Gemeente Lint Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Zevenhuizenstraat” · 2010. 8. 9. ·...

Gemeente Lint Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

“Zevenhuizenstraat”

Verzoek tot ontheffing van de plan-MER-plicht

Dossier LIN114

Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur Lint 6 juni 2010

Gemeente Lint : RUP “Zevenhuizenstraat” - dossier LIN114 verzoek tot ontheffing plan-MER-plicht - 6 juni 2010 2

Provincie: Antwerpen

Gemeente Lint Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Lint

Koning Albertstraat 41 2547 Lint Tel. : 03/460.13.30

Ontwerper: IGEAN dienstverlening Doornaardstraat 60 2160 Wommelgem Tel: 03/350.08.11 Fax: 03/353.34.10 E-mail: [email protected]

Dossiergegevens: Projectnummer LIN114 Opgemaakt: 13.04.2010 (verzoek tot raadpleging) Aangepast: 06.06.2010 (verzoek tot ontheffing van de plan-MER-plicht)

aangepast aan de opmerkingen van de Dienst Begeleiding Gebiedsgerichte Planprocessen (mail dd. 01.06.2010)

E. Symens ruimtelijk planner

J. Van Hoydonckdirecteur-zaakvoerder


Inhoud

1. Inleiding ...................................................................................................................... 5 1.1. Context van deze nota ........................................................................................................................ 5

1.2. Initiatiefnemer ...................................................................................................................................... 5

2. Situering en referentiesituatie .................................................................................. 6 2.1. Situering op macroniveau .................................................................................................................. 6

2.2. Situering op mesoniveau .................................................................................................................... 7

2.3. Bestaande ruimtelijke structuur ........................................................................................................ 7 2.3.1. Bestaande groenstructuur .................................................................................................................. 8 2.3.2. Ontsluitingsstructuur ........................................................................................................................... 9 2.3.3. Aanbod openbaar vervoer ................................................................................................................ 10 2.3.4. Voorzieningen langzaam verkeer ..................................................................................................... 11 2.3.5. Recreatieve infrastructuur ................................................................................................................ 12 2.3.6. Bakens en zichten ............................................................................................................................ 13 2.3.7. Synthese bestaande toestand .......................................................................................................... 14

2.4. Bestaande juridische context .......................................................................................................... 15 2.4.1. Overzichtstabel ................................................................................................................................. 15 2.4.2. Gewestplan ....................................................................................................................................... 16 2.4.3. Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen ................................................................................... 17 2.4.4. VEN-gebieden .................................................................................................................................. 20 2.4.5. Voetwegen ........................................................................................................................................ 21

3. Beschrijving en verduidelijking van het plan ........................................................ 22 3.1. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ................................................................... 22 3.1.1. Deelruimte woonkern Lint ................................................................................................................. 22 3.1.2. Gewenste nederzettingsstructuur ..................................................................................................... 22 3.1.3. Bindende bepalingen ........................................................................................................................ 23

3.2. Planopties .......................................................................................................................................... 23 3.2.1. Stedenbouwkundige studie .............................................................................................................. 23 3.2.2. Doelstellingen van het RUP ............................................................................................................. 27

3.3. Ingrepen als gevolg van de uitvoering van het plan ...................................................................... 29

3.4. Beschrijving van de alternatieven ................................................................................................... 29 3.4.1. Bestemmingsalternatieven ............................................................................................................... 29 3.4.2. Inrichtingsalternatieven .................................................................................................................... 29 3.4.3. Nulalternatief .................................................................................................................................... 33

4. Onderzoek naar de plan-MER-plicht ...................................................................... 34 4.1. Plan-MER-plicht van rechtswege? ................................................................................................... 34 4.1.1. Toetsing aan drie voorwaarden ........................................................................................................ 34 4.1.2. Conclusie .......................................................................................................................................... 36

4.2. Screening van de milieueffecten per discipline ............................................................................. 36 4.2.1. Te screenen disciplines .................................................................................................................... 36 4.2.2. Effecten inzake bodem ..................................................................................................................... 38 4.2.3. Effecten inzake water ....................................................................................................................... 39 4.2.4. Effecten inzake verkeer en mobiliteit ................................................................................................ 41 4.2.5. Effecten inzake geluid ...................................................................................................................... 42 4.2.6. Effecten inzake licht .......................................................................................................................... 42 4.2.7. Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren ................................................................... 42


4.2.8. Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora .................................................................................... 44 4.2.9. Effecten inzake onroerend erfgoed .................................................................................................. 45 4.2.10. Effecten inzake ruimtelijke ordening ............................................................................................... 46 4.2.11. Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad ........................................................................ 48 4.2.12. Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens ................................................................ 48 4.2.13. Effecten door de samenhang tussen de disciplines ....................................................................... 49 4.2.14. Beoordeling van grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten ............................................... 50

5. Besluit ....................................................................................................................... 51

Tabellenlijst Tabel 1: juridische randvoorwaarden ......................................................................................................... 15

Figurenlijst Figuur 1: situering op macroniveau .............................................................................................................. 6 Figuur 2: situering op meso-niveau .............................................................................................................. 7 Figuur 3: bestaande groenstructuur ............................................................................................................. 8 Figuur 4: bestaande ontsluitingsstructuur .................................................................................................... 9 Figuur 5: bestaande aanbod openbaar vervoer ......................................................................................... 10 Figuur 6: bestaande langzaam verkeersvoorzieningen ............................................................................. 11 Figuur 7: bestaande recreatieve infrastructuur........................................................................................... 12 Figuur 8: bestaande bakens en zichten ..................................................................................................... 13 Figuur 9: gewestplan .................................................................................................................................. 16 Figuur 10: Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen (BVR 19 juni 2009) ............................................ 17 Figuur 11: VEN-gebieden ........................................................................................................................... 20 Figuur 12: uittreksel Atlas der Buurtwegen ................................................................................................ 21 Figuur 13: gedeeltelijke afschaffing van voetweg nr. 44 ............................................................................ 21 Figuur 14: ruimtelijke concepten op macroniveau ...................................................................................... 24 Figuur 15: ruimtelijke concepten op microniveau ....................................................................................... 25 Figuur 16: ideeënschets ............................................................................................................................. 27 Figuur 17: ontsluitingsmogelijkheden en uitbreiding plangebied................................................................ 28 Figuur 18: bedenkingen bij schetsontwerp Omgeving ............................................................................... 30 Figuur 19: habitatrichtlijngebieden ............................................................................................................. 35 Figuur 20: uittreksel uit de Bodemkaart van België .................................................................................... 38 Figuur 21: overstromingsgevoelige gebieden ............................................................................................ 39 Figuur 22: grondwaterstromingsgevoeligheid ............................................................................................ 40 Figuur 23: biologische waarderingskaart .................................................................................................... 44 Figuur 24: lijnrelicten en relictzones ........................................................................................................... 45 Figuur 25: landbouwtyperingskaart ............................................................................................................ 47


1. Inleiding

1.1. Context van deze nota De Vlaamse regering heeft op 19 juni 2009 het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen definitief goedgekeurd. Dit plan wijzigt o.a. de bestemming van een aantal woonuitbreidingsgebieden naar woongebied. Dit is o.m. het geval voor het woonuitbreidingsgebied aan de Zevenhuizenstraat in Lint. De nieuwe bestemming van het gebied wordt woongebied, waarbij het voorschrift vrij algemeen wordt bepaald (typevoorschrift)in het GRUP. De gemeente wenst deze bestemming echter verder te verfijnen en het plan verder te detailleren, binnen de krijtlijnen zoals die door het voorschrift worden bepaald, en maakt daarvoor een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Het is dus de bedoeling van het voorliggende RUP om de verdere ordening van het gebied vast te leggen. In functie van de verdere ontwikkeling van het gebied werd ondertussen reeds een stedenbouwkundige studie opgemaakt in opdracht van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW). Deze studie zal als leidraad dienen voor de opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan, in die zin dat deze studie als een eerste ontwerpoefening wordt beschouwd. In principe draait het RUP dus om een verdere uitwerking/voortzetting van het GRUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen. In het plan-MER voor dat GRUP zijn de effecten van de betrokken deelzone besproken. Voor de deelzone “Zevenhuizenstraat” werden geen aanzienlijke effecten verwacht, maar werden wel enkele milderende maatregelen voorgesteld. Het stedenbouwkundig ontwerp houdt rekening met deze milderende maatregelen en deze zullen ook mee verwerkt worden in het RUP. Het gemeentelijk RUP betreft een verfijning van het GRUP waardoor er geen bijkomende effecten verwacht worden en de milieueffecten niet groter zullen zijn dan deze beschreven in het plan-MER van het GRUP. Op basis van artikel 2 uit het “Decreet houdende wijziging van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, wat de verplichting tot het opstellen van een milieueffectrapportage betreft” (08/05/2009), wordt een ontheffing van de plan-MER-plicht beoogd. Op basis van dit artikel kan een dergelijke ontheffing door de administratie worden verleend, indien het voorgenomen plan of programma een uitwerking, wijziging, herziening of voortzetting inhoudt van een plan of programma, waarvoor reeds eerder een plan-MER werd goedgekeurd, en een nieuw plan-MER redelijkerwijze geen nieuwe of extra gegevens betreffende aanzienlijke milieueffecten kan bevatten. Het gemeentelijke RUP “Zevenhuizenstraat” betreft een voortzetting van het van kracht zijnde GRUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, waarvoor reeds een goedgekeurd plan-MER werd opgesteld. Omdat het gemeentelijk RUP wordt opgemaakt binnen de krijtlijnen vastgelegd door het GRUP zal een nieuw plan-MER geen nieuwe elementen naar voren brengen. De voorliggende nota bevat dan ook op deze basis een gemotiveerd verzoek tot ontheffing van de plan-MER-plicht.

1.2. Initiatiefnemer Initiatiefnemer van de opmaak van het RUP is de gemeente Lint; bijgevolg is zij ook initiatiefnemer van dit “gemotiveerd verzoek tot ontheffing van de plan-MER-plicht”.


2. Situering en referentiesituatie

2.1. Situering op macroniveau

Figuur 1: situering op macroniveau

bron: AGIV

Het RUP heeft betrekking op het woon(uitbreidings)gebied in het oosten van de woonkern Lint, gelegen tussen het centrumgebied enerzijds en Lerenveld (recreatiezone en bedrijventerrein) anderzijds. Het centrumgebied situeert zich aan het kruispunt van twee belangrijke verbindingswegen: een as van oost naar west (Liersesteenweg - Albertstraat) en één as van noord naar zuid (Statiestraat - Duffelsesteenweg). Het plangebied is op 500 meter van het centrum van Lint gelegen en op ongeveer 2 km van het treinstation van Kontich-Kazerne. Het is dan ook vrij centraal gelegen in de gemeente en staat in directe verbinding met de verschillende centrumfuncties en voorzieningen.


2.2. Situering op mesoniveau

Figuur 2: situering op meso-niveau

bron onderlegger: topografische kaart NGI

Het RUP heeft betrekking op de onbebouwde gronden die worden ingesloten door de spoorweg naar Lier en de bebouwing langs Zevenhuizenstraat, Liersesteenweg, Lindelei en Falconlaan. Het plangebied bestaat vooral uit achtergelegen, vrijliggende percelen die hoofdzakelijk worden gebruikt als landbouwgrond (weiden en akkers). Een deel van het gebied is ingenomen door sportvelden (twee voetbalvelden) met een kantine en kleedkamers. Het plangebied wordt begrensd door woningen in halfopen en gesloten bebouwingspatroon. In het westen sluit het gebied aan op een bestaande verkaveling met open bebouwingspatroon. Het vrijliggend deel van het woonuitbreidingsgebied wordt afgescheiden van de noordelijk gelegen open ruimte door de spoorlijn Lier-Mechelen.

2.3. Bestaande ruimtelijke structuur De hiernavolgende beschrijving van de bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied is grotendeels gebaseerd op de stedenbouwkundige studie van het gebied, opgemaakt door het studiebureau Omgeving cvba. De begrenzing van het studiegebied is niet dezelfde als het plangebied van het RUP. Het plangebied van het RUP is namelijk uitgebreid (zie ook pagina 28). De


stedenbouwkundige studie legt de focus bovendien op de gronden in eigendom van de sociale huisvestingsmaatschappij “De Ideale Woning”, aangeduid in paarse omranding op de hiernavolgende figuren.

2.3.1. Bestaande groenstructuur

Figuur 3: bestaande groenstructuur

bron: Stedenbouwkundige Studie Zevenhuizen, Omgeving i.o.v. VMSW, februari 2008

De open ruimte ter hoogte van het plangebied wordt gekenmerkt door een sterk gefragmenteerd en versnipperd karakter. De aanwezige groenelementen zijn meestal aangeplant: bomenrijen van populieren, dreven, parken en

opgaand buffergroen van houtkanten. De landbouwgronden zijn geprivatiseerd in


functie van hobby tuinen landbouw en voor het houden van paarden. Ten noorden van de spoorweg is de open ruimte meer aaneengesloten en continu. De waardevolle beekvallei van de Luitersheideloop is er nog duidelijk herkenbaar.

2.3.2. Ontsluitingsstructuur

Figuur 4: bestaande ontsluitingsstructuur

bron: Stedenbouwkundige Studie Zevenhuizen, Omgeving i.o.v. VMSW,

februari 2008

De lokale verbindingswegen Liersesteenweg - Koning Alberstraat en Lintsesteenweg -


Statiestraat - Duffelsesteenweg zorgen voor de verbinding met de buurgemeenten en een aantakking naar het hoger wegennet. Vanuit het plangebied zijn deze wegen bereikbaar via een aantal rustige woonstraten. Parkeren gebeurt voornamelijk langs de verbindingswegen en op pleinen in het centrum.

2.3.3. Aanbod openbaar vervoer

Figuur 5: bestaande aanbod openbaar vervoer


De hoger genoemde lokale verbindingswegen zijn eveneens de dragers van het bestaande aanbod aan openbaar vervoer. Het gaat hier om buslijnen waarvan verscheidene haltes zich nabij het plangebied situeren.


2.3.4. Voorzieningen langzaam verkeer

Figuur 6: bestaande langzaam verkeersvoorzieningen


Langsheen de lokale verbindingswegen zijn continue, veilige fietspaden ingericht. Ten noorden van de spoorweg en parallel ermee is een breed functioneel en recreatief fietspad aangelegd. Binnen het plangebied zijn er nog restanten van een voetweg (nr. 44) aanwezig.


2.3.5. Recreatieve infrastructuur

Figuur 7: bestaande recreatieve infrastructuur

bron: Stedenbouwkundige Studie Zevenhuizen, Omgeving i.o.v. VMSW, februari

2008

De percelen in eigendom van de SHM (paarse omranding op de figuur) zijn in gebruik als voetbalvelden. Binnen het plangebied van het RUP bevinden zich enkele paardenweiden.

In de omgeving van het plangebied zijn de recreatiezone Lerenveld en de kern van Lint met het ontmoetingscentrum Witte Merel belangrijk als recreatieve polen.


2.3.6. Bakens en zichten

Figuur 8: bestaande bakens en zichten


De visuele relatie vanuit het plangebied met de open ruimte ten noorden van de spoorweg is een belangrijk aandachtspunt voor de toekomstige ontwikkeling.


2.3.7. Synthese bestaande toestand “Het studiegebied is gelegen in de gemeente Lint, ten oosten en op wandelafstand van het kleine centrum. Het aangename centrum, historisch gegroeid rondom de Onze-Lieve-Vrouwekerk, wordt gekenmerkt door zijn concentratie aan lokale voorzieningen langsheen Duffelsesteenweg, Koning Albertstraat en Liersesteenweg. De basisschool Mater Christi situeert zich aan de rand van de kern, vlakbij de spoorlijn. Via Lindelei is het projectgebied eenvoudig verbonden met het ontmoetingscentrum De Witte Merel, waar ruime parkeermogelijkheden, groene pleintjes en speelelementen zijn voorzien. Ten oosten van het studiegebied, gelegen aan de achterzijde van Zevenhuizenstraat, situeert zich het lokaal bedrijventerrein Lerenveld. Tussen het bedrijventerrein en de spoorlijn Antwerpen - Lier is een nieuw recreatiegebied met ruimte voor voetbalterreinen, jeugdbewegingen enz. volledig ontwikkeld. De open en halfopen bebouwing ten noordoosten van de kern vormt de westelijke grens van het eigenlijke projectgebied. Het zuiden van het projectgebied wordt begrensd door een weinig aantrekkelijke achterkantsituatie van de halfopen en gesloten bebouwing langsheen Liersesteenweg. In het oosten begrenst de open bebouwing langsheen Zevenhuizenstraat het projectgebied. Ter hoogte van de voormalige jeugdbeweging wordt het woonlint onderbroken en grenst het projectgebied aan Zevenhuizenstraat. In het noorden wordt het projectgebied begrensd door de spoorlijn Antwerpen - Lier. Hoewel de spoorlijn een bijna onoverbrugbare fysieke barrière vormt (enkel ter hoogte van Statiestraat en Luitersheide, respectievelijk ten westen en ten oosten van het projectgebied, is oversteken mogelijk), is de spoorlijn omwille van de beperkte visuele impact geen ruimtelijke barrière. Visueel staat het projectgebied immers in nauwe relatie met het noordelijk gelegen halfopen landschap Boshoek - Hoofse Hoek. Deze open ruimte wordt gekenmerkt door waardevolle (privé-)bossen met monumentale rode beuken en eiken, bosfragmenten en houtkanten. De groene bosvolumes worden afgewisseld met graslanden en weiden, veelal begraasd door paarden. Een charmante herenwoning in het groen is het eindpunt van een aantal zichten vanuit het projectgebied. Groene schermen van Italiaanse populieren structureren de open ruimte van het projectgebied en begrenzen de bestaande voetbalterreinen. Een oost-west gericht kunstmatig grachtenpatroon voorziet een directe drainage van de terreinen. Enkel in het noordoosten van het projectgebied slingert een waardevol meanderend beekje. Een ruige oevervegetatie, geknotte eiken en enkele volwassen wilgen begeleiden de waterloop.”1

1 bron: Stedenbouwkundige Studie Zevenhuizen, Omgeving i.o.v. VMSW, februari 2008


2.4. Bestaande juridische context

2.4.1. Overzichtstabel Tabel 1: juridische randvoorwaarden

Plan Kenmerken Gewestplan Gewestplan Antwerpen (KB 03.10.1979)

zie paragraaf 2.4.2

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen definitief goedgekeurd BVR 19 juni 2009

zie paragraaf 2.4.3

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen geen

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen geen

Algemene plannen van aanleg geen

Bijzondere plannen van aanleg geen

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen na vragen gemeente

VEN-gebieden (natuurdecreet) in plangebied: geen in omgeving: bossen van de Lauwerijk- en Lachenenbeek (GEN)

zie paragraaf 2.4.4

Verkavelingsvergunningen in plangebied: - 068/170 (13.05.2008)

aangrenzend aan plangebied - 068/555 (17.09.1962) - 068/097 (27.08.1979) - 068/020 (25.11.1963) - 068/094 (29.08.1977) - 068/154 (19.05.1999)

Rooilijnplannen geen Atlas der Buurtwegen in plangebied:

voetweg nr. 44 zie paragraaf 2.4.5

Erfdienstbaarheden geen Habitatrichtlijngebieden in plangebied: geen

in omgeving: Luitersheidebos, onderdeel van de ‘bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen’ (gebiedscode: BE2100017)

zie p. 35

Vogelrichtlijngebieden geen

Erkende natuurreservaten geen in plangebied

Gebieden met recht van voorkoop geen

Beschermde monumenten geen

Beschermde landschappen geen

Beschermde stads- en dorpsgezichten geen

Erfgoedlandschappen (Landschapsatlas) geen

Overstromingsgevoelige gebieden geen in plangebied

Waterlopen geen geklasseerde waterlopen in plangebied

Beschermingszones grondwaterwinningen geen bron: AGIV, gemeentebestuur Lint en eigen onderzoek


2.4.2. Gewestplan

Figuur 9: gewestplan

bron: AGIV

Het plangebied werd door het gewestplan van Antwerpen grotendeels bestemd als woonuitbreidingsgebied. Volgens het KB van 28.12.1972 zijn deze gebieden “uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist.” Onder groepswoningbouw dient te worden verstaan het gelijktijdig oprichten van meerdere gebouwen die

één samenhangend geheel vormen en bestemd zijn voor bewoning. De overige delen zijn bestemd als woongebied. Verder wordt het plangebied aan drie zijden (oost, west en zuid) begrensd door woongebied. Ten noorden van de spoorweg naar Lier ligt een open ruimte gebied met verschillende bestemmingen (agrarisch, parken bosgebied). Ten oosten van het plangebied vinden we nog de recreatiezone en het bedrijventerrein Lerenveld.


2.4.3. Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen

Figuur 10: Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen (BVR 19 juni 2009)

bron: www.ruimtelijkeordening.be

Het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen” legt enerzijds een afbakeningslijn vast en wijzigt anderzijds de bestemming woonuitbreidingsgebied in woongebied, om een rol te kunnen vervullen in het grootstedelijk aanbodbeleid. Deze rol is belangrijk gelet op de ligging van het gebied nabij het centrum en het treinstation van Kontich Kazerne. Omwille van de relevantie voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan worden de voorschriften voor beide hiernavolgend integraal weergegeven:

“Artikel 0. Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het grootstedelijk gebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen daar door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen of BPA’s worden vervangen. Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van die ruimtelijke


structuurplannen.

Artikel 1G.1. Woongebied 1G.1.1. Het gebied is bestemd voor wonen en aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen. Onder aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen worden verstaan: handel, horeca, bedrijven, kantoren en diensten, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, openbare groene ruimten en openbare verharde ruimten, socioculturele voorzieningen en recreatieve voorzieningen. 1G.1.2. Alle werken, handelingen en wijzigingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming zijn toegelaten voor zover ze wat schaal en ruimtelijke impact betreft verenigbaar zijn met de omgeving. Daarbij wordt ten minste aandacht besteed aan:

- de relatie met de in de omgeving aanwezige functies; - de invloed op de omgeving wat betreft het aantal te verwachten gebruikers,

bewoners of bezoekers; - de invloed op de mobiliteit en de verkeersleefbaarheid; - de relatie met de in de omgeving van het woongebied vastgelegde

bestemmingen; - de bestaande of gewenste woondichtheid; - de inpassing in de omgeving;

1G.1.3. Bij vergunningsaanvragen voor een project dat een terreinoppervlakte beslaat vanaf 1 ha en/of 25 woongelegenheden, wordt een inrichtingsstudie gevoegd. De inrichtingsstudie is een informatief document voor de vergunningverlenende overheid met het oog op het beoordelen van de vergunningsaanvraag in het kader van de goede ruimtelijke ordening en de stedenbouwkundige voorschriften voor het gebied. De inrichtingsstudie geeft ook aan hoe het voorgenomen project zich verhoudt tot wat al gerealiseerd is in het gebied en/of tot de mogelijke ontwikkeling van de rest van het gebied. De inrichtingsstudie maakt deel uit van het dossier betreffende de aanvraag van stedenbouwkundige vergunning en wordt als zodanig meegestuurd aan de adviesverlenende instanties overeenkomstig de toepasselijke procedure voor de behandeling van de aanvragen. Elke nieuwe vergunningsaanvraag kan een bestaande inrichtingsstudie of een aangepaste of nieuwe inrichtingsstudie bevatten. 1G.1.4. In dit gebied kan een verkavelingsvergunning voor woningbouw voor een totale oppervlakte van minstens een halve hectare, pas afgeleverd worden indien minstens de helft van de loten een kleine of middelgrote oppervlakte heeft en de verkavelingsvoorschriften bepalen dat op die loten een woning kan worden opgericht met een klein of middelgroot volume. Van het aandeel kleine en middelgrote loten of woningen bestaat minstens de helft uit kleine loten of woningen. Onder een kleine kavel wordt verstaan een kavel van maximum 500 m². Onder een middelgrote kavel wordt verstaan een kavel van maximaal 750 m². Onder een kleine woning wordt verstaan een woning met een maximaal bouwvolume van 550 m³. Onder een middelgrote woning wordt verstaan een woning met een maximaal bouwvolume van 650 m³. Indien de verkavelingsvergunning voorziet in oprichting van één of meer gebouwen met verschillende woongelegenheden, of in de oprichting van aaneengesloten woningen met gemeenschappelijke buitenruimte, wordt voor de toepassing van deze bepaling het aandeel van elke woongelegenheid in de grondoppervlakte als kavel beschouwd. Een stedenbouwkundige vergunning voor de gegroepeerde bouw van woningen op een totale terreinoppervlakte van minstens een halve hectare, kan pas worden afgeleverd indien minstens een de helft van de woongelegenheden kleine of


middelgrote woningen zijn. Van het aandeel kleine en middelgrote woningen bestaat minstens de helft uit kleine woningen. Indien een eigenaar of ontwikkelaar in het gebied meer dan een halve hectare aaneengesloten gronden bezit of kan ontwikkelen, maar het verkavelen of bebouwen van de betrokken gronden faseert en daarvoor opeenvolgende aanvragen voor een verkavelingsvergunning of stedenbouwkundige vergunning indient, waarbij één of meer aanvragen een oppervlakte beslaan van minder dan een halve hectare, dan gelden niettemin de verplichtingen van het eerste en tweede lid, met dien verstande dat de opeenvolgende ontwikkelingsfasen voor de toepassing van die verplichtingen als één geheel worden beschouwd. 1G.1.5. In het gebied zijn eveneens toegelaten, voor zover de hoofdbestemming niet in het gedrang komt, voor zover in overeenstemming met of aangewezen in de watertoets, alle werken, handelingen en wijzigingen in functie van het bereiken van de randvoorwaarden die nodig zijn voor het behoud van de watersystemen en het voorkomen van wateroverlast buiten de natuurlijke overstromingsgebieden toegelaten voor zover de technieken van de natuurtechnische milieubouw gehanteerd worden. 1G.1.6. Tot een vergunning verleend is voor de realisatie van de bestemming zijn per perceel de handelingen, voorzieningen en inrichtingen toegelaten die nodig of nuttig zijn voor de landbouwbedrijfsvoering van landbouwbedrijven, met uitsluiting van het oprichten van gebouwen en vergelijkbare constructies.”

bron: gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen”, Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2009


2.4.4. VEN-gebieden

Figuur 11: VEN-gebieden

bron: AGIV

Op enige afstand van het plangebied, aan de overzijde van spoorweg naar Lier, liggen de bossen van de Lauwerijk- en Lachenenbeek, die zijn aangeduid als Grote Eenheden Natuur in het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN). Hier geldt een recht van voorkoop natuur, sinds 1/08/2007 aan te bieden aan de Vlaamse Landmaatschappij (VLM).


2.4.5. Voetwegen

Figuur 12: uittreksel Atlas der Buurtwegen

Doorheen het plangebied loopt een officiële voetweg (nr. 44), die nog gedeeltelijk als dusdanig op het terrein herkenbaar is. Net buiten het plangebied (ten westen ervan) werd deze voetweg gedeeltelijk afgeschaft en opgenomen in de openbare wegenis van de Lindelei.

Figuur 13: gedeeltelijke afschaffing van voetweg nr. 44

bron figuren: geoloketten provincie Antwerpen


3. Beschrijving en verduidelijking van het plan

3.1. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Het GRS van de gemeente Lint werd goedgekeurd door de bestendige deputatie op 24 juli 2008. De relevante elementen van de gewenste ruimtelijke structuur worden in dit hoofdstuk besproken.

3.1.1. Deelruimte woonkern Lint

“Taakstellingen grootstedelijk gebied Antwerpen Het gemeentebestuur suggereert aan de hogere overheid om een gedeelte van de woonkern Lint, meer bepaald het centrum en de stationsomgeving op te nemen in het grootstedelijk gebied. Voor de overige delen (de woonwijken Moederhoef, Roetaard en Schuurveld, de KMO-zone Lerenveld en de recreatiezone Lerenveld) suggereert het gemeentebestuur een buitengebiedbeleid. Binnen dit voorstel van afbakening dient dus de taakstelling betreffende bijkomende woningen en bedrijvigheid beantwoord te worden. Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan zal dus hieraan trachten tegemoet te komen binnen de krijtlijnen die door het Vlaams gewest worden uitgetekend in het kader van het afbakeningsproces, voor zover deze reeds bekend zijn. Taakstelling wonen

In het informatief deel werden reeds de nog niet ontwikkelde (delen van) woon- en woonuitbreidingsgebieden geïnventariseerd. Het feit dat voor een aantal van deze gebieden reeds projecten lopende zijn (verkavelingsaanvraag bvb.) is reeds een indicatie van het breed maatschappelijk draagvlak dat bestaat voor het verder ontwikkelen ervan. Er kan echter vastgesteld worden dat de meeste van deze (privé-)projecten gericht zijn op vrij klassieke verkavelingen met veelal open en halfopen kavels. Deze projecten houden met andere woorden weinig rekening met de gedifferentieerde woonbehoefte die er vandaag de dag bestaat (kleine woningen en appartementen, woningen aangepast aan specifieke doelgroepen zoals bejaarden, sociale huisvesting,…). Om toch aan deze behoefte tegemoet te komen kan de gemeente in samenwerking met de huisvestingsmaatschappijen meer sociaal en typologisch gemengde woonprojecten uitwerken. Hiervoor kunnen bijvoorbeeld de gronden in het woonuitbreidingsgebied aan de Zevenhuizenstraat in aanmerking komen. Deze bieden ruimte voor een grootschalig, gemengd en eventueel gefaseerd woonproject. ”2

3.1.2. Gewenste nederzettingsstructuur “Voor het woonuitbreidingsgebied ‘Zeven Huizen’ maakt de gemeente in samenwerking met de Ideale woning en de VMSW (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen) een inrichtingsplan op, waarin de ontsluiting van het gebied, de woningtypologieën en de eventuele fasering worden bepaald.

2 pag. 16-17, richtinggevend deel, GRS Lint, IGEAN dienstverlening iov gemeentebestuur Lint, 2008


In principe zal dit woonuitbreidingsgebied worden omgevormd naar woongebied door het Vlaams gewest in het gewestelijk RUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen. Indien dit niet gebeurt (en indien het noodzakelijk is voor het aansnijden van het gebied) kan de gemeente deze zaken vastleggen in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.”3

3.1.3. Bindende bepalingen Er zijn geen bindende bepalingen in het GRS van Lint opgenomen die relevant zijn voor het voorliggende RUP. Het richtinggevend gedeelte geeft echter, zoals hoger vermeld, een voldoende beleidskader voor de opmaak ervan.

3.2. Planopties

3.2.1. Stedenbouwkundige studie Delen van het plangebied zijn in eigendom van de sociale huisvestingsmaatschappij De Ideale Woning. In opdracht van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen werd door Omgeving cvba een stedenbouwkundige studie uitgevoerd. Onder leiding van de Afdeling Gesubsidieerde Infrastructuur en in samenspraak met de gemeente Lint en de sociale huisvestingsmaatschappij brengt deze studie een visie over de inrichting van het gebied en de verankering van de nieuwe stedenbouwkundige structuur in zijn ruimere omgeving. Deze visie wordt vertaald in een aantal ruimtelijke concepten als basis voor de gewenste ontwikkeling van het projectgebied en een ideeënschets. De studie is dan ook een waardevolle vertrekbasis waarop verder zal gewerkt worden. Bovendien geeft de studie in het kader van deze MER-screening een duidelijk beeld van de inrichtingsmogelijkheden van het gebied. Er wordt hiernavolgend dan ook even stilgestaan bij een aantal uittreksels uit deze studie.

3 pag. 31, richtinggevend deel, GRS Lint, IGEAN dienstverlening iov gemeentebestuur Lint, 2008


Ruimtelijke concepten op macroniveau

Figuur 14: ruimtelijke concepten op macroniveau


1. Groene vingers dringen het bebouwd weefsel binnen. 2. Een fijnmazig netwerk voor langzaam verkeer versterkt de lokale verankering. 3. Afwerken van de bestaande bebouwingsrand richting centrale groene ruimte. 4. Zichten worden structurerend.


Ruimtelijke concepten op microniveau

Figuur 15: ruimtelijke concepten op microniveau


1. Afnemende densiteit. 2. Centrale ontmoetingsplaats. 3. Maximaal behoud van kwalitatieve groenelementen. 4. Lusvormig ontsluitingssysteem.


Ideeënschets De voorgaande ruimtelijke conceptelementen worden verder verfijnd in een ideeënschets, zoals weergegeven op Figuur 16 en met als krachtlijnen: - “Een sociale mix vormt de basis voor een levendige wijk, waar ruimte is voor

ontmoeting en uitwisseling. Deze sociale mix kan enkel het resultaat zijn van een divers aanbod aan verschillende woonvormen en woontypologieën.

- Het grillige patroon van het projectgebied wordt aangegrepen om percelen van verschillende oppervlakte te realiseren en aan te bieden om de diversiteit aan bewoners te stimuleren en te sturen.

- Naargelang de nieuwe, gecreëerde ruimtelijke context worden verschillende woningtypes onderscheiden en ontworpen. Elk onderscheiden zij zich door hun functionele organisatie, hun architecturaal uitzicht én de specifieke locatie (ruimtelijke context) binnen de nieuwe woonwijk.

- Inzake duurzaamheid wordt de nadruk gelegd op compact bouwen met behoud van een kwalitatieve woon- en leefomgeving. De nieuwe bebouwing wordt zo veel mogelijk geconcentreerd aansluitend aan de bestaande bebouwing. Het compact bouwen creëert bovendien belangrijke voordelen inzake energie-efficiënte.

- Het stedenbouwkundig ontwerp houdt rekening met een inpandige garage voor alle grondgebonden woningen.

- Op het toekomstig openbaar domein worden voldoende parkeerplaatsen voorzien. Op de percelen in eigendom van de sociale huisvestingsmaatschappij De Ideale Woning zijn circa 50 langsparkeerplaatsen in het wegprofiel geïntegreerd.

- Het ontsluitingssysteem houdt rekening met het vooropgestelde lussensysteem om doodlopende straten en pijpenkoppen te vermijden. - Het interne lussensysteem voor de ontsluiting van de percelen in eigendom van

de sociale huisvestingsmaatschappij takt op drie plaatsen aan op Zevenhuizenstraat.

- De ontsluiting van de percelen in private eigendom takt aan op Lindelei en Falconlaan. Ook hier wordt een lussensysteem van woonstraten geïntroduceerd.

- Via de opgewaardeerde voetweg nr. 44 worden beide lussensystemen op termijn met elkaar verbonden.

- Het geplande gebruiksgroen vervult in de eerste plaats een rol als publieke ruimte, een gemeenschappelijke ruimte waar bewoners elkaar ontmoeten. De verschillende groene ruimten krijgen een specifiek en onderscheidend karakter waardoor ook verschillende vormen van beleving en gebruik worden aangemoedigd. De centrale groene vinger, het hart van de nieuwe woonwijk, biedt ruimte aan natuur, wateropvang en -infiltratie, extensieve landbouw, passieve recreatie, speelaanleidingen

- Het bestaande systeem van beken en grachten wordt geherprofileerd tot een aaneengesloten netwerk van natte biotopen. Het systeem wordt aangevuld met een brede sloot, waarvan sommige delen permanent onder water kunnen staan om de biodiversiteit in de groene vinger te verhogen. Deze sloot staat in voor de opvang en buffering van het hemelwater van de daken en verhardingen.

- De verharde zones worden binnen het bebouwd weefsel tot een strikt minimum teruggedrongen.”4

4 bron: Stedenbouwkundige Studie Zevenhuizen, Omgeving i.o.v. VMSW, februari 2008


Figuur 16: ideeënschets


3.2.2. Doelstellingen van het RUP Het plangebied was volgens het gewestplan gelegen in woonuitbreidingsgebied. Op 19 juni 2009 werd deze bestemming definitief omgevormd naar woongebied door de Vlaamse regering. Deze omvorming is (samen met andere) het resultaat van het afbakeningsproces voor het grootstedelijk gebied Antwerpen. Er werd in dat proces vastgesteld dat er een zeer hoge taakstelling was naar bijkomende woningen voor heel het grootstedelijk gebied. Het gebied aan de Zevenhuizenstraat is één van de gebieden waar er een aanbod aan woningen dient gecreëerd te worden. Op die manier wordt het grootstedelijk aanbodbeleid ondersteund.


De juiste invulling van het gebied met verschillende woningtypes is een taak voor het gemeentebestuur, dat immers het beste inzicht heeft in concrete knelpunten en geplande of wenselijke investeringsprojecten. De gemeente heeft er voor geopteerd om hiervoor een gemeentelijk RUP op te maken. De doelstelling van dit RUP is dan ook in de eerste plaats de ordening van het gebied in detail vast te leggen: welk soort van woningen kunnen waar gebouwd worden, waar moet er wegenis worden voorzien, welke verbindingen voor langzaam verkeer, waar komen er groenzones, enz.

Uitbreiding van het plangebied In het verlengde van het onderzoek naar de inrichting van het gebied aan de Zevenhuizenstraat, wenst de gemeente nog een bijkomende langzaam verkeersontsluiting (op Figuur 17 aangeduid met nr. 6) te onderzoeken vanuit het gebied naar de Statiestraat en de basisschool Mater Christi. Het is immers mogelijk om een dergelijke ontsluiting te voorzien in het verlengde van de Falconlaan.

Figuur 17: ontsluitingsmogelijkheden en uitbreiding plangebied

Dit verdere onderzoek is aanleiding tot een uitbreiding van het plangebied van het RUP: achter de woningen langs Lindelei, Statiestraat en Falconlaan is nog een braakliggend stuk woongebied gelegen, waarvan de gemeente eveneens de randvoorwaarden (zoals een langzaam verkeersverbinding) voor een latere ontwikkeling van dit gebied wenst vast te leggen.


3.3. Ingrepen als gevolg van de uitvoering van het plan Volgende ingrepen (werken of handelingen) kunnen worden uitgevoerd na de goedkeuring van het plan: het realiseren van verkavelingen (met wegenis); het realiseren van woningbouwprojecten; het inrichten van een groenzone.

3.4. Beschrijving van de alternatieven

3.4.1. Bestemmingsalternatieven Zoals reeds hoger gesteld, is er voor het gebied een belangrijke taakstelling naar bijkomende woningen vastgesteld. Het Vlaams gewest heeft via een gewestelijk RUP de nodige juridische garanties geboden door de herbestemming naar woongebied door te voeren, zodat de stedelijke woningbehoefte kan worden ingevuld. Het is dan ook duidelijk dat er wat de bestemming betreft geen alternatieven dienen onderzocht te worden.

3.4.2. Inrichtingsalternatieven Het onderzoek naar alternatieve inrichtingen van het gebied maakt deel uit van de opdracht voor de opmaak van het RUP. Er wordt dan ook gestart met een grondige evaluatie van de stedenbouwkundige studie, die werd opgemaakt in opdracht van de VMSW.

Evaluatie stedenbouwkundige studie Volgens de studie zijn de bestaande stedenbouwkundige en landschappelijke karakteristieken van het gebied belangrijke aandachtspunten voor het ontwerp van een kwalitatieve en duurzame nieuwe woonwijk. Zo worden bijvoorbeeld bestaande houtkanten en bosfragmenten bewaard en geïntegreerd als groen kader in de nieuwe structuur. Ook de inplanting van een centrale groenzone is ontegensprekelijk een positief element. Een bedenking hierbij is echter wel dat dit groengebied onttrokken wordt aan het zicht van de bestaande woningen in de omgeving door de inplanting van wanden van aaneengesloten bebouwing rondom. In de studie wordt nochtans veel aandacht geschonken en belang gehecht aan waardevolle zichten. Het is bovendien onduidelijk waarom deze groenstructuur niet aantakt bij de aanwezige restanten van een waterloop, centraal in het gebied. Deze hebben de potentie om als waterloop geherwaardeerd te worden en kunnen dan ook uitgespeeld worden als structurerend element in het groengebied en ingeschakeld worden in de waterhuishouding van de nieuwe wijk. Het schetsontwerp tekent echter een nieuwe waterloop in zonder rekening te houden met het natuurlijke reliëf. Een gemiste kans? Verder zijn er, in tegenstelling tot wat in de studie beweerd wordt, wel degelijk schaalbreuken en hevige contrasten tussen de bestaande bebouwing (voornamelijk vrijstaande woningen) en de nieuwe bebouwing (voornamelijk aaneengesloten bebouwing van twee en drie bouwlagen). Deze worden op verschillende plaatsen met elkaar geconfronteerd. Dit contrast wordt nog versterkt door het schijnbaar lukraak invoegen van een aantal typologieën (zoals patiowoningen en schakelwoningen) die op het eerste zicht geen meerwaarde bieden in het ontwerp. Ze hebben bovendien weinig relatie met de bestaande context noch met de ontworpen context. Wat is bvb. de meerwaarde van de


inplanting van patiowoningen in een groengebied? Er kunnen ook vragen gesteld worden bij de schakelwoningen die voorzien worden in het noordwesten van het plangebied (aan Falconlaan): er is hier ter plaatse een ophoging van het maaiveld waardoor een ander type woning misschien beter geschikt kan zijn. Bovendien zijn de achtergelegen eenheden zoals ingetekend op deze ontwerpschets niet bereikbaar vanaf de openbare weg! (Ondertussen werd voor dit gedeelte van het plangebied een verkaveling goedgekeurd.) Betreffende de ontsluiting van de wijk ontbreekt er een degelijke onderbouwing van de gemaakte keuzes. Op niveau van de woonkern Lint zijn er andere oplossingen mogelijk die in de studie echter niet aan bod komen. Zo kan er onderzocht worden of er geen ontsluiting van het gebied mogelijk is langs de spoorweg naar de Statiestraat.

Figuur 18: bedenkingen bij schetsontwerp Omgeving

bron onderlegger: stedenbouwkundige studie “wijk Zevenhuizen”, februari 2008, Omgeving cvba i.o.v. VMSW


Te bewaren en alternatieve conceptelementen Centrale groene ruimte

Het voorzien van een centrale groene vinger is een waardevol conceptelement, dat de basis vormt voor de inrichting van het gebied. Een dergelijke ruimte heeft immers niet alleen ecologische waarde, maar kan mits een goede inrichting ook een belangrijke gebruikswaarde verkrijgen. Op die manier ontstaat niet alleen een meerwaarde voor de nieuwe wijk, maar ook voor de bestaande woonomgeving. De groene vinger dient ingericht te worden als publiek toegankelijke ruimte, met o.m. speelelementen voor kinderen.

Bovendien kan deze publieke functie gecombineerd worden met infiltratie- en buffervoorzieningen voor de opvang van hemelwater dat afvloeit van bebouwing en verhardingen. Het natuurlijk reliëf van het terrein en een reeds aanwezige waterloop kunnen hiervoor aangewend worden. Het hemelwater kan d.m.v. grachten en wadi’s in de centrale groene ruimte terug in de bodem infiltreren. Het overtollige water kan verder in een bufferbekken worden opgevangen, alvorens het hemelwater noordwaarts in de waterloop afvloeit. Langzaam verkeersnetwerk

De centrale groene ruimte kan eveneens uitgespeeld worden als drager van een langzaam verkeersnetwerk met een as er doorheen, bvb. langs de gracht. Op deze as kan aangetakt worden met toegangen vanuit de omgeving en uit de nieuwe wijk. In functie van de ontsluiting van de wijk voor langzaam verkeer wordt eveneens de haalbaarheid van een bijkomende ontsluiting naar de Statiestraat onderzocht.

Alternatieve bebouwingstypologieën

Zoals reeds eerder aangehaald is één van de punten van kritiek op de voorafgaande stedenbouwkundige studie het afschermen van de centrale groene ruimte ten opzichte van de omgeving door de inplanting van ‘muren’ van aaneengesloten bebouwing.


Er zal dan ook ontwerpend onderzoek worden gevoerd naar alternatieve bebouwingstypologieën, waarvan de inplanting meer kansen biedt op het bewaren van zichten op de centrale groene ruimte, niet alleen vanuit de nieuwe wijk maar ook vanuit de bestaande woningen in de omgeving. Verdere belangrijke aandachtspunten bij dit ontwerpend onderzoek zijn de woningdichtheid (in principe is een minimale woningdichtheid van 25 woningen per ha vereist in stedelijk gebied) en een verscheidenheid in woonvormen. Bovendien dient er rekening gehouden te worden met het nieuwe decreet gronden pandenbeleid. Ook de eigendomstoestand van het gebied (delen zijn in eigendom van de sociale huisvestingsmaatschappij, maar delen zijn in eigendom van verscheidene privé-eigenaars) is een belangrijk aandachtspunt. Ontsluiting

Wat de ontsluiting van het gebied voor gemotoriseerd verkeer aangaat, zijn er verschillende en voldoende mogelijkheden om het gebied te ontsluiten via bestaande woonstraten naar het (boven)lokale net van verbindingswegen. De interne ontsluiting van de nieuwe wijk is afhankelijk van de woningtypologie waar uiteindelijk voor gekozen wordt en de inplanting van de gebouwen.

Geluidsbuffering

In het verdere planproces zal eveneens onderzocht worden of een geluidsbuffering ten opzichte van de aangrenzende spoorlijn Lier-Kontich noodzakelijk, wenselijk en haalbaar is.

Relatie alternatievenonderzoek en MER-screening Op dit moment in het planningsproces (meer bepaald de milieuscreening) zijn er nog geen definitieve beslissingen over de concrete inrichting van het gebied. De voorgaande conceptelementen geven een duidelijk beeld van de marges waarbinnen het ontwerpend onderzoek in het kader van de opmaak van het RUP zich zal bewegen. De hiernavolgende beschrijving van de milieueffecten en de mogelijke milderende maatregelen beschrijft dan ook de effecten van wat er zich binnen deze marges kan afspelen. Het uiteindelijke resultaat van het ontwerpend onderzoek zal zeker niet van die aard zijn dat er bijkomende milieueffecten te verwachten zijn.


3.4.3. Nulalternatief Het nulalternatief (of referentiesituatie) wordt gevormd door de volgende elementen: de bestaande bouwmogelijkheden volgens het gewestplan en het gewestelijk RUP

voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen; de bestaande toestand van het plangebied, zoals beschreven in paragraaf 2.3.


4. Onderzoek naar de plan-MER-plicht

4.1. Plan-MER-plicht van rechtswege? De plan-MER-plicht voor plannen of programma’s volgt uit het decreet van 27 april 2007 houdende de wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (hiernavolgend DABM genoemd). Er geldt enkel een plan-MER-plicht voor plannen of programma’s die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Om al dan niet te kunnen besluiten tot een plan-MER-plicht moet er aan drie voorwaarden voldaan worden: 1. In de eerste plaats moet worden nagegaan of het voorgenomen plan of programma

onder de definitie valt van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM. 2. Daarna moet worden nagegaan of het betrokken plan of programma onder het

toepassingsgebied van het DABM valt. 3. Tenslotte moet worden bepaald of het plan van rechtswege onder de plan-MER-

plicht valt.

4.1.1. Toetsing aan drie voorwaarden Een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan valt onder de definitie van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM en het valt onder het toepassingsgebied ervan. Het RUP voldoet dus aan de twee eerste voorwaarden. Indien het plan of programma ook aan de derde voorwaarde voldoet, is er geen milieuscreening vereist. Er is dan een plan-MER-plicht van rechtswege en er kan rechtstreeks gestart worden met de opmaak van een plan-MER. Er worden twee groepen van dergelijke plannen of programma’s onderscheiden: 1. Plannen of programma’s of de wijziging ervan die tegelijkertijd:

- een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor projecten die in de bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 opgesomd worden;

- én niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden;

- én betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik.

2. Plannen of programma’s of de wijziging ervan waarvoor, gelet op de mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is.

Er dient derhalve nagegaan te worden of het plan tot één van deze twee groepen behoort.

Toetsing groep 1 Het RUP “Zevenhuizenstraat” vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor projecten die in de bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 opgesomd worden. Het RUP behoort niet tot groep 1.


Toetsing groep 2

Figuur 19: habitatrichtlijngebieden

bron: AGIV

De speciale beschermingszones werden aangeduid in het kader van de EU-Richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna. Deze richtlijn beoogt het waarborgen van de biologische diversiteit, door het instandhouden van de natuurlijke habitats en van de wilde fauna en flora binnen de EU-lidstaten en omvat zowel maatregelen inzake gebiedsbescherming als inzake soortbescherming. De dichtstbijzijnde speciale beschermingszone is het habitatrichtlijngebied aan de overkant van de spoorweg op een afstand van ongeveer 400 meter van het plangebied. Meer bepaald gaat het hier om het Luitersheidebos, dat onderdeel uitmaakt van de bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen (gebiedscode: BE2100017). In het kader van de opmaak van het gewestelijk RUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen werd reeds nagegaan of er door de ontwikkeling van dit gebied mogelijke effecten kunnen optreden ten aanzien van de speciale beschermingszones. Hierbij werd het volgende geconcludeerd: “Ten noordoosten van het planelement en ervan gescheiden door de spoorweg Lier-Mechelen liggen de deelgebieden van het VEN-gebied ‘Bossen van de Lauwerijk- en Lachenebeek’ en Habitatrichtlijngebied ‘Bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen’. Gezien het beperkt verstorend karakter van de woonfunctie, de reeds


aanwezige bebouwing en het sportterrein, de verstoring door de spoorlijn en de relatief grote afstand, worden geen verstoringeffecten op dit gebied verwacht (verwaarloosbaar effect).”

bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Passende beoordeling en verscherpte natuurtoets, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008

De verdere detaillering van het woongebied, die het voorwerp uitmaakt van het voorliggende RUP, is niet van die aard dat er bijkomende verstoringeffecten verwacht kunnen worden.

4.1.2. Conclusie Het RUP is dus niet plan-MER-plichtig van rechtswege. Het valt echter wel onder het toepassingsgebied van het DABM en er moet derhalve onderzocht worden of er geen aanzienlijke milieueffecten zijn ten gevolge van het RUP. Dit onderzoek (= milieuscreening) is te vinden in de volgende paragrafen.

4.2. Screening van de milieueffecten per discipline

4.2.1. Te screenen disciplines Conform de omzendbrief LNE/2007 dd. 01.12.2007 (BS 17.12.2007) worden de volgende disciplines in overweging genomen: 1. gezondheid en veiligheid van de mens; 2. ruimtelijke ordening; 3. biodiversiteit, de fauna en flora; 4. energie- en grondstoffenvoorraden; 5. bodem; 6. water; 7. atmosfeer en de klimatologische factoren; 8. geluid; 9. licht; 10. stoffelijke goederen; 11. cultureel erfgoed, met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed; 12. landschap; 13. mobiliteit; 14. samenhang tussen de genoemde factoren. Bovenstaande disciplines hebben onderlinge relaties en zijn m.a.w. niet onafhankelijk van elkaar. Zo betekent bijvoorbeeld het oprichten van bebouwing niet alleen een bijkomende afdekking van de bodem, maar wordt hierdoor eveneens het indringen van water in de bodem onmogelijk gemaakt, zodanig dat dit ook invloed heeft op de grondwatertafel. Bovendien vermindert dergelijk ruimtebeslag de leefruimte van fauna en flora. De samenhang van verschillende milieueffecten én van de milderende maatregelen is daarom van groot belang. Als gevolg van deze beschouwingen worden de disciplines hierna in een dusdanige volgorde behandeld dat de disciplines met kans op veel onrechtstreekse effecten (= de integrerende disciplines fauna en flora, onroerend erfgoed en ruimtelijke ordening, en gezondheid en veiligheid van de mens), pas nà deze met primaire effecten aan bod komen.


Ook worden de volgende disciplines, omwille van de sterke samenhang én omwille van het vermijden van herhalingen, samen genomen: - cultureel erfgoed m.i.v. architectonisch en archeologisch erfgoed en landschap (=

onroerend erfgoed); - ruimtelijke ordening m.i.v. stoffelijke goederen (= ruimtelijke ordening). Derhalve wordt hiernavolgend volgende rangschikking en “vereenvoudigde” 12-delige indeling van de disciplines gehanteerd: 1. bodem; 2. water; 3. mobiliteit; 4. geluid; 5. licht; 6. atmosfeer en klimatologische factoren; 7. biodiversiteit, fauna en flora; 8. onroerend erfgoed; 9. ruimtelijke ordening; 10. energie- en grondstoffenvoorraden; 11. gezondheid en veiligheid van de mens; 12. samenhang tussen de genoemde factoren.

Werkwijze Bij deze screening wordt steeds vergeleken met de referentiesituatie; dit is in principe de juridische toestand volgens het geldende gewestplan en het gewestelijk RUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, zoals beschreven in par. 2.4.2 en 2.4.3. Deze juridische toestand wordt echter aangevuld door de beschrijving van de bestaande toestand die eerst in beeld wordt gebracht, voor zover dat nog niet is gebeurd in par. 2.3. Indien wel, wordt hierop niet meer teruggekomen, maar wordt naar deze paragraaf verwezen. Vervolgens worden de ingrepen op deze referentiesituatie besproken, samen met de mogelijke effecten ervan. Daarbij wordt niet alleen de aard, maar ook de omvang van de ingreep in beschouwing genomen. De mogelijke effecten worden eventueel gevolgd door milderende maatregelen. Indien er leemten in de kennis zijn, worden deze vermeld. De informatie voor deze beschrijvingen komt in hoofdzaak uit het milieueffectenrapport voor het RUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied, maar werd daar waar noodzakelijk of nuttig aangevuld met eigen onderzoeksgegevens. Tot slot wordt in dit hoofdstuk ook nagegaan of het voorgenomen plan grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben.


4.2.2. Effecten inzake bodem

Bestaande toestand

Figuur 20: uittreksel uit de Bodemkaart van België

AGIV

Het grootste deel van het plangebied is gekarteerd als natte en vochtige zandleembodem. Het bodemgebruik is agrarisch en recreatief.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen “Het aansnijden van dit woongebied houdt onder meer de aanleg van nieuwe wegenis en bijkomende verhardingen in, wat aanleiding geeft tot profielwijziging. Bij de realisatie van woningen wordt enerzijds grond uitgegraven voor de funderingen, eventuele kelder/ondergrondse parkeerplaats. Anderzijds kunnen delen van het terrein worden opgehoogd. Klassieke voorbeelden van milderende maatregelen zijn: - Oordeelkundige en strikte afbakening van de werkzones; - Opmaak van een zonerings- en faseringsplan voor grotere werkzones in kwetsbare

gebieden voor bodemverstoring; - Nauwkeurige afgraving, stapeling en herbruik van minstens de teelaarde.

Vermenging met minder humushoudende onderliggende lagen vermijden;


- Natuurtechnische afwerking (gebiedseigen grond, microreliëf, respect voor bodemprofiel, ...) van de restruimtes, werkzones en bermen die na de werken opnieuw vegetatie dienen te dragen teneinde een ideale uitgangssituatie voor natuurontwikkeling te creëren;

- In voor verdichting gevoelige bodems (natte, zwaardere texturen) in droge omstandigheden werken of maatregelen voorzien (bv. rijplaten, beperking gewicht en snelheid van de voertuigen, opschorting uitvoering, ...).

Met betrekking tot het grondverzet worden de nodige vergravingen en ophogingen zoveel mogelijk binnen het plangebied of reeds verstoorde bodems voorzien.”5

Conclusie Door het toepassen van milderende maatregelen, zoals: - de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,

infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater;

- het inrichten van openbaar groen en tuinen; - het inrichten van een groene ruimte met opvang en infiltratie van hemelwater; zijn er vermoedelijk geen significante negatieve effecten op de bodem te verwachten.

4.2.3. Effecten inzake water

Bestaande toestand

Figuur 21: overstromingsgevoelige gebieden

bron: AGIV

Het plangebied is op de overstromingskaarten niet aangeduid als overstromingsgevoelig gebied.

5 bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008


Figuur 22: grondwaterstromingsgevoeligheid

bron: AGIV

De gronden binnen het plangebied zijn aangeduid als matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2).

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Eventuele schadelijk effecten kunnen voorkomen door ondergrondse constructies. Volgens het beoordelingsschema dat als bijlage bij het watertoetsbesluit6 werd opgenomen zijn deze verenigbaar met dit type van gronden zolang de diepte kleiner blijft dan 5 meter en de lengte 100 meter niet overschrijdt. De ontwikkelingen die in het RUP worden voorzien zijn niet van die aard dat deze afmetingen voor ondergrondse constructies overschreden worden. Verder wordt er vanuit gegaan dat de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing is. Deze geldt als milderende maatregel.

6 Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid


Het RUP “voorziet in de realisatie van een groot aantal woningen, waarbij er zich stroomafwaarts reeds overstromingsproblemen voordoen. Gezien het gaat om een gebied dat grotendeels nog ontwikkeld moet worden, worden bijkomende maatregelen met betrekking tot vertraagde afvoer ter hoogte van het deelgebied voorgesteld. Door een buffergracht te voorzien, centraal in het deelgebied, wordt een vertraagde afvoer gecreëerd. Daarnaast of aanvullend kan een bufferbekken worden gerealiseerd, aansluitend met het overstromingsgebied ten oosten van het planelement.”7

Conclusie De negatieve effecten van bijkomende bebouwing en verharding worden zo veel mogelijk beperkt door het opleggen van milderende maatregelen. Globaal gezien heeft de realisatie van het RUP dan ook geen significante negatieve effecten op de waterhuishouding.

4.2.4. Effecten inzake verkeer en mobiliteit

Bestaande toestand De referentiesituatie wordt gevormd door de bestaande toestand van het plangebied. Er zijn geen gekende knelpunten.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen De ontwikkeling van het gebied zal uiteraard een verhoging van de verkeersintensiteiten in de onmiddellijke omgeving teweegbrengen. Volgens het milieueffectenrapport opgemaakt in het kader van het RUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen worden in het projectgebied ongeveer 150 bijkomende woningen voorzien. Volgens de stedenbouwkundige studie, voorafgaand aan de opmaak van het RUP, kunnen er tot 244 nieuwe woningen worden gerealiseerd. De nieuw te ontwikkelen woonwijk kan getypeerd worden als een groen-stedelijk woonmilieu. Voor dit type geldt een gemiddeld aantal motorvoertuigbewegingen per woning per werkdagetmaal van 6,48. Volgens deze cijfers resulteert de realisatie van het project in ongeveer 960 à 1500 bijkomende verkeersbewegingen per werkdagetmaal. De locatie wordt momenteel reeds ontsloten door openbaar vervoer (buslijn). De twee assen Liersesteenweg - Koning Albertstraat en Statiestraat - Duffelsesteenweg zijn de structurele dragers van het bestaand openbaar vervoersaanbod. Langsheen deze steenwegen zijn bovendien continue, veilige fietspaden ingericht. Verder zijn er verschillende mogelijkheden voor het creëren van veilige en aangename langzaam verkeersrelaties met het centrum van de gemeente. Het doortrekken van het fietspad langsheen de spoorweg naar het station Kontich-Kazerne is reeds gepland. De geplande ontwikkeling zou mogelijk voor parkeerproblemen in de omgeving kunnen zorgen. Als milderende maatregel wordt daarom voorgesteld om in de voorschriften minima op te nemen betreffende verplicht te realiseren autostaanplaatsen en op die manier mogelijke overlast te voorkomen.

7 bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008 8 Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden: vuistregels en kengetallen gemotoriseerd verkeer, CROW, oktober 2007.


Conclusie Rekening houdende met de voorgestelde milderende maatregelen, de bestaande openbaar vervoers- en langzaam verkeersverbindingen, de geplande fietsverbinding langs de spoorweg naar het station Kontich-Kazerne en het onderzoek naar een bijkomende ontsluiting voor langzaam verkeer, kan er gesteld worden dat de negatieve effecten niet significant zullen zijn.

4.2.5. Effecten inzake geluid

Bestaande toestand “In dit woonuitbreidingsgebied (momenteel nog weilanden en sportvelden) is het nog zeer rustig, met een LA959 rond de 40 dB(A). De milieukwaliteitsnorm voor dit gebied wordt nog goed gerespecteerd. Een passerende trein op de lijn Antwerpen-Lier verhoogt het ogenblikkelijk geluidsniveau”10. Dit laatste kan als een knelpunt worden gezien.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Er zijn geen effecten vanuit het plangebied naar de omgeving, behoudens tijdelijke negatieve effecten tijdens de aanleg- en bouwfase. Er zal verder onderzocht worden of het voorzien van een geluidsbuffer ten opzichte van de spoorlijn noodzakelijk en haalbaar is.

Conclusie Behoudens tijdelijke negatieve effecten tijdens de aanleg- en bouwfase zijn er geen significante negatieve effecten inzake geluid te verwachten.

4.2.6. Effecten inzake licht

Bestaande toestand Er zijn geen specifieke gegevens inzake licht aanwezig.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Een mogelijk effect is lichtpollutie van buitenverlichting. Die kan echter gemilderd worden door het vermijden van overbodige lichtpollutie door gebruik van aangepaste verlichting en door het vermijden van permanente verlichting op parkings en de ontsluitingswegen.

Conclusie Mits toepassing van de milderende maatregelen zijn geen significante negatieve effecten inzake lichthinder te verwachten.

4.2.7. Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren

Bestaande toestand “De jaargemiddelde achtergrondniveaus ter hoogte van het planelement bedragen voor NO2 en PM10 achtereenvolgens 23 en 30 μg/m3. Het aantal overschrijdingen van de dagwaarden voor PM10 is kleiner dan 35. De zone voldoet momenteel aan de kwaliteitsdoelstelling voor lucht.

9 LA95: Is representatief voor het achtergrondgeluidsniveau en wordt in VLAREM II bij een evaluatieperiode van 1uur gebruikt als beoordelingsparameter van het omgevingsgeluid. 10 bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008


De belangrijkste wegen in de omgeving van het planelement zijn: - de Lintsesteenweg in het westen op circa 270 m; - de Liersesteenweg aangrenzend in het zuiden.

De jaargemiddelde immissieconcentraties voor NO2 en PM10 bedragen langs de Liersesteenweg achtereenvolgens 41 en 35 μg/m3. Het aantal overschrijdingen van de daggrenswaarde voor PM10 bedraagt langs de Liersesteenweg 55. Langs de Liersesteenweg wordt de luchtkwaliteitsdoelstelling niet gerespecteerd.”11

Mogelijke effecten en milderende maatregelen “Het aantal geplande woningen in deze zone bedraagt circa 150, het aantal voertuigbewegingen per dag wordt geschat op 825. De bijdrage van dit aantal verkeersbewegingen aan de luchtkwaliteit langs de wegen is kleiner dan 1 μg/m3 (verwaarloosbaar). Om aan de luchtkwaliteitsdoelstellingen te voldoen, dient langs de Liersesteenweg een bufferzone van 50 m te worden voorzien. Alle maatregelen die genomen worden om het energieverbruik te beperken, zullen ook de emissies beperken. Er kan gedacht worden aan:

- het opleggen van de plaatsing van een afdoende isolatie; - het installeren van energiezuinige stookinstallaties; - het promoten van aardgasverbruik (de fractie PM10 zal hierdoor sterk dalen); - promoten van natuurlijke energiebronnen (zonnepanelen); - gesloten bebouwing promoten; - compactheid van de woningen promoten (kleiner te verwarmen volume).”12

Conclusie Mits toepassing van de milderende maatregelen zijn er geen significante negatieve effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren te verwachten.

11 bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008 12 bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008


4.2.8. Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora

Bestaande toestand

Figuur 23: biologische waarderingskaart

bron: AGIV

Ten noorden van het planelement en ervan gescheiden door de spoorweg Lier-Mechelen liggen de waardevolle tot zeer waardevolle ecotopen van de openbare bossen het Hoogbos, de Hoofse Hoek, de Luitersheide en het Kapellekensbos en de tussenliggende gronden. Het betreft een mozaïek van beboste percelen, kasteelpark en waardevol grasland die deel uitmaken van het VEN-

gebied ‘Bossen van de Lauwerijk- en Lachenebeek’ en Habitatrichtlijngebied ‘Bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen’. Binnen het plangebied wordt slechts één complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen aangeduid: het gaat hier om een aantal bomen, houtkanten en opgaande begroeiing langsheen een bestaand beekje.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Gezien het beperkt verstorend karakter van de woonfunctie, de reeds aanwezige bebouwing en het sportterrein, de verstoring door de spoorlijn en de relatief grote afstand, worden geen verstoringeffecten op het gebied ten noorden van de spoorweg


verwacht (verwaarloosbaar effect). Bovendien wordt in het ontwerp een omvangrijke aaneengesloten groene ruimte voorzien, waarin de bestaande waardevolle groenelementen in het gebied bewaard blijven en geïntegreerd worden.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten op de biodiversiteit, fauna en flora te verwachten.

4.2.9. Effecten inzake onroerend erfgoed

Bestaande toestand

Figuur 24: lijnrelicten en relictzones

bron: AGIV

Er bevinden zich geen beschermde monumenten, landschappen of dorpsgezichten in of nabij het plangebied.


In het plangebied komen geen ankerplaatsen voor. In de onmiddellijke omgeving van het plangebied werden in de landschapsatlas volgende relicten geïnventariseerd:

- puntrelicten - Schranshoeve (werd jaren geleden gesloopt en heeft plaatsgemaakt voor

een verkaveling in hoevestijl); - Kasteel Rodenburg

- lijnrelicten - restanten van de telefoonlijnen van de KW-lijn (de verdedigingslijn tussen

Koningshooikt en Waver van het Belgisch leger tijdens WO II) Er zijn gekende archeologische vindplaatsen in het plangebied volgens de Centrale Archeologische Inventaris.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen “Structuur- en relatiewijzigingen

Het deelgebied sluit in noordelijke richting aan op een groter open ruimtegebied. Ten gevolge van de ingesloten ligging van de site (de noordelijke grens wordt gevormd door de spoorlijn en de overige grenzen zijn bebouwd) zal de aansnijding geen structuur- en relatiewijzigingen tot gevolg hebben. Verlies erfgoedwaarde

Op vlak van archeologisch erfgoed kan aansnijding van het deelgebied resulteren in mogelijk verlies aan erfgoedwaarde aangezien een (zeer beperkt) deel van het deelgebied is opgenomen in de CAI inventaris. Als milderende maatregel wordt voorgesteld om archeologisch vooronderzoek uit te voeren voor de aanvang van de werken. Wijziging perceptieve kenmerken

Vanuit de omliggende wijk zijn er slechts op enkele plekken visuele relaties met het deelgebied. De aansnijding ervan zal bijgevolg geen significante negatieve gevolgen inhouden. Als milderende maatregel wordt voorgesteld om in het RUP de realisatie van nieuwe relaties vanuit het deelgebied naar het noordelijk gelegen open ruimtegebied te creëren om op die manier een meerwaarde te ontwikkelen.”13 Met betrekking tot de discipline archeologie dient vermeld dat het decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium, gewijzigd bij de decreten van 18 mei 1999 en 28 februari 2003, van toepassing is. Bij het aantreffen van archeologisch erfgoed geldt steeds de zorgen vondstmeldingsplicht, zoals beschreven in artikel 4 en artikel 8 van bovenvermeld decreet. Archeologisch vooronderzoek voor de aanvang van de werken verdient eveneens bijzondere aandacht.

Conclusie Mits toepassing van de voorgestelde milderende maatregelen zijn er geen significante negatieve effecten inzake onroerend erfgoed te verwachten.

4.2.10. Effecten inzake ruimtelijke ordening

Bestaande toestand De bestaande toestand inzake ruimtelijke ordening wordt gevormd door het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, zoals omschreven in paragraaf 2.4.3. 13 bron: Plan-MER RUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, Grontmij i.o.v. Departement RWO Afdeling Ruimtelijke Planning, 2008


De gronden worden op de landbouwtyperingskaart slechts zeer laag gewaardeerd.

Figuur 25: landbouwtyperingskaart

bron: AGIV

Mogelijke effecten en milderende maatregelen “Verlies recreatieve gebruikswaarde

Het gebied is momenteel deels ingenomen in functie van hobbylandbouw, sportvelden en een lokaal van VVKSM. ”14 De scouts zijn geherlokaliseerd en het scoutslokaal waarvan sprake is ondertussen gesloopt. De sportvelden zullen verdwijnen ten gevolge van de ontwikkeling van het gebied, maar er is vlakbij een recreatiezone waar het verlies van deze sportvelden kan worden opgevangen. Delen van de gronden zijn momenteel in gebruik voor hobbylandbouw. De gebruiker is echter steeds op de hoogte geweest van het feit dat het gebied ooit als woongebied zou worden ontwikkeld. Bovendien worden de gronden op de landbouwtyperingskaart slechts zeer laag gewaardeerd.



“Aansluiting bij een kwalitatieve omgeving en nabijheid van voorzieningen

Het deelgebied grenst aan de spoorlijn waardoor de woonfunctie akoestische hinder zal ondervinden. Visuele buffering is anderzijds niet noodzakelijk aangezien aan de overzijde van de spoorlijn een groot open ruimtegebied ligt. Beschikbaarheid van groene openbare ruimte

In het centrum ligt het openbaar gemeentelijk park. Het gaat om een relatief klein park. Als milderende maatregel wordt voorgesteld om een minimum aan publieke ruimte ingericht als speelplek voor (kleine) kinderen te verplichten in de stedenbouwkundige voorschriften. Het open ruimtegebied aan de overzijde van de spoorlijn is niet rechtstreeks bereikbaar vanuit het plangebied.”15 In het stedenbouwkundig ontwerp dat aan de basis ligt van het RUP wordt een centrale publieke en groene ruimte voorzien. Deze ruimte of delen ervan kunnen als speelplek ingericht worden. Het open ruimte gebied aan de overzijde van de spoorlijn is wel bereikbaar voor langzaam verkeer via een beveiligde oversteek op amper 300 meter van het plangebied, in het verlengde van Luitersheide.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake ruimtelijke ordening te verwachten.

4.2.11. Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad

Bestaande toestand Afgezien van de bestaande akkers (landbouwproductie), zijn geen specifieke energie- en grondstoffenvoorraden gekend in het plangebied, noch knelpunten inzake energie- en grondstoffenvoorraad.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen - Tijdelijke effecten bij de oprichting van woningen en de aanleg van wegen:

gebruik van energie en grondstoffen. - Gebruik van energie en grondstoffen voor de verwarming en onderhoud van het

gebouw

Conclusie De verwachte toename van energie- en grondstoffenverbruik, alsmede het verwachte verlies van productiemogelijkheden van grondstoffen is zo gering, dat kan gesteld worden dat er geen significante negatieve effecten inzake energie en grondstoffen te verwachten zijn.

4.2.12. Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens

Bestaande toestand De referentiesituatie wordt gevormd door de bestaande toestand en de bestaande bestemmingsplannen (gewestplan en RUP) zoals omschreven in respectievelijk paragrafen 2.3 en 2.4.



Mogelijke effecten en milderende maatregelen Mogelijke effecten op de gezondheid (leefkwaliteit) van de omwonenden kunnen ontstaan door het bebouwen van dit gebied. Deze kunnen echter gemilderd worden door een doordacht stedenbouwkundig ontwerp waarbij rekening wordt gehouden met de creatie van nieuwe relaties vanuit het deelgebied naar het noordelijk gelegen open ruimtegebied (voor zover mogelijk) en het voorzien van een minimum aan publieke ruimte ingericht als speelplek voor (kleine) kinderen.

Conclusie Mits een doordacht stedenbouwkundig ontwerp zijn er geen significante negatieve effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens te verwachten.

4.2.13. Effecten door de samenhang tussen de disciplines Hierna wordt onderzocht in hoeverre er cumulatieve effecten optreden door de samenhang tussen de disciplines. Hierbij werden voorgaande analyses geëvalueerd, rekening houdend met de voorgestelde milderende maatregelen.

Dis

ci-

plin

e

Planonderdeel

Geheel

bodem 0

water 0 verkeer en mobiliteit - geluid 0

licht 0 atmosfeer en klimatologische factoren 0 biodiversiteit, fauna en flora 0

onroerend erfgoed 0 ruimtelijke ordening 0 energie- en grondstoffenvoorraden 0

gezondheid en veiligheid van de mens 0

Samenhang tussen de disciplines 0

Legende: / Het plan houdt geen wijziging in t.o.v. het geldend plan en de bestaande toestand 0 Er is geen effect of een zeer minimaal effect voor deze discipline

+, ++ Er is een positief of een significant positief effect voor deze discipline -, -- Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline

Er zijn geen cumulatieve effecten door de samenhang tussen de disciplines te verwachten.


4.2.14. Beoordeling van grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten

Volgende overwegingen leiden tot het besluit dat er vermoedelijk geen grensoverschrijdende effecten zullen voorkomen: Het plangebied ligt ver van de lands- en gewestgrenzen. De dichtstbijzijnde gemeentegrens (Hove) bevindt zich ten noorden van het

plangebied. Deze wordt echter zodanig ruimtelijk gescheiden van het plangebied door open ruimte en de infrastructuur van de spoorweg, dat er geen effecten te verwachten zijn


5. Besluit Gelet op de ligging van het plangebied in het grootstedelijk gebied Antwerpen, de maatregelen die reeds zijn of kunnen worden ingebed in het RUP en het ontbreken van aanzienlijke milieueffecten rekening houdend met deze maatregelen, wordt geconcludeerd dat er geen aanzienlijk negatieve effecten en geen effecten die nog niet werden beschreven in het plan-MER van het GRUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen zullen voorkomen naar aanleiding van het gemeentelijk RUP “Zevenhuizenstraat”. Het RUP “Zevenhuizenstraat” betreft een uitwerking/voortzetting van het huidig van kracht zijnde GRUP voor de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen. Gebaseerd op deze twee bovenstaande conclusies kan er worden besloten dat het RUP “Zevenhuizenstraat” kan worden ontheven van de plan-MER-plicht op basis van artikel 2 van het “Decreet houdende wijziging van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, wat de verplichting tot het opstellen van een milieueffectrapportage betreft” (08/05/2009).

Gemeente Lint Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Zevenhuizenstraat” · 2010. 8. 9. ·...

Documents

Transcript of Gemeente Lint Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Zevenhuizenstraat” · 2010. 8. 9. ·...