GESTIÓN EN CONSERVACIÓN VIAL

2015 - II

Dell latín gestio, el concepto de gestión hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la realización de una operación comercial o de un anhelo cualquiera. Administrar, por otra parte, abarca las ideas de gobernar, disponer dirigir, ordenar u organizar una determinada cosa o situación.

QUE ES CONSERVACION VIAL?

La Conservación Vial, se puede definir como el conjunto de actividades, que requieren realizarse de manera preventiva para evitar el deterioro prematuro de los elementos que conforman la vía.

GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DECARRETERASEs la acción de administrar la infraestructura vial delSistema Nacional de Carreteras, a través de funcionesde planeamiento,operación, incluyendo

ejecución, mantenimiento y aquellas relacionadas con la

preservación de la integridad física del derecho de vía.

NORMATIVIDAD DE GESTION• Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura

Vial, aprobado con D.S. 034-2008-MTC (25.Oct.08), D.S. N° 011-2009-MTC, D.S. N° 012-2011-MTC.

• Reglamento de Jerarquización Vial, D.S. 017-2007-MTC (26.May.07),

D.S. N° 006-2009-MTC.

• Glosario de Términos de uso frecuente en proyectosde infraestructura vial, R.D. Nº 18-2013-MTC/14 (16.Jul.13).

• Clasificador de Rutas del Sistema Nacional deCarreteras (SINAC), aprobada por D.S. 044-2008-MTC, actualizada por D.S. 012-2013-MTC

(22-Set.13).

• Demarcación y Señalización del Derecho de Vía, R.M.

Nº 404-2011-MTC/02

NORMATIVIDAD DE GESTION

• Registro de información sobre obras públicas delEstado – INFObras, aprobada Resolución de Contraloría Nº 335-2011-CG,(24.Nov.11)

Alcance: Son aplicables a los titulares, funcionarios y personalde todas las entidades del Estado sujetas a CG.La información comprende:

a) El registro de la “Ficha de obra”, a través página web del SEACE

b) El registro del seguimiento de la obra, a través de la página

web de la CGR

NORMATIVIDAD DE DISEÑO Y CONSTRUCCION• Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2013, R.D.

N° 31-2013-MTC/14 (18.Dic.13)

• Manual de Carreteras: Ensayo de Materiales para Carreteras EM 2000, R.D. 028-2001-MTC/15.17 (16.Ene.01)

• Manual de Carreteras: Especificaciones TécnicasGenerales Para Construcción EG-2013, R.D. N° 22-2013-MTC/14(07.Ago.13)

• Manual de Carreteras: Hidrología, Hidráulica y Drenaje,R.D. Nº 20-2011-MTC/14 (12.Set.11)

• Manual de Carreteras: Diseño de Puentes, R.M. N° 589-2003-MTC/02 (31.Jul.03)

• Manual de Carreteras: Suelos, Geología, Geotecnia y Pavimentos Sección Suelos y Pavimentos, R.D. 10-2014-MTC/14(09.Abr.14)

NORMATIVIDAD DE CONSERVACIÓN VIAL

• Manual de Carreteras: Manual de Inventarios Viales,R.D. N° 09-2014-MTC/14 (03.Abr.14)

• Manual de Carreteras: Mantenimiento oConservación Vial, R.D. Nº 080-2014-MTC/14 (27.Abr.14)

INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS PARA LAEVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

FORMULACIÓN YDE

TRANSPORTES (Resolución Directoral N° 003-2015-EF/63.01), del 20.Feb.15

• Guía metodológica para la identificación, formulación y evaluación social deproyectos de vialidad interurbana, a nivel de perfil;

• Guía metodológica para la identificación, formulación y evaluación social deproyectos de vialidad urbana, a nivel de perfil;

• Pautas metodológicas para el desarrollo de alternativas de pavimentos en laformulación y evaluación social de proyectos de inversión pública encarreteras; y,

• Pautas metodológicas para usar y aplicar el HDM4 en la formulación yevaluación social de proyectos de inversión pública de transportes.

FASES DE LA GESTIÓN VIAL

1. Planeamiento: Plan Vial Nacional, Plan Vial Departamental, Plan Vial Vecinal.

2. Estudios de Pre-inversión: Perfil y factibilidad, conforme al SNIP

3. Estudios Definitivos: Contenido mínimo de los estudios definitivos, estudios

de ingeniería básica, diseños, plan de mantenimiento, estudios socio ambientales, planos

4. Obras Viales5. Mantenimiento o conservación vial6. Operación

NIVELES DE INTERVENCIÓN EN OBRAS VIALES

1. Construcción: Vía nueva con características geométricas acorde a las normas

de diseño y construcción vigentes

2. Rehabilitación: Para devolver a la infraestructura vial sus características

originales y adecuarla a su nuevo período de servicio: reparación y/o ejecución depavimentos, puentes, túneles, obras de drenaje, movimiento de tierras en zonas puntuales

3. Mejoramiento: Para elevar el estándar de la vía. Implica modificación sustancial

de la geometría y de la estructura del pavimento; así como construcción y/o adecuación delos puentes, túneles, obras de drenaje, muros y señalizaciones necesarias

OBJETIVOS DE LA CONSERVACIÓNVIAL

Los objetivos de la conservación vial son: Preservarlas inversiones efectuadas en la construcción, larehabilitación y el mantenimiento periódico de loscaminos; garantizar la transitabilidad permanente concomodidad, seguridad y economía.

CURVA DE DETERIORO DE LAS VÍAS ENEL TRANSCURSO DEL TIEMPO

La curva presentada seun pavimentobasa en

asfáltico..

En vías de grava sepresenta la descomposicióngeneralmente al cabo de 2a 3 años.

Sin embargo, el «mensajegeneral» del gráfico esigualmente válido para loscaminos de cualquier tipo.

AÑOS DESDE LA TERMINACIÓN DE LA VÍA (indicativo)

CONSERVACIÓN VIAL DURANTE LA VIDA ÚTIL

Suele decirse que un camino está diseñado para unnúmero determinado de años, lo que lleva a quemuchas personas supongan, equivocadamente, quedurante ese período no hay necesidad demantenerlos, sino reconstruirlos después del tiempoestipulado.

Si no se efectúan los trabajos de mantenimientorutinario y periódico, la vida útil del camino se reducesustancialmente.

CICLO FATAL DE LAS VÍAS

CURVAS COMPARATIVAS DEL CICLO FATAL Y DESEABLE DE VÍAS

AÑOS DESDE LA TERMINACIÓN DE LA VÍA (indicativo)

La curva presentada sepavimentobasa en un

asfáltico..

En vías de grava sepresenta la descomposicióngeneralmente al cabo de 2a 3 años.

Sin embargo, el «mensajegeneral» del gráfico esigualmente válido para loscaminos de cualquier tipo.

CICLO DESEABLE DE LA CONSERVACIÓN VIAL

HACIA UNA CULTURA PREVENTIVA PARA EL MANTENIMIENTO VIAL

Está centrada en la aplicación de una gestiónque privilegie el actuar con criteriopreventivo.

Cambio de actuar para reparar lo dañadopor el de actuar para evitar que se dañe.

Modificar el quehacer institucional actual enel que prevalecen las acciones correctivaspor el que prevalezcan las accionespreventivas.

LAS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS A MANTENER EN LAS VÍAS

paratránsito

garantizarvehicular

y capacidad de

Las características físicascondiciones satisfactorias alson: regularidad superficialsoporte.

La regularidad superficial se determina mediante el Índice de Rugosidad Internacional - IRI.

La capacidad de soporte se determina mediante la medición de la deflectometría del pavimento.

IRI ALTO: Pésima condición

IRI BAJO: Excelente condición

INVENTARIO DE CONDICIÓN

El objetivo es preparar los inventarios detallados para establecer elestado actual de la vía y las medidas por realizar en conservaciónvial.

Representa la condición de la capa de rodadura:• Carreteras no pavimentadas (secciones cada 500 m)• Carreteras con pavimento flexible (secciones cada 400 m)• Carreteras con pavimento rígido (secciones cada 200 m)

TIPOS DE CONSERVACION SEGÚN CALIFICACIÓN DE CONDICIÓN CARRETERAS NO PAVIMENTADAS

TIPOS DE CONSERVACION SEGÚN CALIFICACIÓN DE CONDICIÓN CARRETERAS PAVIMENTO FLEXIBLE

TIPOS DE CONSERVACION SEGÚN CALIFICACIÓN DE CONDICIÓN CARRETERAS PAVIMENTO RÍGIDO

MANTENIMIENTO RUTINARIO VÍAS NO PAVIMENTADAS

PlataformaLimpieza

Bacheos

Drenaje

Limpieza y Reconformaci ón manual de

cunetas

Revestidas

No Revestidas

Limpieza y reparación de

zanjas de coronación

Limpieza yReparación menor de

alcantarillas

Limpieza y Reparación menor de canales y aliviaderos

Mantenimient o de

subdrenes

MANTENIMIENTO RUTINARIO VÍAS NO PAVIMENTADAS

Derecho de vía

Limpieza

Roce de la franja

Manejo de la vegetación

mayor

Desquinche manual de

taludesRemoción de pequeños derrumbes

MANTENIMIENTO RUTINARIO VÍAS NO PAVIMENTADAS

Obras de Arte

Apoyo para la inspección deobras de arte Limpieza de

puentes y pontones

Manejo de la vegetación

mayor

Limpieza decauces

Limpieza de badenes

Limpieza de muros

MANTENIMIENTO RUTINARIO VÍAS NO PAVIMENTADAS

Señalización y Seguridad

Mantenimiento delas señalesverticales Mantenimiento de

hitos kilométricos o postes de referencia

Mantenimiento de guardavías

Pintado de cabezales de alcantarillas, barandas de

puentes, sardineles de pontones,

Pintado de elementos visibles de muros y otros

elementos

MANTENIMIENTO RUTINARIO VÍAS NO PAVIMENTADAS

Medio AmbienteSiembra de

vegetación nativa

Descontaminación visual

Mitigación de impactos ambientales

del mantenimiento rutinario

Operaciónvial

Emergencias viales menores

Cuidado y vigilancia de la

vía

MANTENIMIENTO PERIÓDICO VÍAS NO PAVIMENTADAS

PerfiladoPlataforma

Reposición afirmado

ReconformaciónPlataforma

Drenaje

Reparación de alcantarillas

Reparación de sardineles, disipadores de energía y otros

elementos de drenaje

Reparación de cunetas

MANTENIMIENTO PERIÓDICO VÍAS NO PAVIMENTADAS

Derecho de vía

Limpieza

Roce de la franja

Manejo de lavegetación mayor

Desquinche manual de taludesRemoción de

pequeños derrumbes

MANTENIMIENTO PERIÓDICO VÍAS NO PAVIMENTADASReparación de

barandas de puentes o pontones

Reparación y/o cambio de maderamen en puentes

metálicosObras de Arte

Limpieza de caucesde ríos o quebradas

Reparación menor de badenes

Reparación de muros

Reparación menor de muros secos

Reparación menor de muros de

mampostería

Reparación menor de muros de

gaviones

MANTENIMIENTO PERIÓDICO VÍAS NO PAVIMENTADASSeñalización y seguridad Reposición

de señalesverticalesReposición de hitos

kilométricos o postes referenciales

Medidas Socio Ambientales

Medidas socio-ambientales en

extracción de material de canteras.

Medidas socio-ambientales en

depósito de excedentes

Medidas socio-ambientales en la

ejecución del mantenimiento

periódico

MANTENIMIENTO RUTINARIO VÍAS PAVIMENTO FLEXIBLE

MANTENIMIENTO PERIÓDICO VÍAS PAVIMENTO FLEXIBLE

GESTIÓN VIAL POR NIVELES SERVICIO

Es un indicador de desempeño en la gestión de laconservación de carreteras.

Es un parámetro que permite medir el grado decalidad y de desempeño de la gestión deconservación de una carretera, buscandocompatibilizarla con la percepción de calidad deservicio que tiene el usuario.

PARÁMETROS PRINCIPALES DE MEDICIÓN DE UN NIVEL DE SERVICIONIVELES DE SERVICIO PARAMETRO

Pavimentos CalzadaBermas

Seguridad vial Señalización horizontalSeñalización verticalElementos de defensa y encarrilamiento

PuentesDrenajeDerecho de vía

PARÁMETROS PRINCIPALES DE MEDICIÓN DE UN NIVEL DE SERVICIO

El parámetro de mayor relevancia y reconocimiento a nivel mundial,es el IRI

En seguridad vial, normalmente se mide la visibilidad diurna ynocturna a través de parámetros como la retroreflectividad, el color, laluminancia y el contraste.

PRIMERA EXPERIENCIA EN EL PERÚ, DE CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO

El año 1994, se entregó en concesión la carretera Arequipa – Matarani, aConcar S.A. (Empresa del Grupo Graña y Montero), con una extensiónde 105 Km.

En este contrato se exigían solamente 4 parámetros de condición deNivel de Servicio. Todos ellos referidos al Pavimento.

PARÁMETROS NIVELES SERVICIO PRIMERA EXPERIENCIA EN EL PERÚ

CONTRATOS DE CONSERVACIÓN POR NIVELES DE SERVICIO

Desde el año 2007, en el país se tercerizar la conservación decarreteras asfaltadas.

Dentro de estos contratos, la cantidad de parámetros seencuentra entre 11 y 22, dependiendo de la antigüedad de loscontratos.

PARÁMETROS DE CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO DESDE EL 2007

CONTINUA…