GESPÚBLICAPrograma Nacional de Gestão Pública e

Desburocratização

A Gestão Pública Orientada para Resultados e para a Qualidade dos Serviços prestados ao

Cidadão

Histórico

Missão

Visão

Estratégia

Rede Nacional

Excelência

Princípios/Fundamentos

Ciclo

Áreas de Atuação

Amplitude

GESPÚBLICA

Resultados

Histórico

GESPUBLICA

2005 GESPUBLICA – Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização

2000 PQSP – Programa da Qualidade no Serviço Público

1996 QPAP – Programa da Qualidade e participação na Administração Pública

1990 Sub Progama da Qualidade e Produtividade na Administração Pública

1979 Programa Nacional de Desburocratização

1956 Comissão de Simplificação Burocratica

Missão

Promover a gestão pública de excelência, visando contribuir para a qualidade dos serviços públicos prestados ao cidadão e para o aumento da competitividade do País.

GESPUBLICA

Visão

Até 2015, a excelência em gestão pública deverá ser um valor preservado pelas instituições públicas e requerido pelo cidadão.

Ganho socialGanho social Criar valor público Criar valor público para o cidadão.para o cidadão.

GESPUBLICA

Estratégia

Mobilizar pessoas e organizações voluntárias para atuarem como agentes transformadores da gestão pública brasileira.

Pessoas e organizações Pessoas e organizações voluntáriasvoluntáriasSustentabilidade Sustentabilidade

GESPUBLICA

NORTE

NORDESTE

SUL

SUDESTE

CENTROOESTEPessoas e organizações

voluntárias

A atuação voluntária das pessoas é consideradaserviço público relevante, não remunerado.

Rede Nacional de Gestão Pública

GESPUBLICA

Princípios / Fundamentos

Gestão baseada em processos e informações

Aprendizado organizacional

Foco em resultado

Controle social

Visão de Futuro

Valorizaçãodas pessoas

Inovação

Gestãoparticipativa

Agilidade

Excelência dirigida ao

Cidadão

Publicidade Impessoalidade

Moralidade Eficiência

Legalidade

GESPUBLICA

Ciclo de Melhoria Continuada da Gestão

Apoiar a construção de organizações públicas de alto desempenho

GESPUBLICA

DesburocratizaçãoGestão do atendimento

Prêmio Nacional daGestão Pública

Melhoria contínua do sistema de gestão

Modelo de Excelência em Gestão

Pública

Excelência em gestão

Melhoria

Melhoria

Melhoria

Auto-avaliação

Auto-avaliação

Auto-avaliação

Auto-avaliação da gestão a avaliação continuada da gestão consiste em mobilizar e capacitar os órgãos e entidades públicos para a implementação de ciclos contínuos de avaliação e planejamento da melhoria dos seus sistemas de gestão.

Áreas de Atuação

GESPUBLICA

Gestão do atendimento compreende ações de mobilização para melhorar o atendimento prestado aos cidadãos, particularmente para capacitação e apoio técnico para a elaboração, divulgação e avaliação de Cartas de Serviços ao Cidadão e para realização sistemática de pesquisas de satisfação dos usuários de serviços públicos.

Desburocratização compreende as ações de simplificação de procedimentos, rotinas, processos e de desregulamentação.

412 420

16961 21 80

50100150200250300350400450

1 2 3 4 5 6

Qtde deOrganizações

Total= 1091

Nível de Gestão – Auto-Avaliação

Nível de gestão

Fonte: Banco de Dados GESPUBLICA e Site PQGF

VISÃOVISÃO SISTÊMICASISTÊMICA – – UMUM OLHAROLHAR PARAPARA OO FUTUROFUTURO

O Mundo é Plano

“Todos querem crescimento econômico,mas ninguém deseja mudança.”

“Infelizmente é impossível conseguir umacoisa sem a outra.”

“Se quisermos crescer, é melhor aprender amudar e ajustar à mudanças.”

Thomas Friedman

Estudo Global McKinsey 2006

Uma tirada de pulso com executivossobre as tendências mais importantes

para os negócios no mundo

Fonte: Mar 2006 McKinsey Quarterly global survey of business executives

Que fator tem maior contribuição para o ritmo aceleradode mudanças no ambiente de negócios de hoje?

PERGUNTA

24

17

12

11

11

10

8

5

Inovação em produtos, serviços e modelos de negócios

Mais facilidade na obtenção de informação edesenvolvimento de conhecimento

Disponibilidade de capital, barato e móvel

Redução nas barreiras comerciais

Acesso ampliado aos recursos humanos qualificados e detalento

Taxa da mudança tecnológica

Concorrentes mais capacitados

Aumento da consciência e do engajamento de consumidores

Grandes insights de mercado• Grande habilidade de entender o que seus clientes querem, e

ajudar seus clientes no desenvolvimento de seus desejos.

As culturas dessas empresas apóiam a inovação• Trazer as melhores idéias de seus funcionários e dar as

condições para que elas virem produtos e serviços lucrativos na vida real.

Um olho preparado para as oportunidades• Inovações não vêm somente de idéias novas. Grandes

inovadores fazem produtos atuais evoluir.

O que essas empresas fazem de especial?*

* Segundo executivos pesquisados

VELHOS PARADIGMAS NOVOS PARADIGMAS

Novos produtosNovos produtos Novas ExperiênciasNovas Experiências

Adicionar atributos e novas Adicionar atributos e novas corescores

Novas concepções profundas Novas concepções profundas – mudança na categoria– mudança na categoria

como um todocomo um todo

Manter as coisas como estãoManter as coisas como estão Desenvolver novas áreas – Desenvolver novas áreas – surpreendersurpreender

Cafés nas esquinas americanasCafés nas esquinas americanas StarbucksStarbucks

Companhias aéreasCompanhias aéreas GolGol

Loja tradicionalLoja tradicional Tok & StokTok & Stok

O que o espírito de inovação está trazendo?

Uma história mais ampla para os produtosUma experiência memorável para os

consumidores

Necessidades Antigas,Idéias Novas

O CIRCONúmeros tradicionais com animais, palhaços pintados, trapezistas, tudo ligado a fórmulas viciadas de entretenimento?

CIRQUE DU SOLEILÉ uma renovação dramática na forma de entender a forma que um circo

pode assumir, com roupas fantásticas, música envolvente e belos ginastas, que nos dão uma experiência única de “uau!”.

O que é velho?

O que é novo?

A Única Empresa do Mundo em que você pode chamar o CHEFE de Palhaço sem medo de ser mandado

embora.

““Eu consegui encontrar o balanço exato entre osEu consegui encontrar o balanço exato entre os

negócios e anegócios e a CRIATIVIDADECRIATIVIDADE. . Quando vocêQuando você

provoca ambos, aprovoca ambos, a CRIATIVIDADE CRIATIVIDADE cresce cresce dentro dos negócios.”dentro dos negócios.” Guy LalibertéGuy Laliberté

““OO Circo do SolCirco do Sol foi criado com foi criado com um plano muito simples:um plano muito simples: se se

divertirdivertir, , viajar viajar ee fazer o público fazer o público felizfeliz. . Tudo começou graças um Tudo começou graças um

grupo de indivíduos famintos porgrupo de indivíduos famintos por luzluz, , liberdade liberdade e e imaginaçãoimaginação.” .”

Guy Laliberté, 16 de Junho de Guy Laliberté, 16 de Junho de 19841984

20 anos depois...20 anos depois...

Mais de 3 mil funcionários em todo o Mais de 3 mil funcionários em todo o mundo, incluindo 900 artistasmundo, incluindo 900 artistas; ; quase 1600 quase 1600

pessoas na sede em Montrealpessoas na sede em Montreal; ; a idade a idade média da turma é 35 anosmédia da turma é 35 anos; ; os funcionários os funcionários representam mais de 40 nacionalidades e representam mais de 40 nacionalidades e falam 25 diferentes idiomasfalam 25 diferentes idiomas; ; desde 1984, o desde 1984, o Circo já passou mais de 250 vezes por mais Circo já passou mais de 250 vezes por mais de 100 cidades em todo o mundode 100 cidades em todo o mundo; ; mais de mais de

50 milhões de pessoas já assistiram aos seus 50 milhões de pessoas já assistiram aos seus showsshows; ; mais de 7 milhões irão assistir em mais de 7 milhões irão assistir em 20062006; ; diferentes shows serão apresentados em diferentes shows serão apresentados em

diferentes lugares do mundo em 2008 (incluindo RJ diferentes lugares do mundo em 2008 (incluindo RJ e SP)e SP); ; 700 mihões de dólares de faturamento 700 mihões de dólares de faturamento

em 2005.em 2005.

O QUE VOCÊ PODE APRENDER COM O

PALHAÇO?

““Cadê a Por*** do salto triplo?!!! Cadê a Por*** do salto triplo?!!! Isso aqui é um CIRCO e eu preciso de Isso aqui é um CIRCO e eu preciso de

PERFORMANCE no nível máximo” PERFORMANCE no nível máximo” LalibertéLaliberté

O quartel-general O quartel-general do CIRQUE:do CIRQUE:

100 mil m2, 60 milhões de 100 mil m2, 60 milhões de dólares, 3 estúdios de dólares, 3 estúdios de

treinamento, depósito e treinamento, depósito e estúdio de figurinoestúdio de figurino..

"Eu nunca tinha encontrado alguém disposto a "Eu nunca tinha encontrado alguém disposto a investir tanto dinheiro em produção, infra-investir tanto dinheiro em produção, infra-estrutura e risco como Guy",estrutura e risco como Guy", O Cirque investe O Cirque investe mais de 70% do seu lucro em novas iniciativas, mais de 70% do seu lucro em novas iniciativas, Pesquisa & Desenvolvimento, e novos shows Pesquisa & Desenvolvimento, e novos shows todos os anos. todos os anos. "Nós construimos a marca do "Nós construimos a marca do Cirque baseada em criatividade, e se nós não Cirque baseada em criatividade, e se nós não respeitarmos esse primeiro valor, não vamos respeitarmos esse primeiro valor, não vamos chegar a lugar algum no futuro. Um dia típico no chegar a lugar algum no futuro. Um dia típico no escritório para mim começa quando eu me escritório para mim começa quando eu me questiono:questiono: Qual será a coisa mais Impossível que Qual será a coisa mais Impossível que eu vou fazer hoje?eu vou fazer hoje?" " Lamarre, Presidente do Cirque.Lamarre, Presidente do Cirque.

Roupas esquisitas, música original, artistas inteligentes - NENHUM ANIMAL!

Ao eliminar uma das maiores despesas de um circo e também a mais controversa, o CIRQUE mudou o foco do jogo. O quê antes era uma diversão para crianças, se tornou uma paixão para os adultos. Ao fazer

isso, o CIRQUE reinventou o modelo de preços.

"A cultura de assumir riscos é fator chave para o "A cultura de assumir riscos é fator chave para o sucesso do CIRQUE", sucesso do CIRQUE", diz Renee Mauborgne, autor diz Renee Mauborgne, autor de Estratégia do Oceano Azulde Estratégia do Oceano Azul, "O Cirque combina a , "O Cirque combina a

mágica e os mágica e os valores do circo com a sofisticação valores do circo com a sofisticação intelectual do teatro e baléintelectual do teatro e balé para criar uma nova para criar uma nova

forma de arte, e com isso, um novo "oceano azul. forma de arte, e com isso, um novo "oceano azul. O O perigo está quanto você começa a ser imitadoperigo está quanto você começa a ser imitado.. Você começa a entrar no oceano vermelho da Você começa a entrar no oceano vermelho da

competição ao invés de criar um novo oceano azul. competição ao invés de criar um novo oceano azul. Quando isso acontece, o concorrente, e não o Quando isso acontece, o concorrente, e não o

mercado, passa a ser o seu foco."mercado, passa a ser o seu foco."

O QUE FAZER PARAO QUE FAZER PARA CHEGAR NO FUTURO?CHEGAR NO FUTURO?

A importância da EstratégiaA importância da Estratégia

““Ao contrário de tentar correr Ao contrário de tentar correr a mesma pista de corrida a mesma pista de corrida mais rápido, estratégia é mais rápido, estratégia é escolher uma outra pista escolher uma outra pista melhor para corrermelhor para correr”.”.PorterPorter

EstratégiaEstratégiaÉ o caminho através do qual saímos deÉ o caminho através do qual saímos de

uma situação para tentar atingir uma situação para tentar atingir uma outra posição desejada e uma outra posição desejada e

possível.possível.

Posição Futura

SituaçãoAtual

ESTRATÉGIA

Por que as estratégias falham?Por que as estratégias falham?

A Estratégia não é comunicada de maneira claraA Estratégia não é comunicada de maneira clara Falta de alinhamento para implementaçãoFalta de alinhamento para implementação Ênfase nos indicadores financeiros (refletem Ênfase nos indicadores financeiros (refletem

resultados gerais)resultados gerais) Incapacidade de avaliar a contribuição dos Incapacidade de avaliar a contribuição dos

ativos intangíveisativos intangíveis Sistemas gerenciais inadequados Sistemas gerenciais inadequados Dificuldade de associar corretamente o Dificuldade de associar corretamente o

orçamento à Estratégiaorçamento à Estratégia Dissociação entre Estratégia e açãoDissociação entre Estratégia e ação

Planejar ou não Planejar ou não planejar ?planejar ?

• Não planejar é Não planejar é assumir uma assumir uma atitude passiva atitude passiva diante da diante da realidade, realidade, deixando as coisas deixando as coisas acontecerem.acontecerem.

• Essa Essa história“Deixa a história“Deixa a vida me levar...”vida me levar...”

PLANEJAMENTOPLANEJAMENTO

Este certamente não planejou!!!!Este certamente não planejou!!!!

ATITUDES BÁSICAS FRENTE AO FUTUROATITUDES BÁSICAS FRENTE AO FUTURO

• Passividade Passividade a estrutura se submete às a estrutura se submete às mudanças;mudanças;

• Reatividade Reatividade reagir aos estímulos reagir aos estímulos (rapidamente);(rapidamente);

• Pré-atividade Pré-atividade se preparar para as se preparar para as mudanças previsíveis;mudanças previsíveis;

• Pró-atividade Pró-atividade provocar as mudanças provocar as mudanças desejadas (ampliar os limites impostos pelo desejadas (ampliar os limites impostos pelo ambiente de forma a aumentar o espaço de ambiente de forma a aumentar o espaço de manobra).manobra).

VISÃO ESTRATÉGICAVISÃO ESTRATÉGICAVisão tradicional – baseada na competição Visão tradicional – baseada na competição

Luta no Oceano VermelhoLuta no Oceano Vermelhodos tubarõesdos tubarões

VISÃO ESTRATÉGICAVISÃO ESTRATÉGICAVisão inovadora – buscar novos mares! Visão inovadora – buscar novos mares!

O Oceano Azul é sóO Oceano Azul é sópara quem inovapara quem inova

VISÃO ESTRATÉGICAVISÃO ESTRATÉGICAO que fazer para alcançar novos mares – Oceano Azul ? O que fazer para alcançar novos mares – Oceano Azul ?

1.1. Buscar oportunidades dentro do próprio Buscar oportunidades dentro do próprio setor com formação complementar :setor com formação complementar :

2.2. Gerar oportunidades de novas fontes de Gerar oportunidades de novas fontes de rendarenda

Seja no própria no setor, seja em outras fontes Seja no própria no setor, seja em outras fontes

3.3. Crie novos espaços no mercado. Amplie Crie novos espaços no mercado. Amplie seus clientes.seus clientes.

4.4. Comemore! O mercado pode ser Comemore! O mercado pode ser modelado. Agindo assim você tornará a modelado. Agindo assim você tornará a sua “concorrência irrelevante!”sua “concorrência irrelevante!”

Descoberta de uma Curva de Descoberta de uma Curva de ValorValor

Nova Curva

de Valor

Que valores devem ser reduzidos bem abaixo do padrão do setor?

Que fatores que o setor assumiu como sendo os mais corretos devem ser eliminados?

Que fatores que o setor nunca ofereceu devem ser criados?

Que fatores devem ser elevados bem acima do padrão do setor?

Elevar

Eliminar Criar

Reduzir

A nova curva de valor do Cirque A nova curva de valor do Cirque du Soleildu Soleil

Preç

o

Astro

s cir

cens

es

Espe

tácu

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Mús

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ra g

rupo

sEs

petá

culo

s c

om v

ário

s p

icade

iros

CIRQUE DU SOEIL

RINGLING BROS AND BARNUN & BAILEY

CIRCOS REGIONAIS MENORES

PARADOXO DO SETORPARADOXO DO SETOR

• Novas técnicas• Tecnologias• Educação

Redução na oferta• maiores gastos• maior pressão da sociedade• maiores exigências• menores oportunidades

CENÁRIO DO SANEAMENTOCENÁRIO DO SANEAMENTO

O conhecimento em saneamento O conhecimento em saneamento continuará avançando e continuará avançando e incorporando novas tecnologias.incorporando novas tecnologias.

O custo da ÁGUA continuará O custo da ÁGUA continuará crescendo.crescendo.

A baixa oferta aumentará.A baixa oferta aumentará. A demanda otimizada será crescente A demanda otimizada será crescente

por conta do aumento das por conta do aumento das preocupações ambientais.preocupações ambientais.

QUESTÕES ESTRATÉGICASQUESTÕES ESTRATÉGICAS

Onde Onde estamos ?estamos ?

Para onde o Para onde o mercado nos mercado nos empurra ?empurra ?

Para onde Para onde queremos ir ?queremos ir ???

PENSAMENTO PENSAMENTO ESTRATÉGICOESTRATÉGICO

Meu interesse está no futuro Meu interesse está no futuro porque é lá que vou passar o resto porque é lá que vou passar o resto da minha vida.da minha vida.

Charles KetteringCharles Kettering

Tenha senso de oportunidade!

MUDANÇAMUDANÇA

A ÚNICA CONSTANTE É A MUDANÇA.A ÚNICA CONSTANTE É A MUDANÇA.

A MUDANÇA É UM PROCESSO A MUDANÇA É UM PROCESSO CONTINUO E INERENTE, NA NOSSA CONTINUO E INERENTE, NA NOSSA VIDA PESSOAL E PROFISSIONAL!VIDA PESSOAL E PROFISSIONAL!

PROCESSOS DE MUDANÇA PROCESSOS DE MUDANÇA

““Se compreendermos que a própria Se compreendermos que a própria vida é um processo em contínua vida é um processo em contínua mutação, iremos nos sentir vinculados mutação, iremos nos sentir vinculados às mudanças, em vez de alienados em às mudanças, em vez de alienados em relação a elas. relação a elas.

Seremos capazes de sentir os ventos Seremos capazes de sentir os ventos sutis da mudança e agir de acordo sutis da mudança e agir de acordo com eles, em vez de mergulhar em um com eles, em vez de mergulhar em um furacão. furacão.

SAI NA FRENTE QUEM SAI NA FRENTE QUEM ANTECIPA-SE ÀS MUDANÇASANTECIPA-SE ÀS MUDANÇASNa gestão da mudança, devemos Na gestão da mudança, devemos sempre nos antecipar a ela, tornando-a sempre nos antecipar a ela, tornando-a geradora de oportunidades.geradora de oportunidades.

É importante compreendê-la para É importante compreendê-la para melhor adaptar culturas, melhor adaptar culturas, comportamentos, estruturas, processos, comportamentos, estruturas, processos, negócios e tecnologias. negócios e tecnologias.

““QUE OS QUE OS OCEANOS AZUISOCEANOS AZUIS SEJAM UMA CONSTANTE SEJAM UMA CONSTANTE EM NOSSA BUSCA DIÁRIA EM NOSSA BUSCA DIÁRIA NO CUMPRIR DE NOSSOS NO CUMPRIR DE NOSSOS

PAPÉIS”PAPÉIS”

OBRIGADOOBRIGADO

Mauricio Biazotto CorteSecretário de Governo e Planejamento de Sorocaba

mcorte@sorocaba.sp.gov.br

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