GAT1 ธ.ค. 54 - มี.ค. 58
40
1 บทความที่ 1 ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ผลกระทบต่อไทย หลายคนคงไม่รู้ว่าอาเซียน หรือสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Association of South East Asian Nations ตัวย่อคือ ASEAN) มีบทบาทมากน้อยเพียงใดต่อไทยซึ่งเป็นประเทศหนึ่งในบรรดาสมาชิกสิบประเทศ อาเซียนมีผลต่อเราหลายด้าน ที่ผ่านมาเร็วๆนี้ก็คือ ข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียนหรืออาฟต้า (AFTA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2553 ตามข้อตกลงนี้ไทยต้องยกเลิกโควตาสินค้าเกษตร 23 รายการและลดภาษีเป็น 0% เช่น น้านมดิบ กระเทียม พริกไทย ข้าว ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ น้ามันถั่วเหลือง และบางรายการลดภาษีเป็น 5% เช่น เมล็ด กาแฟ มันฝรั่ง เนื้อมะพร้าวแห้ง โชคดีที่เมื่อปีที่ผ่านมาปรากฏว่าในภาพรวมไทยสามารถส่งออกสินค้าเกษตรและอาหารไปยังกลุ่มประเทศอาเซียนได้ มากขึ้น แต่อีกไม่กี่ปีข้างหน้าเราจะใจเย็นอยู่ไม่ได้เพราะ ประชาคมอาเซียนก้าลังจะเกิดขึ้น ผู้น้าอาเซียนได้เห็นพ้องกันให้จัดตั้งประชาคมอาเซียนที่ ประกอบด้วย 3 เสาหลัก ได้แก่ ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และประชาคมสังคม-วัฒนธรรมอาเซียน ในปี พ.ศ.2558 ประชาคมที่จะท้าให้เกิดผลกระทบต่อเราทั้ง ผลทางด้านบวกและผลทางด้านลบมากที่สุดก็คือประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เพราะมี ข้อตกลงที่เรียกว่าความตกลงการค้าสินค้าของอาเซียน (Asean Trade in Goods Agreement – ATIGA) ซึ่งมีวัตถุประสงค์ว่า “เพื่อให้ประสบผลใน การเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีภายในอาเซียนซึ่งเป็นหลักการหนึ่งในการรวมตัวเพื่อเป็นตลาดและฐานการผลิตเดียวกัน เพื่อให้มีการรวมกลุ่มเศรษฐกิจ ในเชิงลึกยิ่งขึ้น” การยกเลิกภาษีหรือโควตาสินค้าต่างๆ ตามข้อตกลง AFTA ดังกล่าวข้างต้นจะเพิ่มขึ้นอย่างกว้างขวาง ดังนั้นเมื่อเกิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน การค้าขาย การลงทุน และการประกอบธุรกิจต่างๆ จะเปิดกว้างในหมู่สมาชิกทั้ง 10 ประเทศ สินค้าออกของเราจะมีตลาดใหญ่ขึ้น และคนไทยจะสามารถไปลงทุนท้าธุรกิจหรือไปท้างานได้ในประเทศสมาชิกทุกประเทศ โอกาสในการประกอบ อาชีพของคนไทยจะเพิ่มขึ้นเป็นอย่างมาก ทั้งสองประการนี้คือผลทางด้านบวกที่เห็นได้ชัดจากการจัดตั้งประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน นอกจากนี้ยังมี ผลด้านบวกอื่นๆอีกหลายอย่างซึ่งจะไม่ขอกล่าวในที่นี้ เมื่อมีผลทางด้านบวกก็มักจะมีผลทางด้านลบด้วย ประการแรกคือประเทศสมาชิกอื่นก็ส่งสินค้าออกได้อย่างเสรี เช่นกัน ซึ่งจะท้าให้ ความหวังของเราที่จะมีตลาดสินค้าส่งออกใหญ่ขึ้นไม่เป็นไปตามคาด เพราะสินค้าออกของเรามีคู่แข่งสาคัญหลายรายการ เช่น ข้าว คู่แข่งก็คือ เวียดนามและพม่า ยางพาราก็มีมาเลเซียและอินโดนีเซียเป็นคู่แข่ง แม้แต่ตลาดข้าวในประเทศก็อาจถูกโจมตีด้วยข้าวจากประเทศอื่นที่มาราคาถูกกว่า แต่มีคุณภาพใกล้เคียงกัน ผลลบอีกอย่างหนึ่งก็คือ คนชาติอื่นก็ไปทางานได้ในทุกประเทศของอาเซียน ทาให้ความหวังที่ว่าโอกาสในการประกอบ อาชีพของเราจะเพิ่มขึ้นกลับเป็นไปในทิศทางตรงกันข้ามได้ แม้แต่งานดีๆในบ้านเราก็อาจถูกคนชาติอื่นในอาเซียนเข้ามาแย่งงาน อีกไม่นานก็จะถึงปี พ.ศ. 2558 ในเวลาที่เหลืออีกเพียง 3-4 ปี เราจะต้องเตรียมความพร้อมอย่างจริงจัง ไม่เช่นนั้นผลในด้านดีทั้งสองอย่างก็ จะเจออุปสรรคขัดขวางดังกล่าวข้างต้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ส่วนจะเตรียมความพร้อมกันอย่างไรคงต้องพูดกันยืดยาว จึงขอยกไปว่ากันในบทความที่ 2 เลขกากับ ข้อความที่กาหนด ที่ว่างสาหรับร่างรหัสคาตอบ 01 คนอื่นก็ไปท้างานได้ในทุกประเทศของอาเซียน 02 ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน 03 ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน 04 ประชาคมสังคม-วัฒนธรรมอาเซียน 05 ประชาคมอาเซียน 06 ประเทศสมาชิกอื่นก็ส่งสินค้าออกได้อย่างเสรี 07 ผลทางด้านบวก 08 ผลทางด้านลบ 09 สินค้าออกของเราจะมีตลาดใหญ่ขึ้น 10 โอกาสในการประกอบอาชีพของคนไทยจะเพิ่มขึ้น
-
Upload
-gat-pat-9- -
Category
Education
-
view
792 -
download
0
Transcript of GAT1 ธ.ค. 54 - มี.ค. 58
1
บทความท 1
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผลกระทบตอไทย
หลายคนคงไมรวาอาเซยน หรอสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Association of South East Asian Nations ตวยอคอ ASEAN) มบทบาทมากนอยเพยงใดตอไทยซงเปนประเทศหนงในบรรดาสมาชกสบประเทศ อาเซยนมผลตอเราหลายดาน ทผานมาเรวๆนกคอขอตกลงเขตการคาเสรอาเซยนหรออาฟตา (AFTA) ซงมผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม 2553 ตามขอตกลงนไทยตองยกเลกโควตาสนคาเกษตร 23 รายการและลดภาษเปน 0% เชน นานมดบ กระเทยม พรกไทย ขาว ขาวโพดเลยงสตว นามนถวเหลอง และบางรายการลดภาษเปน 5% เชน เมลดกาแฟ มนฝรง เนอมะพราวแหง โชคดทเมอปทผานมาปรากฏวาในภาพรวมไทยสามารถสงออกสนคาเกษตรและอาหารไปยงกลมประเทศอาเซยนไดมากขน แตอกไมกปขางหนาเราจะใจเยนอยไมไดเพราะประชาคมอาเซยนกาลงจะเกดขน ผนาอาเซยนไดเหนพองกนใหจดตงประชาคมอาเซยนทประกอบดวย 3 เสาหลก ไดแก ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และประชาคมสงคม-วฒนธรรมอาเซยน ในป พ.ศ.2558 ประชาคมทจะทาใหเกดผลกระทบตอเราทงผลทางดานบวกและผลทางดานลบมากทสดกคอประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เพราะมขอตกลงทเรยกวาความตกลงการคาสนคาของอาเซยน (Asean Trade in Goods Agreement – ATIGA) ซงมวตถประสงควา “เพอใหประสบผลในการเคลอนยายสนคาอยางเสรภายในอาเซยนซงเปนหลกการหนงในการรวมตวเพอเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน เพอใหมการรวมกลมเศรษฐกจในเชงลกยงขน” การยกเลกภาษหรอโควตาสนคาตางๆ ตามขอตกลง AFTA ดงกลาวขางตนจะเพมขนอยางกวางขวาง
ดงนนเมอเกดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน การคาขาย การลงทน และการประกอบธรกจตางๆ จะเปดกวางในหมสมาชกทง 10 ประเทศ สนคาออกของเราจะมตลาดใหญขน และคนไทยจะสามารถไปลงทนทาธรกจหรอไปทางานไดในประเทศสมาชกทกประเทศ โอกาสในการประกอบอาชพของคนไทยจะเพมขนเปนอยางมาก ทงสองประการนคอผลทางดานบวกทเหนไดชดจากการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน นอกจากนยงมผลดานบวกอนๆอกหลายอยางซงจะไมขอกลาวในทน
เมอมผลทางดานบวกกมกจะมผลทางดานลบดวย ประการแรกคอประเทศสมาชกอนกสงสนคาออกไดอยางเสรเชนกน ซงจะทาใหความหวงของเราทจะมตลาดสนคาสงออกใหญขนไมเปนไปตามคาด เพราะสนคาออกของเรามคแขงสาคญหลายรายการ เชน ขาว คแขงกคอเวยดนามและพมา ยางพารากมมาเลเซยและอนโดนเซยเปนคแขง แมแตตลาดขาวในประเทศกอาจถกโจมตดวยขาวจากประเทศอนทมาราคาถกกวาแตมคณภาพใกลเคยงกน ผลลบอกอยางหนงกคอ คนชาตอนกไปท างานไดในทกประเทศของอาเซยน ทาใหความหวงทวาโอกาสในการประกอบอาชพของเราจะเพมขนกลบเปนไปในทศทางตรงกนขามได แมแตงานดๆในบานเรากอาจถกคนชาตอนในอาเซยนเขามาแยงงาน
อกไมนานกจะถงป พ.ศ. 2558 ในเวลาทเหลออกเพยง 3-4 ป เราจะตองเตรยมความพรอมอยางจรงจง ไมเชนนนผลในดานดทงสองอยางก
จะเจออปสรรคขดขวางดงกลาวขางตนอยางหลกเลยงไมได สวนจะเตรยมความพรอมกนอยางไรคงตองพดกนยดยาว จงขอยกไปวากนในบทความท 2
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 คนอนกไปทางานไดในทกประเทศของอาเซยน 02 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
03 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 04 ประชาคมสงคม-วฒนธรรมอาเซยน
05 ประชาคมอาเซยน 06 ประเทศสมาชกอนกสงสนคาออกไดอยางเสร 07 ผลทางดานบวก 08 ผลทางดานลบ 09 สนคาออกของเราจะมตลาดใหญขน
10 โอกาสในการประกอบอาชพของคนไทยจะเพมขน
2
บทความท 2
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผลกระทบตอไทย
ดงทกลาวในบทความท 1 วา เมอประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเกดขนในป พ.ศ. 2558 ไทยนาจะไดประโยชนหลาย ๆ ดาน ทสาคญคอตลาดสนคาสงออกของเราจะเพมขน และคนของเราจะมลทางประกอบอาชพกวางขวางขนเพราะสามารถไปลงทนทาธรกจหรอไปทางานไดในทกประเทศทเปนสมาชกอาเซยน เพอใหประโยชนหรอผลทางดานบวกเกดขนไดเตมท เรามสงทตองเรงปรบปรงพฒนากนอยางจรงจงหลายอยาง ทจรงเรองนมหลายฝายทงภาครฐและเอกชนไดพดกนมานานพอควร แตคนของเรายงไมคอยตนตวกนนก แมขณะนดเหมอนจะสายเกนไป เพราะอกเพยง 3-4 ปกจะเขา พ.ศ.2558 แลว แตกยงดกวาไมทาอะไรเลย
ถาพจารณาจากผลทางดานบวกดงกลาวขางตนกคงระบไดเลยวา สงทตองพฒนาใหสอดคลองกนคอ สนคาสงออก และความรความสามารถของคนไทย สนคาออกของเราจะตองเปนเชนไรจงจะแขงขนกบสนคาชาตอนได คาตอบกคอตองคณภาพสงและตนทนต า สนคาออกของเราหลายรายการมคแขงทเปนประเทศสมาชกอาเซยน เราตองพฒนากระบวนการผลตทกขนตอนใหไดสนคาทมคณภาพ และหามาตรการลดตนทนทก ๆ ขนตอนใหสนคาของเรามตนทนตา เชนขาว ตองปรบปรงตงแตเรองการใชพนธขาวทเหมาะสมกบพนทแตและแหง การปลก การเกบเกยว การสขาว หาทางลดราคาเมลดพนธ ราคาปย สงเสรมการใชปยอนทรย และลดตนทนการขนสง ถาการผลตสนคาแตละอยางดาเนนการในลกษณะน สนคาสงออกของเราตองแขงขนไดอยางแนนอน
สาหรบเรองความรความสามารถของคนไทยนน กตองพจารณาวาเราตองมความรความสามารถอะไรบางจงจะแขงขนกบคนชาตอนได ทเหนไดชดเจนกคอทกษะภาษาองกฤษ ซงเปนภาษาทใชตดตอสอสารกบคนชาตอนๆ และหากสามารถใชภาษาของคนในประเทศกลมอาเซยนไดอก 1-2 ภาษากจะยงไดเปรยบ ความสามารถและทกษะในการบรหารจดการและการเปนผประกอบการกสาคญ เพราะหากเราจะประกอบธรกจของเราเองกตองมทกษะเหลาน ทจรงเรองความรและทกษะทสาคญและจาเปนสาหรบยคทโลกมการเปดเขตการคาเสร (Free Trade Areas – FTA) มากขนเรอย ๆ นอกเหนอจากประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ไดมผศกษาวเคราะหสถานการณและรวบรวมไวเปน “ทกษะและความรสาหรบยคศตวรรษท 21” (Twenty First Century Skills and Knowledge) ซงเปนความรความสามารถทคนไทยจาเปนตองมเพอรองรบการเปดประชาคมอาเซยนเชนกน อาท ความรความเขาใจสงคมและวฒนธรรมของประเทศตางๆ ความคดรเรมสรางสรรค ความรเรองเศรษฐกจและการเงน ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ทกษะการทางานรวมกน ฯลฯ ดวยทกษะตางๆเหลานของคนไทยและดวยคณภาพและตนทนของสนคาออกของไทยทนอกเหนอจากจะมคณภาพสงยงมตนทนตาอกดวย จะทาใหไทยสามารถแขงขนกบประเทศอนในอาเซยนได และทาใหไทยยนอยในประชาคมอาเซยนไดอยางสงางาม
ทกลาวมาเปนเรองสาคญทตองเรงกระทาสาหรบนกเรยนและนสตนกศกษาซงจะเปนกาลงสาคญของชาตยงตองตระหนกในเรองนและเรงพฒนาตนเองใหมความร ความสามารถและทกษะตางๆ ดงกลาวขางตนทกษะเหลานจะหวงพงการเรยนในหองเรยนแตอยางเดยวไมได ตองใชเวลาวางใหเปนประโยชน อยาเสยเวลากบเกมคอมพวเตอร หรอโทรศพทมอถอใหมากนก ตองแบงเวลาใหเปน ไมเชนนนจะเสยใจภายหลง
3
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
11 ความรความสามารถของคนไทย 12 คณภาพสง 13 ตนทนตา
14 ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 15 ทกษะในการบรหารจดการ
16 ทกษะภาษาองกฤษ 17 ไทยยนอยในประชาคมอาเซยนไดอยางสงางาม
18 ไทยสามารถแขงขนกบประเทศอนในอาเซยนได 19 สงทตองเรงปรบปรงพฒนา 20 สนคาสงออก
4
บทความท 3
อนาคตของประเทศ บทวเคราะหจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 11
ขณะนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท11 สาหรบชวงป พ.ศ. 2555-2559 ไดประกาศออกมาแลว แผนฉบบนวเคราะหวาสถานการณปจจบนและอนาคตจะมอะไรบางเกดขน ซงทสาคอการเปลยนแปลงระดบโลก และระดบประเทศทมผลกระทบตอไทย การเปลยนแปลงบางอยางกทาใหเกดความเสยงในการพฒนาประเทศ เชน การเปลยนแปลงภมอากาศโลกททาใหเกดภยพบตรนแรง ซงเราเองกโดนเรองนาทวมครงใหญเมอปทแลว บางอยางกทาใหเกดทงความเสยงและโอกาสในการพฒนาประเทศ
ในฐานะเยาวชนของชาต นกเรยนจาเปนตองรวาอนาคตของประเทศจะเปนอยางไร จงขอนาสาระสาคญบางสวนทวเคราะหไวในแผนฉบบนมาถายทอดใหทราบ โดยเฉพาะการเปลยนแปลงบางประการททาใหเกดทงโอกาสและความเสยงในการพฒนาประเทศ ไดแก การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง ปญหาความมนคงทางอาหารและพลงงานของโลก และการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจและสงคมของประเทศเรา เปนตน
การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง เชน การรวมกลมภายใตกรอบการคาเสรของอาเซยนกบจน ญปน และอนเดย การเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 จะมผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของไทย ถาเราเตรยมการไวพรอม ผลของการเปลยนแปลงนกจะเปนโอกาสในการพฒนาประเทศ แตหากเราไมพรอมกยอมเปนความเสยงทนาวตก
ปญหาสาคญระดบโลกประการตอมาคอ ปญหาความมนคงทางดานอาหาร ความตองการสนคาอาหารจะสงขนจากการเพมประชากรโลก แตการผลตจะลดลงดวยขอจากดดานพนทและการเปลยนแปลงของภมอากาศ ในฐานะทไทยเปนแหลงผลตอาหารสาคญของโลกกควรมผลเปนโอกาส แตหากเราประมาทโอกาสกจะกลายเปนความเสยง เพราะตองแขงขนกบประเทศในอาเซยนดวยกน เชน เวยดนาม
สาหรบการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจของไทย แนวโนมอตราการขยายตวและเสถยรภาพทางเศรษฐกจอยในเกณฑด ทงภาคอตสาหกรรม เกษตรกรรม และการทองเทยว มการเชอมโยงทาใหเกดกจกรรมทางเศรษฐกจระหวางประเทศ โดยเฉพาะดานการคาและการลงทน ถาเราสามารถแกไขจดออนเชน กฎหมายกตกา และระเบยบทางเศรษฐกจ ทไมเออตอการจดระบบการแขงขนทเปนธรรมและเหมาะสมกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจกจะเกดเปนโอกาส แตถาทาไมไดหรอทาลาชากยอมเปนความเสยง
เพอใหเราสามารถรองรบการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ จาเปนตองเสรมสรางภมคมกนประเทศ ไดแก ยดมนในสถาบนพระมหากษตรย ซงยดโยงคนในชาตใหเกาะเกยวกนอยางแนนแฟน วจยและพฒนาความรและเทคโนโลยททนสมย เพอเปนฐานในการพฒนาประเทศและการพฒนาศกยภาพของคนไทย สงเสรมคานยมและวฒนธรรมทดงามซงยดโยงคนไทยใหเปนปกแผนและลดความขดแยงในสงคมไทย สงเสรมภาคการเกษตรซงเปนฐาน รายไดหลกและความมนคงดานอาหารของประเทศ รวมทงสรางความเขมแขงของชมชนทองถนใหเปนพลงหลกในการพฒนาฐานรากของประเทศใหมนคง ภมคมกนดงกลาวจะชวยทาใหเกดโอกาสและลดความเสยงในการพฒนาประเทศได อยางมประสทธภาพและยงยน
5
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 การเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจของไทย 02 ความเสยงในการพฒนาประเทศ
03 ปญหาความมนคงทางดานอาหาร 04 พฒนาความรและเทคโนโลยททนสมย
05 เศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง 06 สงเสรมคานยมและวฒนธรรมทดงาม
07 สงเสรมภาคการเกษตร 08 สถานการณปจจบนและอนาคต
09 สรางความเขมแขงของชมชนทองถน 10 โอกาสในการพฒนาประเทศ
6
บทความท 4
แผนปองกนและแกไขปญหาอทกภย
เมอกลางเดอนมกราคม พ.ศ.2555 เลขาธการคณะกรรมการยทธศาสตรเพอวางระบบและการบรหารจดการทรพยากรนา (กยน.) ใหสมภาษณสอมวลชนเรองแผนระยะสนและระยะยาวเพอปองกนและและแกไขปญหานาทวม ซงทประชม กยน. ใหความเหนชอบเมอวนท 6 มกราคม โดยอธบายวาเรมตนดวยการพจารณาปญหาทท าใหเกดอทกภยครงใหญเมอปทแลว ทสาคญไดแก ปรมาณน าฝนมากขนถงรอยละ 40 เมอเปรยบเทยบกบคาเฉลยในระยะ 10 ปทผานมา ทาใหเกดปญหาในการกาหนดปรมาณนาในเขอนทจะกกเกบไวใชในหนาแลง ปญหาตอมาคอพนทแถบตนนาถกบกรกท าลายจนไมมปาไมเพยงพอทจะดดซบและชะลอนาปญหาอกอยางหนงซงเหนไดชดเมอปทแลว คอ ไมมระบบฐานขอมลนาทชดเจนและแมนยาวาจะมนามากนอยเพยงใด จะไหลทวมทนไปทไหนบาง ปญหาสดทายคอแหลงเกบกกน าตามธรรมชาตถกบกรก ซงนอกจากจะทา ใหพนทรองรบนาลดลง ยงกดขวางทางไหลของนาอกดวย เลขาธการ กยน. กลาววาปญหาสาคญทง 4 อยางนเองคอทมาของแผนระยะสนและแผนระยะยาวซงประกอบดวยแผนงาน 8 แผน บางแผนจดเปนแผนระยะยาวอยางเดยว บางแผนจดเปนทงแผนระยะสนและระยะยาว กลาวคอ
1. แผนงานฟนฟอนรกษปาและระบบนเวศน โดยเฉพาะปาไมในพนทตอนบนซงเปนแหลงตนนาสาคญและชวยชะลอนาฝนไมใหไหลหลากลงมาอยางรวดเรว แผนนเปนแผนระยะยาว
2. แผนบรหารจดการเขอนเกบนา และการจดการนาของประเทศ ในระยะสนถอเปนเรองเรงดวนทจะตองนาขอมลนาปทแลวมาใชในการพจารณาปรมาณนาทจะกกเกบไวในเขอนใหเหมาะสม สวนระยะยาวตองบรหารจดการลมนา และแหลงนาทงหมดในประเทศ
3. แผนฟนฟและปรบปรงสงปลกสรางเดม คอปรบปรงคนกนนา และประตระบายนาทชารด ขดลอกคคลอง และรอถอนสงปลกสรางทรกลาขวางทางนา แผนนเปนทงแผนระยะสนและยาว
4. แผนพฒนาคลงขอมลระบบพยากรณ และเตอนภย เรองขอมลเปนปญหามากเมอปกลาย ระยะสนตองปรบปรงอยางเรงดวนใหทนปนสวนระยะยาวตองปรบปรงใหเปนระบบและทนสมย
5. แผนเผชญเหตเฉพาะพนท โดยเฉพาะพนทสาคญ เชนเขตเศรษฐกจในตวเมอง เขตนคมอตสาหกรรม และเขตโบราณสถานของชาต แผนนจดเปนแผนระยะสนและระยะยาวเชนกน
6. แผนก าหนดพนทรองรบน านอง เปนแผนทงสองระยะ ปนตงเปาวาตองเรงหาพนทรองรบนาใหไดถงสองลานไร ระยะยาวตองพฒนาแกมลงเพมเตม รวมทงสราง flood way ใหได
7. แผนปรบปรงองคกรบรหารจดการนาระยะสน ตองรวมศนยการบรหารและตดสนใจสงการเรองนา สวนระยะยาวตองปรบปรงองคกรทเกยวของทงหมดซงขณะนมหลากหลายองคกรมาก
8. แผนงานสรางความเขาใจ ยอมรบและมสวนรวมในการบรหารจดการนา เพอใหประชาชนมสวนรวม เขาใจ และยอมรบแผนตางๆ จะได ลดความขดแยงซงเกดขนมากเมอปกลาย
อยางไรกตาม รฐบาลเองกบอกวาถงจะมหลายแผนทเรมดาเนนการไปบางแลว แตกไมอาจรบประกนไดวาจะไมมปญหานาทวม แตถงมกจะไมรนแรงเหมอนปทแลว ดงนนเราจะตองไมประมาท ตองตดตามสถานการณอยางใกลชด จะไดวางแผนเตรยมการรบมอไดทนทวงท
7
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 นาฝนมากขนถงรอยละ 40
12 ปญหาททาใหเกดอทกภยครงใหญ 13 แผนกาหนดพนทรองรบนานอง 14 แผนงานฟนฟอนรกษปาและระบบนเวศน
15 แผนเผชญเหตเฉพาะพนท 16 แผนฟนฟและปรบปรงสงปลกสรางเดม
17 แผนระยะยาว 18 แผนระยะสน
19 พนทแถบตนนาถกบกรกทาลาย 20 แหลงเกบกกนาตามธรรมชาตถกบกรก
8
บทความท 5
ปาพรควนเครง
ชอ "พรควนเครง" เรยกตามสภาพภมศาสตร คอ พร หมายถงพนทมนาตลอดเวลา ควน หมายถงทสง เครง หมายถงแหลงนา อยในเขตอาเภอเชยรใหญ เฉลมพระเกยรต รอนพบลย ชะอวด หวไทร จงหวดนครศรธรรมราช และอาเภอควนขนน จงหวดพทลง มพนทประมาณ 223,320 ไร มกระจด ปรอ และเสมดขนอยทวไป พนทสวนนอยทเปนทสงเปนทอยอาศยของราษฎร ทรพยากรสาคญคอกระจด ชาวพรควนเครงแทบทกครวเรอนทาเสนกระจดขาย และสานเปนผลตภณฑเพอใชเองและจาหนาย รายไดหลกจงมาจากกระจด
เมอเดอนสงหาคมทผานมา ขาวใหญขาวหนงทเปนทสนใจกนมาคอ ไฟไหมปาพรควนเครงเสยหายไปกวาหมนไร ซงรวมพนทของโครงการศกษาพนธไมเสมดขาวครบวงจรในพระราชดารของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร เกอบ 2,000 ไร จากการใหสมภาษณสอมวลชนโดยผใหญจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ พอสรปไดวา ขณะนปาพรควนเครงเสยหายมาก ยงผลใหสญเสยรายแหลงรายไดส าคญของชาวบาน ผวาราชการจงหวดนครศรธรรมราชคนปจจบนกลาววา เมอ 12 ปกอน สภาพปาพรควนเครงยงอดมสมบรณมาก การบกรกปาทาสวนปาลมนามนกเพมมประปราย แตเมอกลบมาเปนผวาราชการจงหวดกพบวามการเปลยนแปลงทเกดขนในชวง 10 ปเศษมากมาย ทดกม เชน การคมนาคมขนสงดขน มสงอานวยความสะดวกททนสมยเพมขน แตททาใหปาพรควนเครงเสยหายมากกมมาเชนกน ทเหนชดคอ ไฟปาเกดบอยและรนแรงขน พนทปาจ านวนมากถกบกรกทาการเกษตร เชน การทาสวนปาลมและสวนยางพารา รวมทงมการปดกนเสนทางไหลเวยนน าในปาพรจากการตดถนนผานปาพรแตไมทาสะพานหรอทอระบายนาใตถนนใหเพยงพอ และจากการทารองสวนและยกคดนเพอปลกพช นอกจากนยงมปญหาระดบน าในปาพรลดลง เนองจากตองแบงนาไปใชเพอการเกษตรมากขน และจากการทมฝนนอยมากโดยเฉพาะในปน จนจงหวดนครศรธรรมราชประสบภยแลง ซงผวาราชการจงหวดกลาววาเปนปรากฏการณทไมเคยมมากอน
สาหรบเรองไฟปานน เหตสาคญททาใหเกดไฟปาบอยและรนแรงขนคอการลกลอบเผาปาดวยจดประสงคตางๆ เชน เพอสะดวกในการหาปลา เนองจากพนทสวนทไฟไมไหมจะเปนหลมเปนบอทมนาขงซงมปลาอยอาศยและหลบภยเปนจานวนมาก หรอเพอเผาหญาและวชพนในพนททเปนกรรมสทธของเอกชน แตควบคมไฟไมดทาใหไฟลกลามออกมานอกพนท
การทปาพรเสยหายมากจากเหตการณตาง ๆ ดงกลาวขางตน นอกจากทาใหแหลงรายไดหลกของชาวพรควนเครงคอกระจดสญเสยไป ยงทาใหแหลงเพาะเลยงสตวน าลดลง และนกปาไมมทอยอาศยและแพรพนธ เพราะปาพรเปนทอยอาศยของนกนาจานวนมากจนไดชอวาเปนพนทชมนาทมความสาคญระดบนานาชาตตามสนธสญญาแรมชาร นอกจากนยงทาใหแหลงกกเกบน าและบ าบดน าเสยลดลงดวย เพราะปาพรควนเครงเปนเหมอนแกมลงรองรบกกเกบนาและชวยบาบดนาเสยกอนทจะไหลลงสทะเลสาบสงขลา
ขณะนทกฝายทเกยวของกาลงวางแผนแกไขปญหา เชน เรงจดการกบผทเขาไปบกรกพนท ปองปรามและดาเนนคดอยางจรงจงกบผลกลอบเผาปา สรางทอระบายนาใตถนนทตดผานปาพร บรหารจดการเรองนาไมใหนาในปาพรตากวาระดบนาทะเลเกน 20 เซนตเมตร หากทกฝายรวมมอกนแกปญหาอยางจรงจงในระยะยาวนาจะสามารถฟนฟปาพรควนเครงใหกลบมาอยสภาพอดมสมบรณไดดงเดม
9
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 ปดกนเสนทางไหลเวยนนา
02 การเปลยนแปลงทเกดขนในชวง 10 ปเศษ 03 เกดไฟปาบอยและรนแรงขน
04 นกปาไมมทอยอาศยและแพรพนธ 05 ปาพรควนเครงเสยหายมาก
06 พนทปาจานวนมากถกบกรก 07 ระดบนาในปาพรลดลง
08 สญเสยแหลงรายไดสาคญ 09 แหลงกกเกบนาและชวยบาบดนาเสยลดลง 10 แหลงเพาะเลยงสตวนาลดลง
10
บทความท 6
อะไรจะเกดขนนบตงแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2558
ประเทศในกลมอาเซยนจะรวมตวกนเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และมผลอยางจรงจงในวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2558 นบตงแตวนนน ภมภาคนจะเปลยนไปมากอยางทหลายคนอาจคดไมถง
เมอประเทศสมาชกอาเซยนทง 10 ประเทศรวมตวกนเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน ขอตกลงของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจะทาใหการเคลอนยายสนคา การลงทนทาธรกจตางๆ และการเคลอนยายแรงงานฝมอท าไดอยางเสร บรรยากาศการคาและการลงทนจะสะดวกมากขนจากการลด/เลกขอจากด และกฎระเบยบทเปนอปสรรคตาง ๆ
เมอการเคลอนยายสนคาท าไดอยางเสร จะทาใหไทยขยายการสงออกสนคาไดเพมขน เชน เกษตรกรไทยจะสงออกสนคาไดมากขน ไมใชจาหนายเฉพาะตลาดภายในประเทศทมประชากร 69 ลานคน แตจะเพมสงขนถง 590 ลานคนในตลาดอาเซยน แตในขณะเดยวกน การเปดเสรในการเคลอนยายสนคากจะทาใหประเทศอาเซยนอนขยายการสงสนคาไดมากขนเชนกน ทาใหขอดทไทยจะเพมการสงออกสนคาไดมากขนนนลดลง เพราะสนคาประเทศอนทมความหลากหลาย และ/หรอ ราคาถกกวาจะแขงขนกบสนคาสงออกของไทยหรอแมแตแยงตลาดภายในประเทศ ไทยจงจาเปนตองเรงปรบปรงประสทธภาพและคณภาพการผลต เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนกบสนคาประเทศอน
การทแรงงานฝมอหรอกลมวชาชพเชน แพทย พยาบาล วศวกร สถาปนก นกบญช ของประเทศตาง ๆ ในกลมอาเซยนสามารถไปทางานในประเทศสมาชกอาเซยนอนไดอยางเสร ผลทตามมากจะเปนไปในทานองเดยวกนกบเรองการสงออกสนคา คอ แรงงานฝมอของไทยจะหางานท าไดงายขน แตกจะมอปสรรคขดขวางทสาคญคอคนไทยทมจดออนเรองภาษาองกฤษประการหนง และอกประการหนงคอชาตอาเซยนอนกเคลอนยายแรงงานไดอยางเสรเชนเดยวกน หากไทยไมเกงพอ ภาษาไมดพอ แทนทเราจะหางานไดงายขนกลบจะถกชาตอนแยงงาน
สาหรบเรองการลงทนทาธรกจ ไทยสามารถลงทนท าธรกจในประเทศอาเซยนอนได เนองจากมการเปดเสรในการลงทน แตอยาลมวาคนอนกทาไดเชนกน จงตองวางแผนและเตรยมการใหพรอมอยางเตมทกอนเรมเปดประชาคมอาเซยน
เมอตนเดอนสงหาคมทผานมา ดร.สรนทร พศสวรรณ เลขาธการอาเซยนไดไปบรรยายพเศษทมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม เรอง “กลยทธการรบมอกบประชาคมอาเซยน” มผเขารวมรบฟงกวา 1,000 คน ประเดนหนงท ดร.สรนทร ยาเตอนคอ ภาษาองกฤษจะเปน “Working language of ASEAN” เมอเรารตววาคนไทยมจดออนเรองภาษาองกฤษ ถาเราไมเรงปรบปรงแกไขพฒนาตนเอง ประโยชนทคนไทยควรจะไดจะลดลง โดยเฉพาะเรองการหางานทา เพราะคนของเราจะตองแขงขนกบคนชาตอนในตลาดทโตกวาตลาดไทยเกอบสบเทา เราตองเกงจรงดจรง และตองมทกษะทเปนเลศจรงๆจงจะเอาตวรอดได
11
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 การเคลอนยายแรงงานฝมอทาไดอยางเสร
12 การเคลอนยายสนคาทาไดอยางเสร 13 การเปดเสรในการลงทน
14 ขอตกลงของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 15 คนไทยมจดออนเรองภาษาองกฤษ
16 ชาตอาเซยนอนกเคลอนยายแรงงานไดอยางเสร 17 ไทยจะเพมการสงออกสนคาใหมากขน
18 ไทยสามารถลงทนทาธรกจในประเทศอาเซยนอนได 19 ประเทศอาเซยนอนขยายการสงออกสนคาไดมากขน 20 แรงงานฝมอของไทยจะหางานทาไดงายขน
12
บทความท 7
เดกไทยกบไอท...เดกลอค
"ปญหาเดกในป 2556 น ขอเรยกวาเดกลอค คอลอคนว ลอคตวเอง และลอคเวลา" รศ.ดร. สมพงษ จตระดบ อาจารยคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย กลาวเมอวนท10 มกราคม 2556 การลอคนว ลอคตวเอง ลอคเวลา กคอการใชเวลามากเกนควรกบไอท ไมวาจะเปนคอมพวเตอร สมารทโฟน หรอแทบเลต
จากผลวจยพบวาเดกและเยาวชนใชระบบไอทเพอการเรยนรเพยงรอยละ 20 สวนรอยละ 80 ใชเพอการบนเทงและเกมส การลอคทงตวเองและเวลาเชนนยอมเกดผลเสยตามมาหลายประการ จากเวท "คมเขมเดกเลนเกมส : ลดรอนสทธ หรอชวยสรางสรรค" ในการประชมคณะกรรมการการจดสมชชาสขภาพแหงชาต(คจ.สช.) ครงท 5 ซงจดขนระหวางวนท 18-20 ธนวาคม 2555 สรปวาการทเดกจานวนมากใชเวลามากเกนควรกบไอท ทาใหเปนอนตรายตอสขภาพ เกดผลดานลบตอพฒนาการ และไดรบผลรายจากการรบเนอหาทไมเหมาะสมผานทางซอฟทแวร เกมส เวบไซต
ทวาเปนอนตรายตอสขภาพกคอรางกายออนแอเจบปวยงาย เพราะอยกบไอทจนไมมเวลาออกกาลงกายหรอเลนกฬา อกทงสายตากมกจะเสยไปดวย เพราะวน ๆ จองอยทหนาจอ นอกจากนสขภาพจตอาจแปรปรวนกลายเปนเดกทมพฤตกรรมรนแรง ผอานวยการสถาบนสขภาพจตเดกและวยรนราชนครนทรกลาวในทประชม คจ.สช.วา สถตของการตดเกมสและมพฤตกรรมรนแรงจนตองบาบดรกษาเพมขนตอเนองทกป
นอกจากเรองสขภาพแลว การลอคตวเองหรอลอคเวลาจนไมมเวลาทากจกรรมสรางสรรคอน เชน การทากจกรรมบาเพญประโยชน การรวมกจกรรมชมรมตาง ๆ ในสถานศกษา หรอแมแตการพบปะพดคยสงสรรคกบพอแมญาตพนองหรอเพอนฝง ยอมทาใหเกดผลลบตอพฒนาการของตวเดกเอง ซงทสาคญคอ ทาใหขาดทกษะทางสงคมและขาดทกษะในการตดตอสอสาร
ปจจบนรานเกมสทเปดใหบรการทวประเทศกวา 30,000 ราน พอ ๆ กบจานวนสถานศกษา รานเกมสเหลานสวนใหญไมจากดเวลา ไมมการปองกนการเขาถงเวบไซตลามก เวบไซตลอลวง หรอเกมสรนแรงทไมเหมาะสมกบเดก ดงนนผลรายจากการรบเนอหาทไมเหมาะสมตามท คจ.สช. กลาวขางตนกคอ ถกลอลวงเพอกระท าทางเพศ ถกลอลวงเพอประสงคทรพยสน และถกลอลวงเพอคามนษย
ทาไมเดกและเยาวชนไทยจานวนมากจงกลายเปนเดกลอคจนเกดผลเสยใหญหลวงเชนน ความคดเหนจากเวทในการประชม คจ.สช.กลาววา ตนตอทสาคญ กคอ ภาคธรกจรานเกมสเหนเดกเปนเหยอ เดกขาดพนทและกจกรรมทเหมาะสม และครอบครวไมดแลบตรหลานอยางใกลชด หรอไมเขาใจกระทงวาปลอยใหลกเลนเกมสจนตดและกลายเปนเดกลอคนนสงผลเสยอยางไร
ทประชม คจ.สช. เสนอใหผเกยวของทกภาคสวนชวยเรงแกไขปญหาดวยวธตาง ๆ ไดแก ขจดสอรายขยายสอด ซงจะชวยปองกนปญหาการถกลอลวงเพอกระทาการทางเพศและการลอลวงอนๆ ปรบปรงกฎหมายดานสอใหมความทนสมย ควบคมเวลาและเนอหาการใหบรการไอททงในรานอนเตอรเนตและเนอหาในเวบไซตตางๆ ซงนอกจากจะชวยลดอาการลอคตวเองและเวลา ยงปองกนการถกลอลวงตาง ๆ ดงกลาว จดหาพนทและกจกรรมทเหมาะสมสาหรบเดกและเยาวชน ซงชวยทาใหการลอคตวเองและลอคเวลากบไอทลดลง เปนตน แตอยางไรกตาม ผทจะแกปญหาไดดทสดกคอตวเดกและเยาวชนเอง โดยรจกผดชอบชวด และรบผดชอบในการพฒนาตนไปในทางทถกทควร
13
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 ขจดสอรายขยายสอด
02 ขาดทกษะทางสงคม 03 ภาคธรกจรานเกมสเหนเดกเปนเหยอ
04 ควบคมเวลาและเนอหาการใหบรการไอท 05 จดหาพนทและกจกรรมทเหมาะสม
06 ถกลอลวงเพอกระทาทางเพศ 07 ครอบครวไมดแลบตรหลานอยางใกลชด
08 รางกายออนแอเจบปวยงาย 09 ลอคเวลา 10 ลอคตวเอง
14
บทความท 8
พษภยของมลพษ
ขาวฮอฮาขาวหนงเมอเดอนมกราคม พ.ศ.2556 คอประกาศขายวด ดงภาพและคาบรรยายภาพจากหนงสอพมพไทยรฐ
“หลวงปพทธอสระ เจาอาวาสวดออนอย (ธรรมอสระ) อ.กาแพงแสน จ.นครปฐม ขนปาย ขนาดยาว 10 เมตร สง 6 เมตรตดทรววด ประกาศขายวดในราคาถก เนองจากทนกลนเหมนของโรงงานผลตอาหารสตวทอยตรงขามวดไมได”
เรองมลพษกอปญหาใหสงคมไทยมานาน และนบวนจะรนแรงขนเรอย ๆ มลพษมหลายประเภทททาพษจนวดทนไมไดกคอมลพษทาง
อากาศหรออากาศเสย ซงหมายถงภาวะทมอากาศทมสารเจอปนอยในปรมาณทสงกวาปกตและเปนเวลานานพอทจะทาใหเกดผลกระทบตาง ๆ เชน อนตรายตอมนษย สตว พช สงแวดลอม และทรพย สารเจอปนดงกลาวกองอนามยสงแวดลอม สานกอนามยกทม.เรยกวา สารมลพษทางอากาศ ซงมหลายอยาง เชน ฝนละออง กลน ควน ละอองไอ กาซหลายชนด ฯลฯ
ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทเพมขนอยางรวดเรว ทาใหกรงเทพฯและเมองใหญหลายเมองเกดปญหาการจราจรตดขดเขาขนวกฤต รถยนตและยานพาหนะตางๆ ซงเผาผลาญนามนมากขนจงเปนทมาของกาซหลายชนดทเปนสารมลพษทางอากาศ เชน กาซคารบอนมอนอกไซด กาซซลเฟอรไดออกไซด กาซออกไซดของไนโตรเจน รวมทงสารตะกว กลนทอไอเสย และฝนละอองขนาดเลกซงเปนสารไฮโดรคารบอน
โรงงานประเภทตาง ๆ ทเพมขนอยางมากมายบรเวณชานเมอง นคมอตสาหกรรมหรอแมแตในแหลงใกลชมชนกเปนตนเหตสาคญททาใหอากาศเสย เชน โรงงานอาหารสตวทาใหเกดกลนจนตองประกาศขายวด โรงงานปนซเมนตทาใหเกดฝนละออง โรงไฟฟาถานหนเปนทมาของกาซซลเฟอรไดออกไซด โรงงานอตสาหกรรมทาใหเกดควน ฯลฯ
ผลกระทบทเกดจากสารมลพษทางอากาศมมากมาย ทสาคญไดแก อนตรายตอมนษย เชนปวยเปนโรคผวหนง โรคระบบทางเดนหายใจ หรอแมแตโรคมะเรง อนตรายตอสตวโดยหายใจเอาอากาศทมมลพษปะปนอยหรอโดยกนหญาหรอพชทมมลพษทางอากาศตกสะสมอยในปรมาณมาก และอนตรายตอพช เชน ใบพชสจางลง ใบเหลอง ดอกกลวยไมเปนรอยดาง มสจางลงเปนจด นอกจากนผลกระทบทสาคญอกอยางหนงกคอ อนตรายตอภาวะแวดลอมจนบรรยากาศแปรปรวนไปทวโลก อณหภมบรรยากาศโลกเฉลยสงขน นาแขงทขวโลกละลาย ระดบนาทะเลสงขน เกดภยแลง นาทวม เกดลมพายบอยและรนแรงขน ฯลฯ
เมอวนท 21 มกราคม พ.ศ.2556 กรมคมมลพษจดกจกรรม D-day ประกาศวาจะเรมบงคบใชกฎหมายมาตรา 80 พ.ร.บ.สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 อยางจรงจง ทจรงกฎหมาย ประกาศ และกฎกระทรวงเกยวกบมลพษมอยหลายฉบบ การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงจะเปนมาตรการสาคญในการลดสารมลพษในอากาศ รวมทงเปนการปองกนหรอลดอนตรายตอ มนษย สตว พช และอน ๆ นอกจากนกควรเรงดาเนนการแกปญหาการจราจรตดขด และสรางจตสานกทดใหผประกอบการทเปนแหลงกอมลพษดวย
15
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 กลน
12 กาซซลเฟอรไดออกไซด 13 การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง
14 ผลกระทบ 15 ฝนละออง
16 ยานพาหนะตางๆ 17 โรงงานประเภทตางๆ
18 สารมลพษทางอากาศ 19 อนตรายตอพช 20 อนตรายตอมนษย
16
บทความท 9
เหตใดจงคดคานการสรางเขอนแมวงก
ขาวทหลายคนใหความสนใจคอการคดคานการสรางเขอนแมวงก โดยเมอวนท 10 กนยายน 2556 นายศศน เฉลมลาภ เลขาธการมลนธสอนาคะเสถยร พรอมดวยกลมอนรกษตางๆ ไดออกเดนทางจากอทยานแหงชาตแมวงก อ.แมวงก จ.นครสวรรค ซงเปนจดกอสรางเขอนแมวงก มงหนาไปยงกรงเทพมหานคร เพอคดคานการกอสรางเขอนแมวงก
เขอนแมวงกเปนโครงการสรางเขอนทบรเวณเขาสบกก ต.แมเลย อ.แมวงก จ.นครสวรรค มลกษณะเปนเขอนหนทงแกนดนเหนยว สง 57 เมตร กวาง 10 เมตร สนเขอนยาว 730 เมตร เกบน าได 250 ลานลกบาศกเมตร ไดรบอนมตงบประมาณกอสรางทงสน 13,280 ลานบาท เปนเขอนทจะใชเวลากอสราง 8 ป เมอสรางเสรจจะมพนทนาทวมอยางนอย 12,375 ไร
เขอนแมวงกมประโยชนหรอขอดอยางไรจงทาใหรฐบาลพยายามผลกดนใหสรางเขอนน ทจรงกรมชลประทานรเรมโครงการมาตงแตป พ.ศ.2525 แตถกตกลบจากคณะกรรมการทเกยวของหลายครงใหไปศกษาผลกระทบตาง ๆ เพมเตม ครงหลงสดคอป พ.ศ. 2545 คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมมตยงไมเหนชอบตอรายงานการศกษาผลกระทบสงแวดลอม ใหกรมชลประทานหาทางเลอกของทตงโครงการ และศกษาเพมเตมการบรหารจดการลมนาทงระบบในลกษณะบรณาการ แตอยางไรกตาม หลงจากนาทวมใหญเมอป พ.ศ.2554 คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 10 เมษายน 2555 เหนชอบในหลกการใหดาเนนโครงการกอสรางเขอนแมวงก โดยรวมเปนสวนหนงของโครงการบรหารจดการนามลคา 350,000 ลานบาทของรฐบาล ทงนดวยเหนวาเขอนนมขอดคอ จะชวยแกปญหาน าทวม และจะชวยลดปญหาภยแลงไดอกดวย
สวนกลมผคดคานการสรางเขอน คอเครอขายองคกรอนรกษดานสงแวดลอมซงประกอบดวยองคกรตางๆ 24 องคกร โดยมนายศศน เฉลมลาภ เลขาธการมลนธสบนาคะเสถยร เปนแกนนาในการเดนคดคานเขอนแมวงก ไดหยบยกขอเสยหรอผลกระทบของเขอนแมวงกขนมาคดคานการสรางเขอน โดยเฉพาะรายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและสขภาพ (EHIA: Environment and Health Impact Assessment) ทยงละเลยขอมลสาคญทางธรรมชาตและระบบนเวศเปนอยางมาก
จากเรอง “ทาไม!!...ตองคานเขอนแมวงก” ของเครอขายองคกรอนรกษดานสงแวดลอม และเรอง “เมอแกนาทวมไมได แกภยแลงไมได แลวเหตผลของ ‘เขอนแมวงก’ คออะไร?” ของมลนธโลกสเขยว ซงเผยแพรเมอปกลาย ไดกลาวถงขอเสยของเขอนไวหลายประการ เชน ทาลายปาตนนา งายตอการลกลอบลาสตวปา จะเกดการลกลอบตดไมจานวนมาก และสญเสยแหลงอาหารและทอยอาศยของสตวปา ตวอยางขอเสยดงกลาวเกดเนองจากเหตการณตาง ๆ กลาวคอ บรเวณทนาจะทวมกวา 12,000 ไรเปนปาอดมสมบรณในบรเวณทราบตารมนาซงเปนแหลงอาหารและทอยอาศยของสตวปาจานวนมาก การทใชเวลากอสรางถง 8 ป จะทาใหเกดการลกลอบตดไมจ านวนมาก โดยเฉพาะสวนทนอกเหนอจากไมในบรเวณทนาจะทวม รวมทงทาใหลกลอบลาสตวปาไดงาย นอกจากนยงมเหตผลสาคญอกขอคอ การทเกบนาได 250 ลานลกบาศกเมตรนนถอวานอยมากเมอเทยบกบปรมาณนาททวมเมอป พ.ศ. 2554 คอเพยงรอยละ 1 และสามารถจายนาใหพนททาการเกษตรบรเวณใตเขอนไดเพยงบางสวน ไมคมการลงทนและการสญเสยระบบนเวศ การทเกบนาไดนอยดงกลาวทาใหลดขอดของเขอนทงสองขอทกลาวขางตน คอแกปญหานาทวมและลดปญหาภยแลง
สวนรฐบาลและกลมผสนบสนนใหสรางเขอนกโตแยงวา เรองการแกปญหานาทวมตองมองในภาพรวมของโครงการบรหารจดการนาทงหมด ซงมทงเขอนขนาดใหญและเลกหลาย ๆ เขอน รวมทงเขอนแมวงก พนทปาเหนอเขอนทนาจะทวมกถอวานอยมากเมอเทยบกบผนปาตะวนตกทงหมด สวนการโจมตเรองการใหความเหนชอบกบรายงาน EHIA นน รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกออกมาชแจง เมอวนท 16 กนยายนวา คณะกรรมการผชานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม มมตใหกรมชลประทานกลบไปทารายงานเพมเตม ซงจะมการนารายงานฉบบดงกลาวเขาสการพจารณาของคณะกรรมการอกครง
ขณะทเขยนบทความฉบบนยงไมทราบวาเรองเขอนแมวงกจะลงเอยอยางไร แตคาดวาคงเปนเรองยาวทตองตดตามกนตอไป
17
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 เกบนาได 250 ลานลกบาศกเมตร
02 เกดการลกลอบตดไมจานวนมาก 03 แกปญหานาทวม
04 ขอเสยหรอผลกระทบ 05 เขอนแมวงก
06 งายตอการลกลอบลาสตวปา 07 ประโยชน
08 เปนเขอนทจะใชเวลากอสราง 8 ป 09 ลดปญหาภยแลง 10 สญเสยแหลงอาหารและทอยอาศยของสตวปา
18
บทความท 10
ราคายางตกต า เกษตรกรชาวสวนยางปดถนน
ชวงหลายเดอนทผานมา ชาวเกษตรกรสวนยางทางภาคใตออกมาประทวงปดถนนเปนระยะๆ ทาใหการสญจรทางรถยนตไปมาภาคใตแทบเปนอมพาตหลายครง ปญหาสาคญกคอเกษตรกรชาวสวนยางขาดทน จงออกมาเรยกรองใหรฐบาลดาเนนมาตรการชวยเหลออยางจรงจงเพอใหราคายางสงขน เหตการณเรมคลคลายลงเมอคณะรฐมนตรมมตเมอวนท 10 กนยายน ใหเงนสนบสนนปจจยการผลตไรละ 2,520 บาท รายละไมเกน 25 ไร มาตรการนชาวสวนยางยงไมพอใจ เปนแตเพยง “ยอมรบสภาพ” ตามทประธานชมนมสหกรณชาวสวนยางแหงประเทศไทย คณเพก เลศวงพง กลาวเมอวนท 10 กนยายนในรายการ ตอบโจทยไทยพบเอส ตอมาเหตการณทสงบไปกลบวนวายขนมาอกเมอชาวบานมาปกหลกเปดเวทปราศรยปดถนนเพชรเกษม อ.บางสะพานนอย จ.ประจวบครขนธ ในชวงคาวนท 26 ตลาคม เรยกรองใหรฐบาลดาเนนการใหราคายางพาราเพมเปนกโลกรมละ 100 บาท และปาลมนามนกโลกรมละ 6 บาท ขณะทเขยนบทความนกยงไมทราบวาเรองราวจะจบลงอยางไร ระหวางรอสถานการณ จงขอหยบยกเรองการขาดทนของชาวสวนยาง ซงเปนตนเหตของการประทวงปดถนนขนมาวเคราะหวา ปจจยทเกยวของกบการขาดทนของเกษตรกรชาวสวนยางประกอบดวยอะไรบาง ซงเมอรวบรวมขอมลจากแหลงตางๆ แลวพบวามอยหลายประการ
ประการแรกกคอราคายางในตลาดโลกตกต า ราคายางพาราในตลาดโลกจะขนหรอลงขนกบปจจยหลายอยาง เชน ความตองการยางจากตางประเทศ ราคานามน อตราการแลกเปลยนเงนตรา เศรษฐกจโลก อตสาหกรรมยานยนต และราคาตลาดลวงหนา สาหรบความตองการยางจากตางประเทศลดลง จะทาใหราคายางในตลาดโลกลดลง สาหรบราคานามนนนคงเปนทนาสงสยวามผลตอราคายางอยางไร ถาราคานามนสงขน การทายางสงเคราะหจะลดลงเพราะตองใชผลตภณฑจากนามนดวย จงหนมาใชยางธรรมชาตมากขน ทาใหราคายางสงขน สวนภาวะเศรษฐกจโลกมผลตรงไปตรงมา ขณะนเศรษฐกจโลกฟนตวไมดเทาทควร ทาใหราคายางในตลาดโลกตกตา เปนทนาสงเกตวาขณะนราคาตลาดโลกกาหนดโดยผซอ ในฐานะทประเทศผปลกยางรายใหญของโลกเปนประเทศในกลมอาเซยน จงควรเรงดาเนนการรวมมอกนเพอใหมอานาจตอรองในการกาหนดราคาตลาดโลก
ประการตอมาคอความตองการใชยางในประเทศอยในระดบต า ถงแมความตองการในประเทศจะไมมบทบาทตอราคายางสงเทาความตองการของตลาดโลก แตกถอเปนเรองสาคญทตองแกไข เพราะเมอเทยบกบประเทศอนโดนเซยและมาเลเซย ปรากฏวาอตสาหกรรมการทาผลตภณฑจากยางพารา เชน ถงมอยาง ถงยางอนามย ไดรบการสงเสรมจนเปนสนคาสงออก ดงนนเพอลดปญหาประการน ไทยจะตองสนบสนนอตสาหกรรมปลายน าในประเทศอยางจรงจง คอสนบสนนอตสาหกรรมการทาผลตภณฑจากยางพารา
ปจจยอกประการหนงคอพนธตนยางของไทยไมดพอเมอเทยบกบมาเลเซย ตนยางของเราเรมใหนายางชากวาและปรมาณนอยกวา ดงนนสงหนงทจะตองดาเนนการปรบปรงพฒนาอยางจรงจงเพอใหครบวงจร ทงตนนา กลางนา และปลายนาอยางทนยมพดๆ กน กคอการพฒนาพนธยาง เพอลดปญหาเรองพนธยางซงเปนการแกปญหาทตนนา สวนกลางนากคอปรบปรงประสทธภาพการทายางแผน และปลายนากคอสงเสรมอตสาหกรรมผลตภณฑจากยางพารา รวมทงการรวมตวกนของประเทศผปลกยางในกลมอาเซยน เพอสรางพลงในการกาหนดราคาตลาดโลกดงกลาวขางตน
ประการสดทายทจะยกมากลาวในบทความนคอเรองตนทนของชาวสวนยางสง ซงประกอบดวยตนทนคาแรงกรดยาง และตนทนคาปย เรองการใชปยนานกวชาการแนะนาวาควรศกษากนอยางจรงจงวาในขณะนใหปยเหมาะสมหรอไม ใหมากเกนไปหรอถเกนจาเปนหรอเปลา หากใชปยอนทรยจะลดตนทนไดหรอไม มากนอยเพยงใด สวนเรองตนทนคาแรงนนคงลดไดยาก เพราะปฏบตกนมานานแลววาจะแบงใหคนกรดยางซงตองทางานหนกมากรอยละ 40 หรอ 50 ของราคายาง จนกลายเปนวฒนธรรมกวาได ไมเหมอนกบทางมาเลเซยทใหคาแรงเปนรายวน
ทกลาวมาไดพดถงแนวทางแกไขปญหาในระยะกลางและระยะยาวไวดวย สวนการแกปญหาระยะสนคอการเผชญหนาระหวางรฐบาลกบกลมผปดถนนประทวงนน กขอภาวนาใหลงเอยกนไดดวยด อยาใหเกดเหตการณรนแรงอยางทเกดขนทบรเวณควนหนองหงส จ.นครศรธรรมราช เมอวนท 17 กนยายน 2556 อก
19
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 การพฒนาพนธยาง
12 ความตองการใชยางในประเทศอยในระดบตา 13 ตนทนของชาวสวนยางสง
14 ตนทนคาปย 15 ตนทนคาแรง
16 ปจจยทเกยวของกบการขาดทน 17 พนธตนยางของไทยไมดพอ
18 ราคายางในตลาดโลกตกตา 19 เศรษฐกจโลกฟนตวไมดเทาทควร 20 สนบสนนอตสาหกรรมปลายนาในประเทศ
20
บทความท 11
ปฏรปประเทศไทย
ขณะทเขยนบทความนคอชวงตนเดอนมนาคม พ.ศ.2557 บานเมองกาลงตกอยในความขดแยงทางการเมองอยางรนแรง ผทสนใจตดตามขาวสารทางการเมองคงทราบดวา เรองราวเปนมาอยางไร แตในทนจะกลาวถงเรองการปฏรปประเทศไทยซงหยบยกขนมาเปนขอขดแยงสาคญ ฝายรฐบาลรกษาการตองการใหเลอกตงกอนปฏรป สวนฝาย กปปส. ซงมชอเตมยาวมาก คอ คณะกรรมการประชาชนเพอการเปลยนแปลงประเทศไทยใหเปนประชาธปไตยทสมบรณอนมพระมหากษตรยเปนประมข ตองการใหปฏรปกอนการเลอกตง
ทจรงเรองการปฏรปประเทศมการพดถงและพยายามดาเนนการมาหลายป เมอกลางปทแลวกมการประชมสมชชาปฏรประดบชาต ครงท พ.ศ.2556 ทศนยนทรรศการและการประชมไบเทค มการพจารณาและมมตรวม 7 เรอง ในบทความนจะสรปสาระสาคญบางประการของเรองแรก คอ การปองกนและปราบปรามการทจรต โดยสรปจากเอกสารหลกและมตของการประชม
การทจรต หรอทเรยกกนตดปากวาคอรรปชนนน องคกรความโปรงใสสากลจาแนกรปแบบของการคอรรปชนของภาครฐไวนาสนใจ กลาวคอ การคอรรปชนขนาดใหญ เปนการกระทาของเจาหนาทระดบสง เพอใหผนาหรอผบรหารประเทศไดรบผลประโยชนจากการใชทรพยากรของชาต ถาเปนการกระทาของเจาหนาทรฐระดบกลางและระดบลางตอประชาชนทวไป จดเปนการคอรรปชนขนาดเลก การยกยอกคอการทเจาหนาทนาเงนหรอสงของราชการมาใชเพอประโยชนสวนตน การมผลประโยชนทบซอน คอการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตวกบผลประโยชนสวนรวม การอปถมภและการเลอกทรกมกทชง เปนการเลนพวกโดยไมคานงถงคณสมบตและความเหมาะสม สวนการตดสนบนเปนการเสนอหรอการใหผลประโยชนเพอจงใจใหเกดการกระทาผดกฎหมาย
ปรากฏวาการคอรรปชนทจ าแนกไวโดยองคกรความโปรงใสสากล พบไดในบานครบถวนทง 7 รปแบบ ภาพลกษณคอรรปชนไทยในสายตาของตางชาตอยในระดบทยาแยมาก ตลอดระยะเวลา 15 ปทองคกร Transparency International จดทาดชนภาพลกษณคอรรปชน เปรยบเทยบกนระหวางประเทศตางๆ ทวโลก ประเทศไทยมคะแนนอยระหวาง 2.8-3.8 จากคะแนนเตม 10 มาโดยตลอด มหาวทยาลยหอการคาสารวจความคดเหนประชาชนและเจาหนาทรฐในป พ.ศ. 2555 พบวานบวนสถานการณยงเลวราย เชน กลมผประกอบการรอยละ 85.9 ตอบวาตองจายเงนใตโตะใหขาราชการ โดยตองจายเงนใตโตะรอยละ 30-35 ของวงเงนงบประมาณโครงการ
เมอศกษาขอมลทเกยวของกบการทจรตในแงมมตางๆ ดงตวอยางทกลาวมาเพยงบางสวน สมชชาปฏรปฯ จงมมตเรองการปองกนและปราบปรามคอรรปชน 5 มาตรการดงน
ใหใชพลงทางสมคมเปนกลไกหลกในการสนบสนนการปองกนและปราบปรามทจรตอยางจรงจงและตอเนอง โดยระบวธการไวชดเจน คอใหจดตงกลไกคณะกรรมการรวมภาครฐ ภาคธรกจเอกชน ภาคประชาสงคม และองคกรทเกยวของ เชน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) โดยใหสนบสนนการดาเนนการในดานตางๆ รวมทงงบประมาณ
ใชมาตรการทางกฎหมายภาษอากรในการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางจรงจง เชน ตรวจสอบความสจรตของการประเมนภาษ และเปดเผยแบบแสดงรายงานการเสยภาษเงนไดหาปยอนหลงของผดารงตาแหนงทางการเมองทงระดบชาตและทองถน รวมทงขาราชการระดบสง
ปฏรประบบงานปราบปรามการทจรตของชาตอยางเรงดวน เชน ให ป.ป.ช. ปฏรปกระบวนการทางานทงระบบอยางจรงจง ใหสนบสนนกลมเครอขายอาสาสมครแจงเตอนเหตทจรต ใหพฒนาระบบงานดานสนบนนาจบอยางเปนรปธรรม
เปดเผยขอมลการจดซอจดจางของรฐเพอสงคมสามารถเขาถงและตรวจสอบไดโดยงาย เชน ขอมลและสญญาการจดซอจดจางทกโครงการทมวงเงนหนงแสนบาทขนไป ใหภาคประชาชนผมสวนไดสวนเสยมสวนรวมในการตรวจสอบ ตงแตเรมโครงการจนเสรจสนโครงการ มาตรการขอนแหละจะชวยลดปญหาการจายเงนใตโตะดงกลาวขางตนลงไดมาก
มาตรการสดทายคอใหปฏรปกระบวนการคดสรรบคคลผทจะเขามาใชอานาจรฐทกตาแหนงใหมความโปรงใสและตรวจสอบได เชน กระบวนการสรรหา แตงตง และโยกยายขาราชการระดบสง
มาตรการทง 5 ขอทสมชชาปฏรปมมตออกมาน จะชวยปองกนรปแบบการคอรรปชนทกรปแบบทองคกรโปรงใสสากลจาแนกไวดงกลาวขางตนไดอยางมประสทธผล
21
ปญหาความขดแขงทางการเมองในขณะนไมวาจะลงเอยอยางไร การปฏรปประเทศกคงจะตองเกดขนอยางหลกเลยงไมได สงทสมชชาปฏรประดบชาตสรปไวครงท 3 นรวมทงสองครงกอน ควรจะไดรบการพจารณาอยางจรงจง
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 การคอรรปชนขนาดเลก 02 การคอรรปชนทจาแนกไว 03 การตดสนบน
04 การมผลประโยชนทบซอน 05 จายเงนใตโตะรอยละ 30-35 06 ใชมาตรการทางกฎหมายภาษอากร
07 ปฏรประบบงานปราบปรามการทจรต 08 เปดเผยขอมลการจดซอจดจางของรฐ 09 มตเรองการปองกนและปราบปรามคอรรปชน 10 ใหใชพลงทางสงคมเปนกลไกหลก
22
บทความท 12
ปญหาเรองขาว
นอกจากปญหาความขดแยงทางการเมอง ปญหาใหญอกเรองหนงในขณะนคอปญหาทเกดจากโครงการรบจานาขาว ชาวนาจานวนมากยงไมไดรบเงนเพราะรฐบาลรกษาการไมไดเตรยมเงนกไวกอนทจะยบสภา ทง ๆ ทโครงการนขาดทนหลายแสนลาน ทจรงปญหาเรองขาวมมานานหลายสบปแลว ชาวนาสวนใหญของประเทศขายขาวเปลอกไดในราคาตา ตองตกเปนหนทงในและนอกระบบ บางถงกบตองขายทนาแลวเชาททากน การคาขาวในตลาดโลกทไทยครองตาแหนงผสงออกขาวรายใหญทสดมานาน กตองเสยแชมปใหอนเดยและเวยดนามไปแลวสองปซอน สวนตลาดขาวในอาเซยนนน เวยดนามชนะไทยมาตงแตป 2548
นกวชาการและผเชยวชาญขาวหลายคน ไดวเคราะหปญหาและแนวทางแกไขปญหาเรองขาวแตละปญหาไวอยางครอบคลมตงแตการผลตจนถงการสงออก ตางกไมเหนดวยกบการแกปญหาเฉพาะจด คอเนนการแกปญหาราคาขาวเปลอกตกตาดวยวธการรบจานา หรอชดเชย หรอประกนราคาขาวเทานน บทความนจะสรปสาระสาคญจากเอกสารทเกยวของของ ดร.อทธ พศาลวานช นายปราโมทย วานชานนท และนกวชาการอกหลายทาน วามองปญหาในภาพรวมทงระบบอยางไร
ปญหาขาวไทยมหลายอยาง ถามองตงแตแตตนทางกคอการปลกขาว ปรากฏวาผลผลตตอไรของเราตามากเมอเทยบกบคแขงสาคญกคอเวยดนาม เชน ชวงป พ.ศ. 2552-2553 เราผลตไดเฉลย 454.4 กโลกรมตอไร ในขณะทเวยดนามทาได 803.2 กโลกรมตอไร เพราะรฐบาลเวยดนามทมงบประมาณหลายพนลานบาทตอปในการสนบสนนการวจยและพฒนาพนธขาว และชวยเหลอเกษตรกรในการเพมปรมาณการผลต โดยพฒนาพนทปลกขาวใหมศกยภาพมากขน ดงนนเพอแกไขปญหาผลผลตตอไรต า เราจาเปนตองวจยพฒนาเพอปรบปรงพนธขาวใหไดผลผลตสงและมคณภาพด รวมทงพฒนาพนทเพาะปลกขาวใหเหมาะสมยงขน
นอกจากปรมาณผลผลต ปญหาสาคญตอมาคอตนทนการผลตของเราสง ไดแก ตนทนคาปยเคม คายาฆาแมลงและโรคพช คาเชาเครองจกร เชน รถไถนา และคาแรงงาน เปนตน สวนตนทนการผลตของเวยดนามนนตากวาไทย เนองจากยงคงใชแรงงานคนในครวเรอนเปนหลก การใชปยและยาปราบศตรพชกยงมปรมาณนอยกวาชาวนาไทยมาก
ปจจบนมระบบชลประทานอยในพนทเพาะปลกขาวเพยงประมาณรอยละ 30 ของพนทปลกขาว สวนอกรอยละ 70 ตองพงพานาฝนเปนหลก ในขณะทเวยดนามมระบบชลประทานกระจายอยในพนทเพาะปลกมากถงรอยละ 50 ดงนนปญหาเรองขาวเราอกอยางหนงกคอระบบชลประทานในพนทเพาะปลกมจ ากด
เมอมองตอจากปญหาการผลตไปจนถงการสงออก กพบวาปญหาใหญของเราอกประการหนงกคอ ราคาสงออกขาวไทยสงกวาประเทศเพอนบาน เหนไดจากราคาขาวสารชนด 5% ในป พ.ศ.2550 ราคาสงออกของเวยดนามตากวาไทยอยเพยง 20 เหรยญสหรฐฯ ตอตน แตในป 2552 เวยดนามตากวาไทยถง 169 เหรยญสหรฐฯ ตอตน ทาใหเวยดนามสามารถแยงตลาดขาวจากไทยได ถาเราหนกลบมาเนนกลยทธทางการตลาดขาวทผซอนยมบรโภค เชน ขาวหอมมะล ขาวหอมปทมธาน ซงผบรโภคพรอมจดซอในราคาทแพงกวาขาวทวไป กจะชวยลดปญหาเรองการแขงขนราคาขาวได ประเดนเรองการคาขาวในตลาดโลกน ทาใหมองเหนไปถงปญหาขาวไทยอกขอหนงคอ เราขาดการสรางตราสนคาขาวไทยใหเปนทรจกในกลมผบรโภคในตางประเทศวาขาวไทยมสายพนธทดอยมากมาย
ทกลาวมาเปนตวอยางบางประการของปญหาขาวไทย สวนแนวทางการแกปญหาไดเสนอไปบางแลว เชน การวจยพฒนาเพอปรบปรงพนธขาวใหไดผลผลตสงและมคณภาพดเพอแกปญหาผลผลตตอไรตา ทจะเพมเตมกคอปญหาตนทนการผลตสง ดงกลาวไวนนจะแกไขอยางไร เมอรวาตนทนเรามหลายอยาง ทงคาปยเคม คายาฆาแมลงและโรคพช คาเชาเครองจกร เชน รถไถนา และคาแรงงาน เปนตน กตองแกไขโดยลดตนทนใหตรงจด ไดแก รณรงคใหใชปยอนทรยมากขน ผลกดนใหมการรวมกลมเกษตรชาวนากวางขวางขน และจดหาเครองจกรใหกลมเกษตรกรใชรวมกน ไมตองตางคนตางซอหาหรอหาเชามาใชเอง เปนตน
รฐบาลชดตอไปตลอดจนหนวยงานและองคกรทเกยวของทงภาครฐและเอกชน จะตองรวมมอรวมใจกนแกปญหาเรองขาวไทยอยางจรงจง ใหขาวไทยกลบมาเปนสนคาสงออกทสรางรายไดใหประเทศไทยเปนลาดบตนๆ ดงเชนในอดต ใหคนไทยไดบรโภคขาวทมคณภาพ และทสาคญคอใหชาวนาไทย ผทนลาบากตรากตราผลตขาวเพอชาวไทยและชาวโลกจานวนมากสามารถลมตาอาปากได มคณภาพชวตทดขน พนจากความทกขยากทไดรบมาชานาน และอยาลมคากลาวทวา “ทกขของชาวนาคอทกขของแผนดน”
23
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 คายาฆาแมลงและโรคพช
12 จดหาเครองจกรกลมเกษตรกร 13 ตนทนการผลตสง
14 แนวทางแกไขปญหาเรองขาว 15 ปญหาขาวไทย
16 ผลผลตตอไรตา 17 รณรงคใหใชปยอนทรยมากขน
18 ระบบชลประทานในพนทเพาะปลกมจากด 19 ราคาสงออกขาวไทยสงกวาประเทศเพอนบาน 20 วจยพฒนาเพอปรบปรงพนธขาว
24
บทความท 13
การลวงละเมดทางเพศ... ภยใกลตวสตร
การลวงเกนหรอการลวงละเมดทางเพศตอเดกและสตรเปนปญหาทมามานาน ขาวครกโครมทสะเทอนสงคมในชวงทผานมาคอการขมขนฆาเดกหญงในขบวนรถไฟแลวโยนศพทงขางทาง และขาวการขมขนฆานกทองเทยวชาวองกฤษทเกาะเตา จงหวดสราษฎรธาน
ทจรง ความหมายของการลวงละเมดทางเพศ ประกอบดวยการกระทาหลายอยาง ไมไดจากดเฉพาะการขมขนกระทาชาเรา หรอขมขนฆาดงตวอยางเหตการณทกลาวขางตนเทานน แตยงรวมถงการท าอนาจาร ตงแตเบาไปหาหนก เชน การลวงเกนทางเพศดวยทาท ทาทาง คาพด หรอดวยสายตา ตลอดจนการกระทาทสอเจตนาลวงละเมดทางเพศ ไดแก การถกเนอตองตว การแตะตองลบคลาบรเวณของสงวน การกอดจบ เปนตน นอกจากน การลวงละเมดทางเพศไมไดเกดกบผหญงเทานน แมผชายกถกกระทาได แตในทนจะกลาวเฉพาะเหตปจจยและแนวทางปองกนแกไขการลวงละเมดทางเพศทเกดขนกบผหญง โดยจะสรปสาระสาคญบางประเดนทคณสมชาย เจรญอานวยสข ผอานวยการสานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย แสดงความเหนเมอเรว ๆ นในรายการเจาะขาวเชาน (ชวงวเคราะหเจาะลก) ของสถานวทยจฬาฯ ซงดาเนนรายการโดย ดร.ธรารตน พนทว
สาหรบเหตปจจยนนมอยหลายอยาง แตละอยางลวนมสวนกอใหเกดการกระทาทถอวาเปนการลวงละเมดทางเพศ ไมวาจะเปนการทาอนาจาร การขมขนกระท าช าเรา จนรนแรงถงขนขมขนฆาดงเหตการณทเปนขาวครกโครมไปทวโลกอยในขณะน เหตโดยพนฐานคอ เรองคานยมทางดานเพศทมทศนคตวาผชายมอ านาจมากกวาผหญง เพราะผหญงเปนเพศทออนแอกวา อยในอาณตของผชาย จะกระทาอะไรอยางไรกได และเมอมเหตปจจยอนประกอบ ไดแก สถานทเอออ านวย เชน เปนทเปลยว แสงสวางไมเพยงพอ หรอประจวบกบโอกาสเหมาะ เชน ผหญงเดนมาคนเดยว หรอมสงกระตนจนทาใหขาดความยบยงชงใจ ซงทสาคญคอสราและยาเสพตด เปนตน
การลวงละเมดทางเพศทเกดขนเปนจานวนมากในบานเรา เปนเพราะการลงโทษผกระทาผดเบาเกนไปหรออยางไร ประเดนนคณอานวยมความเหนวา โทษทกฎหมายกาหนดเหมาะสมแลว เพราะโทษขนสงสดกคอประหารชวต ดงทศาลไดตดสนใหประหารชวตจาเลยทขมขนฆาเดกหญงบนรถไฟ แตจดออนในขณะนคอ กระบวนการทจะนาผกระทาผดขนมาถงศาลยตธรรม เชน มการยอมความกนได หรอไกลเกลยใหยอมรบเงนตอบแทน อยางไรกตาม เรองการเพมโทษหรอแกจดออนดงกลาวยงนบวาเปนการตงรบ ทสาคญกวาคอตองเนนเรองแนวทางการปองกนไมใหมการกระทาทเปนการลวงละเมดทางเพศเกดขน ทสาคญคอการปรบปรงแกไขพนทเสยง เพอปองกนไมใหมสถานทเอออานวยตอการลวงละเมดทางเพศ โดยเฉพาะพนทสาธารณะ เชน บนรถไฟ รถโดยสารสาธารณะ ถนนหนทางทเปลยว มด แสงสวางไมเพยงพอ เรองสาคญอกอยางหนงคอ การใหความรเรองการปองกนการถกลวงละเมดทางเพศ เปนตนวา ใหรวาการกระทาอยางไรเปนความเสยงหรอเปนการเอออานวยตอการถกลวงละเมดทางเพศ เชน การไมรกนวลสงวนตว การแตงกายทลอแหลม การแสดงทาทกรยาทไมเหมาะสมหรอไมระมดระวงทสอถงการยวย การเดนบนถนนตรอกซอกซอยทมดและเปลยว บรเวณทดนหรอตกรกราง โดยเฉพาะเวลากลางคน
แนวทางการปองกนทงสองประการดงกลาวน จะชวยลดปญหาการกระทาทกอยางทจดเปนการลวงละเมดทางเพศลงได คณอานวยยาในชวงทายวา ทกหนวยงานทงภาครฐ เอกชน และประชาสงคม ตองเนนเรองการปองกน โดยเรมจากจดเลกทสดคอครอบครว
ใหมความรในการปองกน ใหสอสารกนระหวางสมาชกครอบครว ชวยใหครอบครวมความเขมแขงทางเศรษฐกจ มอาชพ ไมมยาเสพตดและอบายมข ชมชนตองมหนวยงานตางๆ จดการใหความรและดแลใหทกพนทมความปลอดภย ปราศจากปจจยเสยง ทงนมความมนใจวา “ตาบลเขมแขงไรความรนแรง” ซงกาลงพยายามดาเนนการใหเกดขนใหได 1000 ตาบลภายในปงบประมาณ 2558 น จะเปนกาลงสาคญในการปองกนแกปญหาความรนแรง ซงรวมถงปญหาการลวงละเมดทางเพศดวย
25
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 การขมขนกระทาชาเรา
02 การขมขนฆา 03 การทาอนาจาร
04 การปรบปรงแกไขพนทเสยง 05 การใหความรเรองการปองกน
06 ความหมายของการลวงละเมดทางเพศ 07 ทศนคตวาผชายมอานาจมากกวาเพศหญง
08 แนวทางปองกนแกไข 09 สถานทเอออานวย 10 เหตปจจย
26
บทความท 14
ความสขของคนอาเซยน
เมอไมนานมานผเขยนไดดรายการของสถานโทรทศนไทยพบเอสเรอง ความสขของคนอาเซยน ซงเคยออกอากาศมาแลว รสกแปลกใจวาทาไมประเทศทรารวยทสดในโลกประเทศหนง คอสงคโปรจงเปนประเทศทมพลเมองมความสขนอยทสดในโลก ในขณะทประเทศเวยดนามซงประชากรมรายไดนอยกวามากมายหลายเทาจงมความสขมากทสดเปนหนงของอาเซยนและเปนอนดบสองของโลก ทาใหรสกของใจจนตองตามไปดรายการยอนหลงของไทยพบเอส คอรายการ Asean Beyond 2015 ซงออกอากาศครงแรกเมอปลายเดอนกมภาพนธปน
ความสขของคนอาเซยน ทจะเลาสกนฟงเปนขอสรปของ The Happy Planet Index (HPI) ซงเปนองคกรทสารวจประชากรโลกแตละประเทศวามความสขมากนอยเพยงใด ปรากฏวา 40 อนดบแรกของโลกเปนประเทศกลมอาเซยนถง 5 ประเทศ คอเวยดนาม อนโดนเซย ไทย ฟลปปนส และลาว โดยอยในอนดบ 2, 14, 20, 24 และ 37 ตามลาดบ แตความสขของคนอาเซยนทจะกลาวในบทความนจะไมครอบคลมประเทศอาเซยนทง 10 ประเทศ จะพดถงเฉพาะความสขของคนสงคโปร และความสขของคนเวยดนามและคนลาว
เกดอะไรขนกบความสขของคนสงคโปร ทาไม HPI จงสรปวาประชากรสงคโปรมความสขนอยทสด ชาวสงคโปรชอ เลยง เซ เฮยง ซงเปนชายวยเกษยณอายจากการทางาน เจาของบลอกชอดงทวจารณการทางานของรฐบาลสงคโปร โดยเนนประเดนเรองคนยากจนและคนไรบาน และมชาวสงคโปรตดตามงานเขานบลานคน ใหสมภาษณทมงานผจดทารายการถงสถานการณของสงคโปรวามคนทางานราว 2 ลานคน แต คนท างานกวา 460,000 คนมรายไดต า คอตากวา 1,500 ดอลลารสงคโปรตอเดอน คนทางานชาวสงคโปรมชวโมงการท างานตอสปดาหมากทสดในโลก คอ 48 ชวโมง ในขณะทสงคโปรเปนประเทศทมคาครองชพสงทสดในโลก เพยง 2 สถานการณกลดความสขของคนสงคโปรลงมากมายอยแลว แตยงมอกสถานการณหนงคอ คนสงคโปรกวาครงหนงอยกบความกลว ความกลวทฝงลกอยในจตใจคอ กลววาหากลมปวยลงจะไมมเงนพอเสยคารกษาพยาบาล เพราะรฐบาลจะไมชวยเลย กลววาหากเกษยณอายจากการทางานจะไมมเงนใชจายจนถงวนสดทายของชวต เพราะเงนบานาญเปนเงนของตวเองทงสน ไมมเงนสมทบจากรฐบาล ตองภาวนาวาอยาใหตกงาน อยาใหเจบปวย เพราะถาเปนเชนนนกอาจตองขายทรพยสนขายบาน กลายเปนคนไรบานอยอาศย นอกจากนยงกลวถกปรบเงน เพราะสงคโปรเปนเมองแหงการถกปรบ มปายหามกระทาการตาง ๆ พรอมบอกคาปรบมากมาย สงสดคอ 10,000 ดอลลารสงคโปรถาใหอาหารลง แทกซทาผดกฎจราจรจะถกปรบครงละ 300 ดอลลารสงคโปรซงกคอครงหนงของรายไดแตละวน สถานการณแตละอยางทกลาวมานเองทบนทอนความสขของคนสงคโปร และทาใหคนสงคโปรมรอยยมนอยทสดในโลก จนรฐบาลตองทมเงนจานวนมากเพอประชาสมพนธใหผคนยมใหกน
สวนประเทศเวยดนามและลาวนน ถงแมจะเปนประเทศกาลงพฒนาและมผลตภณฑมวลรวมในประเทศหรอ GDP เทยบไมไดเลยกบสงคโปร แตผคนกลบมความสขมากกกวาคนสงคโปร จากการตดตามชวตความเปนอยของผคน สมภาษณครสอนดนตรและสอนคณตศาสตรชาวเวยดนาม 2 คนและครสอนวรรณคดชาวลาวอก 1 คนโดยทมงานผทารายการ เหนชดเจนวาความสขของคนเวยดนามและคนลาวมอย 2 ประการเปนอยางนอย ทสาคญคอความสขจากการท างานทชอบ ครทงสามคนเลาวามความสขมากขณะทสอนนกเรยน ไดเหนนกเรยนเขาใจและทาไดในสงทสอนกยงมความสข ครทง 3 คนยนยนวามความสขทง ๆ ทเงนเดอนคอนขางนอย เมอถามวาทาอยางไรจงจะพอคาใชจาย คาตอบคอครเวยดนามหารายไดเสรมจากการสอนพเศษ สวนครลาวไดจากการรบทาพธ สขวญในโอกาสตางๆ และลดคาใชจายเรองอาหารการกนโดยปลกพชผกสวนครงและเลยงไกไวกนไข
สาหรบการดาเนนชวตประจาวนของคนทงสองประเทศ คนในทมงานทอยในเมองใหญ ๆ อยางกรงเทพฯ บอกวารสกอจฉามากเพราะตนเองตองเรงรบออกจากบานตงแตเชามด เดนทางฝาการจราจรอนคบคงนานนบชวโมงกวาจะถงททางาน ตรงขามกบครลาวทานนน พอตนเชากนงขาวเหนยว เดนตามสบายกบลกสาวออกจากบานซงอยในซอยเลก ๆ มารอตกบาตรทรมถนน พอรบพรจากพระเสรจกเดนกลบบาน ชวยทากบขาวแลวรบประทานขาวเชารวมกน เสรจแลวจงแตงตวเดนทางดวยรถเมลไปสอนหนงสอ เมอมองโดยภาพรวมแลวสรปไดวา ความสขจากการใชชวตทเรยบงายคอความสขอกประการหนงของคนเวยดนามและคนลาว
หวงวาผมโอกาสไดอานบทความน คงไดขอคดบางอยางทเปนประโยชนตอตนเองบางไมมากกนอย โดยเฉพาะเรองการดาเนนชวตใหมความสขโดยไมตองพงพาวตถและปจจยภายนอกมากนก หากทานสนใจ ผเขยนบทความนขอแนะนาใหหาหนงสอทกลาวถงเรองความสข ซงพระพรหมคณาภรณ (ป.อ.ปยตโต) เขยนไวหลายเลมมาอาน แลวทานจะรสกวามความสขมากขน
27
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 คนทางานกวา 460,000 คนมรายไดตา
12 คนสงคโปรกวาครงหนงอยกบความกลว 13 ความสขของคนเวยดนามและคนลาว
14 ความสขของคนสงคโปร 15 ความสขของคนอาเซยน
16 ความสขจากการใชชวตทเรยบงาย 17 ความสขจากการไดทางานทชอบ
18 ชวโมงทางานตอสปดาหมากทสดในโลก 19 มรอยยมนอยทสดในโลก 20 สถานการณของสงคโปร
28
บทความท 15
ความสขของมนษย
สบเนองจากบทความทแลวเรอง “ความสขของคนอาเซยน” ผเขยนแนะนาใหหาหนงสอทกลาวถงเรองความสข ซงพระพรหมคณาภรณ (ป. อ. ปยตโต) เขยนไวหลายเลมมาอาน ปรากฏวามผอานหลายทานขอใหนาสาระสาคญมาเผยแพรดวย บทความนจงจะกลาวถงความสขซงสรปจากปาฐกถาธรรมและหนงสอทพระพรหมคณาภรณกลาวถงความสขไวหลายแงมม
ความสขคอการไดสนองความตองการ คอความสมอยากสมปรารถนา เชน อยากรบประทานอะไรแลวไดรบประทานกมความสข มพระพทธพจนวา นพพานเปนสขอยางสงสด แสดงวาความสขมหลายขน หลายระดบ หลายประเภท บทความนจะกลาวถงประเภทหรอขนของความสข 5 ขน ซงผเขยนเหนวา หากผอานไดทาความเขาใจใหชดเจน จะเปนประโยชนอยางมาก
ความสขขนท 1 คอ ความสขจากการเสพสงบ ารงบ าเรอหรอวตถภายนอกทนามาปรนเปรอทงทางตา ห จมก ลน หรอกายสมผสของเรา เชน เมอไดเหนไดยนเสยงทชอบใจ หรอไดลมรสอาหารทถกปากกจะมความสข หากขาดสงบารงบาเรอชวตกหมดสข คาวา ตองมใหได ไมมไมได จงเปนลกษณะเดนของความสขขนน คอตองได ตองเอา เมอไดมากมความสข แตสกพกกเคยชน อยากไดสงทเลศหรกวาเดม จงตองหามาเพม แมจะไดมาดวยการทจรตคดโกงกไมละอาย เหมอนคนตดยาเสพตดทตองการปรมาณยามากขนเรอย ๆ ความสขขนท 1 จงนามาซงการแยงชงเบยดเบยน ทงเพอนมนษยหรอสงคม ตลอดจนธรรมชาตสงแวดลอม ความสขขนนจงเปน ความสขบนความทกขของคนอน
ความสขขนท 2 เปนความสขทเกดจากการใหดวยความเมตตากรณา หรอดวยความศรทธา เชน พอแมใหลก เพอนชวยเพอน ใหการทานบารงศาสนา ใหความรวมมอชวยเหลอสวนรวม เมอใหแลวเหนผรบมความสข เหนสงคมและธรรมชาตแวดลอมดขน ผใหกมความสขททาใหสงดงามเกดขน ความสขจากการใหจงเปนความสขทงผใหและผรบ แตตองใหดวยจตเมตตากรณาหรอศรทธาจงจะเปนความสขขนท 2 หากใหเพอแสวงหาผลประโยชน เชน ใหสนบน กคงตกอยในวงวนของการแสวงหาทรพยมาซอสงบารงบาเรอเพอความสขขนแรก แมจะเบยดเบยนทาลายประเทศชาตกไมรสกผด
ความสขขนท 3 คอ ความสขทสอดคลองกบธรรมชาตของมนษย มนษยเปนสตวสงคม ตองอยรวมกนเปนครอบครว ชมชน และสงคม ตองอยอาศยทามกลางธรรมชาตแวดลอม และตองทางานเลยงชพ ดงนนความสขขนท 3 จงประกอบดวยการไดอยในสงคมทเออเฟอชวยเหลอกน ไมเอารดเอาเปรยบเบยดเบยนกน การไดอยในธรรมชาตแวดลอมทเกอกลตอชวต เชน ฝนตกตองตามฤดกาล ไมมภยแลงหรอนาทวม รวมทงการทาการงานแลวไดผลงานทแทจรงตามธรรมชาตของงาน
ขอความทวา ไดผลงานทแทจรงตามธรรมชาตของงาน พระพรหมคณาภรณยกตวอยางเรองการทาสวนวา ถาคนทาสวนตองการผลงานตรงตามธรรมชาตของงานคอตนไมเจรญเตบโตออกดอกออกผล เมอผลงานออกมาตรงตามความตองการกจะมความสข จดเปนความสขขนท 3 แตถามองขามขน คอตองการเงนคาจางทาสวน ความสขจะไปผกอยกบจานวนเงนทจะนาไปหาความสขขนท 1 เหมอนนกเรยนถาตองการเปนไปตามธรรมชาตของการเรยน คอเพอใหเกดการเรยนร เมอเกดการเรยนรกจะมความสข แตถาตองการมงไปทคะแนนหรอเงนรางวล ความสขกจะผกอยกบคะแนนหรอเงนรางวล ดงนนความสขขนท 1 จงสามารถลดความสขทเกดจากการทางานแลวไดผลตามธรรมชาตของงาน รวมทงบนทอนความสขจากการไดอยในสงคมทเออเฟอชวยเหลอกน และจากการไดอยในธรรมชาตแวดลอมทเกอกลตอชวตดวย เพราะความสขขนท 1 นามาซงการแยงชง เบยดเบยนทงเพอนมนษย สงคม ตลอดจนธรรมชาตแวดลอมดงกลาวขางตน แตในทางตรงกนขาม ความสขจากการให ไมวาใหความชวยเหลอเพอนมนษย สงคม ชวยอนรกษฟนฟธรรมชาตแวดลอม กลบชวยสงเสรมใหเกดองคประกอบเกยวกบสงคมและธรรมชาตแวดลอมของความสขขนท 3
ความสขขนท 4 คอ ความสขจากการปรงแตงจตใจ มนษยสามารถปรงแตงจตใจใหทกขหรอสขกได แตสวนใหญมกจะปรงแตงทกข คอเกบเอาอารมณทไมด ทขดห ขดตา ขดใจ มาครนคดใหไมสบายใจ จงควรเกบเอาแตอารมณทดมาปรงแตงใจใหสบาย แมแตหายใจกฝกปรงแตงความสขไปดวย เชน หายใจเขา ทาใจใหเบกบาน เวลาหายใจออก กทาใจใหโปรงเบา คอฝกปรงแตงจตใหราเรงเบกบาน อมใจ มความสข จนถงขนมสมาธ คอจตอยกบสงทตองการ ไมมอะไรมารบกวน
ความสขขนท 5 คอ ความสขเหนอการปรงแตง เปนความสขทเกดจากการพฒนาปญญาจนเหนแจง รเทาทนความจรงของโลกและชวต วางจตลงตวสนทกบทกสงทกอยาง เปนจตทสบาย ไมมอะไรกวน คนทจตลงตวเชนนจะมความสขประจาตวอยตลอดเวลา เปนความสขเตมอมอยขาง
29
ใน ไมตองหาจากขางนอก แมจะมสงบารงบาเรออนเปนความสขขนท 1 กเสพสขโดยไมยดตดและหวงกงวลวาสงนนจะหมดไป เพราะเหนแจงแลววาไมมอะไรจรงยงยน จงเปนผทมชวตทพรอมทจะทาเพอคนอนไดเตมท
ความสขขนท 1 เปนความสขทตองแสวงหา สวนความสขขนท 2-5 เปนความสขทสรางขนได มนษยเปนสตวโลกทฝกไดพฒนาได ทงรางกายและจตใจ จงขอเชญชวนใหพฒนาตนจนสามารถสรางความสขขนมาไดภายในตนเอง โดยไมตองพงพาสงบารงบาเรอภายนอกมากนก
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 การไดอยในสงคมทเออเฟอชวยเหลอกน 02 ความสขจากการเสพสงบารงบาเรอ 03 ความสขทงผใหและผรบ 04 ความสขทเกดจากการให 05 ความสขทสอดคลองกบธรรมชาตของมนษย
06 ความสขเหนอการปรงแตง 07 ไดผลงานทแทจรงตามธรรมชาตของงาน
08 ไดอยในธรรมชาตแวดลอมทเกอกลตอชวต 09 ตองมใหได ไมมไมได
10 ประเภทหรอขนของความสข
30
บทความท 16
เดกไทยกบวทยาศาสตรและเทคโนโลย
กอนวนเดกแหงชาต 1 วน คอเมอวนท 9 มกราคม พ.ศ.2558 ในรายการเจาะขาวเชานของสถานวทยจฬาฯ ดร.ธรารตน พนทว ไดพดคยสมภาษณรฐมนตรกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย คอ ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน วาเดกไทยจะชวยสรางชาตไดอยางไรผานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ผเขยนเหนวาถานกเรยนไดอานบทความน นาจะเกดความสนใจและตงใจเรยนวทยาศาสตรกนมากขน ถาคนไทยจานวนมากเกงวทยาศาสตร สงทจะตามมาซงจะชวยใหประเทศสามารถแขงขนกบนานาชาตไดในเวทโลก กคอนวตกรรม เทคโนโลยใหมๆ และทรพยสนทางปญญา
ถงแมวาเดกและเยาวชนสวนหนงเกงวทยาศาสตรและเทคโนโลยมาก จนไดรบรางวลระดบนานาชาตดงทมขาวเปนระยะๆ แตเมอมองในภาพรวมยงถอวามจานวนนอย กลาวคอเดกไทยสนใจ เรยนตอดานวทยาศาสตรนอย และแมจะมการเรยนการสอนวทยาศาสตรอยในหลกสตรทกระดบตงแตประถมศกษาจนอดมศกษา แตกไมตงใจเรยนวทยาศาสตร
ในสภาพการณปจจบนของเรา มเหตปจจยหลายประการททาใหคนสวนใหญไมสนใจเรยนตอดานวทยาศาสตร หรอถงเรยนตามหลกสตรกเรยนแบบไมตงใจ เรยนแบบทองจา หรอเรยนเพยงเพอสอบใหผาน ปจจยทสาคญประการแรกคอขาดแรงบนดาลใจ ดร.พเชฐ กลาววา จะตองหาตนแบบทเกงและประสบความสาเรจทางดานวทยาศาสตร และเปนทเดก ๆ เหนวาเท อยากเอาเปนแบบอยาง มาชวยพดชวยเลาประสบการณเพอใหเหนประโยชน เหนคณคา และกระตนความสนใจวชาวทยาศาสตร ทางกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเองกมกจกรรมหลายอยางสนบสนนการสรางแรงบนดาลใจ มถนนสายวทยาศาสตร ซงในชวงวนเดกแหงชาตปนจดเพมเปน 3 วน และจดเพมขนหลายแหง มสถาบนดาราศาสตรแหงชาตทมกลองดดาวซงมขนาดใหญทสดในอาเซยนทดอยอนทนนท นอกจากจะใหความรแกผทมโอกาสไปเยยมชม ยงไดเผยแพรขอมลความรดานดาราศาสตรไปยงศนยการเรยนรของจงหวดตางๆ ดวย เพอสรางความพศวงและความสนใจอยากรอยากเหนใหแกเดกนกเรยนและผสนใจ มพพธภณฑวทยาศาสตรทจงหวดปทมธาน มรถคาราวานวทยาศาสตรกระจายความรไปตามโรงเรยนตาง ๆ ทวประเทศ เปนตน
ปจจยตอมาคอ ในโรงเรยนสวนใหญกระบวนการเรยนรวชาวทยาศาสตรยงไมด เนองจากขาดแคลนครสอนวทยาศาสตรทเกง ๆ ปญหานกาลงหาทางแกไข เชน ขอใหมหาวทยาลย 5 แหงเขาไปชวยปรบปรงพฒนาการเรยนการสอนวชาวทยาศาสตร และกาลงพจารณาหาทางใหผเรยนจบสาขาวทยาศาสตรโดยตรงเปนครผสอน ดงทหลายประเทศทากน หาวธลดภาระงานคร และสนบสนนครในการพฒนากระบวนการเรยนรวชาวทยาศาสตร รวมทงกาลงสนบสนนใหเกดการเรยนการสอนในสถานประกอบการจรงโดยสงเสรมใหเกดความรวมมอกนระหวางภาคการศกษากบภาคเอกชน ซงนอกจากเปนการเรยนรนอกหองเรยน ยงจะชวยสรางความรความเขาใจถงประโยชนของการนาวทยาศาสตรไปประยกตใชในการประกอบกจการ
ปจจยประการสดทาย คอเรองตาแหนงการงานสาหรบผเรยนจบทางดานวทยาศาสตร ปจจบนกลาวไดวางานทจะรองรบยงมนอย สาหรบแนวทางแกปญหาน ดร.พเชฐ มความเหนวาควรหาทางสนบสนนและชแนะใหภาคการผลตของเอกชน เหนความสาคญของการมหนวยวจยพฒนาดงเชนบรษทใหญๆ ในตางประเทศ เพอปรบปรงกระบวนการผลต เพมคณภาพผลตภณฑ ตลอดจนสรางนวตกรรมและทรพยสนทางปญญา ในระยะยาวจะไดสามารถแขงขนกบประเทศอนไดในเวทโลก ดงนนถาภาคเอกชนมงานวจยพฒนาเพมขน ตาแหนงงานรองรบนกวทยาศาสตรกจะมมากขน สาหรบทรพยสนทางปญญา ประเทศเรามศกยภาพทจะทาใหเกดขนไดมากพอควร เพราะในภาครฐเชนสถาบนอดมศกษา มผมความรความสามารถไมนอยทมผลงานวชาการทสามารถนามาตอยอดได แตเนองจากจดประสงคหลกของภาครฐไมใชการทาธรกจเพอหารายได จงมงานทเปนทรพยสนทางปญญาเกดขนไมมาก ขณะนจงกาลงดาเนนการปรบปรงแกไขกฎหมาย ใหภาครฐและเอกชนสามารถแบงผลประโยชนกนไดหากรวมมอกนนาผลงานทางวชาการของคนในภาครฐ มาพฒนาเปนทรพยสนทางปญญา
ปจจยทกลาวขางตนยงมผลตอกนและกน คอเหตทเดกขาดแรงบนดาลใจยงเกดจากปจจยสองประการหลงดวย ขณะนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยกาลงพยายามบรณาการกบกระทรวงและหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชน เพอหาแนวทางและวธการแกไขทงสามประการทกลาวมาได เนองจากเหนวาการทเดกไทยสวนใหญไมตงใจเรยนวชาวทยาศาสตร และเรยนตอดานวทยาศาสตรนอย ยอมเปนอปสรรคขดขวางความหวงทจะใหคนไทยจ านวนมากเกงวทยาศาสตร
ในขณะทหลายฝายทเกยวของกาลงดาเนนการแกไขปญหา เดกไทยกควรปรบมมมองของตนเกยวกบการเรยนวชาวทยาศาสตรดวย คอมองใหเหนคณคาวา ในอนาคตวทยาศาสตรและเทคโนโลย นแหละจะเปนเครองมอทมความสาคญในการพฒนาตนเองและประเทศชาต ใหสามารถ
31
แขงขนกบชาตอน ๆ ได เพราะเมอประเทศเรามคนจานวนมากเกงวทยาศาสตร กจะทาใหเรามนวตกรรม มทรพยสนทางปญญา ตลอดจนเทคโนโลยใหม ๆ เพมขนเรอย ๆ จนกระทงสามารถเปนแหลงรายไดหลกอกอยางหนงของประเทศนอกเหนอจากภาคเกษตรกรรมและการทองเทยว
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 กระบวนการเรยนรวชาวทยาศาสตรยงไมด 12 ขาดแรงบนดาลใจ 13 คนไทยจานวนมากเกงวทยาศาสตร
14 งานทจะรองรบยงมนอย 15 ทรพยสนทางปญญา 16 เทคโนโลยใหม ๆ
17 นวตกรรม 18 ไมตงใจเรยนวชาวทยาศาสตร 19 เรยนตอทางดานวทยาศาสตรนอย 20 สภาพการณปจจบน
32
เฉลย ANSWER KEYS
33
บทความท 1 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผลกระทบตอไทย
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 คนอนกไปทางานไดในทกประเทศของอาเซยน 10F 02 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน 99H 03 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 07A 08A 04 ประชาคมสงคม-วฒนธรรมอาเซยน 99H
05 ประชาคมอาเซยน 02D 03D 04D 06 ประเทศสมาชกอนกสงสนคาออกไดอยางเสร 09F
07 ผลทางดานบวก 09D 10D 08 ผลทางดานลบ 01D 06D 09 สนคาออกของเราจะมตลาดใหญขน 99H 10 โอกาสในการประกอบอาชพของคนไทยจะเพมขน 99H
บทความท 2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผลกระทบตอไทย
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 ความรความสามารถของคนไทย 14D 15D 16D 12 คณภาพสง 17A 18A 13 ตนทนตา 17A 18A 14 ทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 17A 18A 15 ทกษะในการบรหารจดการ 17A 18A 16 ทกษะภาษาองกฤษ 17A 18A 17 ไทยยนอยในประชาคมอาเซยนไดอยางสงางาม 99H
18 ไทยสามารถแขงขนกบประเทศอนในอาเซยนได 99H 19 สงทตองเรงปรบปรงพฒนา 11D 20D
20 สนคาสงออก 12D 13D
34
บทความท 3 อนาคตของประเทศ บทวเคราะหจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 11
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 การเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจของไทย 02A 10A 02 ความเสยงในการพฒนาประเทศ 99H 03 ปญหาความมนคงทางดานอาหาร 02A 10A 04 พฒนาความรและเทคโนโลยททนสมย 02F 10A
05 เศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง 02A 10A 06 สงเสรมคานยมและวฒนธรรมทดงาม 02F 10A
07 สงเสรมภาคการเกษตร 02F 10A 08 สถานการณปจจบนและอนาคต 01D 03D 05D 09 สรางความเขมแขงของชมชนทองถน 02F 10A 10 โอกาสในการพฒนาประเทศ 99H
บทความท 4 แผนปองกนและแกไขปญหาอทกภย
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 นาฝนมากขนถงรอยละ 40 17A 18A 12 ปญหาททาใหเกดอทกภยครงใหญ 11D 19D 20D 13 แผนกาหนดพนทรองรบนานอง 99H 14 แผนงานฟนฟอนรกษปาและระบบนเวศน 99H 15 แผนเผชญเหตเฉพาะพนท 99H 16 แผนฟนฟและปรบปรงสงปลกสรางเดม 99H 17 แผนระยะยาว 13D 14D 15D 16D
18 แผนระยะสน 13D 15D 16D 19 พนทแถบตนนาถกบกรกทาลาย 17A 18A
20 แหลงเกบกกนาตามธรรมชาตถกบกรก 17A 18A
35
บทความท 5 ปาพรควนเครง
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 ปดกนเสนทางไหลเวยนนา 05A 02 การเปลยนแปลงทเกดขนในชวง 10 ปเศษ 05A 03 เกดไฟปาบอยและรนแรงขน 01D 03D 06D 07D 04 นกปาไมมทอยอาศยและแพรพนธ 99H
05 ปาพรควนเครงเสยหายมาก 04A 08A 09A 10A 06 พนทปาจานวนมากถกบกรก 05A
07 ระดบนาในปาพรลดลง 05A 08 สญเสยแหลงรายไดสาคญ 99H 09 แหลงกกเกบนาและชวยบาบดนาเสยลดลง 99H 10 แหลงเพาะเลยงสตวนาลดลง 99H
บทความท 6 อะไรจะเกดขนนบตงแตวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2558
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 การเคลอนยายแรงงานฝมอทาไดอยางเสร 16A 20A 12 การเคลอนยายสนคาทาไดอยางเสร 17A 19A 13 การเปดเสรในการลงทน 18A 14 ขอตกลงของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 11A 12A 13A 15 คนไทยมจดออนเรองภาษาองกฤษ 20F 16 ชาตอาเซยนอนกเคลอนยายแรงงานไดอยางเสร 20F 17 ไทยจะเพมการสงออกสนคาใหมากขน 99H
18 ไทยสามารถลงทนทาธรกจในประเทศอาเซยนอนได 99H 19 ประเทศอาเซยนอนขยายการสงออกสนคาไดมากขน 17F
20 แรงงานฝมอของไทยจะหางานทาไดงายขน 99H
36
บทความท 7 เดกไทยกบไอท...เดกลอค
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 ขจดสอรายขยายสอด 06F 02 ขาดทกษะทางสงคม 99H 03 ภาคธรกจรานเกมสเหนเดกเปนเหยอ 09A 10A 04 ควบคมเวลาและเนอหาการใหบรการไอท 06F 09F 10F
05 จดหาพนทและกจกรรมทเหมาะสม 09F 10F 06 ถกลอลวงเพอกระทาทางเพศ 99H
07 ครอบครวไมดแลบตรหลานอยางใกลชด 09A 10A 08 รางกายออนแอเจบปวยงาย 99H 09 ลอคเวลา 02A 06A 08A 10 ลอคตวเอง 02A 06A 08A
บทความท 8 พษภยของมลพษ
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 กลน 99H 12 กาซซลเฟอรไดออกไซด 99H 13 การบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง 18F 19F 20F 14 ผลกระทบ 19D 20D 15 ฝนละออง 99H 16 ยานพาหนะตางๆ 11A 12A 15A 17 โรงงานประเภทตางๆ 11A 12A 15A
18 สารมลพษทางอากาศ 11D 12D 14A 15D 19 อนตรายตอพช 99H
20 อนตรายตอมนษย 99H
37
บทความท 9 เหตใดจงคดคานการสรางเขอนแมวงก
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
01 เกบนาได 250 ลานลกบาศกเมตร 03F 09F 02 เกดการลกลอบตดไมจานวนมาก 99H 03 แกปญหานาทวม 99H 04 ขอเสยหรอผลกระทบ 02D 06D 10D
05 เขอนแมวงก 01D 04D 07D 08D 06 งายตอการลกลอบลาสตวปา 99H
07 ประโยชน 03D 09D 08 เปนเขอนทจะใชเวลากอสราง 8 ป 02A 06A 09 ลดปญหาภยแลง 99H 10 สญเสยแหลงอาหารและทอยอาศยของสตวปา 99H
บทความท 10 ราคายางตกตา เกษตรกรชาวสวนยางปดถนน
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 11 การพฒนาพนธยาง 17F 12 ความตองการใชยางในประเทศอยในระดบตา 99H 13 ตนทนของชาวสวนยางสง 14D 15D 14 ตนทนคาปย 99H 15 ตนทนคาแรง 99H 16 ปจจยทเกยวของกบการขาดทน 12D 13D 17D 18D 17 พนธตนยางของไทยไมดพอ 99H
18 ราคายางในตลาดโลกตกตา 99H 19 เศรษฐกจโลกฟนตวไมดเทาทควร 18A
20 สนบสนนอตสาหกรรมปลายนาในประเทศ 12F
38
บทความท 11 ปฏรปประเทศไทย
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 การคอรรปชนขนาดเลก 99H 02 การคอรรปชนทจาแนกไว 99H 03 การตดสนบน 01D 03D 04D 04 การมผลประโยชนทบซอน 99H
05 จายเงนใตโตะรอยละ 30-35 99H 06 ใชมาตรการทางกฎหมายภาษอากร 01F 03F 04F 07 ปฏรประบบงานปราบปรามการทจรต 01F 03F 04F 08 เปดเผยขอมลการจดซอจดจางของรฐ 01F 03F 04F 05F
09 มตเรองการปองกนและปราบปรามคอรรปชน 06D 07D 08D 10D 10 ใหใชพลงทางสงคมเปนกลไกหลก 01F 03F 04F
บทความท 12 ปญหาเรองขาว
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
11 คายาฆาแมลงและโรคพช 99H 12 จดหาเครองจกรกลมเกษตรกร 13F 13 ตนทนการผลตสง 11D 14 แนวทางแกไขปญหาเรองขาว 12D 17D 20D 15 ปญหาขาวไทย 13D 16D 18D 19D 16 ผลผลตตอไรตา 99H 17 รณรงคใหใชปยอนทรยมากขน 13F 18 ระบบชลประทานในพนทเพาะปลกมจากด 99H 19 ราคาสงออกขาวไทยสงกวาประเทศเพอนบาน 99H
20 วจยพฒนาเพอปรบปรงพนธขาว 16F
39
บทความท 13 การลวงละเมดทางเพศ... ภยใกลตวสตร
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 การขมขนกระทาชาเรา 99H 02 การขมขนฆา 99H 03 การทาอนาจาร 99H 04 การปรบปรงแกไขพนทเสยง 01F 02F 03F 09F
05 การใหความรเรองการปองกน 01F 02F 03F 06 ความหมายของการลวงละเมดทางเพศ 01D 02D 03D 07 ทศนคตวาผชายมอานาจมากกวาเพศหญง 01A 02A 03A 08 แนวทางปองกนแกไข 04D 05D
09 สถานทเอออานวย 01A 02A 03A 10 เหตปจจย 07D 09D
บทความท 14 ความสขของคนอาเซยน
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
11 คนทางานกวา 460,000 คนมรายไดตา 14F 19A 12 คนสงคโปรกวาครงหนงอยกบความกลว 14F 19A 13 ความสขของคนเวยดนามและคนลาว 16D 17D 14 ความสขของคนสงคโปร 99H 15 ความสขของคนอาเซยน 13D 14D 16 ความสขจากการใชชวตทเรยบงาย 99H 17 ความสขจากการไดทางานทชอบ 99H 18 ชวโมงทางานตอสปดาหมากทสดในโลก 14F 19A 19 มรอยยมนอยทสดในโลก 99H
20 สถานการณของสงคโปร 11D 12D 18D
40
บทความท 15 ความสขของมนษย
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ 01 การไดอยในสงคมทเออเฟอชวยเหลอกน 99H 02 ความสขจากการเสพสงบารงบาเรอ 01F 07F 08F 09D 03 ความสขทงผใหและผรบ 99H 04 ความสขทเกดจากการให 01A 03D 08A
05 ความสขทสอดคลองกบธรรมชาตของมนษย 01D 07D 08D 06 ความสขเหนอการปรงแตง 99H 07 ไดผลงานทแทจรงตามธรรมชาตของงาน 99H 08 ไดอยในธรรมชาตแวดลอมทเกอกลตอชวต 99H
09 ตองมใหได ไมมไมได 99H 10 ประเภทหรอขนของความสข 02D 04D 05D 06D
บทความท 16 เดกไทยกบวทยาศาสตรเทคโนโลย
เลขก ากบ ขอความทก าหนด ทวางส าหรบรางรหสค าตอบ
11 กระบวนการเรยนรวชาวทยาศาสตรยงไมด 12A 18A 19A 12 ขาดแรงบนดาลใจ 18A 19A 13 คนไทยจานวนมากเกงวทยาศาสตร 15A 16A 17A 14 งานทจะรองรบยงมนอย 12A 18A 19A 15 ทรพยสนทางปญญา 99H 16 เทคโนโลยใหม ๆ 99H 17 นวตกรรม 99H 18 ไมตงใจเรยนวชาวทยาศาสตร 13F 19 เรยนตอทางดานวทยาศาสตรนอย 13F
20 สภาพการณปจจบน 11D 12D 14D
