Fortalecimiento de capacidades para el diálogo y la concertación Resultados del diagnóstico de...
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Fortalecimiento de capacidades para el diálogo y la concertación
Resultados del diagnóstico de entrada
Las Bambas, octubre-noviembre 2006
Objetivo del trabajo
Ayudar a madurar las condiciones para conseguir mejores relaciones y diálogo entre los que viven y trabajan en Las Bambas
3 Etapas
• Que todos sepan para qué estamos en la zona.
• Capacitar, informar, reforzar conocimientos
• Apoyar y acompañar los diálogos y negociaciones que se vayan dando.
Objetivos de la 1era etapa
• Que todos sepan sobre la importancia de este trabajo.
• Que puedan acepta voluntariamente nuestra presencia y trabajo
• Conocer cómo se llevan los los diálogos, las negociaciones y ver cómo pueden mejorarse.
Nuestro enfoque
• Actores (las personas)
• Procesos (lo que pasa)
• Espacios (los diálogos, concertaciones)
Metodología
• Participativa
• Sobre las opiniones
• Talleres con autoridades
• Talleres con comuneros
• Entrevistas (comuneros, alcaldes, trabajadores de Xstrata, contratistas.).
Conclusiones
Marco general
• Contexto
• Las relaciones
• Los temas principales
• ¿Cómo dialogamos?
• Los espacios para el diálogo y concertación
Contexto
• Las comunidades de Cotabambas y Grau se hallan en el umbral de extrema pobreza.
• Las comunidades en la zona han sido afectada por la violencia política.
• A la pobreza y lo que ha dejado la violencia las organizaciones sociales de base están debilitadas.
• Estado no está presente en la zona: no se puede confiar en él y no brinda los servicios básicos.
• Al Estado se lo conoce a través de los municipios y algunos programas sociales como Foncodes, Pronaa, Pronamach y Caritas.
• Los municipios tampoco se preocupan mucho por el desarrollo de la zona.
• Eso lleva a que casi todos vean que la empresa minera como la instancia proveedora de servicios básicos en la zona.
• Estas situaciones hacen que suelan haber tensiones entre los que viven y trabajan en la zona.
• Para poder cambiar esto es importante sumar esfuerzos entre comunidades, autoridades públicas, empresa privada y organismos sociales.
• Si esto no pasa, las tensiones siempre van a estar presentes..
Las relaciones
• La presencia de la empresa hace sentir expectativa, pero también temor.
• La empresa viene mostrado, en el marco de sus políticas de RR.CC, disposición a contribuir directamente con el desarrollo de su zona de influencia.
• Las comunidades percibe que los que deberían prestar los principales servicios son: la empresa, el fondo fideicomiso, los gobiernos locales, el gobierno regional y el gobierno central.
• Que la empresa sea casi la única fuente proveedora de servicios, puede reforzar un tipo de relacionamiento que justamente alimente tensiones.
Asuntos críticos
• Las demandas suelen ser varias y dispersas.
• Entre las principales están: empleo, servicios públicos, proyectos de desarrollo. Además está lo de la contaminación y negociación de tierras.
• Los conflictos se manejan básicamente a través de: diálogos directos, mediación, y a través de canales administrativos o judiciales.
• Han sido pocos los procesos de diálogo en la zona y no han sido muy estables.
Capacidades para el diálogo
• Para tener espacios de diálogo efectivos y estables hay que hacer un trabajo coordinado con diversos actores en la zona, para que se genere confianza y voluntad, pero también conocimientos y habilidades para manejar conflictos.
Espacios• Es importante generar y
fortalecer espacios de diálogo y concertación.
• Hay que crear las condiciones de base desde para que los espacios de diálogo sean fuertes y efectivos.
• Es importante: acceso a la información, transparencia, igualdad de condiciones para la negociación, así como el tema cultural, de costumbres.
• Los diálogos y concertaciones no avanzarán si no se preparan bien antes y todos se comprometen.
Fortalecimiento de capacidades para el diálogo y la concertación
Resultados del diagnóstico de entrada
Las Bambas, octubre-noviembre 2006