Gemnet .Info

.info | 17e jaargang | oktober 2011

1

> lees verder op achterzijde

Eerste waterschap ontvangt elektronisch facturen

Efficiënter werken met module e-factureren via Digipoort

17e jaargang | oktober 2011

.info is een uitgave van Gemnet

en brengt nieuws, opinies en achter-

gronden over elektronische

communicatie in de publieke sector.

Waterschap Rivierenland ontvangt

ieder jaar 30.000 facturen per post.

Handmatig verwerken kost veel tijd

en geld. Daarom heeft het waterschap

werk gemaakt van e-factureren. Medio

oktober gaan ze live.

Bij de rijksoverheid kan het al langer:

elektronisch facturen ontvangen.

Ministeries en andere centrale overheden

zijn hiervoor aangesloten op Digipoort,

het webloket voor e-factureren bij

de overheid, net als hun leveranciers.

Gemnet ontwikkelde een speciale

module waarmee ook gemeenten,

waterschappen en provincies een

stap richting digitale facturen kunnen

zetten. De eerste koplopers, waaronder

waterschap Rivierenland, hebben zich al

aangediend.

.Glashelder

“E-factureren heeft de toekomst”,

zegt projectleider Piet Timmermans

van het waterschap. “De voordelen

zijn glashelder: minder fouten, minder

lasten, hogere efficiëntie en snellere

betaling. Bovendien wordt het milieu

minder belast.” Voor het aansluiten

op Digipoort introduceerde Gemnet

onlangs de module ‘E-facturen via

Digipoort’. Basis hiervoor is het Gemnet

Berichten Platform (GBP), de dienst

die ervoor zorgt dat overheden op

een gestandaardiseerde en veilige

wijze berichten kunnen uitwisselen.

Overheden kunnen op het Gemnet

Berichten Platform aansluiten via de

bestaande Gemnet verbinding.


2

Kleine gemeenten hebben de handen vol aan het alsmaar groeiende takenpakket. Daarom ontbreekt vaak de tijd en mankracht voor een doordachte visie op de benodigde ICT-infra structuur. Dat dát niet zo hoeft te zijn, bewijst de Brabantse gemeente Geertruidenberg.

Geertruidenberg toekomstbestendig dankzij doordachte ICT-infrastructuur

Ook kleine gemeenten vooruitstrevend te werk

Een doortimmerde ICT-infrastructuur

die de gemeente de komende jaren

alle ruimte geeft te groeien en uit te

breiden. Die wens stond bovenaan

het verlanglijstje van Peter Stoop,

informatiemanager van de gemeente

Geertruidenberg. Toch is dat geen

kwestie van gewoonweg gaan winkelen,

legt Stoop uit. “We willen niet zomaar

allerlei diensten naar binnen rollen.

Volgens ons begint het met een

visie op de functie en noodzaak van

e-dienstverlening aan burgers, bedrijven

en bezoekers.”

.Eén partner

Stoop en zijn collega’s van de afdeling

Informatievoorziening & Automatisering

besloten in 2009 de gemeentelijke ICT-

infrastructuur tegen het licht te houden.

Om sneller in te kunnen spelen op

vraagstukken en efficiënter te werken,

werd gekozen voor één partner: Gemnet.

“We stelden onszelf de vraag: hoe ziet

onze gemeente er over vijf jaar uit

en wat moeten we daarvoor in huis

hebben?”, legt Stoop uit. “Gemnet heeft

specialisten in huis die mee kunnen

denken met ons team. Samen hebben

we veel vertrouwen in een duurzame

aanpak.”

.Wensen

Eén van de thema’s waar de

gemeente werk van wilde maken was

e-dienstverlening. “Je kunt plannen

maken voor de bedrijfsvoering, maar

uiteindelijk draait het om de burger. Het

gaat om zijn of haar wensen, niet die

van de gemeente alleen.” Die overtuiging

heeft ertoe geleid dat Geertruidenberg

aan de slag is gegaan met het centraal

stellen van de klant en het aanbieden

van gemeentebrede dienstverlening.

Hierbij kunnen inwoners zelf kiezen of zij

aan de balie of via de website geholpen

willen worden. “Door de gastvrijheid van

de gemeenten in de regio konden we

meekijken naar de concepten en ideeën

van anderen. Dit is heel zinvol, zeker

voor kleine gemeenten. Je krijgt zo een

goed beeld van wat er allemaal te koop

is. Maar ondanks de bijna grenzeloze

mogelijkheden blijft de behoefte

van onze inwoners ons belangrijkste

uitgangspunt. Wat dat betreft zijn we

heel pragmatisch.”


ontwikkelingen elkaar in hoog tempo

zullen opvolgen. Gemnet snapt dat en

blijft betrokken. Door voor Gemnet te

kiezen, leggen we een goede basis en

halen we know-how in huis.”

.Denkfout

Stoop kijkt inmiddels terug op een

intensief proces. “Maar wel een proces dat

de moeite loont.” Wat andere gemeenten

hiervan kunnen leren? “Betrokkenheid

van het bestuur en management is heel

belangrijk. Vertel hen daarom bijtijds van

je plannen. Het is daarbij handig om deze

niet alleen te benaderen vanuit een ICT-

perspectief, maar ook vanuit politieke en

strategische doelen. Maak de beslissers

steeds duidelijk voor wie we het allemaal

doen: de burger. En kijk vooral verder

dan de korte termijn. Een veel gemaakte

denkfout is dat kleine gemeenten niet

vooruitstrevend kunnen zijn. Ik denk dat

wij hebben bewezen dat dat onterecht

is.”

infrastructuur. De komst van IPv6

bijvoorbeeld. “Hiervoor hebben we

een omnummerplan ontwikkeld. We

krijgen als gemeente een nieuwe reeks,

zodat we straks makkelijk kunnen

doorgroeien”, vertelt Stoop. Om het

groeiende internetverkeer binnen

de gemeente te faciliteren maakt

Geertruidenberg verder gebruik van een

breedbandige internetverbinding van

Gemnet, inclusief een stevige firewall

om het verkeer extra te beveiligen.

.Betrokken

Over de samenwerking met Gemnet

is Stoop te spreken. “Bij innovatieve

projecten wil je natuurlijk met partijen

om de tafel die kennis van de markt

hebben. Gemnet is zo’n partij, het is

een leverancier die de betekenis van

producten en diensten bij de klant

begrijpt. Het komende decennium, en

waarschijnlijk ook daarna, wordt een

heel dynamische periode, waarin de

.Overheids-DMZ

Om veilig aan te kunnen sluiten op

e-overheid ontwikkelingen, zoals

Digikoppeling, koos Geertruidenberg

voor het Gemnet Overheids-DMZ. Dit

is een configuratie die een beveiligde

scheiding aanbrengt tussen het besloten

en open overheidsnetwerk. Informatie-

uitwisseling tussen verschillende

netwerken vindt plaats via dit DMZ, zodat

bevragers van ‘vreemde’ netwerken niet

zomaar toegang krijgen tot systemen

op het lokale netwerk. Stoop: “De

dienst werkt eenvoudig en biedt de

nodige flexibiliteit voor het eigen

netwerk. Bovendien zijn we hiermee

goed voorbereid op innovaties rondom

Het Nieuwe Werken en regionale

samenwerking.”

.Doorgroeien

Maar ook andere ontwikkelingen

zijn scherp in de gaten gehouden bij

de keuze voor een vernieuwde ICT-

Geertruidenberg toekomstbestendig dankzij doordachte ICT-infrastructuur

‘We zijn goed voorbereid op innovaties rondom Het Nieuwe Werken en regionale samenwerking’

Peter Stoop, informatiemanager van

de gemeente Geertruidenberg


4

Gemeente Boekel

streeft, net als veel gemeenten,

naar volledig digitaal werken. Met

de invoering van de elektronische

handtekening komt die realiteit weer

een stap dichterbij.

In het Brabantse Boekel draait het

allemaal om de burger. “Bij alles

wat we doen vragen we ons af: wat

hebben onze inwoners eraan?”, zegt

Hans Boerakker, coördinator I&A van

de gemeente. “Service is daarbij een

belangrijk uitgangspunt. Daarom lopen

we ook voorop als het gaat om digitaal

werken: burgers kunnen uiteindelijk

voor alle zaken digitaal bij ons terecht,

van het verlengen van een rijbewijs tot

het doen van een stookmelding.”

.Onweerlegbaar

Het digitaliseren van de werkstroom

stelt hoge eisen aan de veiligheid.

Boerakker: “De ontvanger moet zeker

weten dat een document of bericht

afkomt van de persoon die de afzender

zegt te zijn. Het is belangrijk voor de

betrouwbaarheid, authenticiteit en

integriteit van je gemeente.” Boekel

koos daarom voor de elektronische

handtekening van Gemnet.

Documenten worden daarmee beveiligd

met een PKIoverheid certificaat en

kunnen niet gewijzigd worden door

derden.

“De elektronische handtekening is belangrijk voor de betrouwbaarheid, authenticiteit en integriteit van je gemeente”

.Toefje

In november dit jaar gaan zo’n vijftig

ambtenaren de dienst gebruiken en

kunnen zij documenten voorzien

van een persoonlijke elektronische

handtekening. De rest van de

organisatie volgt eind 2011. “Wat mooi

is aan deze manier van werken, is dat

deze laat zien dat we niet bang zijn

voor verandering”, aldus Boerakker.

“Dat past heel goed bij Gemnet, ook wij

willen steeds innoveren. Samen kunnen

we de noodzakelijke vervolgstappen

zetten en doorgroeien naar een volledig

digitaal overheidsorgaan. Het is het

toefje op de taart.”

.Vertrouwen

De coördinator ziet de toekomst met

vertrouwen tegemoet. “We kunnen

onze medewerkers met de mobiele

smartcardreaders faciliteren bij het

werkplek- en tijdsonafhankelijk

werken. Medewerkers, management en

het bestuur kunnen dus ook thuis of op

een vakantieadres belangrijke stukken

digitaal ondertekenen en verzenden.

Het sluit daarmee perfect aan bij de

ontwikkelingen op het gebied van Het

Nieuwe Werken.”

Wilt u weten hoe u de elektronische

handtekening kan toepassen in uw

organisatie? Neem dan contact op

met uw accountmanager. Met deze

dienst beschikt u tevens over een veilig

alternatief voor de certificaten van

Diginotar. Wilt u meer informatie over

de PKIoverheid certificaten? Lees het

artikel op de achterpagina van deze

.Info of kijk op www.gemnet.nl

Boekel zet nieuwe stap naar volledig digitaal werken


Flexibel en

efficiënt werken

met Digitale

Werkomgeving

Gemeenten

5

Met de dienst Digitale Werkomgeving

Gemeenten hebben ambtenaren

toegang tot alle informatie en diensten

die zij voor hun werk nodig hebben.

Waar, wanneer en hoe zij dat willen.

De gemeente Hillegom is als eerste

gemeente met een pilot gestart.

Tussen begin september en begin

december van dit jaar draaien twintig

ambtenaren van de gemeente

Hillegom proef met de dienst Digitale

Werkomgeving Gemeenten (DWG) van

Gemnet. “We hadden al langer behoefte

aan een methode om het beheer van

onze informatiehuishouding en IT-

omgeving te vereenvoudigen”, zegt

Hans Deul, afdelingshoofd Middelen

van de gemeente. “De afgelopen jaren

probeerden we veel verschillende

oplossingen uit, maar het gouden idee

zat er tot nu toe niet bij.”

.Ontwikkelingstraject

Hillegom is geen grote gemeente. Toch

loopt de organisatie tegen dezelfde

kwesties aan als iedere andere

gemeente. Deul: “Ambtenaren die

flexibel willen kunnen werken, waar

en wanneer zij willen. Of dat nou op

hun laptop, iPad of smartphone is.” Om

RegiosessiesGemnet organiseert de komende

maanden verschillende informatie-

sessies over de dienst Digitale

Werkomgeving Gemeenten.

Deze bijeenkomsten worden door het

hele land gehouden. Meer informatie

of deelnemen? Neem dan contact op

met Gemnet.

tegemoet te komen aan deze nieuwe

organisatie- en werkvormen werd in

2010 een ontwikkelingstraject gestart.

“Veilig toegang tot alle benodigde

netwerken en informatie staat daarbij

steeds voorop. Dat is doorslaggevend

voor het succes van flexibel werken.”

.Logisch

Na een aantal oriënterende gesprekken,

besloten de gemeente en Gemnet

een impact analyse uit te voeren, de

zogenoemde DWG-scan. “Daarmee

weet je snel wat je als gemeente

aan hardware, software en andere

faciliteiten in huis hebt en welk pakket

het beste bij je past.” Voor de gemeente

ligt de keuze voor het kant-en-klare

pakket dat Gemnet biedt voor de hand.

“Een aansluiting op Gemnet hebben

we al, dit is een logische stap. Het is

bovendien een geruststellende gedachte

dat Getronics, ook onderdeel van KPN,

de succesvolle Digitale Werkomgeving

Rijksdienst heeft uitgerold.”

.Bewegingsvrijheid

DWG is verkrijgbaar in drie verschillende

varianten, van een pakket met

basisfunctionaliteiten tot volledige

ondersteuning. “Zo beschik je over

de meest passende oplossing”, aldus

Deul. Hillegom gaat de komende

maanden proefdraaien met de zwaarste

variant, DWG Compleet. “Totale

bewegingsvrijheid voor onze ambtenaren

staat centraal. Zij moeten op hun manier

kunnen werken, of dat nu vijf dagen per

week op kantoor is, thuis aan de eettafel

of onderweg. Kortom: any time, any

place, any device.”

Meer weten? Bijvoorbeeld welke

voordelen DWG u kan opleveren? Kijk

voor meer informatie op onze website

www.gemnet.nl of neem contact op met

uw accountmanager.

Hans Deul,

afdelingshoofd Middelen, gemeente Hillegom


HNW en ‘De grote verbouwing’

.column

6

Nog maar net terug van een heerlijke zomervakantie en mijn koffer staat alweer bijna

gepakt in de hal, klaar voor de volgende reis. Binnenkort stap ik namelijk samen met negen

gemeenten op het vliegtuig om me bij te laten praten over de nieuwste ontwikkelingen

op het gebied van Het Nieuwe Werken, of HNW. En niet zo maar ergens, maar op de

hoofdkantoren van HP en Microsoft in de VS! Mijn enthousiasme laat zich raden: wanneer

krijg je de kans om bij zulke partners een kijkje in de keuken te nemen?

.Stimulans

En toch, ik wil niet voorbijgaan aan de soms ambivalente werkelijkheid waarin ook uw

gemeente moet opereren. Een werkelijkheid waarin spanning bestaat tussen wat werkbaar

is voor ambtenaren en wat wenselijk is voor de burger. Toch mag dat een goede visie op

het belang van HNW niet in de weg staan. Juist ómdat compromissen nodig zijn. Ook de

rijksoverheid lijkt dit nu te beseffen. U kunt straks –onder bepaalde voorwaarden- op

financiële ondersteuning rekenen om HNW een extra stimulans te geven. Een stapje in de

richting om werkbaarheid en wenselijkheid weer wat dichter bij elkaar te brengen.

Heimen Visser

Directeur Gemnet

.Sessies

Ook Gemnet is drukdoende, net als andere onderdelen van

KPN, de principes van HNW in te voeren. We staan aan de

vooravond van een modernisering van ons kantoor. Hopelijk

kunnen we tijdens de studiereis onze eerste ervaringen delen.

Maar ook daarna blijft het belangrijk met elkaar te praten, om

de kansen en blokkades te bespreken. Wij dragen daar graag

aan bij. Onder meer door vanaf dit najaar speciale sessies te

organiseren. Die houden we door heel Nederland, dus ook bij

u in de buurt. Ik nodig u van harte uit om uw ervaringen te

komen delen. Het is immers heel verhelderend wanneer je af

en toe een blik in andermans keuken werpt.

Om de invoering van HNW ook vanuit

de overheid te stimuleren kan elke

organisatie vanaf

1 oktober 2011 subsidie tot €18.000,-

aanvragen. Het totale beschikbare

subsidiebudget is 24 miljoen euro en

wordt gefinancierd uit het Europees

Sociaal Fonds (ESF). Organisaties

kunnen de subsidie gebruiken om een

externe adviseur in te huren om de

bedrijfsprocessen te verbeteren en de

duurzame inzetbaarheid te vergroten

en zo effectiever te werken.

Wil je Heimen Visser en Johan van Marle volgen op hun VIAGreis?Kijk dan op http://heimenenjohanopviagreis.blogspot.com en meld je aan.


7

Gemnet en Liaan geven e-dienstverlening nieuw gezicht

Onder de naam e-loket.nl lanceert

softwarespecialist Liaan uit

Breda een volledig pakket voor

e-dienstverlening. Dit pakket bevat

onder meer instrumenten om intelligente

e-formulieren te ontwikkelen en te

integreren in de gemeentelijke website.

Ook beschikt e-loket.nl over belangrijke

voorzieningen zoals DigiD ondersteuning,

voorinvulling en (StuF)berichtenverkeer

voor integratie met de mid- en

backoffice.

.Verantwoordelijkheid

“Met onze diensten kunnen gemeenten

eenvoudig aan hun steeds groter

wordende verantwoordelijkheid voldoen”,

zegt Arnold Hoogenboom, directeur van

Liaan. Belangrijke uitgangspunten daarbij

zijn de integrale benadering van de hulp-

en adviesvraag van de burger en zo min

mogelijk bureaucratische rompslomp.

“Het uiteindelijke doel –een kortere

doorlooptijd en een meer effectieve

(digitale) dienstverlening– komt daarmee

een stap dichterbij.”

.Uniek

Uniek aan het concept is dat Liaan de

e-formulieren, binnen een vaste termijn,

voor de gemeente configureert, in veel

gevallen zelfs gratis. De gemeente kan

zich concentreren op de inhoud en het

achterliggende werkproces. Technische

kennis is daarbij niet vereist. Door een

gebruiksvriendelijke webapplicatie

houden gemeenten de volledige regie

over de e-formulieren.

.Samenwerking

De oplossing van Liaan wordt volledig

gehost, waardoor gemeenten besparen

op infrastructuur en beheer. De

veiligheidseisen daarbij zijn volgens

Hoogenboom terecht streng. “Daarom

is gekozen voor een partnerschap met

Gemnet. Door gebruik te maken van het

netwerk, de servicedesk en hosting van

Gemnet beschikken gemeenten over

een laagdrempelige toegang tot deze

veelzijdige dienst. En een toegang die

nog veilig is ook.”

.Ontwikkeling

Gemnet en Liaan zijn momenteel in

gesprek over ontsluiting van webservices

via het Gemnet Berichten Platform.

“Gemeenten hebben daarmee niet langer

verschillende infrastructuren nodig

om te kunnen communiceren met hun

huidige en toekomstige ketenpartners”,

aldus Hoogenboom. “Het betekent

minder kopzorgen en meer tijd om op de

inhoud te focussen. Op het gebied van

standaardisering is dit een grote stap

vooruit.”

Lokale overheden kunnen kosten besparen en werkprocessen efficiënter inrichten door te

investeren in goede elektronische dienstverlening. Daardoor kunnen zij de burger nog beter van

dienst zijn. Gemnet en Liaan werken nauw samen om gemeenten daarbij te ondersteunen.

Wilt u meer informatie over e-loket.nl?

Kijk op www.e-loket.nl en www.liaan.nl

COLOFON Uitgave: Gemnet bv, Maanplein 110, 2516 CK Den Haag | Telefoon 070 - 343 67 52 | Voor reacties en

redactionele bijdragen: [email protected] | Vormgeving en illustraties, pag 1, 7: Hoogteyling BNO, Schiedam |

Fotografie: pag 4: iStock, pag 5, 6: Herman Zonderland.

.actueelVervolg van pagina 1

.Meer spelers

Binnenkort ronden Timmermans en

zijn collega’s een pilot met de module

af. “We zijn tevreden, hoewel het

jammer is dat nog maar weinig van

onze leveranciers aangesloten zijn

op Digipoort. Het aantal facturen

dat we momenteel elektronisch

binnenkrijgen is eigenlijk te weinig

om lonend te zijn.” Volgens de

projectleider is het daarom goed als

er meer spelers op de markt komen.

“Commerciële partijen kunnen de

drempel verlagen en meer bedrijven

over de streep trekken. Hopelijk

verstuurt minimaal de helft van onze

leveranciers over vijf jaar de facturen

elektronisch.”

.Ook papier

Maar, zo waarschuwt Timmermans,

een goede afhandeling van papieren

facturen blijft de komende tien jaar

onverminderd belangrijk. Daarom

heeft het waterschap dit jaar, naast

de aansluiting op Digipoort, ook

speciale software aangeschaft om

papieren rekeningen ‘intelligent’ te

scannen. “Voor ons maakt het dus

niet uit of een factuur als pdf, e-mail,

per post of via Digipoort binnenkomt.

Beide methoden vullen elkaar aan,

zodat we al onze leveranciers een

handreiking bieden.”

Meer weten over E-facturen via

Digipoort? Bekijk de dienst-

beschrijving op www.gemnet.nl of

neem contact op met Gemnet via

070- 343 69 00 of [email protected].

Klasse X certificaten Gemnet beveiligen uitwisseling DVS Gemeenten kunnen met de Klasse X certificaten van

Gemnet informatie uitwisselen met het Digitaal

Verantwoordings systeem (DVS). Dit certificaat is voor

alle functies toegestaan en daarmee een goed

alternatief voor het onbruikbaar geworden PKI-

certificaat van Diginotar.

AGENDAKlantgerichte Overheid

·5 oktober 2011, Rotterdam

Gemnet is aanwezig op het congres

De Klantgerichte Overheid 2011.

Er is o.a. een parallelsessie over

het Omgevingsloket Online (OLO).

Het congres vindt voor de 7de

keer plaats en is bedoeld voor

beslissers op het gebied van

Burgerzaken, Dienstverlening, KCC,

Communicatie en Informatie- en

Automatiseringsbeleid.

Aanmelden kan op

klantgerichteoverheid.nl

Grote Dag van de

Kleine Gemeenten·

12 oktober 2011, UtrechtDe gemeente als duurzame

organisatie: dat is het thema

van de Grote dag van de kleine

gemeente. Spreker zijn o.a. Tof

Thissen (KING) en Kim Spinder.

Gemnet is partner van het congres.

Kom langs bij onze stand voor

een kennismaking of een demo

van onze nieuwe dienst Digitale

Werkomgeving Gemeenten (DWG).

·

Gemeenten dienen sinds 2008 jaarlijks informatie aan

te leveren bij het Digitaal Verantwoordingssysteem (DVS)

van het ministerie van Sociale Zaken. Bijvoorbeeld over

het gebruik van de Wet werk en bijstand (WWB). Om een

veilige uitwisseling van gegevens te garanderen hebben

gemeenten hiervoor certificaten nodig.

.Alternatief Door het opzeggen van het vertrouwen in

de certificaten van Diginotar door de overheid en brow-

serfabrikanten, dienen gemeenten deze certificaten te

vervangen door andere certificaten. Gemnet heeft voor

alle diensten van Diginotar een passend alternatief en

helpt lokale overheden zo goed mogelijk bij de over-

stap. Om de overlast voor gemeenten zoveel mogelijk te

beperken, heeft Gemnet diverse maatregelen getroffen.

.Overzicht Gemnet raadt gemeenten aan te inven-

tariseren welke certificaten en andere diensten zij bij

Diginotar hebben ondergebracht. Op de website van

Gemnet staat een overzichtspagina van bekende dien-

sten en hoe deze vervangen kunnen worden. Ook is hier

een lijst ‘Veelgestelde vragen’ en de bijbehorende ant-

woorden te vinden.

Wilt u meer weten over het vervangen van certificaten

van Diginotar? Ga dan naar www.gemnet.nl

Volg ons ook via

Gemnet-Card-2009-03.indd 2

03-03-2009 08:51:318

Gemnet .Info

Documents

Transcript of Gemnet .Info