FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TRANSPORTES Y …accesitarios Miguel Antonio Castro Grández, Yesenia...

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Wuilian Monterola Abregu

PRESIDENTE

COMISIÓN DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Julio, 2019

Rumbo al Bicentenario

FORTALECIMIENTO DEL SECTOR

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Informe de Gestión del Período Anual de Sesiones 2018 - 2019

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Wuilian Monterola Abregu Presidente

INFORME DE GESTIÓN


Período Anual de Sesiones 2018 - 2019

Julio, 2019

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I. CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

La Comisión de Transportes y Comunicaciones es un grupo de trabajo especializado de

congresistas, cuya función principal, conforme el artículo 34 del Reglamento del Congreso de la

República (RCR), es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y,

en particular, de los sectores que componen la Administración Pública del sector transportes y

comunicaciones. Asimismo, le compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley, de los asuntos

ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización; y la

absolución de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento, de acuerdo con su

especialidad o la materia, conforme lo establece el artículo 35 del RCR.

La Comisión de Transportes y Comunicaciones culminó sus actividades en el Período Anual de

Sesiones 2018–2019 integrada por quince congresistas titulares y treinta y dos congresistas

accesitarios. Los miembros accesitarios reemplazaron, en caso de ausencia, al respectivo titular del

mismo grupo parlamentario para los efectos del cómputo del quórum y de las votaciones, sin

perjuicio de los derechos que les corresponden como congresistas1.

Congresistas miembros de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Período Anual de Sesiones 2018-2019

1.1 Aprobación del Cuadro de Comisiones

En la sesión del Pleno del Congreso de la República del 13 de agosto de 2018 se aprobó el Cuadro

Nominal de Comisiones Ordinarias para el Período Anual de Sesiones 2018-2019, quedando

conformada la Comisión de Transportes y Comunicaciones con dieciséis miembros titulares y

treinta y tres miembros accesitarios, tal como se muestra en la Tabla 1.

Durante el Período Anual de Sesiones 2018-2019 se incorporaron, y retiraron, congresistas de

diferentes grupos parlamentarios a la Comisión de Transportes y Comunicaciones, quedado

conformada, finalmente, con quince miembros titulares y treinta y dos miembros accesitarios, tal

como se muestra en la Tabla 4:

1 Artículo 34 del Reglamento del Congreso de la República.

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Tabla 1 – Lista de integrantes de la Comisión de Transportes y Comunicaciones (13.08.2018)

GRUPO PARLAMENTARIO MIEMBRO TITULAR MIEMBRO ACCESITARIO

FUERZA POPULAR

1. Aguilar Montenegro, Wilmer 2. Elías Ávalos, Miguel Ángel 3. Lazo Julca, Israel Tito 4. Mamani Colquehuanca, Moisés 5. Martorell Sobero, Guillermo Hernán 6. Monterola Abregú, Wuilian Alfonso 7. Schaefer Cuculiza, Karla Melissa. 8. Ushñahua Huasanga, Glider

Agustín 9. Ventura Ángel, Roy Ernesto

1. Albrecht Rodríguez, Víctor Augusto 2. Alcalá Mateo, Percy Eloy 3. Alcorta Suero, Lourdes 4. Bartra Barriga, Rosa María 5. Beteta Rubín, Karina Juliza 6. Campos Ramírez, César Milton 7. Castro Grández, Miguel Antonio 8. Cuadros Candia, Nelly Lady 9. Del Águila Cárdenas, Juan Carlos 10. Dipas Huamán, Joaquín 11. Domínguez Herrera, Carlos Alberto 12. Figueroa Minaya, Modesto 13. Lizana Santos, Mártires 14. López Vilela, Luis Humberto 15. Mantilla Medina, Mario Fidel 16. Melgar Valdez, Elard Galo 17. Melgarejo Paúcar, María Cristina 18. Palomino Ortíz, Dalmiro Feliciano 19. Pariona Galindo, Federico 20. Ponce Villarreal de Vargas, Yesenia 21. Reátegui Flores, Rolando 22. Segura Izquierdo, César Antonio 23. Tapia Bernal, Segundo Leocadio 24. Trujillo Zegarra, Gilmer 25. Tubino Arias Schreiber, Carlos 26. Vergara Pinto, Edwin

FRENTE AMPLIO 10. Tucto Castillo, Rogelio Robert 27. Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo 28. Lapa Inga Zacarías, Reymundo

PERUANOS POR EL KAMBIO

11. Flores Vílchez, Clemente 29. Aráoz Fernández Mercedes Rosalba

ALIANZA PARA EL PROGRESO

12. Narváez Soto, Eloy Ricardo

CÉLULA PARLAMENTARIA APRISTA

13. León Romero, Luciana Milagros 30. Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás

NUEVO PERÚ 14. Zeballos Patrón, Horacio 31. Huilca Flores, Indira Isabel

ACCIÓN POPULAR 15. Del Águila Herrera, Edmundo 32. García Belaúnde, Víctor Andrés 33. Villanueva Mercado, Armando

NO AGRUPADOS 16.Castro Bravo, Jorge Andrés

Fuente: Comisión de Transportes y Comunicaciones.

1.2 Elección de la Mesa Directiva e instalación

El 14 de agosto de 2018, de conformidad con el artículo 36 del Reglamento del Congreso de la

República, en la Sala “Francisco Bolognesi” de Palacio Legislativo, Congreso de la República,

actuando como Coordinador de la Comisión de Transportes y Comunicaciones el señor congresista,

Narváez Soto, Ricardo (APP) y con la asistencia de los señores congresistas titulares: Mamani

Choquehuanca, Moisés (FP); Monterola Abregu, Wuilian (FP); Lazo Julca, Israel (FP); Aguilar

Montenegro, Wilmer (FP); Schaefer Cuculiza, Karla (FP); Ushñahua Huasanga, Glider (FP);

León Romero, Luciana (CPA); Del Águila Herrera, Edmundo (AP); Ventura Ángel, Roy (FP) y

Tucto Castillo, Rogelio (FA), se llevó a cabo la Sesión de Elección e Instalación de la Mesa

Directiva de la Comisión del Periodo Anual de Sesiones 2018 – 2019, eligiéndose por unanimidad

como presidente al congresista Wuilian Alfonso Monterola Abregu (FP); vicepresidente al

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congresista Eloy Ricardo Narváez Soto (APP); y, secretario al congresista Israel Tito Lazo Julca2

(FP), quedando instalada la Comisión de Transportes y Comunicaciones, según la Tabla 2.

Tabla 2 – Mesa Directiva de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Período Anual de Sesiones 2018-2019

PRESIDENTE WUILIAN ALFONSO MONTEROLA ABREGU (FP)

VICEPRESIDENTE ELOY RICARDO NARVÁEZ SOTO (APP)

SECRETARIO ISRAEL TITO LAZO JULCA (FP)


Sin embargo, con Oficio N° 1026-2018-2019-ADP-D/CR, de la Oficialía Mayor, se informó a la

Comisión que en la sesión Plenaria del 22 de marzo del 2019 se aprobaron las siguientes

modificaciones en la conformación de la Comisión de Transportes y Comunicaciones: salen los

congresistas titulares Israel Tito Lazo Julca y Glider Ushñahua Huasanga; salen los congresistas

accesitarios Miguel Antonio Castro Grández, Yesenia Ponce Villarreal de Vargas y Rolando

Reátegui Flores; e ingresan como titulares los congresistas Moisés Guía Pianto (PPK) y Alejandra

Aramayo Gaona (FP).

Debido a la recomposición de la conformación de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, el

Pleno de la Comisión en su Décima Séptima Sesión Ordinaria, del 2 de abril de 2019, eligió por

unanimidad al señor congresista Miguel Ángel Elías Ávalos (FP) como secretario, recomponiendo

de esta manera la Mesa Directiva, según la Tabla 3.

Tabla 3 – Mesa Directiva de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Período Anual de Sesiones 2018-2019

PRESIDENTE WUILIAN ALFONSO MONTEROLA ABREGU (FP)

VICEPRESIDENTE ELOY RICARDO NARVÁEZ SOTO (APP)

SECRETARIO MIGUEL ÁNGEL ELÍAS ÁVALOS (FP)


1.3 Integrantes

En la Tabla 4 se detalla la relación de los integrantes de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones, incluyendo la región (Distrito Electoral) a la que representan. En la Tabla 5 se

muestra la composición de los miembros titulares de la Comisión de Transportes y Comunicaciones,

por Grupo Parlamentario. En la Tabla 6 se muestra la composición de los miembros titulares de la

Comisión de Transportes y Comunicaciones, por distrito electoral. En todos los casos al término del

Período Anual de Sesiones 2018 - 2019.

Esta información considera las siguientes modificaciones realizadas a la composición de la Comisión

de Transportes y Comunicaciones:

Oficio N° 442-2018-2019-ADP-D/CR, de fecha 14 de setiembre de 2018, se comunica que

el Pleno del Congreso de la República, en su sesión del 13 de setiembre de 2018, aprobó

el pedido de dejar de integrar, como titular, la Comisión de Transportes y Comunicaciones

al congresista Horacio Zeballos Patrón; y, de incorporarse como accesitario de la Comisión

de Transportes y Comunicaciones al congresista Luis Galarreta Velarde.

2 El 2 de abril de 2019 fue reemplazado en el cargo por el señor congresista Miguel Ángel Elías Ávalos (FP).

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Oficio N° 1026-2018-2019-ADP-D/CR, de la Oficialía Mayor, se informó que en la sesión

Plenaria del 22 de marzo del 2019 se aprobaron las siguientes modificaciones en la

conformación de la Comisión de Transportes y Comunicaciones: salen los congresistas

titulares Israel Tito Lazo Julca y Glider Ushñahua Huasanga; salen los congresistas

accesitarios Miguel Antonio Castro Grández, Yesenia Ponce Villarreal de Vargas y

Rolando Reátegui Flores; e ingresan como titulares los congresistas Moisés Guía Pianto

(PPK) y Alejandra Aramayo Gaona (FP).

Oficio N° 1248-2018-2019-ADP-D/CR, de fecha 24 de mayo de 2019, se comunica que el

Pleno del Congreso de la República, en su sesión del 23 de mayo de 2019, aprobó el pedido

del Grupo Parlamentario Alianza Para el Progreso de incorporarse como accesitario de la

Comisión de Transportes y Comunicaciones al señor congresista Miguel Castro Grández.

Tabla 4 – Integrantes de la Comisión de Transportes y Comunicaciones

N°

APELLIDOS Y NOMBRES GRUPO

PARLAMENTARIO DISTRITO

ELECTORAL

MESA DIRECTIVA

1 Monterola Abregu, Wuilian Alfonso (Presidente) Fuerza Popular Huancavelica

2 Narvaez Soto, Eloy Ricardo (Vicepresidente) Alianza Para el Progreso Ancash

3 Elías Ávalos, Miguel Ángel (Secretario) Fuerza Popular Ica

MIEMBROS TITULARES

4 Aguilar Montenegro, Wilmer Fuerza Popular Cajamarca

5 Aramayo Gaona, Alejandra Fuerza Popular Arequipa

6 Mamani Colquehuanca, Moisés Fuerza Popular Puno

7 Martorell Sobero, Guillermo Hernán Fuerza Popular Tacna

8 Schaefer Cuculiza, Karla Melissa Fuerza Popular Piura

9 Ventura Angel, Roy Ernesto Fuerza Popular Pasco

10 Flores Vílchez, Clemente Peruanos Por el Kambio Lambayeque

11 Guía Pianto, Moisés Bartolomé Peruanos Por el Kambio Junín

12 Tucto Castillo, Rogelio Robert Frente Amplio Huánuco

13 León Romero, Luciana Milagros Célula Parlamentaria

Aprista Lima

14 Del Águila Herrera, Edmundo Acción Popular Lima

15 Castro Bravo, Jorge Andrés No Agrupados Tacna

MIEMBROS ACCESITARIOS

1 Albrecht Rodríguez, Víctor Augusto Fuerza Popular Callao

2 Alcalá Mateo, Percy Eloy Fuerza Popular Lima

Provincias

3 Alcorta Suero, María Lourdes Pía Luisa Fuerza Popular Lima

4 Bartra Barriga, Rosa María Fuerza Popular La Libertad

5 Beteta Rubín, Karina Juliza Fuerza Popular Huánuco

6 Campos Ramírez, César Milton Fuerza Popular Huánuco

7 Cuadros Candia, Nelly Lady Acción Republicana Cusco

8 Del Águila Cárdenas, Juan Carlos Fuerza Popular Loreto

9 Dipas Huamán, Joaquín Fuerza Popular Ayacucho

10 Domínguez Herrera, Carlos Alberto Fuerza Popular Áncash

11 Figueroa Minaya, Modesto Fuerza Popular Madre de

Dios

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Tabla 5 – Composición de la Comisión de Transportes y Comunicaciones por grupo parlamentario

GRUPO PARLAMENTARIO INTEGRANTES TITULARES

Fuerza Popular 8

Peruanos por el Kambio 2

Frente Amplio 1

Alianza Para el Progreso 1

Acción Popular 1

Célula Parlamentaria Aprista 1

No agrupados 1

Total general 15

Tabla 6 – Composición de la Comisión de Transportes y Comunicaciones por distrito electoral

D. ELECTORAL TITULARES D. ELECTORAL TITULARES

Lima 2 Arequipa 1

Tacna 2 Puno 1

Ancash 1 Piura 1

Ica 1 Lambayeque 1

Cajamarca 1 Pasco 1

Huancavelica 1 Junín 1

Huánuco 1

12 Galarreta Velarde, Luis Fernando Fuerza Popular Lima

13 Lizana Santos, Mártires Fuerza Popular Piura

14 López Vilela, Luis Humberto Fuerza Popular Piura

15 Mantilla Medina, Mario Fidel Fuerza Popular Moquegua

16 Melgar Valdez, Elard Galo Fuerza popular Lima

Provincias

17 Melgarejo Paúcar, María Cristina Fuerza Popular Áncash

18 Palomino Ortíz, Dalmiro Feliciano Fuerza Popular Apurímac

19 Pariona Galindo, Federico Fuerza Popular Junín

20 Segura Izquierdo, César Antonio Fuerza Popular Ica

21 Tapia Bernal, Segundo Leocadio Fuerza Popular Cajamarca

22 Trujillo Zegarra, Gilmer Fuerza Popular San Martín

23 Tubino Arias Chreiber, Carlos Fuerza Popular Ucayali

24 Vergara Pinto, Edwin Fuerza Popular Lima

25 Aráoz Fernández Mercedes Rosalba Peruano Por el Kambio Lima

26 Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo Frente Amplio Arequipa

27 Lapa Inga Zacarías, Reymundo Frente Amplio Huancavelica

28 Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás Célula Parlamentaria

Aprista La Libertad

29 Huilca Flores, Indira Nuevo Perú Lima

30 García Belaúnde, Víctor Andrés Acción Popular Lima

31 Villanueva Mercado, Armando Acción Popular Cusco

32 Castro Grández, Miguel Alianza Para el Progreso Amazonas

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0

El Pleno de la Comisión de Transportes y Comunicaciones recibe el informe del señor Julio Chávez Chiong, Alcalde de la Municipalidad de San Martín de Porres, respecto de las acciones realizadas

para el cierre de los terminales informales existentes en el distrito de San Martín de Porres.

Décima Séptima Sesión Ordinaria de la Comisión de Transportes y Comunicaciones

2 de abril de 2019

Sala “Francisco Bolognesi”, Palacio Legislativo del Congreso de la República

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1

II. ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN

2.1 Estadísticas de los Proyectos de Ley

Siendo la Comisión de Transportes y Comunicaciones un grupo de trabajo especializado para

tratar temas relacionados al sector transportes y comunicaciones, se le remitieron3 para su

conocimiento, durante el Período Anual de Sesiones 2018 – 2019, noventa y cuatro (94) proyectos

de ley para estudiarlos y pronunciarse a través del respectivo dictamen4. Asimismo, la Comisión

heredó, de los Períodos 2016 – 2017 y 2017 - 2018, ciento catorce (114) proyectos de ley

pendientes de dictamen, siendo el universo de iniciativas legislativas a pronunciarse de 208

proyectos.

En la siguiente tabla se detalla el estado en que el quedaron las iniciativas legislativas que fueron

derivadas a la Comisión de Transportes y Comunicaciones al término del período legislativo.

Tabla 7. Estado de Proyectos de Ley remitidos a la Comisión de Transportes y Comunicaciones Período Anual de Sesiones 2018 – 2019

ESTADO DEL PL5 NÚMERO PORCENTAJE

Ley 17 12.41%

Allanamiento 5 3.65%

Orden del Día 4 2.92%

Dictamen 42 30.66%

Dictamen Negativo 5 3.65%

Pre dictamen 6 4.38%

En Comisión 56 40.88%

Retirado 2 1.46%

TOTAL GENERAL 137 100%


Observamos que la Comisión de Transportes y Comunicaciones se ha pronunciado sobre 73

proyectos de ley, interviniendo en: 17 proposiciones en la condición de “Ley”; 5 en la condición de

“Allanamiento”; 4 en la condición de “Orden del Día”; 42 en la condición de “Dictamen”; y, 5 con

“Dictamen Negativo”. Adicionalmente, debemos destacar que en este período quedaron pendiente

de debate y aprobación de 6 proyectos de ley, los mismos que ya contaban con la respectiva

propuesta (pre dictamen) y 2 proyectos de ley fueron retirados por sus autores, debido a su

inviabilidad.

3 Se ha considerado las iniciativas legislativas recibidas desde el 20 de junio de 2018 hasta el 25 junio de 2019. 4 El Reglamento del Congreso, en su Artículo 70° establece que los dictámenes son los documentos que contienen una exposición

documentada, precisa y clara de los estudios que realizan las Comisiones sobre las proposiciones de ley y resolución legislativa que son sometidas a su conocimiento, además de las conclusiones y recomendaciones derivadas de dicho estudio. Los dictámenes pueden ser en mayoría, en minoría y por unanimidad. Los dictámenes pueden concluir: a) En la recomendación de aprobación de la proposición en sus términos; b) En la recomendación de aprobación de la proposición con modificaciones. Para este efecto se acompaña el respectivo proyecto sustitutorio; y, c) En la recomendación de no aprobación de la proposición y su envío al archivo o en la inhibición de la Comisión por no tener competencia en la materia de la proposición. Las proposiciones rechazadas de plano no requieren dictamen y sólo se archivan mediante decreto, informándose a la Oficialía Mayor.

5 ESTADO DE PL: Esta clasificación corresponde al estado de los proyectos de ley que ingresaron a la Comisión de Transportes y

Comunicaciones, de su situación al término del Período Anual de Sesiones 2018 – 2019, es decir hasta el 2 de julio de 2019.

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2

Por lo tanto, concluimos que la productividad legislativa de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones en el Período Anual de Sesiones 2018 – 2019 fue del 78%6, los que derivaron

finalmente en importantes leyes en beneficio del sector transportes y comunicaciones.

Por otro lado, en este período 56 proyectos de ley no fueron estudiados por diversos motivos,

siendo originado mayoritariamente porque las opiniones de los sectores involucrados aún no eran

remitidas, o en su caso son negativas con la posibilidad de ser consideradas como inviables o

innecesarias.

Gráfico 1. Estado de Proyectos de Ley recibidos por la Comisión de Transportes y Comunicaciones

Período Anual de Sesiones 2018 – 2019


Considerando la información expuesta, presentamos a continuación la producción legislativa de

la Comisión de Transportes y Comunicaciones correspondiente al Período Anual de Sesiones

2018 – 2019, bajo la presidencia del congresista Wuilian Monterola Abregu (FP), resaltando que

este grupo especializado se ha pronunciado favorablemente para la promulgación de 9 leyes

importantes en beneficio del sector transportes y comunicaciones.

Asimismo, quedaron pendientes importantes propuestas de normas, consideradas en sus

respectivos dictámenes, en la Orden del Día del Pleno del Congreso de la República, incluyendo a

las iniciativas que se quedaron en la condición de Allanamiento.

6 Se considera la suma de los proyectos de los que la Comisión de Transportes y Comunicaciones se ha pronunciado; es decir, de los

proyectos que se encuentran dictaminados, en inhibición, rechazados de plano, al archivo, en insistencia, en la Orden del Día, en la Agenda del Pleno y los que fueron debatidos en el Pleno y convertidos en reconsideración, en autógrafa o en ley. Asimismo, se ha considerado como universo de proyectos de ley solamente a los recibidos durante el Período Anual de Sesiones 2018-2019, es decir sobre 94 iniciativas legislativas.

17

5

4

42

5

6

56

2

0 10 20 30 40 50 60

Ley

Allanamiento

Orden del Día

Dictamen

Dictamen Negativo

Predictamen

En Estudio

Retirado

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3

Tabla 8. Producción legislativa de la Comisión de Transportes y Comunicaciones


CLASIFICACIÓN ESTADO NÚMERO

LEYES PROMULGADAS7 Ley 9

DICTÁMENES8

En Allanamiento9 1

Dictamen Favorable10 31

Dictamen Negativo 5

PROYECTOS DE LEY SIN PRONUNCIAMIENTO

Pre dictamen 6

En Comisión 56

RETIRADOS11 Retirado 2


Gráfico 2. Producción legislativa de la Comisión de Transportes y Comunicaciones

Período Anual de Sesiones 2018 - 2019


7 Las Leyes promulgadas han acumulado en total 17 iniciativas legislativas. 8 Las propuestas de normas, con sus respectivos dictámenes, que se quedaron en el Pleno, para su debate y aprobación. 9 El dictamen de allanamiento, que se encuentra en el Pleno para su debate y aprobación, ha acumulado 5 iniciativas legislativas. 10 Las iniciativas legislativas que motivaron un pronunciamiento favorable (dictamen favorable), que se quedaron en esa condición, han

acumulado en total 46 iniciativas legislativas. 11 Los proyectos de ley que fueron retirados por los autores de las iniciativas respectivas.

0 10 20 30 40 50 60 70

RETIRADOS; 2

SIN PRONUNCIAMIENTO; 62

DICTÁMENES; 37

LEYES PROMULGADAS; 9

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4

2.2 Sesiones y actividades de representación

Para el cumplimiento de sus funciones12 y actividades13, durante el Periodo Anual de Sesiones 2018

- 2019, la Comisión de Transportes y Comunicaciones ha desarrollado las siguientes sesiones y

actividades:

Tabla 9. Sesiones y actividades realizadas por la Comisión de Transportes y Comunicaciones

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Sesión de Instalación 01

Sesiones Ordinarias14 24

Sesiones Extraordinarias15 03

Sesiones Descentralizadas16 00

Audiencias Públicas Descentralizadas 02

Fórums, conversatorios y otros 02


Sesiones Ordinarias y Extraordinarias:

Las Sesiones de Instalación (01), Ordinarias (24) y Extraordinarias (03) que desarrolló la Comisión

de Transportes y Comunicaciones fueron públicas y se realizaron en las instalaciones del Congreso

de la República, de conformidad con lo establecido en el Reglamento del Congreso de la República

y el Reglamento Interno de la Comisión.

Audiencias Públicas Descentralizadas:

La Comisión de Transportes y Comunicaciones como parte de su función de representación llevó a

cabo dos audiencias públicas descentralizadas; la misma que se llevaron a cabo en (1) Ica, en el

mes de abril de 2019, para tratar sobre “El rol de la infraestructura vial en el crecimiento económico

de Ica y terminales terrestres” y en (2) Arequipa, en mayo de 2019, para tratar respecto a la

“Situación de la concesión del aeropuerto y terminales terrestres de Arequipa”, en Arequipa.

Actividades académicas:

La Comisión de Transportes y Comunicaciones ha desarrollado dos actividades académicas y de

debate, la primera llevada a cabo el 8 de noviembre de 2018 para tratar el tema “Necesidad de una

nueva Ley de Telecomunicaciones”; y, la segunda llevada a cabo el 25 de enero de 2019 para tratar

el tema “Seguridad vial en Latinoamérica”; en estas actividades participaron los representantes de

las universidades, de la empresa, funcionarios de ministerios y la sociedad civil relacionada con el

sector transportes y comunicaciones del país , donde se evaluaron diversos temas de interés

nacional.

12 Establecidos en el inciso a del Artículo 35° del Reglamento del Congreso de la República. 13 Programados en el Plan de Trabajo. 14 No incluye las sesiones informativas o las que fueron canceladas por coincidir con las Sesiones del Pleno, ni las canceladas por falta

de quórum u otras. 15 No incluye las sesiones informativas. 16 No incluye las sesiones informativas.

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2.3 Récord de asistencia a las sesiones

La Comisión de Transportes y Comunicaciones en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 52°

del Reglamento del Congreso de la República y aplicando transparencia en su gestión, ha registrado

y publicado regularmente en su página17 web el registro de asistencia de los señores congresistas

a todas sus sesiones ordinarias, extraordinarias y audiencias públicas desarrolladas durante el

Período Anual de Sesiones 2018 - 2019.

El récord de asistencia, resumen, que se muestra en la siguiente tabla corresponde a las

convocatorias de veintiocho sesiones, llevándose a cabo una sesión de instalación, veinticuatro

sesiones ordinarias y tres sesiones extraordinarias. No se ha considerado en el record de

asistencia a los señores congresistas que fueron reemplazados durante el Período Anual de

Sesiones 2018-2019.

Tabla 10. Récord de asistencia a las sesiones de la Comisión de Transportes y Comunicaciones

17 http://www.congreso.gob.pe/comisiones2018/Transportes 18 Las inasistencias implican que el señor congresista no se ha presentado a la sesión convocada, la inasistencia puede estar justificada

con la respectiva licencia. En el caso se los señores congresistas accesitarios no están obligados a asistir a las convocatorias. Asimismo, se ha considerado como inasistencia también para los casos de los señores congresistas que fueron suspendidos.

19 Oficio N° 1026-2018-2019-ADP-D/CR, de la Oficialía Mayor, se informó que en la sesión Plenaria del 22 de marzo del 2019 se

aprobaron las siguientes modificaciones en la conformación de la Comisión de Transportes y Comunicaciones: salen los congresistas

titulares Israel Tito Lazo Julca y Glider Ushñahua Huasanga; salen los congresistas accesitarios Miguel Antonio Castro Grández,

Yesenia Ponce Villarreal de Vargas y Rolando Reátegui Flores; e ingresan como titulares los congresistas Moisés Guía Pianto (PPK) y

Alejandra Aramayo Gaona (FP).

20 El congresista Moisés Mamani Colquehuanca fue suspendendo entre diciembre de 2018 y abril de 2019.

N°

APELLIDOS Y NOMBRES ASISTENCIAS INASISTENCIAS18

MESA DIRECTIVA

1 Monterola Abregu, Wuilian Alfonso (Presidente) 27 1

2 Narvaez Soto, Eloy Ricardo (Vicepresidente) 20 8

3 Elías Ávalos, Miguel Ángel (Secretario) 25 3

MIEMBROS TITULARES

4 Aguilar Montenegro, Wilmer 23 5

5 Aramayo Gaona, Alejandra19 9 2

6 Mamani Colquehuanca, Moisés 17 1120

7 Martorell Sobero, Guillermo Hernán 25 3

8 Schaefer Cuculiza, Karla Melissa 18 10

9 Ventura Angel, Roy Ernesto 13 15

10 Flores Vílchez, Clemente 11 17

11 Guía Pianto, Moisés Bartolomé19 5 6

12 Tucto Castillo, Rogelio Robert 10 18

13 León Romero, Luciana Milagros 18 10

14 Del Águila Herrera, Edmundo 19 9

15 Castro Bravo, Jorge Andrés 21 7


http://www.congreso.gob.pe/comisiones2018/Transportes/?K=21461

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6


N° APELLIDOS Y NOMBRES ASISTENCIAS INASISTENCIAS

MIEMBROS ACCESITARIOS

1 Albrecht Rodríguez, Víctor Augusto 0

2 Alcalá Mateo, Percy Eloy 0

3 Alcorta Suero, María Lourdes Pía Luisa 1

4 Bartra Barriga, Rosa María 0

5 Beteta Rubín, Karina Juliza 0

6 Campos Ramírez, César Milton 0

7 Cuadros Candia, Nelly Lady 1

8 Del Águila Cárdenas, Juan Carlos 5

9 Dipas Huamán, Joaquín 0

10 Domínguez Herrera, Carlos Alberto 2

11 Figueroa Minaya, Modesto 17

12 Galarreta Velarde, Luis Fernando 0

13 Lizana Santos, Mártires 2

14 López Vilela, Luis Humberto 0

15 Mantilla Medina, Mario Fidel 1

16 Melgar Valdez, Elard Galo 0

17 Melgarejo Paúcar, María Cristina 3

18 Palomino Ortíz, Dalmiro Feliciano 11

19 Pariona Galindo, Federico 0

20 Segura Izquierdo, César Antonio 5

21 Tapia Bernal, Segundo Leocadio 1

22 Trujillo Zegarra, Gilmer 13

23 Tubino Arias Chreiber, Carlos 0

24 Vergara Pinto, Edwin 0

25 Aráoz Fernández Mercedes Rosalba 2

26 Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo 6

27 Lapa Inga Zacarías, Reymundo 0

28 Rodríguez Zavaleta, Elías Nicolás 0

29 Huilca Flores, Indira 1

30 García Belaúnde, Víctor Andrés 1

31 Villanueva Mercado, Armando 8

32 Castro Grández, Miguel 1

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7

III. FUNCIÓN LEGISLATIVA

Habíamos concluido que la producción legislativa de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones, correspondiente al Período Anual de Sesiones 2018 - 2019, fue de 9 leyes que

beneficiaron al sector transportes y comunicaciones, especialmente a los usuarios y ciudadanos

para acceder a infraestructura adecuada.

Asimismo, debemos resaltar que quedaron pendientes de debate y aprobación treinta y dos

importantes propuestas de normas, considerados en sus respectivos dictámenes, los mismos que

se encuentran en la condición de: Allanamiento (1) y Dictámenes Favorables (31).

Tabla 11. Producción legislativa de la Comisión de Transportes y Comunicaciones


CLASIFICACIÓN ESTADO NÚMERO

LEYES PROMULGADAS21 Ley 9

DICTÁMENES22

En Allanamiento23 1

Dictamen Favorable24 31

Dictamen Negativo 5

PROYECTOS DE LEY SIN PRONUNCIAMIENTO

Pre dictamen 6

En Comisión 56

RETIRADOS25 Retirado 2


Además, es necesario precisar que la Comisión de Transportes y Comunicaciones para

desarrollar su trabajo legislativo tuvo presente la situación actual del sector de transportes y

telecomunicaciones y los informes presentados por los ministros de Estado del sector,

identificando los proyectos de ley que deberían tener prioridad en la elaboración de los

dictámenes para el Período Anual de Sesiones 2018-2019, e impulsar iniciativas legislativas para

lograr el propósito establecido. En ese sentido, se identificó los siguientes problemas del sector

transportes y comunicaciones:

a. Déficit de infraestructura vial, ferroviaria, aérea, marítima, fluvial, lacustre y de

telecomunicaciones.

b. El mal estado (regular y mala) en las carreteras, por falta de mantenimiento, así como

de las estructuras integrantes, puentes y viaductos.

c. Terminales portuarios del Sistema Portuario Nacional obsoletos.

21 Las Leyes promulgadas han acumulado en total 17 iniciativas legislativas. 22 Las propuestas de normas, con sus respectivos dictámenes, que se quedaron en el Pleno, para su debate y aprobación. 23 El dictamen de allanamiento, que se encuentra en el Pleno para su debate y aprobación, ha acumulado 5 iniciativas legislativas. 24 Las iniciativas legislativas que motivaron un pronunciamiento favorable (dictamen favorable), que se quedaron en esa condición, han

acumulado en total 46 iniciativas legislativas. 25 Los proyectos de ley que fueron retirados por los autores de las iniciativas respectivas.

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8

d. Los embarcaderos de la Amazonía no cuentan con programas de mantenimiento.

e. Mayor control y fiscalización de los aeropuertos regionales concesionados.

f. Rezago en el sector comunicaciones, en suscripción de banda ancha móvil, en uso

individual de Internet, en suscripción de internet fijo de banda ancha y en ancho de

banda de internet.

g. Bajo desarrollo de las telecomunicaciones debida a: i) baja cobertura de los servicios,

ii) bajo uso del servicio de Internet y iii) baja asequibilidad de los servicios de internet

fijo debido a altas tarifas.

h. Alto índice de accidentes de tránsito debido a la inseguridad que brindan los servicios

del transporte de carga y pasajeros.

i. Alto índice de informalidad de los servicios de transporte urbano e interprovincial y bajo

niveles de cumplimiento de la normativa en el transporte de personas y de mercancías.

j. Reducida certificación de calidad y seguridad de la operación de transporte de carga.

k. Debilidad en la fiscalización en todos los modos de transporte y en el sector de las

comunicaciones.

l. Incertidumbre en la regulación de la publicidad estatal al declararse inconstitucional la

Ley 30793, Ley que regula el gasto de publicidad estatal.

Por lo tanto, la Comisión de Transportes y Comunicaciones consideró que las proposiciones

legislativas a seleccionar deberían posibilitar la implementación de los siguientes objetivos:

i. Fortalecer la seguridad vial.

ii. Regular la movilidad urbana.

iii. Promover el desarrollo de infraestructura (vial, ferroviario, aéreo, marítimo, fluvial,

lacustre, comunicaciones y telecomunicaciones) para aminorar las brechas de

infraestructura y de los servicios de transportes y comunicaciones.

iv. Regular la publicidad estatal.

De la selección realizada se puede observar, en la Tabla 12, que la Comisión de Transportes y

Comunicaciones determinó abocar todos sus esfuerzos a pronunciarse e intervenir en diversos

proyectos de ley que al término del Periodo Anual de Sesiones 2018-2019 concluyeron en: 9

leyes, 32 dictámenes favorables y 5 dictámenes negativos.

Habiéndose establecido una agenda legislativa para la Comisión, sobre la base de cuatro

objetivos, se realizaron diversas acciones, desarrollando foros, audiencias públicas y visitas de

inspección; y, dando respuesta a solicitudes de opinión de organismos del Estado y de

instituciones privadas, así como de expertos en el sector transportes y comunicaciones. Estas

respuestas sirvieron de insumos valiosos para elaborar los respectivos dictámenes, los que en

el debate se vieron enriquecidos con los aportes de los señores congresistas, tanto en el seno

de la propia Comisión como en el Pleno del Congreso de la República.

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Tabla 12 – Dictámenes Favorables de la Comisión de Transportes y Comunicaciones

Período Anual de Sesiones 2018-2019

OBJETIVO N° PL NÚMERO SUMILLA SENTIDO FECHA DE

DICTAMEN

(I)

Fort

alec

er la

seg

uri

dad

via

l

1 787/2016-CR Ley que modifica la Ley 28515, Ley que promueve la transparencia de la información del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT).

(Ley 30883 promulgada el 05.DIC.2018)

Publicado en “El Peruano”

12.MAY.2018

2 2332/2017-CR Ley para la protección de niños y adolescentes y prevención del delito de trata de personas en los servicios de transporte fluvial de pasajeros.

Dictamen Favorable

29.ENE.2019

3 2954/2017-CR Ley que declara de necesidad e interés público la creación de un sistema informático para contribuir a la seguridad vial.

Dictamen Favorable

12.MAR.2019

4 3985/2018-CR 3986/2018-CR

Ley que establece lineamientos para la emisión de licencias de conducir de vehículos motorizados y no motorizados para el transporte terrestre y regula las escuelas de conductores, los centros médicos y centros de evaluación.

Dictamen Favorable

02.JUL.2019

(II)

Reg

ula

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vilid

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a

5 1719/2017-PE 1477/2016-CR 593/2016-CR 428/2016-CR 246/2016-CR

Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).



11.ENE.2018

6 2211/2017-CR 2946/2017-CR 3138/2017-CR 3140/2017-CR 3309/2018-CR

Ley que promueve y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible.

(Ley 30936 promulgada el 23.ABR.2019)


05.SET.2018 Insistencia

05.MAR.2019

7 3818/2018-PE Ley que modifica la Ley 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).

(Ley 30945 promulgada el 07.MAY.2019)


29.ENE.2019

8 2182/2017-CR 3071/2017-CR 3446/2018-CR

Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la promoción del uso de vehículos eléctricos (EV) o híbridos enchufables (PHEV) y la implementación de la infraestructura adecuada para su funcionamiento.

Dictamen Favorable

16.OCT.2018

9 1505/2016-CR 2218/2017-CR 2687/2017-CR 3351/2018-CR 3456/2018-CR

Ley que regula a las empresas administradoras de plataformas tecnológicas de intermediación de servicios de transporte especial – Taxi por Aplicativo y crea el registro nacional.

Dictamen Favorable

Allanamiento

29.ENE.2019

10 3572/2018-PE

Ley que establece medidas para promover la formalización y masificación de la base tributaria en el transporte público terrestre de carga e interprovincial de ámbito nacional de pasajeros.

Dictamen Favorable

02.JUL.2019

11 2859/2017-CR

Ley que autoriza normar incentivos y/o exoneraciones a inversiones para el uso racional de infraestructura vial y dispone franjas horarias para circulación de vehículos de transporte de mercancía y/o carga en vías urbanas.

Dictamen Favorable

02.JUL.2019

12 4226/2018-CR

Ley que declara en emergencia la Carretera Central durante el período de ejecución de las obras de la Línea 2 del Tren Eléctrico de Lima y Callao.

Dictamen Favorable

02.JUL.2019

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0


DICTAMEN (I

II)

Pro

mo

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rollo

de

infr

aest

ruct

ura

13 1780/2017-CR

Ley que declara de preferente interés nacional la ejecución del Tren de Cercanías Barranca - Ica.



02.NOV.2017

14 1649/2016-CR

Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional la construcción del aeropuerto comercial en el departamento de Huancavelica.

(Ley 30919 promulgada el 05.MAR.2019)


05.DIC.2017

15 3075/2017-PE

Ley que declara de necesidad pública e interés nacional el Proyecto de Infraestructura Portuaria “Rehabilitación del terminal Portuario de Pucallpa”, justifica y autoriza la expropiación de inmuebles.



05.SET.2018

16 1237/2016-CR Ley que declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la construcción de un puente sobre la quebrada Juana Ríos, en el distrito de Chongoyape, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.



07.NOV.2017

17 1278/2016-CR Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la modernización y equipamiento del aeropuerto Teniente FAP Jaime Montreuil Morales de Chimbote, departamento de Áncash.

(Ley 30951 promulgada el 29.MAY.2019)


26.JUN.2017

18 2621/2017-CR 3080/2017-CR

Ley que declara de interés nacional y necesidad pública el mejoramiento de la carretera Yungay – Llanganuco – Yanama – Llacma, en el departamento de Ancash.

Dictamen Favorable

Orden del Día

20.SET.2018

19 1503/2016-CR 1504/2016-CR

Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción de las autopistas Juliaca – Imata – Arequipa y Juliaca – Cusco.

Dictamen Favorable

Orden del Día

25.SET.2018

20 2241/2017-CR

Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la rehabilitación y mejoramiento del camino vecinal Chota, Chalamarca, Paccha, Chadin, Choropampa, Chimban, Pion, Río Marañón, Puerto Malleta a nivel de tratamiento superficial bicapa; provincia de Chota, departamentos de Cajamarca y Amazonas.

Dictamen Favorable

Orden del Día

25.SET.2018

21 2926/2017-CR 2961/2017-CR

Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la construcción y mejoramiento del corredor turístico Tambopata, así como del camino vecinal Florida Bajafiladelfia, Alto Tambopata, distrito de Laberinto, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios.

Dictamen Favorable

Orden del Día

16.OCT.2018

22 817/2016-CR

Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la construcción de la carretera Corredor Vial Mollepuquio - Chinchaypujio - Cotabambas - Tambobamba - Chalhuahuacho en el departamento de Apurímac.

Dictamen Favorable

27.NOV.2018

23 2540/2017-CR

Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional la construcción del aeropuerto de Oxapampa, en el distrito y provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco.

Dictamen Favorable

Orden del Día

27.NOV.2018

24 1181/2016-CR 3620/2018-CR

Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la construcción del puente carrozable Chamorro en el distrito de El Carmen, provincia de Chincha, departamento de Ica.

Dictamen Favorable

18.DIC.2018

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1


DICTAMEN

25 2692/2017-CR 3472/2018-CR 3639/2018-CR

Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción del Aeropuerto del VRAEM ubicado en el distrito de Pichari, provincia de La Convención del departamento de Cusco.

Dictamen Favorable

18.DIC.2018

26 2147/2017-PE Ley que modifica el artículo 10 de la Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional.

Dictamen Favorable

18.DIC.2018

27 2589/2017-CR Ley que declara de necesidad pública y prioritario interés nacional la construcción del canal logístico del centro del Perú, que comprende un puerto seco en La Oroya.

Dictamen Favorable

29.ENE.2019

28 3088/2017-CR Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución del asfaltado definitivo de la carretera ruta PE-28 B: EMP. PE-28C (Pte. San Francisco) - Kimbiri - Abra Cielo Punco - Boca Santa Ana - Kepashiato - Kumpirushiato - Kiteni - Palma Real, en el departamento de Cusco.

Dictamen Favorable

05.MAR.2019

29 3195/2018-CR Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la culminación del IV Eje Vial y la ejecución del I Eje Vial del departamento de Amazonas.

Dictamen Favorable

12.MAR.2019

30 1630/2016-CR Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la promoción de ciudades inteligentes y sostenibles y adecua la legislación de los gobierno regionales y locales.

Dictamen Favorable

19.MAR.2019

31 3329/2018-CR Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción de la Vía Férrea Ilo – Desaguadero.

Dictamen Favorable

19.MAR.2019

32 3086/2017-CR Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la construcción, mejoramiento y asfaltado de la carretera de la comunidad de Arca Pacahuara, del distrito de Iberia, provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios.

Dictamen Favorable

19.MAR.2019

33 3532/2018-CR Ley que declara de necesidad e interés público la ejecución del proyecto Tren de la Costa.

Dictamen Favorable

16.ABR.2019

34 3079/2017-CR Ley que declara de interés nacional y necesidad publica la rehabilitación y mejoramiento de la carretera Huarmey - Aija - Recuay en el departamento de Ancash.

Dictamen Favorable

16.ABR.2019

35 3069/2017-CR Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución del ferrocarril interregional Puno - Arequipa - Cusco - Ayacucho - Huancavelica, con el uso de tecnologías de punta compatibles con potencialidades energéticas amigables con el medio ambiente.

Dictamen Favorable

16.ABR.2019

36 3306/2018-CR Ley que declara de necesidad pública y prioritario interés nacional la creación del Puerto Seco Interregional del Sur, ubicado en la región Apurímac.

Dictamen Favorable

30.ABR.2019

37 2052/2017-CR Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la habilitación y asfaltado de la carretera de integración interregional Llalli-Ocuviri – Condoroma – Callalli – Sibayo -Chivay.

Dictamen Favorable

30.ABR.2019

38 3197/2018-CR Ley que declara de necesidad publica e interés nacional la ejecución del Proyecto "Tren Nor Oriental del Marañón Bayovar - Cajamarca - Saramiriza".

Dictamen Favorable

30.ABR.2019

39 3307/2018-CR Ley que propone declarar de necesidad pública e interés nacional la construcción del ferrocarril Cusco, Andahuaylas - Cotabambas, en el departamento de Apurímac, Ayacucho, Marcona en el departamento de Ica.

Dictamen Favorable

21.MAY.2019

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2


DICTAMEN

40 3414/2018-CR Ley que declara de necesidad pública e interés nacional el mejoramiento y asfaltado de la carretera interdepartamental Arequipa Puno en los tramos Chiguata - Santa Lucía - Desvío Santa Lucía - Mañazo – Deustua.

Dictamen Favorable

21.MAY.2019

(IV

) R

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41 3100/2017-CR 3107/2017-CR 3109/2017-CR 3142/2017-CR 3223/2018-CR 4147/2018-CR 4258/2018-CR

Ley que regula la publicidad estatal. Dictamen Favorable

21.MAY.2019


3.1 Leyes promulgadas

La Comisión de Transportes y Comunicaciones recibió26 para su conocimiento, durante el

Período Anual de Sesiones 2018 – 2019, noventa y cuatro (94) proyectos de ley para estudiarlos

y pronunciarse a través del respectivo dictamen27. Asimismo, la Comisión heredó, de los Períodos

2016 – 2017 y 2017 - 2018, ciento catorce (114) proyectos de ley pendientes de dictamen, siendo

el universo de iniciativas legislativas a pronunciarse de 208 proyectos. Como resultado de este

trabajo se aprobaron 9 leyes, que se detallan a continuación:

1. Ley 3088328, Ley que modifica la Ley 28515, Ley que promueve la transparencia de la

información del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT).

(Proyectos de Ley 787/2016-CR). Promulgado el 05.DIC.2018.

2. Ley 3090029, Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU).

(Proyectos de Ley 1719/2017-PE; 1477/2016-CR; 593/2016-CR; 428/2016-CR; y,

246/2016-CR). Promulgado el 27.DIC.2018.

3. Ley 3091930, Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional la construcción del

aeropuerto comercial en el departamento de Huancavelica.

(Proyectos de Ley 1649/2016-CR). Promulgado el 05.MAR.2019.

26 Se ha considerado las iniciativas legislativas recibidas desde el 20 de junio de 2018 hasta el 25 junio de 2019. 27 El Reglamento del Congreso, en su Artículo 70° establece que los dictámenes son los documentos que contienen una exposición

documentada, precisa y clara de los estudios que realizan las Comisiones sobre las proposiciones de ley y resolución legislativa que son sometidas a su conocimiento, además de las conclusiones y recomendaciones derivadas de dicho estudio. Los dictámenes pueden ser en mayoría, en minoría y por unanimidad. Los dictámenes pueden concluir: a) En la recomendación de aprobación de la proposición en sus términos; b) En la recomendación de aprobación de la proposición con modificaciones. Para este efecto se acompaña el respectivo proyecto sustitutorio; y, c) En la recomendación de no aprobación de la proposición y su envío al archivo o en la inhibición de la Comisión por no tener competencia en la materia de la proposición. Las proposiciones rechazadas de plano no requieren dictamen y sólo se archivan mediante decreto, informándose a la Oficialía Mayor.

28 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30883-LEY.pdf 29 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30900_LEY.pdf 30 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30919-LEY.pdf

http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30883-LEY.pdf

http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30900_LEY.pdf


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3

4. Ley 3090231, Ley que declara de preferente interés nacional la ejecución del Tren de

Cercanías Barranca - Ica.

(Proyecto de Ley 1780/2017-CR). Promulgado el 25.DIC.2018.

5. Ley 3092832, Ley que declara de necesidad pública e interés nacional el Proyecto de

Infraestructura Portuaria “Rehabilitación del terminal Portuario de Pucallpa”, justifica y

autoriza la expropiación de inmuebles.

(Proyecto de Ley 3075/2017-CR). Promulgado el 10.ABR.2019.

6. Ley 3092933, Ley que declara de necesidad pública y de preferente interés nacional la

construcción de un puente sobre la quebrada Juana Ríos, en el distrito de Chongoyape,

provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.

(Proyecto de Ley 1237/2016-CR). Promulgado el 11.ABR.2019.

7. Ley 3093634, Ley que promueve y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte

sostenible.

(Proyectos de Ley 2211/2017-CR; 2946/2017-CR; 3138/2017-CR; 3140/2017-CR; y,

3309/2018-CR). Promulgado el 23.ABR.2019.

8. Ley 3094535, Ley que modifica la Ley 30900, Ley que crea la Autoridad de Transporte

Urbano para Lima y Callao (ATU).

(Proyecto de Ley 3818/2018-PE). Promulgado el 07.MAY.2019.

9. Ley 3095136, Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la modernización y

equipamiento del aeropuerto Teniente FAP Jaime Montreuil Morales de Chimbote,

departamento de Áncash.

(Proyecto de Ley 1278/2016-CR). Promulgado el 29.MAY.2019.

3.2 Proyectos de Ley con dictamen

Al término del Período Anual de Sesiones 2018 – 2019 se quedaron 29 dictámenes propuestos por

la Comisión de Transportes y Comunicaciones pendientes de su debate y aprobación en el Pleno

del Congreso de la República, en la condición de: Allanamiento (1) y Dictámenes Favorables (28),

siendo los siguientes:

PARA FORTALECER LA SEGURIDAD VIAL (03)

1. Ley para la protección de niños y adolescentes y prevención del delito de trata de personas

en los servicios de transporte fluvial de pasajeros.

(Proyecto de Ley 2332/2017-CR) Dictaminado el 29.ENE.2019.

2. Ley que declara de necesidad e interés público la creación de un sistema informático para

contribuir a la seguridad vial.

(Proyecto de Ley 2954/2017-CR) Dictaminado el 12.MAR.2019.

31 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30902-LEY.pdf 32 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30928-LEY.pdf 33 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30929-LEY.pdf 34 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30936-LEY.pdf 35 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30945-LEY.pdf 36 http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/ADLP/Normas_Legales/30945-LEY.pdf







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4

3. Ley que establece lineamientos para la emisión de licencias de conducir de vehículos

motorizados para el transporte terrestre y regula las escuelas de conductores, los centros

médicos y centros de evaluación.

(Proyectos de Ley 3985/2018-CR y 3986/2018-CR) Dictaminado el 02.JUL.2019.

PARA REGULAR LA MOVILIDAD URBANA (05)

1. Ley que regula a las empresas administradoras de plataformas tecnológicas de

intermediación de servicios de transporte especial – Taxi por Aplicativo y crea el registro

nacional.

(Proyectos de Ley 1505/2016-CR; 2218/2017-CR; 2687/2017-CR; 3351/25018-CR y

3456/2018-CR) Dictaminado el 29.ENE.2019. Allanamiento.

2. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la promoción del uso de vehículos

eléctricos (EV) o híbridos enchufables (PHEV) y la implementación de la infraestructura

adecuada para su funcionamiento.

(Proyectos de Ley 2182/2017-CR; 3071/2017-CR y 3446/2018-CR) Dictaminado el

16.OCT.2018.

3. Ley que establece medidas para promover la formalización y masificación de la base

tributaria en el transporte público terrestre de carga e interprovincial de ámbito nacional de

pasajeros.

(Proyecto de Ley 3572/2018-PE) Dictaminado el 02.JUL.2019.

4. Ley que autoriza normar incentivos y/o exoneraciones a inversiones para el uso racional de

infraestructura vial y dispone franjas horarias para circulación de vehículos de transporte de

mercancía y/o carga en vías urbanas.

(Proyecto de Ley 2859/2017-CR) Dictaminado el 02.JUL.2019.

5. Ley que declara en emergencia la Carretera Central durante el período de ejecución de las

obras de la Línea 2 del Tren Eléctrico de Lima y Callao.

(Proyecto de Ley 4226/2018-CR) Dictaminado el 02.JUL.2019.

PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA (23)

1. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública el mejoramiento de la carretera

Yungay – Llanganuco – Yanama – Llacma, en el departamento de Ancash.

(Proyectos de Ley 2621/2017-CR y 3080/2017-CR). Dictaminado el 20.SET.2018, En

Orden del Día.

2. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción de las autopistas

Juliaca – Imata – Arequipa y Juliaca – Cusco.

(Proyectos de Ley 1503/2016-CR y 1504/2016-CR) Dictaminado el 25.SET.2018, En

Orden del Día.

3. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la rehabilitación y mejoramiento del

camino vecinal Chota, Chalamarca, Paccha, Chadin, Choropampa, Chimban, Pion, Río

Marañón, Puerto Malleta a nivel de tratamiento superficial bicapa; provincia de Chota,

departamentos de Cajamarca y Amazonas.

(Proyecto de Ley 2241/2017-CR) Dictaminado el 25.SET.2018, En Orden del Día.

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5

4. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la construcción y mejoramiento del

corredor turístico Tambopata, así como del camino vecinal Florida Bajafiladelfia, Alto

Tambopata, distrito de Laberinto, provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios.

(Proyectos de Ley 2926/2017-CR y 2961/2017-CR) Dictaminado el 16.OCT.2018.

5. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la construcción de la carretera

Corredor Vial Mollepuquio - Chinchaypujio - Cotabambas - Tambobamba - Chalhuahuacho

en el departamento de Apurímac.

(Proyecto de Ley 817/2016-CR) Dictaminado el 27.NOV.2018.

6. Ley que declara de necesidad pública y de interés nacional la construcción del aeropuerto

de Oxapampa, en el distrito y provincia de Oxapampa, Departamento de Pasco.

(Proyecto de Ley 2540/2017-CR) Dictaminado el 27.NOV.2018.

7. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la construcción del puente

Carrozable Chamorro en el distrito de El Carmen, provincia de Chincha, departamento de

Ica.

(Proyectos de Ley 1181/2016-CR y 3620/2018-CR) Dictaminado el 18.DIC.2018.

8. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción del Aeropuerto del

VRAEM ubicado en el distrito de Pichari, provincia de La Convención del departamento de

Cusco.

(Proyectos de Ley 2692/2017-CR; 3472/2018-CR y 3639/2018-CR) Dictaminado el

18.DIC.2018.

9. Ley que modifica el artículo 10 de la Ley 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional.

(Proyecto de Ley 2147/2017-PE) Dictaminado el 18.DIC.2018.

10. Ley que declara de necesidad pública y prioritario interés nacional la construcción del canal

logístico del centro del Perú, que comprende un puerto seco en La Oroya.

(Proyecto de Ley 2589/2017-CR) Dictaminado el 29.ENE.2019.

11. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución del asfaltado definitivo

de la carretera ruta PE-28 B: EMP. PE-28C (Pte. San Francisco) - Kimbiri - Abra Cielo Punco

- Boca Santa Ana - Kepashiato - Kumpirushiato - Kiteni - Palma Real, en el departamento

de Cusco.


12. Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la culminación del IV Eje

Vial y la ejecución del I Eje Vial del departamento de Amazonas.


13. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la promoción de ciudades

inteligentes y sostenibles y adecua la legislación de los gobierno regionales y locales.


14. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la construcción de la Vía Férrea Ilo

– Desaguadero.


15. Ley que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la construcción,

mejoramiento y asfaltado de la carretera de la comunidad de Arca Pacahuara, del distrito

de Iberia, provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios.

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16. Ley que declara de necesidad e interés público la ejecución del proyecto Tren de la Costa.

(Proyecto de Ley 3532/2018-CR) Dictaminado el 16.ABR.2019.

17. Ley que declara de interés nacional y necesidad publica la rehabilitación y mejoramiento de

la carretera Huarmey - Aija - Recuay en el departamento de Ancash.


18. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución del ferrocarril

interregional Puno - Arequipa - Cusco - Ayacucho - Huancavelica, con el uso de tecnologías

de punta compatibles con potencialidades energéticas amigables con el medio ambiente.


19. Ley que declara de necesidad pública y prioritario interés nacional la creación del Puerto

Seco Interregional del Sur, ubicado en la región Apurímac.


20. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la habilitación y asfaltado de la

carretera de integración interregional Llalli-Ocuviri – Condoroma – Callalli – Sibayo -Chivay.


21. Ley que declara de necesidad publica e interés nacional la ejecución del Proyecto "Tren Nor

Oriental del Marañón Bayovar - Cajamarca - Saramiriza".


22. Ley que propone declarar de necesidad pública e interés nacional la construcción del

ferrocarril Cusco, Andahuaylas - Cotabambas, en el departamento de Apurímac, Ayacucho,

Marcona en el departamento de Ica.

(Proyecto de Ley 3307/2018-CR) Dictaminado el 21.MAY.2019.

23. Ley que declara de necesidad pública e interés nacional el mejoramiento y asfaltado de la

carretera interdepartamental Arequipa Puno en los tramos Chiguata - Santa Lucía - Desvío

Santa Lucía - Mañazo – Deustua.

(Proyecto de Ley 3414/2018-CR) Dictaminado el 21.MAY.2019.

PARA REGULAR LA PUBLICIDAD ESTATAL (01)

1. Ley que regula la publicidad estatal.

(Proyectos de Ley 3100/2017-CR; 3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR;

3223/2018-CR; 4147/2018-CR y 4258/2018-CR) Dictaminado el 21.MAY.2019.

DICTÁMENES NEGATIVOS (5)

1. Proyecto de Ley 533/2016-CR, mediante el cual se proponía regular el uso obligatorio de

un distintivo en los vehículos automotores de la propiedad del Estado. Dictaminado el

25.SET.2018.

2. Proyecto de Ley 527/2016-CR, mediante el cual se proponía la “Ley que declara de

necesidad pública e interés nacional la formulación de un Programa Nacional de Desarrollo

Satelital”.

Dictaminado el 16.OCT.2018.

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3. Proyecto de Ley 538/2016-CR, mediante el cual se proponía efectuar por única vez el

saneamiento legal, aduanero y tributario de vehículos automotores que fueron matriculados

ante la Superintendencia Nacional de Registros Públicos -SUNARP, a través de

resoluciones judiciales emitidas por los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial.

Dictaminado el 16.OCT.2018.

4. Proyecto de Ley 2387/2017-CR, mediante el cual se proponía modificar la Tercera

Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo 1277, a fin de unificar todos los

números de emergencia y urgencias a nivel nacional y establecer la Central Única de

Emergencia 911, para fortalecer el sistema de comunicación integrado.

Dictaminado el 18.DIC.2018.

5. Proyecto de Ley 1802/2017-CR, mediante el cual se proponía la difusión de canales

televisivos de transmisión local, independientemente de si son de carácter nacional, regional

o local, a través del servicio de empresas privadas.

Dictaminado el 12.MAR.2019.

3.3 Proyectos de Ley sin pronunciamiento de la Comisión de

Transportes y Comunicaciones

De las 62 iniciativas legislativas que la Comisión de Transportes y Comunicaciones no emitió

pronunciamiento, durante el Período Parlamentario 2018 – 2019, seis se quedaron en la condición

de “Pre dictamen”; es decir, se analizó y evaluó las iniciativas legislativas y se elaboraron las

propuestas de dictamen correspondiente; sin embargo, a pesar de haberse puesto a consideración

en el Orden del Día de las Sesiones del Pleno de la Comisión de Transportes y Comunicaciones,

estas no fueron debatidas y consecuentemente no fueron aprobados, quedando en esa condición.

Por otro lado, 56 iniciativas legislativas se quedaron en estudio en la Comisión de Transportes y

Comunicaciones y no se emitieron los dictámenes correspondientes porque mayoritariamente las

opiniones aún no habían sido remitidas por las entidades especializadas, a quienes se les solicitó

opinión, o en todo caso, de las recibidas, recomendaban su no necesidad y su no aprobación, con

lo que se evidenciaba su no viabilidad.

En esta sección listaremos las iniciativas legislativas de las que no hubo pronunciamiento por parte

de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República:

EN PRE DICTAMEN:

N° PL FECHA CONDICIÓN SUMILLA

1 3480

2/10/2018 Predictamen LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ""JOSÉ ABELARDO QUIÑONES GONZÁLES"" EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.

2 2963 5/06/2018 Predictamen LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS NACIONAL DE MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL AERÓDROMO DE IBERIA EN EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS.

3 2042 23/10/2017 Predictamen LEY PARA LA CREACIÓN DE LA EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DEL TERMINAL TERRESTRE DE AYACUCHO S.A.C.

4 1779

15/08/2017 Predictamen LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 30, NUMERAL 1 DE LA LEY 27181-LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE, MODIFICADA POR EL DECRETO LEGISLATIVO 1051.

5 1557 19/06/2017 Predictamen LEY QUE AUTORIZA EL USO PARA AVIACIÓN COMERCIAL DEL AERÓDROMO DE LA BASE ÁREA ""LAS PALMAS""-EOFAP ""JOSÉ ABELARDO QUIÑONES"".

6 621 11/11/2016 Predictamen LEY DE SEGURIDAD ENERGÉTICA Y PROMOCIÓN DE LA DIVERSIDAD DE LA MATRIZ ENERGÉTICA.

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EN COMISIÓN (EN ESTUDIO):

N° PL FECHA PERIODO SUMILLA

1 4504 25/06/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL ""MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CÁCLIC-LUYA-LÁMUD, REGION AMAZONAS"", ""MEJORAMENTO DE LA CARRETERA CHACHAPOYAS-AEROPUERTO, REGIÓN AMAZONAS"" Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LÁMUD-QUIOCTA, REGIÓN AMAZONAS.

2 4481 14/06/2019 2018 LEY QUE AUTORIZA EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS-TAXI EN MOTO LINEAL EXCEPCIONALMENTE EN LOS DEPARTAMENTOS DE LA REGIÓN AMAZÓNICA, MODIFICANDO EL ARTÍCULO 2 E INCORPORANDO LA TERCERA DISPOSICIÓN TRANSITORIA FINAL A LA LEY 27189, LEY DE TRANSPORTE PÚBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS EN VEHÍCULOS MENORES.

3 4456 12/06/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y UTILIDAD LA CONSTRUCCIÓN Y/O REHABILITACIÓN DE LOS PUENTES VIRU VIRU Y SANTA ROSA EN EL DISTRITO DE CHINCHO DE LA PROVINCIA DE ANGARAES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA.

4 4455 12/06/2019 2018 LEY QUE MODIFICA LA LEY 29935, LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA LA REVALORIZACIÓN Y REACTIVACIÓN DEL FERROCARRIL HUANCAYO HUANCAVELICA.

5 4449 11/06/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA CORREDOR VIAL INTERREGIONAL DE LOS ANDES, QUE UNE LOS DEPARTAMENTOS DE ICA-HUANCAVELICA-AYACUCHO Y APURÍMAC.

6 4446 10/06/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL MEJORAMIENTO Y ASFALTADO DE LA CARRETERA CARHUAZ-CAPILLAPAMA-COCHABAMBA-PARIACOTO, EN LA PROVINCIA DE CARHUAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH.

7 4441 07/06/2019 2018 LEY QUE TRANSPARENTA LA INFORMACIÓN DE LOS GASTOS EN SERVICIOS DE PUBLICIDAD POR PARTE DEL ESTADO, EN BENEFICIO DE LA CIUDADANÍA.

8 4428 06/06/2019 2018 LEY QUE CREA LA AUTORIDAD DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO URBANO DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA.

9 4413 03/06/2019 2018 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 29159, LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO A ZONAS AISLADAS DONDE NO HAY OFERTA PRIVADA.

10 4405 29/05/2019 2018 LEY DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE EN EL TRANSPORTE

11 4389 24/05/2019 2018 LEY QUE COMPRENDE A LOS CONDUCTORES DE VEHICULOS MOTOTAXIS Y SUS DERECHOHABIENTES AL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS).

12 4376 23/05/2019 2018 LEY DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN VEHÍCULOS MENORES EN EL MARCO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE.

13 4372 23/05/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS NACIONAL LA REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL TERMINAL PORTUARIO DE PUERTO MALDONADO.

14 4333 15/05/2019 2018 LEY DE TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

15 4318 10/05/2019 2018 LEY QUE ESTABLECE UNA NUEVA LEY DE REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD ESTATAL DEL ESTADO PERUANO.

16 4312 09/05/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA EJECUCIÓN DEL PLAN MAESTRO DEL TERMINAL PORTUARIO DE CHIMBOTE (CONSTRUCCIÓN DE UN MUELLE MARGINAL EN EL PUERTO DE CHIMBOTE).

17 4305 09/05/2019 2018 LEY QUE MODIFICA LA LEY 29022, LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA EXPANSIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN TELECOMUNICACIONES A FIN DE PROMOVER LA INVERSIÓN PRIVADA REGULADA Y SOSTENIBLE.

18 4301 08/05/2019 2018 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL ACUERDO DE SERVICIOS AÉREOS ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y EL GOBIERNO DE NUEVA ZELANDIA.

19 4265 30/04/2019 2018 LEY QUE FIJA EL PLAZO DE PAGO DE INDEMNIZACIÓN POR DAÑO CAUSADO AL EQUIPAJE DEL USUARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO NACIONAL.

20 4261 30/04/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO Y PRIORIDAD NACIONAL LA IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DE CÁMARAS A VEHÍCULOS DE EMERGENCIA EN LAS UNIDADES VEHICULARES DE AMBULANCIAS Y BOMBEROS, A FIN DE GARANTIZAR LA ATENCIÓN OPORTUNA, SALVAGUARDANDO LA VIDA Y SALUD DE LA POBLACIÓN.

21 4250 26/04/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA , DE ACTUACIÓN PRINCIPAL Y DE ALTO INTERÉS PÚBLICO, LA CONSTRUCCIÓN, COMO OBRA PÚBLICA, DE LA VÍA EXPRESA-TRAMO SUR.

22 4235 17/04/2019 2018 LEY QUE MODIFICA LA LEY 30712 Y QUE PROMUEVE LA INVERSIÓN AEROPORTUARIA Y CONECTIVIDAD AÉREA EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO.

23 4225 16/04/2019 2018 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL ""ACUERDO DE SERVICIOS AÉREOS ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA DE SINGAPUR"".

24 4178 10/04/2019 2018 LEY DE EDUCOMUNICACIÓN.

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25 4162 08/04/2019 2018 LEY QUE PROMUEVE EL USO DE LA BITÁCORA DEL CONDUCTOR DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCÍAS DE ÁMBITO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL.

26 4126 02/04/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL TRAMO CHIMBOTE-TOCACHE, DE LA CARRETERA INTEROCEÁNICA PERÚ-BRASIL.

27 4102 22/03/2019 2018 LEY QUE MODIFICA LA LEY 27336, LEY DE DESARROLLO DE LAS FUNCIONES Y FACULTADES DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES-OSIPTEL.

28 4101 22/03/2019 2018 LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEY 22467, QUE EXONERA DEL PAGO DE PEAJE A VEHÍCULOS MILITARES DE LAS FUERZAS ARMADAS.

29 4088 22/03/2019 2018 LEY QUE RESTRINGE LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS DE CARGA Y/0 MERCANCIAS A PARTIR DE TRES (3) EJES A MAS EN LA RUTA NACIONAL PE-22 (CARRETERA CENTRAL.

30 4079 21/03/2019 2018 LEY QUE CREA EL FONDO PARA INVERSIÓN EN OPERACIONES DE BÚSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO AERONÁUTICO.

31 3960 04/03/2019 2018 CÓDIGO:PENAL 111, 274 Y 274ª, 288 A Y 288D/CONTRA EL CONSUMO DE ALCOHOL DE MENORES DE EDAD.

32 3956 04/03/2019 2018 LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE COLOCAR ANUNCIOS PARA PROMOVER UNA CULTURA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTE DE TRÁNSITO.

33 3945 28/02/2019 2018 LEY QUE FORTALECE LA LUCHA CONTRA LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y LA REDUCCIÓN DE DELITOS COMETIDOS EN MOTOCICLETAS LINEALES.

34 3913 15/02/2019 2018 LEY QUE RESTRINGE EL TRANSPORTE PESADO CON CARGA EN LA RUTA NACIONAL PE-22 (CARRETERA CENTRAL).

35 3812 16/01/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA LA REGULACIÓN DE LA CIRCULACIÓN DEL TRANSPORTE PESADO EN LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO.

36 3811 16/01/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE PRIORITARIO INTERÉS PÚBLICO LA CONSTRUCCIÓN DE LA AV. LOS ALISOS, AV. BERTELLO Y AV. ALAMEDA CENTRAL, EN LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO.

37 3797 11/01/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN, APERTURA Y PUESTA EN OPERACIÓN DE CENTROS DE PESAJE Y CONTROL DE MEDIDAS REGLAMENTARIOS, EN LA VÍA NACIONAL PE-22-CARRETERA CENTRAL.

38 3796 11/01/2019 2018 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y ASFALTADO DE LA VÍA EXPRESA DE EVITAMIENTO DE LA CIUDAD DE HUANCAYO, REGIÓN JUNÍN.

39 3753 21/12/2018 2018 LEY QUE FOMENTA EL USO DEL GNV, GLP Y OTRAS FUENTES ENERGÉTICAS NO CONTAMINANTES EN LOS VEHÍCULOS DEL ESTADO Y DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO. CON LA FINALIDAD DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD PÚBLICA.

40 3708 05/12/2018 2018 LEY DE CREACIÓN DEL PROGRAMA BONO GAS MOTOTAXISTA

41 3706 05/12/2018 2018 LEY QUE EXTIENDE LA COBERTURA DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA POR GASTOS MÉDICOS VETERINARIOS.

42 3698 03/12/2018 2018 LEY QUE AMPLÍA EL SOAT Y EL CAT PARA LA ATENCIÓN DE ANIMALES AFECTADOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO.

43 3694 30/11/2018 2018 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA EJECUCIÓN E INCORPORACIÓN DEL TRAMO JULIACA-PUNO-DESAGUADERO EN EL PROYECTO CORREDOR FERROVIARIO BIOCEÁNICO CENTRAL PERÚ-BOLIVIA-BRASIL.

44 3645 21/11/2018 2018 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO MEJORAR LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD Y SEGURIDAD EN LOS VEHÍCULOS QUE INGRESAN AL MERCADO NACIONAL.

45 3640 21/11/2018 2018 LEY QUE CONFORMA COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL AEROPUERTO ""TENIENTE FAP JAIME MONTREUIL MORALES""DE CHIMBOTE.

46 3601 05/11/2018 2018 LEY QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES Y DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS, LA CREACIÓN DE LA AUTORIDAD DE TRANSPORTE URBANO PARA AREQUIPA-ATU AREQUIPA.

47 3597 31/10/2018 2018 LEY QUE DISPONE LA INSTALACIÓN OBLIGATORIA DE RAMPAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LOS BUSES DE TRANSPORTE PÚBLICO.

48 3553 18/10/2018 2018 LEY DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PRIVADO

49 3536 10/10/2018 2018 LEY QUE OTORGA PLAZO A TITULARES DE AUTORIZACIONES DE RADIODIFUSIÓN, A FIN DE CUMPLIR CON PAGAR EL CANON U OTRAS OBLIGACIONES ECONÓMICAS Y PUEDAN OBTENER LA RENOVACIÓN O RESTITUCIÓN DE SUS AUTORIZACIONES PARA PRESTAR EL SERVICIO.

50 3529 09/10/2018 2018 LEY QUE PRECISA EL ACCESO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y PENSIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS EN VEHÍCULOS MENORES-MOTOTAXI.

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51 3476 02/10/2018 2018 LEY QUE MEJORA LA SEGURIDAD VIAL EN EL SECTOR SERPENTÍN DE PASAMAYO DE LA RED VIAL N° 5 TRAMO ANCÓN-HUACHO-PATIVILCA.

52 3454 26/09/2018 2018 LEY DE FOMENTO Y USO DE ENERGÍAS RENOVABLES EN EL TRANSPORTE FLUVIAL Y LACUSTRE NACIONAL.

53 3396 18/09/2018 2018 LEY QUE ELIMINA EL COBRO DE CORTE Y RECONEXIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE TELEFONÍA, CABLE E INTERNET.

54 3347 12/09/2018 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD, UTILIDAD PÚBLICA Y DE LA MÁS ALTA PRIORIDAD PARA EL ESTADO LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO.

55 3300 05/09/2018 2018 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL EN LOS TRAMOS DE NUEVA UNIÓN, LUZ DE ORIENTE, GARZAYACU, NUEVO MENDOZA, PAMPA HERMOSA, DISTRITO DE OMIA, PROVINCIA DE RODRÍGUEZ DE MENDOZA, DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.

56 3108 11/07/2018 2018 LEY QUE ESTABLECE LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO BAJO LA MODALIDAD DE OBRA PÚBLICA.

1 3054 19/06/2018 2017 LEY QUE ELEVA LAS COBERTURAS DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO POR GASTOS MÉDICOS.

2 3023 14/06/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA AMPLIACIÓN DE SERVICIOS FERROVIARIOS ENTRE LOS TRAMOS HUAMBUTIO-SAN SALVADOR-PISAC-TARAY-COYA-LAMAY-CALCA-HUAYLLABAMBA-YUCAY-URUBAMBA,QUILLABAMBA-ECHERATI Y REPOSICIÓN DE LOS TRAMOS: HIDROELÉCTRICA-QUILLABAMBA, EN LA REGIÓN CUSCO.

3 3004 12/06/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN Y CONECTIVIDAD DE APURÍMAC AL SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL.

4 2975 06/06/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DEL DISTRITO DE CATAC, PROVINCIA DE RECUAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH.

5 2925 24/05/2018 2017 LEY DE AFIRMACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL COMO EJE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PATRIA.

6 2913 23/05/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN LA RUTA DEPARTAMENTAL TU-107-EMP, CON TU-105 TRAMO BOCANA-LA CHOZA DE LOS DISTRITOS DE ZORRITOS-CASITAS, PROVINCIA DE CONTRALMIRANTE VILLAR, DEPARTAMENTO DE TUMBES.

7 2838 10/05/2018 2017 LEY QUE DISPONE EL ESTABLECIMIENTO DE LOS CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DEL TERMINAL PORTUARIO DE CHIMBOTE, QUE CONTRIBUYA AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH.

8 2788 02/05/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL, LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO NACIONAL DE COCHAMARCA, DISTRITO DE VICCO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PASCO.

9 2780 02/05/2018 2017 LEY QUE DECLARA EL ACCESO A INTERNET COMO UN DERECHO HUMANO.

10 2764 20/04/2018 2017 LEY QUE PROMUEVE LA DIFUSIÓN DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS EN LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE AÉREO, TERRESTRE, MARÍTIMO Y FLUVIAL.

11 2762 19/04/2018 2017 LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS DE PROTECCIÓN AL CONDUCTOR CON LICENCIA DE CONDUCIR DE CLASE ""A"" EN LA CATEGORIA III-C.

12 2680 06/04/2018 2017 TRANSPORTE TERRESTRE L.27181/MODIFICA ART. 8 LEY GENERAL DE...

13 2618 23/03/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL A NIVEL DE AUTOPISTA DE LAS REDES VIALES OLLANTAYTAMBO-PISAC, URUBAMBA-CUSCO,CUSCO-PISAC.

14 2605 21/03/2018 2017 LEY QUE MODIFICA LA LEY 28874, LEY QUE REGULA LA PUBLICIDAD ESTATAL DENOMINÁNDOLA ""LEY DE COMUNICACIÓN GUBERNAMENTAL"".

15 2556 15/03/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN Y HABILITACIÓN DEL ÁREA INTERNACICONAL DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ""PADRE ALDAMIZ"" DE PUERTO MALDONADO.

16 2542 12/03/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO DE VICCO.

17 2541 09/03/2018 2017 LEY QUE MODIFICA LA LEY 29370, LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.

18 2526 08/03/2018 2017 LEY QUE FOMENTA LA INTERCONEXIÓN AÉREA DE SELVA CENTRAL.

19 2509 07/03/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y DE PREFERENTE INTERÉS NACIONAL LA REDUCCIÓN DE LA BRECHA DIGITAL A TRAVÉS DE UN SATELITE DE COMUNICACIONES.

20 2505 07/03/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS AEROPORTUARIOS EN LA CIUDAD DE QUILLABAMBA, DISTRITO DE SANTA ANA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN CUSCO.

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21 2502 06/03/2018 2017 LEY DE ACUMULACIÓN JUSTA DE MINUTOS Y MEGAS.

22 2414 12/02/2018 2017 LEY QUE DEROGA EL ARTÍCULO ÚNICO DE LA LEY 30723, QUE DECLARA DE PRIORIDAD E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS EN ZONAS DE FRONTERA Y EL MANTENIMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI.

23 2394 06/02/2018 2017 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES ""TREN DE CERCANÍAS"" BARRANCA-HUACHO-LIMA-ICA.

24 2360 01/02/2018 2017 LEY QUE DEROGA LA LEY 30723, QUE DECLARA DE PRIORIDAD E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DE CARRETERAS EN ZONAS DE FRONTERA Y EL MANTENIMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI.

25 2303 10/01/2018 2017 LEY QUE FORTALECE LA SEGURIDAD VIAL Y PROMUEVE LA IMPLEMENTACIÓN DE GPS EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCIAS.

26 2302 10/01/2018 2017 LEY QUE FORTALECE EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE DE PERSONAS.

27 2260 15/12/2017 2017 LEY PARA REGULAR LAS RELACIONES LABORALES APLICABLES A LOS CONDUCTORES DE VEHÍCULOS QUE LABORAN PARA EMPRESAS DE TRANSPORTE PRIVADO QUE OPERAN POR INTERMEDIO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS.

28 2251 12/12/2017 2017 LEY QUE DECLARA DE PREFERENTE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN DE LOS PUENTES INTERREGIONALES DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL LOS ANDES.

29 2212 05/12/2017 2017 LEY QUE FORTALECE EL DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y ESTABLECE EL MINUTO COMO UNIDAD DE MEDICIÓN Y REFERENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR.

30 2171 28/11/2017 2017 LEY QUE OTORGA ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL A LOS TRABAJADORES DEDICADOS AL TRANSPORTE PÚBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS EN VEHÍCULOS MENORES.

31 2164 28/11/2017 2017 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL, NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICA EL ESTUDIO Y ASFALTADO DE LA CARRETERA CANCHAQUE-HUANCABAMBA EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA SIN AFECTAR LAS ÁREAS NATURALES Y ARQUEOLÓGICAS PROTEGIDAS, ASÍ COMO EL MEDIO AMBIENTE.

32 2123 10/11/2017 2017 LEY QUE PROHÍBE AL ESTADO LA ADQUISICIÓN DE PASAJES ÁREOS Y CARGA NACIONAL A AEROLÍNEAS PROVENIENTES DE PAÍSES CON LOS QUE NO SE HAYA SUSCRITO CONVENIOS SOBRE DERECHOS AERONÁUTICOS DE ACUERDO A LA CONSTITUCIÓN.

33 2047 30/10/2017 2017 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO DEL TRANSPORTE AÉREO DE BAJO COSTO DESDE Y HACIA LA AMAZONÍA PERUANA-LOW COST PARA LA AMAZONÍA.

34 2026 18/10/2017 2017 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY 27181, LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE, Y REGULA EL DEBIDO PROCEDIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS FOTOPAPELETAS PARA EL CONTROL DEL TRÁNSITO.

35 1891 14/09/2017 2017 LEY QUE DECLARA DE PREFERENTE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO EN EL DISTRITO DE CÁTAC, PROVINCIA DE RECUAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH.

36 1880 13/09/2017 2017 LEY QUE MODIFICA LA LEY DE RADIO Y TELEVISIÓN PARA PROMOVER EL DERECHO A LA EDUCACIÓN, LA CULTURA, LA PROMOCIÓN DE VALORES, LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Y LA IDENTIDAD NACIONAL.

37 1793 18/08/2017 2017 LEY QUE FORMALIZA EL USO DE SEÑALES AUDIBLES Y VISIBLES EN LOS VEHÍCULOS OFICIALES Y DE EMERGENCIA Y ESTABLECE EL USO DE SIGNOS DISTINTIVOS.

38 1754 10/08/2017 2017 LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 30 DE LA LEY 27181 Y 85 DE LA LEY 29571-ESTABLECE CRITERIOS PARA DETERMINAR EL COSTO DEL SOAT.

39 1696 21/07/2017 2017 LEY QUE PROHÍBE CONDUCIR UNA MOTOCICLETA LINEAL LLEVANDO A UNO O MÁS PASAJEROS ACOMPAÑANTES Y OBLIGA USAR CASCO PROTECTOR.

40 1665 13/07/2017 2017 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA EL FINANCIAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DEL GRAN TERMINAL TERRESTRE DE LA CIUDAD DE TUMBES.

1 1551 16/06/2017 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO DE CORIO, CON CATEGORÍA HUB, EN EL DISTRITO DE PUNTA BOMBON, PROVINCIA DE ISLAY, REGIÓN AREQUIPA.

2 1539 15/06/2017 2016 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 4 DE LA LEY 27528 QUE DISPONE LA ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DEFINITIVOS Y LA CONSTRUCCIÓN DEL AEROPUERTO DE CHINCHERO, EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO.

3 1506 08/06/2017 2016 LEY QUE PROMUEVE LA DIFUSION DE CONTENIDOS DE PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Y GANADERAS A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN DEL PERÚ-IRTP.

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4 1448 24/05/2017 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS NACIONAL ESTABLECER UN HORARIO PARA LA CIRCULACIÓN DEL TRANSPORTE PESADO CON CARGA DE MÁS DE 12 TONELADAS DENTRO DE LAS CIUDADES CAPITAL.

5 1400 16/05/2017 2016 LEY DE USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA EN TELECOMUNICACIONES.

6 1389 12/05/2017 2016 LEY QUE ESTABLECE CONDICIONES MÍNIMAS PARA EL COBRO DE PEAJE EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL.

7 1344 04/05/2017 2016 LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y CONTACTO INICIAL Y DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN, DISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA.

8 1333 04/05/2017 2016 LEY QUE DECLARA DE CARÁCTER PRIORITARIO Y DE NECESIDAD PÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PUENTE SOBRE EL RÍO MARAÑÓN DEL DISTRITO DE BELLAVISTA, PROVINCIA DE JAEN, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.

9 1171 06/04/2017 2016 LEY QUE SANCIONA A CONDUCTORES Y EMPRESAS DE TRNSPORTES QUE PONEN EN RIESGO SU VIDA, PASAJEEROS Y TERCEROS.

10 919 31/01/2017 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL LA FORMULACIÓN DE UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO SATELITAL.

11 825 21/12/2016 2016 LEY QUE PROHIBE LA DIFUSIÓN DE PORNOGRAFÍA EN INTERNET.

12 806 16/12/2016 2016 RADIO:TELEVISIÓN L.28278/MODIFICA ARTÍCULOS DE LEY DE...

13 774 14/12/2016 2016 RADIO Y TELEVISIÓN L.28278/MODIFICA ARTÍCULOS 30, 70-A, DE LA LEY...

14 770 14/12/2016 2016 LEY QUE ESTABLECE COMO OBLIGATORIO EL USO DE LOS DISTINTIVOS INSTITUCIONALES EN LOS VEHÍCULOS OFICIALES.

15 738 06/12/2016 2016 LEY QUE FACULTA AL ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES (OSIPTEL) A SUPERVISAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE COMUNICACIONES POSTALES Y A RESOLVER LAS CONTROVERSIAS QUE SE SUSCITEN ENTRE LOS CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE COMUNICACIONES POSTALES Y LOS USUARIOS, EN SEGUNDA INSTANCIA.

16 605 10/11/2016 2016 LEY QUE REESTRUCTURA EL REGISTRO NACIONAL DE TERMINALES DE TELEFONÍA CELULAR.

17 565 08/11/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y DE PRIORIDAAD SOCIAL LA AMPLIACIÓN DE LA PISTA DEL AEROPUERTO DE CHACHAPOYAS EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.

18 564 08/11/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS NAACIONAL EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA OYÓN AMBO.

19 563 08/11/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS PARA LA REGIÓN PASCO EL MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YANAHUANCA-PASCO.

20 561 08/11/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS PARA LA REGIÓN PASCO LA REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VILLA RICA-PUERTO BERMUDEZ.

21 551 07/11/2016 2016 LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO RÉGIMEN DE ADMISIÓN TEMPORAL DE AERONAVES Y MATERIAL AERONÁUTICO.

22 545 04/11/2016 2016 OBSERVADO.LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E INTERÉS NACIONAL EL ASFALTADO DE LA CARRETERA OTUZCO-USQUIL-HUARANCHAL EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.

23 544 04/11/2016 2016 OBSERVADO.LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS NACIONAL LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE LA NUEVA AUTOPISTA LIMA-LA OROYA.

24 530 04/11/2016 2016 OBSERVADO.LEY QUE REGULA EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE DE PASAJEROS DE ÁMBITO NACIONAL Y REGIONAL.

25 441 20/10/2016 2016 LEY QUE AUTORIZA POR ÚNICA VEZ Y DE MANERA EXCEPCIONAL LA CIRCULACIÓN DE LOS VEHÍCULOS QUE PRESTAN EL SERVICIO DE TAXI CUYAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS SE ENCUENTREN POR DEBAJO DEL PESO Y CILINDRADA MÍNIMA.

26 289 26/09/2016 2016 ESTACIONAMIENTO:VEHICULAR L. 29461/INCORPORA ART. 4 DE LA LEY QUE REGULA EL SERVICIO DE..

27 205 02/09/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS PARA LA REGIÓN LORETO LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO CARRETERO CABALLOCOCHA-PALO SECO-BUEN SUCESO.

28 204 02/09/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS PARA LA REGIÓN LORETO LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO FERROVIARIO SINCHICUY-SARAMIRIZA-BAYOVAR.

29 202 02/09/2016 2016 LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA Y PREFERENTE INTERÉS PARA LA REGIÓN LORETO LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO CARRETERO REQUENA-GENARO HERRERA-ANGAMOS.

30 143 25/08/2016 2016 TELEFONÍA FIJA:LOCAL/ELIMINAR LA RENTA BÁSICA EN...

31 104 23/08/2016 2016 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 324 DEL DECRETO SUPREMO 016-2009-MTC PARA PROHIBIR QUE LAS FOTOPAPELETAS POR SI SOLAS SEAN MEDIO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS DE TRÁNSITO.

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IV. FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN

4.1 Audiencias Públicas

La Comisión de Transportes y Comunicaciones propició durante el Período Anual de Sesiones

2018 - 2019 la participación de la ciudadanía a través de dos audiencias públicas

descentralizadas realizadas en los departamentos de Ica y Arequipa.

1era. Audiencia Pública Descentralizada en Ica

La 1era. Audiencia Pública Descentralizada - Ica 2019, denominada “El rol de la infraestructura

vial en el crecimiento económico de Ica y terminales terrestres”, se llevó a cabo el 26 de abril de

2019 en el Salón de Actos de la Municipalidad Provincial de Ica, fue convocada por la Comisión

de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República y tiene por objetivo recibir

informes y opiniones de los ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil, gremios,

empresarios, de expertos, de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública,

respecto a la problemática del transporte, terminales terrestres, infraestructura vial y

comunicaciones de Ica; y, las acciones realizadas por el gobierno nacional, regional y local para

dar solución a la problemática existente y minimizar el impacto en los sectores productivos y en

la población de Ica.

Convocatoria de la 1era. Audiencia Pública Descentralizada

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Ficha Técnica 1: 1era. Audiencia Pública Descentralizada en Ica

Tema “El rol de la infraestructura vial en el crecimiento económico de Ica y terminales

terrestres”.

Lugar Salón de Actos de la Municipalidad Provincial de Ica.

Participantes Congresistas de la República miembros de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Superintendencia

de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías. Gobierno Regional de

Ica y Municipalidad Provincial de Ica.

Resumen

Pobladores de Ica, la sociedad civil organizada, gremios y empresarios del

departamento expusieron sus demandas y opiniones respecto a la problemática

del transporte terrestre, infraestructura vial y comunicaciones en esa jurisdicción.

Estas fueron escuchadas por el presidente de la Comisión de Transporte y

Comunicaciones, Wuilian Monterola Abregu, en la audiencia pública

descentralizada "El Rol de la Infraestructura Vial en el Crecimiento Económico de

Ica y Terminales Terrestres".

El presidente del grupo de trabajo señaló que el objetivo de este evento es

recoger las demandas e informes de los sectores involucrados respecto a la

problemática terrestre. "Hemos recibido las demandas de los representantes de

los diferentes gremios y las acciones tomadas por el gobierno nacional, regional

y local para dar solución a la problemática existente y minimizar el impacto en los

sectores productivos y en la población de Ica", sostuvo.

Por su parte, la alcaldesa de Ica, Emma Mejía Venegas, señaló que este evento

es importante porque de esta manera se da a conocer la problemática del

transporte público y de las mototaxis. "Se necesita la formalización y la tecnología

para el transporte de Ica; se ha dispuesto una capacitación para los 17 mil

mototaxistas para su formalización en nuestra ciudad", dijo.

Patricia Cama Meza, Superintendente de Transporte Terrestre de Personas,

Carga y Mercancías, informó que su institución viene fiscalizando y ejerciendo el

control de las autorizaciones emitidas por el ministerio de Transportes. "Con la

presencia de Sutran en los terminales terrestres se viene realizando las tareas de

fiscalización permanente. La campaña que venimos realizando ha logrado casi

un 100% de fiscalización en los terminales terrestres y en los informales", indicó.

Por su parte, el secretario de la Comisión de Tranportes, Miguel Elías Avalos,

sustentó el Proyecto de Ley 3307/2018-CR, de su autoria, que promueve el uso

de la bitácora del conductor de transporte terrestre de mercancías en el ámbito

nacional, regional y provincial. La iniciativa legislativa establece un formato de

bitácora del conductor de transporte terrestre de mercancías, de ámbito territorial

nacional, regional o provincial. El formato es personal y deberá ser llenado por

cada conductor que maneje la misma unidad, quien está obligado a mantenerlo

actualizado.

Dicho formato deberá contener como mínimo nombres y apellidos, del copiloto,

número de licencia, tiempo y hora de conducción, nombre de la empresa, número

de placa del vehículo, entre otros. Asimismo, el formato deberá contar con un

recuadro o espacio en que el conductor pueda marcar y señalar sus horas de

conducción; horas que estuvo en servicio y fuera de él, pero sin manejo; horas

que durmió y lugares donde el conductor inicia, se detiene y reinicia la marcha,

indicando la ciudad o lugar para su debida identificación.

El formato de Bitácora del conductor estará sujeto a fiscalización por la Policía

Nacional y la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

Mercancías - SUTRAN.

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1° Audiencia Pública Descentralizada en Ica 2019

“El rol de la infraestructura vial en el crecimiento económico de Ica y terminales terrestres”

Patricia Cama Meza, Superintendente de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías; Emma Mejía Venegas, Alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Ica; Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones y Miguel Elías Ávalos, Secretario de la Comisión de Transportes y Comunicaciones.

El congresista Wuilian Monterola Abregu (FP), Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, dando apertura de la Audiencia Pública Descentralizada "El rol de la infraestructura vial en el crecimiento económico de Ica y terminales terrestres”.

El congresista Miguel Elías Ávalos, Secretario de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, participando en la Audiencia Pública Descentralizada "El rol de la infraestructura vial en el crecimiento económico de Ica y terminales terrestres”, sustentado el Proyecto de Ley 4162/2018-CR, mediante el cual propone la “Ley que promueve el uso de la bitácora del conductor de transporte terrestre de mercancías en el ámbito nacional, regional y provincial”.

La señora Emma Mejía Venegas, Alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Ica, participando en la Audiencia Pública Descentralizada "El rol de la infraestructura vial en el crecimiento económico de Ica y terminales terrestres”, sustentado la problemática del transporte urbano e interprovincial y terminales terrestres de Ica.

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2da. Audiencia Pública Descentralizada – Arequipa 2019

La 2da. Audiencia Pública Descentralizada - Arequipa 2019, denominada “Situación de la

concesión del aeropuerto y terminales terrestres de Arequipa”, se llevó a cabo el 20 de mayo de

2019 en el Teatro Arequepay de la Municipalidad Provincial de Arequipa, fue convocada por la

Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República y tiene por objetivo

recibir informes y opiniones de los ciudadanos, de las organizaciones de la sociedad civil, gremios,

empresarios, de expertos, de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública,

respecto a la problemática del transporte, terminales terrestres, infraestructura vial y situación de

la concesión del aeropuerto de Arequipa; y, las acciones realizadas por el gobierno nacional,

regional y local para dar solución a la problemática existente y minimizar el impacto en los

sectores productivos y en la población.

La Audiencia Pública Descentralizada - Arequipa 2019, tenía previsto tratar los siguientes temas:

Evaluación de la concesión del aeropuerto Alférez FAP Alfredo Rodríguez Ballón de

Arequipa.

Evaluación de la problemática del transporte, infraestructura vial y comunicaciones del

departamento de Arequipa.

Planes de infraestructura vial del gobierno regional y de sus municipalidades provinciales

para el departamento de Arequipa.

Problemática de los terminales terrestres y paraderos informales en el departamento de

Arequipa.

Convocatoria de la 2da. Audiencia Pública Descentralizada – Arequipa 2019

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Ficha Técnica 2: 2da. Audiencia Pública Descentralizada en Arequipa

Tema “Situación de la concesión del aeropuerto y terminales terrestres de Arequipa”.

Lugar Teatro Arequepay de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

Participantes Congresistas de la República miembros de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones; Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Superintendencia

de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías y Municipalidad

Provincial de Arequipa.

Resumen

Las demandas de la población y de las autoridades provinciales fueron

escuchadas por el presidente de la Comisión de Transporte y Comunicaciones

del Congreso, Wuilian Monterola Abregú, en la Audiencia Pública Descentralizada

“Situación de la concesión del aeropuerto y terminales terrestres de Arequipa”.

Señaló que la problemática del transporte público es un problema nacional y peor

son los transportes informales, "Hemos recibido las demandas de los

representantes de los diferentes gremios y las acciones tomadas para dar

solución a la problemática existente y minimizar el impacto en los sectores

productivos y en la población de Arequipa", sostuvo.

Por su parte, el alcalde de Arequipa, Omar Candia Aguilar, señaló que este evento

es importante porque de esa manera se va a dar a conocer la problemática del

transporte público de su jurisdicción, como la informalidad. "La modalidad urbana

sostenible tiene tres elementos: la primera es la reforma urbana, la segunda es la

movilidad saludable y la tercera es una red de parques articulada al transporte

urbana", dijo.

La congresista Alejandra Aramayo, informó que ha presentado un proyecto de ley

con objetivo de llamar la atención al Poder Ejecutivo para la priorización de la

ejecución del proyecto de asfaltado de la carretera interdepartamental Arequipa -

Puno, en los tramos Chiguata- Santa Lucía, desvío Santa Lucía -Mañazo-

Deústua a fin de dinamizar la conectividad terrestre de los pueblos entre los

departamentos de Arequipa y Puno. "Esta iniciativa es por la falta de una vía

asfaltada que genera un perjuicio económico, un retraso económico y social.

También impide el intercambio de los productos locales. Este problema genera

un transporte deficiente, siendo un peligro inminente para las personas que

transitan por las zonas", expresó.

En tanto, el parlamentario Justiniano Apaza, propuso que en su región haya un

transporte con la participación directa de los transportistas, usuarios y

autoridades. "Si hacemos una reforma del transporte particular, no sirve.

Queremos un transporte donde se convoque a todos. Tenemos que pensar en la

infraestructura para un transporte decente, con una fuerte inversión del Estado",

sostuvo.

Por su parte, la congresista Ana Maria Choquehuanca coincidió con su colega y

propuso que se debería solucionar el transporte de su región. "Señor presidente

coincido con lo dicho por mis colegas y estoy llana para apoyar en todo lo que la

bancada arequipeña proponga. Existen problemas en las terminales aéreos y

terrestres, pero estamos para canalizar cualquier problema en beneficio del

usuario", manifestó.

Patricia Cama Meza, superintendente de la Superintendencia de Transporte

Terrestre de Personas, Carga y Mercancías, informó que su institución viene

fiscalizando y efectuando los controles de las autorizaciones emitidas por parte

del ministerio del sector. "La presencia de Sutran en los terminales terrestres se

viene realizando en forma permanente. Con la campaña que venimos realizando

hemos logrado más de un 100% de fiscalización en terminales terrestres e

informales", indicó.

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2° Audiencia Pública “Situación de la concesión del aeropuerto y terminales terrestres de Arequipa”

La congresista Alejandra Aramayo Gaona (FP), miembro de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, participando en la

Audiencia Pública “Situación de la concesión del aeropuerto y terminales terrestres en Arequipa”, sustentando el Proyecto de Ley

3414/2018-CR, de su autoría, mediante el cual se propone, con texto sustitutorio, la “Ley que declara de necesidad pública e interés

nacional el mejoramiento y asfaltado de la carretera interdepartamental Arequipa – Puno, en los tramos Chiguata – Santa Lucía –

desvío Santa Lucía – Mañazo - Deustua”.

Los señores congresistas Wuilian Monterola Abregu (FP) - Presidente, Alejandra Aramayo Gaona (FP) y Justiniano Apaza Ordonez

(FA), integrantes de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, recibiendo las demandas de los representantes de los diferentes

gremios y organizaciones de la sociedad civil respecto a la problemática del transporte y de los terminales terrestres de Arequipa.

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4.2 Fórums

La Comisión de Transportes y Comunicaciones durante el Período Anual de Sesiones 2018 -

2019 ha motivado el debate respecto a dos temas que eran de preocupación de la Comisión, la

primera respecto a la seguridad vial y, la segunda, respecto la necesidad de evaluar una nueva

“Ley de Telecomunicaciones”.

Para lograr este propósito la Comisión de Transportes y Comunicaciones ha desarrollado dos

actividades académicas, siendo denominada la primera “Conferencia Internacional: Seguridad

Vial en Latinoamérica”; y, la segunda “Fórum: Necesidad de una nueva Ley de

Telecomunicaciones”, las mismas que han permitido la participación de la sociedad civil y de

los diferentes actores involucrados en el sector transportes y comunicaciones de las entidades

del Estado, de la academia y de la empresa, nacional e internacional, para recibir sus opiniones

y aportes.

Conferencia Internacional: Seguridad vial en Latinoamérica

La Conferencia Internacional denominada “Seguridad vial en Latinoamérica”, se llevó a cabo el

25 de enero de 2019 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea”, del edificio Palacio Legislativo,

del Congreso de la República, y tuvo por objetivo generar un debate técnico y especializado

respecto a la seguridad vial en Latinoamérica, enfatizando la problemática existente en el Perú.

Se analizaron las experiencias internacionales en relación a la seguridad vial para evaluar su

aplicación en el Perú, para minimizar los resultados negativos en este tema. La realidad peruana

respecto a la seguridad en el transporte terrestre por carretera, es de 63,758 personas que

perdieron la vida en accidentes de tránsito en los últimos 20 años (1998 -2017), debido a la

inseguridad que brindaron los servicios del transporte de carga y pasajeros. Asimismo, un

promedio de 26.2% de los accidentes se registró en las principales carreteras del país y la

diferencia de un 73.8% se registró en el área urbana y periferias entre los años 2000 al 2017.

Convocatoria de la Conferencia Internacional “Seguridad vial en Latinoamérica”

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Ficha Técnica 01: Conferencia Internacional “Seguridad vial en Latinoamérica”

Tema “Seguridad vial en Latinoamérica”.

Lugar Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea”, del edificio “Palacio Legislativo”, del

Congreso de la República.

Participantes Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Asociación Iberoamericana de Centros Formadores en Educación Vial

Asociación Chilena de Escuela de Conductores

Instituto de Seguridad y Educación Vial de Uruguay

Consejo Nacional de Seguridad Vial

Resumen

El congresista Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de

Transportes y Comunicaciones, destacó que el evento serviría para fomentar

la educación, prevención e implementación de las políticas públicas que se

implementaron en diferentes países, con la intención de crear un plan

estratégico para la seguridad vial a nivel en el Perú.

El viceministro de Transportes del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones - MTC, Carlos Estremadoyro, participó de la “Conferencia

Internacional Seguridad Vial en Latinoamérica”, organizada por la Comisión

de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República, con el fin

de dar a conocer los planes estratégicos para prevenir accidentes de tránsito.

Comentó que, desde el MTC, se continúa con el firme compromiso de luchar

frontalmente contra la corrupción en materia de emisión de licencias de

conducir e inspecciones técnicas vehiculares para que se garantice la

reducción de los accidentes de tránsito en las vías nacionales. “Estamos

juntos en esta tarea y tenemos que involucrarnos para fortalecer la educación

vial y el respeto a las normas de tránsito”.

El viceministro indicó que la seguridad vial requiere ser abordada de manera

integral, a través de un trabajo en conjunto, que involucra al Congreso, el

Ejecutivo y la ciudadanía. “Tenemos un índice muy alto de pérdidas humanas

que generan dolor entre miles de familias. Esa situación no puede continuar

y sólo si tomamos consciencia y ponemos en práctica nuestra cultura vial,

podremos cambiar esto”.

Por su parte, Sergio Alván, presidente del Consejo Nacional de Seguridad

Vial, explicó que una de las metas institucionales del MTC es fortalecer la

institucionalidad en materia de seguridad vial. “Solicitaremos la creación de

una ley con capacidad organizativa y financiera para que sea responsable de

la ejecución y seguimiento de las medidas y actividades establecidas”, indicó.

La Conferencia Internacional de Seguridad Vial en Latinoamérica reunió a

especialistas en temas de seguridad vial de España, Chile, Uruguay y Perú;

a fin de establecer ideas que ayudarán a implementar políticas públicas en

seguridad vial.

Ignacio Piña Parraguez [Chile], presidente de la Asociación Chilena de

Escuela de Conductores, expuso sus experiencias a través de la conferencia

denominada “Importancia de la educación y formación en Seguridad Vial en

Latinoamérica”.

Asimismo, Arturo Borges Serra [Uruguay] Director del Instituto de Seguridad

y Educación Vial de Uruguay, expuso sobre el “Rol de los centros de

educación y formación vial en la prevención de accidentes”; seguido de

Sergio Alván Cabanillas [Perú] presidente del Consejo Nacional de Seguridad

Vial, quien explicará el “Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial”.

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Conferencia Internacional “Seguridad vial en Latinoamérica”

El Congresista Wuilian Monterola Abregu, Presidente

de la Comisión de Transportes y Comunicaciones,

dando la bienvenida a la Conferencia Internacional

“Seguridad Vial en Latinoamérica”, realizado el 25 de

enero de 2019 en el Hemiciclo “Raúl Porras

Barrenechea”, Palacio Legislativo, del Congreso de la

República.

Ignacio Piña Parraguez, Presidente de la Asociación Chilena de Escuelas de Conductores, participando de la Conferencia Internacional “Seguridad Vial en Latinoamérica”, con el tema “Importancia de la Educación y Formación en Seguridad Vial en Latinoamérica”, realizado el 25 de enero de 2019 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea”, Palacio Legislativo, del Congreso de la República.

José Miguel Báez Calvo, Presidente de la Asociación Provincial de Autoescuela de Tenerife, profesor en formación vial de conductores españoles, conferencista internacional en temas de Seguridad Vial, participando de la Conferencia Internacional “Seguridad Vial en Latinoamérica”, realizado el 25 de enero de 2019 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea”, Palacio Legislativo, del Congreso de la República.

Arturo Alfredo Borges Serra, Director Docente del Instituto de Seguridad y Educación Vial del Uruguay, Secretario General de Asociación Iberoamericana de Centros de Formación Vial con sede en Madrid, Vicepresidente de la Asociación Uruguaya de Propietarios de Escuelas de Conducción, participando de la Conferencia Internacional “Seguridad Vial en Latinoamérica”, realizado el 25 de enero de 2019 en el Hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea”, Palacio Legislativo, del Congreso de la República.

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Fórum: “Necesidad de una nueva Ley de Telecomunicaciones”

La Comisión de Transportes y Comunicaciones tiene como objetivo, entre otros, legislar para

consolidar el desarrollo de las telecomunicaciones en nuestro país y de promover sinergias entre

el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Organismo Supervisor de Inversión Privada

en Telecomunicaciones - OSIPTEL, el sector empresarial, la academia y la ciudadanía, esto con

la finalidad de beneficiar al sistema productivo del Perú y, especialmente, para obtener resultados

en beneficio de los usuarios, todo esto en concordancia con la legislación vigente y con los

objetivos del Plan Bicentenario 2021. En cumplimiento de ese objetivo, el Pleno de la Comisión

recibió los siguientes informes: el 4 de setiembre del señor Edmer Trujillo Mori, ministro de

Transportes y Comunicaciones - MTC; el 11 de setiembre del señor Rafael Muente Schwarz,

Presidente de OSIPTEL; y, el 9 de octubre de la señora Rosa Nakagawa Morales, Viceministra

de Comunicaciones del MTC, evidenciándose que resulta de imperiosa necesidad evaluar y

actualizar las siguientes normas: la Ley 26096, “Ley de Telecomunicaciones”; y, la Ley 29904,

“Ley de promoción de la Banda Ancha y construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica”.

La “Ley de Telecomunicaciones” tiene alrededor de 25 años de vigencia y, actualmente, está

obsoleta. La normativa vigente no es compatible con las nuevas tendencias tecnológicas y

competitivas; asimismo, tiene vacíos legales que deben ser actualizadas y evitar que los actuales

operadores de los servicios de telefonía lo pueden aprovechar, tal como lo ocurrido con la última

concesión otorgada a la empresa Viettel Perú del uso de la banda de 2.6 GHz. Por otro lado, la

tecnología de las telecomunicaciones se ha desarrollado muchísimo, su regulación no se ajusta

a la norma de telecomunicaciones, un ejemplo de ello es que se dispone de una clasificación de

servicios que ya es obsoleta: Internet, móvil, cable, cada uno de estos servicios están regulados

de forma diferente. Es en este marco que la presidencia de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones se propuso desarrollar Mesas de Trabajo y un fórum para iniciar la evaluación

de la “Ley de Telecomunicaciones”. El 15 de octubre se ha instalado las mesas de trabajo y se

programó realizar el 8 de noviembre el primer foro en el auditorio del Instituto Nacional de

Investigación y Capacitación – INICTEL, con la participación de los funcionarios del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, OSIPTEL, AFIN y la sociedad organizada.

Convocatoria del Fórum “Necesidad de una nueva Ley de Telecomunicaciones”

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Fórum “Necesidad de una nueva Ley de Telecomunicaciones”

Gonzalo Ruiz Díaz, Experto en legislación en

telecomunicaciones; Wuilian Monterola Abregu,

Presidente de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones; Rosa Nakagawa Morales,

Viceministra de Comunicaciones del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones; y, Daniel Diaz Ataucuri,

Director de Capacitación y Transferencia Tecnológica,

participando del foro "Necesidad de una nueva Ley de

Telecomunicaciones", realizada en el auditorio de

INICTEL - UNI”, el 8 de noviembre de 2018.

El Congresista Wuilian Monterola Abregu, Presidente

de la Comisión de Transportes y Comunicaciones,

dando la bienvenida al foro "Necesidad de una nueva

Ley de Telecomunicaciones", realizada en el auditorio

de INICTEL - UNI”, el 8 de noviembre de 2018.

Rosa Nakagawa Morales, Viceministra de

Comunicaciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, sustentando la posición del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones respecto a la

"Necesidad de una nueva Ley de Telecomunicaciones",

realizada en el auditorio de INICTEL - UNI”, el 8 de

noviembre de 2018.

Rafael Muente Schwarz, Presidente de OSIPTEL,

sustentando la posición del Organismo Supervisor de

Inversión Privada en Telecomunicaciones respecto a la

"Necesidad de una nueva Ley de Telecomunicaciones",

realizada en el auditorio de INICTEL - UNI”, el 8 de

noviembre de 2018.

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V. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO Y

FISCALIZACIÓN

En cumplimiento de una de las principales funciones de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones, la del control político, seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los

órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la Administración Pública; y,

además, considerando que en el Plan de Trabajo se establece que son objetivos de la Comisión

la realización de labores preventivas y fiscalizadoras en las áreas de su competencia y la

fiscalización de los diferentes programas que viene llevando las distintas instituciones

gubernamentales encargadas del sector transportes y comunicaciones en el país; es en este

contexto que la Comisión de Transportes y Comunicaciones hizo una evaluación del trabajo de

estas instituciones públicas, especialmente enfocados en la problemática más resaltante que se

presentaron durante el Período Anual de Sesiones 2018 -2019.

5.1 Funcionarios citados a la Comisión de Transportes y

Comunicaciones

La Comisión de Transportes y Comunicaciones, durante el Período Anual de Sesiones 2016 –

2017, citó a diferentes funcionarios como parte de las acciones de control político y fiscalización,

habiendo recibido los informes de los siguientes funcionarios:

Primera Legislatura 2018

01. Del señor Edmer Trujillo Mori, ministro de Transportes y Comunicaciones; del señor

Carlos Estremadoyro Mory, Viceministro de Transportes; de la señora Rosa Nakagawa

Morales, Viceministra de Comunicaciones, para que informen sobre diversos temas del

sector que fueron de interés y preocupación de la Comisión de Transportes y

Comunicaciones, según Oficio N° 109-2018-2019-CTC/CR. (Segunda Sesión Ordinaria del

04.09.2019).

02. Del señor Rafael Muente Schwarz, Presidente del Consejo Directivo del Organismo

Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, para que informe

respecto a: a) Situación del sector telecomunicaciones; b) Avances de la implementación

de la banda ancha y situación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica; c) Situación del

reordenamiento de frecuencias para el uso eficiente del espectro; y, d) Acciones tomadas

respecto a la asignación de concesiones de frecuencias sin concurso público, detallando lo

ocurrido con el caso de Viettel Perú SAC. (Tercera Sesión Ordinaria del 11.09.2018).

03. Del señor Juan Carlos Quesada Chiarella, Superintendente (e) de Transporte Terrestre

de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN, para que informe respecto: a) Situación del

transporte terrestre a nivel nacional, ante recientes accidentes en la Carretera Central y

propuestas; b) Problemática por imposición de papeletas de tránsito, infracción y sanción

en el transporte terrestre a nivel nacional, detallando lo que viene ocurriendo con la

Municipalidad Provincial de Huarochirí, alternativas de solución; c) Fiscalización de las

Escuelas de Choferes, Centros Médicos y aplicación del sistema biométrico para la

verificación de huella viva; y, d) Propuestas legislativas que permitan una mejor distribución

de funciones entre la SUTRAN y los diversos órganos del Estado. (Cuarta Sesión Ordinaria

del 18.09.2018).

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04. Del señor Paúl Concha Revilla, Director General de Transportes Terrestre, del Ministerio

de Transportes y Comunicaciones, para que emita opinión respecto al texto sustitutorio de

la “Ley que regula a las empresas administradoras de plataformas tecnológicas de

intermediación del Servicio de Transportes Especial – Taxi por Aplicativo y crea el Registro

Nacional”, aprobado por el Pleno del Congreso de la República, en primera votación, el 26

de setiembre. (Sexta Sesión Ordinaria del 02.10.2018).

05. Del señor Alberto Ñecco Tello, Director Ejecutivo de la Agencia de Promoción de la

Inversión Privada - PROINVERSIÓN, para que informe respecto: a) Situación actual de los

principales proyectos de inversión de transporte terrestre, ferroviario, marítimo, aéreo,

lacustre, fluvial; puertos y telecomunicaciones, sustentando el retraso, si los hubiera y b).

Detalle de proyectos de inversión asignados a PROINVERSIÓN, de los tres niveles de

gobierno y privadas, para el transporte de mercaderías y pasajeros de la sierra y selva

central, a la costa y a nivel nacional, que incluyan carreteras, vías ferroviarias y transporte

aéreo. (Sexta Sesión Ordinaria del 02.10.2018).

06. De la señora Rosa Nakagawa Morales, Viceministra de Comunicaciones, del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, para que informe respecto a las “Acciones que viene

realizando el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para subsanar los problemas

detectados en el contrato suscrito con la concesionaria Azteca Comunicaciones Perú, los

estudios técnicos y decisión adoptada para una posible suscripción de una adenda”.

(Séptima Sesión Ordinaria del 09.10.2018).

Segunda Legislatura 2018

07. De la señora de Patricia Cama Meza, Superintendente de Transporte Terrestre de

Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, para que informe respecto a los resultados de

la supervisión, fiscalización y control en los terminales terrestres en la provincia de Lima

realizada en el presente año, incidiendo en el siniestro ocurrido con el bus interprovincial

con placa C4L966 de la empresa Sajy Bus. (Décima Séptima Sesión Ordinaria del

02.04.2019).

08. Del señor Julio Chávez Chiong, Alcalde de la Municipalidad de San Martín de Porres, para

que informe respecto de las acciones realizadas para el cierre de los terminales informales

existentes en el distrito de San Martín de Porres, incidiendo en el siniestro ocurrido con el

bus interprovincial con placa C4L966 de la empresa Sajy Bus. (Décima Séptima Sesión

Ordinaria del 02.04.2019).

09. Del señor Jorge Muñoz Wells, Alcalde de la Municipalidad de Lima, para que informe sobre

la problemática de los terminales terrestres informales e identificar los vacíos legales que

permiten su funcionamiento; así como, para evitar y sancionar el maltrato físico y verbal a

los inspectores de la SUTRAN. (Primera Sesión Extraordinaria del 05.04.2019).

10. Del señor Carlos Estremadoyro Mori, Viceministro de Transportes del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, para que informe sobre la problemática de los terminales

terrestres informales e identificar los vacíos legales que permiten su funcionamiento; así

como, para evitar y sancionar el maltrato físico y verbal a los inspectores de la SUTRAN.

(Primera Sesión Extraordinaria del 05.04.2019).

11. De la señora Patricia Cama Meza, Superintendente de Transporte Terrestre de Personas,

Carga y Mercancías – SUTRAN, para que informe sobre la problemática de los terminales

terrestres informales e identificar los vacíos legales que permiten su funcionamiento; así

como, para evitar y sancionar el maltrato físico y verbal a los inspectores de la SUTRAN.

(Primera Sesión Extraordinaria del 05.04.2019).

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12. Del señor Jorge Lam Almonte, Jefe de la Dirección de Tránsito de la Policía Nacional del

Perú, para que informe sobre la problemática de los terminales terrestres informales e

identificar los vacíos legales que permiten su funcionamiento; así como, para evitar y

sancionar el maltrato físico y verbal a los inspectores de la SUTRAN. (Primera Sesión

Extraordinaria del 05.04.2019).

13. Del señor Luis Alberto Pacheco Mandujano, Integrante del Gabinete de Asesores del

Poder Judicial, para que informe sobre la problemática de los terminales terrestres

informales e identificar los vacíos legales que permiten su funcionamiento; así como, para

evitar y sancionar el maltrato físico y verbal a los inspectores de la SUTRAN. (Primera

Sesión Extraordinaria del 05.04.2019).

14. De la señora Rosa Verónica Zambrano Copello, Presidente del Consejo Directivo del

Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público -

OSITRAN, para que informe respecto: a) Supervisión, fiscalización y sanción, a la fecha,

respecto al cumplimiento e incumplimiento de las obligaciones contractuales de los

concesionarios de las carreteras de la red vial nacional concesionada, y b) Supervisión del

cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas de los concesionarios de

la Carretera Central y de las vías concesionadas de la carretera Longitudinal de la Sierra

(Cochabamba, Cutervo, Santo Domingo de la Capilla y Puerto Chiple). (Vigésima Primera

Sesión Ordinaria del 07.05.2019).

15. De la señora María Jara Risco, Ministra de Transportes y Comunicaciones, del señor

Carlos Estremadoyro Mory, Viceministro de Transportes, y de la señora Virginia

Nakagawa Morales, Viceministra de Comunicaciones, para que informen respecto : a)

Lineamientos de gestión a implementar en el sector de Transportes y Comunicaciones en

el período 2019 – 2021, e b) Informe detallado y propuestas legislativas del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones para superar los problemas identificados en los terminales

terrestres y empresas de transporte informales. (Segunda Sesión Extraordinaria del

13.05.2019).

16. De señor Rafael Muente Schwarz, Presidente del Consejo Directivo del Organismo

Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL, para que emita sus

aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-CR, mediante el cual se propone la

“Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y Comunicación”. (Vigésima

Tercera Sesión Ordinaria del 18.08.2019).

17. De señor José Aguilar Reátegui, Director General de la Dirección General de Regulación

y Asuntos Internacionales de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y

Comunicación, para que emita sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-

CR, mediante el cual se propone la “Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la

Información y Comunicación”. (Vigésima Tercera Sesión Ordinaria del 18.08.2019).

5.2 Invitados a la Comisión de Transportes y Comunicaciones

La Comisión de Transportes y Comunicaciones, durante el Período Anual de Sesiones 2018 –

2019, recibió pedidos, denuncias e informes de los siguientes ciudadanos, especialistas,

expertos y de representantes de las organizaciones de la sociedad civil:

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Primera Legislatura 2018

01. De la señora Jenny Samanez Gonzales Vigil, Jefe del Proyecto Especial Metropolitano de

Transporte No Motorizado de la Municipalidad de Lima Metropolitana, para que opine

respecto a los Proyectos de Ley 2946/2017-CR; 3138/2017-CR; y, 3140/2017-CR. (Primera

Sesión Ordinaria del 21.08.2018).

02. Del señor Bernardo Roca-Rey Miro Quesada, Presidente del Consejo de la Prensa

Peruana, para que emita sus aportes y observaciones a los Proyectos de Ley 3107/2017-

CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y, 3223/2018-CR. (Décima Primera Sesión Ordinaria

del 04.12.2018).

03. Del señor Abel Alfonso Revoredo Palacios, representante de Interactive Advertising

Bureau Perú, para que emita sus aportes y observaciones a los Proyectos de Ley

3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y, 3223/2018-CR. (Décima Primera Sesión


04. Del señor Jorge Baca Álvarez Marroquín, Director Ejecutivo del Consejo Directivo de la

Sociedad Nacional de Radio y Televisión, para que emita sus aportes y observaciones a los

Proyectos de Ley 3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y, 3223/2018-CR.

(Décima Primera Sesión Ordinaria del 04.12.2018).

05. Del señor Alberto Goachet Miro Quesada, presidente de la Asociación Peruana de

Agencias de Publicidad, para que emita sus aportes y observaciones a los Proyectos de Ley



06. Del señor Daniel Chapell Voysest, representante del Comité de Radio, y le concedió el uso

de la palabra para que exponga sus aportes y observaciones a los Proyectos de Ley



07. Del señor José Manuel Jurado Gómez, representante de la Asociación de Agencias de

Medios, para que emita sus aportes y observaciones a los Proyectos de Ley 3107/2017-CR;

3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y, 3223/2018-CR. (Décima Primera Sesión Ordinaria del

04.12.2018).

Segunda Legislatura 2018

08. Del señor Jorge Baca Álvarez Marroquín, Director Ejecutivo del Consejo Directivo de la

Sociedad Nacional de Radio y Televisión, para que emita sus aportes finales al borrador de

la fórmula legal de los Proyectos de Ley 3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y,

3223/2018-CR. (Décima Octava Sesión Ordinaria del 09.04.2019).

09. Del señor Francis Allison Oyague, representante de la Asociación de Agencias de Medios,

para que emita sus aportes finales al borrador de la fórmula legal de los Proyectos de Ley

3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y, 3223/2018-CR. (Décima Octava Sesión


10. Del señor Edgar Guevara Soto, Directo de la Coordinadora de Medios Locales del Perú,

para que emita sus aportes finales al borrador de la fórmula legal de los Proyectos de Ley

3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR; y, 3223/2018-CR. (Décima Octava Sesión


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11. De la señora Cinthia Ramírez Santillana, Presidente del a Asociación de Licenciatarios de

Señal de Radio y Televisión de San Martín, para que emita sus aportes finales al borrador

de la fórmula legal de los Proyectos de Ley 3107/2017-CR; 3109/2017-CR; 3142/2017-CR;

y, 3223/2018-CR. (Décima Octava Sesión Ordinaria del 09.04.2019).

12. Del señor Juan Antonio Pacheco Romaní, Gerente General la Asociación para el Fomento

de la Infraestructura Nacional – AFIN, para que emita sus aportes y observaciones al

Proyecto de Ley 4333/2018-CR, mediante el cual se propone la “Ley de

Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y Comunicación”. (Tercera Sesión

Extraordinaria del 14.06.2019).

13. Del señor Juan Rivadeneyra Sánchez, Director del Marco Regulatorio de América Móvil

Perú, para que emita sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-CR,

mediante el cual se propone la “Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información

y Comunicación”. (Tercera Sesión Extraordinaria del 14.06.2019).

14. De la señora Ana Claudia Quintanilla, Gerente de Estrategia Regulatoria de Telefónica del

Perú, para que emita sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-CR,

mediante el cual se propone la “Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información

y Comunicación”. (Tercera Sesión Extraordinaria del 14.06.2019).

15. De la señora Paola Márquez Mantilla, Gerente de Regulación de Entel Perú, para que

emita sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-CR, mediante el cual se

propone la “Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y Comunicación”.

(Tercera Sesión Extraordinaria del 14.06.2019).

16. Del señor Benjamín Astete Consiglieri, Gerente de Asuntos Legales y Regulatorios de

Viettel Perú, para que emita sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-

CR, mediante el cual se propone la “Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la

Información y Comunicación”. (Tercera Sesión Extraordinaria del 14.06.2019).

17. Del señor Gustavo Larrabure Miranda, Jefe de Asuntos Externos de Perú en DirecTV,

para que emita sus aportes y observaciones al Proyecto de Ley 4333/2018-CR, mediante el

cual se propone la “Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y

Comunicación”. (Tercera Sesión Extraordinaria del 14.06.2019).

5.3 Mesa de Trabajo

La Comisión de Transportes y Comunicaciones en su Décima Séptima Sesión Ordinaria, del 2

de abril de 2019, luego de los informes de la señora Patricia Cama Meza, Superintendente de

Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN, quien informó respecto a los

resultados de la supervisión, fiscalización y control en los terminales terrestres en la provincia de

Lima realizada por SUTRAN en el presente año, incidiendo en el siniestro ocurrido con el bus

interprovincial con placa C4L966 de la empresa Sajy Bus; y, del señor Julio Chávez Chiong,

Alcalde de la Municipalidad de San Martín de Porres, respecto de las acciones realizadas para

el cierre de los terminales informales existentes en el distrito de San Martín de Porres, incidiendo

en el siniestro ocurrido con el bus interprovincial con placa C4L966 de la empresa Sajy Bus,

decidió aprobar la implementación de una Mesa de Trabajo “Evaluación de la problemática de

los terminales terrestres informales para identificar los vacíos legales que permiten su

funcionamiento; así como, evitar y sancionar el maltrato físico y verbal a los inspectores

de la SUTRAN”.

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La Comisión de Transportes y Comunicaciones instaló el Grupo de Trabajo en la Primera Sesión

Extraordinaria del 5 de abril de 2019. El señor Presidente señaló en dicha sesión que, conforme

al acuerdo de la Comisión, se convocará a los funcionarios involucrados para la evaluación de la

problemática de los terminales terrestres informales e identificar los vacíos legales que permiten

su funcionamiento; así como, para evitar y sancionar el maltrato físico y verbal a los inspectores

de la SUTRAN, Por otro lado, la mesa de trabajo permitiría elaborar y aprobar iniciativas

legislativas que contribuyan a la formalización del sector transportes.

El señor Presidente señaló que los objetivos de esta mesa de trabajo son:

a. Identificar las causas de las deficiencias de las instituciones públicas para cumplir

adecuadamente con sus funciones.

b. Elaborar las iniciativas legislativas necesarias para subsanar los vacíos legales que

existan para que las instituciones logren la formalidad de los terminales terrestres.

c. Exhortar y coordinar con el Poder Ejecutivo la asignación presupuestal necesaria a las

instituciones encargadas de hacer cumplir la normatividad de formalización de los

terminales terrestres.

Se precisó que la Comisión de Transportes y Comunicaciones se constituiría en la mesa de

trabajo, contando con el apoyo técnico directo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

y del Ministerio del Interior. Se realizarán sesiones extraordinarias para recibir los informes de

los funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de la SUTRAN, del Ministerio

del Interior, del Poder Judicial, del Ministerio Público, de los gobiernos locales, de los

transportistas y de los usuarios.

Participaron de la Mesa de Trabajo las siguientes autoridades y funcionarios:

Del Poder Judicial y de la Corte Suprema de Justicia, siendo representado por el señor

Luis Pacheco Mandujano, integrante del gabinete de asesores del Poder Judicial.

Del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, siendo representado por el señor

Carlos Estremadoyro Mory, Viceministro de Transportes.

De la Municipalidad de Lima, siendo representado por el señor Jorge Muñoz Wells,

Alcalde de la Municipalidad.

De la Superintendente de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías,

representado por la señora Patricia Elizabeth Cama Meza, Superintendente de la

SUTRAN.

Del Comandante General de la Policía Nacional del Perú, representado por el señor

Jorge Lam Almonte, Jefe de la Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial de

la Policía Nacional del Perú.

La Comisión de Transportes y Comunicaciones incluyó en la Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria

de la Comisión, del 2 de julio de 2019, la presentación del Informe de la Mesa de Trabajo

“Evaluación de la problemática de los terminales terrestres informales para identificar los vacíos

legales que permiten su funcionamiento; así como, evitar y sancionar el maltrato físico y verbal

a los inspectores de la SUTRAN”, con las siguientes conclusiones y recomendaciones:

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CONCLUSIONES:

1. La informalidad con la que vienen operando los terminales terrestres, es un problema de

orden económico, por lo que, en esta situación, debería intervenir el Ministerio de Economía

y Finanzas, y la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria.

2. Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones coordine con los gobiernos y locales

las competencias exclusivas que posee, con la finalidad de que realicen una adecuada

sinergia y articuladamente emitan las autorizaciones de funcionamiento de los Terminales

Terrestres.

3. Que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Superintendencia de

Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancía SUTRAN, el Ministerio del Interior,

SUNAT, y los gobiernos locales debe realizar operativos conjuntos con la finalidad de

combatir la informalidad en los terminales de transporte interprovincial y en el servicio de

transporte mismo.

4. Que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones reevalúe las autorizaciones emitidas

para terminales terrestres, así mismo los gobiernos locales deben evaluar que terminales

terrestres bajo su jurisdicción cumplen con los servicios requeridos para considerarse

Terminales Terrestres.

5. La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancía SUTRAN,

debe tener mayor capacidad financiera y de recursos humanos para poder realizar

continuamente fiscalizaciones ya sea terminales formales e informales.

6. Se debe reubicar a los Terminales Terrestres de manera prioritaria del cercado y zonas

urbanas populosas hacía las periferias de la ciudad estableciéndose en los planes

urbanísticos de las ciudades estas aéreas de desarrollo vial.

RECOMENDACIONES

1. Remitir el presente informe a los ministerios de Transportes y Comunicaciones, Economía

y Finanzas, a la Municipalidad Metropolitana de Lima, a la Superintendencia de Transporte

Terrestre de Personas, Carga y Mercancía SUTRAN, a la Asociación de Municipalidades

del Perú.

2. Proponer una iniciativa legislativa que permita llamar la atención y abrir una ventana de

oportunidad para propiciar la problemática del funcionamiento de los terminales terrestres

dentro el casco urbano de las ciudades.

5.4 Visitas de Inspección

En congresista Wuilian Monterola Abregu, en su condición de Presidente de la Comisión de

Transportes y Comunicaciones, impulsó diversas actividades de control, a través de visitas de

inspección realizadas durante el Periodo Anual de Sesiones 2018-2019, los mismos que se

detallan a continuación.

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Visitas de Inspección realizadas durante el Período Anual de Sesiones 2018-2019

VISITA AL PUERTO DEL CALLAO

Los congresistas Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, y Miguel Elías Ávalos, Secretario de la Comisión, en visita de inspección a las instalaciones de DP World, para verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos en la concesión. Realizado el 6 de mayo de 2019.

INSPECCIÓN A TERMINAL TERRESTRE

Los congresistas Wuilian Monterola Abregu, presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, y Clemente Flores Vílchez, en visita de inspección a las instalaciones del Terminal Terrestre Marco Polo (Av. Marco Polo 1657, SMP), realizada el viernes 5 de abril de 2019, a 10:00 horas, para verificar el funcionamiento de dicho terminal y el cumplimiento de las exigencias requeridas por la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN.

INSPECCIÓN DE ESTADO DE CARRETERAS El congresista Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, realizando una visita de inspección a la vía Chincha - Villa de Arma – Huancavelica, que se encontraba bloqueada por el deslizamiento de la plataforma de carretera, en el kilómetro 80, localidad Palca – Joyo, del distrito de Huachos, en la provincia de Castrovirreyna, Huancavelica. 13 de marzo de 2019, Huancavelica. .

VISITA AEROPUERTO INTERNACIONAL Los congresistas Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones; Miguel Elías Ávalos, Secretario de la Comisión; y, Edmundo Del Águila Herrera, miembro de la Comisión, en visita de inspección a las instalaciones del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez para verificar los servicios disponibles y avances de la construcción de la segunda pista de aterrizaje en el dicho terminal aéreo. Realizado el 22 de octubre de 2018. .

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Visitas de Inspección realizadas durante el Período Anual de Sesiones 2018-2019

INSPECCIÓN VERIFICACIÓN DE PEAJES

Los congresistas Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, y Miguel Elías Ávalos, Secretario de la Comisión, en visita de inspección a los principales peajes de la capital para verificar las supuestas irregularidades de estos proyectos. Realizado el 17 de octubre de 2018.

INSPECCIÓN INSTALACIONES TREN ELÉCTRICO

Los congresistas Wuilian Monterola Abregu, presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, en visita de inspección en las estaciones Caja de Agua, Pirámide del Sol y Bayóvar de la Línea 1 del Metro de Lima y Callao, por los posibles daños ocasionados por tuberías reubicadas cercanas a la infraestructura del metro. Realizada el 17 de enero de 2019.

INSPECCIÓN AEROPUERTO AREQUIPA El congresista Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, y la congresista Alejandra Aramayo Gaona, miembro titular de la Comisión, en visita de inspección a las instalaciones del Aeropuerto Internacional “Alfredo Rodríguez Ballón” de Arequipa, concesionada a Aeropuertos Andinos del Perú, para verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos en la concesión. 20 de mayo de 2019, Arequipa. .

INSPECCIÓN DE VÍAS EN HUANCAVELICA El congresista Wuilian Monterola Abregu, Presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones; y el señor Edmer Trujillo Mori, Ministro de Transportes y Comunicaciones, en visita de inspección a la infraestructura vial de Huancavelica, Santa Inés, Castrovirreyna, Ticrapo, Pámpano y Rumichaca. Realizado el 28 de agosto de 2018. .

FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TRANSPORTES Y …accesitarios Miguel Antonio Castro Grández, Yesenia...

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