SECRETARIA DE OBRAS INFORME DE GESTION 2013 ING. NESTOR JULIO GONZALEZ INFANTE ALCALDIA MUNICIPAL.
GESTION DE OBRAS
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UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN
E.A.P ARQUITECTURA
TEMA: DEFINICION DE OBRA Y TIPOLOGIAS
OBRA
EL CONCEPTO OBRA ESTÁ VINCULADA AL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA POBLACIÓN. POR LO TANTO, ES LA APLICACIÓN DE NOCIONES DE LA FÍSICA, LA QUÍMICA, LA GEOLOGÍA Y EL CÁLCULO PARA LA CREACIÓN DE CONSTRUCCIONES RELACIONADAS CON EL TRANSPORTE, ETC.
LA SOCIEDAD SE BENEFICIA DIRECTAMENTE DE UNA OBRA , Y NINGUNA CIUDAD MODERNA PUEDE SOSTENERSE SIN ESTA ACTUACIÓN DEL SER HUMANO SOBRE LA NATURALEZA, AUNQUE ESTO TAMPOCO QUIERE DECIR QUE SEA CORRECTO DE NUESTRA PARTE MODIFICAR NUESTRO ENTORNO EN LUGAR DE ADAPTARNOS A ÉL.
LAS OBRAS TIENDEN A CONTRIBUIR A LA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO Y AL APROVECHAMIENTO QUE SE HACE DE ÉSTE. LAS CARRETERAS QUE POSIBILITAN LA CIRCULACIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE, LOS PUENTES QUE PERMITEN ATRAVESAR UN RÍO Y EL ALCANTARILLADO SON ALGUNOS EJEMPLOS DE OBRAS CIVILES.
EN UNA OBRA PÚBLICA O PRIVADA DONDE SE EFECTÚAN TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN COMO :
- EXCAVACIÓN.- MOVIMIENTO DE TIERRAS.- CONSTRUCCIÓN.- MONTAJE Y DESMONTAJE DE ELEMENTOS PREFABRICADOS.- ACONDICIONAMIENTO O INSTALACIONES.- TRANSFORMACIÓN, REHABILITACIÓN, REPARACIÓN, DESMANTELAMIENTO, DERRIBO, MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN, TRABAJOS DE PINTURA, LIMPIEZA Y SANEAMIENTO.
TIPOS DE OBRA
OBRA PRIVADA
ESTAS SON LAS DE INTERÉS PARTICULAR, BUEN SEA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA, QUE SE DESTINA A UN INTERÉS NO PUBLICO Y SE REALIZAN DE UNA FORMA PARECIDA A LA PUBLICA ES DECIR, EL DOCUMENTO, EL CONTRATO, ES PROBADO. PERO, ESTA ES CON FINES DE LUCRO.
SE LE LLAMA OBRA PRIVADA A TODOS LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN, YA SEAN INFRAESTRUCTURA O EDIFICACIÓN, PROMOVIDOS POR PERSONAS INDIVIDUALES O EMPRESAS AJENAS AL GOBIERNO TENIENDO COMO OBJETIVO EL BENEFICIO DEL PROMOTOR O DE SU COMUNIDAD.
POR EL TIPO DE PROPIETARIO:
OBRA PUBLICA
ES AQUELLA QUE DESARROLLA EL ESTADO Y QUE TIENE UN FIN SOCIAL. ESAS OBRAS SE FINANCIAN CON FONDOS PÚBLICOS (RECAUDADOS MEDIANTE LOS IMPUESTOS Y TRIBUTOS) Y NO TIENEN AFÁN DE LUCRO SINO PRESTAR UN SERVICIO ÚTIL A LA COMUNIDAD).
LAS OBRAS CORRESPONDEN A UNA TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA VINCULADAS MAYORMENTE A COMPONENTES DE INFRAESTRUCTURA.
DEBEN CUMPLIR CON LA METODOLOGÍA Y NORMAS ESTABLECIDAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y EL CICLO DE PROYECTOS, ASIMISMO, CON LOS CRITERIOS DE SOLUCIÓN DE PROBLEMAS, GENERACIÓN DE BENEFICIOS EN LAS PERSONAS Y DE SOSTENIBILIDAD. LA OBRA PÚBLICA ES AMPLIA, COMPETIDA,
DESGASTANTE Y CON UN MERCADO LIMITADO
POR EL TIPO DE EJECUCION
OBRA POR EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA SE PRODUCE CUANDO LA ENTIDAD DESARROLLA CON SU PERSONAL, SUS
RECURSOS Y EQUIPOS, TODO EL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA OBRA.
LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS NECESARIOS. ESTÁ DEFINIDA POR LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, LEY N°28411 Y REGLAMENTADA DE MANERA GENERAL POR LA RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N°195-88-CG.
DEBEN CUMPLIR CON TODAS LAS REGLAMENTACIONES COMPLEMENTARIAS Y/O ANÁLOGAS A TODA OBRA, COMO:
• CONTAR CON EL PROFESIONAL RESIDENTE DE LA OBRA• CON LA SUPERVISIÓN• CON EL CUADERNO DE OBRA• PRUEBAS DE CALIDAD• INFORMES MENSUALES DE VALORIZACIÓN• CON EL CONTROL DE INGRESO Y SALIDA DE MATERIALES Y FINALMENTE• CON LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA DEBIDAMENTE APROBADA.
OBRA POR EJECUCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA
POR CONTRATA
SE PRODUCE CUANDO EL PROCESO CONSTRUCTIVO DE LA OBRA Y SUS COMPONENTES, A NIVEL FÍSICO Y FINANCIERO, ES REALIZADA POR ALGUNA ENTIDAD – PÚBLICA O PRIVADA - DISTINTA AL PLIEGO, SEA A TÍTULO ONEROSO O GRATUITO. EN ESTE CASO SE PRESENTAN DOS MODALIDADES:
CUANDO EL PROYECTO SE EJECUTA POR EFECTO DE UN CONTRATO SUSCRITO CON ENTIDAD PRIVADA O DE RÉGIMEN PRIVADO (EMPRESAS PÚBLICAS).
ESTA MODALIDAD ESTÁ REGULADA PRINCIPALMENTE POR LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO APROBADA MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO N°1017 Y EL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES APROBADO CON DECRETO SUPREMO N°184-2008-EF .
POR CONVENIO
CUANDO LA OBRA SE EJECUTA PRODUCTO DE COMPROMISOS FORMALIZADOS A TRAVÉS DE CONVENIOS Y QUE NORMALMENTE SUCEDEN ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS.
SE PRODUCE NORMALMENTE CUANDO UNA ENTIDAD NO CUENTA CON LAS CAPACIDADES TÉCNICAS PARA EJECUTAR UNA DETERMINADA OBRA Y ENCARGA A OTRA DISTINTA PARA QUE LO REALICE.
EN LAS MUNICIPALIDADES LOS CONVENIOS SON FORMALIZADOS MEDIANTE ACUERDO DE CONCEJO Y SU CONTENIDO POR LO COMÚN CONSIDERA:
• ANTECEDENTES• DE LAS ENTIDADES PARTICIPANTES• OBJETO DEL CONVENIO• MARCO LEGAL• RESPONSABILIDADES DE CADA UNA DE LAS PARTES• PLAZO DE DURACIÓN DEL CONVENIO• PENALIDADES (DE ACUERDO AL MARCO NORMATIVO
DE REFERENCIA)
POR EL TIPO DE USO:
INFRAESTRUCTURA VIAL
CARRETERAS (TANTO AUTOPISTAS COMO CARRETERAS FEDERALES)
VÍAS FÉRREAS CON SUS PUENTES Y TÚNELES
AEROPUERTOS CON SUS PISTAS
CALLES DE RODAJE
PLATAFORMAS DE AVIACIÓN COMERCIAL Y DE AVIACIÓN GENERAL
HANGARES
ZONAS DE COMBUSTIBLE
TERMINALES DE PASAJEROS
TORRES DE CONTROL Y SUS INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ELECTRÓNICAS PARA LA SEGURIDAD DE OPERACIONES DE LOS AVIONES
HELIPUERTOS (DE RESCATE EMERGENCIA PARA USO INDUSTRIAL Y PÚBLICO).
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
PRESAS DE ALMACENAMIENTO HIDROELÉCTRICAS Y DERIVADORAS, EN LAS CUALES SE CAPTA AGUA PARA GENERAR ENERGÍA ELÉCTRICA, O PARA ABASTECER A LA POBLACIÓN Y SE DISTRIBUYE EN ÁREAS DE CULTIVO, EN ESPECIAL A DISTRITOS DE RIEGO.
OBRAS SANITARIAS
SISTEMAS DE CONDUCCIÓN Y ALMACENAMIENTO DE AGUA
POTABLE (TANQUES SUPERFICIALES Y TANQUES ELEVADOS)
PLANTAS POTABILIZADORAS Y DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
DRENAJES INDUSTRIALES Y PLUVIALES ASÍ COMO RELLENOS SANITARIOS (CONTROL DE LA BASURA).
OBRAS PORTUARIAS
PUERTOS MARÍTIMOS Y PLUVIALES, CON SUS OBRAS DE PROTECCIÓN (ROMPEOLAS, ESCOLLERAS, Y ESPIGONES
MUELLES TERMINALES DE DIVERSA ÍNDOLE:
INDUSTRIALES, PESQUERAS, AGRÍCOLAS, TURÍSTICAS (PARA LA ATENCIÓN DE YATES), DE PASAJEROS (CRUCEROS) Y DE COMERCIO.
INFRAESTRUCTURAS URBANAS
CALLES PARQUES ALUMBRADO PUBLICO ESPACIOS DE RECREACION
EDIFICACIONES CONJUNTOS HABITACIONALES
EDIFICIOS DE CONDOMINIOS
USOS MÚLTIPLES PARA NEGOCIOS
CENTROS COMERCIALES Y RECREATIVOS
CINES, TEATROS
CENTROS CULTURALES, AUDITORIOS
ESTADIOS DEPORTIVOS
CENTRALES DE ABASTO
PARQUES INDUSTRIALES
HOSPITALES
CENTROS DE EDUCACION