Funcion Reguladora u Supervisorta Del Estado

8/22/2019 Funcion Reguladora u Supervisorta Del Estado

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1.= SEALAR 03 SEMEJANZAS Y 03 DIFERENCIAS ENTRE ECONOMIASOCIAL DE MERCADO Y ECONOMIA DE LIBRE MERCADO. EJEMPLOSEN EL PERU.

SEMEJANZA DIFERENCIA

ECONOMIA

SOCIALDEMERCADO

Los defensores del modelo de economasocial de mercado sostienen que el sistemaeconmico ms eficiente y que generamayores niveles de riqueza es la economa delibre mercadoel Estado debera tener una activa polticacontra los crteles, monopolios y oligopolios,ya que esas diferencias del mercado atentan

contra la economa libre y, por ende, contra elbienestar y la estabilidad social.

La Economa Social deMercado como modeloeconmico aplicado porel Per, no satisface lasaspiraciones de unEstado Peruano convisin a convertir sueconoma encompetitiva a nivel del

mercado nacional yconsecuentemente en elmercado internacional.

ECON

OMIA

DELIBREMERCAD

O

Modelo econmico en el cual todas lasactividades y transacciones econmicasdependen exclusivamente de la libre iniciativade los individuosExiste divisin del trabajo y la propiedadprivada de los medios de produccinlos capitales nacionales deben participaractivamente en la generacin de los mediosde produccin prioritariamente; aplicarpolticas proteccionistas a nuestros capitalesnacionales frente a las multinacionales,

subsidiando a las empresas de capitalesnacionales en la creacin y comercializacinde bienes y servicios;

La economa de libremercado si satisface yes competitivo tanto anivel nacional einternacional.

Los individuos tomancon libertad decisionessobre su empleo, laadministracin de sucapital y la distribucinde sus recursos


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2.= ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE LACOMPETENCIA IMPERFECTA:

COMPETENCIA IMPERFECTA

La competencia imperfecta es la situacin de fallo de mercado en la que,a diferencia de la situacin de competencia perfecta, un solo agente delos que funcionan en el mercado o unos pocos manipulan la condicindel producto y pueden afectar directa la formacin de los precios.

Caractersticas queDistinguen a la

Competencia Imperfecta

Los vendedorespueden controlar en algunamedida el precio de suproducto . Sin embargo, estemargen de maniobra (delprecio) vara de una industria

a otra. Existe diferenciacindel producto. Es decir, quecada empresa ofrece unproducto que es al menosalgo diferente al de otras Existe informacinincompleta en el mercado.Por tanto, los compradores noconocen las caractersticas detodos los productos (porejemplo, de las computadoraspersonales) que seencuentran a la venta

Tipos de MercadosImperfectamente Competitivos

El Monopolio: Un caso extremo decompetencia imperfecta es el delmonopolio, es decir, el de un nicovendedor que tiene el controlabsoluto de una industria (el trminomonopolista viene de la palabras

griegas mono, que significa uno,ypolista, que significa vendedor).Actualmente es raro encontrar unverdadero monopolio

El oligopolio: Este trmino significapocos vendedores. En estecontexto, pocos pueden ser 2, 10 o15 empresas, cada una de lascuales puede influir en el precio del

mercado.

La competencia monopolstica: Elltimo tipo de competenciaimperfecta

COMPETENCIAPERFECTA

MONOPOLIO
http://es.wikipedia.org/wiki/Fallo_de_mercadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Competencia_perfectahttp://es.wikipedia.org/wiki/Competencia_perfectahttp://es.wikipedia.org/wiki/Fallo_de_mercado


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3.= SEALAR LAS DIFERENCIAS ENTRE MONOPOLIO PURO YCOMPETENCIA MONOPOLSTICA, Y DESARROLLAR 2 EJEMPLOS DECADA UNO

DIFERENCIAS EJEMPLOS

MONOPOLIOP

URO La teora del monopolio puro se

basa en la lgica de una empresa, el cual tiene un amplio poderpara fijar el precio del bien queproduce y vende en el mercado,el monopolio puro decide cuantoproducir y el precio de vente desu producto con el fin demaximizar su rentabilidad

econmica.

Un ejemplo una ciudad quesolo tiene una clnicaveterinaria, sera unmonopolio. Aqu en Chile la compaageneral de electricidad esmonopolio ya que si no nosgusta la compaa no

podemos cambiarnos a otra

Consecuencias de la Competencia Imperfecta

Segn los economistas Samuelson y Nordhaus, la

competencia imperfecta hace que los precios sean

superiores a los costes y que las compras de los

consumidores disminuyan hasta alcanzar unos niveles

ineficientes. El patrn de precios excesivamente altos y

niveles de produccin demasiado bajos es la caracterstica

distintiva de la ineficiencia que acompaa a la competencia

imperfecta
http://www.laeconomia.com.mx/monopolio-puro/www.elprisma.com/apuntes/economia/monopoliohttp://www.laeconomia.com.mx/monopolio-puro/www.economia48.com/.../rentabilidad-economica/rentabilidad-economica.htmhttp://www.laeconomia.com.mx/monopolio-puro/www.economia48.com/.../rentabilidad-economica/rentabilidad-economica.htmhttp://www.laeconomia.com.mx/monopolio-puro/www.economia48.com/.../rentabilidad-economica/rentabilidad-economica.htmhttp://www.laeconomia.com.mx/monopolio-puro/www.economia48.com/.../rentabilidad-economica/rentabilidad-economica.htmhttp://www.laeconomia.com.mx/monopolio-puro/www.elprisma.com/apuntes/economia/monopolio


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COMPETENCIA

MNOPOLI

STICA

El mercado de competenciamonopolstica presenta lasiguientes caractersticas que ladistinguen de otros tipos decompetencia o mercadoExisten muchos vendedores(empresas) que compiten por elmismo grupo de clientes y cuyacuota de mercado esrelativamente pequea.Existe diferenciacin delproducto. Es decir, que cadaempresa ofrece un producto quees al menos algo diferente al deotras, pero sin ser un sustituto

perfecto.

Tiendas de Barrio: Por logeneral, ofrecen los mismosbienes que otras tiendas,

pero se diferencian unas deotras al estar ubicadas endistintos lugares y al ofreceruna atencin diferenteEstaciones de servicio:Ofrecen el mismo productoal mismo grupo de clientes,pero compiten en funcindel lugar en el que seencuentran y con losservicios adicionales que

brindan.

4.,=ELABORE 2 CARACTERISTICA DE LOS SECTORES DE PRODUCCIONY MENCIONE UN EJEMPLO DE CADA UNO

CARACTERISTICAS EJEMPLO

S

ECTOR

PRIMARIO

Est formado por las actividadeseconmicas relacionadas con latransformacin de los recursosnaturales en productos primarios noelaborados. Usualmente, los productosprimarios son utilizados como materiaprima en otros procesos de produccinen las producciones industriales

Las principales actividadesdel sector primario son laagricultura, la minera, laganadera, la silvicultura, laapicultura, la acuicultura, lacaza y la pesca.

SECTOR

SECUNDARIIO

El sector secundario rene la actividadartesanal e industrial manufacturera,mediante las cuales los bienesprovenientes del sector primario sontransformados en nuevos productos.

Abarca tambin la industriade bienes de produccin,tales como materias primasartificiales, herramientas,maquinarias, etc. De igualmanera comprende laindustria de bienes deconsumo, as como tambinla prestacin de los serviciosa la comunidad
http://es.wikipedia.org/wiki/Actividades_econ%C3%B3micashttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividades_econ%C3%B3micashttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Materia_primahttp://es.wikipedia.org/wiki/Materia_primahttp://es.wikipedia.org/wiki/Industrialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Industrialhttp://es.wikipedia.org/wiki/Materia_primahttp://es.wikipedia.org/wiki/Materia_primahttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_naturalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividades_econ%C3%B3micashttp://es.wikipedia.org/wiki/Actividades_econ%C3%B3micas


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SECTOR

TERCIAR

IO

El sector terciario se dedica, sobretodo, a ofrecer servicios a la sociedad,

a las personas y a las empresas, locual significa una gama muy amplia deactividades que est en constanteaumento. Esta heterogeneidad abarcadesde el comercio mas pequeo,hasta las altas finanzas o el EstadoEs un sector que no produce bienes,pero que es fundamental en unasociedad capitalista desarrollada.

Su labor consiste enproporcionar a la poblacintodos los productos que

fabrica la industria, obtienela agricultura e incluso elpropio sector servicios.Gracias a ellos tenemostiempo para realizar lasmltiples tareas que exige lavida en la sociedadcapitalista de consumo demasas: producir, consumir yocupar el tiempo de ocio.


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TEMAS PARA EL TRABAJO ACADMICO DE DERECHO MUNICIPAL YREGIONAL

1.- ANALICE Y ELABORE UN CUADRO COMPARATIVO SOBRE CADAUNA DE LAS COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO ESTABLECIDOS EN LAS

CONSTITUCIONES E 1979 T 1993 Y EN LA LEY ORGNICA DEMUNICIPALIDADES.

2.-

La Descentralizacin para LuisBustamante Belaunde es latransferencia de competenciasde decisin poltica desde laCapital Lima hacia las instanciasRegionales y Locales. Estatransferencia va a tenerdificultades a partir de obstculosideolgicos ya que nuestro pasdesde la colonia siempre fuealtamente centralista,burocrticos porque todo elaparato administrativo no va atener el agrado de transferirdecisiones administrativas porrazones de reduccin del poderypolticos porque el parlamentosiempre a tomado decisiones afavor de Lima por motivos decomodidades citadinas; es decir,cuando un legislador deprovincia trabaja en Lima,adquiere una mentalidadcapitalina y dejan de importarleslos asuntos de descentralizacin.

Ahora bien, para 3lvaro Ugartela descentralizacin debeconsiderarse como un sistemapoltico que tiende transferir laautoridad nacional a los demsniveles del estado, vale decirse,Gobiernos Locales y Regionales.

Es el proceso an en

desarrollo mediante el cual sebusca lograr la conformacinde regiones como divisionespolticas del pas, integradaspara instruir GobiernosRegionales con autonomaeconmica y poltica quepermitan descentralizar laaccin del Estado.

Despus de haber declarado

su independencia en 1821, elPer fue dividido endepartamentos, los cualesincrementaron su nmero deonce en 1822 a veinticuatroen 1980. Como laconcentracin del poderpoltico y econmico seincrementaba en Lima, lacapital del pas, muchasadministraciones trataron dedescentralizar el pas aunquecon poco xito.1

El marco legal de laregionalizacin es la Ley deBases de laDescentralizacin,promulgada el 17 de julio de2002, y la Ley Orgnica deGobiernos Regionales,

aprobada el 19 de noviembrede 2002.

REGIONALIZACIN DESCENTRALIZACIN
http://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://es.wikipedia.org/wiki/Independencia_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Regionalizaci%C3%B3n_del_Per%C3%BA#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/Regionalizaci%C3%B3n_del_Per%C3%BA#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/Regionalizaci%C3%B3n_del_Per%C3%BA#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/17_de_juliohttp://es.wikipedia.org/wiki/2002http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_de_Gobiernos_Regionaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_de_Gobiernos_Regionaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/19_de_noviembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/2002http://es.wikipedia.org/wiki/2002http://es.wikipedia.org/wiki/19_de_noviembrehttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_de_Gobiernos_Regionaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_de_Gobiernos_Regionaleshttp://es.wikipedia.org/wiki/2002http://es.wikipedia.org/wiki/17_de_juliohttp://es.wikipedia.org/wiki/Regionalizaci%C3%B3n_del_Per%C3%BA#cite_note-1http://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Independencia_del_Per%C3%BAhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/rhempresa/rhempresa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/mocom/mocom.shtml


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3.- ANALICE EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DELMUNICIPIO DE SU JURISDICCIN IDENTIFICANDO A LA AUTORIDADEDIL ELEGIDA QUE A LA FECHA SE ENCUENTRA EN FUNCIONES EN SULOCALIDAD.

4.- ELABORE UN MAPA CONCEPTUAL DE CADA UNO DE LOSINSTRUMENTOS DE GESTIN DEL GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL DEACUERDO A LA LEGISLACIN PERUANA.

4.1 REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

REGLAMENTO DE ORGANIZACINY FUNCIONES

Es un instrumento de gestintcnico normativo de gestininstitucional, que formaliza laestructura orgnica de una entidadorientada al logro de sus objetivos.Contiene la naturaleza, la finalidad,funciones generales y funcionesespecficas de las unidadesorgnicas estableciendo susrelaciones y responsabilidades


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4.2 ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA


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4.3 MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento normativo quedescribe las funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajodesarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generalesestablecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones, as comoen base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro deAsignacin de Personal.

4.4 MANUAL DE CLASIFICACIN DE CARGOS

El Gobierno Regional de Arequipa toma como referencia para ladeterminacin de cargos clasificados institucionales, el Manual Normativode Clasificacin de Cargos de la Administracin Publica aprobado por la

Resolucin Suprema N 010-77-PM/INAP-DNR; sus modificatorias yrequerimientos Institucionales

La clasificacin de Cargos responde a un doble propsito general que seidentifica con el inters tanto del Gobierno como de los servidores y , enconsecuencia tiene como objetivos:

1.- Racionalizar los cargos de la Administracin Pblica para que esta puedacumplir adecuadamente el rol que le compete dentro de los proceso dereorganizacin o reestructuracin estatal, en funcin de las necesidades

actuales del servicio y de las que en el futuro se lleguen a requerir para llevar acabo con eficiencia y eficacia las actividades que contemplen los planes dedesarrollo socioeconmico.

Introducir un ordenamiento adecuado para la formulacin de las bases de lanueva carrera publica la cual ser acorde con los postulados de DesarrolloAdministrativo Integral de la Administracin publica a cuyo efecto seestablecern los Cuadros de Personal, que servirn para el conocimiento delpotencial humano de la Administracin publica, su promocin y mejoradministracin.

4.5 CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

El cuadro de Asignacin de personal (CAP) vigente en la procuradura publicaregional existen (09) cargos, de los cuales el 60% esta constituido porservidores tcnicos y auxiliares administrativos y el 40% por abogados,incluyendo al Procurados Pblico Regional y la Procuradora Pblica RegionalAdjunta, por lo que es necesario incorporar profesionales para mejorar el

desarrollo de este rgano en tal sentido.


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Que el sistema de Defensa Jurdica del Estado es el conjunto de principios,normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos estructurados e integradosfuncionalmente mediante los cuales los Procuradores Pblicos ejercen ladefensa jurdica del Estado. Que al respecto de conformidad con lo regulado enel articulo 16 del Decreto legislativo 1068 /* Ley del Sistema de DefensaJurdica del Estado.

4.6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

El manual de procedimientos es un componente del sistema de control interno,el cual se crea para obtener una informacin detallada, ordenada, sistemtica eintegral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e informacinsobre polticas, funciones, sistemas y procedimientos de las distintas

operaciones o actividades que se realizan en el Gobierno Regional de Arequipa

4.7 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Es un documento de gestin que consolida todos los procedimientosadministrativos que se realizan ante el Gobierno Regional de Arequipa,provenientes de los ciudadanos.

4.8 INDICADORES DE DESEMPEO

Los indicadores de desempeo tienen como misin organizar y conducir lagestin pblica regional con transparencia y participacin ciudadana paracontribuir al desarrollo integral equitativo y sostenible de la Regin Arequipa.

La visin de la regin Arequipa se encuentra en proceso de lograr un adecuadodesarrollo socioeconmico integral, sostenible y descentralizado, querepresenta la identidad cultural de cada provincia y promueve los principalesvalores ticos y morales en el proceso de la construccin participativa de unnueva sociedad.

6.- ELABORE EN UN CUADRO DE CLASIFICACIN Y DEFINICIN DECADA UNO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES EN EL PER


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TRIBUTOS MUNICIPALES EN EL PER

Mejor entendimiento de la estructura de undeterminado Sistema Tributario, aportacriterios para el diseo y desarrollo normativode los tributos y facilita la interpretacin de lasnormas tributarias.A continuacin revisaremos lasclasificaciones de tributos e impuestos queresultan de mayor utilidad para analizar elsistema tributario peruano

CLASIFICACI N TRIPARTITADELTRIBUTO

UNIVERSO DE JUSTIFICACIN2 DE LA CARGA

Para las finanzas pblicas,primero se deben identificar lasnecesidades de participacinestatal que requiere unadeterminada sociedad. Luego

se procede con el diseo delos esquemas definanciamiento ms adecuadosque habrn de permitir laactuacin del Estado.1Los impuestos financianactividades del Estado quesatisfacen las necesidadesdel conjunto de la poblacin.Es el caso de la construccinde carreteras, seguridad

(polica), defensa nacional(fuerzas armadas), etc.

Una de las causas econmicasms importantes de los impuestostiene que ver con la capacidadcontributiva; es decir con aquellasmanifestaciones de riqueza que

detentan los agentes que actanen el mercado.Las evidencias ms razonables decapacidad contributiva seencuentran en la obtencin derentas, posesin de patrimonios yrealizacin de actos de consumo.De este modo, en todo sistematributario moderno, se justifica lapresencia de un determinadorgimen de imposicin

a la renta, imposicin al patrimonioe imposicin al consumo.


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TRIBUTOS NOVINCULADOS

TRIBUTOS VINCULADOS

Los impuestos constituyenimpuestos no vinculados enla medida que nonecesariamente existe unarelacin directa entre el pagoque realiza el contribuyente afavor del Fisco y unadeterminada actividad del

Estado en su beneficio.Desde el punto de vistajurdico, se trata de aquellostributos cuya hiptesis deincidencia (descripcin legaldel hecho generador de laobligacin tributaria) nocontempla una determinadaactividad del Fisco.3

Por ejemplo si un sujeto

cobra alquileres por arrendarun predio de su propiedad,se encuentra obligado apagar al Estado el Impuestoa la Renta, an cuando estemonto de dinero nonecesariamente va a serempleado por el Fisco paradesarrollar obras o serviciosque lo beneficiendirectamente

En cambio las contribuciones ytasas constituyen tributosvinculados en la medida queexiste una relacin directa entreel pago al Estado que realiza elcontribuyente y una determinadaactividad del Estado a su favor.Desde el punto de vista jurdico

se sostiene que en esta clase detributos la hiptesis de incidenciadebe hacer referencia a unadeterminada actividad del EstadoPor ejemplo, existe una relacindirecta entre el pago de una tasapor concepto de expedicin deuna copia de la partida denacimiento y el servicio del enteestatal (Registro Nacional deIdentificacin y Estado Civil -

RENIEC) de proporcionar estedocumento al contribuyente.

El dinero entregado por elcontribuyente, tiene por finalidadexclusiva, financiar el servicioprestado por la entidad estatalCompetente. No es posible quelas tasas recaudadas se destinenpara cubrir otras inversiones ygastos estatales.


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IMPOSICION A LA RENTA

El punto de partida es la obtencin derentas por parte de los agentes econmicos.Se trata de aquel ingreso que es de libredisposicin del contribuyente y, por tanto,susceptible de ser objeto de imposicin. Deeste modo, se desarrolla la imposicin a larenta para personas naturales y empresas

IMPOSICIN ALPATRIMONIO

La atencin est puesta en la posesin depatrimonios. Nuevamente se trata de afectarel ingreso, pero transformado en patrimonio(bien de capital, es decir bienes adquiridospara usar), tal como ocurre con los activosfijos empresariales o los predios de propiedadde las personas naturales, etc. Aqu seconfigura la imposicin al patrimonio.

IMPOSICIN AL CONSUMO

Se parte por considerar los actos deConsumo. La atencin se concentranuevamente sobre el ingreso de laspersonas; esta vez en la etapa que tiene que

ver con el empleo de recursos (dinero) paraadquirir bienes y servicios consumibles(alimentos, calzado, ropa, etc.). En estoscasos se estructura la llamada imposicinAl consumo.

CLASIFICACIN DE LOS IMPUESTOSSEGN LAS DIFERENTES MANIFESTACIONES

DE RIQUEZA


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5.- ELABORE EN UN CUADRO DE CLASIFICACIN Y DEFINICIN DECADA UNO DE LOS TRIBUTOS MUNICIPALES EN EL PER

CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS EN

FUNCION DEL TRASLADO DE LA CARGA

TRIBUTARIA

Impuestos

Directos

econmico y

deudor legalriqueza

No traslacin

Coincidencia

entre el deudor

Afectacin de la

tenencia de

Impuestos

Indirecto

econmico y el

deudor legal

No coincidencia

entre el deudor

Afectacin del

gasto de lariqueza


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