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Gestion Durable Intégrée de l’Eau – Mécanisme de Soutien (SWIM-SM)
Référence de Contrat ENPI/2010/255-560
Rapport d'activité Octobre 2011- Septembre 2012 Présenté lors de la réunion du comité directeur SWIM-SM 17-18 Octobre 2012 Bruxelles
Ce projet est financé par
L'Union européenne
Projet mis en œuvre par
Gestion Intégrée Durable de l'Eau (SWIM) - Mécanisme de Soutien
Projet financé par l’Union Européenne
RAPPORT D'ACTIVITE, OCTOBRE 2011- SEPTEMBRE 2012 Page i
TABLE DES MATIERES
1 RESUME DU PROJET ....................................................................................................... 5
2 EXAMEN DE L'AVANCEE DU PROJET ............................................................................... 7
2.1 Gestion de projet Exigences ......................................................................................................................... 7 2.1.1 Questions du comité de direction SWIM-SM .................................................................................................. 7 2.1.2 Supervision et Évaluation (M&E) ................................................................................................................ 8
2.2 Analyse de modules de travail (WPs)............................................................................................................ 8 2.2.1 Gestion de projet et soutien ...................................................................................................................... 8 2.2.2 Plan de travail 1 : gouvernance de l'eau et intégration .............................................................................. 9 2.2.3 Module de travail 2 : activités de renforcement des capacités ............................................................... 12 2.2.4 Module de travail 3 : Application des plans de gestion de l'eau .............................................................. 15 2.2.5 Module de travail 4 : Identification de bonnes pratiques et d'exemples de réussites dans la région et ailleurs 18 2.2.6 Module de travail 5 : Développement d'une stratégie de communication et de sensibilisation............. 21 2.2.7 Module de travail 6 : Assister la Commission dans la coordination globale du programme ................... 27
3. PROBLEMES RENCONTRES – LECONS APPRISES ............................................................. 31
4. CONCLUSIONS ET PROCHAINES ETAPES ......................................................................... 32
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Titre du projet: Gestion Durable Intégrée de l’Eau – Mécanisme de soutien
Réf. projet ENPI/2010/255-560
Titre du rapport: 2ème
Rapport d'activité
Question numéro 1
Révision 1 2 3 4
Date 9 octobre 2012
Détail Rapport préparé et soumis au comité directeur du SWIM-SM
Préparé par Équipe du projet
Contrôlé par Hosny Khordagui, Vangelis Constantianos, Stavros Damianidis
Approuvé par
Hosny Khordagui, Vangelis Constantianos, Stavros Damianidis
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Page de garde du rapport
Titre du projet Gestion Durable Intégrée de l’Eau – Mécanisme de soutien
Réf. contrat Numéro : ENPI/2010/255-560
Pays : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye1, Maroc, territoires palestiniens
occupés, Syrie2, Tunisie
Nom de l'entrepreneur LDK Consultants Engineers & Planners S.A.
Adresse : Off 21, Thivaidos, GR 145 64 Kifissia, Athènes, Grèce
Téléphone : +30-210-8196742
Fax : +30-210-8196709
Ε Mail [email protected]
Contact M. Stavros Damianidis, Directeur de Projet, SWIM-SM
Signature
Date du rapport: 9 octobre 2012
Période du rapport : 1er septembre 2011- 31 août 2012
Auteur du rapport : Dr. Hosny Khordagui, Mme Suzan Taha, M. Charbel Rizk, Mme Barbara Tomassini, avec
l'aide du Consortium de soutien
Le contenu de ce rapport relève de la responsabilité unique du consultant et ne peut en aucun cas être considéré
comme le point de vue de l'Union européenne
1 pays bénéficiaire depuis le 27 mars 2012 2 En mai 2011, l'UE a suspendu les programmes de coopération bilatérale entre l'UE et le gouvernement syrien avec le
MEDA/Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP). La Commission européenne a également suspendu la participation des autorités syriennes à ses programmes régionaux.
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LISTE DES ABBREVIATIONS
GRD Groupe restreint sur le dessalement
COMPSUD Engagement du cercle des parlementaires méditerranéens pour le développement durable
DM Projets de démonstration
CE Commission européenne
EU Union européenne
ELOs Agent de liaison pour l'environnement
EMPA / PA of UfM Assemblée parlementaire euro-méditerranéenne/Assemblée parlementaire de l'Union pour la Méditerranée
IEVP Instrument européen de voisinage et de partenariat
FPs Points focaux
FEM Fonds pour l'environnement mondial
(H2020 CB/MEP) H2020 Renforcement des Capacités/ Programme Méditerranéen pour l'environnement
H2020 MeHSIP-PPIF Horizon 2020 Programme d'investissement pour l'élimination des principales sources de pollution en Méditerranée- Mécanisme de préparation et de mise en œuvre des projets
IAM Bari Institut agronomique méditerranéen de Bari
GIZC Gestion Intégrée des Zones Côtières
IMT Transfert de la gestion d'irrigation
GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau
KEs Experts clé
M&E Supervision, Évaluation
MED EUWI Volet méditerranéen de l'initiative de l'UE dans le domaine de l'eau
MP Membres du Parlement
NCWR Ressources en eau non conventionnelles
NFP Points focaux nationaux
NKEs Experts non clé
oPt Territoires palestiniens occupés
PIM Gestion Participative de l’Irrigation
PCs Pays partenaires
PSC Comité Directeur du Projet
SEIS Système de partage d'information sur l'environnement
SWIM-SM Gestion Durable Intégrée de l’Eau – Mécanisme de soutien
SWM Stratégie pour l'eau en méditerranée
TA Assistance technique
ToR Termes de référence
ToT Formation de formateurs
WFD Directive cadre sur l'eau
WP(s) Module de travail
AUE Associations des usagers de l'eau
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1 RESUME DU PROJET
Titre du projet
Gestion Durable Intégrée de l’Eau – Mécanisme de soutien (SWIM-SM)
Réf. projet Numéro :
ENPI/2010/255-560
Pays Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc, territoires palestiniens occupés, Syrie,
Tunisie
Objectif général
Promouvoir activement une large diffusion des politiques et des pratiques de gestion durable de l’eau dans la région, dans un contexte de pénurie d’eau croissante associée à la pression exercée sur les ressources en eau par un large éventail d'utilisateurs et à la désertification, liées aux changements climatiques.
Objectifs spécifiques
• Sensibiliser les décideurs politiques et les parties prenantes dans les pays partenaires (PC)
aux menaces imminentes des ressources en eau, le besoin de mettre en œuvre des
modèles de consommation plus durables et la mise en place de solutions pour atteindre
les défis existants et futurs ;
• Soutenir les PC dans la création et la mise en œuvre des politiques de gestion de l'eau aux
niveaux nationaux et locaux en relation avec les initiatives internationales existantes dans
la région concernée ;
• Contribuer à assurer le renfort institutionnel et le développement des connaissances de
gestion et planification nécessaires, en ligne avec les objectifs Horizon 2020 et faciliter la
transmission du savoir-faire.
Contribution L'assistance technique comprend
• Chef d'équipe : 880 jours-hommes
• Expert clé 2 - Expert en eau : 880 jours-hommes
• Expert clé 3 - Expert en environnement : 880 jours-hommes
• Expert clé 4 - Expert en communication et consultation : 600 jours-hommes
• Experts non clé : 1480 jours-hommes
• Soutien par partenaires du consortium
Résultats attendus
1. Encourager la gouvernance de l'eau en favorisant la promotion de l'intégration des considérations de gestion durable des ressources en eau dans les politiques nationales et stratégies de développement appropriées (agriculture, industrie, tourisme etc.) ;
2. Contribuer à renforcer les institutions liées à l'eau et augmenter les capacités des parties prenantes. Les groupes cibles SWIM-SM incluent les ministères compétents tels que l'agriculture, l'environnement, l'industrie, le tourisme et le commerce, compagnies des eaux, organismes de bassin, municipalités, associations des usagers de l'eau, universités, centres régionaux et nationaux de recherches, mais n'y sont pas limités ;
3. Aider au développement et/ou la mise en œuvre des plans de gestion durable de l'eau, basé sur la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), concept adopté pour la directive cadre
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sur l'eau, comprenant un dialogue entre les secteurs ainsi qu'une collaboration entre les parties prenantes et des objectifs d'économie d'eau dans plusieurs zones rurales et municipalités des PC ;
4. Sensibiliser les décideurs, les parties prenantes et le public à la valeur de l'eau et à la diminution constante des ressources en eau dues à un gaspillage de l'eau, au changement climatique, à la pollution de l'eau, à la pression démographique et à une modification des modes de vie, particulièrement dans les zones urbaines ;
5. Contribuer à l'identification et à la diffusion de bonnes pratiques et technologies de pointe au niveau national et régional :
6. Aider la CE à assurer une interaction efficace et sans heurts entre les deux composantes du programme SWIM (SWIM- Mécanisme de Soutien et SWIM-mécanisme de Démonstration) afin d'assurer une vue d'ensemble des activités mises en œuvre, créer un forum pour le dialogue et les échanges entre les partenaires impliqués pour soutenir une cohérence générale pendant la durée du programme, et trouver des solutions aux enjeux communs.
Début du projet
13 Décembre 2010
Durée du projet
48 mois - fin le 12 décembre 2014
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2 EXAMEN DE L'AVANCEE DU PROJET
Ce rapport d'activité du programme SWIM-SM s'étend de la période du 1er septembre 2011 au 31 août 2012. Il
constitue la base de la 2ème
Réunion du programme du comité directeur (PSC), 17-18 Octobre 2012, Bruxelles.
La section suivante décrit les activités mises en œuvre lors de la période de déclaration.
2.1 Gestion de projet Exigences
2.1.1 Questions du comité de direction SWIM-SM
Le comité directeur du projet a été mis en place et composé de la CE, des partenaires du consortium, des
points focaux (administrateurs des ministères avec responsabilité de la gestion des ressources en eau) et des
officiers de liaison (administrateurs des ministères de l'environnement dont la plupart ont été nommés en tant
que points focaux Horizon 2020) des pays bénéficiaires.
La 1ère
réunion du comité directeur de projet a eu lieu le 8 décembre 2011, lors de la seconde journée du
lancement de l'atelier régional du programme SWIM, qui s'est tenu à Bruxelles, les 7-8 décembre 2011. Cela a
donné lieu à un dialogue constructif concernant la planification du projet avec les pays bénéficiaires ainsi que
les autres organisations et institutions régionales. Lors de la réunion, les membres du comité directeur ont
commenté l'ébauche du rapport initial (version courte) et se sont mis d'accord sur les activités à mettre en
œuvre pour le projet durant la première année ; leurs commentaires ont alors été intégrés pour produire
l'ébauche du rapport final. L'ébauche du rapport final (3ème
ébauche) a été soumise et approuvé par la CE le 6
décembre 2011.
Il convient d'observer que lors du deuxième jour du lancement de l'atelier régional, les bénéficiaires du projet
SWIM DEMO avaient la possibilité de faire des présentations d'introduction à l'audience, composée de
représentants de la CE, des représentants des délégations UE, ainsi que des points focaux et des officiers de
liaison et représentants des organisations internationales et régionales.
Les points focaux nationaux (FP) et officiers de liaison (LO) dans tous les pays bénéficiaires n'ont pas changé
depuis la dernière période de rapport, à l'exception de la Tunisie, où un nouveau point focal a été nommé, M.
Sondes Kamoun, directeur général du bureau de planification et des équilibres hydrauliques. En Égypte, le FP
national nouvellement nommé est le Dr. Essam Khalifa, chef de secteur, bureau du ministre, ministère des
ressources en eau et de l'irrigation. L'Égypte a récemment nommé son ELO, Dr. Atwa Hussien Ahmed Atwa-
chef du département de l'amélioration de l'environnement industriel, tandis que le poste d'ELO de l'Algérie est
toujours vacant.
Le 2ème
PSC aura lieu à Bruxelles les 17 et 18 Octobre 2012 et les objectifs sont : a) le rapport sur l'avancée du
projet et les leçons apprises b) la promotion d'un dialogue et d'une consultation constructifs, se mettre
d'accord sur les activités régionales futures du projet et les activités multi-bénéficiaires prévues pour la
deuxième année de mise en œuvre ; c) améliorer la coopération entre les PC et les domaines du GIRE et ; d)
réaffirmer le rôle du projet SWIM-SM comme plate-forme d'échange d'informations et d'expériences entre les
PC sur différents aspects techniques. Une mise à jour sur les progrès réalisés par les Démos SWIM est
également prévue durant la réunion, tandis qu'une réunion spéciale de coordination entre les SM et les Démos
est prévue le 16 octobre 2012 conjointement au 2ème
PSC.
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Le 2ème
PSC réunira les points focaux SWIM et les officiers de liaison des PC, les officiels de la Commission
européenne (comprenant la délégation européenne dans les PC SWIM), les partenaires de consortium SWIM-
SM, les représentants des organismes donateurs en Méditerranée, les institutions régionales et les parties
prenantes. Il convient d'observer que les ONG et les représentants des sociétés civiles sont invités à chaque
réunion PSC. A cause des limitations de budget et du fait que les ONG ne soient pas les bénéficiaires principaux
du projet SWIM-SM, l'attention est d'abord portée sur la sélection des ONG dont l'expertise et le champ
d'intérêt sont directement liés aux activités et sujets des SWIM-SM.
Les réunions des PSC ont lieu tous les ans et le troisième PSC doit avoir lieu à la même période en 2013
(octobre 2013). Le lieu de la réunion sera décidé selon les instructions de la CE.
2.1.2 Supervision et Évaluation (M&E)
Les instruments principaux pour la supervision de la mise en œuvre du projet sont :
1. Le cadre logique en annexe 1 de ce rapport.
2. Le plan de travail pour l'année de mise en œuvre à venir avec une analyse détaillée pour chaque
période de rapport y compris celui-ci en annexe 2.
3. Plans hebdomadaires détaillés de mise en œuvre pour chaque activité attribuée à chaque expert clé,
avec les tâches, les résultats/indicateurs, objectifs et livrables ainsi que les pourcentages de
tâche/activité réalisées.
4. Conférences téléphoniques hebdomadaires (tous les lundis) parmi les membres sélectionnés de
l'équipe de projet, le chef d'équipe (Hosny Khordagui), le directeur technique (Partenariat mondial
pour l'eau- Méditerranée) et le chef de projet (LDK Consultants Engineers and Planners SA).
2.2 Analyse de modules de travail (WPs)
Le plan de travail pour cette période de rapport a été développé et mis en œuvre en accord avec les meilleurs
pratiques dans la gestion du cycle de projet en gardant à l'esprit les lignes directrices de la CE concernant le
rapport. Pour faciliter le travail, la structure des activités du projet a été surveillée et ajustée afin de refléter
d'un côté les modules de travail ToR par rapport aux quatre thématiques (le plus étendues possible), et d'un
autre côté, faciliter le rapport futur face aux résultats à atteindre. Pour l'homogénéité avec tous les plans de
travail pour la première année de mise en œuvre (inclus dans ce rapport en annexe 2), la référence est
maintenue à toutes les activités indiquées dans les deux rapports d'activité préparés pour la CE.
2.2.1 Gestion de projet et soutien
Activité : gestion de projet et soutien
État d'avancement Les activités avancent comme prévu
Différences par rapport aux
propositions techniques
présentées ou proposées
Pas de complication ni de retard. Les projets d'Athènes et du Caire fonctionnent comme
prévu
Caractéristiques principales de
la planification pour la
prochaine période de rapport
L'équipe de projet avec quatre experts clé a été mobilisée et rend ses travaux depuis le
début du projet en décembre 2010.
Durant la période de rapport, le chef de projet, Dr. Sherif Arif, a démissionné en raison de
graves problèmes familiaux. Son dernier mois de mission a été effectué en décembre
2011. Cependant, le processus de replacement s'est bien déroulé, sans complication. Le
Dr. Hosny Khordagui (expert clé 3, expert en environnement) a été nommé chef d'équipe
et puisqu'il a occupé son nouveau rôle de manière ponctuelle lorsque les questions du
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précédent chef d'équipe ont été identifiées, le Dr. Khordagui était déjà bien au courant et
à l'aise face à ses nouvelles tâches.
Dans l'intervalle, le consortium a identifié les candidats susceptibles de remplacer
l'expert clé 3 (expert en environnement). M. Charbel Rizk a été sélectionné et a pris son
poste en janvier 2012 en assumant toutes les tâches.
A cause des événements dans le monde arabe (Printemps arabe) et la mise en place de
l'événement de lancement en décembre 2012 au lieu de septembre 2012 comme prévu
initialement, les experts non clé (NKE) ont été largement mobilisés jusqu'à fin 2011,
spécialement lorsque le comité directeur a dû approuver les premières années du plan
de travail de la phase de mise en œuvre du projet où l'implication des experts non clé est
envisagée. Cependant, depuis le début de 2012, la mobilisation des NKE était importante
et condensée afin de livrer le plan de travail accepté par le PSC.
Dans l'ensemble, durant la période de rapport, les experts clé, non clé et soutien ont
réalisé leurs devoirs à la lettre rattrapant ainsi que le temps perdu lors des événements
dans le monde arabe.
Le projet doit prendre en compte l'exclusion de la Syrie de la liste des pays bénéficiaires
due à la crise interne dans le pays obligeant l'UE à adopter une position spécifique,
désengageant toutes les activités SWIM du pays. L'intégration de la Libye dans le travail
de SWIM a déjà été approuvée par l'UE et une mission d'enquête est anticipée pour avoir
lieu d'ici la fin 2012 et une approche commune entre les équipes SWIM-SM et la CE sera
intégrée dans les plans de travail de la prochaine période (octobre 2012 - avril 2013).
2.2.2 Plan de travail 1 : gouvernance de l'eau et intégration
Activité 1.1 : Fournir soutien et conseils ad hoc pour l'examen des politiques de l'eau, les plans GIRE et les stratégies
nationales de l'eau
État d'avancement L'activité a commencé après la phase de démarrage.
1.1 1 Examen régional et dialogue politique sur les plans nationaux et/ou stratégies de
l'eau
Objectif : Offrir aux PC et à la communauté internationale une évaluation et un regard
proche sur le statut de la planification des eaux nationales dans une des régions les plus
arides au monde. En plus d'un examen de la situation, l'étude vise à évaluer les réalisations,
les contraintes, les enjeux et les lacunes des plans et/ou stratégies actuels de l'eau,
identifier les opportunités et formuler des recommandations et options politiques sensibles
vers une mise en place efficace des plans et/ou stratégies de l'eau basés sur une analyse
détaillée dans les 3 PC (Liban, Jordanie, Tunisie) dans un contexte GIRE. Un atelier experts
régionaux de 2 jours à organiser afin de promouvoir le dialogue politique sur les GIRE et
l'examen, discussion et guide de l'examen.
Avancée : L'évaluation a été menée, le rapport écrit, examiné et discuté à Athènes lors de la
réunion d'un groupe d'experts (13-14 juin 2012, Athènes, Grèce). Le rapport a été amendé
et mis au point en intégrant les commentaires des experts.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
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Date d'achèvement prévue : Effectué
1.1.2 Assistance technique pour l'élaboration d'une stratégie des eaux usées et/ou plan
d'action en Égypte, Maroc et Tunisie.
Objectif : Soutien aux pays sélectionnés (Égypte, Maroc et Tunisie) afin d'améliorer le
développement et la mise en œuvre des stratégies nationales des eaux usées, plans
d'action, politiques associées via la préparation d'une analyse des écarts, et
recommandations des options et opportunités politiques pour les éléments prioritaires
manquants. L'activité comprend l'organisation d'une réunion de consultation nationale
d'une journée impliquant toutes les parties prenantes concernées dans les 3 pays.
Avancement : ToR préparés et approuvés par la CE. Un NKE international a été mobilisé,
ainsi que trois NKE nationaux pour aider le NKE international dans la collecte de données.
Les activités de cette mission ont commencé le 2 août 2012.
Pourcentage de progrès estimé : 40%
Date d'achèvement prévue : 10 janvier 2013
1.1.3 Améliorer la connaissance de la gouvernance de l'eau au niveau local
Objectif : Renforcer la connaissance de la gouvernance de l'eau au niveau local et identifier
les actions concrètes pour améliorer la gestion locale de l'eau et renforcer la participation
des usagers dans les pays du projet; organiser un atelier régional pour présenter les travaux,
partager les expériences et meilleures pratiques au niveau régional.
Avancée : Le rapport final a été soumis fin juillet 2012 et diffusé. Les premières ébauches de
l'évaluation régionale ont été présentées pour examen, discussion et validation lors de la
réunion d'un groupe d'experts à Athènes (23-24 avril 2012, Athènes, Grèce). Le rapport a
été diffusé en juin 2012 à tous les experts invités, points focaux et toutes les organisations
régionales et internationales concernées.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
Différences par rapport aux
propositions techniques
présentées ou proposées
Aucune - Les activités prévues suivent les directives de la proposition technique
Activité 1.2 : Assurer l'intégration des stratégies de gestion durable de l'eau dans d'autres secteurs politiques
État d'avancement L'activité a commencé après la phase de démarrage avec quelques activités réalisées avant
la finalisation du rapport de démarrage.
1.2.1 Organiser un atelier d'une journée sur la gestion non conventionnelle des ressources
en eau (16 Septembre, Athènes, Grèce)
Objectif : Discuter, lors d'une atelier d'une journée, avec les PC des priorités régionales de
la réutilisation des eaux usées et du dessalement pour assurer l'alignement des priorités et
activités du projet avec les besoins régionaux, demander des remarques sur une possible
formation d'un groupe d'experts sur le dessalement dans les SWIM-SM pour promouvoir le
dialogue entre les partenaires politiques et techniques sur la faisabilité du dessalement en
utilisant les sources d'énergies renouvelables.
Avancée : L'atelier a eu lieu à Athènes, Grèce, le 16 septembre 2011, juste après la
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conférence régionale sur la gestion non conventionnelle des ressources en eau (14-15
Septembre). La note conceptuelle sur le NCWR a été amendée pour intégrer les remarques
des participants. La CE a approuvé les procès-verbaux de la réunion qui ont été alors
distribués à tous les NFP. ToR pour le groupe d'experts restreint sur le dessalement,
préparés et 5 éminents experts internationaux ont été identifiés.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Terminé
1.2.2 Mise à jour du coût de la dégradation environnementale due à la pollution de l'eau.
Objectif : Évaluer le coût de la dégradation de l’environnement au niveau du bassin pour
aider les décideurs à l’échelle nationale et locale à identifier des actions concrètes visant à
améliorer la gestion des bassins hydrographiques en Tunisie par le biais du potentiel de
financement des projets lié aux avantages environnementaux et à la réduction des
externalités. Les ateliers se tiendront durant deux jours du 25 au 27 novembre 2012.
Avancée : ToR préparés, amendés, NKE identifié, approuvés par la CE et NKE engagés. Les
NKE ont commencé leurs visites le 27 juillet 2012.
Pourcentage de progrès estimé : 45 %
Date d'achèvement prévue : 15 décembre 2012
1.2.3 Développement de directives pour l'intégration d'action sans regret dans les
politiques, programmes et projets du GIRE au niveau régional.
Objectif : développer des directives pour l'intégration dans le secteur de l'eau des actions
sans regret du changement climatique au sein des politiques et plans nationaux des GIRE.
Avancée : ToR préparés, amendés, NKE identifié, approuvés par la CE et NKE engagés. Les
premières ébauches seront livrées avant la fin août 2012.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
1.2.4 Identification et approvisionnement des actions sans regret pour le secteur de l'eau
en Jordanie et dans les territoires palestiniens et élaboration d'une politique de
recommandation pour progresser
Objectif : identifier et satisfaire les actions sans regret pour les secteurs de l'eau en Jordanie
et oPt pour adapter les impacts du changement climatique en mettant l'accent sur la
gestion de la sécheresse et des risques d'inondations
Avancée : ToR préparés, amendés et NKE identifié. La CE conseille de reporter l'activité
jusqu'en 2013 lorsque les possibles chevauchements avec d'autres programmes de la CE
seront mieux connus (ENPI changement climatique etc.)
Pourcentage de progrès estimé : 15%
Date d'achèvement prévue : Reporté à 2013 selon les recommandations du gestionnaire de
la CE jusqu'à ce que le programme régional climatique ENPI soit développé pour assurer la
synergie.
1.2.5 Soutien au comité interministériel sur l'eau au niveau national en synergie avec les
partenaires du GEF
Objectif : Aider à la promotion de la coordination interministérielle au niveau national dans
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des PC qui en ont besoin, en soutien à l'initiative GEF/MAP UNEP partenariat
Avancée : La CE n'a pas donné de mandat pour cette activité- elle sera probablement mise
en place dans des périodes futures de rapport selon les développements GEF/MAP UNEP
partenariat
Pourcentage de progrès estimé : 0%
Date d'achèvement prévue : Ne peut être définie pour l'instant
Différences par rapport aux
propositions techniques
présentées ou proposées
A cause des sensibilités politiques de l'activité 1.2.2 au niveau du bassin fluvial, Israël et le
Liban ont été remplacés par la Tunisie.
2.2.3 Module de travail 2 : activités de renforcement des capacités
Activité 2.1 : mise en place d'un réseau avec les institutions de formation régionales et nationales existantes
État d'avancement L'activité a commencé après la phase de démarrage
2.1.1 Préparer et mettre à jour une liste de contact de centres nationaux et régionaux
d'excellence- en collaboration étroite avec H2020 CB/MEP
Objectif : Préparer et mettre à jour une liste de contact de centres nationaux et régionaux
d'excellence avec une attention particulière portée à ceux qui offrent un renforcement de
capacités lié aux quatre piliers thématiques SWIM-SM.
Avancée : la liste a été préparée et partagée avec le H2020 CB/MEP pour leur
contribution. Mise à jour régulière prévue.
Pourcentage de progrès estimé : 100 % du développement de la liste
Date d'achèvement prévue : Effectué La maintenance/mise à jour de la liste est en cours.
2.1.2 Selon la base de données, répertorier les activités en cours et prévues au niveau
régional.
Objectif : Produire une liste d'activités de formations prévues par les centres régionaux
d'excellence afin d'examiner les liens possibles avec le renforcement des capacités du
SWIM-SM sous les 4 piliers thématiques.
Avancée : Des lettres seront envoyées afin d'identifier les centres régionaux et nationaux
(à compter du 10 septembre) pour leur demander de partager avec nous les informations
concernant les activités du SWIM.
Pourcentage de progrès estimé : 50%
Date d'achèvement prévue : 30 Septembre 2012 (1ère
cartographie). Cet exercice sera
répété jusqu'à la fin du projet pour mettre à jour la liste avec les nouvelles entrées
possibles.
Différences par rapport aux
propositions techniques
présentées ou proposées
Aucune - Les activités prévues suivent les directives de la proposition technique
Activité 2.2 : Développer sessions de formations/programmes nationaux et régionaux de renforcement des capacités
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État d'avancement L'activité a commencé après la phase de démarrage.
2.2.1a Formation des fonctionnaires à la préparation des plans/stratégies de l'eau
(prévu par le WP1)
Objectifs : Renforcer les capacités des fonctionnaires à la préparation des plans/stratégies
de l'eau avec l'intégration du secteur de l'eau dans d'autres secteurs de développement.
Avancée : Les résultats et études de cas réalisés et l'examen de la GIRE régionale (activité
1.1.1) ont été utilisés en tant qu'apport à la formation pour la capacité de développement.
La formation aura lieu à Athènes les 10 et 11 septembre 2012.
Pourcentage de progrès estimé : 90%
Date d'achèvement prévue : Activité presque terminée
2.2.1b Formation régionale sur les corrélations entre la gestion des ressources intégrées
de l'eau (GIRE) et la gestion intégrée des zones côtières (GIZC) en collaboration avec le
H2020 CB/MEP
Objectifs : Former les officiels du gouvernement sur les relations entre les GIZC et les
GIRE.
Avancée : Les préparations avaient été faites et les invitations envoyées aux PC pour la
formation organisée les 17 et 18 juillet 2012 mais le formateur principal et animateur de
l'événement étant tombé soudainement malade, la formation a été reportée au 30
et
31octobre 2012.
Pourcentage de progrès estimé : 30%
Date d'achèvement prévue : 30-31 octobre 2012
2.2.2a Formation régionale sur les technologies innovantes et adaptables pour la
réutilisation des eaux usées comprenant la réalimentation des nappes et le dessalement
durable en coordination ou organisation conjointe avec les formations nationales du
H2020 CB/MEP pour une combinaison potentielle et/ou augmentation du nombre de
formations
Objectifs : Former les fonctionnaires aux meilleures technologies disponibles pour le
traitement et la réutilisation des eaux usées comprenant la réalimentation des nappes et
le dessalement en utilisant l'énergie solaire
Avancée : Compte tenu du contexte politique et de la demande de formation dans la
région, l'activité a été séparée en deux formations sous régionales. La première formation
sous régionale a concerné le Maroc, l'Algérie, la Tunisie, l'Égypte et le Liban et a eu lieu du
10 au 13 avril 2012 en Tunisie. La seconde formation a concerné la Jordanie, les territoires
palestiniens et Israël et a eu lieu du 9 au 12 juillet 2012 à Tel Aviv, Israël.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué.
2.2.2b Formation régionale sur l'évaluation économique de la pollution des cours d'eau
en utilisant la méthodologie UE WFD et les contextes/bénéfices d'une évaluation
économique au niveau décisionnel.
Objectif : Former 30 participants de PC sur l'évaluation économique de la pollution des
cours d'eau. Le public visé sont les économistes environnementaux et fonctionnaires de
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l'eau de niveau moyen à élevé.
Avancée : Deux études de cas (activité 1.2.2) sur l'évaluation économique de la
dégradation environnementale dans les bassins fluviaux au Maroc et en Tunisie sont en
cours. Les résultats préliminaires et deux études de cas examinés dans l'évaluation seront
utilisés au cours de cette formation.
Pourcentage de progrès estimé : 0 %
Date d'achèvement prévue : fin avril 2013
2.2.2c Assistance technique aux pays sélectionnés pour l'identification et le
développement d'action sans regret.
Objectif : fournir assistance technique aux PC sélectionnés pour l'identification et le
développement d'action sans regret durant les trois jours d'atelier de formation. La
formation sera complétée par les travaux des activités 1.2.3 et 1.2.4 du WP1.
Avancée : ToR préparés, NKE examiné, identifié et engagé. La réunion d'information et
l'agenda ont été préparés et le NKE engagé. Le matériel de formation est prêt et la
formation aura lieu à Amman du 3 au 5 octobre 2012.
Pourcentage de progrès estimé : 90 %
Date d'achèvement prévue : Activité presque achevée (3-5 octobre 2012)
2.2.2d Formation sous régionale des représentants des associations des usagers de l'eau
de pays sélectionnés avec une partie de la formation réalisée par des représentants de
PC avancés dans la mise en œuvre des AUE en coordination avec le H2020 CB/MEP
Objectif : Développer la capacité des représentants des AUE SWIM-PC à l'établissement, au support international et à la gestion des AUE en coordination avec le H2020 CB/MEP lors de deux journées de formations sous régionales.
Avancée : Après l'approbation de la CE, les deux formations sous régionales sur les AUE
ont été fusionnées en une et a eu lieu à Bari (Italie) du 17 au 19 juillet 2012 avec une visite
sur le terrain. La formation a concerné 22 participants provenant de 8 pays partenaires.
Pourcentage de progrès estimé : 100 %
Date d'achèvement prévue : Effectué
2.2.2e Formation régionale sur les partenariats public-privé (PPP) pour l'infrastructure
de l'eau en coordination avec H2020 CB/MEP.
Objectif : se coordonner avec le H2020 CB/MEP dans le cadre du cours prévu sur les
infrastructures de l'eau des PPP et ajouter de la valeur à la formation au travers des
contributions des experts SWIM-SM
Avancée : Le cours a eu lieu du 19-21 décembre 2011 à Amman – Jordanie. Le SWIM-SM a
apporté sa contribution en engageant un formateur expérimenté (NKE).
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
Différences par rapport aux
propositions techniques
présentées ou proposées
A cause de retard dans l'identification des calibres des NKE, l'activité 2.2.2b sera mise en
œuvre dans la prochaine phase du projet et avant la fin 2012. La préparation des activités
2.2.1 a, 2.2.1 b, 2.2.2 c est terminée mais les formations auront lieu avant la fin 2012
(dates déjà réservées).
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2.2.4 Module de travail 3 : Application des plans de gestion de l'eau
Activité 3.1 : Développer les mécanismes et procédures pour faciliter le dialogue régional, les consultations et l'échange
d'expérience entre les secteurs les plus demandeurs tels que l'agriculture, le tourisme et le développement urbain
État d'avancement L'activité a commencé après la phase de démarrage.
3.1.1 Évaluation des meilleures technologies et techniques disponibles et potentiel
économique lié à la réutilisation des eaux usées, réalimentation des nappes, dessalement
durable etc. au niveau régional et leur application au niveau national.
Objectifs : Développer un document de référence simple sur les meilleures technologies
disponibles pour la réutilisation des eaux usées dans les régions rurales comprenant la
réalimentation des nappes et dessalement à petite échelle en utilisant l'énergie solaire dans
les zones rurales.
Avancée : Deux ToR préparés, approuvés, 2 NKEs identifiés et engagés. Deux rapports
techniques ont été produits couvrant le dessalement et les meilleures technologies
disponibles pour la réutilisation des eaux usées. Un troisième rapport sur les aspects
économiques du dessalement a été achevé. Un groupe restreint d'experts en dessalement a
été mis en place avec ToR détaillés pour développer cette opération. Ce groupe s'est réuni
pour la première fois à Athènes les 11 et 12 juin 2012 pour discuter des résultats des études
des meilleures technologies de dessalement et pour recommander les futurs travaux du
SWIM-SM sur le dessalement.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
3.1.2 Préparation des directives locales sur l'applicabilité des technologies susmentionnées
(voir activité 3.1.1) dans les plans nationaux de l'eau
Objectifs : Préparer les directives sur l'intégration de la réutilisation des eaux usées
comprenant la recharge des nappes et le dessalement en utilisant l'énergie solaire dans les
plans GIRE
Avancée : Les directives pour l'intégration et le dessalement de l'énergie solaire dans les
plans GIRE ont été préparées dans un chapitre séparé sur les meilleures technologies pour le
dessalement et le rapport sur la réutilisation des eaux usées présenté dans l'activité 3.1.1.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
3.1.3 Analyses coûts/bénéfices d'investissements pour la réduction de la pollution de l'eau
dans les bassins fluviaux sélectionnés dans quatre pays Oum Rabia (Maroc), Rivière
Seybouse (Algérie), Le Bassin du Fleuve Litani (Liban), en collaboration avec le centre de
Marseille pour l'intégration en Méditerranée H2020 MEHSIP, le réseau méditerranéen des
organismes de bassin, etc.
Objectif : Réaliser une analyse coûts/bénéfices pour la réduction de la pollution de l'eau afin
de démontrer le coût et les bénéfices associés au contrôle de la pollution aux décideurs
politiques et responsables de la planification dans 3 pays.
Avancée : Aucune
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Pourcentage de progrès estimé : 0 %
Date d'achèvement prévue : fin juin 2013
3.1.4 Renforcer la capacité de mise en œuvre de plans nationaux de l'eau au niveau local
en mettant l'accent sur la viabilité financière
Objectifs : Développer un manuel pour mieux comprendre le potentiel de la participation du
secteur privé (PSP) dans la fourniture des services en eau au niveau local (mairies,
gouvernorat, provinces ou districts, zones rurales) en mettant l'accent sur la viabilité
financière
Avancée : Les termes de références ont été préparés et approuvés. Les travaux de cette
mission ont commencé le 30 juillet 2012 et sont en cours à un stade avancé.
Pourcentage de progrès estimé : 70%
Date d'achèvement prévue : 24 octobre 2012
Différences par rapport
aux propositions
techniques présentées ou
proposées
L'activité 3.1 3 sera prolongée jusqu'à la fin juin 2013
Activité 3.2 : Organiser et/ou participer à des événements régionaux et sous régionaux visant à mobiliser les pays
partenaires et autres donateurs en faveur de la gestion durable de l'eau en réunissant différents acteurs de l'eau et
l'environnement dans la région
État d'avancement L'activité est en cours depuis la phase de démarrage
3.2.1 Participer et contribuer à la conférence régionale sur la gestion des ressources en
eaux non conventionnelles en Méditerranée (Athènes, 14-15 septembre 2011) et organiser
ensuite l'atelier sur l'utilisation durable des ressources en eaux non conventionnelles
(Athènes, 16 septembre 2011) – voir également WP1-Activité 1. 2.1
Objectif : Participer au dialogue sur la gestion des ressources en eaux non conventionnelles
en Méditerranée
Avancée : SWIM-SM a participé et contribué substantiellement à différents points et engagé
les discussions tenues durant la conférence.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
3.2.2 Organisation du lancement de l'atelier régional du programme SWIM-SM les 7-8
décembre 2011 à Bruxelles.
Objectif : Lancer officiellement le programme SWIM et consulter les points focaux nationaux,
les officiers de liaison, les organisations et institutions régionales concernant le programme
de travail SM et les activités de démonstration du projet.
Avancée : L'atelier de lancement a été organisé avec succès et a impliqué la participation des
autorités nationales de l'eau et de l'environnement de six (6) pays partenaires SWIM, des
organisations, institutions et programmes de l'eau de parties prenantes régionales et des
services de la CE Le plan de travail SM pour la 1ère
année de mise en œuvre sous les 4 piliers
thématiques a été discutée et les projets de démonstration ont été présentés.
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Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date d'achèvement prévue : Effectué
3.2.3 La participation d'experts clé dans les événements régionaux, assurant la visibilité
des projets et activités. Les événements suivants ont eu lieu:
• 2nd
Forum arabe sur l'eau (20-23 novembre 2011, Le Caire- Égypte)
• Réunion technique des ministres arabes de l'eau (15-18 janvier 2012, Le Caire– Égypte)
• CLIWASEC (15 février 2012, Munich – Allemagne)
• 6. Forum mondial de l'eau (12-17 mars 2012, Marseille, le SWIM-SM était représenté
par le GWP-Med)
• Conférence régionale sur la purification et la réutilisation des eaux usées (28-30 mars
2012, Crète- Grèce)
• Réunion du comité directeur de l'initiative Horizon 2020 et réunion de la composante
Renforcement des capacités, 18-19 avril 2012, Barcelone, Espagne
• 2ème
dialogue égyptien sur la stratégie nationale 2030 de réutilisation des eaux usées
en Égypte ; 29 avril, 2012, Le Caire, Égypte
• Réunion du comité directeur du GEF, MAP/UNEP partenariat, 15-16 mai 2012, Istanbul,
Turquie (SWIM-SM était représenté par le GWP-Med)
• Réunion du comité directeur du GEF, projet de la variabilité et changement climatique
en Méditerranée, 17 mai 2012, Istanbul, Turquie (SWIM-SM était représenté par le
GWP-Med)
• Rio + 20 (20-22 juin 2012, Rio de Janeiro – Brésil– SWIM-SM a été représentée par le
GWP-Med)
• Réunion de coordination d'organisations internationales et initiatives régionales sur le
changement climatique, 5 juillet 2012, Bruxelles, invité par CE, DEVCO.
• Semaine mondiale de l'eau Stockholm (26-31 août 2012, Stockholm – Suède– SWIM-
SM représenté par GWP-Med)
• Forum annuel des parties prenantes de l'initiative de l'eau, 29 août 2012, Stockholm
lors de la semaine mondiale de l'eau (SWIM-SM a été représenté par GWP-Med)
Différences par rapport
aux propositions
techniques présentées ou
proposées
Aucune - Les activités prévues suivent les directives de la proposition technique
Activité 3.3 : Organiser et/ou faciliter les discussions et les harmonisations d'approches et de politiques concernant des
questions liées à des objectifs de la stratégie pour l'eau en Méditerranée, notamment en matière de GIRE et d'adaptation
au changement climatique, et l'initiative Horizon 2020, en particulier sa composante dépollution
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement
3.3.1 Assistance à la mise en œuvre du projet de GDS et à l'élaboration du Plan d'Action
Activité temporairement suspendue pour des raisons politiques.
3.3.2 Liens opérationnels étroits avec H2020
Objectif : Coordonner et relier correctement entre elles des activités menées dans le cadre
de l'initiative H2020 en vue d'y apporter une valeur ajoutée et d'éviter le chevauchement.
Avancée : Les étapes suivantes ont été entreprises :
• Planification d'une série d'activités de renforcement des capacités régionales et sous
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régionales en coordination avec H2020 RC/PEM (cf. : MT 2) ;
• Perspective de collaboration avec H2020 MEHSIP par rapport aux activités concernant les
analyses de coût/bénéfice sur investissements destinés à modérer la pollution de l'eau
dans certains PP; Activité à mener à terme d'ici à la fin mars 2013.
• Coordination avec le Projet IEVP SEIS et facilitation de la communication avec les points
focaux par rapport à l'Atelier concernant les comptes et statistiques pour les pays
méditerranéens (Égypte, Jordanie, Liban, Palestine) qui se tiendra à Beyrouth - Liban les
20-22 mars 2012 ;
• Participation du SWIM-SM à la 5ème Réunion du Groupe Directeur d'H2020, à la 3ème
Réunion du Sous-groupe de Renforcement des Capacités d'H2020 et à une Réunion du
Groupe de travail d'ECR d'H2020 en vue de faire le point sur l'état de la mise en œuvre et
des avant-projets en matière de SM (18-19 avril, Barcelone – Espagne, SWIM-SM
représenté par GWP-Med).
Pourcentage de progrès estimé : 100% (pour la 1ère année de mise en œuvre)
Date de réalisation prévue : 31 août pour la 1ère année de mise en œuvre. Il s'agit d'une activité en cours.
3.3.3 Développer un système d'incitations financières susceptible d'être promu par les
gouvernements en vue d'économie d'eau de la part des utilisateurs, d'amélioration
d'efficacité d'irrigation et d'adoption de technologies novatrices en tant qu'outil d'actions
sans-regret en faveur de l'adaptation au changement climatique
Objectif : Élaborer des outils d'incitations financières et économiques en vue de promotion
de la préservation de l'eau en tant que moyen sans-regret d'adaptation au changement
climatique.
Avancée : Aucune
Pourcentage de progrès estimé : Après consultation avec les pays parties prenantes et des
apports reçus au cours des divers évènements SWIM-SM, l'opportunité et l'applicabilité de
l'activité ont été remises en question et l'activité a ainsi été supprimée du Plan de travail. Il
convient de noter que la plupart des gouvernements SWIM sont réticents à aborder quelque
mécanisme financier que ce soit à ce stade, en raison du rejet public et d'éventuelle agitation
sociale.
Date de réalisation prévue : supprimée
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Activité 3.3.3 devant être réalisée d'ici fin mars 2013.
2.2.5 Module de travail 4 : Identification de bonnes pratiques et d'exemples de réussites dans la région et ailleurs
Activité 4.1 : Identifier et diffuser les exemples de réussites et promouvoir les échanges d'expérience entre les
bénéficiaires du présent projet et ceux d'autres projets/programmes mis en œuvre au niveau régional et national
et
Activité 4.2 : Identifier des possibilités de bonnes pratique et d'échange de connaissances concernant des programmes
ou des projets de gestion de l'eau dans la région ou ailleurs, financés par d'autres bailleurs, et informer à leur sujet
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et
Activité 4.4 : Contribuer à faciliter le transfert du savoir-faire et de l'échange d'expérience en matière de gestion de l'eau
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement.
4.1/2/4.1. Élaboration d'une stratégie de réplication et de mise en place d'un mécanisme
de réplication en Méditerranée, en collaboration avec le Partenariat Med FEM
Objectif : Développer conjointement et sous la direction partenariat Med FEM / MAP UNEP
un contexte plus large de stratégie de réplication dans le traitement des programmes
régionaux environnementaux, d'irrigation et autres.
Avancée : Le SWIM-SM a participé aux travaux du Groupe de Travail de Réplication constitué
des partenariats Med FEM/MAP UNEP, H2020 CB MEP et SWIM-SM. La contribution du
SWIM-SM comprend une consultation auprès de la CE au sujet de l'orientation stratégique
des activités de réplication dans la région, facilitant la mise en relation de la réplication avec
des programmes et des initiatives locaux, dont la Stratégie pour l'Eau en Méditerranée. La
première réunion du Groupe s'est tenue le 31 janvier 2012, à Bruxelles et les orientations ont
été conjointement convenues. Le suivi de la discussion a eu lieu en marge de la Réunion du
Comité Directeur d'H2020 (18-19 avril 2012, Barcelone) et du partenariat Med FEM/MAP
UNEP (15-16 mai 2012, Istanbul). Un projet de Stratégie de Réplication Environnementale en
Méditerranée a été élaboré, et des présentations connexes ont été réalisées à l'occasion de
réunions du CD susmentionné.
Pourcentage de progrès estimé : 20%
Date de réalisation prévue : Fin 2013
4.1/2/4.2. Identification et compilation des critères généraux de dépistage et de
cartographie des exemples de réussite et de meilleures pratiques en collaboration étroite
avec les activités relevant des MT1, MT3 et MT6.
Objectif : Contribuer à la stratégie de réplication élaborée par le Groupe de Travail de
Réplication avec le partenariat Med FEM et mettant à contribution d'autres processus
associés à travers la proposition d'une méthodologie destinée à l'identification et à la
compilation de dépistage et de cartographie des exemples de réussite et de meilleures
pratiques au service des bénéficiaires de la SWIM.
Avancée : Une méthodologie destinée au dépistage et à la cartographie des exemples de
réussite et de meilleures pratiques dotés d'un potentiel de réplication dans les PP, a été
préparée et soumise à la CE.
Pourcentage de progrès estimé : 50%
Date de réalisation prévue : Celle nécessaire à la conformité avec l'Activité 4.1/2/4.1 et à sa
réalisation
4.1/2/4.3. Documentation des interventions couronnées de succès concernant
l'amélioration du rendement et de l'efficacité de la réutilisation des eaux usées dans des
pays sélectionnés
Objectif : Identifier et documenter un ensemble de meilleures pratiques relatif à la
réutilisation des eaux usées susceptible de servir de base à l'adaptation à ces pratiques et à
leur réplication dans les PP.
Avancée : Les ENP pour l'Égypte, Israël, la Jordanie et le Maroc ont été engagés et
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progressent dans le développement des BP.
Pourcentage de progrès estimé : 50%
Date de réalisation prévue : 15 octobre 2012
4.1/2/4.4. Documentation de pratiques existantes adoptées par l'Algérie, le Maroc et la
Tunisie, utilisant l'évaluation économique en vue de prise de décision dans le secteur de
l'eau
Objectif : Identifier et documenter un ensemble de meilleures pratiques relatif à l'évaluation
économique appliquée en Algérie, au Maroc et en Tunisie, susceptible de servir de base à
l'adaptation à ces pratiques et à leur réplication dans les PP.
Avancée : Cette activité n'a pas encore commencé
Pourcentage de progrès estimé : 0%
Date de réalisation prévue : 31 mars 1933
4.1/2/4.5. Identification de meilleures pratiques en matière de réduction de non
facturation de l'eau
Objectif : Identifier et documenter les meilleures pratiques dans les PP sélectionnés en vue
de réduction de non facturation de l'eau
Avancée : Quatre pays réputés pour leur meilleures pratiques en matière de réduction de
non facturation de l'eau ont été identifiés (Algérie, Israël, Jordanie et Maroc). Les ToR,
comprenant des critères d'identification des meilleures pratiques et un questionnaire destiné
à documenter les meilleures pratiques et les exemples de réussite, ont été préparée. Quatre
consultants locaux ont été mobilisés dans les quatre pays respectifs et les travaux ont
commencé entre la fin juillet et le début août.
Pourcentage de progrès estimé : 65%
Date de réalisation prévue : 31 oct. 2012
4.1/2/4.6. Documentation des meilleures pratiques en matière de fonctionnalisation
d'association d'utilisateurs d'eau
Objectif : Identifier et documenter les meilleures pratiques en matière de fonctionnement
d'associations d'utilisateurs d'eau, à l'aide, également, d'exemples infructueux/peu
concluants et d'expériences d'apprentissage.
Avancée : Une session consacrée à ce sujet, mettant à contribution des experts des groupes
de travail, a été incluse à l'atelier régional concernant les Associations des usagers de l'eau
qui s'est tenu les 23 et 24 avril 2012, en vue mettre à profit la participation des experts
invités.
Pourcentage de progrès estimé : 0%
Date de réalisation prévue : reporté à 2013 en fonction de la disponibilité des ressources des
ENP
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Compte tenu des contextes 4.1/2/4.1 et 4.1/2/4.2, il a été jugé opportun de les fusionner en
une seule activité en utilisant ce dernier en tant qu'annexe au matériau de réplication. Les
activités 4.1/2/4.4 et 4.1/2/4.6 seront incluses dans le plan de travail de 2013 et en attente
de disposer des ressources consacrées aux ENP.
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2.2.6 Module de travail 5 : Développement d'une stratégie de communication et de sensibilisation
Activité 5.1 : Créer l'identité du projet
Progrès accomplis à ce jour Activité poursuivie à partir de la phase de lancement.
5.1.1 Mise à jour des présentations PPT selon le format SWIM-SM
Objectif : Préparer les présentations PPT en vue de communication et de visibilité en
utilisant un format homogène
Avancée : Toutes les présentations préparées et livrées jusqu'à présent par le SWIM-SM ont
utilisé un format standardisé (diapositive d'introduction et de conclusion, couleurs, polices,
etc.)
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.1.2 Mise à jour du profil de politique du SWIM-SM (versions AR, EN et FR), diffusion aux
parties prenantes nationales et régionales
Objectif : Révision du profil de politique du SWIM-SM en 3 langues et large diffusion aux
parties prenantes concernées.
Avancée : le profil de politique produit en Phase de Lancement a été révisé en septembre
2011 dans les 3 langues et a été largement diffusé aux parties prenantes concernées mises
en contact avec le projet au cours de sa participation à des manifestations régionales ou à
des réunions de consultation nationales.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.1.3 Mise à jour de la brochure du SWIM-SM (versions EN et FR), diffusion aux parties
Activité 4.3 : Promouvoir la sensibilisation sur les projets de démonstration entre les parties prenantes à tous les niveaux,
en vue d'améliorer leur impact, de multiplier leurs effets, d'améliorer la conception de la politique et de la mise en œuvre,
et d'encourager la réplication d'exemples de réussite
Il a été proposé de transférer cette activité au MT6, lequel s'occupe principalement de l'assistance que le projet fournira
aux projets de démonstration.
Activité 4.5 : Contribuer plus avant à la visibilité d'Horizon 2020
Progrès accomplis à ce jour Activité pleinement engagée après la phase de lancement.
Les activités sont mise en œuvre en conjonction avec d'autre MT et en particulier avec le
MT2.
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
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prenantes nationales et régionales
Objectif : Mise à jour de la brochure du SWIM-SM en vue de son ajout aux coordonnées du
site web SWIM et large diffusion aux parties prenantes concernées.
Avancée : Le dépliant a été diffusé aux participants lors de l'inauguration de la SWIM et à
d'autre parties prenantes mises en contact avec le projet au cours de sa participation à des
manifestations régionales ou à des réunions de consultation nationales ;
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
Activité 5.2 : Élaborer un ensemble d'activités de communication et de sensibilisation ciblant les décideurs, les parties
prenantes et le grand public concernés (y compris la sensibilisation au projet de Stratégie pour l'Eau en Méditerranée et les
projets de démonstration sélectionnés)
Progrès accomplis à ce jour Activité poursuivie à partir de la phase de lancement
5.2.1 Mise en place, maintenance et mise à jour du site Web
Objectif : Le site Web de la SWIM est entretenu et régulièrement mis à jour par apport de
nouvelles informations.
Avancée : Le site Web est développé, maintenu et mis à jour régulièrement.
Pourcentage de progrès estimé : 100% d'une activité en cours
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme pour la première année. Il s'agit d'une
activité en cours.
5.2.2 Gestion de conception de matériau promotionnel et de production et de la
supervision de la communication globale avec les Points Focaux du SWIM-SM, les groupes
cibles et autres parties prenantes
Objectif : les matériaux promotionnels sont globalement gérés (conception/production
comprises) et les échanges avec les PF, les groupes cibles et les parties prenantes sont
supervisés de façon à assurer des approches de communication adéquates.
Avancée : Les matériaux promotionnels sont globalement gérés et la communication avec
les parties prenantes concernées est supervisée.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme pour la première année. Il s'agit d'une
activité en cours.
5.2.3 Relations avec la presse et les journalistes - publireportages, communiqués de
presse
Objectif : Communiquer de façon efficace le projet de SM et ses réalisations par l'apport
d'informations régulières, la diffusion de communiqués de presse au sujet d'activités
spécifiques aux journalistes et aux professionnels des médias, de façon à ce qu'ils puissent
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en informer largement leurs groupes cibles.
Avancée : Des communiqués de presse relatifs à toutes les activités du SWIM-SM ont été
diffusés à une liste de journalistes mise au point par le SM à l'intention des divers PP.
Pourcentage de progrès estimé : Les activités ont été lancées avec succès et fonctionnent
sans difficulté.
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme pour la première année. Il s'agit d'une
activité en cours.
5.2.4 Préparation d'un dossier de presse destiné à être utilisé pour la formation des
médias, des éducateurs et des instituts supérieurs (Universités etc.) et également
distribué en dernier ressort à des étudiant en journalisme
Objectif : Produire un dossier à format souple susceptible d'être utilisé en vue d'information
et de sensibilisation des professionnels de la communication et des médias au programme
SWIM (activités de SM + DP). Le dossier sera régulièrement mis à jour de façon à y inclure
des informations pertinentes générées au cours du Programme.
Avancée : La conception globale du dossier est établie (structure, chapitres principaux et
contenus).
Pourcentage de progrès estimé : 80%
Date de réalisation prévue : 10 octobre 2012 (versions anglaise, française et arabe).
5.2.5 4 Séances d'information auprès des professionnels des médias
Objectif : Informer et sensibiliser les professionnels des médias au sujet du programme
SWIM et de sa contribution à la gestion durable de l'eau dans la région méditerranéenne.
Avancée : Quatre séances d'information ont été organisées, chacune respectivement en
Jordanie, au Liban, au Maroc et en Tunisie, avec une implication totale approximative de 40
journalistes et professionnels des médias.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme.
5.2.6 Réunions de consultation avec des responsables de services de vulgarisation aux
agriculteurs et/ou d'activités d'administration / coopératives concernant des agriculteurs
en vue d'identifier les types de messages, de matériaux et d'activités susceptibles de
constituer la campagne de sensibilisation et de communication s'adressant à ce groupe
cible (dans 4 PP)
Objectif : Consulter les parties prenantes concernées par les questions d'irrigation,
d'environnement et de santé dans 4 PP de façon à planifier avec succès une campagne de
sensibilisation tournée vers les agriculteurs et concernant les menaces sanitaires liées à la
réutilisation des eaux usées (à l'état brut ou traitées).
Avancée : Des consultations ont été menées à terme dans 3 PP (Liban, Jordanie et Tunisie)
et sont prévue dans un PP supplémentaire (Algérie). Sur la base des conclusions de ces
réunions et en vue d'identifier avec précision les types de matériaux et d'activités les plus
utiles aux groupes cibles, deux ENP ont été engagés à ce jour, chacun d'entre eux
respectivement pour la Jordanie et la Tunisie. Sur la base des résultats de leurs missions, les
activités décrites aux rubriques 5.2.7 et 5.2.8 ci-dessous seront affinées et mises en œuvre.
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Pourcentage de progrès estimé : 60%
Date de réalisation prévue : 10 octobre 2012
5.2.7 Brochure à l'intention des agriculteurs concernant les pratiques les moins
dommageables pour l'environnement et la santé humaine en matière d'arrosage, de
fertilisation, de lutte antiparasitaire - Sensibilisation aux impacts de la réutilisation des
eaux usées à l'état brut ou traitées en agriculture. Les meilleures pratiques d'autres
régions ou pays seront présentées
Objectif : Élaborer une brochure d'information et de sensibilisation destinée aux
agriculteurs concernant les questions de santé relatives à la réutilisation des eaux usées (à
l'état brut ou traitées) se focalisant tout particulièrement sur les meilleures pratiques.
Avancée : l'activité sera confirmée ou éventuellement modifiée/affinée en fonction des
résultats de l'activité 5.2.6 ci-dessus.
Pourcentage de progrès estimé : 0%
Date de réalisation prévue : mi-janvier 2013
5.2.8 Quatre ateliers d'information ciblant les agriculteurs, les chefs de communauté et
les consommateurs des régions/bassins fluviaux sélectionnés concernant la sécurité
sanitaire et les pratiques relatives à l'utilisation des eaux usées traitées en agriculture
Objectif : Informer et sensibiliser les groupes cibles au sujet des avantages consécutifs à
l'adoption de pratiques sûres en matière de réutilisation d'eaux usées (à l'état brut ou
traitées) se focalisant tout particulièrement sur les meilleures pratiques.
Avancée : l'activité sera confirmée ou éventuellement modifiée/affinée en fonction des
résultats de l'activité 5.2.6 ci-dessus. Non encore commencée.
Pourcentage de progrès estimé : 0%
Date de réalisation prévue : fin avril 2013
5.2.9 Matériels éducatifs concernant l'eau adaptés à la situation en Méditerranée
Objectif : produire des matériels éducatifs à l'intention des étudiants de premier cycle dans
des disciplines relatives à la GIRE.
Avancée : Cette activité a été reportée à 2014.
Pourcentage de progrès estimé : 0%
Date de réalisation prévue : L'activité a été reportée à 2014 afin d'assurer la mise en œuvre
d'une activité complémentaire comprenant une réunion consultative avec des universitaires
et concernant le contenu structurel, le format, le mécanisme et la faisabilité de l'inclusion
de la GIRE au cursus universitaire
5.2.10 Activités préparatoires à une Session d'Information Régionale des Parlementaires
(organisée en coopération avec le réseau COMPSUD et visant à impliquer des membres de
l'APEM issus des PP) portant sur des thèmes relevant de la SWIM et correspondant à leurs
travaux
Objectif : Préparer à l'organisation d'une Session d'Information ciblant des parlementaires
et portant sur des thèmes relatifs au champ d'application de la SWIM qui soit pertinents
pour des législateurs. Les préparations comprennent la production d'un matériau
d'informations générales et la préparation d'une liste de MP appartenant aux commissions
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parlementaires compétentes pour chaque PP.
Avancée : La coordination avec le secrétariat du Cercle des Parlementaires Méditerranéens
pour le Développement Durable (COMPSUD) a commencé à élaborer une liste de
Parlementaires compétents pour cette activité. Des ToR, ainsi qu'un ordre du jour provisoire
destiné à la réunion devant se tenir à Athènes le 17 décembre 2012, ont été élaborés.
Pourcentage de progrès estimé : 15%
Date de réalisation prévue : 31 décembre 2012
5.2.11 Développement et maintenance d'une base de données de contacts destinée aux
parlementaires, aux journalistes, aux ONG, aux éducateurs
Objectif : Préparer et entretenir des listes de journalistes/médias, de parlementaires,
d'ONG régionales et d'éducateurs concernés par les sujet traités par la SWIM susceptibles
d'être progressivement impliqués dans ou ciblés par les activités du SM.
Avancée : Une base de données destinée aux journalistes a été créée et est maintenue. Une
base de données destinée aux parlementaires, aux ONG, et aux éducateurs est en
préparation.
Pourcentage de progrès estimé : 30%
Date de réalisation prévue : fin novembre 2012. la mise à jour de listes constitue une
activité en cours.
5.2.12 Production de 6 flashs d'information mensuels
Objectif : Préparer et diffuser largement les 6 premiers flashs d'information SWIM
mensuels, en vue de présenter les progrès réalisés dans la mise en œuvre du SWIM SM et
des projets de démonstration.
Avancée : La 1ère édition des 6 flashs d'information SWIM mensuels a été préparée et
diffusée.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.2.13 Production de matériau publicitaire, tel que : mémoires flash, bloc-notes,
bannières, tapis de souris, dossiers
Objectif : Produire des matériaux promotionnels en vue de renforcer la visibilité du SWIM-
SM dans la région.
Avancée : Des dossiers SWIM-SM ont été produits et d'ores et déjà diffusés, accompagnés
du matériau SM correspondant au cours de l'Atelier de Lancement de la SWIM et aussi au
cours de consultations nationales (cf. : p. ex. 5.2.6). Des mémoires flash et des bloc-notes
ont été produits spécifiquement pour l'évènement du Lancement et ont aussi été utilisés
pour d'autres manifestations du SWIM-SM.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.2.14 Participation/Contribution à 4 manifestations régionales/nationales principales en
vue de promotion de la visibilité et de la coordination du SWIM-SM avec des initiatives et
des régionaux correspondants
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Objectif : Renforcer la visibilité du SWIM-SM en participant activement à des manifestations
régionales/nationales correspondantes.
Avancée : Au niveau national les activités de SWIM-SM planifiées pour la 1ère année de
mise en œuvre ont été présentées lors des occasions suivantes :
- Réunion informelle du groupe des bailleurs de fonds en Tunisie (8 mars 2012) qui, à
cette occasion, s'est focalisée sur l'assainissement ;
- 27ème Réunion du Groupe de Coordination du Secteur de l’Eau au Liban ;
Au niveau régional, l'équipe de SM a présenté la SWIM et ses composantes (SM + projets de
démonstration) lors des occasions mentionnées à la rubrique 3.2.3 ci-dessus, en se
focalisant sur les activités de SM au cours de la 1ère année de mise en œuvre.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.2.15 Couverture médiatique de 5 manifestations de SWIM-SM (préparation de dossiers
de presse en prévision de la manifestation comprises)
Objectif : renforcer la visibilité et élargir la diffusion des réalisations du SWIM-SM en ciblant
spécifiquement les médias et les journalistes.
Avancée : Un expert non clé (NKE) supérieur et un subalterne ont été recrutés en vue de se
charger de cette activité.
Pourcentage de progrès estimé : 10%
Date de réalisation prévue : 31 décembre 2012
5.2.16 Supervision et gestion des aspects généraux de communication liés aux activités de
SWIM-SM (contacts avec les parties prenantes concernées, préparation des matériaux
d'information, évaluation d'activités spécifiques)
Objectif : assurer une mise en œuvre et une évaluation sans difficulté de tous les aspects de
communication et de visibilité relatifs à des activités de SWIM-SM.
Avancée : Pour les contacts avec les parties prenantes concernées, se référer au 5.2.2. Pour
ce qui est des matériaux d'information : un profil de politique de SWIM-SM, une brochure
et des dossiers ainsi que des présentations PPT ont été produits et diffusés régulièrement.
Une évaluation d'activités spécifiques a été effectuée.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.2.17 Organisation de l'événement du Lancement de la SWIM (SWIM-SM + Projets de
démonstration)
Objectif : Lancer officiellement le Programme SWIM et consulter des parties prenantes
nationales (Points focaux et agents de liaison de l'environnement), des organisations et des
institutions régionales au sujet du plan de travail du SM pour la 1ère année et offrir
également aux Projets de démonstration une occasion de présenter leurs activités.
Avancée : La manifestation a été organisée avec succès les 7-8 décembre 2011.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
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Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
5.2.18 Organisation de l'Atelier concernant l'Utilisation Durable de Ressources en Eau
Non-Conventionnelles
Objectif : Proposer une séance d'information aux Pays Partenaires et parties prenantes
régionales concernant les objectifs du SWIM-SM dans le cadre plus large du programme de
gestion de ressources en eau non-conventionnelles (NCWR), et contribuer, en tant que
réunion de réflexion, à l'alignement des priorités et des activités du projet sur les besoins et
sur les priorités régionales.
Avancée : La manifestation a été organisée avec succès le 16 septembre 2011.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Après entente avec la CE, l'activité 6.3/4.7 sera combinée à l'activité 5.2.15, qui doit être
mise en œuvre principalement au niveau national. Du fait d'un retard de lancement de mise
en œuvre des projets de démonstration et de ce que les activités du SWIM-SM jusqu'en août
2012 présentent surtout un caractère régional et ne constitueraient pas une priorité à
couvrir pour les médias et les journalistes, il a été décidé de reporter cette activité, de façon
à la mettre en route en septembre 2012. La 1ère manifestation médiatique/de visibilité à
être organisée renvoie à l'activité 2.2.c et doit se tenir à Amman les 3-5 octobre 2012.
D'autres manifestations de visibilité nationale sont planifiées jusqu'au 31 décembre 2012.
Sur recommandation de la CE, l'activité 5.1.17 a été supprimée
Par ailleurs, les activités 5.2.7 et 5.2.8 seront incluses dans le prochain plan de travail, dans la
mesure où elles ne sont définies que maintenant ou qu'elles sont susceptibles de subir des
modifications fondées sur les résultats de l'activité 5.2.6.
Activité 5.3 : Générer un héritage pour le projet
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
2.2.7 Module de travail 6 : Assister la Commission dans la coordination globale du programme
Activité 6.1 : Fournir une assistance technique aux projets de démonstration
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement
Première réunion de coordination
Objectif : Acquérir une meilleure compréhension des besoins des Projets de démonstration
susceptibles d'être assistés par le Mécanisme de Soutien et définir le cadre de coopération
entre le SWIM-SM et le SWIM-PD par rapport aux Communication et visibilité, à la
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réplication et, le cas échéant, à l'assistance technique ; ainsi que de discuter et d'identifier
les moyens pratiques de concrétiser la coopération.
Avancée : La 1ère Réunion de Coordination SWIM s'est tenue le 5 mars 2012 dans les locaux
de la CE à Bruxelles. L'allocation des ressources issues du SWIM-SM a été identifiée et le
mécanisme de coordination a été mis en place. Une matrice destinée à repérer les domaines
de coordination a été développée par le SM.
Pourcentage de progrès estimé : 100% de la première année du plan de travail de SWIM-SM
Date de réalisation prévue : 31 août 2012, activité en cours
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
L'assistance technique du SWIM-SM aux projets de démonstration sera identifiée sur la base
des besoins spécifiques et des demandes d'assistance formulées par les bénéficiaires des
projets de démonstration
Activité 6.2 : Assister les bénéficiaires de projets de démonstration vers une meilleure promotion de leurs objectifs et
activités
et
Promouvoir la sensibilisation sur les projets de démonstration entre les parties prenantes à tous les niveaux, en vue
d'améliorer leur impact, de multiplier leurs effets, d'améliorer la conception de la politique et de la mise en œuvre, et
d'encourager la réplication d'exemples de réussite
et
Activité 6.3 : Renforcer l'interaction entre les projets de démonstration
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement
6.3/4.1 Intégration d'exemples de Projets de Démonstration dans les 6 flashs mensuels
d'information
Objectif : présenter des informations correspondant à l'état de mise en œuvre des projets
de démonstration dans la 1ère série de 6 flashs mensuels d'information de la SWIM
Avancée : La 1ère édition de flashs d'information a été préparée et largement diffusée.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : 30 août 2012 (dans les 3 langues du projet) pour la 1ère édition. Il s'agit d'une activité en cours.
6.3/4.2 Intégration d'informations concernant les Projets de Démonstration sur le site web
Objectif : présenter des informations correspondant à l'état de mise en œuvre des projets de
démonstration sur le site web de la SWIM.
Avancée : Un format spécifique a été élaboré pour les projets de démonstration, de façon à
fournir un ensemble d'informations homogène quant à leur portée et à leurs activités, et ces
informations ont été intégrées au site web de la SWIM.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : 31 août 2012 (dans les 3 langues du projet) pour la 1ère année de mise en œuvre. Il s'agit d'une activité en cours.
6.3/4.3 Facilitation de contacts avec la presse et les journalistes et autres parties prenantes
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intéressées
Objectif : Renforcer la visibilité et élargir la diffusion des réalisations obtenues à partir des
projets de démonstration en facilitant leur interaction avec les médias et les journalistes.
Avancée : La liste de médias/journalistes des pays partenaires compilée par le SM a été
transmise aux projets de démonstration.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
6.3/4.4 Aligner la stratégie de démonstration de visibilité et de communication du SWIM
SM et de la SWIM dans le cadre des objectifs de la SWIM
Objectif : contribuer à l'harmonisation et à la rationalisation des approches des deux
composantes de la SWIM en matière de visibilité et de communication.
Avancée : Un NKE supérieur a été engagé en vue de la mise en œuvre de cette activité. En
fonction des besoins en communication des projets de démonstration, des activités
spécifiques sont susceptibles d'être planifiées à convenance pour la prochaine période de
mise en œuvre.
Pourcentage de progrès estimé : Un NKE supérieur a été engagé en vue de la mise en œuvre
de cette activité. En fonction des besoins en communication des projets de démonstration,
des activités spécifiques sont susceptibles d'être planifiées à convenance pour la prochaine
période de mise en œuvre.
Date de réalisation prévue : le calendrier sera défini après la réunion de coordination avec les projets de démonstrations devant se tenir à Bruxelles le 16 octobre 2012
6.3/4.5 Faciliter la participation de bénéficiaires de projets de démonstration à
l'événement de lancement de la SWIM
Objectif : Présenter la portée des activités des projets de démonstration aux participants à
l'Atelier de Lancement de la SWIM et en discuter
Avancée : La participation aux projets de démonstration a été facilitée et les présentations
ont été intégrées pour chaque projet au calendrier de l'Atelier de Lancement de la SWIM.
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation : 8 décembre 2011 – Activité menée à terme
6.3/4.6 Production d'une brochure (en anglais, français et arabe) présentant les objectifs /
caractéristiques essentielles des projets de démonstration et la façon dont ils/elles
s'inscrivent dans le cadre général de la SWIM
Objectif : produire un matériau d'information sous la forme d'une brochure afin de renforcer
la visibilité des projets de démonstration et de leurs activités prévues/objectifs escomptés
dans la région.
Avancée : La version finale de la brochure est préparée dans les 3 langues et
l'approbation/les commentaires de la CE sont attendus en vue de procéder à la publication.
Pourcentage de progrès estimé : 95%
Date de réalisation prévue : 30 septembre 2012
6.3/4.7 Organisation de manifestation de visibilité nationale dans 5-8 PP sélectionnés
participant aux projets de démonstration et ce, en fonction de la distribution des activités
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de démonstration, couverture médiatique comprise
Objectif : Renforcer la visibilité de projets de démonstration dans les PP en organisant des
manifestations en parallèle avec des activités de SM mises en œuvre dans les pays.
Avancée : Un NKE supérieur et un subalterne ont été recrutés en vue de se charger de cette
activité.
Pourcentage de progrès estimé : 15%
Date de réalisation prévue : 31 décembre 2012
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Les activités 6.3/4.4 et 6.3/4.7 sont planifiées pour être menées à terme d'ici à décembre
2012.
Activité 6.4 : Production de documentaires concernant la SWIM
Progrès accomplis à ce jour Objectif : Renforcer la visibilité des activités et des réalisations de l'ensemble du programme
SWIM, en mettant l'accent sur les projets de démonstration, à travers la production de 2
documentaires. Le premier documentaire - planifié pour être prêt à la mi-octobre 2012 -
servira d'outil d'information des publics concernant les résultats escomptés des projets de
démonstration et présentera principalement la situation dominant avant leur mise en œuvre
dans les PP à la SWIM. Le second documentaire sera prêt en 2013 et fera apparaître les
résultats globaux obtenus par le programme.
Avancée : Une société de production a été recrutée pour prendre en charge cette activité et
le premier documentaire est en cours de préparation. Il sera présenté au cours de la Réunion
de la SWIM Meeting prévue se tenir à la mi-octobre à Bruxelles.
Pourcentage de progrès estimé : 50%
Date de réalisation prévue : 10 octobre 2012
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
Activité 6.5 : Communiquer les résultats des projets de démonstration de façon régulière à la Commission Européenne, à la
CFP et au Groupe Directeur d'Horizon ainsi qu'à ses sous-groupes
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement
6.5.1. Participation aux réunions du Comité Directeur d'H2020 ainsi qu’aux principales
réunions des sous-groupes d'H2020 et apport d'une mise à jour de l'état de mise en œuvre
des projets de démonstration
Objectif : Faire le point avec le CD et les sous-groupes d'H2020 sur les progrès de la mise en
œuvre de la SWIM, ses deux composantes comprises.
Avancée : Le SM a activement participé à la 4ème réunion du Groupe Directeur d'Horizon
2020 (Amman – Jordanie, 22-23 février 2011) et à la 5ème réunion du Groupe Directeur
d'H2020, à la 3ème réunion du Sous-groupe de Renforcement des Capacités d'H2020 et à la
réunion du Groupe de Travail d'ECR d'H2020 et a fait le point sur la mise en œuvre du SM et
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sur l'état des projets de démonstration (18-19 avril, Barcelone – Espagne).
Pourcentage de progrès estimé : 100%
Date de réalisation prévue : Activité menée à terme
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
Activité 6.6 : Créer des bases de données dynamiques des bénéficiaires des projets de démonstration
Progrès accomplis à ce jour Activité commencée après la phase de lancement
6.6.1 Préparation et maintenance de la base de données
Avancée : L'activité a commencé avec la compilation de contacts établis au cours des
missions d'enquêtes effectuées dans les pays dans le cadre de la phase de lancement et a été
enrichie régulièrement. Il s'agit d'une activité en cours – le produit est disponible sur le
serveur FTP
Variations de la
proposition technique
ayant eu lieu ou étant
prévues
Aucune – les activités prévues suivent les instructions suggérées par la proposition technique
3. PROBLEMES RENCONTRES – LECONS APPRISES
Les postulats et risques décrits dans le rapport de démarrage pour ce projet d'assistance technique sont
toujours valables - le cadre logique, en annexe de ce rapport d'activité les met clairement en évidence.
En dépit de l'instabilité politique dans certains pays de la région, des fréquentes chutes et formations de
nouveaux gouvernements, du manque de sureté et de sécurité dans la plupart des pays partenaires, le projet a
pu avancer ses travaux/activités, démontrant ainsi l'intérêt et le soutien des bénéficiaires et le dévouement de
l'équipe.
A cause de cette instabilité, le problème majeur rencontré dans cette période de rapport réside dans le temps
nécessaire pour la nomination officielle des points focaux nationaux par les institutions bénéficiaires dans les
pays partenaires afin de former le comité directeur. Il en résulte que la réunion PSC a eu lieu début décembre
2011 au lieu de septembre 2011, soit avec 4 mois de retard. Étant donné que la phase de mise en œuvre doit
être lancée après accord du plan de travail par le PSC, les activités prévues pour la période de septembre à
décembre 2011 ont dû être condensées dans la période de janvier 2012 à septembre 2012 afin de ne pas trop
s'éloigner de la planification initiale.
L'implication officielle de la Libye dans le projet SWIM-SM et la nomination des officiels de l'eau par le nouveau
gouvernement ne se sont toujours pas concrétisées à cause de l'instabilité politique. Cela a retardé la
commission de la première mission d'information dans le pays pour identifier les priorités de l'eau en Libye et
leur compatibilité avec le programme régional déjà en place. L'agitation continue et les conditions dangereuses
dans le pays posent des questions sérieuses sur la durée de la mission du pays, même si l'objectif est de la
réaliser avant la fin 2012.
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L'équipe du projet a fait des progrès dans la construction des relations avec différentes entités centrales du
gouvernement, des institutions régionales et des organisations de parties prenantes. Dans une bien moindre
mesure, des contacts ont été établis avec les représentants du secteur privé. Ce dernier porte un intérêt dans
le contexte de viabilité financière et de mécanismes de financement innovants mais également en termes de
partenariats privés potentiels, par exemple pour adresser les conditions pour la livraison au niveau local. Cet
agenda est considéré comme bien avancé dans les périodes de mises en œuvre à venir du SWIM-SM.
La coordination entre le SWIM-SM et les démos SWIM a été lancée et avance en mettant l'accent sur les
supports nécessaires aux démos et sur les services que le SM est capable d'offrir. La plupart des démos ont
maintenant commencé leurs activités sur le terrain et on s'attend à ce que la coopération progresse.
La principale leçon tirée de cette période de rapport est que le SWIM-SM doit se focaliser sur des activités
moins nombreuses mais avec des impacts et une visibilité plus importants afin de laisser l'héritage derrière lui.
L'absence d'une politique euro-méditerranéenne sur l'eau approuvée et unifiée n'aide pas à l'ancrage politique
au niveau régional; ce dernier aurait dû être offert par l'UpM de la stratégie de l'eau en Méditerranée qui reste
en suspens pour raisons politiques. Dans le même temps, le plan de travail pour la période septembre 2011-
septembre 2012 a été élaboré pour offrir un large choix d'activités, faisant allusion à de nombreuses demandes
reçues afin de répondre aux attentes et aux besoins des pays bénéficiaires. Cependant, à court terme, le risque
principal est que l'équipe du projet s'est engagée à offrir de trop nombreux services englobant de grandes
zones géographiques. Afin d'éviter de réduire les ressources, les priorités doivent rester claires et réalistes.
Grâce à la mise en œuvre de ces priorités, l'équipe SWIM-SM sera en mesure de faire des essais pour des
développements futurs et se concentrer sur des questions plus brulantes pour le pays lors de la prochaine
période de mise en œuvre. Après un brainstorming, l'équipe du projet s'est concentrée sur ces
questions/problèmes qui doivent être abordés dans le cadre des activités prévues par les WP et les piliers.
4. CONCLUSIONS ET PROCHAINES ETAPES
• Des remarques et discussions rapides avec les fonctionnaires ont montré que le plan de travail détaillé et
mené par le SWIM-SM est une valeur ajoutée pour les pays et la région. Il a également été noté que le
travail de diagnostic du SWIM-SM est en cours, en tenant compte des spécificités socio-économiques,
politiques et culturelles des PC, aboutissant à des mesures pratiques et des options politiques acceptables
socialement. Pour les prochaines étapes, il est recommandé de maintenir cette ligne de travail, puisque la
construction des résultats est libre des diverses activités.
• La mise en œuvre de certaines activités a déjà utilisé les liens opérationnels que le SWIM-SM a développé
avec d'autres programmes, processus et initiatives (par ex. formations conjointes avec le H2020 CB MEP,
co-organisation d'ateliers sur la gestion des ressources en eau non conventionnelles avec MED EUWI,
lancement d'un travail conjoint sur la reproduction avec MedPartership, co-organisation de la gestion
intégrée des ressources en eau et la gestion intégrée des zones côtières etc.). En ligne avec les objectifs du
SWIM-SM, la contribution dans la promotion de la synergie et la coordination reste une priorité et offre
des résultats tangibles.
• Le SWIM-SM est un programme régional. En avançant sur les activités prévues, un effort supplémentaire
est prévu pour (a) démontrer la façon dont la dimension régionale renforce les activités du pays et (b)
identifier et intégrer la dimension régionale dans les activités nationales spécifiques d'intérêt pour les PC.
Gestion Durable Intégrée de l'Eau (SWIM) – Mécanisme de Soutien
Projet financé par l’Union Européenne
2EME
RAPPORT D'ACTIVITE, OCTOBRE 2011 - SEPTEMBRE2012 Page 33
• De nombreuses activités sont mises en œuvre simultanément afin de couvrir, de manière équilibrée, les
quatre piliers identifiés par le SWIM-SM et approuvés par le SC. La plupart des activités entreprises ont été
planifiées pour être achevées avant la fin de la première phase. Il faut noter qu'à cause de cela, les KE ont
consacré un temps considérable aux questions administratives, de coordination et de suivi limitant ainsi le
temps dédié aux problèmes techniques substantiels. Pour les prochaines phases du projet de mi-
septembre 2012 à mi-septembre 2013, le SWIM-SM souhaite se concentrer sur des questions moins
nombreuses mais plus ciblées et prioritaires et offrant une valeur ajoutée aux PC avec une plus grande
visibilité/portée. Cela est sensé créer une meilleure opportunité pour l'implication des KE dans leur réel
champ d'expertise.
L'utilisation des activités intensives plutôt qu'extensives va créer une réputation positive durant la mise en
œuvre du SWIM-SM et assurer un sentiment d'achèvement après sa finalisation. Afin d'identifier les
questions urgentes prioritaires de la région, l'équipe du projet a identifié les nouvelles questions à aborder
lors de la prochaine période de rapport et qui seront soumises à la CE et au PSC pour réflexion, en plus des
activités prévues par le module de travail du SWIM-SM et des piliers thématiques. Cela comprend: 1)
évaluer le traitement de l'utilisation des eaux usées dans les zones rurales (sous le pilier des eaux non
conventionnelles) ; 2) évaluation des impacts environnementaux potentiels de plans de dessalement de
masse autour de la Méditerranée (sous le pilier des eaux non conventionnelles) ; 3) améliorer la
conformité et le renforcement de la législation de l'eau dans les pays SWIM-SM (sous le pilier de la
gouvernance de l'eau) ; 4) gérer la sécheresse en tant qu'action sans regret vers le changement climatique
(sous le pilier de l'action sans regret pour l'adaptation du secteur de l'eau au changement climatique) ; 5)
développer un système pour surveiller et évaluer le processus de gestion participative de l'irrigation
(GPI)/Transfert de la gestion d'irrigation (TGI) (sous le pilier de la gouvernance de l'eau au niveau local) ; et
6) analyses coûts-bénéfices des investissements pour la réduction de la pollution de l'eau et le
renforcement des capacités sur l'évaluation économique de la pollution environnementale (sous
l'évaluation économique du pilier de la dégradation environnementale).
• A la suite du lancement des démos en décembre 2011, les SM et démos établissent un accord commun et
mettent en place des types de collaboration. L'atelier SM/Démos du 5 mars 2012 à Bruxelles, a
considérablement aidé dans cette direction. La coordination et collaboration sont en train d'identifier des
zones spécifiques de collaboration et synergies avec le niveau convenu de participation et de jours-
hommes alloué par le SWIM-SM à cet effet.
• Il est important de noter qu'en dépit de tous les aspects positifs du printemps arabe, l'insécurité et
l'instabilité politiques associées représentent de sérieux enjeux vers la mise en œuvre des projets SWIM-
SM de façon opportune dans certains pays. Il y a de grande chance que cette instabilité continue ce qui
impliquera des ajustements dans la planification du travail. Des enjeux similaires surgissent à cause du
piétinement de l'ébauche UpM stratégie de l'eau en Méditerranée. Son approbation éventuelle
comprenant l'élaboration de ses plans d'action, offrirait un nouvel élan aux activités régionales telles que
celles offertes par le SWIM.
Gestion Durable Intégrée de l'Eau (SWIM) – Mécanisme de Soutien
Projet financé par l’Union Européenne
2EME
RAPPORT D'ACTIVITE, OCTOBRE 2011 - SEPTEMBRE2012 Page 34
ANNEXES
• Annexe – 1 : mise à jour du cadre logique
• Annexe – 2 : Plan de travail pour la première année de mise en œuvre
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