermediar Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent Raportului de selecție Intermediar respectiv cu aplicarea criteriilor de
departajare prevăzute icircn ghidul solicitantului aferent submăsurii
Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor intra icircn competiție cu proiectele
din Raportul de selecție lunar al etapei respective după caz
b) pentru contestațiile depuse aferente unui raport de selecție lunarfinal Comisia va selecta
proiectele cu punctajul total mai mare sau egal cu punctajul ultimului proiect selectat pentru
finanțare aferent etapei respective cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute icircn ghidul
solicitantului aferent submăsurii sau mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar aferent etapei
respective icircn situația icircn care valoarea publică totală a proiectele selectate din raportul de selecție
lunar aferent este mai mică decacirct alocarea disponibilă pentru selecția etapei stabilită conform
precizărilor de mai sus după caz Proiectele eligibile neselectate vor rămacircne icircn așteptare şi vor
intra icircn competiție cu proiectele depuse icircn cadrul aceleiași sesiuni continue de depunere a
proiectelor după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 24
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie NOU Solicitanții prezintă la contractare exemplarul original al Cererii de finanțare si a documentelor anexe icircn original pentru conformitatea documentelor icircncărcate online La AFIR nu se mai păstrează dosar pe suport hacircrtie Solicitanții care au optat pentru utilizarea semnăturii electronice de către reprezentantul legal nu vor mai prezenta icircn dosarul pe suport de hacircrtie decacirct documentele care au fost scanate pentru conformitate cu documentele icircncărcate online Anexa 1 sau documentele originale emise de el icircnsuşi convertite icircn PDF şi semnate electronic de către reprezentantul legal nu mai trebuie listate si atașate icircn dosarul pe suport hacircrtie)
După publicarea raportului de contestaţii lunar AFIR icircntocmeşte Raportul de Selecţie aferent
etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile Astfel alocarea disponibilă pentru selecţia
aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile va fi utilizată pentru finanţarea
proiectelor eligibile fără finanţare icircn ordinea publicării rapoartelor de selectiecontestații lunare
sau va reicircntregi alocarea disponibilă aferentă etapei următoare dacă este cazul Alocarea
disponibilă pentru selecţia aferentă etapei pentru care au fost finalizate contestaţiile este
reprezentată de diferenţa icircntre valoarea publică totală a contestaţiilor depuse aferente etapei
respective şi valoarea publică totală a proiectelor selectate rezultate icircn urma publicării
raportului de contestaţii respectiv
Atenție Evaluarea criteriilor de selectie se face numai in baza documentelor depuse odata cu Cererea de finantare Procesul de selectie si procesul de verificare a contestatiilor se desfășoară potrivit bdquoRegulamentului de organizare şi funcţionare al procesului de selecţie şi al procesului de verificare a contestaţiilor pentru proiectele aferente măsurilor din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (PNDR)rdquo cu modificările și completările ulterioare icircn vigoare la momentul lansării sesiunii publicat pe site-ul wwwmadrro si wwwafirinfo
Solicitanții vor putea retrage şisau redepune proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
Retragerea cererii de finanțare se poate efectua online prin completarea semnarea şi
ştampilarea formularului de retragere de către solicitant reprezentant legal formular ce va fi
scanat și transmis online pe site-ul wwwafirinfo
Solicitanţii pot să-și retragă icircn orice
moment Cererile de finanţare dacă
autoritatea competentă nu i-a
anunțat icircn prealabil cu privire la
eventualele erori pe care le conține
Cererea de finanţare sau nu a trimis
o notificare cu privire la un control
la fața locului
Nu se poate reveni asupra unei
solicitări de retragere a unei Cereri
de Finanțare
De asemenea solicitanţii a căror
proiecte au fost declarate
neconforme vor putea să mai
redepună proiectul o singură dată icircn cadrul sesiunii continue
32 Contractarea fondurilor
După aprobarea Raportului de selecțieRaportului de contestații icircn care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanţare AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul
bdquoNotificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de
Finanțarerdquo
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 25
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Icircn urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor solicitate la contractare pe
suport de hacircrtie un proiect selectat poate fi declarat neeligibil dacă icircn urma verificării se
constată neconcordanțe icircntre documentele depuse on-line și cele din dosarul original al cererii
de finanțare
Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele
documente cu caracter obligatoriu icircn termenul precizat icircn Notificarea AFIR privind
selectarea cererii de finanțare a proiectului
1 Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale restante emise de Direcţia Generală a
Finanţelor Publice şi dacă este cazul graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul
consolidat
2 Adresă emisă de bancătrezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea și adresa băncii trezoreriei codul IBAN al contului
de operaţiuni cu AFIR)
3 Documentul emis de ANPMARBDD după caz
31 Clasarea notificării sau 32 Decizia etapei de icircncadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu
se supune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate) sau
33 Acordul de mediu icircn cazul icircn care se impune evaluarea impactului preconizat
asupra mediului
sau
34 Acordul de mediu icircn cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare
adecvată (dacă este cazul)
sau
35 Avizul Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvată
Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului trebuie să fie conform
protocolului de colaborare AFIR ANPM-GM
Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPMARBDD este precizat icircn
notificarea emisă icircn conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului
agriculturii și dezvoltarii rurale termen care curge de la data comunicării notificării
privind selecția proiectului
4 Cazier judiciar (fără icircnscrieri privind sancțiuni economico‐financiare) atacirct icircn cazul
reprezentantului legal cacirct și icircn cazul icircntreprinderii (conform prevederilor legale icircn
vigoare) icircn original valabil la data icircncheierii contractului eliberat icircn conformitate cu
prevederile Legii nr 2902004 privind cazierul judiciar republicată cu modificările şi
completările ulterioare
5 Cazier fiscal al solicitantului (fără icircnscrieri) valabil la data icircncheierii contractului
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru verificarea și avizarea modificărilor aduse la
soluția tehnică din PTh beneficiarul va trebui să
icircncarce online solicitarea de modificare a PTh şi
documentaţia aferentă şi de asemenea să depună un
exemplar din acestea icircn format lectric la CRFIR
Beneficiarul este obligat
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la fazele
determinante prevăzute de proiectant icircn programul
de control
- să convoace ANIF filiala locală icircn vederea
participării icircn comisia de recepție la terminarea
lucrărilor
6 Copia documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului
7 Dovada achitării integrale a datoriei față de AFIR inclusiv dobacircnzile și majorările de
icircntacircrziere (dacă este cazul)
8 Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată inclusiv cea pentru decontarea TVA unde este cazul
Icircn caz de neprezentare a documentelor de către solicitant icircn termenul precizat icircn Notificarea
AFIR privind selectarea cererii de finanțare sau icircn cazul icircn care acesta se regăseşte
icircnregistrat icircn evidenţele AFIR cu debite sau nereguli Agenţia nu va icircncheia Contractul de
Finanţare
Proiectul Tehnic de Execuție se va
depune spre avizare la AFIR după
icircncheierea contractului de finanțare
Proiectul tehnic va fi icircncărcat online şi
se va depune de solicitant la sediul
CRFIR icircntr-un exemplar icircn format letric
Icircn baza Acordului de delegare ANIF va
verifica conformitatea Proiectului
Tehnic (PTh) cu Studiul de Fezabilitate
Documentația de Avizare a Lucrărilor de
Intervenție completacircnd icircn acest sens
Fișa de verificare a conformității PTh
cu SFDALI icircn termen de 10 zile (20 zile
icircn cazul icircn care sunt necesare clarificări)
După depunerea la AFIR a documentelor obligatorii necesare icircn vederea icircncheierii contractului
de finanțare solicitate conform Notificării E683 AFIR reverifică criteriile de eligibilitate și
selecţie icircn vederea contractării Urmare a reverificării criteriilor de eligibilitate şi selectie un
proiect nu mai poate fi contractat dacă se află icircn oricare dintre situațiile de mai jos
- se constată neicircndeplinirea a cel puţin unui criteriu de eligibilitate
- dacă cel puţin un criteriu de selecţie primeşte un punctaj inferior faţă de evaluarea
anterioară şi punctajul total rezultat este mai mic decacirct punctajul ultimului proiect selectat
din sesiunea aferentă respectivului proiect
Icircn acest caz nu se va icircncheia contractul de finanțare și proiectul va fi icircncadrat cu statut de
contract neicircncheiat Față de aceasta beneficiarul poate formula contestație icircn termen de 5
zile lucrătoare de la confirmarea de primire a notificării dar nu mai mult de 7 zile lucrătoare
de la comunicare (icircn cazul lipsei confirmării de primire)
Nedepunerea documentelor obligatorii precizate icircn notificarea E683 conduce la
neicircncheierea contractului de finanţare
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 27
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
AFIR efectuează plata avansului icircn
contul beneficiarilor deschis la
Trezoreria Statului sau la o instituţie
bancară
Atenție NOU Icircn vederea icircncheierii Contractului de finanțare AFIR informează toți solicitanții care au proiecte selectate pentru contractare că reprezentanții legali trebuie să dețină semnătură electronică icircn vederea semnării contractului de finanțare
Durata de execuţie a Contractului de Finanțare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj Durata de execuție poate fi prelungită cu maximum 6 luni cu acordul prealabil al AFIR şi cu
aplicarea penalităților specifice beneficiarilor publici sau privați prevăzute icircn contractul de
finanțare la valoarea rămasă de rambursat
Durata de execuție la solicitarea beneficiarului se suspendă icircn situația icircn care pe parcursul
implementării proiectului se impune obținerea din motive neimputabile beneficiarului de
avize acorduri autorizații după caz pentru perioada de timp necesară obținerii acestora
Contribuţia publică se recuperează dacă icircn termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale
către beneficiar activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor
cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii
a) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj
nejustificat unei icircntreprinderi sau unui organism public
b) o modificare substanţială care afectează natura obiectivele sau condiţiile de realizare şi care
ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia
c) realizarea unei activități neeligibile icircn cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile
Precizări referitoare la durata de valabilitate şi de monitorizare a contractului de finanţare
Durata de valabilitate a contractului de finanţare
cuprinde durata de execuţie a contractului la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi
efectuate de Autoritatea Contractantă
Odată cu depunerea cererii de finanțare se icircnțelege că
solicitantul icircși dă acordul icircn ceea ce privește publicarea
pe site-ul AFIR a datelor de contact (denumire adresă titlu și valoare proiect) referitoare la
solicitant (OUAIFOUAI) și la cererea de finanțare a acestuia
PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans icircn vederea demarării investiţiei icircn formularul
Cererii de Finanţare AFIR poate să acorde un avans de maxim 50 din valoarea eligibilă
nerambursabilă
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pacircnă la depunerea primei Cereri de plată
Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea favorabilă a unei achiziții publice de către
AFIR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 28
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
IMPORTANT
SolicitantulBeneficiarul trebuie să depună
din proprie inițiativă toate eforturile
pentru a lua cunoştintă de toate
informațiile publice referitoare la
măsurasubmăsura din PNDR 2014-2020
schema de ajutor pentru care depune
proiectul icircn cadrul PNDR 2014 ndash 2020 icircn
vederea selectării pentru finanțare şi să
cunoască toate drepturile şi obligațiile
prevăzute icircn contractul de finanțare
icircnainte de semnarea acestuia
Plata avansului aferent contractului de finanțare este condiționată de constituirea unei garanţii
eliberate de o instituție financiară bancara sau
nebancară icircnscrisă icircn registrul special al Băncii
Naționale a Romacircniei reglementată de
legislația națională icircn domeniu care să acopere
suma solicitată icircn avans icircn procent de 100 din
suma avansului
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii
de Plată a Avansului
Cuantumul avansului este prevăzut icircn
contractul de finanţare icircncheiat icircntre beneficiar
şi AFIR
Garanţia se depune odată cu Dosarul Cererii de
Plată a avansului și trebuie să producă efecte
pe icircntreaga durata de execuție a contractului
de finanțare La momentul finalizării proiectului şi
ulterior stabilirii faptului că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului
acordat garanţia financiară poate fi eliberată
Garanția poate fi prezentată de beneficiarii privați și sub formă de poliță de asigurare eliberată
de o societate de asigurări autorizată potrivit legislației icircn vigoare
Valoarea avansului acordat se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative
conform cerințelor Autorității Contractante prezentate icircn Instrucțiuni de plată pacircnă la expirarea
duratei maxime de implementare a proiectului prevăzută icircn contractul de finanţare respectiv la
data autorizării ultimei tranşe de plată
Beneficiarul care a icircncasat de la Autoritatea Contractantă plata icircn avans şi solicită prelungirea
perioadei maxime de execuţie aprobate prin contractul de finanţare este obligat ca icircnaintea
solicitării prelungirii duratei de execuţie iniţiale a contractului să depună la Autoritatea
Contractantă documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție
BancarăNebancară care să acopere icircntreaga perioada de execuţie solicitată la prelungire
Icircn cazul icircn care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de
valabilitate a garanţiei cu cel puţin 5 zile lucrătoare icircnainte de expirarea valabilității acesteia
Autoritatea Contractantă va proceda la executarea garanţiei
Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanțare numai icircn cursul duratei de execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante cu excepţia situaţiilor icircn care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile cacircnd Autoritatea Contractantă va notifica icircn scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări iar Beneficiarul se obligă a le respecta icircntocmai Beneficiarul poate efectua modificări tehnice şi financiare icircn sensul realocărilor icircntre liniile
bugetare dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afectează funcționalitatea
investiției criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar
modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10 din suma icircnscrisă iniţial icircn cadrul
bugetului icircntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fără majorarea valorii totale eligibile a
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 29
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Pentru proiectele depuse on-line solicitarea
de modificare a contractului de finanțare se
va transmite prin intermediul aplicației din
contul utilizatorului de pe care a fost depus
proiectul respectiv Icircn acest sens beneficiarul
va trebui să completeze și să icircncarce și
formularul C31 - Notă explicativă pentru
modificarea contractului de finanțare
formular care poate fi descărcat de pe
portalul wwwafirro din cadrul secțiunii
Tipizate
Atenţie
Beneficiarul este obligat să nu icircnstrăineze
şisau să nu modifice substanţial investiţia
realizată prin proiect pe perioada de
valabilitate a Contractului de Finanţare
proiectului cu notificarea prealabilă a Autorității Contractante fără a fi icircnsă necesară amendarea
Contractului de Finanţare prin act adiţional
Beneficiarul va prezenta o notă
explicativă icircn cazul solicitării de modificare a
contractului de finanţare prin act adiţional sau la
solicitarea Autorităţii Contractante
Beneficiarul va trebui să respecte pe toata
durata contractului criteriile de eligibilitate şi de
selecţie icircnscrise icircn Cererea de finanţare
aprobată ca urmare a procesului de evaluare și
selecție
Icircn cazul constatării unei nereguli cu
privire la icircncheierea ori executarea
Contractului inclusiv icircn cazul icircn care
beneficiarul este declarat icircn stare de
incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţeifalimentului icircn cazul nerespectării condițiilor de eligibilitate și criteriilor
de selecție precum şi icircn situaţia icircn care
Autoritatea Contractantă constată că cele
declarate pe proprie răspundere de beneficiar
prin reprezentanţii săi nu corespund realităţii
sau documenteleautorizaţiileavizele depuse icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt
constatate ca fiind
neadevăratefalseincompleteexpirateinexactenu corespund realităţii Autoritatea
Contractantă poate icircnceta valabilitatea Contractului de plin drept printr-o notificare scrisă
adresată beneficiarului fără punere icircn icircntacircrziere fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia
instanţei judecătoreşti
Icircn aceste cazuri beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă icircmpreună cu dobacircnzi şi penalităţi icircn procentul stabilit conform dispoziţiilor legale icircn vigoare şi icircn conformitate cu dispoziţiile contractuale Prin excepție icircn situația icircn care neicircndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului recuperarea sprijinului financiar se va realiza icircn mod proporțional cu gradul de neicircndeplinire Anterior icircncetării Contractului de Finantare Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şisau plăţile ca o măsură de precauţie fără o avertizare prealabilă
Icircn cazul solicitării de icircnlocuire a reprezentantului legal beneficiarul va prezenta inclusiv declaraţia privind prelucrarea datelor cu caracter personal semnată de noul reprezentant legal
Dacă modificarea contractelor se face prin sistemul on-line icircn cazul aprobării sau modificării PT beneficiarul va prezenta şi originalul PT pentru a se confrunta cu copia scanată transmisă prin sistemul on-line Conform protocolului icircncheiat icircntre AFIR și ANIF formularul original al proiectului tehnic va fi transmis la structura teritorială ANIF
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 30
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Atenţie
Solicitanţii care vor derula procedura de
achiziţii servicii icircnainte de semnarea
contractului de finanţare cu AFIR vor respecta
prevederile procedurii de achiziţii servicii din
Manualul de achiziţii postat pe pagina de
internet AFIR
33 ACHIZIȚIILE
Achiziţiile se vor desfăşura respectacircnd
legislaţia naţională icircn vigoare specifică
achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile
privind achiziţiile publice pentru beneficiarii
PNDR ce se vor anexa contractului de
finanţare
Pentru a facilita buna desfăşurare a
procedurilor de achiziţii de lucrări
beneficiarii vor folosi modelul de Instrucțiuni pentru ofertanți care se regăsește icircn
Instrucțiunile privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR anexate la contractul de
finanțare
Solicitanții notificați icircn urma aprobării rapoartelor de selecție din care rezultă că proiectul este
selectat pentru finanțare pot opta pentru demararea procedurilor de achiziții icircnaintea icircncheierii
contractului de finanțare cu AFIR cu condiția respectării prevederilor manualului de proceduri
menționacircnd icircn conținutul documentațiilor de atribuire o clauză suspensivă (prezentată icircn cadrul
Instrucţiunilor privind achiziţiile publice anexate la contractul de finanţare) care să condiționeze
icircncheierea și executarea contractului de achiziție de icircncheierea contractului de finanțare a
proiectului cu AFIR
Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a
lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține icircn mod obligatoriu clauze prin care prestatorul se
obligă să cesioneze icircn mod exclusiv autorității contractante drepturile patrimoniale de autor
asupra SFDALI fără a fi limitat la un teritoriu și timp icircn condițiile Legii nr 81996 privind
drepturile de autor și drepturile conexe cu modificările și completările ulterioare
Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții icircn privința atribuirii contractului pentru realizarea
proiectului tehnic a detaliilor de execuție documentațiilor necesare pentru obținerea
acordurilor avizelor și autorizațiilor
Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT) icircn cazul icircn care
operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate documentația de avizare a lucrărilor
de intervenții sau alte documentații tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini
se regăsește printre ofertanți icircn calitate de ofertantasociatsubcontractanttert susținător
acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare
de fapt și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa icircn activitatea de elaborare
a acestora (SF DALI alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin
apariția unui eventual conflict de interese
Reguli de evitare a conflictului de interese
Icircn contextul derulării achiziţiilor publice se vor respecta regulile de evitare a conflictului de
interese prevazute in capitolul II secţiunea 4 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare Cu titlu exemplificativ reprezintă situaţii potenţial generatoare de
conflict de interese următoarele
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 31
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Important
TVA-ul de la bugetul de stat se
acordă conform prevederilor OUG
nr 49 2015 cu modificările şi
completările ulterioare
a) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a
persoanelor care deţin părţi sociale părţi de interes acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac parte
din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
b) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane care este soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv cu persoane care fac
parte din consiliul de administraţieorganul de conducere sau de supervizare a unuia dintre
ofertanţicandidaţi terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi
c) participarea icircn procesul de verificareevaluare a solicitărilor de participareofertelor a unei
persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabileinformaţii
concrete că poate avea direct ori indirect un interes personal financiar economic sau de altă
natură ori se află icircntr-o altă situaţie de natură să icirci afecteze independenţa şi imparţialitatea pe
parcursul procesului de evaluare
d) situaţia icircn care ofertantul individualofertantul asociatcandidatulsubcontractantul
propusterţul susţinător are drept membri icircn cadrul consiliului de administraţieorganului de
conducere sau de supervizare şisau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt
soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu
persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de
achiziţie implicat icircn procedura de atribuire
e) situaţia icircn care ofertantulcandidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate
pentru executarea contractului persoane care sunt soţsoţie rudă sau afin pacircnă la gradul al
doilea inclusiv ori care se află icircn relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie icircn cadrul
autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat icircn procedura de
atribuire
Prin acţionar sau asociat semnificativ se icircnţelege persoana care exercită drepturi aferente unor
acţiuni care cumulate reprezintă cel puţin 10 din capitalul social sau icirci conferă deţinătorului
cel puţin 10 din totalul drepturilor de vot icircn adunarea generală
De asemenea poate fi considerat conflict de interese situația icircn care ofertantul cacircştigător deţine
pachetul majoritar de acţiuni icircn două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art 14 din
OUG 662011 privind prevenirea constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute icircn obţinerea şi
utilizarea fondurilor europene şisau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu
modificările și completările ulterioare)
Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii la adoptarea oricărei decizii trebuie avute icircn
vedere principiile prevăzute la art 2 din Legea nr 982016 privind achizițiile publice cu
completările ulterioare
34 PLATA
Beneficiarul va depune Dosarele cererilor de plată icircn
conformitate cu Declaraţia de eşalonare depusă la
semnarea Contractului de finanțare
Icircn situația icircn care se aprobă prelungirea duratei de
execuție peste termenul maxim de 36 de luni după caz
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 32
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
beneficiarului i se va mai permite o nouă rectificare icircn conformitate cu noua perioadă de
execuție aprobată
Icircn cazul proiectelor pentru care se decontează TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale icircn vigoare beneficiarii trebuie să depună și Declarația de eșalonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plată distinctă pentru TVA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar conform procedurilor de lucru AFIR icircn vigoare la
momentul depunerii Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative
prevăzute icircn INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (Anexă la Contractul de finanţare)
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data icircnregistrării cererii de plată conforme
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 33
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
41 Documentele necesare icircntocmirii Cererii de Finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru icircntocmirea
proiectului sunt
1a Studiul de FezabilitateDocumentaţie de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii icircntocmită
conform legislaţiei icircn vigoare privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-
economice aferente investiţiilor publice precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii
ATENŢIE
Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa lthttpwwwecbintindexhtmgt din data icircntocmirii devizului general al Studiului de FezabilitateDocumentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii
Icircn cazul icircn care conținutul cadrul al SFDALI este conform HG nr 282008 solicitanții vor trebui să depună la dosarul cererii de finanțare documentul prin care fac dovada că obiectivulproiectul de investiție se icircncadrează icircn prevederile Art 15 din HG nr 907 2016
Nou Icircn conformitate cu HG nr 74213092018 documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii va avea anexat referatul de verificare tehnică 2 Certificat de urbanism valabil la data depunerii Cererii de Finanţare eliberat icircn condiţiile legii (Legea nr 501991 republicată cu modificările şi completările ulterioare) 3 Protocol proces verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită (pe o durată de minim 10 ani de la semnarea Contractului de Finanţare) asupra infrastructurii de icircmbunătăţiri funciare pe care o administrează organizaţiafederaţia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia
Icircn situația icircn care protocolul procesul verbal de transmiterealte documente care atestă dreptul de proprietate folosinţă gratuită este icircncheiat pe o perioadă ce nu acoperă 10 ani de la semnarea contractului solicitantul va depune o declaraţie pe proprie răspundere prin care se angajează că va prelungi protocolulprocesul verbalalte documente cu diferenţa de perioadă care să acopere perioada de 10 ani de la semnarea contractului de finanţare
şi
31 Documente ce atestă dreptul de proprietatefolosinţă gratuită asupra terenului aferent investitiei Icircn cazul icircn care terenul pe care se regăsește amplasată infrastructura de irigații din proiect (de exemplu stația de pompare de punere sub presiune SPP) se află icircn proprietatea statului iar solicitantul deține prin protocolproces verbalalte documente de folosință gratuităproprietate numai activul fizic atunci solicitanții vor prezenta Acordul administratorului terenului respectiv pentru realizarea investiției
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
4 Hotăracircrea Adunării generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei Utilizatorilor de Apă pentru irigaţii pentru investiţia solicitată care să cuprindă următoarele puncte (obligatorii) - necesitatea oportunitatea și potențialul economic al investiției - lucrările vor fi prevăzute icircn bugetulele OUAIFOUAI pentru perioada de realizare a investiţiei - angajamentul de a asigura funcționarea la parametrii proiectați și icircntreținerea investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la ultima tranșă de plată -suprafeţeleobiectivele deservite de investiţie - angajamentul de a se asigura volumele de apă necesare udărilor atacirct pentru membrii OUAI cacirct şi pentru ceilalţi deţinători de teren icircn interiorul plotului conform legii cu condiția respectării statutului și a hotăracircrii Adunării Generale a Organizaţieireprezentanților organizațiilor membre ale Federaţiei - angajamentul de a asigura accesul icircn mod echitabil al tuturor membrilor OUAIFOUAI la echipamentele de irigat icircn cazul icircn care acestea sunt achiziționate prin proiect 5 Document privind icircnregistrarea icircn Registrul Naţional al Organizaţiilor de Icircmbunătăţiri Funciare valabil la data depunerii cererii de finanțare și certificat de OROIF
Atenţie OUAIFOUAI au obligaţia de excludere a oricărei contribuţii publice directe de la Bugetul de stat pentru investiţiile care urmează a se realiza icircn cadrul submăsurii 43 - componenta infrastructură de irigaţii plăţile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmacircnd să fie efectuate numai din surse proprii sau atrase ndash a se vedea planul financiar 6 Adeverinţă ANIF completată conform modelului din Anexa 4 la ghid și icircn care se vor specifica asigurarea apei pentru irigații bazinul hidrografic suprafața posibilă de irigat din punctulpunctele de livrare a apei care alimentează infrastructura de irigaţii pentru care se solicită finanțare dacă ploturile propuse prin proiect se regăsesc icircn suprafața viabilă din amenajare prevăzută icircn Anexa 2 la HG nr 79326102016 de aprobare a PNRIPIR dacă infrastructura principală de irigații din aval este funcțională și dacă a fost sau nu modernizată dacă instalațiile de irigat sau elemente ale infrastructurii de irigații supuse modernizării fac parte dintr-un sistem de irigații care a fost activ icircn trecutul recent (2007-2016) precum și autorizarea ANIF-ului teritorial de către ANAR
7 Autorizația de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă pentru ANIF-ul teritorial sau FOUAIOUAI de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanțare
Notă Pentru OUAIFOUAI cu alimentarea direct din sursă se va prezenta Autorizarea de gospodărire a apelor pentru amenajări pentru irigații emisă de către ANAR ndash filiala Gospodărirea Apelor Romacircne icircn vigoare la data depunerii cererii de finanţare
8 Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă icircntocmit de solicitant (va cuprinde obiective tip de investiţie lista cheltuielilor eligibile costuri şi stadiul proiectului perioada derulării proiectului) pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă icircncepacircnd cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii
9 Aviz de conformitate a proiectului cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă pentru Delta Dunării emis de Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării (după caz)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 35
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI
CONSULTATE ȘI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A AFIR (WWWAFIRINFO ndash
INVESTIŢII PRIN FEADR ndash SUBMĂSURA 43 INVESTIŢII PENTRU DEZVOLTAREA
MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE ŞI SILVICE) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE AFIR DIN ŢARĂ
10 Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal conform modelului din Anexa 11 la ghidul solicitantului
11 Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant după caz)
42 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR
Dosarul CERERII DE FINANŢARE
Cererea de Finanţare ndash Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic
pe care potenţialul beneficiar o icircnaintează AFIR icircn vederea obţinerii finanţării) link
wwwafirro
Contractul de Finanţare ndash Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile icircntre AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile) link wwwafirinfo
Dosarul CERERII DE PLATĂ
Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului) link
wwwafirinfo
Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraţia de cheltuieli raportul de execuţie etc) link wwwafirinfo
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată) link wwwafirinfo
Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri
servicii lucrări actualizări diverse și neprevăzute) link wwwafirinfo
Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare) link
wwwafirinfo
Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea
tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziţie a condiţiilor de eligibilitate
menţionate icircn Cererea de Finanţare şi rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu
vor face obiectul altor programe de finanţare nerambursabilă) link wwwafirinfo
De asemenea icircn pagina de internet a AFIR wwwafirinfo puteţi consulta şi descărca
Fişa Măsurii (Investiţii prin FEADR submăsura 43 Investiții pentru dezvoltarea
modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole și silvice)
Actele normative utile (Informaţii utile ndash Acte normative ndash Legislaţie specifică FEADR)
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 36
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
43 DICŢIONAR
ADI ITI DELTA DUNĂRII ndash Asociația pentru Dezvoltare Intercomunitară ITI Delta Dunării are rolul de a contribui la implementarea Planului de Măsuri din cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării prin Mecanismul ITI și de a sprijini Autoritățile de Management icircn implementarea acestui mecanism
Asociaţie pentru Dezvoltare Intercomunitară (ADI) ndash structură de cooperare cu personalitate juridică de drept privat icircnfiinţate icircn condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale pentru realizarea icircn comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea icircn comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr2152001)
ITI Delta Dunării ndash Investiție Teritorială Integrată Delta Dunării Instrumentul ITI va fi utilizat prin contribuția tuturor Programelor FESI 2014‐2020 (Fondul European de DezvoltareRegională Fondul European Agricol și de Dezvoltare Rurală Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Fondul de Coeziune Fondul Social European) icircntr‐un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale din cadrul Rezervației Biosfera Delta Dunării Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării ‐ este un document strategic elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice cu expertiză externă din partea Băncii Mondiale care orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării a fost aprobată prin HG nr 6022016
Mecanismul ITI ndash reprezintă un instrument pus la dispoziția Statelor Membre UE pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020 pentru a asigura implementarea programelor operaționale icircntr‐un mod transversal pe baza unei strategii integrate icircntr‐un teritoriu definit
Planul de Măsuri ndash reprezintă un set de proiecte de investiții ce vor fi implementate icircn perioada 2014‐2020 prin Mecansimul ITI și care vor contribui la icircndeplinirea obiectivelor Strategiei Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
Solicitant ndash persoană juridică potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR
Beneficiar ndash persoană juridică persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de investiţii
şi care a icircncheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin
FEADR
Cererea de Finanţare ndash reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul
beneficiar o icircnaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii icircn
vederea obţinerii finanţării nerambursabile
Cofinanţarea publică ndash reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului
Romacircniei
Eligibil ndash reprezintă icircndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum
sunt precizate icircn Ghidul Solicitantului Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru
FEADR
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 37
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Evaluare ndash acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea icircndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului icircn vederea contractării
Fişa submăsurii ndash descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit obiectivele
submăsurii aria de aplicare şi acţiunile prevăzute tipul de investiţie menţionează categoriile
de beneficiar şi tipul sprijinului
Fonduri nerambursabile ndash fonduri acordate unei persoane fizice autorizate sau juridice icircn
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii icircncadrate icircn aria de finanţare
a submăsurii 43 şi care nu trebuie returnate ndash singurele excepţii sunt nerespectarea
condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile)
Potenţial beneficiar ndash persoană juridicăpersoană fizică autorizată care este eligibilă (care
icircndeplineşte toate condiţiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene dar
care nu a icircncheiat icircncă un contract de finanţare cu AFIR
Politica Agricolă Comună (PAC) ndash este un set de reguli și mecanisme care reglementează
producerea procesarea şi comercializarea produselor agricole icircn Uniunea Europeană şi care
acordă o atenţie crescacircndă dezvoltării rurale Are la bază preţuri comune și organizări comune
de piaţă
Reprezentantul legal ndash este persoana desemnată să reprezinte solicitantul icircn relația
contractuala cu AFIR conform legislației icircn vigoare
Valoare eligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii lucrări
care se icircncadrează icircn Lista cheltuielilor eligibile precizată icircn prezentul ghidși care pot fi
decontate prin FEADR procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului
Valoarea neeligibilă a proiectului ndash reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri servicii şisau
lucrări care sunt icircncadrate icircn Lista cheltuielilor neeligibile precizată icircn prezentul ghidl şi ca
atare nu pot fi decontate prin FEADR cheltuielile neeligibile nu vor fi luate icircn calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului
Valoare totală a proiectului ndash suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri servicii
lucrări
Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la
semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului
Implementare proiect ndash reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de
la semnarea contractuluideciziei de finanțare pacircnă la data depunerii ultimei tranșe de plată
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 38
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Infrastructura secundară de irigații cuprinde stații de pompare de punere sub presiune
inclusiv terenul aferent acestora construcții hidrotehnice conducte subterane echipamente
de irigat și alte asemenea bunuri situate pe teritoriul amenajării
Echipament de irigat - parte componentă mobilă sau semi-mobilă a infrastructurii secundare de irigații ce asigură udarea culturilor agricole prin aducerea apei transportate de rețeaua de irigații la plante
Sistemul de irigaţii din aval - este reţeaua hidraulică distinctă de structuri pompe canale
conducte care pot fi folosite pentru a putea prelua apa şisau transporta apa a distribui şi a
aplica apa pentru irigaţii pe o suprafaţă de teren definită şi care cuprinde terenul clădirile
echipamentul fix sau mobil drumurile de acces şi infrastructura aferentă pentru a exploata a
icircntreţine şi a repara sistemul de irigaţii aflată icircntre sursa sau priza de apă şi punctele de
livrare a apei pentru OUAI-uri
Sursa de apă pentru irigații ndash este reprezentată fie de sursa naturală de apă (ape curgatoare lacuri etc) fie apa transportată prin infrastructura principală de irigații (de la priza de apă la punctul de livrare a apei pentru OUAI)
Amenajare de irigaţii - o reţea la scară mare de structuri pompe canale şi conducte care poate fi folosită pentru a preleva apa din resursele autorizate de apă şi a distribui apa pentru irigaţii unuia sau mai multor sisteme de irigaţii şi care cuprinde terenul clădirile echipamentul drumurile de acces şi infrastructura aferente necesare pentru a exploata icircntreţine şi repara amenajarea
Modernizarea infrastructurii secundare de irigaţii - ansamblul operaţiunilor efectuate pentru icircmbunătăţirea parametrilor de funcţionare a infrastructurii secundare de irigații prin utilizarea unor tehnologii echipamente subansambluri materiale noi şi moderne icircn scopul creşterii performanţelor de exploatare a infrastructurii de irigații asiguracircnd astfel utilizarea eficientă a apei pentru irigații și un impact redus asupra mediului - pe amplasamente existente fără modificarea destinaţieifuncţionalităţii iniţiale Prin amplasament existent se icircnțelege teritoriul plotului de irigații Icircn situații justificate prin expertiză tehnică și argumentate tehnico-economic elemente ale infrastructurii pot fi reamplasate icircn teritoriul plotului de irigații fară a afecta funcționalitatea icircntregii amenajări (Exemple schimbarea amplasamentului stațiilor de pompare de punere sub presiune schimbarea traseelor conductelor icircngropate construirea de bazine de stocare a apei etc)
Suprafaţă de irigat- suprafaţa care poate fi irigată dintr-un punct de livrare Mărimea acestei
suprafeţe se determină din documentele de constituire a organizaţiei utilizatorilor de apă
sau a federaţiei de organizaţii
Punctul de livrare a apei pentru irigaţii - locul din care Administraţia sau alt furnizor de apă
pentru irigaţii extrage sau livrează apă pentru irigaţii beneficiarilor cu excepţia hidranţilor de
irigaţii
Suprafaţă irigabilă- suprafaţa care se irigă icircntr-un sezon de irigaţii aşa cum acesta este definit
de Legea icircmbunătăţirilor funciare nr 1382004 republicată cu modificările şi completările
ulterioare Mărimea suprafeţei se declară de organizaţie sau federaţie pe baza aprobării
adunării generale a organizaţiei sau a consilului de administraţie al federaţiei
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 39
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
Directiva cadru apă ndash Directiva 200060CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară icircn domeniul apei cu modificările și completările ulterioare
Abrevieri
AFIR ndash Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale instituţie publică cu personalitate juridică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash scopul AFIR icircl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare atacirct din punct de vedere tehnic cacirct și financiar
ANIF - Agenţia Naţională de Icircmbunătăţiri Funciare instituţie publică cu personalitate juridică finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat icircn subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin reorganizarea Administraţiei Naţionale a Icircmbunătăţirilor Funciare
ANPM - Agenția Națională pentru Protecția Mediului
ARBDD ndash Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării
CTE-ANIF ndash Consiliul Tehnico-Economic al Agenţiei Naţionale de Icircmbunătăţiri Funciare
APIA ndash Agenţia de Plăţi şi Intervenţie icircn Agricultură ndash instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale ndash derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare icircn Agricultură
CRFIR ndash Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale)
FEADR ndash Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune
MADR ndash Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
OROIF - Oficiul de Reglementare a Organizațiilor de Icircmbunătățiri Funciare
PNDR ndash Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene
PNRIPIR - Programul Naţional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaţii din Romacircnia aprobat prin HG nr 79326102016
SPP ndash StaţieStaţii de pompare de punere sub presiune
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari
Ghidul Solicitantului ndash Submăsura 4 3 - Infrastructura de irigaţii ndash Versiune- 04-2019 40
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate icircn scopuri comerciale Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza icircn
mod gratuit și doar cu acordul MADR sau AFIR Toate drepturile rezervate
AFIR prin cele 8 Centre Regionale și cele 41 de
Oficii Judeţene vă poate acorda informaţii
necesare pentru a solicita finanţarea
proiectului dumneavoastră
Dacă icircntacircmpinaţi greutăţi icircn obţinerea
informaţiilor sau consideraţi că sunteţi
defavorizat icircn accesarea fondurilor europene
scrieţi-ne Adresa noastră este
Bucureşti Str Ştirbei Vodă nr 43 sector 1
reclamatiiafirinfo
wwwafirinfo
twitterAFIR_RO
44 AFIR IcircN SPRIJINUL DUMNEAVOASTRĂ
Fiecare cetăţean al Romacircniei precum și persoanele juridice de drept romacircn care se icircncadrează icircn aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR au dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală AFIR vă stă la dispoziţie de Luni pacircnă Joi icircntre orele 830 și 1700 iar Vineri icircntre orele 830 și 1430 pentru a vă acorda informaţii privind modalităţile de accesare a PNDR dar și pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind derularea PNDR Experţii AFIR vă pot acorda pe loc sau icircn termenul legal (maxim 30 de zile) orice informaţie necesară icircn demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene Icircnsă nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde consultanţă privind realizarea proiectului Echipa AFIR vă poate ajuta ori de cacircte ori aveţi o placircngere o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care intră icircn aria de competenţă a AFIR De asemenea dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi icircn derularea PNDR nu ezitaţi să vă adresaţi icircn scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale pentru soluţionarea problemelor Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne icircn scris Trebuie să ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni reclamaţia sau sesizarea trebuie să fie explicită să conţină informaţii concrete verificabile și datele de contact ale persoanei care a icircntocmit respectiva reclamaţie sau sesizare Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare fondurile disponibile precum și investiţiile care sunt finanţate prin FEADR consultaţi acest Ghid Dacă doriţi informaţii suplimentare puteţi să consultaţi secţiunea Icircntrebări frecvente de pe pagina de internet a AFIR (wwwafirinfo gt Comunicare gt Icircntrebări frecvente) sau să formulaţi icircntrebări către departamentul de relaţii publice din cadrul AFIR Menţionăm faptul că icircn secţiunea Icircntrebări frecvente sunt publicate toate icircntrebările și răspunsurile la speţe concrete care au aplicabilitate generală fiind astfel de interes pentru mai mulţi potenţiali beneficiari