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Fundación Paz y Solidaridad “Gregorio Morán”
de CCOO Extremadura
Avda. Juan Carlos I, 47
06800 Mérida
& (+34) 924 319 936
www.pysextremadura.org
Edita
Fundación Paz y Solidaridad “Gregorio Morán”de CCOO Extremadura
Elaboración
Equipo Técnico de la Fundación Paz y Solidaridad“Gregorio Morán”
Fotografías
José Ángel Callewww.venasabiertas.comAntonio Vaca
Diseño & infografía
Luis Fano (www.luisfano.com)
Imprime
Gráficas Batanero. Cáceres
Mérida, 2011
LA FUNDACIÓN PAZ Y SOLIDARIDAD
“Gregorio Morán” de CC.OO–Extremadura, entre sus
acciones, ejecuta un proyecto para dar a conocer en
nuestra comunidad autónoma la situación actual de
aquellos países en los que realiza su labor
acompañado siempre por organizaciones locales.
Este documento, que tienes entre tus manos,
pretende ser el primero de una serie de materiales a
través de los que la Fundación sensibilizará a la
población extremeña sobre la problemática de los
países menos favorecidos del planeta y en los que
desarrolla su trabajo diariamente.
Cada documento abordará las temáticas
primordiales y prioritarias para los diferentes países
(la situación del trabajo, de la mujer, de la infancia,
etc.), habiéndose iniciado con el presente
documento dedicado a Honduras.
En este país centroamericano en la actualidad la
Fundación Paz y Solidaridad está ejecutando un
proyecto con la cofinanciación de los Ayuntamientos
de Cáceres y de Almendralejo. El proyecto está
siendo desarrollado conjuntamente con la
Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras
(CUTH) y tiene como objetivo el establecimiento y
mantenimiento de una red de apoyo material, moral y
humana en respaldo a aquellas acciones
encaminadas a la restitución del orden institucional y
la participación democrática del país.
Presentación
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FUNDACIÓN PAZ Y SOLIDARIDAD “GREGORIO MORÁN”
HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]
LA REPÚBLICA DE HONDURAS ES EL SEGUNDO
país de Centro América en extensión territorial, con
una superficie de 112.492 km2 y una población de
7.793.000 habitantes (datos del Instituto Nacional de
Estadística a principios de 2010). De esta población
cerca del 90% son mestizos, el 7% indígena, el 2%
de raza negra y el 1% de origen europeo.
Honduras está situada en el istmo
centroamericano y colindante con
Guatemala, El Salvador y
Nicaragua, contando con 717 km
de frontera con este último país,
343 km con El Salvador y 260 km
con Guatemala. Su territorio tiene la mayoría de las
costas en el Océano Atlántico con una reducida
salida hacia el Océano Pacífico a través del Golfo
de Fonseca. Por encontrarse en el centro del
continente americano y entre dos grandes
océanos, goza de una posición geográfica
privilegiada que le permite una fácil comunicación
por tierra, mar o aire con los demás países de
América y el mundo.
Tiene el 63% de su territorio cubierto por montañas
y selvas que lo convierten en el país más
montañoso de América Central. Por su ubicación,
se encuentra bajo la influencia de fenómenos
climáticos de alto riesgo como huracanes y
tormentas tropicales en la temporada de lluvia (de
junio a octubre) o huracanes caribeños entre los
meses de agosto a octubre, así como al fenómeno
denominado “el niño” (sequías, inundaciones,
alteraciones de las estaciones, etc.).
Datos del país
Las tierras planas comprenden nada más que las
angostas llanuras costeras que se extienden frente
al mar Caribe en el Norte y al Golfo de Fonseca en
el Sur, y algunos valles del interior del país. La
llanura costera del Caribe presenta su mayor
amplitud hacia el Este, donde se ensancha y
conforma el territorio de la Mosquitia.
Hay tres grandes regiones climáticas: Subtropical
seca, en el Sur; Subtropical húmeda, en el Centro y
Oeste del país; y Tropical en el Norte. Hay dos
estaciones bien definidas: lluviosa en invierno (junio a
octubre) y seca en verano (entre noviembre y mayo).
La precipitación anual media es de 1.741 mm y la
temperatura mínima anual es de 18º C de media en
diciembre y la máxima de 36,1º C en los meses de
marzo y abril.
El sistema hidrográfico hondureño está formado por
19 sistemas de ríos que nacen en el territorio
nacional y desembocan en ambos océanos. En la
vertiente del mar Caribe desembocan trece
sistemas, con longitudes entre los 550 y los 25 km.,
cuyas cuencas representan el 82,72% del territorio
nacional y en la vertiente del Pacífico a través del
Golfo de Fonseca desembocan seis sistemas que
representan el 17,28%.
Honduras tiene una biodiversidad
excepcionalmente alta, en relación a su tamaño.
Su ubicación tropical privilegiada entre dos
océanos y sus condiciones topográficas crean una
gran variedad de hábitats, desde bosque nublados
a arrecifes coralinos, favorables para una alta
diversidad de flora y fauna.
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HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]
HONDURAS ALCANZÓ LA INDEPENDENCIA DE
España el 15 de septiembre de 1821 formando en
principio parte del imperio mexicano y
posteriormente (1823) fundando la República
Federal de Centroamérica junto con Guatemala, El
Salvador, Nicaragua y Costa Rica. Esta nueva
República tuvo una corta existencia y en 1838 los
cinco estados miembros se erigieron en cinco
estados independientes.
Hacia finales del siglo XIX la economía de Honduras
estuvo dominada por empresas estadounidenses en
torno a la explotación agrícola (United Fruit Company,
Standard Fruit Company o Cuyamel Fruit Company),
que establecieron enormes plantaciones de banano a
lo largo de la costa norte. De esta forma, el capital
extranjero, la vida en las plantaciones de banano, y
los conservadores, fueron factores determinantes en
la política de Honduras desde finales del siglo XIX
hasta mediados del siglo XX.
ContextoPolítico
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HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]5
Durante el siglo XX la política del país está
marcada por gobiernos militares, guerras
fronterizas, dominación de los conservadores y
revueltas populares, unidas, eso sí, a un fuerte
crecimiento económico que conllevó el
establecimiento de una minoría dirigente y rica y
una inmensa mayoría que subsistía en condiciones
de total precariedad.
En 1982, se estableció una nueva constitución con
el fin de restaurar un Estado de Derecho y
democrático que fomentara la participación de la
sociedad en el gobierno del país. Bajo esta nueva
constitución resultó elegido presidente el liberal
Roberto Suazo Córdoba que prometió una
revolución de honestidad y trabajo. Sin embargo, su
presidencia y la de sus sucesores (el fascista
Gustavo Álvarez, el liberal José Azcona o el
candidato del Partido Nacional Rafael Leonardo
Callejas) estuvo marcada por diversos
acontecimientos de índole transnacional: el
intervencionismo americano en la región para frenar
el avance socialista, el apoyo al ejército
contrarrevolucionario nicaragüense o la introducción
en la economía del país de políticas neoliberales
impulsadas por el Banco Mundial (BM) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI).
El país está dividido administrativamente en 18
departamentos (Atlántida, Choluteca, Colón,
Comayagua, Copán, Cortés, El Paraíso, Francisco
Morazán, Gracias a Dios, Intibucá, Islas de la Bahía,
La Paz, Lempira, Ocotepeque, Olancho, Santa
Bárbara, Valle y Yoro) y 298 municipios. Cada
departamento, está regido por un Gobernador
Departamental y cada municipio por una
Corporación Municipal.
Los acontecimientos acaecidos en el siglo XX
conllevaron a una desestructuración de la sociedad
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HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]
hondureña y a una dependencia económica
internacional del país que se ve incrementada con la
bajada de los precios de los artículos agrícolas
(básicos en su sistema de exportaciones). Las
primeras elecciones del siglo XXI dan el poder a
Ricardo Maduro del Partido Nacional, que si bien
obtuvo algunos éxitos visibles en la estabilización de
la economía y en la reducción de la deuda externa,
dejó intacto el problema de la pobreza.
En Enero de 2006 tomó el relevo del poder Manuel
Zelaya por el Partido Liberal, que inició en tratos
petroleros con el venezolano Hugo Chávez, se
declaró de izquierdas alejándose de Washington y
metiendo al país en el ALBA. El los últimos años
en la República de Honduras se había
experimentado un proceso positivo en el
reforzamiento de las instituciones civiles frente al
poder en otro tiempo absoluto de las fuerzas
armadas y se iban reduciendo los altos índices de
violación de derechos humanos, disminuyendo
fuertemente la violencia política, situación que,
desgraciadamente, ha empeorado desde el Golpe
de Estado y los acontecimientos acaecidos desde
Junio del año 2009.
Esta situación de inicios de normalización
democrática se vió truncada el 28 de junio del año
2009 cuando el presidente electo Zelaya fue
detenido en su domicilio por militares a las órdenes
de los Jefes del Estado Mayor y conducido en un
avión militar a un exilio obligado en Costa Rica.
El Congreso aceptó una reunión del Presidente
Zelaya, que él desmintió desde su exilio, y designó
como sucesor de Zelaya al presidente del Congreso:
Roberto Micheletti, con el compromiso de que
permanecería en el cargo sólo hasta la terminación
del mandado de Zelaya en Enero de 2010. La
comunidad internacional calificó estos hechos como
un Golpe de Estado y apoyó la continuidad en la
presidencia de Zelaya, electo democráticamente por
el pueblo hondureño.
Las elecciones presidenciales del 29 de noviembre
de 2009 dieron la victoria al candidato del Partido
Nacional, Porfirio Lobo, con una alta abstención
(entre el 60-70% de la población con derecho a
voto según datos del Frente Nacional contra el
Golpe de Estado) y con la oposición de los
partidarios del depuesto presidente Zelaya que
consideran esas elecciones como un proceso no
democrático ya que fueron parte de las
consecuencias del Golpe de Estado.
Este proceso electoral estuvo marcado por la
represión de marchas a favor de la democracia y de
la reposición de Zelaya, y con disturbios y disparos
policiales según declaraciones del Comité para la
Defensa de los Derechos Humanos en Honduras
(CODEH).
La falta de participación democrática en la vida del
país desde el Golpe de Estado y el enfrentamiento
del partido en el poder con las organizaciones
sociales y sindicales no auguran un proceso
democrático real, participativo y pacífico en los
próximos años para este país centroamericano.
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HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]
HONDURAS OCUPA, SEGÚN EL INFORME ANUAL
del PNUD para el año 2010, el lugar número 106 de
173 países (habiendo descendido tan sólo en un año
en 6 posiciones). Este valor sitúa al país entre los
menos desarrollados de la región centroamericana,
por debajo de otros países vecinos como El
Salvador, y que lo define como un país cuyo nivel de
desarrollo es inferior al promedio de América Latina.
Esta posición es la traslación práctica de la situación
social y económica del país que se materializa en el
incremento exacerbado del desempleo derivado de
la promoción de un modelo económico sustentado
sobre el principio del favorecimiento de inversiones
externas, materializadas a través de las maquilas o
zonas francas, que promueven un modelo
económico que atenta contra los derechos humanos
y laborales de los trabajadores y
trabajadoras y que dificulta el
desarrollo económico y social del país.
Esto ha generado que en la
actualidad Honduras presente una
tasa alta de desempleo, que llegaron
a dispararse hasta el 70% de la
población activa en Septiembre de
2009; este contexto implica la
necesidad de buscar alternativas ocupacionales,
comportando un fuerte incremento de la economía
sumergida que (según datos estimativos) acoge a
casi 700.000 personas, de las cuales una gran
mayoría son jóvenes y mujeres. Mientras que el
restante porcentaje de población activa debe hacer
frente a un salario mínimo que desde 1990 hasta el
pasado año sólo había aumentado en un 11%
aproximadamente, muy por debajo de las
necesidades reales de la población. El Presidente
Porfirio emitió un decreto para fijar el nuevo salario
mínimo, que sin embargo no ha posibilitado un
acuerdo entre el sector privado y los sindicatos.
En el país el incremento de personas que viven por
debajo del umbral de la pobreza ha llevado, según
datos oficiales del PNUD, a que un 50,7% de
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HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]
ContextoSocioeconómico
población hondureña se considera pobre y de ésta,
alrededor de un 35,7% sobrevive con menos de dos
dólares diarios mientras que el 14,9% restante lo
hace sólo con un dólar al día.
Este contexto se ha visto exacerbado con las
profundas desigualdades sociales y económicas que
caracterizan la sociedad del país; de hecho, según
datos de Naciones Unidas, el índice de Giní es de
56,8 (que se utiliza para medir la desigualdad en los
ingresos, siendo 0 la situación de igualdad total y
100 la de mayor desigualdad), abocando a la
población a una profunda desigualdad en cuanto a
la capacidad adquisitiva.
Esta desigualdad se materializa en el hecho que,
mientras que al 20% de la población más pobre le
correspondía el 2% del total de ingresos en los
hogares, el 20% más rico se apropiaba del 64% de
la riqueza, provocando grandes dificultades para la
búsqueda de una política social resolutiva que
permita una tendencia hacia la equidad social. A su
vez, esta desigualdad social se confirma a través de
la privación de bienes y servicios de primera
necesitad tales como el acceso al agua potable de la
cual un 88,2% de la población no puede disponer
(sobre todo fuera de las áreas urbanas).
En materia educativa la situación todavía es más
alarmante, puesto que si bien el analfabetismo afecta
a un 20% de la población adulta de más de 15 años,
el 80% restante raramente supera un periodo de
escolarización superior a los 5 años de promedio lo
que conlleva que no dispongan de los recursos
cognitivos adecuados para mejorar sus condiciones
laborales y sociales, así como la permutación de un
modelo económico deficitario que no satisface las
necesidades sociales de la población.
A pesar de ligeros avances educativos la brecha
entre la zona rural y la urbana sigue siendo
considerable, puesto que casi el 30% de la
población rural es analfabeta frente al 10% de la
población urbana.
Honduras se sitúa en el último lugar en cuanto a la
calida de la atención médica en el continente en su
región geográfica. Los principales problemas de
salud son: la alta tasa de desnutrición infantil;
elevada mortalidad infantil ocasionada en gran
medida por enfermedades respiratorias e
infecciosas; alta tasa de mortalidad materna
asociada a problemas de salud sexual y reproductiva
así como al limitado acceso a los servicios de salud
principalmente en al área rural; problemas de salud
relacionados con la violencia doméstica y evidente
deficiencia en la atención médica.
La evaluación de la morbilidad demuestra que el país
está en plena transición epidemiológica donde las
enfermedades típicas de países en desarrollo
(malaria, dengue, parásitos, etc.) están dando paso
a enfermedades propias de países industrializados
(cáncer y enfermedades cardiovasculares), además
de estas nuevas exigencias se requiere atención a
las enfermedades derivadas del crecimiento
demográfico y del desarrollo urbano (con el VIH-
SIDA y otras enfermedades infecto-contagiosas).
La mayor parte de estos indicadores derivan de los
cambios sucedidos en las últimas décadas, en las
que Honduras ha sufrido fuertemente los efectos de
la crisis económica mundial y la instauración en su
economía de las medidas neoliberales impuestas por
el FMI y el BM. Por otro lado el país durante la
década de los ochenta y noventa fue retaguardia de
los conflictos armados de El Salvador y Nicaragua
(como ya hemos comentado brevemente), zona de
operaciones de las bases militares norteamericanas
y espacio de acogida de decenas de miles de
refugiados llegaos de todas sus fronteras. Conocido
como el país dónde no hubo guerra, sirvió como
escenario de las movilizaciones de las diferentes
fuerzas en pugna de la región, con un elevado coste
social, ambiental y humano.
En efectos, los pobladores desplazados, refugiados,
exiliados y desaparecidos, el incremento de la
violencia organizada en todos los niveles, la
creciente injerencia externa en los asuntos
nacionales, la aplicación de la doctrina de seguridad
nacional desde el Estado, la consecuente pérdida de
la seguridad ciudadana y el creciente
empobrecimiento de la población, fueron los factores
que agudizaron la crisis estructural y del deterioro de
la calidad de vida.
A lo largo de la década de los noventa, los acuerdos
de paz de los países de la región y los procesos de
democratización formal coincidieron con la
aplicación, ya citada, de las medidas económicas
neoliberales. Estas medidas se implementaron
mediante la intervención cada vez más importante
de los organismos financieros internacionales en las
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políticas públicas, la finalidad de las cuales era
insertar el país en el contexto de la globalización
(económica, no de derechos).
Las mesuras de ajuste estructural incluyeron la
privatización de los servicios estatales, las
reformas impositivas que incrementaron los
impuestos sobre el consumo, la restricción de
recursos crediticios y el incremento de las tasas de
interés que redujeron el acceso a los medianos y
pequeños empresarios, la aniquilación de la
reforma agraria con la aplicación de la ley de
modernización agrícola que promueve la
privatización, y la reducción del gasto público que
deterioró la calidad y redujo la cobertura de los
servicios sociales del Estado.
Varios estudios y análisis sobre la realidad
hondureña coinciden en afirmar que las medidas de
ajuste estructural de la economía hicieron más
pobres a los más pobres y más ricos a los ricos,
agudizando la exclusión, la desigualdad y la
injusticia económica y social de clase y de género.
Las mujeres serían las más perjudicadas puesto
que representan el 78% de la población pobre, de
las cuales el 65% viven por debajo del nivel de
pobreza humano.
En general, el ajuste estructural implicó igualmente
transformaciones de política a nivel del Estado,
basadas en la liberalización del mercado interno y
del comercio internacional, la eliminación de
subsidios, el ajuste de la tasa de cambio
(devaluación), el incremento de las tasas de interés,
la privatización de las empresas públicas, la
focalización de los programas sociales en la
población más vulnerable y leyes especiales para
atraer la inversión extranjera bajo la modalidad de
zona franca u otros similares.
La inversión extranjera promovida en este contexto,
ha comportado el establecimiento de un modelo
económico basado en la explotación del colectivo
trabajador a través de la violación de sus derechos
humanos y laborales, y también en la propugnación
de un modelo económico que no defiende el
desarrollo interno del país, y aún cuando el Gobierno
ha establecido la apertura del país a las industrias
“maquilas” (mediante la aprobación de legislación
concreta) como la solución inmediata a la pobreza
para frenar el crecimiento del desempleo. Sin
embargo todas estas medidas en la práctica no han
impactado en los problemas estructurales que se
pretendía que resolvieran, sino que han tendido a
exacerbarlos de forma alarmante.
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DERECHOS HUMANOS
Tras el Golpe de Estado de junio de 2009 en
Honduras existe una grave situación de los derechos
humanos y de restricciones en las libertades
democráticas. Son evidentes las dificultades y
obstáculos para el acceso a la justicia y se ha
limitado drásticamente la libertad de prensa. Una
Misión internacional de observación sobre la
situación de los derechos humanos permaneció en
el país desde el 17 hasta el 26 de junio de ese
mismo año.
Los datos y la situación que refleja este informe
elaborado por 17 profesionales independientes
(juristas, periodistas, antropólogos, politólogos, etc.)
de diversos países siguen vigentes año y medio
después del Golpe. Esta Misión ya denunciaba
vulneraciones de derechos fundamentales como
violaciones del derecho a la vida, a la integridad y
libertad personal, a la libertad de expresión, así
como restricciones indebidas a la libertad de
circulación, enmarcado todo ello en un contexto de
clara persecución política que afecta especialmente
a dirigentes políticos y sindicales, defensores y
defensoras de derechos humanos, líderes y lideresas
sociales, periodistas, ciudadanos y ciudadanas
extranjeras, y en general a toda persona que
manifieste públicamente su apoyo al Presidente
depuesto y su oposición al Golpe de Estado y a la
situación política y de falta de democracia que
conllevó el mismo.
Desde entonces muchas organizaciones,
instituciones y colectivos han denunciado la
situación existentes en el país. En enero de 2011 la
organización Human Rights Watch (HRW) divulgó un
informe sobre las continuas violaciones con el
descriptivo titulo de “Después el golpe: violencia
constante, intimidación e impunidad en Honduras”.
En dicho documento HRW cita 47 casos de ataques
o amenazas, incluyendo 18 asesinatos de
periodistas, activistas de los derechos humanos y
políticos que han tenido lugar desde que Porfirio
Lobo asumiera el poder a principios de 2010.
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Situación delos Derechos
Igualmente organizaciones internacionales como
Amnistía Internacional o nacionales como el Comité
para la Defensa de los Derechos Humanos en
Honduras hacen público, casi diariamente, de casos
como algunos de los se citan a continuación:
– El defensor de los derechos humanos Alexander
David Sánchez Álvarez fue amenazado en dos
ocasiones la semana pasada por unos
desconocidos que empuñaban pistolas
(21 de enero de 2011).
– Un periodista amenazado con un arma en
Tegucigalpa, ciudad en la que 10 trabajadores de
los medios de comunicación fueron asesinados
en 2010 (10 de enero de 2011).
– Una abogada que trabaja para la organización de
derechos humanos “Asociación para una
Sociedad más Justa (ASJ) fue secuestrada por
dos desconocidos en Tegucigalpa, recibiendo
amenazas de muerte (29 de octubre de 2010).
– La esposa del abogado Rassel Tome, dirigente del
Frente Nacional de Resistencia, sufre un intento de
secuestro y es amenazada de muerte en presencia
de sus dos hijos menores (23 de octubre de 2010).
– El abogado Mario Portillo y un dirigente
campesino fueron detenidos sin motivos
aparentes por fuerzas del Estado y puestos en
libertad días después (29 de julio de 2010).
– El abogado del Frente Nacional de Resistencia
Popular, Marco Tulio, murió asesinado por unos
individuos que fuertemente armados dieron
alcance al vehículo donde viajaba en compañía
de Emilio Herrera, Mara Leslie y Serio Garibaldi,
falleciendo los dos primeros y resultado herido de
gravedad el último (20 de julio de 2010).
– El Secretario General Adjunto de la Confederación
Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTHT),
José Luis Baquedano sufrió un atentando cuando
su vehículo fue tiroteado por un microbus que lo
interceptó (12 de junio de 2010).
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HONDURAS [ACTIVISMO POR LA LIBERTAD Y LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA]
Desgraciadamente esta lista se ve incrementada
cada mes y ya son muchas las personas que han
muerto o son intimidadas tan sólo por ejercer su
trabajo o por ejercer su derecho a la libertad y a la
democracia.
DERECHOS DE LA MUJER
La población femenina representa más del 50% de
la población total del país y el 52% de la población
urbana, valor que tiende a incrementarse debido a
los movimientos migratorios del campo a la ciudad
protagonizados mayoritariamente por las mujeres.
Respecto al desarrollo relativo al género, a pesar
de débiles e incipientes avances como en el
acceso a la educación, Honduras sigue
mostrando graves desigualdades de género
existentes en el país, que se concentran
mayoritariamente en el mercado laboral; donde el
salario de las mujeres hondureñas respeto al de
los hombres en igualdad de condiciones laborales
y con la misma capacidad y experiencia
profesional, representa aproximadamente el
67,6% del que percibe un hombre.
Este acceso desigual a las oportunidades se
materializa en sectores tan importantes como la
participación política, el poder de decisión y las
oportunidades únicas dónde las mujeres todavía se
encuentran en profunda desigualdad. Según datos
del informe del PNUD sobre los ODM, sólo un
24,2% de los escaños del parlamento hondureño
tienen rostro femenino, porcentaje que disminuye
en el ámbito político local, dónde la visibilidad de
las mujeres se reduce a un 8% según datos de
2006, una disminución importante respecto a
periodos anteriores.
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Pero aunque se han registrado algunas mejoras en
la situación de la mujer que podrían mostrar cierta
tendencia a la equidad se calcula que las mujeres
representan, en la actualidad, el 78% del total de la
población sita por debajo del umbral de la pobreza,
por lo que se constata que encuentran en una
situación de mayor vulnerabilidad.
Sin embargo como denuncia el Centro de Estudios
de la Mujer Hondureña en los últimos dos años se
han suscitado enormes retrocesos en materia de los
derechos humanos de las mujeres. El gobierno de
Porifirio Lobo aprobó el II Plan de Igualdad y Equidad
de Género sin respetar el II Plan elaborado
anteriormente con el consenso de las
organizaciones de mujeres durante el gobierno de
Zelaya, recortando los capítulos que tienen que ver
con la promoción, protección y garantía del
derecho de las mujeres, niñas y adolescentes a la
paz y una vida libre de violencia, así como el
contenido de ese II Plan que se relaciona con los
derechos sexuales y reproductivos.
En este contexto la situación es que los embarazos
en adolescentes han aumentado (30% de los
partos ocurren entre mujeres jóvenes de 13 a 18
años), sin que en las escuelas o colegios se
imparta una educación sexual adecuada. Los
femicidios cada año van en ascenso siendo más
de 300 en el año 2010, de los cuales únicamente
22 obtuvieron sentencia, mientras los recursos
dedicados a la investigación de estos asesinados
son destinados a otros menesteres. A las mujeres
campesinas se les criminaliza y violenta porque
ejercen su derecho a tener un pedazo de tierra
para alimentar a sus familias.
DERECHOS LABORALES Y SINDICALES
Los Derechos Laborales son en la actualidad
violados sistemáticamente en Honduras. El gobierno
del país continúa mostrándose reacio a establecer
las enmiendas adecuadas para armonizar el código
laboral a los convenios y recomendaciones de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) que
algunos de los gobiernos anteriores han ratificado
pero posteriormente no son respetados, y aún hay
limitaciones al derecho a la libre sindicación y a la
libertad sindical.
Si bien es cierto que la Ley reconoce el derecho a
formar sindicatos y a afiliarse, a su vez establece
restricciones al respecto, tal y como el hecho que
para constituir un sindicato se requieran al menos 30
trabajadores y/o trabajadoras y no pueda haber más
de una organización sindical en la misma empresa o
institución. Además se establece que los dirigentes
sindicales deben ser de nacionalidad hondureña y
deben estar ocupados en la actividad representada
por el sindicato al cual se vuelvan a afiliar.
El derecho a la huelga también se contempla en el
código laboral hondureño, pero se positivan una
serie de restricciones que limitan el derecho a la
huelga, que se traducen en el hecho de que las
federaciones y confederaciones no pueden convocar
una huelga, y las organizaciones sindicales
capacitadas deben contar con dos tercios de la
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mayoría de los votos de la totalidad de los
componentes del sindicato.
Los funcionarios y funcionarias no pueden acceder
al derecho a huelga y el sector de trabajadores y
trabajadores estatales deben notificar con seis
meses de antelación su voluntad de llevar a término
una huelga o contar con la aprobación del
Gobierno antes de implementarla. A su vez, el
derecho a la negociación colectiva se encuentra
protegido por la ley y cualquier represalia por
actividades sindicales de parte del empresariado
está prohibida.
A lo largo del período entre 2007 y 2010, debido a la
situación política actual y el posicionamiento de los
sindicatos como garantes del proceso democrático,
se han registrado continuas violaciones a los
derechos laborales y a los convenios de la OIT
ratificados por el gobierno de la nación. La
translación práctica de esto radica en el hecho de
que se han registrado acciones contra sindicalistas
ya comentados anteriormente.
La situación de persecución y presión que sufren
los y las sindicalistas de Honduras en estos
momentos en el país se puede constatar con
muchos ejemplos, como el intento de atentado de
un dirigente de la asociación con la que
trabajamos conjuntamente, la Confederación
Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH) el
pasado mes de junio de 2010 que ha sido
denunciado públicamente por la Confederación
Sindical Internacional (CSI).
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