FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO AGROPECUARIO COMPETITIVO EN EL ÁMBITO DE LA IRRIGACIÓN RIO CACHI -...

GGOOBBIIEERRNNOO RREEGGIIOONNAALL DDEE AAYYAACCUUCCHHOO

GGEERREENNCCIIAA RREEGGIIOONNAALL DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO EECCOONNOOMMIICCOO

PROMOCION Y DESARROLLO AGROPECUARIO PDA

MEMORIA DE GESTION 2008 - 2010

META: 0050

FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO AGROPECUARIO COMPETITIVO EN EL ÁMBITO DE LA IRRIGACIÓN RIO CACHI - AYACUCHO

Ayacucho, Mayo del 2010

FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO AGROPECUARIO COMPETITIVO EN EL AMBITO DE LA IRRIGACIÓN RIO CACHI - AYACUCHO

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CONTENIDO

INFORME MEMORIA DE GESTION PDA 2008 - 2010

PRESENTACION .......................................................................................................................... 4

1 VISION Y MISION ............................................................................................................ 5

1.1 MISION ..................................................................................................................................... 5

1.2 VISION ...................................................................................................................................... 5

2 ORGANIGRAMA ................................................................................................................. 6

3 INFORMACION GENERAL.............................................................................................. 7

3.1 NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................... 7

3.2 ENTIDAD EJECUTORAX........................................................................................................ 7

3.3 ESTRUCTURA PROGRAMATICA......................................................................................... 7

3.4 PRESUPUESTO ...................................................................................................................... 7

3.5 RESIDENTE Y SUPERVISOR ................................................................................................ 7

3.6 PERIODO DE EJECUCION ................................................................................................... 7

3.7 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO....................................................................................... 8

3.8 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA ............................................................................ 9

4 ANTECEDENTES .............................................................................................................11

5 OBJETIVOS.......................................................................................................................14

5.1 OBJETIVO GENERAL ..........................................................................................................14

5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................14

5.3 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR COMPONENTES ............................................14

5.3.1 GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................14

5.3.2 FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE RIEGO .............................15

5.3.3 GESTIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO................................................................................15

5.3.4 CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE...........................................16

5.3.5 DESARROLLO DE LA GESTIÓN EMPRESARIAL Y ARTICULACIÓN AL MERCADO ............17

5.4 METAS DEL PROYECTO .....................................................................................................17


3

6 LOGROS OBTENIDOS....................................................................................................22

6.1 FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE RIEGO ..........................................22

6.2 GESTIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO.............................................................................................24

6.3 CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE........................................................27

6.4 DESARROLLO DE LA GESTIÓN EMPRESARIAL Y ARTICULACIÓN AL MERCADO .........................32

7 PERSPECTIVAS ...............................................................................................................35

PROPUESTA DE MODELO DE GIRH EN ELSISTEMA RIO CACHI AYACUCHO ....................35


4

PPRREESSEENNTTAACCIIOONN

El Gobierno Regional de Ayacucho, a través de la Gerencia Regional de Desarrollo

Económico viene ejecutando el Proyecto con Meta 0050: “FORTALECIMIENTO DEL

DESARROLLO AGROPECUARIO COMPETITIVO EN EL ÁMBITO DE LA IRRIGACIÓN

RÍO CACHI - AYACUCHO”, con EXPEDIENTE TÉCNICO APROBADO para el periodo

calendario 2010 (Resolución Gerencial Regional Nº 0002-2010-GRA/PRES-GG); con

presupuesto de S/. 1´959,245.09 Nuevos Soles, fuente de financiamiento Recursos

Ordinarios y modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa; bajo la Supervisión de la

Gerencia Regional de Infraestructura, a través de la Subgerencia de Supervisión y

Liquidación.

Este proyecto promueve el desarrollo rural de las comunidades del ámbito de su influencia,

fortaleciendo las capacidades organizacionales de los usuarios de agua con fines agrarios;

distribución y uso eficiente del agua mediante la tecnificación del riego; preservación y

conservación del medio ambiente con labores de forestación, conservación de suelos –

aguas; levantamiento catastral parcelario para una adecuada programación del riego,

transferencia de tecnología productiva agropecuaria y agroindustrial con gestión empresarial

y articulación al mercado, bajo los principios de la Gestión Integrada de los Recursos

Hídricos, de carácter participativo, comprometido, eficiente, sostenible y de conservación de

los recursos naturales. Habiendo iniciado el desarrollo de sus actividades correspondientes

al presente año a partir del 01 de enero en lo administrativo y a partir del 11 de enero sus

actividades de campo, en su tercer año de intervención

Ayacucho, mayo de 2010


5

11 VVIISSIIOONN YY MMIISSIIOONN

1.1 MISION

Somos un Proyecto que promueve el desarrollo de capacidades en los procesos productivos

agropecuarios con extensión y capacitación en gestión integrada de los recursos hídricos,

conservación y preservación del medio ambiente, transferencia de tecnología en procesos

productivos agropecuarios, y fortalecimiento de la asociatividad con articulación comercial

competitivo; para satisfacer en forma sostenida las necesidades de los usuarios de agua con

fines agrarios del ámbito de la Irrigación Río cachi.

1.2 VISION

Al año 2015, seremos un proyecto piloto fortalecido que trabaja de manera participativa,

articulada y comprometida en el desarrollo agropecuario competitivo y sostenible desde el

enfoque de la gestión integrada de los recursos hídricos; creando una conciencia

medioambiental en los usuarios de agua del sistema rio Cachi – Ayacucho. Actuando con

calidad, innovación, trabajo en equipo y responsabilidad social y ambiental.


6

22 OORRGGAANNIIGGRRAAMMAA

El Proyecto Promoción y Desarrollo Agropecuario, ejecuta la Meta 0050: “FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO AGROPECUARIO COMPETITIVO EN EL ÁMBITO DE LA IRRIGACIÓN RÍO CACHI - AYACUCHO”, pertenece a la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno regional Ayacucho; tiene el siguiente Organigrama.


7

33 IINNFFOORRMMAACCIIOONN GGEENNEERRAALL

3.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“Fortalecimiento del Desarrollo Agropecuario Competitivo en el Ámbito de la Irrigación Río Cachi – Ayacucho”

3.2 ENTIDAD EJECUTORA

: Gobierno Regional Ayacucho Gerencia Regional de Desarrollo Económico

3.3 ESTRUCTURA PROGRAMATICA

SECTOR : 99 GOBIERNOS REGIONALES

PLIEGO : 444 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

UNIDAD EJECUTORA : 001 Sede Ayacucho ‐ Gerencia de Desarrollo Económico

FUNCION : 10 Agropecuaria

PROGRAMA : 023 Agrario

SUB PROGRAMA : 0050 Infraestructura de Riego

ACT/PROYECTO : Fortalecimiento del Desarrollo Agropecuario Competitivo en el Ámbito de la Irrigación Río Cachi – Ayacucho.

COMPONENTE META: 0050

: Fortalecimiento del Desarrollo Agropecuario Competitivo en el Ámbito de la Irrigación Río Cachi – Ayacucho.

FTE./ FINANCIAMIENTO : 00 Recursos Ordinarios

MOD. EJECUCION : Ejecución Presupuestaria Directa

3.4 PRESUPUESTO

PRESUPUESTO 2008 : S/. 1'042,679.33 Nuevos Soles

PRESUPUESTO 2009 : S/. 1'454,980.60 Nuevos Soles

PRESUPUESTO 2010 : S/. 1’959,245.09 Nuevos Soles

TOTAL : S/. 4’546,905.02 Nuevos Soles

3.5 RESIDENTE Y SUPERVISOR

SUPERVISOR : Ing. Rubén Meneses Rojas RESIDENTE : Ing. Efraín Jara Huayta

3.6 PERIODO DE EJECUCION

PERIODO DE EJECICION : 03 años


8

FECHA DE INICIO : Marzo de 2008

3.7 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

COMISIONES DE RIEGO : 17 COMITES DE REGANTES : 100 USUARIOS DE RIEGO : 5,788 Familias SUPERFICIE AGRICOLA : 14,493 ha

Cuadro Nº3.01 Población Beneficiaria Irrigación Rio Cachi

CUENCA Nº ORD

COMISIÓN DE REGANTES Nº COMITÉS REGANTES

RECONOCIMIENTO

01 Putacca 06

02 Allpachaka 08

03 CUSAMU 04

04 Ñahuinpuquio 02 TRAMITE

05 Chikllarazu Bajo 04 TRAMITE

Alta

06 Chikllarazu 06

07 Chiara 04

08 Juan Velasco Alvarado ‐ Chupas 04

09 Huallccapucro 04

10 Alameda ‐Carmen Alto 06

11 Tambillo 12

12 Liriohuaycco 04

13 Cayramayo 09

14 Seccelambras‐Pucuhuillca 08

15 Acocro 05

16 Socos 10

Baja

17 Mulinoyocc 04

TOTAL 17 100 Fuente: JUDRA – 2009

Cuadro Nº3.02 Comisiones, comités y número de usuarios del ámbito del proyecto

UBICACION Nº COMISION

Nª DE COMITÉS

Nª DE USUARIOS

CANT. PRED.

AREA BAJO RIEGO (HAS)

AREA TOTAL (HAS) DIST. PROV.

1 Tambillo 11 424 623 645.0870 935.812 Tambillo Huamanga

2 Liriohuaycco 6 246 411 526.9825 769.618 Tambillo Huamanga

3 Cayramayo 8 273 388 341.4880 541.710 Tambillo Huamanga

4 Molinoyocc 5 109 90 120.2500 262.000 Tambillo Huamanga

5 Alameda Carmen Alto 6 308 349 1019.470 1516.14 Carmen Alto Huamanga

6 Chiara 7 237 249 529.0000 818.000 Chiara Huamanga

7 Juan Velasco Alvarado de Chupas 9 240 364 1809.250 2659.13 Chiara Huamanga

8 Huallccapucro 7 177 177 370.8500 680.750 Chiara Huamanga

9 Allpachaka 11 540 243 2239.723 2439.41 Chiara Huamanga

10 Putacca 7 701 1106 1496.154 2619.27 Vinchos Huamanga

11 Ccochapampa – Machomollo 5 457 796 1201.287 1236.78 Huamanga

12 Ñahuinpuquio – Quispillaccta 3 187 226 105.7390 137.417 Huamanga

13 Socos 9 968 1693 528.7660 600.599 Socos Huamanga

14 Llacctas – Socos 10 650 2675 780.9200 876.350 Socos Huamanga

15 Ccelloccacca – Huachwalla 13 642 1391 1061.703 1316.68 Socos Huamanga

16 Seccelambras – Pucuhuillca 6 424 483 494.6500 700.050 Acocro Huamanga

17 CUSAMU – Los Morochucos 4 298 101 829.0000 1094.50 Los Morochucos Huamanga


9

TOTAL 127 6881 11365 14100.3198 19204.23

Fuente: ALA – Ayacucho 2010

3.8 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

DISTRITOS : Chuschi, Vinchos, Los Morochucos, Chiara, Socos,

Tambillo, Acocro, Carmen Alto. PROVINCIAS : Huamanga, Cangallo DEPARTAMENTO : Ayacucho LATITUD : 12º59'45" 13º34'09" S LONGITUD : 73º58'45" 74º38'42" W ALTITUD : 2,600 – 4,240 m.s.n.m.

Figura Nº 1.1

Vías de acceso al ámbito del proyecto – Región Ayacucho

PROYECTO IRRIGACION

RIO CACHI

Figura Nº 1.2 Ubicación del ámbito del Proyecto dentro de la Región de Ayacucho

Fuente: Promoción y Desarrollo Agropecuario - Componente Catastro


11

44 AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS

La Irrigación Río Cachi es un proyecto hidráulico más grande, por la magnitud de sus obras,

en la sierra del Perú para pequeños productores. El proyecto Fortalecimiento del Desarrollo

Agropecuario Competitivo en el Ámbito de la Irrigación Río Cachi – Ayacucho, se gesta

después de la desactivación del “Proyecto Especial Río Cachi” en el año 2007 a solicitud

de los usuarios del ámbito de su influencia, mediante la propuesta del Proyecto titulado

“Fortalecimiento de las Comisiones y Comités de Regantes en el ámbito del Proyecto de

Irrigación Cachi", presentado por la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Ayacucho

(JUDRA) el 18 de junio del 2007 al Gobierno Regional de Ayacucho. Actualmente el marco

de ejecución del Proyecto contempla el desarrollo de las actividades agrupadas en los

siguientes componentes: Fortalecimiento de Organizaciones de Usuarios de riego, Gestión

del Sistema de Riego, Conservación y Preservación del Medio Ambiente, y Gestión

Empresarial y Articulación al Mercado.

Los trabajos se iniciaron el 15 de agosto del 2007, con el presupuesto ya planificado por el

Gobierno Regional de Ayacucho. El 2008 se inicia las actividades el 03 de marzo, bajo el

marco de un perfil técnico con código SNIP 77349, donde el primer año se ejecutó la

primera fase, realizando trabajos en temas de sensibilización, organización, capacitación,

fortalecimiento de las organizaciones de regantes, conocimiento de normas legales para la

gestión del agua y manejo de instrumentos de gestión; capacitación en tecnologías de uso

del agua de riego con énfasis al riego superficial por gravedad mejorado; levantamiento

catastral para la determinación de áreas netas de riego, conocer el plan de cultivo y riego y

la demanda real de agua para la agricultura; producción de plantones de pino en viveros

volantes instalados y conducidos por los usuarios organizados en comités para su

plantación en zonas críticas del sistema hidráulico y finalmente en la sensibilización para el

desarrollo de capacidades organizacionales y de articulación al mercado local de las

asociaciones de productores basados en los principios de la asociatividad. Cabe mencionar

que el proyecto manejó el presupuesto de dos meta; 0033: Desarrollo de actividades de

asistencia técnica, capacitación y desarrollo agropecuario para garantizar la sostenibilidad

del proyecto y 0034: Determinar las áreas netas para el riego en la cuenca alta del PERC y

realizar una adecuada programación de riego, para un periodo de ejecución de 7 meses

(Marzo-Setiembre). Posteriormente se solicita una ampliación presupuestaria para ambas

metas ejecutas para un periodo de 3 meses (Octubre-Diciembre).


12

Siendo el 2008 el primer año de ejecución del proyecto, sólo se obtuvo un presupuesto de

S/. 1’043,239.43 Nuevos Soles, de lo programado según el proyecto viable para el primer

año de S/. 1’426,450.50 Nuevos Soles, teniendo un saldo por ejecutar de S/. 383,211.07

Nuevos Soles.

En el segundo año de intervención con el Expediente Técnico 2009 se dio continuidad a

las actividades emprendidas, donde se implementaron las actividades del componente

transferencia de tecnología en los procesos productivos agropecuarios y del desarrollo de

capacidades organizacionales de visión y de articulación al mercado con misión empresarial

en las actuales asociaciones de productores. En esta etapa se instalaron módulos

productivos agrícolas (pastos, flores y papa) y pecuarios en las asociaciones organizadas

(cuyes y animales mayores); donde todos los componentes del proyecto en un trabajo de

sinergia han vinculado el proceso productivo: planeamiento de las cédulas de cultivo y de

crianzas, la instalación de los sistemas de riego, el manejo y conducción calificada de la

producción agropecuaria, cosecha, post cosecha y finalmente organizando la oferta

productiva con valor agregado y la asociatividad para desarrollar capacidad de negociación

en los procesos de integración al mercado competitivo local, regional, nacional. También

“Módulos de Riego por Aspersión” instalados en las chacras de los Comités de

Manzanayocc, Chupas, Maucallaccta, Llutacancha, y en proceso en los Comités de Unión

Potrero, Catalinayocc, Allpachaca-UNSCH, Tinte, Raymina; todos ellos en la zona de

influencia de la Irrigación Río Cachi; consisten en sistemas de riego de diseño simplificado,

usando como fuente de energía (presión) solamente la diferencia topográfica, sin acudir a

los sistemas de bombeo que además de su alto costo contaminarían seriamente al

medioambiente; siendo estos módulos centros pilotos de capacitación, de entrenamiento

para campesinos y transferencia de tecnologías de riego eficientes, a los agricultores de la

zona, para así mejorar las eficiencias de distribución y aplicación de agua a la chacra,

preservación y conservación del recurso hídrico; quienes juntamente con los profesionales y

técnicos del PDA vienen trabajando desde la concepción, planeamiento, formulación del

expediente técnico, ejecución, operación y mantenimiento del sistema, con participación

activa y comprometida de los usuarios, en alianzas estratégicas con municipios, PRIDER,

ALA, JUDRA y otras instituciones públicas y privadas; acciones que garantizan el adecuado

funcionamiento del sistema y su sostenibilidad; cuyo impacto tendrá un efecto multiplicador

en el ámbito y fuera del Proyecto.


13

La ejecución presupuestaria se inició con las Metas 0033: “Desarrollo de actividades de

asistencia técnica, capacitación y desarrollo agropecuario, para garantizar la sostenibilidad

del Proyecto” y 0034: “Determinación de áreas netas aptas para riego en la cuenca alta del

PERC y realizar adecuada programación de riego”, solicitando con Oficio Nº 004-2009-

GRA-GDE-PDA, la fusión de las metas, considerada como meta 00107: “Fortalecimiento del

Desarrollo Agropecuario Competitivo en el Ámbito de la Irrigación Río Cachi –

Ayacucho”, expediente aprobado con Resolución Gerencial Regional Nº 219-2008-

GRA/GG-GRI, con un presupuesto de S/.1’454,979.60 Nuevos Soles.

Frente a este hecho, con la ejecución del expediente técnico 2010, aprobado con

Resolución Gerencial Regional Nº 0002-2010-GRA/PRES-GG y presupuesto de

S/.1´959,245.09 Nuevos Soles, se está dando continuidad con las actividades, ejecutando

actualmente la meta 0050: “Fortalecimiento del desarrollo agropecuario competitivo en

el ámbito de la irrigación río cachi – Ayacucho”, por tener una secuencia y ser

dependientes en el tiempo para el cumplimiento de los objetivos, fines y propósitos trazados

tales como: el fortalecimiento de las organizaciones bajo la nueva Ley de Recursos Hídricos

Nº29338 y su Reglamento; las capacitaciones y transferencia de tecnologías de riego

mediante la instalación y manejo de módulos demostrativos de riego presurizado; el

levantamiento catastral parcelario para la determinación adecuada de las demandas de

agua y necesidades de riego de las cédulas de cultivo; conservación y preservación del

medio ambiente con labores de forestación y prácticas de conservación de suelos – aguas;

la sensibilización y fortalecimiento organizacional a las asociaciones de productores que

vienen trabajando en los procesos de producción, transformación y articulación al mercado

en 62 comités de riego y demás organizaciones que vienen incorporándose; transferencia

de tecnología productiva competitiva con la instalación de módulos productivos (pastos,

fresas y flores), módulos pecuarios (vacunos y cuyes) y módulos de riego presurizado de

manera integral y articulada.

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