garis panduan
description
Transcript of garis panduan
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA
KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN 2010
Kawasan Dataran Banjir, Tanah
Lembap, Bekas Lombong, Tasik dan Sungai
Cetakan Pertama 2010
Hakcipta
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Hakcipta terpelihara
Mana-mana bahagian dalam laporan ini tidak boleh diterbitkan semula, disimpan dalam cara yang boleh dipergunakan lagi, ataupun
dipindahkan dalam sebarang bentuk cara, sama ada dengan cara elektronik, gambar rakaman dan sebagainya tanpa kebenaran bertulis
daripada Penerbit terlebih dahulu.
978-983-2773-98-6
Diterbitkan di Malaysia oleh
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Tel: 03-2081 6000 Faks: 03-2094 1180
Pemberitahuan
GP ini mengandungi 10 GP yang perlu dibaca secara bersama iaitu-
Kawasan Pesisiran Pantai;
Dataran Banjir, Tanah Lembap, Bekas Lombong, Tasik Dan Sungai;
Tadahan Air dan Sumber Air Tanah; Simpanan Mineral dan Bencana Geologi; Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal dan Sisa Toksid;
Pertanian Makanan; Warisan Semulajadi dan Antikuiti;
Rizab Hidupan Liar; Hutan Simpanan Kekal; dan Bukit dan Tanah Tinggi.
GP ini hendaklah dibaca bersama undang-undang, dasar Persekutuan
dan Negeri, serta GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi yang telah diluluskan oleh Mesyuarat Jemaah Menteri pada 12 Ogos 2009 dan MNKT Ke 62 pada 17 September 2009, serta lain-lain
keperluan pelbagai agensi teknikal berkaitan.
GP ini juga disediakan untuk menyokong GP sedia ada jabatan-jabatan kerajaan dan agensi-agensi lain.
GP ini juga menggantikan GP Piawaian Perancangan
Kawasan Tasik (JPBD 2/2000)
29 April 2011
A. DATARAN BANJIR
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
1. SKOP 1 1.1 Definisi Dataran Banjir 1 1.2 Kawasan Dataran Banjir Sebagai KSAS 2 1.3 Kategori Kawasan Dataran Banjir Sebagai KSAS 2
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 2
2.1 Larangan Pembangunan Di Kawasan Dataran Banjir 2 2.2 Mengadakan Pelan Pengurusan Dataran Banjir 2
2.3 Pemeliharaan Tanah Lembap 3
3. DASAR DAN PERUNDANGAN SEMASA 4 3.1 Akta/Perundangan Berkaitan 4
4. GARIS PANDUAN UMUM 4
4.1 Zon Saluran Dataran Banjir (Floodway) 4 4.2 Zon Pinggir Dataran Banjir (flod Fringe) 5
4.3 Zon Luar Dataran Banjir 5
5. GARIS PANDUAN KHUSUS 7 5.1 Garis Panduan Khusus Pembangunan 7
SENARAI RAJAH Rajah 1 : Ilustrasi Dataran Banjir- Pinggir Dataran Banjir dan
Saluran Dataran Banjir 1
Rajah 2(a) : Contoh Bangunan floodproofing menaikkan aras lantai
melebihi aras banjir 5
Rajah 2(b) : Contoh Bangunan floodproofing menaikkan aras lantai
melebihi aras banjir 5
SENARAI FOTO Foto 1: Salah satu contoh kawasan dataran banjir di Malaysia 3
B. TANAH LEMBAP (WETLANDS)
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
1. SKOP 10
1.1 Definisi Tanah Lembap (WETLANDS) 10
1.2 Kawasan Tanah Lembap (WETLANDS) Sebagai KSAS 10
1.3 Kategori Tanah Lembap (WETLANDS) KSAS 11
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN TANAH LEMBAP 11
2.1 Pemuliharaan dan Penggunaan Lestari Tanah Lembap 11
2.2 Pertukaran Guna Tanah di Tanah Lembah 11
tidak dibenarkan
2.3 Pembentukan Zon Penampan di Sekeliling Tanah Lembap 11
3. DASAR DAN PERUNDANGAN SEMASA 12
3.1 Dasar Sedia Ada 12
3.2 Akta/Perundangan Berkaitan 13
4. GARIS PANDUAN UMUM 13
4.1 Pengenalpastian dan Pemeliharaan Tanah Lembap
Berkepentingan Antarabangsa 13
4.2 Kawasan Tanah Lembap 14
4.3 Zon Penampan 15
5. GARIS PANDUAN KHUSUS 16
5.1 Garis Panduan Khusus Pembangunan 16
SENARAI FOTO
Foto 2: Pembinaan pelantar (boardwalk) yang tidak mengganggu
ekosistem semula jadi tanah lembap. 14
C. BEKAS LOMBONG
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
1. SKOP 18 1.1 Definisi Bekas Lombong 18
1.2 Kawasan Bekas Lombong Sebagai KSAS 19
1.2.1 Kawasan Bekas Lombong Dalam Konteks KSAS 19
1.3 Kategori Kawasan Bekas Lombong KSAS 20
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 20 2.1 Pemeliharaan Bekas Lombong Sebagai Kawasan Warisan
Geologi dan Landskap 20
2.2 Bekas Lombong yang Dibangunkan Hendaklah Dipastikan
Tidak Mempunyai Risiko Geo-Bencana 21
2.3 Keselamatan Awam Perlu Diutamakan 21
3. DASAR DAN PERUNDANGAN SEMASA 22 3.1 Dasar Sedia Ada 22
3.2 Akta/Perundangan Berkaitan 22
4. GARIS PANDUAN UMUM 23 4.1 Pemuliharaan Kolam Bekas Lombong 23
4.2 Zon Penampan 24
5 GARIS PANDUAN KHUSUS 25 5.1 Pemuliharaan dan Pembangunan 25
5.2 Garis Panduan Khusus Pembangunan 26
SENARAI FOTO
Foto 3: Kolam lombong yang terbentuk daripada perlombongan
timah jenis kapal korek 19
Foto 4: Kawasan tanah bekas lombong yang wujud daripada
perlombongan timah jenis kapal korek 19 Foto 5: Contoh tapak rekreasi yang dibina di atas kawasan bekas
Lombong 21
D. TASIK
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
1. SKOP 29 1.1 Definisi Tasik 29 1.2 Kawasan Tasik Sebagai KSAS 30
1.3 Kategori Kawasan Tasik KSAS 31
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 31
3. DASAR DAN PERUNDANGAN SEMASA 32 3.1 Akta/Perundangan Sedia Ada 32
4. GARIS PANDUAN UMUM 32
5. GARIS PANDUAN KHUSUS 34 5.1 Garis Panduan Khusus Pengurusan Tasik 34 5.2 Garis Panduan Khusus Pembangunan 36
SENARAI FOTO
Foto 6: Pemandangan sebuah tasik semulajadi 30
Foto 7: Kawasan tasik yang telah dibangunkan sebagai
kawasan rekreasi 30
Foto 8: Contoh pembangunan tasik yang dirancang
secara komprehensif 33
Foto 9: Contoh pembangunan tasik yang bersifat
environmental oriented dan mesra alam. 33
sambung
E. SUNGAI
ISI KANDUNGAN MUKA SURAT
1. SKOP 50 1.1 Definisi Sungai 50
1.2 Sungai Sebagai KSAS 51 1.3 Kategori Sungai KSAS 51
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 51 2.1 Prinsip-prinsip Umum Pemuliharaan dan Pembangunan
Sungai 52
3. DASAR DAN PERUNDANGAN SEMASA 52 3.1 Akta/Perundangan Sedia Ada 52
4. GARIS PANDUAN UMUM 53 4.1 Garis Panduan Umum Pemuliharaan 55
5. GARIS PANDUAN KHUSUS 55 5.1 Garis Panduan Khusus Pemuliharaan 55 5.2 Garis Panduan Khusus Pembangunan 59
SENARAI RAJAH
Rajah 3: Ilustrasi Keratan Rentas Sungai, Rizab Sungai dan
Koridor Sungai 50
Rajah 4: Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Perkampungan 54
Rajah 5: Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Lanskap Semulajadi 54
Rajah 6: Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Bandar 54
Rajah 7: Pendekatan 3 Zon Penampan Yang Dibangunkan Untuk
Kawasan Sungai Dalam Hutan 57
Rajah 8: Kawasan Penampan 3 Bahagian 57
Rajah 9: Contoh Bentuk Laluan Di Kawasan Penampan 58
SENARAI FOTO
Foto 10: Pemandangan aliran air sungai semulajadi 50
BAHAGIAN I :
Garis Panduan Perancangan
Pemuliharaan Kawasan Alam
Sekitar (KSAS) Kawasan Dataran
Banjir (Flood Plain)
A. KAWASAN
DATARAN
BANJIR
(FLOOD PLAIN)
1 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1. SKOP
1.1 Definisi Dataran Banjir
Istilah Dataran Banjir di dalam Garis Panduan Pembangunan Sungai dan Rizab
Sungai adalah sebagai tanah berdampingan (adjoining) yang hampir rata terletak di bahagian baruh (valley)
lembah sungai dan hanya dibanjiri air apabila aliran sungai melebihi kapasiti
angkut (carrying capacity) alur. Dataran banjir dianggap sebagai sebahagian
daripada badan air kerana keadaan fizikalnya yang dibanjiri air.
GP ini meliputi dua bahagian dataran
banjir iaitu zon saluran banjir (floodway) dan zon pinggir dataran banjir (flood
fringe). Zon saluran banjir ialah saluran sungai dan tanah bersempadan yang diperlukan untuk menampung discas pada
tahap banjir tertentu. Manakala zon pinggir dataran banjir adalah kawasan
yang bersempadan dengan zon saluran banjir.
Rajah 1: Ilustrasi Dataran Banjir- Pinggir
Dataran Banjir dan Saluran
Dataran Banjir
Zon saluran dataran banjir (floodway) merupakan kawasan saluran / aliran sungai dan tanah bersempadanan yang perlu
dirizabkan untuk discaj air banjir supaya dapat mengelakkan kenaikan aras air
banjir 100 tahun melebihi 1 kaki. Manakala, zon pinggir dataran banjir (flood
fringe) pula merupakan kawasan yang dibanjiri air semasa kejadian banjir tetapi
tidak mengalami pengaliran arus yang deras. (Sumber : Jabatan Pengairan dan Saliran,
JPS)
Kawasan mudah banjir (flood prone areas) adalah kawasan yang terletak di tepi sungai di mana kawasan tersebut akan
ditenggelami air sungai apabila berlakunya banjir dengan kedalaman sebanyak dua
kali ganda kedalaman maksimum “bankful” (twice the maximum bankful depth).
Zon Saluran Dataran Banjir
Zon Pinggir Dataran Banjir
2 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1.2 Kawasan Dataran Banjir Sebagai KSAS
Dataran banjir merupakan satu kawasan penyimpanan air banjir semula jadi.
Pencerobohan atau penukaran guna tanah dataran banjir untuk aktiviti manusia boleh mendedahkan kawasan itu kepada risiko
bencana atau kehilangan nyawa.
Kerosakan akibat banjir sungai boleh dikurangkan sekiranya kawasan dataran banjir tidak dibangunkan dengan aktiviti
manusia.
Justeru, kawasan dataran banjir dikategorikan sebagai KSAS iaitu kawasan
berisiko bencana yang tinggi sekiranya dibangunkan tanpa kawalan.
1.3 Kategori Kawasan Dataran Banjir Sebagai KSAS
Kategori Dataran banjir KSAS adalah seperti di bawah.
KSAS Berisiko Bencana
Fungsi Utama
Merupakan kawasan semula jadi untuk
menyimpan air berlebihan sungai semasa banjir
Pembangunan di kawasan berisiko banjir tanpa
kawalan boleh menyebabkan risiko kehilangan
nyawa serta kerugian harta benda yang tinggi.
2. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
2.1 Larangan Pembangunan Di
Kawasan Dataran Banjir
Secara prinsipnya pembangunan tidak
dibenarkan di kawasan dataran banjir bagi membolehkan dataran banjir tersebut berfungsi dalam pengawalan banjir.
Larangan mungkin dihadkan kepada zon saluran banjir (flood away) sahaja.
Dicadangkan memberi kebenaran untuk
pembangunan pada tahap kegunaan tanah tertentu dan mensyaratkan supaya pihak
pemaju melaksanakan dan mematuhi Pelan Pengurusan Risiko Banjir.
2.2 Mengadakan Pelan Pengurusan
Dataran Banjir
Pelan pengurusan dataran banjir perlu
disediakan terutamanya bagi kawasan dataran banjir yang telah dibangunkan. Pelan pengurusan dataran banjir
disediakan bagi semua kawasan banjir
3 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Foto 1: Salah satu contoh kawasan dataran
banjir di Malaysia.
Tujuan pelan pengurusan dataran banjir adalah-
a) Memastikan gunatanah tidak menambahkan risiko banjir dan kos kerosakan;
b) Memastikan semua peringkat Kerajaan dan masyarakat setempat
menerima tanggungjawab mereka terhadap pengurusan banjir;
c) Memastikan langkah-langkah pemuliharaan dataran banjir (Floodplain mitigation measures) tidak
menambahkan kerosakan dan diterima oleh masyarakat setempat;
Dicadang gantikan „langkah-langkah pemuliharaan dataran banjir (floodplain mitigation measures)
kepada „langkah-langkah tebatan
banjir struktur (structural flood mitigation measures)
d) Menggalakkan penggunaan Langkah-langkah Tebatan Banjir Bukan
Struktur (Non-structural Mitigation Measures) di mana boleh. Langkah-langkah Pemuliharaan tidak
berstruktur adalah langkah-langkah yang tidak mengubah haluan semula
jadi banjir dengan mengubahsuai pembangunan mengikut keadaan. Contohnya menaikkan aras lantai
lebih tinggi dari aras banjir (Floodproofing of buildings),
penzonan, pengawalan pembangunan dan sistem amaran banjir; dan
e) Memastikan langkah-langkah
Pengurusan Dataran Banjir mempunyai manfaat ekonomi, sosial
dan alam sekitar.
2.3 Pemeliharaan Tanah Lembap
Sekiranya terdapat Tanah Lembap dalam
dataran banjir tersebut, maka prinsip mengenai pemeliharaan Tanah Lembap
juga hendak diikuti.
4 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
3. DASAR DAN PERUNDANGAN
SEMASA
3.1 Akta/Perundangan berkaitan
Akta/Perundangan berkaitan Tanah
Lembap seperti di bawah.
Akta/Undang-undang Agensi
Enakmen Sumber Air Sabah 1998
Enakmen Sumber Air Selangor 1999
Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
Akta Kerja-kerja Saliran, 1954
PBPT
JPS
4. GARIS PANDUAN UMUM
GP umum kawasan Dataran Banjir adalah seperti berikut:
4.1 Zon Saluran Dataran Banjir (Floodway)
Rizab sungai utama perlu dikenalpasti mengikut GP JPS dan tiada pembinaan struktur tetap dibenarkan di rizab
sungai.
Kawasan dataran banjir sungai utama
perlu dikenalpasti berdasarkan Peta Risiko Banjir dengan pengintegrasian model hidraulik, hidrologi dan perisian
GIS. Peta banjir berpandukan kejadian banjir lampau juga boleh digunakan
jika tiada Peta Risiko Banjir. Walau bagaimanapun Peta Banjir
berdasarkan kejadian banjir lampau ini tidak mengambil kira kejadian
banjir yang lebih besar yang mungkin akan berlaku. Turut mengambil kira tentang petempatan lokasi untuk
infrastruktur ktitikal seperti untuk elektrik, air, kumbahan dan lain-lain.
Jika ditempatkan dalam kawasan ini perlu pengkelasan banjir yang sesuai.
Pembangunan sediada di kawasan
dataran banjir hendaklah dipindah ke tempat yang lebih tinggi dan selamat,
atau kaedah “floodproofing” digunakan seperti menaikkan aras lantai melebihi aras banjir, dinding
tebatan banjir, bahan binaan yang tahan reput dan “building codes”
berdasarkan keperluan tempat berkenaan.
Mengutamakan langkah-langkah bukan berstruktur seperti mengenakan “flood proofing” untuk
bangunan, perancangan amaran banjir dan pemindahan, pengezonan, dan
kawalan pembangunan di mana boleh.
Mengadakan pembinaan struktur (Structural works) seperti flood
mitigation dams, tetambak, lintasan banjir (by-pass floods), memperbaiki
saluran air keluar dan membentuk takungan air sebagai pilihan kedua sekiranya langkah-langkah bukan
berstruktur kurang berkesan.
5 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Guna tanah terhad kepada pertanian, taman, kawasan terbuka, kawasan
tempat letak kereta terhad dan penstoran yang sediada.
Pembangunan yang terlibat dengan pelupusan, penyimpanan, perawatan dan pembuatan bahan-bahan yang
merbahaya tidak dibenarkan.
Pembangunan perkhidmatan awam
seperti polis, bomba atau hospital tidak dibenarkan.
4.2 Zon Pinggir Dataran Banjir
(flood Fringe)
Guna tanah dibenarkan dengan syarat ia dilindungi dari ancaman banjir atau
tertakluk kepada keperluan peraturan untuk tempat kediaman, komersial dan pemuliharaan.
Aktiviti rekreasi dibenarkan dengan kawalan kebersihan alam sekitar dan
banjir yang ketat
Pembangunan baru hanya boleh dipertimbangkan di zon “flood fringe”
dengan syarat- Langkah-langkah menghadapi
risiko bencana banjir telah dibuat. Risiko bencana banjir yang baru
tidak akan wujud manakala risiko
bencana banjir sedia ada tidak dimudaratkan lagi.
Tidak ada impak alam sekitar yang nyata.
Adanya maklumat yang mencukupi menyusuli permohonan yang menunjukkan pembangunan yang
dicadangkan dipelihara oleh kesan banjir 100-tahun.
Pembangunan yang melibatkan kemudahan sosial atau kecemasan seperti hospital, sekolah-sekolah,
kemudahan taska tidak benarkan.
Rajah 2(a) : Contoh Bangunan
floodproofing menaikkan aras
lantai melebihi aras banjir
Rajah 2(b) : Contoh Bangunan
floodproofing menaikkan aras
lantai melebihi aras banjir
6 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
4.3 Zon Luar Dataran Banjir
Semua pembangunan yang berlaku di luar kawasan tadahan banjir adalah
dibenarkan tertakluk kepada syarat-syarat dan GP umum sediada.
Kawasan yang berfungsi sebagai
kolam takungan semula jadi air larian ribut (flood storage) seperti hutan
paya bakau dan hutan tanah gambut perlu dipulihara untuk mengekalkan keseimbangan dataran banjir.
Semua pembangunan perlu mematuhi keperluan Manual Saliran Mesra Alam
Malaysia terutamanya dalam menyediakan kawalan di punca iaitu kawalan kuantiti, kualiti air dan juga
pelan hakisan dan sedimen.
Semua tapak letak kereta perlu
mempunyai permukaan yang telus air.
Semua pembangunan perindustrian
baru perlu menyediakan kemudahan pengumpulan air hujan.
Semua pembangunan mesti ada
kemudahan kumbahan najis dilengkapi dengan sistem perawatan
sebelum dialirkan keluar.
Pembangunan industri mesti dilengkapi dengan kemudahan
pelupusan sisa dan bahan buangan industri.
5. GARIS PANDUAN KHUSUS
5.1 Garis Panduan Khusus Pembangunan
KSAS/ Katego
ri Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
(Rujuk Kod Guna tanah)
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Catatan / GP
Aktiviti Syarat
Zon saluran dataran banjir
1
Pemajuan Tanah terhad kepada pertanian, taman, kawasan terbuka, kawasan tempat letak kereta terhad dan penstoran-tidak
jelas, penstoran untuk tujuan apa
Rekreasi Struktur kekal tidak dibenarkan
Mematuhi GP MASMA dan kajian Lembangan Sungai Bersepadu JPS
Sebarang
perubahan bentuk mukabumi tidak menambah risiko banjir sedia ada
Pembangunan berstruktur di kawasan rizab sungai tidak dibenarkan dan perlu mengikut garispanduan
MASMA JPS.
Pembangunan yang terlibat dengan pelupusan, penyimpanan, perawatan dan pembuatan bahan-bahan yang merbahnya.
Pembangunan perkhidmatan awam seperti polis, bomba atau hospital tidak dibenarkan.
Mengutamakan langkah-langkah bukan berstruktur seperti mengenakan “flood proofing” untuk bangunan
sediada, perancangan amaran banjir dan pemindahan, pengezonan, dan kawalan pembangunan.
Mengadakan pembinaan struktur (Structural works) seperti flood mitigation dams, tetambak, lintasan banjir (by-pass floods), memperbaiki saluran air keluar dan membentuk takungan air sebagai pilihan kedua sekiranya langkah-langkah bukan berstruktur kurang berkesan.
Sumber: kajian KSAS, 2004
NOTA : Tahap Kesensitifan: 1 = Tiada Pembangunan Kecuali Aktiviti Penyelidikan 2 = Aktiviti Berimpak Rendah Dibenarkan Tanpa Pertukaran Gunatanah 3 = Pembangunan Terkawal (Dengan Syarat-Syarat Tertentu)
7
8 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Sumber: kajian KSAS, 2004
NOTA : Tahap Kesensitifan: 1 = Tiada Pembangunan Kecuali Aktiviti Penyelidikan 2 = Aktiviti Berimpak Rendah Dibenarkan Tanpa Pertukaran Gunatanah 3 = Pembangunan Terkawal (Dengan Syarat-Syarat Tertentu)
KSAS/ Kategori
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
(Rujuk Kod Guna tanah)
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Catatan / GP
Aktiviti Syarat
Zon pinggir dataran
banjir
2
Pemajuan tanah dibenarkan dengan syarat ia dilindungi
dari ancaman banjir atau tertakluk kepada keperluan peraturan untuk tempat kediaman, komersial dan pemuliharaan.
Aktiviti rekreasi
Pembangunan baru hanya boleh dipertimbangkan di zon “flood fringe” apabila memenuhi syarat di jalur sebelah.
kawalan kebersihan alam sekitar dan banjir yang ketat.
Langkah-langkah menghadapi risiko bencana banjir telah dibuat
Risiko bencana banjir yang baru tidak akan wujud manakala risiko bencana banjir sedia ada tidak dimudaratkan lagi
Tidak ada impak alam sekitar yang nyata
Kenderaan dan manusia mempunyai cara yang selamat memasuki dan keluar dari zon tersebut apabila berlakunya banjir, hakisan dan lain-lain kecemasan
Adanya maklumat yang mencukupi menyusuli permohonan yang menunjukkan pembangunan yang dicadangkan dipelihara oleh kesan banjir 100-tahun
Pembangunan yang melibatkan kemudahan
sosial atau kecemasan seperti hospital, dan sekolah.
Kawasan yang berfungsi sebagai kolam takungan
semula jadi air larian ribut (flood storage) seperti hutan paya bakau dan hutan tanah gambut perlu dipulihara untuk mengekalkan keseimbangan dataran banjir.
sambung
9
10 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1. SKOP
1.1 Definisi Tanah Lembap
(WETLANDS)
GP ini meliputi tanah lembap yang didefinisikan oleh Konvensyen Ramsar atau
Konvensyen ke Atas Tanah Lembap sebagai -
“…areas of marsh, fen, peatland or water,
whether natural or artificial, permanent or temporary, with water that is static or
flowing, fresh, brackish or salt, including areas of marine water the depth of which
at low tides does not exceed six metres”.
Secara umumnya, tanah lembap didefinisikan sebagai „tanah yang
ditenggelami (submerged) atau ditembusi (inundated) air sepanjang masa atau
sebahagian masa sahaja‟.
GP juga meliputi kriteria pengenalpastian
tanah lembap yang berkepentingan antarabangsa.
GP ini menetapkan fungsi kawasan tanah lembap di dalam konteks KSAS.
1.2 Kawasan Tanah Lembap (WETLANDS) Sebagai KSAS
Tanah lembap merupakan habitat penting
kepada pelbagai kehidupan flora dan fauna. Tanah lembap seperti Tapak Ramsar mempunyai kepentingan antarabangsa dan
nilai warisan tinggi.
Tanah lembap seperti tanah gambut mempunyai risiko bencana alam sekitar akibat pemendapan, kebakaran atau
kejadian banjir sekiranya dibangunkan tanpa kawalan.
Penukaran guna tanah lembap boleh menyebabkan kehilangan fungsi sokongan
hidup terutama dari segi kepelbagaian biologi atau kehilangan kawasan yang
mempunyai nilai warisan tinggi.
Justeru, kawasan tanah lembap dikategorikan sebagai KSAS di mana ia mempunyai fungsi sokongan hidup, nilai
warisan dan berpotensi sebagai kawasan risiko bencana.
11 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1.3 Kategori Tanah Lembap (WETLANDS) KSAS
Kategori Tanah Lembap (Wetlands) KSAS
adalah seperti di bawah.
KSAS Bernilai Warisan
KSAS Bernilai
Sokongan
Hidup
KSAS Berisiko Bencana
Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi Utama
Tapak Ramsar sebagai kawasan tanah lembap yang berkepentingan
antarabangsa.
Habitat kepada pelbagai kehidupan flora dan
fauna dan mempunyai kepelbagaian biologi yang tinggi.
Berfungsi sebagai kolam takungan air semulajadi.
Pembangunan
tanpa kawalan menyebabkan pemendapan tanah, kebakaran atau kejadian banjir.
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN TANAH
LEMBAP
2.1 Pemuliharaan dan Penggunaan Lestari Tanah Lembap
Pada amnya, semua kawasan tanah
lembap hendaklah mengambilkira prinsip pemuliharaan dan penggunaan lestari. Prinsip ini adalah selaras dengan dasar-
dasar antarabangsa dan kebangsaan sedia ada.
2.2 Pertukaran Guna Tanah di Tanah Lembah tidak dibenarkan
Tanah lembap seperti tanah gambut
mempunyai risiko bencana alam sekitar akibat pemendapan, kebakaran atau kejadian banjir sekiranya ia dibangunkan
tanpa kawalan. Penukaran guna tanah lembap boleh menyebabkan kehilangan
suatu fungsi sokongan hidup terutamanya dari segi kepelbagaian biologi atau kehilangan suatu kawasan yang
mempunyai nilai warisan tinggi. Sehubungan itu, pertukaran guna tanah
apa jua jenis tanah lembap tidak dibenarkan.
2.3 Pembentukan Zon Penampan di
Sekeliling Tanah Lembap
Pembentukan zon penampan di sekeliling tanah lembap bagi mengekalkan habitat di sekitar zon tersebut dan juga mengelakkan
tanah lembap daripada dikeringkan untuk kegiatan pertanian.
12 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
3. DASAR DAN PERUNDANGAN
SEMASA
3.1 Dasar Sedia Ada
Dasar Huraian
Konvensyen ke Atas Tanah
Lembap (Convention on Wetlands atau Konvensyen
Ramsar)
Tanah lembap merupakan ekosistem penting untuk
pemuliharaan dan penggunaan
lestari
Malaysia telah menjadi Parti
kepada Konvensyen tersebut pada tahun 1995 dan telah mengisytiharkan Tasik Bera di Pahang, Pulau Kukup, Tanjung Piai dan Sungai Pulai di Johor, Hutan Simpan Trusan Kinabatangan, Rizab Hidupan
Liar Kulamba dan Hutan Simpan Kuala Maruap dan Kuala Segama di Sabah
sebagai kawasan-kawasan yang berkepentingan antarabangsa selaras
Konvensyen ini yang digelar Tapak Ramsar. (Perlu merujuk senarai tapak Ramsar yang telah dikenalpasti oleh Kementerian Alam Sekitar dan Sumber Asli
Agenda 21
Merupakan program global yang komprehensif yang menekankan keperluan pembangunan mapan di
kawasan tanah lembap.
Convention on Biological
Diversity (CBD)
Ditandatangani oleh Malaysia pada tahun 1992 dan disahkan pada tahun 1994 juga merangkumi PPL tanah lembap.
sambung
Dasar Huraian
Convention on Biological Diversity
(CBD)
Objektif utama CBD adalah pemuliharaan kepelbagaian biologi dan menggalakkan pembangunan mampan.
Setiap negara Parti dikehendaki membentuk satu sistem bagi memulihara kawasan-
kawasan terpilih termasuk garis panduan bagi
pengurusannya.
Dasar kepelbagaian
Biologi Kebangsaan 1998
Komitmen Malaysia di peringkat kebangsaan mahupun antarabangsa untuk memulihara kepelbagaian biologi dan
memastikan komponennya digunakan dengan mapan.
National Conservation
Strategy (NCS)
National Conservation Strategy (NCS) yang
dirumuskan pada tahun 1993 oleh EPU mempunyai
objektif utama untuk memulihara kepelbagaian biologi. Kawasan hutan paya dan hutan paya air tawar dipulihara dan dimasukkan dalam proses
perancangan fizikal
13 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
3.2 Akta/Perundangan Berkaitan
Akta/Perundangan berkaitan Tanah
Lembap seperti di bawah.
Akta/Undang-Undang Agensi
Akta Perlindungan
Hidupan Liar 1972
Akta Taman Negara
1980
Jabatan
PERHILITAN
Jabatan
Perhutanan
4. GARIS PANDUAN UMUM
4.1 Pengenalpastian dan Pemeliharaan Tanah Lembap Berkepentingan Antarabangsa
Kawasan tanah lembap mempunyai ciri-ciri unik yang berkepentingan antarabangsa
dan mempunyai kepelbagaian biodiversiti yang tinggi perlu dikenalpasti dan dizonkan dalam proses perancangan guna tanah.
Tanah lembap yang berkepentingan antarabangsa adalah yang mempunyai
kriteria-kriteria yang ditetapkan oleh Ramsar Convention on Wetlands seperti berikut:
Kriteria 1
”it contains a representative, rare, or unique
example of a natural or near-natural wetland
type found within the appropriate bio-
geographic region”.
Kriteria 2
“it supports vulnerable, endangered, or
critically endangered species or threatened
ecological communities”.
Kriteria 3
”it supports populations of plant and/or animal
species important for maintaining the biological
diversity of a particular bio-geographic region”.
Kriteria 4
“it supports plant and/or animal species at a
critical stage in their life cycles, or provides
refuge during adverse conditions”.
Kriteria 5
“it regularly supports 20,000 or more
waterbirds”.
Kriteria 6
“it regularly supports 1% of the individuals in a
population of one species or subspecies of
waterbird”.
14 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Kriteria 7
”it supports a significant proportion of
indigenous fish subspecies, species or families,
life-history stages, species interactions and/or
populations that are representative of wetland
benefits and/or values and thereby contributes
to global biological diversity”.
Kriteria 8
“it is an important source of food for fishes,
spawning ground, nursery and/or migration
path on which fish stocks, either within the
wetland or elsewhere, depend”.
Kriteria 9
“it regularly supports 1% of the individuals in a
population of one species or subspecies of
wetland-dependent non-avian animal species”.
4.2 Kawasan Tanah Lembap
Kawasan tanah lembap yang dikenalpasti dan dizonkan perlu
dipagar dan diletakkan papan tanda untuk melarang pencerobohan.
Kajian pengukuran tahap kesihatan
ekosistem tanah lembap yang telah dizonkan perlu dilakukan melalui
kepelbagaian biologi, peratus pencerobohan dan kebolehan melakukan fungsi ekologi.
Sebarang pembangunan atau penukaran guna tanah kawasan tanah
lembap yang berkepentingan tidak dibenarkan terutamanya untuk pertanian atau penternakan akuakultur
kecuali aktiviti eko-pelancongan dan penyelidikan.
Struktur binaan untuk aktiviti eko-pelancongan dan penyelidikan adalah
terhad kepada pembinaan pelantar (boardwalk) atau bangunan kayu di
atas permukaan air yang tidak mengganggu ekosistem semula jadi tanah lembap.
Reka bentuk struktur binaan seperti bangunan kayu perlu diselaraskan
dengan keadaan persekitaran tanah lembap tersebut.
Program pemuliharaan perlu dijalankan
untuk memulihara kawasan tanah lembap yang sudah terganggu.
Tapak masuk ke kawasan tanah lembap seperti pejabat urus setia dan tempat letak kereta hendaklah dibina di luar
zon penampan.
Foto 2: Pembinaan pelantar (boardwalk)
yang tidak mengganggu
ekosistem semula jadi tanah
lembap.
15 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
4.3 Zon Penampan
Zon penampan selebar 1 km hendaklah
disediakan di sekitar tanah lembap yang telah dizonkan tersebut. Tanaman yang
memerlukan perparitan tidak dibenarkan di tanam di dalam zon tersebut.
Pembangunan struktur kekal atau akuakultur tidak dibenarkan di kawasan
zon penampan kecuali kegiatan agro-perhutanan.
Semua pembangunan yang berlaku di
luar zon penampan adalah dibenarkan tertakluk kepada syarat-syarat dan GP
sedia ada.
Semua pembangunan mesti mengadakan kemudahan pembetungan
najis yang dilengkapi dengan sistem perawatan sebelum dialirkan keluar.
16 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
5. GARIS PANDUAN KHUSUS
5.1 Garis Panduan Khusus Pembangunan
KSAS/ Kategori
Ta
hap
K
esen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
(Rujuk Kod Guna tanah)
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Catatan / GP
Aktiviti Syarat
Tanah Lembap yang telah dizonkan
1 Penyelidikan
Eko-pelancongan
tiada tiada Pembangunan struktur kekal
Pembalakan
Pertanian
Akuakultur
Struktur binaan untuk aktiviti eko-pelancongan dan penyelidikan adalah terhad kepada pembinaan pelantar (boardwalk) atau bangunan kayu yang dibina di atas permukaan air.
Zon penampan 1 km sekitar tanah lembap yang dizonkan
2 Penyelidikan
Eko-pelancongan
Rekreasi
Utiliti
Agro-perhutanan
Penyediaan pelan pengurusan alam sekitar
Mengikut GP Jabatan Perhutan-an
Pembangunan struktur kekal
Pertanian
Akuakultur
(Sumber: Kajian KSAS 2004) Nota: Tahap Kesensitifan : 1 = Tiada pembangunan kecuali aktiviti penyelidikan 2 = Aktiviti berimpak rendah dibenarkan tanpa pertukaran guna tanah 3 = Pembangunan terkawal (dengan syarat-syarat tertentu)
C. KAWASAN BEKAS
LOMBONG
BAHAGIAN I :
Garis Panduan
Perancangan Pemuliharaan
Kawasan Alam Sekitar (KSAS)
Kawasan Bekas
Lombong
17
18 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1. SKOP
1.1 Definisi Bekas Lombong
Bekas Lombong bermaksud kawasan yang pernah digunakan untuk tujuan
perlombongan atau tanah bekas kuari dan telah ditinggalkan untuk suatu tempoh
masa oleh pihak tertentu. GP ini meliputi 3 jenis Bekas Lombong seperti berikut:
a) Kawasan Bekas Lombong Jenis
Pam-Kelikir/Kapal Korek
Enapan lanar timah yang besar terletak
di kawasan pamah sungai besar dan jenis ini dilombong dengan
menggunakan kapal korek dan kaedah dedah-pam kelikir berperingkat. Saiz kawasan yang terlibat adalah amat luas
iaitu dari beberapa ratus hingga beberapa ribu hektar.
Enapan lanar timah yang kecil biasanya didapati di lembangan sungai kecil atau sederhana di mana kawasan yang
terlibat adalah daripada beberapa puluh hingga beberapa ratus hektar.
Di kawasan lembangan hulu sungai, enapan timah juga wujud pada sedimen yang kasar (kelikir dan batu
tongkol). Bagi jenis enapan ini, kaedah dedah (opencast) digabungkan dengan
palong biasa digunakan untuk menghasilkan bijih timah.
b) Kawasan Bekas Lombong Jenis
Kolong
Kolong atau terowong telah digunakan untuk menghasilkan mineral dari
telerang yang mengandungi mineral seperti emas, bijih timah, wolframit
dan arang batu di bawah permukaan bumi.
Jika telerang didapati pada bukit tinggi,
terowong mendatar (adit) akan dibentuk untuk sampai ke telerang di
dalam batuan.
Jika telerang terdapat di kawasan yang rata atau beralun-alun, syaf akan
dikorek turun ke dalam tanah / batuan dan apabila sampai ke dalaman yang
dikehendaki, terowong mendatar (dinamakan sebagai cross-cut) akan dibentuk sehingga bertemu dengan
telerang yang mengandungi bijih.
Terowong ini kemudian akan dibentuk
mengikut telerang untuk menghasilkan bijih. Jenis terowong ini dinamakan sebagai „drive’.
c) Kawasan Bekas Lombong Jenis Batuan Keras Dedah
Kebanyakan jenis ini bekas peninggalan lombong bijih ferum atau
emas. Biasanya bahan letupan digunakan untuk mengali keluar batuan keras dan bijih-bijih yang
bernilai. Apabila perlombongan tamat, lubang besar akan dipenuhi oleh air.
19 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Selain daripada lombong yang besar,
kawasan atau kolam buangan sisa juga wujud. Kawasan atau kolam ini biasanya diisi oleh air atau pasir dan
selut yang terhasil daripada pemprosesan bijih. Jika sianida
(cyanide) digunakan untuk menghasilkan emas, kolam atau kawasan buangan sisa ini mungkin
mengandungi bahan toksid.
Foto 3: Kolam lombong yang terbentuk
daripada perlombongan timah jenis
kapal korek
1.2 Kawasan Bekas Lombong
Sebagai KSAS 1.2.1 Kawasan Bekas Lombong Dalam
Konteks KSAS
Kawasan bekas lombong menunjukkan beberapa perspekti dari segi KSAS-
a) KSAS Berisiko Geo-Bencana
Pembinaan yang dijalankan tanpa kawalan di atas kawasan Bekas lombong boleh mengancam keselamatan awam dan
kerosakkan harta benda.
Geo-Bencana wujud kerana tanah bekas lombong dapat menghasilkan lubang benam (terhad kepada jenis yang
mempunyai batu hampar atau batu kapur), penurunan tanah (selut terperangkap atau
tanah lemah atau kolong dan lubang bawah tanah), air kolam toksid atau berasid dan batu hampar tediri daripada
batu kapur.
b) KSAS Berisiko Geo-Pelancongan
Kawasan bekas lombong yang menunjukkan nilai sejarah dan kebudayaan boleh dikelaskan sebagai KSAS warisan
dan dipulihara untuk tujuan pelancongan seperti Sg. Lembing dan Batu arang.
Terdapat juga bekas lombong yang digunakan sebagai kawasan rekreasi untuk
kunjungan orang ramai seperti Taman Tasik di Lake Garden, Taman Titiwangsa,
sebahagian Paya Indah di Dengkil, Sg. Besi
Foto 4: Kawasan tanah bekas lombong
yang wujud daripada
perlombongan timah jenis kapal korek
20 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Mines Resort, Sunway Lagoon, Tasik Rekreasi Sukan Air di Ampang, Kuang dan
Kuchai Lama.
c) KSAS sebagai Kawasan Ekologi
dan Sokongan Hidup Kawaan bekas lombong boleh dijadikan
sebagai kawasan ekologi yang unik dan mempunyai ciri yang boleh dipelihara atau
dipulihra untuk kehidupan liar (burung, binatang dan tumbuhan-tumbuhan seperti di Batang Berjuntai, Selangor dan Malim
Nawar Perak).
Kolam kawasan bekas lombong pula boleh dijadikan sebagai takungan air munisipal dan untuk tanaman sayur-sayuran serta
penternakan seperti di lembah Kinta. Keadaan ini membolehkannya dikelaskan
sebagai KSAS sokongan hidup.
1.3 Kategori Kawasan Bekas Lombong KSAS
Kepentingan Kawasan Bekas Lombong
sebagai KSAS seperti berikut:
KSAS
Bernilai
Warisan
KSAS
Bernilai
Sokongan
Hidup
KSAS
Berisiko
Bencana
Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi Utama
Sebagai
warisan
pelbagaikan
geologi dan
dipulihara
untuk geo-
pelancongan
Sebagai
keperluan
ruang dan
pembekalan
makanan
(peranan
pertanian dan
perikanan)
Kategori
kesensitifan
wujud
apabila
memenuhi
keperluan
ruang.
2. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
2.1 Pemeliharaan Bekas Lombong Sebagai Kawasan Warisan
Geologi dan Landskap
Fungsi yang diutamakan adalah sebagai kawasan warisan geologi dan landskap (iaitu berperanan dari segi
KSAS Warisan). Walau bagaimanapun, fungsi kegunaan tanah kering dan jasad
air ini kebiasaannya untuk kawasan rekreasi. Contoh tapak rekreasi di atas kawasan bekas lombong adalah seperti
Taman Titiwangsa, Paya Indah, Sunway
Lagoon, Mines Resort dan Taman Taiping.
Kawasan bekas lombong yang dicadangkan pembangunan sebagai
tapak warisan geologi hendaklah dipastikan mempunyai ciri warisan
(geologi dan landskap) atau ciri ekologi yang unik dan tidak dapat digantikan. Oleh itu, pendapat pakar diperlukan
sebelum pembangunan diluluskan.
21 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Foto 5: Contoh tapak rekreasi yang dibina
di atas kawasan bekas lombong
2.2 Bekas Lombong yang
Dibangunkan Hendaklah Dipastikan Tidak Mempunyai
Risiko Geo-Bencana
Kajian teliti perlu dijalankan untuk menentukan pembangunan yang dicadangkan di atas kawasan bekas
lombong tidak mempunyai risiko geobencana yang boleh mengakibatkan
ancaman kepada keselamatan awam, kerosakan harta benda, pencemaran air bawah tanah dan degradasi tanah-
tanah.
2.3 Keselamatan Awam Perlu Diutamakan
Keselamatan awam perlu diutamakan
bagi kawasan bekas lombong yang dibangunkan sebagai taman rekreasi
atau taman ekologi. Kawasan yang dipilih perlu ditentukan kesesuaiannya serta mempunyai kualiti air kolam dan
air bawah tanah yang mematahui had yang ditetapkan oleh pihak yang
bertanggungjawab.
Kawasan bekas lombong yang dibangunkan sebagai kawasan takungan
air bersih perlu mengutamakan kualiti airnya dan mengelakkan pencemaran
yang boleh berlaku melalui penggerakan air bawah tanah.
22 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
3. DASAR DAN PERUNDANGAN
SEMASA
Sebarang pembangunan di Kawasan Bekas Lombong perlu mematuhi dasar dan undang-undang seperti berikut:
3.1 Dasar Sedia Ada
Dasar Huraian
Agenda 21 Selangor
Kawasan tanah bekas lombong dianggap
mempunyai fungsi utama sebagai KSAS warisan untuk geologi dan landskap
3.2 Akta/Perundangan Berkaitan
Akta / Undang-Undang
Agensi
Enakmen Mineral, Selangor 2000
Enakmen Mineral,
Perak 2003
Enakmen Mineral Pahang 2001
Enakmen Mineral,
Kelantan 2001
Enakmen Mineral, Terengganu 2002
Jabatan Tanah dan Galian
Jabatan Mineral dan
Geosains
PBPT
Jabatan Muzium dan Antikuiti
sambung
Akta / Undang-Undang
Agensi
Enakmen Mineral, Negri Sembilan 2002
Enakmen Mineral, Melaka 2002
Enakmen Mineral, Perlis 2002
Enakmen Mineral, Kedah 2004
Enakmen Mineral, Pulau Pinang 2001
Enakmen Mineral
Johor 2003
Ordinan Mineral, Sarawak 2004
Ordinan Mineral, Sabah 1999
Akta Pembangunan
Mineral 1992
Enakmen Perlombongan 1929
Kanun Tanah Negara 1965
Akta Warisan Kebangsaan 2005
23 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
4. GARIS PANDUAN UMUM
PEMULIHARAAN
4.1 Pemuliharaan Kolam Bekas
Lombong
Kawasan bakas lombong mestilah dikenalpasti, dipetakan dan dizonkan
sebagai Kawasan Sensitif Alam Sekitar dalam Rancangan Struktur Negeri dan
Rancangan Tempatan Daerah.
Kajian yang perlu dijalankan untuk memulihkan kolam bekas lombong sedia
ada merangkumi-
a) memperolehi data fizikal seperti
keluasan, bentuk, kedalaman kolam, jenis sedimen pada lantainya.
b) Ketebalan selut perlu ditentukan
(dengan pensampelan khas) dan sampel diambil untuk analisis
terhadap kandungan air, Had Atterberg (ukuran asas untuk pasir halus) dan lain-lain.
c) Bagi kedalaman kolam yang kurang daripada 5m, pemulihan adalah
dengan kaedah pengepaman air sehingga kering. Lapisan selut yang lembut didedah dan digali secara
mekanikal sehingga seberapa dalam yang boleh. Manakala bahan
tambakan yang terdiri daripada pasir atau tanah asal berpasir diletak atas permukaan selut yang kukuh dan
pemadatan bahan tambakan dilakukan lapisan demi lapisan
sehingga struktur tanah menjadi kukuh.
d) Jika lantainya terdiri daripada pasir
lombong, air akan dipam keluar. Pasir atau tanah asal pasir boleh digunakan untuk tambakan.
Pemadatan dilakukan lapisan demi lapisan sehingga mencapai
ketinggian yang dikehendaki.
e) Selut yang digali keluar mesti disimpan pada kawasan yang
disediakan. Elakkan daripada pencemaran air permukaan seperti
kolam dan sungai atau parit berdekatan.
f) Selut yang digali keluar dengan
kaedah mekanikal boleh dicampurkan dengan pasir atau
tanah yang sesuai supaya ia boleh digunakan untuk menambak kawasan lapang yang dicadang.
g) Kolam bekas lombong juga boleh digunakan sebagai kolam takungan
air (retention pond) sebagai kawalan banjir.
Laporan Geologi / Geoteknik mesti
menyentuh tentang topik-topik seperti berikut:
a) Sejarah perlombongan.
b) Sejarah kegunaan kawasan bekas
lombong ini selepas lombong berhenti.
c) Keadaan fizikal tanah termasuk
kolam bekas lombong dan kawasan berhampirannya.
d) Geomorfologi kawasan bekas lombong dan kawasan sekelilingnya.
24 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
e) Geologi Permukaan dan Bawah
Permukaan
f) Keadaan dan ciri geoteknik tanah tak konsolidat yang didapati
g) Keadaan Geoteknik batu hampar
h) Jika batu kapur wujud dalam
kawasan, potensi bencana berkait dengan batu kapur (topografi tidak sekata, lubang benam dan lubang
dalam batuan dan lain-lain).
i) Hidrologi permukaan termasuk
kolam, sungai, parit, saliran.
j) Geohidrologi dan air bawah tanah (aliran, “discharge and recharge”,
pencemaran dan interaksi antara air bawah tanah dan air permukaan).
k) Kehadiran mineral bijih dan mineral industri dan potensi setiap mineral jika ianya masih didapati di kawasan
tersebut.
Jika tanah gambut didapati, kaedah
mitigasi untuk mengukuhkannya mesti dikemukakan.
Jika batu kapur wujud sebagai batu
hampar pada kawasan terlibat, jenis atau bentuk profil permukaan keras
perlu dipastikan dan juga tidak terdapat lubang atau gua di dalam batu kapur.
Jika pembinaan menggunakan batu hampar sebagai asas, analisis kekukuhan batu kapur perlu dijalankan.
Kaedah mitigasi perlu dicadangkan sekiranya potensi geo-bencana dikesan.
4.2 Zon Penampan
Jika KSAS bekas lombong berwarisan dijadikan taman ekologi / geologi atau tugu geologi, satu zon penampan
selebar 50 m mengelilingi kawasan tersebut hendaklah diadakan.
Pembangunan intensiti rendah yang tidak menyebabkan sebarang pencemaran udara, bunyi dan air
permukaan dan air bawah tanah dibenarkan.
Jika KSAS bekas lombong berwarisan dijadikan taman rekreasi, zon penampan tidak diperlukan.
Pembangunan berdekatannya dibenarkan dengan syarat tidak
menyebabkan sebarang pencemaran udara, bunyi dan air permukaan dan air bawah tanah.
25 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
5. GARIS PANDUAN KHUSUS
5.1 Pemuliharaan dan Pembangunan
Bagi bekas lombong jenis dedah (opencut), semua potongan atau
cerun hendaklah dipastikan selamat dan tidak menyebabkan kejadian
tanah runtuh.
Kolam sisa lombong atau air dalam kolam lombong tidak dibenarkan
mengandungi bahan toksid yang tidak diingini seperti sainida. Permohonan
hendaklah ditolak jika bahan toksid dan lain-lain dikesan melebihi had peraturan dan undang-undang yang
berkuatkuasa. Laporan EIA yang merangkumi kaedah mitigasi atau
rawatan bahan toksid mesti dikemukakan.
Bagi bekas lombong jenis kolong,
lubang benam akibat kehadiran terowong dan kolong di bawah
permukaan hendaklah dipastikan tidak berlaku. Kajian geoteknik untuk
menentukan kekukuhan terowong dan kolong di bawah permukaan mesti dilakukan jika pembinaan telah
dicadangkan di bahagian atasnya.
5.2 Garis Panduan Khusus Pembangunan
Jenis Tanah Bekas
Lombong Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
(Rujuk Kod Gunatanah)
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Catatan / GP
Aktiviti Syarat
1) Jenis pam
kelikir, dedah – palong dan kapal korek
3 Penyelidikan
Pendidikan
Tadahan air
Tanaman dan Ternakan
Aktiviti Pembinaan
Perindusrian
Rekreasi
Kajian tapak
diperlukan untuk mengelakkan geo-bencana.
Kajian terperinci diperlukan jika kolam lombong dicadang untuk dipulihkan.
Pelupusan Sisa
Pepejal dan Toksid.
Industri yang menggunakan
bahan beradioaktif dan kimia toksid.
Semua industri yang boleh mencemarkan air bawah tanah.
Semua syarat
mengikut akta dan enakmen-enakmen bagi setiap aktiviti ditetap mesti dipatuhi.
2) Jenis kolong
2 Penyelidikan
Pendidikan
Aktiviti Pembinaan
Terhad.
Perindusrian Terhad
Rekreasi
Tanaman dan Ternakan
Kajian tapak
perlu untuk menentukan kesesuaian tapak dan mengelakkan geo-bencana.
Kajian terperinci perlu jika kolam lombong dicadang untuk dipulihkan.
Pastikan bahan sisa buangan bukan yang toksid atau radioaktif.
Pastikan bahawa air dalam kolam tidak bertoksid.
Pelupusan Sisa
Pepejal dan Toksid.
Industri yang menggunakan bahan beradioaktif dan kimia toksid.
Semua industri yang boleh mencemarkan air bawah tanah.
Jika bahan toksid
dikesan dalam air kolam lombong atau di kolam sisa buangan kajian EIA diperlu.
Semua syarat mengikut akta-akta dan enakmen-enakmen bagi setiap aktiviti ditetap mesti dipatuhi.
26
27 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis Tanah
Bekas Lombong T
ah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
(Rujuk Kod Gunatanah)
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Catatan / GP
Aktiviti Syarat
3) Jenis dedah (Opencut)
2 Penyelidikan
Pendidikan
Aktiviti Pembinaan Terhad.
Perindusrian Terhad.
Rekreasi.
Tanaman dan Ternakan.
Tadahan Air.
Kajian tapak perlu untuk menentukan
kesesuaian tapak dan mengelakkan geo-bencana.
Kajian terperinci perlu jika kolam lombong dicadang untuk pulih.
Pastikan bahan sisa buangan bukan yang toksid atau radioaktif.
Pastikan bahawa air dalam kolam tidak bertoksid.
Pelupusan Sisa Pepejal dan Toksid.
Industri yang menggunakan bahan beradioaktif dan kimia toksid.
Semua industri yang boleh mencemarkan air bawah tanah.
Jika bahan toksid dikesan dalam air kolam lombong atau
di kolam sisa buangan kajian EIA diperlu.
Semua syarat mengikut akta dan enakmen-enakmen bagi setiap aktiviti ditetap mesti dipatuhi.
(Sumber : Kajian KSAS, 2004) Nota : Darjah Kesensitifan (kategori):
1 = Tiada Pembangunan Kecuali Aktiviti Penyelidikan 2 = Aktiviti Berimpak Rendah Dibenarkan Tanpa Pertukaran Guna Tanah
3 = Pembangunan Terkawal (Dengan Syarat-Syarat Tertentu)
29 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1. SKOP
1.1 Definisi Tasik
Kawasan tasik didefinisikan sebagai satu kawasan permukaan bumi yang ditakungi air seluas satu hektar atau lebih dengan
pelbagai kedalaman yang secara umumnya mengandungi nutrien yang mampu
membiakkan hidupan air untuk faedah sosio-ekonomi dan rekreasi masyarakat setempat. Jenis-jenis tasik seperti di jadual
berikut:
sambung
Jenis Tasik Ciri-ciri
Tasik Asli
Tasik Paya
Tasik Bera dan
Tasik Chini
Terbentuk hasil daripada proses semulajadi.
Kandungan air berubah-ubah mengikut musim hujan dan bergantung terus kepada
persekitaran habitat
semulajadi. Keseimbangan ekologi
dan ekosistem perlu dijaga dan menyediakan habitat yang kaya
dengan biodiversiti dan kehidupan biologi.
Tasik Laguna Marang Safari
Resort
Terbentuk di belakang beting pasir, berm dan permatang atau pantai kuno.
Kejadiannya dari segi
geologi adalah baru
(recent) dan terbentuk memanjang selari dengan pantai.
Jenis Tasik Ciri-ciri
Tasik Asli
Tasik Ladam
Sungai Kelantan
Sungai Pahang
Sungai Perak
Terbentuk di hilir sungai akibat proses semulajadi.
Perubahan aliran sungai
mengakibatkan pemisahan bahagian liku
sungai meninggalkan formasi yang dikenali sebagai tasik ladam.
Bersaiz kecil, berbentuk ladam dan mudah kering.
Tasik Buatan
Tasik Bekas Lombong
Tasik Taiping
Tasik Titiwangsa
Tasik Sungai Besi
Terbentuk hasil aktiviti
perlombongan. Keluasan dan kedalaman
tasik tidak mempunyai
hubungan dengan sungai di sekitarnya.
Tidak melalui proses pasang surut dan tidak
dikelilingi habitat semula jadi.
Tasik Empangan
Empangan
Semenyih
Tasik Kenyir
Empangan
Temenggor
Terbentuk oleh
tindakan kerja manusia
menyekat laluan air
sungai dan
menakungnya untuk
tujuan bekalan air,
janakuasa, pengairan
pertanian atau rekreasi.
Terdapat di hulu sungai
dan persekitarannya
dikelilingi tumbuhan.
30 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Foto 6: Pemandangan sebuah tasik
semulajadi
Foto 7: Kawasan tasik yang telah
dibangunkan sebagai kawasan
rekreasii
1.2 Kawasan Tasik Sebagai KSAS
Kawasan tasik merupakan salah satu sumber pembangunan yang amat bernilai
dari segi estetik, warisan negara dan ekonomi. Keindahan dalam bentuk asalnya
harus dikekalkan sebagai aset dan khazanah negara di samping dinikmati orang ramai.
Tambahan pula, pembangunan pasaran
hartanah dan perubahan citarasa penduduk masa kini telah menggalakkan pembangunan „water front’ semakin
mendapat permintaan di pasaran. Oleh itu, keseimbangan pembangunan di
persekitaran tasik perlu ditekankan supaya menjaga keharmonian, keselamatan dan kemampanan alam sekitar.
Jenis Tasik Ciri-ciri
Tasik Buatan
Tasik Terancang
Putrajaya
Direkabentuk khas
bertujuan estetik,
rekreasi atau sebagai
kolam takungan.
Diterapkan dalam
konsep perancangan
sesuatu kawasan.
Memerlukan
pengurusan ketat
untuk menjamin
pengekalannya.
Tasik / Kolam
Takungan
Dibina khas sebagai
langkah tebatan
banjir.
Juga sebagai tempat
rekreasi dan
pengindahan
kawasan.
sambung
31 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1.3 Kategori Kawasan Tasik KSAS
2. PRINSIP-PRINSIP
PERANCANGAN
Prinsip-prinsip perancangan dan pembangunan kawasan tasik perlu
diteraskan kepada prinsip-prinsip berikut:-
Keselamatan - Perancangan dan pembangunan
tasik mestilah menghindarkan unsur-
unsur yang mendatangkan ancaman kerosakan dan bahaya kepada
kawasan tersebut. Ini adalah untuk menjadikan kawasan tersebut lebih selamat, liveable mampan dan lebih
produktif.
Kebersihan dan Keindahan - Memastikan kawasan tasik berada
dalam keadaan bersih, indah dan
teratur dengan penyediaan segala kemudahan asas dan awam yang
mencukupi seperti sistem lalu lintas dan pengangkutan yang berkesan dan selesa.
- Mengambil langkah-langkah untuk menggalakkan orang awam supaya
menghargai kebersihan dan menanam kesedaran dalaman.
- Mengintegrasikan ciri-ciri kebudayaan dan seni bina, warisan tempatan dalam rekabentuk
bangunan berdekatan kawasan tasik. - Rekebentuk yang berkualiti serta
yang mengutamakan nilai-nilai estetik persekitaran yang sihat dan bersih.
KSAS Bernilai
Sokongan
Hidup
KSAS
Berisiko
Bencana
KSAS
Bernilai
Warisan
Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi
Sampingan
Menyeimbangi
ekosistem dan
kesejahtera-
an hidupan.
Kawasan
tasik
berperanan
sebagai
kolam
takungan
air semasa
kejadian
banjir
Kawasan
yang
sensitif
terhadap
kerja
pembangu-
nan dan
perataan
tanah.
Mempunyai
sumber
kepelbagaia
n biologi
yang
bernilai
tinggi.
32 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Pemelilharaan Alam Sekitar dan
Pemuliharaan Sumberjaya Asli yang Mampan
Memelihara kawasan semulajadi tasik yang sensitif dan mempunyai peranan
ekologinya perlu dikekalkan untuk kepentingan umum.
3. DASAR DAN PERUNDANGAN
SEMASA
3.1 Akta/Perundangan Sedia Ada
sambung
4. GARIS PANDUAN UMUM
Setiap pembangunan perlu mengambil kira kepentingan masyarakat setempat
dan mematuhi garis panduan dan piawaian yang telah ditetapkan seperti nisbah plot, kepadatan pembangunan,
ketinggian bangunan, anjakan bangunan dan sistem jalan raya.
Setiap pembangunan perlu mengekalkan kawasan semulajadi dan meminimumkan aktiviti yang boleh
merosakkan ekosistem persekitaran. Rekabentuk sirkulasi semulajadi seperti
denai diutamakan.
Setiap pembangunan yang tertakluk kepada Perintah Kualiti Alam Sekeliling
(Aktiviti Yang Ditetapkan) (Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 1987
perlu menyediakan laporan EIA dan mendapat kelulusan daripada Jabatan
Akta / Undang-Undang Agensi
Manual Saliran Mesra
Alam (MASMA) JPS
Kanun Tanah Negara
1965
Pejabat Tanah
dan Daerah
Akta Kualiti Alam
Sekeliling 1974
Jabatan Alam
Sekitar
Akta Pemuliharaan Tanah
1960.
Pejabat Tanah
dan Galian
Akta Jalan, Parit dan
Bangunan 1974. PBPT
Akta Kerajaan Tempatan
1976. PBPT
Akta / Undang-Undang Agensi
Akta Perhutanan
Negara 1984.
Jabatan
Perhutanan
Akta Perancangan
Bandar dan Desa 1976.
JPBD
PBPT
Akta Pembangunan
Mineral, 1994
Pejabat Tanah
dan Galian
JMG
Akta Perikanan 1985. Jabatan
Perikanan
Akta Penyiasatan
Kajibumi, 1974 JMG
Akta Perlindungan
Hidupan Liar 1972.
Jabatan
PERHILITAN
Water Act 1920
(disemak-1989) JPS
Akta Pengambilan Balik
Tanah 1960
Pejabat Tanah
dan Daerah
Akta Perhutanan
Negara 1984
Jabatan
Perhutanan
Enigmen Perlombongan
1936
PBT dan Pejabat
Tanah
33 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Alam Sekitar sebelum projek pembangunan dimulakan. Manakala
pembangunan yang tidak tertakluk, faktor-faktor alam sekitar perlu diambil
kira semasa perancangan projek.
Menggalakkan konsep pembangunan
bersepadu dan komprehensif yang bersifat environmental oriented dan
mesra alam.
Kemudahan awam seperti tempat rehat,
gerai makan, tandas awam, tong sampah dan tempat letak kenderaan
perlu disediakan sebagai kemudahan sokongan kepada orang ramai yang berekreasi di kawasan tasik.
Isu atau masalah baru pembangunan di
kawasan tasik yang tidak termaktub di dalam garis panduan ini hendaklah
dirujuk kepada jabatan atau agensi-agensi berkaitan sebelum langkah-
langkah tertentu dibuat.
Foto 8: Contoh pembangunan tasik yang
dirancang secara komprehensif
Foto 9: Contoh pembangunan tasik yang
bersifat environmental oriented dan
mesra alam.
34 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
5. GARIS PANDUAN KHUSUS 5.1 Garis Panduan Khusus Pengurusan Tasik
GARIS PANDUAN AGENSI
Kawalan Kualiti Air Tasik Kualiti air tasik perlu dipantau setiap tahun dan dinilai dari
semasa ke semasa. Laporan kualiti air tasik perlu
dikemukakan kepada JAS.
Punca pencemaran perlu dikenalpasti dan langkah
mengatasi harus dicadangkan dalam laporan tersebut.
Penyelenggaraan tasik perlu dijalankan sekiranya terdapat
penurunan kualiti air tasik.
Sesiapa atau badan syarikat yang menyebabkan
pencemaran akan dikenakan tindakan mengikut peraturan
yang ditetapkan oleh JAS.
JAS
JPS
Kawalan Penurunan dan
Kenaikan Paras Air
Paras air tasik perlu diawasi setiap tahun supaya tidak
melepasi paras maksimum atau menurun melampaui paras
kritikalnya.
Punca penurunan atau peningkatan paras air hendaklah
dikesan dan langkah-langkah tebatan dapat dilaksanakan.
Sistem rangkaian hidrologi diwujudkan bagi kumpulan tasik
kecil untuk mempertingkatkan dan memanfaatkan
fungsinya seperti kawasan penebatan banjir, tadahan air,
saliran dan sebagainya.
JPS
Kawalan Tumbuhan Air Petunjuk biologi seperti eutrifikasi dan pencetekan iaiatu
pertumbuhan rumpai dan tumbuhan air (teratai, keladi
bunting, tebu seberau dan rasau) perlu kawalan
penyelenggaraan untuk menyeimbangi biojisim dan
ekosistem tasik.
Kaedah mengurangkan tumbuhan air adalah seperti:
- Pemotongan tumbuhan di dasar tasik secara menyelam
- Pemotongan tumbuhan air yang melepasi paras
permukaan tasik secara penggunaan jentera penuai
- Pemasangan lapisan penutup dasar tasik bagi
menghalang pertumbuhan rumpai air dengan penyekatan
cahaya matahari.
JAS
JPS
35 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
GARIS PANDUAN AGENSI
Kawalan Penangkapan Hasil
Sumber Tasik
Penangkapan hasil tasik perlu mengikkut jadual
penangkapan ikan mengikut musim yang dikeluarkan
oleh Jabatan Perikanan.
Penangkapan ikan secara besar-besaran adalah tidak
dibenarkan dan dihadkan kepada cara memancing
sahaja.
Tindakan akan dikenakan kepada mereka yang
menangkap ikan diluar masa musim yang ditetapkan
atau menggunakan penangkapan yang dilarang
berdasarkan peraturan yang disediakan oleh Jabatan
Perikanan.
JPS
Jabatan
Perikana
n
36 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
5.2 Garis Panduan Khusus Pembangunan
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Tasik
Bekas Lombong
3 Dalam air: Rekreasi air
Ski air
Jetski
Kapal layar
Berkayak
Bot pelancong
Memancing
Restoran
Terapung
Perikanan
dalam sangkar
Pembangunan
hendaklah dirancang 20 m dari gigi air.
Pembangunan bercampur (mixed development) digalakkan di zon pembangunan
tasik lombong.
Terusan dan pantai buatan (artificial beach) boleh dibina untuk tujuan pengindahan dan aktiviti rekreasi.
Jenis aktiviti agro
pelancongan yang sesuai di tasik dibenarkan seperti ternakan ikan dan udang dalam sangkar atau perusahaan rekreasi memancing.
Perlindungan
kaedah kejuruteraan seperti dinding tegak atau cerucuk (sheetpile) diperlukan untuk kawasan tepi tasik yang tidak kukuh.
Struktur
binaan kekal tidak dibenarkan di atas tasik.
Pelepasan minyak ke dalam tasik.
Pelupusan sisa pepejal ke tasik.
Aktiviti berenang tidak dibenarkan.
Aktiviti
Industri atau yang mencemarkan dan membahaya-kan.
Penambakan tasik
PBPT
JPS
Jabatan
Perikanan
JPP
IWK
JPBD
JAS
Kualiti air
hendaklah mematuhi piawaian dan garis panduan JAS dan JBA bagi tujuan air minuman.
Tempat
penyimpanan peralatan dan membaiki kenderaan air terletak 20m ke daratan.
Aktiviti perikanan hendak mematuhi garis panduan yang dikeluarkan oleh Jabatan Perikanan dan JPBD.
Keperluan bekalan air, elektrik, pelupusan sampah dan pembetungan hendak merujuk badan yang berkenaan.
Zon Penampan
(20m dari gigi air):
Rekreasi dan Landskap
Tempat
Perkelahan
Lorong Jogging
Lorong Basikal
Tempat bersenam
Zon
Pembangunan Terhad (20m-50m):
Kemudahan dan utiliti
Perniagaan
Perumahan
Tapak
Perkhemahan
Chalet
Perumahan Pertanian
Padang Golf
37 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis
Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti
Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan Agensi
Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Bangunan
hendaklah mengadap tasik dan tidak menghalang vista pandangan bangunan lain.
Penyelenggaraan
tanaman tutup bumi dengan pelbagai kaedah piawaian seperti turfing, fibromat dan hidroseeding perlu dijalankan di kawasan yang terdedah kepada hakisan.
Air kumbahan
yang tidak dirawat tidak dibenarkan dilepaskan ke tasik.
Aktiviti penyelenggaraan bot atau perkakasan bermotor tidak
dibenarkan di kawasan berhampiran tasik.
Pelbagai tanaman pokok hiasan perlu ditanam di kawasan tanah pamah dan tanah berbukit mengikut kesesuaian tanaman.
Pembangunan
taman tema hendaklah mematuhi piawaian dan garis panduan Pembangunan Taman Tema yang dikeluarkan oleh JPBD.
Pembangunan
Padang Golf hendaklah mematuhi piawaian dan garis panduan Pembangunan Padang Golf yang dikeluarkan JPBD.
38 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis
Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti
Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan Agensi
Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Pembinaan
bangunan tidak dibenarkan membelakangkan tasik.
Aktiviti
pelancongan tani boleh diterapkan bersama aktiviti perikanan dalam sangkar.
Laluan trek jogging
dan basikal dengan kelebaran maksimum 2m.
Sebarang pembangunan memerlukan kajian kejuruteraan struktur tanah dan reka bentuk asas.
Struktur
binaan kekal tidak dibenarkan di atas tasik.
Pelepasan
minyak ke dalam tasik.
Pelupusan
sisa pepejal ke tasik.
Aktiviti berenang tidak dibenarkan.
Aktiviti Industri atau yang mencemarkan dan membahaya-kan.
Penambakan
tasik
39 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan
Aktiviti Syarat
Tasik
Empangan
2 Dalam air:
Rekreasi air
Berkayak
Berperahu
Bot pelancong tidak bermotor
Perikanan dalam sangkar (bagi tasik empangan jenis janakuasa)
Memancing
Pembangunan atau
binaan struktur kekal tidak dibenarkan di gigi air.
Aktiviti penyelenggaraan bot atau perkakasan bermotor tidak dibenarkan di kawasan berhampiran tasik.
Kawasan pembangunan hanya dibenarkan seluas 20% daripada jumlah keseluruhan kawasan tadahan air di sekeliling tasik.
Penyelenggaraan tanaman tutup bumi dengan pelbagai kaedah piawaian seperti turfing, fibromat dan hidroseeding perlu dijalankan di kawasan yang terdedah kepada hakisan.
Pembangunan dijalankan mengikut kontur bukit. Sebarang aktiviti pemotongan bukit tidak dibenarkan.
Bangunan
kekal tidak dibenarkan di atas tasik kecuali jeti penumpang yang tidak melebihi 100 m panjang.
Pelepasan minyak ke dalam tasik.
Pelupusan sisa pepejal ke tasik.
Aktiviti berenang tidak dibenarkan.
Aktiviti Industri atau yang mencemar-kan dan membaha-yakan.
Pembinaan jambatan merentasi tasik tidak dibenarkan.
PBPT
JPS
JAS
Jabatan Perhutanan
JPP
IWK
JPBD
Agensi Kerajaan Negeri seperti Lembaga Pembangunan Pertanian Muda (MADA)
Agensi Kerajaan negeri yang bertanggungjawab dalam mengurus sumber air
Kualiti air
hendaklah mematuhi piawaian dan garis panduan JAS dan JBA bagi tujuan air minuman.
Tempat penyimpanan peralatan dan membaiki kenderaan air terletak 20m ke daratan.
40 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Pembangunan di kawasan hulu tasik
yang melibatkan aktiviti pembersihan dan penebangan pokok memerlukan kawalan ketat dan tertakluk kepada pertimbangan PBT.
Perangkap sedimen pelbagai lapis dan perangkap sampah perlu dipasang pada saliran masuk ke tasik dan keberkesanannya perlu diawasi.
Pelbagai tanaman pokok hiasan perlu ditanam di kawasan terdedah mengikut kesesuaian tanaman.
Pembangunan penginapan hanya dibenarkan untuk penginapan chalet berkepadatan rendah.
Pembinaan bangunan tidak dibenarkan membelakangkan tasik.
Bangunan kekal tidak
dibenarkan di atas tasik kecuali jeti penumpang yang tidak melebihi 100 m panjang.
Pelepasan minyak ke dalam tasik.
Pelupusan sisa pepejal ke tasik.
Aktiviti berenang tidak dibenarkan.
Aktiviti Industri atau yang mencemar-kan dan membaha-yakan.
Pembinaan jambatan merentasi tasik tidak dibenarkan.
PBPT
JPS
JAS
Jabatan Perhutanan
JPP
IWK
JPBD
Agensi Kerajaan Negeri seperti Lembaga Pembangunan Pertanian Muda (MADA)
Agensi Kerajaan negeri yang bertanggungjawab dalam mengurus sumber air
Kualiti air hendaklah
mematuhi piawaian dan garis panduan JAS dan JBA bagi tujuan air minuman.
Tempat penyimpanan peralatan dan membaiki kenderaan air terletak 20m ke daratan.
41 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti
Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan Agensi
Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Tasik Terancang
3 Dalam air: Rekreasi air
Berkayak
Memancing
Berperahu
Bot pelancong tidak bermotor
Digalakkan perancangan tasik terancang di kawasan rendah.
Perlu dimaksimumkan dengan elemen landskap yang menarik dan biodiversiti yang tinggi.
Pengurusan kualiti air perlu kawalan ketat dan mematuhi piawaian JAS.
Pembinaan bangunan tidak dibenarkan membelakangkan tasik.
Laluan trek jogging dan basikal dengan kelebaran maksimum 3m.
Bangunan kekal tidak dibenarkan di atas tasik kecuali jeti penumpang yang tidak melebihi 100 m panjang.
Pelepasan minyak ke dalam tasik.
Pelupusan sisa pepejal ke tasik.
Aktiviti berenang tidak dibenarkan.
Aktiviti Industri atau yang mencemarkan dan membahayaka.
Pembinaan jambatan merentasi tasik tidak dibenarkan.
PBPT
JPS
JAS
Kualiti air hendaklah mematuhi piawaian dan garis panduan JAS dan JBA bagi tujuan air minuman.
Tempat penyimpanan peralatan dan membaiki ke daratan kenderaan air terletak 20m.
Zon Penampan
(20m dari gigi air):
Rekreasi dan Landskap
Tempat
perkelahan
Lorong Jogging
Lorong Basikal
Tempat bersenam
42 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti
Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan Agensi
Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Tasik Asli /Tasik Pa ya
2 Dalam air: Rekreasi air
Berkayak
Bot pelancong
Memancing
Pembangunan dibenarkan dengan anjakan 500 m dari tasik. Aktiviti pembangunan tidak dibenarkan melebih 10% daripada keluasan keseluruhan tasik.
Pembangunan berkepadatan rendah dan terkawal dibenarkan seperti penginapan chalet, aktiviti rekreasi pasif dan eko-lancong.
Aktiviti eko-lancong yang sesuai seperti berkayak, memancing, jogging, trekking, sukan air,
perkampungan orang asli, keindahan flora dan fauna, penyelidikan, rekreasi rimba dan rekreasi pasif yang tidak merosakkan alam sekitar atau mencemarkan air dibenarkan dengan mengekalkan ciri semulajadi gua dan air terjun yang sedia ada.
Bangunan kekal tidak dibenarkan di atas tasik kecuali jeti penumpang yang tidak melebihi 100 m panjang.
Pelepasan
minyak ke dalam tasik.
Pelupusan sisa pepejal ke tasik.
Aktiviti berenang tidak dibenarkan.
Aktiviti Industri atau yang mencemarkan dan membahayak-an.
Pembinaan
jambatan merentasi tasik tidak dibenarkan.
Pembalakan
Pembangunan
taman tema
Taman
perumahan
Padang Golf
PBPT
JPS
JKR
JAS
JPP
IWK
Jabatan Perhutanan
PERHILITAN
Tempat penyimpanan peralatan dan membaiki kenderaan air terletak 20m ke daratan.
Zon Penampan (20m dari
gigi air):
Rekreasi dan
Landskap
Tempat Perkelahan
Lorong
Jogging
Lorong Basikal
Tempat
Bersenam
Zon Pembangun-an Terhad (20m – 500m):
Penyelidik-an
Eko pelancong-an
Tapak Perkhemahan
Pusat Penyelidikan
Pertanian
43 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Bangunan tinggi
yang menyekat
vista dan pandangan ke tasik tidak dibenarkan. Bangunan juga tidak dibenarkan berada di kawasan berhampiran atau tepi tasik untuk membolehkan akses orang ramai ke tasik.
Bilangan jalan ke tasik dihadkan dan dikawal untuk melindungi ekosistem tasik, kemampanan identiti serta fungsinya.
Rekabentuk sirkulasi semulajadi seperti denai diutamakan.
Aktiviti pembangunan dijalankan mengikut kontur bukit. Sebarang aktiviti pemotongan bukit tidak dibenarkan.
Penyelenggaraan tanaman tutup bumi dengan pelbagai kaedah piawaian seperti turfing, fibromat dan hidroseeding perlu dijalankan di kawasan yang
terdedah kepada hakisan.
44 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Pengurusan kualiti air
perlu kawalan ketat dan mematuhi piawaian JAS.
Pelepasan efluen ke tasik tidak dibenarkan. Perangkap sedimen pelbagai lapis dan perangkap sampah perlu dipasang pada saliran masuk ke tasik dan keberkesanannya perlu diawasi.
Tiada pembangunan, pembalakan dan aktiviti dibenarkan di kawasan tasik dalam santuari hidupan liar. Elemen landskap semulajadi perlu dikekalkan.
Pembinaan bangunan tidak dibenarkan
membelakangkan tasik.
Laluan trek jogging dan basikal dengan kelebaran maksimum 3m. Perkampungan dan aktiviti pertanian sediada dikekalkan tetapi tidak dibenarkan diperkembangkan
45 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Tasik Laguna
2 Dalam air:
Rekreasi air
Memancing
Berkayak
Berenang
Berperahu
Bot pelancong tidak bermotor
Pembangunan perumahan dan komersial tidak dibenarkan.
Pembangunan penginapan chalet atau hotel yang berdensiti rendah
dibenarkan.
Kegunaan utama untuk rekreasi pasif yang kecil-kecilan seperti berkelah, aktiviti pantai, fotografi dan keindahan flora dan fauna.
Aktiviti binaan yang menggalakkan hakisan perlu dikawal ketat.
Perangkap sedimen pelbagai lapis dan perangkap sampah hendaklah dipasang pada saliran masuk ke tasik dan keberkesanannya mestilah diawasi.
Aktiviti penyelenggaraan bot atau perkakasan bermotor tidak dibenarkan di kawasan berhampiran tasik.
Laluan trek jogging dan basikal dengan kelebaran maksimum
3m.
Bangunan kekal tidak dibenarkan di atas tasik kecuali jeti penumpang yang tidak melebihi 100
m panjang.
Pelepasan minyak ke dalam tasik.
Pelupusan sisa pepejal ke tasik.
PBPT
JPS
JPP
IWK
JAS
Kualiti air hendaklah mematuhi piawaian dan garis panduan JAS dan JBA bagi tujuan air
minuman.
Tempat penyimpanan peralatan dan membaiki kenderaan air terletak 20m ke daratan.
Zon
Penampan (20m dari gigi air):
Rekreasi dan Landskap
Tempat
perkelahan
Lorong Jogging
Lorong Basikal
Tempat bersenam
Zon Pembangun-an Terhad (20m-50m):
Kemudahan dan Utiliti
Tapak Perkhemah-an
Tempat letak kenderaan
Aktiviti ketahanan diri / lasak
Tempat penginapan chalet
46 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan Agensi
Catatan / Garis panduan
Aktiviti Syarat
Tasik
Ladam
3 Dalam air:
Rekreasi air
Memancing
Berkayak
Berenang
Berperahu
Bot pelancong tidak bermotor
Pembangunan dibenarkan dengan anjakan 500 m dari
tasik. Aktiviti pembangunan tidak dibenarkan melebih 10% daripada keluasan keseluruhan tasik.
Pembangunan berkepadatan rendah dan terkawal dibenarkan seperti penginapan chalet, aktiviti rekreasi pasif dan eko-lancong.
Aktiviti eko-lancong yang sesuai seperti berkayak, memancing, jogging, trekking, sukan air, perkampungan orang asli, keindahan flora dan fauna, penyelidikan, rekreasi rimba, dan rekreasi pasif yang tidak merosakkan alam sekitar atau mencemarkan air dibenarkan dengan mengekalkan ciri semulajadi gua dan air terjun yang sedia ada.
Bangunan tinggi yang menyekat vista dan pandangan ke tasik tidak dibenarkan. Bangunan juga tidak dibenarkan
Zon Penampan (20m dari gigi air):
Rekreasi dan Landskap
Tempat perkelahan
Lorong Jogging
Lorong Basikal
Tempat bersenam
Zon
Pembangunan Terhad (20m-50m):
Kemudahan dan Utiliti
Tapak
Perkhemahan
Tempat letak kenderaan
Aktiviti ketahanan diri / lasak
47 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat Aktiviti
tidak dibenarkan
Agensi Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
berada di kawasan berhampiran atau tepi tasik untuk membolehkan akses orang ramai ke tasik.
Bilangan jalan utama ke tasik dihadkan dan dikawal untuk melindungi ekosistem tasik, kemampanan identiti serta fungsinya. Rekabentuk sirkulasi
semulajadi seperti denai diutamakan.
Aktiviti pembangunan dijalankan mengikut kontur bukit. Sebarang aktiviti pemotongan bukit tidak dibenarkan.
Pengurusan kualiti air perlu kawalan ketat dan mematuhi piawaian JAS
Penyelenggaraan tanaman tutup bumi dengan pelbagai kaedah piawaian terdedah kepada hakisan.
seperti turfing, fibromat dan
hidroseeding perlu dijalankan dikawasan yang terdedah kepada hakisan.
48 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
Jenis Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan Agensi
Catatan / Garis panduan
Aktiviti Syarat
Tiada pembangunan, pembalakan dan
aktiviti dibenarkan dikawasan tasik dalam santuari hidupan liar.Element lanskap semulajadi perlu dikekalkan
Pembinaan bangunan tidak dibenarkan membelakangkan tasik.
Kemudahan aktiviti ketahanan diri seperti canopi walk, abseiling dan flying fox yang memerlukan kawalan keselamatan yang ketat.
Sumber: kajian KSAS, 2004
NOTA : Tahap Kesensitifan: 1 = Tiada Pembangunan Kecuali Aktiviti Penyelidikan 2 = Aktiviti Berimpak Rendah Dibenarkan Tanpa Pertukaran Gunatanah 3 = Pembangunan Terkawal (Dengan Syarat-Syarat Tertentu)
50 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Rizab
sungai
Koridor
sungai
Koridor
sungai
Rizab
sungai Sungai
1. SKOP
1.1 Definisi Sungai
Takrifan “sungai” mengikut Kanun Tanah
Negara 1965 (Akta 56/1965) adalah – “mana-mana sungai, anak sungai, caruk
atau lain-lain aliran air semulajadi, dan apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau
lencongan buatan darinya”
Foto 10: Pemandangan aliran air sungai
semulajadi
Oleh itu, sungai adalah merupakan aliran
air semula jadi dan apa-apa cawangan sungai, alur, delta atau lencongan
yang dibuatnya. Sungai adalah berpunca dari air hujan yang tidak telap, tasik dan juga rembesan mata
air yang keluar dari tanah.
Sungai dibahagikan kepada 3 bahagian
iaitu:-
i) koridor sungai – tanah awam, tanah
lapang dan tanah persendirian di luar kawasan rizab sungai (kelebaran
dalam lingkungan 50 m)
ii) rizab sungai – benteng (ban), tebing dan dataran banjir di kedua-dua belah
sungai yang diwartakan di bawah Seksyen 62 Kanun Tanah Negara
iii) sungai / lembangan sungai – aliran air semulajadi dan sumber hidupan air.
Rajah 3: Ilustrasi Keratan Rentas Sungai,
Rizab Sungai dan Koridor Sungai
51 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
1.2 Sungai Sebagai KSAS
Sungai merupakan sistem pengangkutan asas untuk suatu lembangan. Bahan bumi yang terhakis atau hasil kegagalan cerun di
kawasan bukit akan diangkut oleh sungai, diendapkan di sepanjang laluan atau di
daratan banjir atau terus dibawa ke lautan.
Tenaga sungai yang tinggi juga menyebabkan berlakunya hakisan atau
runtuhan tebing. Sungai yang berliku menyebabkan proses hakisan dan
pengendapan berlaku secara berterusan. Keadaan ini mengakibatkan alur sungai sentiasa berubah.
1.3 Kategori Sungai KSAS
KSAS Bernilai
Sokongan Hidup
KSAS
Berisiko Bencana
Fungsi Utama Fungsi Sampingan
Merupakan sumber
pembekal air bersih.
Berfungsi sebagai
sistem pembersihan
alam sekitar iaitu
sistem saliran
utama yang
mengalirkan air dari
pergunungan ke
lautan.
Proses hakisan dan
pemendapan berlaku
di sepanjang tebing
sungai memerlukan
kawalan ketat.
Kejadian banjir
berlaku akibat
daripada curahan
hujan dan isipadu air
sungai yang berubah-
ubah.
2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN
Keselamatan Dan Keselesaan
Penempatan dan reka bentuk setiap aktiviti hendaklah dapat melahirkan ruang yang selamat
dari segi pencerobohan fizikal, mental dan rohani.
Kemudahsampaian
Kawasan rekreasi yang
disediakan mudah untuk dikunjungi dan dinikmati oleh
orang ramai.
Kesesuaian Perletakan yang sesuai mengikut topografi dari segi saliran
semulajadi
Pemuliharaan Batuan sungai besar hendaklah dikekalkan di tempat asal sebagai
khazanah alam semulajadi kawasan sungai
Kesinambungan / Berterusan
Sungai akan hidup berterusan
dan kekal tanpa jangka hayat yang tertentu dan sebagai aset
alam yang paling berguna. Justeru perlu dikekalkan tanpa penghujungnya dengan
mempelbagaikan aset tersebut dari segi sosial, ekonomi dan
alam sekitar.
52 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Mudah Penyelenggaraan
Mewujudkan persekitaran yang lebih terjaga dan teratur.
Warisan Perlu mengekalkan identiti
warisan setempat.
Seimbang
Reka bentuk yang menyeluruh dan mengambil kira semua aspek
bagi mewujudkan keseimbangan.
2.1 Prinsip-prinsip Umum Pemuliharaan dan Pembangunan
Sungai
Prinsip-prinsip perancangan dan
pembangunan kawasan sungai perlu diteraskan kepada prinsip-prinsip
seperti berikut:
sungai merupakan sumber
keperluan air bagi kegunaan harian seperti membasuh dan
memasak bagi sesetengah kawasan luar bandar.
aliran sungai bertindak sebagai sistem saliran dan pengairan dari
muara sungai ke anak-anak sungai, sungai utama dan terus ke laut.
sungai dan kawasan sekitarnya
merupakan kawasan habitat dan ekologi kepada flora dan fauna
yang dapat mengekalkan
keseimbangan dan kitaran alam
semulajadi.
jaluran tanah yang bersebelahan dengan sungai dikekalkan dan
diwartakan sebagai rizab sungai.
rizab sungai penting bagi
memastikan sungai dapat berfungsi dengan sempurnanya. Ia dapat memberi manfaat
kepada keseluruhan kawasan tadahan dan berupaya
menampung pertambahan luahan akibat pembangunan.
Rizab sungai bertindak sebagai
penampan di antara sungai dan tanah yang bersebelahan bagi
melindungi sungai daripada aktiviti yang tidak diingini dan menjejaskan fungsi sungai
tersebut.
53 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
3.0 DASAR DAN PERUNDANGAN SEMASA
3.1 Akta/Perundangan Sedia Ada sambung
4. GARIS PANDUAN UMUM
Tiada pembinaan struktur kekal di kawasan aliran sungai.
Merancang dan mereka bentuk
landskap di kawasan sungai yang telah
mengalami masalah hakisan dan tepubina.
Kawasan sungai dan persekitaran kawasan tadahannya perlu dikekalkan
keadaan semulajadinya untuk
memulihara kepentingan fungsi sungai.
Kepelbagaian biodiversiti dan ekologi di
kawasan sungai dikekal dan dipulihara dengan tanaman asalnya.
Kawasan rizab sungai haruslah
dipulihara dengan tanaman pokok-pokok, semak-samun atau rumput
bersesuaian dengan keadaan tersebut.
Rizab sungai disediakan bergantung kepada kelebaran sungai.
Kelebaran Sungai Keperluan Rizab
Sungai
>40 m 50 m
20-40 m 40 m
10-20 m 20 m
5-10 m 10 m
<5 m 5 m
(Sumber: Garis Panduan Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, JPS)
50m lebar dari rizab sungai diperlukan sebagai koridor sungai yang berfungsi
Akta / Undang-Undang Agensi
Kanun Tanah Negara
1965
Pejabat Tanah dan
Daerah
Akta Kualiti Alam
Sekeliling 1974
Jabatan Alam
Sekitar
Akta Pemuliharaan
Tanah 1960.
Pejabat Tanah dan
Galian
Akta / Undang-Undang Agensi
Akta Jalan, Parit dan Bangunan
1974.
PBPT
Akta Kerajaan Tempatan 1976. PBPT
Akta Perhutanan Negara 1984. Jabatan Perhutanan
Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976.
JPBD
PBPT
Akta Pembangunan Mineral,
1994
Pejabat
Tanah dan
Galian
JMG
Akta Perikanan 1985. Jabatan
Perikanan
Akta Penyiasatan Kajibumi,
1974
JMG
Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972.
Jabatan PERHILITAN
Water Act 1920 (disemak-1989)
JPS
54 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sebagai zon penampan bagi kawasan
sungai.
55 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Rajah 4: Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Perkampungan
Rajah 5: Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Lanskap Semulajadi
Rajah 6: Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Bandar
Rizab Sungai
20m
Rizab Sungai
20m Sungai 20 m
Koridor Sungai
50m
Koridor Sungai
50m
Rizab
Sungai
20m
Rizab Sungai
20m
Sungai 20 m
Koridor Sungai
50m
Koridor Sungai
50m
Rizab
Sungai
20m
Rizab Sungai
20m
Sungai 20 m
Koridor Sungai
50m
Koridor Sungai
50m
56 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
5. GARIS PANDUAN KHUSUS
5.1 Garis Panduan Khusus Pemuliharaan
GARIS PANDUAN AGENSI
Rizab Sungai
Rizab sungai diperlukan mengikut kelebaran sungai. Tiada struktur binaan kekal atau pembangunan secara besar-besaran dibenarkan di kawasan rizab sungai kecuali aktiviti eko-pelancongan berimpak rendah atau rekreasi air.
Semua pokok dan tumbuhan harus dikekalkan dan sebarang penebangan atau
pembersihan di sekitar kawasan tebing memerlukan kebenaran pihak berkaitan.
Pembinaan jeti atau landasan bot mestilah mendapat kelulusan daripada pihak-pihak berkaitan dan ditempatkan di lokasi yang tidak mengakibatkan masalah hakisan tebing dan mendapan di sekitarnya.
Pembinaan jeti dilarang di kawasan pemeliharaan habitat seperti tuntung.
Sebarang permohonan pembinaan restoran / bangunan terapung hendaklah mendapat ulasan dan pandangan daripada pihak-pihak berkaitan.
JPS
Jabatan Perhutanan
PBPT
PERHILITAN
JPBD
Koridor
Sungai
Koridor sungai 50m diperlukan sebagai zon penampan bagi pembiakan flora dan fauna serta hidupan lain.
Boleh dijadikan sebagai kawasan rekreasi dan pengindahan untuk aktiviti eko-
pelancongan berimpak rendah.
Aktiviti yang dijalankan hendaklah peka kepada aspek biodiversiti untuk keseimbangan kitaran ekologi sungai.
Landskap hendaklah menpunyai identiti tempatan dari segi senibina
berkonsepkan tropika dalam memperkukuhkan warisan setempat.
Penyediaan sistem pengairan dan saliran seperti tali air, parit dan longkang memerlukan rawatan landskap (landscape treatment) untuk mendapatkan kesinambungan antara alam semulajadi dan buatan manusia.
Menyediakan boardwalk yang terbuka dari segi pemandangan untuk tujuan keselamatan dan penyelidikan.
Laluan "Boardwalk" yang Merentas Kawasan Penampan
Penyediaan elemen yang sesuai dengan persekitaran digalakkan seperti promenade, laluan pejalan kaki dan dataran.
JPS
PBPT
PERHILITAN
Jabatan Perhutanan
JAS
JPBD
57 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
sambung
GARIS PANDUAN AGENSI
Koridor
Sungai
Sebarang pembangunan dijalankan di luar koridor sungai perlu merujuk jadual di
bawah.
i) Kediaman dan
Pelancongan
50 m daripada rizab sungai.
500 m daripada paras purata air pasang perbani.
ii) Perindustrian
Ringan / Berat 1000 m daripada paras purata air pasang perbani.
iii) Pertanian
termasuk akuakultur
100 m daripada paras purata air perbani.
iv) Sungai Sebagai
KSAS
Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai
kawasan biasa. Kawasan anjakan belakang perlu dilandskap sebagai zon pengurusan / koridor riparian. Air pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu disalurkan ke
sistem saliran darat.
58 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Rajah 8: Kawasan Penampan 3 Bahagian
Petunjuk : Zon 1: Kawasan pokok dengan kelebaran antara 5-8m atau lebih.
Zon 2: Kawasan pokok rending atau pokok renik (shrub).
Zon 3: Kawasan herba, belukar dan rumput.
Petunjuk: Zon 1: Kawasan pokok dengan kelebaran antara 5-8m atau lebih
Zon 2: Kawasan pokok rending atau pokok renik (shrub)
Zon 3: Kawasan herba, belukar dan rumput
Rajah 7: Pendekatan 3 Zon Penampan Yang Dibangunkan Untuk Kawasan
Sungai Dalam Hutan
59 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
Rajah 9: Contoh Bentuk Laluan Di Kawasan Penampan
"Fall line" merupakan aliran air permukaan mengikut topografi tanah. Bentuk laluan yang beralun mengurangkan larian air permukaan terus ke badan air berdekatan.
60 GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN
KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS) DATARAN BANJIR,
TANAH LEMBAP, BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia
5.2 Garis Panduan Khusus Pembangunan
Jenis
Tasik
Tah
ap
Kesen
sit
ifan
Aktiviti
Dibenarkan
Aktiviti Dibenarkan dengan syarat
Aktiviti tidak
dibenarkan
Catatan /
Garis panduan Aktiviti Syarat
Dalam Sungai
2 Aktiviti rekreasi air
Jeti
Restoran / bangunan terapung
Tidak mengakibatkan masalah hakisan dan mendapan
Memerlukan kelulusan daripada Jabatan berkaitan
Dilarang di kawasan rizab hidupan liar seperti tuntung
Sebarang pelepasan air kumbahan ke dalam sungai
Garis Panduan
Perancangan Kawasan Rizab Sungai Sebagai Sebahagian Tanah Lapang Awam oleh JPBD
Garis Panduan Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai oleh JPS
Rizab Sungai
3 Kawasan rizab tumbuhan
semulajadi dan elemen sungai
Aktiviti rekreasi
dan riadah
Pembangunan berimpak rendah dan pembinaan
boardwalk digalakkan
Pembalakan
Penebangan dan
pembersihan kawasan
Koridor Sungai
3 Tumbuhan dan elemen semulajadi
Kawasan riadah dan rekreasi
Aktiviti eko-pelancongan
Laluan keluar dan masuk kenderaan ringan
Laluan 6m dibenarkan sahaja.
Pembalakan
Penebangan dan pembersihan kawasan
Sumber: kajian KSAS, 2004
NOTA : Tahap Kesensitifan: 1 = Tiada Pembangunan Kecuali Aktiviti Penyelidikan 2 = Aktiviti Berimpak Rendah Dibenarkan Tanpa Pertukaran Gunatanah 3 = Pembangunan Terkawal (Dengan Syarat-Syarat Tertentu)
Sebarang pertanyaan sila hubungi:
Pengarah Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan Jabatan Perancangan Bandar dan Desa
Semenanjung Malaysia
Tel: 03-2081 6000 Faks: 03-2094 1180
Email: [email protected]
Laman web: http://www.townplan.gov.my