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Francisco Ruiz ZamudioSetiembre del 2012
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
1. Contexto de la VUCE
2. Antecedentes
3. Componentes e instrumentos transversales
4. Lo avanzado
5. Temas en ejecución
VUCE: El caso peruano
Enfoque por etapas para el desarrollo de la VUCE
Fuente: Single Window Implementation Framework (2011)
VUCE: Framework una visión holística
Visión
Realidad
Procedimientos de comercio
complicados
Retos que deben abordarse, para transformar esta visión en realidad
Normas y regulaciones
Requerimientos de muchos documentos
Inadecuada infraestructura tecnológica
Muchos stakeholders
Conflictos de interesesCumplimiento
GobernanzaDistintos sistemas informáticos
Perspectivas de
negocios y
personas
Dificultad en el intercambio
de datos de comercio
Barreras en
interoperabilidad
Conectividad Regional
Conectividad en el país
Desarrollo de sistemas
Gestión del cambio
Reducción de costos ,
tiempos y trámites
Aprovechar de
manera eficiente la
inserción del Perú
en los mercados
internacionales a
partir de una
mejora competitiva
en la gestión de los
servicios logísticos
y aduaneros, así
como el
aprovechamiento
de las
oportunidades
comerciales
Estándares
Falta de comprensión
Corrupción
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Antecedentes
Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 - 2013
Primeros esfuerzos de aproximación: 2006 - 2008
Conformación de marco general: 2009
Construcción (marco legal, procesos y TI) : 2009-2010
Inicio de operaciones de componente de mercancías restringidas:
Julio 2010
Consolidación de componente de mercancías restringidas: 2012 -2013
Construcción de componentes de origen y portuario: 2012
Inicio de operaciones origen: Dic. 2012
Componentes de la VUCE
Mercancías Restringidas
Origen
Servicios Portuarios
Permite a los usuarios realizar, a través de Internet, los trámites para laobtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizacionespara el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas, como porejemplo: alimentos, medicamentos, animales, vegetales, equipos detelecomunicaciones, juguetes, etc.
Permite realizar, vía Internet, todos los trámites que requiere un buquepara su recepción, estadía y despacho en los puertos, como por ejemplo:anuncio de arribo y zarpe, ficha técnicas, relación de carga, mercancíaspeligrosas, información de protección de buques e instalaciones portuarias(PBIP), tripulantes, etc.
Sistema para la emisión y gestión de calificación y certificados de origen,exportador autorizado y Resoluciones anticipadas de origen, integrando aproductores, exportadores, entidades competentes y Aduanas
Instrumentos transversales de la VUCE
Interoperabilidad: estándares técnicos, información, proceso y marco normativo• Frente interno:
o VUCE con entidades que atienden procedimientos administrativoso VUCE con administración aduanerao VUCE con administradoso VUCE con laboratorioso VUCE con entidades públicas que gestionan documentos exigibles
• Frente externo• VUCE – Perú con sus pares• VUCE – Perú con agencias que requieran acceder a la información
Gestión de Riesgo en el comercio exterior• Como insumo para las administraciones aduaneras• Para habilitar y consolidar mecanismos de facilitación en la atención a los
procedimientos administrativos y el control posterior en las agencias públicas.
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Componente de mercancías restringidasLo avanzado
Entidad RM 137-2010 19.07.2010
RM 233-2010 17.11.2010
RM 261-2010 31.12.2010
RM 037-2011 16.02.2011
RM 234-2012 16.08.2012
Total
DIGESA 12 6 1 19
MTC 7 7
PRODUCE 1 1
SENASA 1 5 6
ITP 10 10
DIGEMID 3 20 21 44
Total 20 20 21 21 5 87
• En los últimos meses se atiende más de 10,000 solicitudes mensuales
• Más de 10,000 administrados han realizado trámites,
• Se han generado ahorros de por lo menos $60 dólares en promedio por solicitud
• Reducción permanente de tiempo y predictibilidad
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Mejora continua en DIGESA, ITP y SENASA
Incorporación de procedimientos administrativos de
cosméticos, agricultura, IPEN, MEM, MINCETUR y otros
Construcción de Origen
Mejora de la primera versión del componente de servicios
portuario
Gestión de riesgo en entidades del sector
En ejecución