UNIVERSITAS UDAYANA

GAMBARAN PRAKTIK PENGOBATAN TRADISIONAL

OLEH BALIAN DI WILAYAH KERJA

UNIT PELAKSANA TEKNIS PUSKESMAS MENGWI II

KABUPATEN BADUNG TAHUN 2016

I DEWA AYU MAS MANIK ASTAWASTINI

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

ii

UNIVERSITAS UDAYANA

GAMBARAN PRAKTIK PENGOBATAN TRADISIONAL

OLEH BALIAN DI WILAYAH KERJA

UNIT PELAKSANA TEKNIS PUSKESMAS MENGWI II

KABUPATEN BADUNG TAHUN 2016

I DEWA AYU MAS MANIK ASTAWASTINI

NIM : 1420015046

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

iii

UNIVERSITAS UDAYANA

GAMBARAN PRAKTIK PENGOBATAN TRADISIONAL

OLEH BALIAN DI WILAYAH KERJA

UNIT PELAKSANA TEKNIS PUSKESMAS MENGWI II

KABUPATEN BADUNG TAHUN 2016

Skripsi ini diajukan sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar

SARJANA KESEHATAN MASYARAKAT

I DEWA AYU MAS MANIK ASTAWASTINI

NIM : 1420015046

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

iv

v

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa (Tuhan Yang Maha Esa)

karena atas berkat dan rahmat-Nya skripsi yang berjudul ”Gambaran Praktik

Pengobatan Tradisional oleh Balian di Wilayah Kerja Unit Pelaksana Teknis

Puskesmas Mengwi II Kabupaten Badung Tahun 2016” dapat diselesaikan tepat

pada waktunya. Skripsi ini diajukan sebagai persyaratan kelulusan dalam rangka

menyelesaikan kuliah di Program Studi Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kedokteran,

Universitas Udayana..

Dalam menyelesaikan Skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bantuan,

dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak yang terkait. Untuk itu pada

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada

1. dr. I Made Ady Wirawan, MPH., Ph.D selaku Ketua Program Studi Kesehatan

Masyarakat, Fakultas Kedokteran Universitas Udayana yang memberikan

bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

2. Putu Ayu Indrayathi,SE.MPH selaku ketua bagian Administrasi Kebijakan

Kesehatan Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat.

3. dr. Ni Made Sri Nopiyani, MPH, selaku pembimbing dalam penyusunan skripsi

ini.

4. dr. Indira Pudi Asri, selaku Kepala UPT. Puskesmas Mengwi II yang telah

memberikan ijin dalam melakukan penelitian diwilayah kerja UPT. Puskesmas

Mengwi II, Kabupaten Badung

5. Seluruh Dosen, Staf dan Pegawai Program Studi Kesehatan Masyarakat. Terima

kasih atas dukungan dan kerjasamanya.

vii

6. Keluarga tercinta yang telah memberikan dukungan kepada penulis dalam

penyusunan skripsi penelitian ini.

7. Semua teman-teman angkatan 2014 yang selalu memberikan saran dan kritik

dalam penyusunan skripsi ini.

8. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan moril maupun

material yang sangat berguna bagi penulis

9. Seluruh responden yang ikut berpartisipasi dan meluangkan waktu dalam

penelitian ini.

Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari sempurna, mengingat

keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang penulis miliki. Oleh karena itu,

dengan segala kerendahan hati penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat

membangun demi kesempurnaan Skripsi ini. Besar harapan penulis, semoga Skripsi

ini bermanfaat untuk kita semua.

Denpasar, 21 Juni 2016

Penulis

viii

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS UDAYANA

PEMINATAN ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN

SKRIPSI

Juni 2016

GAMBARAN PRAKTIK PENGOBATAN TRADISIONAL

OLEH BALIAN DI WILAYAH KERJA

UNIT PELAYANAN TEKNIS PUSKESMAS MENGWI II

KABUPATEN BADUNG TAHUN 2016

ABSTRAK

Balian adalah seseorang yang diakui atau dimanfaatkan oleh masyarakat

sebagai orang yang mampu melakukan pengobatan secara tradisional. Masyarakat di

wilyah kerja UPT. Puskesmas Mengwi II masih banyak mengakses pengobat

tradisional/balian yang datang dengan berbagai keluhan dari yang ringan sampai

berat. Masyarakat yang berobat ke Balian meningkat 21.500 orang pada tahun 2013,

22.825 orang tahun 2014 dan 23.485 orang tahun 2015. Penelitian ini bertujuan

untuk mengetahui praktik pengobatan tradisional di wilyah kerja UPT. Puskesmas

Mengwi II.

Penelitian ini dilakukan pada bulan April 2016 di wilayah kerja Puskesmas

Mengwi II. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara mendalam kepada 15

orang responden yang terdiri dari 5 orang pasien, 5 orang tokoh masyarakat dan 5

orang balian yang dipilih dengan menggunakan metode purposive sampling. Data

yang diperoleh dalam penelitian ini dianalisis dengan menggunakan analisis tematik.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa hubungan antara balian dengan

masyarakat atau sebaliknya seperti keluarga, tidak ada tarif khusus dari balian yang

ditetapkan kepada pasien ketika berobat, semua atas dasar kerelaan hati dan

keikhlasan pasien untuk memberikan imbalan. Persepsi masyarakat tentang

keberadaan balian dalam pengobatan tradisional seluruhnya memiliki respons yang

positif dan merasa terbantu dengan adanya pengobatan tradisional. Masyarakat

memandang perlunya balian mendapat pengawasan agar tidak terjadi malpraktek

atau kesalahan dalam pemberian pelayanan. Masyarakat mengeluhkan tidak adanya

informasi tentang pengobatan tradisional dari Puskesmas.

Diharapkan kepada pemerintah Kabupaten Badung dan Dinas Kesehatan agar

memberikan pengawasan, pembinaan dan pemberdayaan balian serta memfasilitasi

dalam pengurusan STPT sehingga memudahkan pemantauan praktek balian.

Kata kunci: pengobatan tradisional Bali, praktek balian, balian.

ix

SCHOOL OF PUBLIC HEALTH

FACULTY OF MEDICINE UDAYANA UNIVERSITY

ADMINISTRATION AND HEALTH POLICY

MINI THESIS

June 2016

THE OVERVIEW OF TRADITIONAL MEDICINE

PRACTICES BY BALIAN IN WORKING AREA OF

PUBLIC HEALTH CENTRE MENGWI II

BADUNG DISTRICT 2016

ABSTRACT

Balian is someone who recognized or utilized by the community as a person

capable of performing the medication traditionally. The community in working area

of Public Health Centre Mengwi II still access traditional medicine or balian to solve

variety of symptoms from a mild to severe. The number of people who go to balian

increased to 21,500 people in 2013, 22.825 people in 2014, and 23.485 people in

2015. This research aimed to know traditional medicine practices in working area of

Public Health Centre Mengwi II.

This research was conducted on April 2016 in Puskesmas Mengwi II working

area. Collecting data in this research held by in-depth interviews to 15 informants (5

patients, 5 people public figures and 5 balian) who were chosen with purposive

sampling method. Data analyses was conducted by using thematic analysis method.

The result showed the relationship between balian with the community or

otherwise as family, there was not special price set to patients who want to get

medication. The community perception of the existence of balian in traditional

medicine was positive and felt it helped community in medication by existing of the

traditional medicine. The community thought balian need to get supervision to avoid

the discriminations in giving of services. The community complain about the lack of

information about traditional medicine from public health centre.

Expected to the Badung District Government and Health department to give

supervision, guidance and empowerment to balian and facilitate in obtaining STPT

so that it makes easy to monitoring balian practices.

Keywords: Bali traditional medicine, balian practices, balian

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................................ i

HALAMAN JUDUL .................................................................................................. ii

HALAMAN JUDUL DENGAN SPESIFIKASI ..................................................... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN .............................. Error! Bookmark not defined.

PERNYATAAN PERSETUJUAN .............................. Error! Bookmark not defined.

KATA PENGANTAR .................................................................................................. vi

ABSTRAK…………………………………………………………………...………..….viii

ABSTRACT……………………………………………….………………………………ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ................................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................ 6

1.3 Pertanyaan Penelitian ....................................................................................... 6

1.4 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 7

1.4.1 Tujuan Umum ......................................................................................... 7

1.4.2 Tujuan Khusus ......................................................................................... 7

1.5 Manfaat Penelitian ............................................................................................ 7

1.5.1 Manfaat Teoritis ...................................................................................... 7

1.5.2 Manfaat Praktis ....................................................................................... 7

1.6 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................................ 7

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................ 9

2.1 Pengobatan Tradisional .................................................................................... 9

2.1.1 Definisi Pengobatan Tradisional ............................................................ 9

2.1.2 Pengobat Tradisional .............................................................................. 9

2.1.3 Balian .................................................................................................... 11

2.1.4 Obat Tradisional ................................................................................... 14

2.1.5 Peraturan Tentang Pengobat Tradisional Bali (Balian) ......................... 15

2.1.6 Pembinaan dan Pengawasan Pengobat Tradisional/Balian .................. 16

2.1.7 Perkembangan Pengobatan Tradisional di Indonesia ............................ 18

2.2 Peran ............................................................................................................... 20

2.3 Persepsi, Harapan, dan Konformitas Peran .................................................... 23

2.3.1 Persepsi .................................................................................................. 23

2.3.2 Harapan ................................................................................................. 24

2.3.3 Konformitas ........................................................................................... 25

2.3.4 Faktor – faktor yang Mempengaruhi Pasien dalam Memilih Pelayanan

Pengobatan Tradisional ......................................................................... 26

2.4 Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 28

BAB III KERANGKA KONSEP DAN DEFINISI OPERASIONAL ................. 35

3.1 Kerangka Konsep ........................................................................................... 35

3.2 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional ................................................ 36

3.2.1 Variabel Penelitian ................................................................................ 36

3.2.2 Definisi Operasional Variabel Penelitian .............................................. 37

BAB IV METODE PENELITIAN ......................................................................... 39

4.1 Karakteristik Penelitian .................................................................................. 39

4.2 Peran Peniliti .................................................................................................. 39

4.3 Strategi Pengumpulan Data ............................................................................ 40

4.4 Analisis Data .................................................................................................. 41

xii

BAB V HASIL .......................................................................................................... 42

5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .............................................................. 42

5.2 Riwayat Penelitian………………………………………………….……….43

5.3 Karakteristik Informan ................................................................................... 49

5.4 Hasil Penelitian .............................................................................................. 51

5.4.1 Realitas dan Harapan Praktik Balian dalam Pengobatan Tradisional di

Wilayah Kerja UPT. Puskesmas Mengwi II ......................................... 51

5.4.2 Persepsi dan harapan masyarakat terhadap praktik pengobat tradisional

yang dijalankan oleh balian di wilayah kerja UPT. Puskesmas Mengwi

II .......................................................................................................... 58

BAB VI PEMBAHASAN ........................................................................................ 63

6.1 Pembahasan .................................................................................................... 63

6.2 Kelemahan Penelitian………………………………………………………74

BAB VII SIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 76

7.1 Simpulan ......................................................................................................... 76

7.2 Saran ............................................................................................................... 77

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Definisi Operasional Variabel Penelitian ................................................ 35

Tabel 5.1 Karakteristik Responden di UPT Puskesmas Mengwi II Tahun 2016.... 49

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Kerangka Konsep Peran Balian dalam Pengobatan Tradisional ............ 35

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lembar Jadwal Penelitian

Lampiran 2. Lembar Informasi

Lampiran 3. Lembar Persetujuan

Lampiran 4. Lembar Pedoman wawancara I

Lampiran 5. Lembar Pedoman Wawancara II

Lampiran 6. Lembar Pedoman Wawancara III

Lampiran 7. Dokumentasi Penelitian