Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med...

42
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 Produktionsvirksomhed, Konsekvensområde, Transformationsområde Revision af kommuneplanrammer ved Assens Havn og skibsværft juni 2020

Transcript of Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med...

Page 1: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Forslag tilKommuneplantillæg nr. 16Produktionsvirksomhed, Konsekvensområde, Transformationsområde

Revision af kommuneplanrammer ved Assens Havn og skibsværftjuni 2020

Page 2: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

<

2 Kommuneplantillæg nr. 16

Offentlig høringForslag til kommuneplantillæg nr. 16 er i høring til den 6. september 2020. Du er velkommen til i hø-ringsperioden at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslaget. Vi skal have dine bemærkninger senest den 6. september 2020.

Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post. Det kan gøres på følgende måder:

1. Via e-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/e-boks.2. Via Assens Kommunes hjemmeside: Gå ind på www.assens.dk/kontakt/plan og tryk på linket, hvor der står ”Send sikker e-mail via borger.dk”.3. Virksomheder sender via den digitale postkasse på www.virk.dk

Personer, der er fritaget for digital post, kan sende bemærkninger mv. til: Assens Kommune, Plan og Kultur, Rådhus Allé 5, 5610 Assens.

Har du spørgsmål, er du velkommen til at ringe til planafdelingen på 64 74 75 20 eller skrive via sikker post.

Page 3: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 3

Indholdsfortegnelse

Kommuneplantillæggets formål . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6Kommuneplantillæggets område . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6Kommuneplantillæggets baggrund . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6Havnepladsen kobler bymidte og havn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Omlægning af Søndre Ringvej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Havnen nord for Strandgade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7Assens Skibsværft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Et mangfoldigt og blandet byområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Nybyggeri ved Willemoesgade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Boliger mellem Strandgade og Ved Stranden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Ønsker fra foroffentlighed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9Udvidelse af Strandmølleskolen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9Boliger i eksisterende bygninger ved Søndre Ringvej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9Kulturhistoriske værdier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9Målsætning og potentiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Bærende bevaringsværdier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10Kommuneplanens retningslinjer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11Klimatilpasning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11Klimasikringsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11Kommuneplanens retningslinjer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11Støj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Kommuneplanens retningslinjer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13Miljøgodkendelse, Assens Skibsværft A/S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Vilkår for Støj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14Generelle vilkår for luft og lugt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14Konsekvensområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Kommuneplanens retningslinjer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15Forudsætninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15Konsekvensområde for Assens Skibsværft A/S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16Retningslinje for konsekvensområdet omkring Assens Skibsværft i rammeområde 1.2.E.7 . . . .16Generel rammebestemmelse for konsekvensområder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16Transformationsområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17Retningslinje for transformationsområde på Assens havn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17Generelle rammebestemmelser for transformationsområde ”Assens Havn” . . . . . . . . . . . . . . . . .17Værftets udviklingsmuligheder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17Lokalplanlægning for boliger i et transformationsområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17Infoboks om Transformationsområder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18Byomdannelsesområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18DLG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Lugt og støvgener . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19Støj fra DLG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

Page 4: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

4 Kommuneplantillæg nr. 16

Vurdering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20Konklusion, Rammeområde 1.2.C.18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20Konklusion, Rammeområde 1.2.C.19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20Assens Havn, Nordre Mole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Støv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Værftsaktiviteter på havnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Støj fra Nordre Mole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Konklusion, Byggefelt nord for Willemoesgade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Konklusion, Rammeområde 1.2.C.18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21Støj fra trafik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22Naturbeskyttelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Natura 2000-områder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Bilag IV-arter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Øvrige planhensyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Kystnær byzone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Råstofplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23Revision af kommuneplanrammer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24Afgrænsning af gældende rammer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241.2.C.9 Strandgade og Havnegade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24Oprindelige rammebestemmelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241.2.C.10 og 1.2.C.11 Ved Willemoesgade og Søndre Havnevej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24Oprindelige rammebestemmelser 1.2.C.10 Ved Willemoesgade og Søndre Havnevej . . . . . . . . . . . . . .24Nye Kommunplanrammer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26Revision af ramme 1.2.E.7 og 1.2.C.10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27Havneområde ved Søndre Havnevej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27Revision af ramme 1.2.C.9 og 1.2.C.10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28Centerområde Willemoesgade, Nordre Havnevej, Strandgade og Strandporten . . . . . . . . . . . . . .28Revision af kommuneplanramme 1.2.C.10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30Centerområde mellem Willemoesgade og Kærum Å . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30Ramme 1.2.C.18 og revision af ramme 1.2.E.17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Centerområde mellem Bådsmandsstræde, Nordre Havnevej, og Havnegade . . . . . . . . . . . . . . . .32Gældende rammebestemmelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32Ramme 1 .2 .C .19 og ramme 1 .2 .E .11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34Centerområde mellem Ved Stranden og Bådsmandsstræde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34Gældende rammebestemmelser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34Konsekvensområde om Assens Skibsværft A/S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Retningslinje for konsekvensområdet omkring Assens Skibsværft i rammeområde 1.2.E.7 . . . .36Generelle rammebestemmelser for konsekvensområder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36Kortbilag - Afgrænsning af konsekvensområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37Transformationsområde ift. Assens Skibsværft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Page 5: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 5

Hvad er en kommuneplan og et kommuneplantillæg?Kommuneplanen er den plan, som sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for den fysiske udvikling, som Byrådet vil arbejde for i de kommende 12 år. Kommuneplanen fastlæg-ger retningslinjerne for arealanvendelsen samt den overordnede fysiske udvikling af byerne og for det åbne land.

I rammerne for lokalplanlægning (daglig tale: kommuneplanrammer) fastlægges de mere detal-jerede bestemmelser for udviklingen af de en-kelte områder, og der kan kun laves en lokalplan for et område, når lokalplanen stemmer overens med kommuneplanrammen.

I rammerne beskrives, hvad der kan og bør bestemmes i en lokalplan for det enkelte område, for at sikre den sammenhængende bystruktur og de overordnede mål. Først gennem lokalplanlæg-ningen får kommuneplanen bindende virkning for kommunens borgere og/eller grundejere.

Et kommuneplantillæg er et tillæg til kommune-planen, der normalt revideres hvert fjerde år på baggrund af Byrådets planstrategi. Hvis kom-muneplanen skal ændres ud over det, så kan det kun ske gennem et kommuneplantillæg. Er der i forbindelse med en lokalplanlægning ikke over-ensstemmelse med kommuneplanen, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg.

I Assens Kommune har Byrådet beslutningskom-petencen for kommuneplantillæg.

Offentlig høringFor at sikre planlovens intentioner om, at of-fentligheden inddrages i planlægningen, skal et forslag til kommuneplantillæg offentliggøres i mindst 4 uger eller så længe, at fristen tillader rimelig tid til at informere offentligheden og til, at

offentligheden kan forberede sig på og opnå reel deltagelse i processen.

I høringsperioden kan borgere, myndigheder og andre interesserede komme med ændringsfor-slag og bemærkninger til kommuneplantillægget.

ForoffentlighedDer er gennemført en foroffentlighedsfase med det formål at indkalde ideer og forslag til ændrin-gen af kommuneplanlægningen.

RetsvirkningerNår kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal Byrådet ifølge planlovens § 12 virke for kom-muneplantillæggets gennemførelse.

I henhold til planlovens § 12 stk. 2 og 3 kan byrå-det• Inden for byzoner modsætte sig udstykning

og bebyggelse, som er i strid med kommu-neplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplan-vedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen.

• Inden for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse el-ler ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende om-råde i kommuneplanen, er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt.

VedtagelsespåtegningForslaget til kommuneplantillæg er vedtaget til offentliggørelse på byrådets møde den 24. juni 2020.

Retningslinje for transformationsområde på Assens havn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38Generelle rammebestemmelser for transformationsområde ”Assens Havn” . . . . . . . . . . . . . . . . .38Kortbilag - Afgrænsning af transformationsområde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39Reviderede afgrænsninger af rammer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40Miljøvurdering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Screening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41Konklusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Page 6: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

6 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Kommuneplantillæggets formålKommuneplantillæggets formål er:• udlægge rammeområde 1.2.E.7 til produkti-

onsvirksomheder i form af skibsværft,• at udlægge et støjkonsekvensområde om-

kring skibsværftet, som kan forebygge, at der omkring værftet etableres støjfølsom anven-delser, der kan medføre begrænsninger af værftets virksomhed,

• at udlægge et transformationsområde ved Nordre Havnevej, hvor boligerne må accep-tere højere støj på facader orienteret mod skibsværftet, og

• at revidere kommuneplanrammer blandt andet med hensyn til muligheder for at op-føre boliger og anden støjfølsom anvendelse, bebyggelsesforhold og krav til støjisolering af facader.

Der vil altså ikke blive mulighed for at opføre bo-liger, som vil blive påvirket af uacceptabel støj fra skibsværft, DLG eller havnen.

Illustration af rammeområder som revideres

Kommuneplantillægget regulerer ikke den kvalita-tive udformning af fremtidige bebyggelser og om-råder. Dette vil kunne ske efterfølgende gennem en mere konkret struktur- og lokalplanlægning og

i sidste ende gennem konkrete bygge- og an-lægsprojekter.

Kommuneplantillæggets områdeOmrådet ligger i byzone mellem Kærum Å, Nor-dre Havnevej og Ved Stranden ved Assens havn.

Illustration af kommuneplatillæggets område

Kommuneplantillæggets baggrundAssens havn var historisk set udgangspunkt for udviklingen af Assens, og den har gennem mange århundreder været vigtig for både købsta-den og byens industri.

Den arbejdende havn har været en vigtig del af byens identitet og, skibsværftet er fortsat en cen-tral del af byens selvforståelse.

Men dele af havnen synes i dag funktionstømte og venter på ny brug, ligesom der - på trods af den umiddelbare nærhed til vandet - næsten in-gen oplevelsesmæssig synergi er mellem vandet og byen.

Der ligger et stort potentiale for byen og kom-munen som helhed i at udvikle havnen med nye funktioner, som boliger og havnerelaterede by-livsfunktioner, der kan styrke bymidten og trække nye borgere og besøgende til byen.

Page 7: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 7

Redegørelse

I Udviklingsplanen ”Fremtidens Assens” fra 2019 foreslås den nordlige del af havnen omdannet til et attraktivt byområde med boliger, hotel, café, spisesteder og havnerelaterede funktioner som fiskebutik, åbne værksteder og lignende, som kan bidrage til havnemiljø og byliv.

Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder ønskes sikret bedst muligt.

Så værftet skal kunne eksistere og udvikle sig sammen med nye boliger og hotellet på den nordlige del af havnen.

Havnepladsen kobler bymidte og havnEn ny havneplads ved Willemoesgade skal binde bymidten og havnen sammen.

Langs pladsens nordlige side, på den nuværende parkeringsplads, gør kommuneplantillægget det muligt, at der kan opføres en ny bygning i et nutidigt formsprog med op til 4 etager, som kan indramme pladsen.

Med det rette projekt kan et byggeri og funktio-ner, som styrker bylivet på pladsen, være en kva-litet. Byggeriet kan ud over boliger eksempelvis også indeholde liberale erhverv, caféer, restau-ranter og lignende.

Som alternativ kan området i stedet friholdes for bebyggelse for at skabe et sammenhængende byrum mellem pladsen ved Willemoesgade og midtermolen og forbindelse mellem havn og by.

Havnepladsen anlægges som et multifunktionelt, robust og fleksibelt byrum. .

Havnepladsen skal kunne tåle oversvømmelser i tilfælde af stormflod.

Omlægning af Søndre Ringvej

For at styrke forbindelsen mellem by og havn og for at undgå tung trafik på havnepladsen føres Sønder Ringvej sydvest om det tidligere rådhus.

Langs havnekanten og den nye havneplads an-lægges Sønder Ringvej med hastighedsbegræn-sende foranstaltninger.

Opmarchpladsen til Baagø-færgen flyttes, og der anlægges nye parkeringspladser syd for det tidligere rådhus.

Havnen nord for Strandgade

Over tid omdannes den nordlige del af havnen mellem Nordre Havnevej og Ved Stranden til et attraktivt byområde med boliger, hotel og andre funktioner, som kan bidrage til havnemiljø og byliv.

Udviklingen påbegyndes med at udlægge et nyt rammeområde 1.2.C.18 til hotel og boliger mel-lem Ved Stranden og Havnegade.

Den øgede hotelkapacitet kan supplerer mulig-hederne for overnatning centralt i byen med nye tilbud eksempelvis i form af hotellejligheder1.

1 Serviced apartsments til kortere eller længere ophold fx til ferieophold eller indkvartering af medarbejdere. Til lejlighederne kan der tilkøbes ekstra ydelser som mad, rengøring, tøjvask etc.

Page 8: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

8 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Assens SkibsværftSkibsværftets interesse varetages blandt an-det ved udlægge et ”konsekvensområde” og et ”transformationsområde” på havnen. Inden for transformationsområdet stilles krav til støjiso-lering af nye boliger, så støjhensyn i forhold til boliger ikke påvirker værftets drifts- og udvik-lingsmuligheder.

Et mangfoldigt og blandet byområdeMed realiseringen af udviklingsplanen for Fremti-dens Assens skal der skabes et attraktivt, mang-foldigt og varieret bymiljø omkring Willemoes-gade og Østergade.

Omkring det kommende Multitek ved Willemoes-gade ønsker byrådet derfor, at der mellem Ved Stranden, Willemoesgade og Sdr Ringvej kan ske en fornyelse og, at der kan udvikles et blan-det byområde ved, at der kan planlægges for en blanding af mange forskellige byfunktioner. Det skal derfor også være muligt at planlægge for nye boliger og andre støjfølsomme anvendelser, der kan integreres i de eksisterende byområder.

Det er en betingelse, at de nye støjfølsomme anvendelser skærmes mod støjgener.

Nybyggeri ved WillemoesgadeStøjberegninger viser, at støjen fra skibsværtfet på et nybyggeri ved Willemoesgade vil være op til 13 dB højere end grænseværdien i dagperioden, når der foretages overfladebehandling i værftets flydedok.

STØJREDEGØRELSE ASSENS HAVN 87

https://cowi-my.sharepoint.com/personal/lfl_cowi_com/Documents/Documents/LFL0002155rev1.docx

Figur 73 Assens Skibsværft, støj i dagperiode, scenarie 1A, byggefelt 1, facader mod sydvest.

Det vil hovedsageligt være støjen i dagperioden, som kan være begrænsende for planlægningaf nye boliger.

På et udendørs opholdsareal placeret nord for bebyggelsen vil niveauet for støj fra skibsværftet

være lavere end grænseværdien i dag-, aften- og natperioden.

Boliger mellem Strandgade og Ved StrandenStøjberegninger viser, at støjen fra skibsværtfet på den eksisterende hotelbygning mellem Strand-gade og Ved Straden vil være op til 9 dB højere end grænseværdien i dagperioden, når der fore-tages overfladebehandling i værftets flydedok.

STØJREDEGØRELSE ASSENS HAVN 93

https://cowi-my.sharepoint.com/personal/lfl_cowi_com/Documents/Documents/LFL0002155rev1.docx

Figur 79 Assens Skibsværft, støj i dagperiode, scenarie 1A, byggefelt 2, facader mod sydvest.

Det vil hovedsageligt være støjen i dagperioden, som kan være begrænsende for planlægningaf nye boliger i den eksisterende bygning.

Det foreslås derfor, at der i rammeområderne

Page 9: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 9

Redegørelse

støjen især i nattetimerne kan begrænses.

Ønsker fra foroffentlighedDer er gennemført en foroffentlighedsfase med det formål at indkalde ideer og forslag til ændrin-gen af kommuneplanlægningen omkring Wille-moesgade.

Det var blandt ønske om at kunne udvide Strand-mølleskolens arealer og at kunne indrette boliger ved Søndre Ringvej.

Udvidelse af StrandmølleskolenTilstrømning af elever skaber behov for at udvide skolens udearealer og bygningsmæssige ram-mer.

Skolen har derfor foreslået, at det nødvendige areal tilvejebringes ved at omlægge Søndre Ringvej, hvilket ifølge skolen desuden vil forbedre trafiksikkerheden og forbedre muligheder for sætte elever af.

Assens Kommune vil gerne understøtte skolens behov og udvikling. I kommuneplantillægget foreslås det derfor, at der kan planlægges for sports- og idrætsanlæg i form af aktivitetsarealer til Strandmølleskolen vest for Søndre Ringvej. Der gives også mulighed for at opføre bygninger til undervisning, som skal skærmes mod støj fra værftet.

Boliger i eksisterende bygninger ved Søndre RingvejDer er spurgt til, om der er mulighed for at lave beboelse i bygningen Søndre Ringvej 2.

Kommuneplantillægget giver mulighed for at planlægge for boliger i de eksisterende bygninger ved Søndre Ringvej, hvis boligerne og de uden-dørs opholdsarealer skærmes mod støj.

Kulturhistoriske værdierHavnen i Assens er et varieret og levende kultur-miljø med rødder langt tilbage i tiden.

Selve havneområdet består af en kaj langs Nordre og Søndre Havnevej, hvorfra flere moler skyder sig ud i havnebassinnet.

Assens Skibsværft bidrager i høj grad til det ak-tive havnemiljø, der stadig præges af flere store skibe i havnen. På molerne ligger kun enkelte, mindre bygninger.

Den centrale del af området mellem havnen og

• 1.2.C.9, Centerområde Willemoesgade, Nor-dre Havnevej, Strandgade og Strandporten

• 1.2.C.10, Centerområde mellem Willemoes-gade og Kærum Å

• 1.2.C.19, Centerområde mellem Ved Stran-den og Bådsmandsstræde

kan planlægges for nye støjisolerede boliger eller tilsvarende støjfølsom anvendelse, hvis lokalpla-nen sikrer, at:• Alle udendørs områder, der anvendes til op-

hold i umiddelbar tilknytning til boligerne, har et støjniveau som er lavere end den vejleden-de grænseværdi.

• Boligernes facader udformes, så støjniveauet i sove- og opholdsrum indendørs med åbne vinduer ikke overstiger de vejledende græn-seværdier (eksempelvis ved særlig afskærm-ning udenfor vinduerne eller særligt støjisole-rende konstruktioner).

• Boligerne bør orienteres, så der så vidt muligt er opholds- og soverum mod boligens stille facade og birum mod den støjbelastede facade.

Det er bygherren, der vil opføre boliger mv. i et støjbelastet område, som er ansvarlig for at byggeriet disponeres og projekteres således, at støjgrænserne kan overholdes.

Infoboks: Ændring af PlanlovenEn ændring af Planloven i 2007 gav mulighed for, at der i lokalplanen kan optages bestemmelser om isolering mod støj af ny boligbebyggelse i områder for blandede byfunktioner.Ændringen giver ikke mulighed for, at der ved ændret arealanvendelse, fx i forbindelse med byomdannelse, kan optages bestemmelser om støjisolering af boliger (eller tilsvarende støjføl-som anvendelse, fx skoler eller institutioner).Der kan derfor lokalplanlægges for boliger på varigt støjbelastede områder for blandede by-funktioner, hvor det ved hjælp af støjisolering kan sikres, at Miljøstyrelsens vejledende grænsevær-dier er overholdt indendørs med åbne vinduer og på udendørsopholdsarealer.Udformningen af den nye boligbebyggelse kan i sig selv udgøre en tilstrækkelig støjafskærm-ning af det øvrige støjbelastede område. Det er en forudsætning, at bebyggelsen kan udformes, placeres og støjisoleres på en sådan måde, at boligerne fortsat kan luftes ud med åbne vinduer, at opholdsarealerne er afskærmet mod støj, og at

Page 10: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

10 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

byen rummer de ældste bygninger med blandt andet den bevarede toldbod. Nord for Strand-gade og hotellet findes flere store lagerbygninger, med foderstoffens siloer som markant og domi-nerende element.

Bag dette område ligger selve byen. Langs Ved Stranden ligger husene kun på østsiden, med udsyn og orientering mod havneområderne.

I den sydøstlige del af området ved Willemoes-gade og Søndre Ringvej ligger stationen, hvor jernbanen er ført helt ind til havnen fra syd. Skin-nerne fra den nedlagte forlængelse af jernbanen ud på havnearealet findes endnu. Stationen og det tidligere posthus er markante bygninger i dette område, som også omfatter et samtidigt gadegennembrud mod Østergade med typisk 1800-tals bebyggelse.

På havnesiden af stationen ligger det tidligere rådhus (Willemoesgade 15), der på trods af, at det med sin størrelse matcher meget af den anden bebyggelse på havnen, alligevel med sin arkitektur og placering fremstår som en fremmed fugl på havnen.

Samlet set er der således tale om et sammensat område, men med rødder i havnedriften med afledte funktioner gennem tiderne.

Samtidig er der tale om et område, der formidler

overgangen mellem havn og by, hvilket blandt an-det sker gennem sigtelinier fra byen mod havnen.

Målsætning og potentialeHavnen i Assens skal fastholdes som et aktivt og levende miljø.

Bebyggelsen på havnen skal i skala og stil fortsat afspejle havnemiljøet og havnens historie som erhvervshavn. Havnens rum skal være offentligt tilgængelige.

Det vil være vigtigt for den fremtidige oplevelse af byen, at nye byggerier ved Nordre Havnevej umiddelbart nord for hotellet og syd for havnen forholder sig til byens historie som overfartsby og købstad.

Havnen har dog ikke tradition for at have et be-stemt udseende. De nye byggerier ligner derfor ikke nødvendigvis den gamle købstad, og må gerne udfordre traditionerne.

Bærende bevaringsværdierDe bærende bevaringsværdier på havnen er:• Havnefrontens og molernes karakter som

åbne arbejdsflader.• Den overordnede struktur med en åben havn

med enkelte bygninger, en mellemzone med store voluminer, og endelig byens tættere bebyggelse med huse i mere menneskelig skala.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1 26 51 76 101 126 151 176 201 226 251 276 301 326 351

Assens HavnSyd-Nord Profil

Bebyggelsessprofil Klimasikring Terræn

MULTITEK

WILLEMOESGADE

SNÆVRINGEN

MARCUSSENS

HOTEL

DLG N

ORDRE

HAVNEVEJ

Ny Bebyggelse Eksisterende Bebyggelse Terræn Klimasikring

Eksisterende bebyggelsesprofil på Assens Havn fra syd mod nord

Page 11: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 11

Redegørelse

• Bevarede enkeltelementer der fortæller om havnedriften: Kogehus, fyrtårn, pakhuse, told-bod, jernbane, station, posthus m.v..

Kommuneplanens retningslinjerKommuneplan 2017 til 2021 fastlægger i ret-ningslinje 6.4.1, at

Inden for de bevaringsværdige kulturmiljøer må de bærende bevaringsværdier ikke tilsidesættes. Samspillet mellem kulturhistorien, arkitekturen, naturgrundlaget og landskabet må ikke sløres eller ødelægges. Etablering af nye anlæg, ny be-byggelse, terrænændringer, beplantning og andre indgreb, der vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af de bærende bevaringsværdier, må ikke finde sted.

KlimatilpasningI fremtiden vil der være øget risiko for oversvøm-melse af arealerne omkring havnen.

Krav om en sikring af sokkelkoter til over kote 2,5 og/eller andre tiltag skal sikre, at der ved nybyg-geri tages højde for eventuelle oversvømmelser, som måtte opstå i området omkring havnen.

De nye byggerier i området skal derfor have en sokkelhøjde på minimum 2,5 meter over havni-veau. Der etableres desuden løbende nye anlæg, så havnearealerne og områdets bygninger kan sikres mod stormflod til kote 1,8.

Området kan altså klimasikres gennem en kombi-nation af• Klimasikring af nye byggerier, hvor byggeri-

erne kan fungere som barriere for bagvedlig-gende områder

• Hævning af vej og pladsarealer suppleret af • Diger, mure og mobile sikringer• Konstruktiv klimasikring af eksisterende

bygninger, som ikke kan sikres gennem de førnævnte tiltag.

Kantzonerne mellem de nye byggerier og gade og byrum kan udformes, så mødet ikke sker med en lukket mur. I stedet kan overgangen søges udformet som et aktiv.

KlimasikringsplanByrådet har i Klimasikringsplan for Assens Hav-neområde fra 2018 besluttet• en indre sikringslinje i kote 1,8 m DVR 90,

som anvendes ved anlægsarbejder etc. i

havneområdet, og• at bygninger fremover skal sikres til en sik-

ringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90. Min-dre bygninger er undtaget fra kravet.

Klimasikringsplanen for Assens havneområde skal fungere i samspil med Visionsplanen for As-sens Havn. Det betyder, at klimasikringsplanen tager udgangspunkt i visionsplanens projektidéer.

Den indre sikringslinje kan udføres etapevis i takt med bygge- og anlægsprojekter i området (fx omlægning af Sdr. Ringvej).

Sikringlinjen kan indpasses i bymiljøet og, der kan indarbejdes multifunktionalitet i designet af de centrale dele af anlægget.

Foto: Højvande ved Willemoesgade 15Kommuneplanens retningslinjerDe rammeområder, som er omfattet af nær-værende kommuneplantillæg er udpeget som indsatsområde i Assens Kommunes klimatilpas-ningsplan, da områderne er i fare for oversvøm-melse i forbindelse med højvandshændelser fra havet.

Page 12: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

12 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Kortet ovenfor viser en (nuværende) 100 års oversvømmelseshændelse (blå områder) samt oversvømmelsesplanlinje (lilla linje) jævnfør retningslinje 2.10.10 i kommuneplanen. Afgræns-ningen af de rammeområde, som kommuneplant-tillægget reviderer, er vist med sort.

Kommuneplan 2017 til 2021 fastlægger i ret-ningslinje 2.10.2 blandt andet at

Ved planlægning for nyt byggeri i områder, der potentielt er truet af oversvømmelse, skal der fastsættes en mindste sokkelkote over koten for den potentielle oversvømmelse.

Retningslinje 2.10.10 ”Oversvømmelsesplanlinjen” fastlægger, at

I områder beliggende mellem kystlinjen og gæl-dende oversvømmelsesplanlinje, bør der som udgangspunkt ikke foretages udlæg af arealer til opførelse af oversvømmelsesfølsomt byggeri eller anlæg.

Hvis området beliggende mellem kystlinjen og gældende oversvømmelsesplanlinje udnyt-tes, skal risikoen for oversvømmelsesskader

vurderes, og der skal evt. etableres afhjælpende foranstaltninger. Det samme gælder for området umiddelbart bag oversvømmelsesplanlinjen, hvis der pga. terrænforholdene er risiko for havvand på terræn.

Page 13: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 13

Redegørelse

StøjCOWI A/S har for Assens Kommune foretaget en undersøgelse af ekstern støj fra virksomheder på Assens Havn.2

Formålet med undersøgelsen er at vurdere og redegøre for planlægningsmæssige støjhensyn ved udvikling af havnenære arealer til mere støj-følsom anvendelse i forhold til udvalgte virksom-heder på Assens Havn.

Der er udført støjberegninger for tre virksomhe-der: DLG, Nordre mole (Assens Havn) og Assens Skibsværft ved henholdsvis normal drift og, når der foretages overfladebehandling.

Der er som en del af undersøgelsen også udført beregning af trafikstøj fra Willemoesgade, Nordre Havnevej samt Ved Stranden.

Kommuneplanens retningslinjerKommuneplanens retningslinje 2.2.10 vedrørende ”Byudvikling i forhold til støjfølsom arealanven-delse” fastlægger blandt andet, at

I forbindelse med kommuneplanlægningen skal det sikres, at der ikke er støjmæssige problemer forbundet hermed.

Der skal derfor redegøres for de støjmæssige for-hold ved udlæg af nye arealanvendelser, ligesom planerne skal indeholde en egentlig dokumenta-tion, når der er begrundet tvivl om overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende støjkrav.

Fortolkningsbidrag til retningslinje 2.2.10Støjbelastede arealer må ikke udlægges til støj-følsom anvendelse, medmindre den fremtidige anvendelse kan sikres mod støjgener. Udlæg af støjbelastede områder til boliger, rekreative formål eller andre støjfølsomme arealanvendel-ser, forudsætter, at der samtidigt planlægges for afskærmningsforanstaltninger m.v., der sikrer den fremtidige anvendelse mod støjgener.Når der planlægges for byomdannelse, hvor støjbelastede områder udlægges til støjfølsom anvendelse, skal der foreligge sikkerhed for, at støjbelastningen er bragt til ophør inden for en periode på ca. 8 år.

2 Støjredegørelse Assens Havn, COWI A/S, 29/1 2020

Miljøgodkendelse, Assens Skibsværft A/SDer har været værftsaktiviteter på ejendommen Søndre Havnevej 2 siden ca. 1850 og aktivite-terne er løbende udvidet og ændret. Værftsarea-lerne omfatter matriklerne 557a, 628g og 628n Assens Bygrunde.

Nogle skibsværftsaktiviteter kan være af meget støjende karakter, og der er på nuværende tids-punkt ikke er kendskab til metoder/udstyr, der kan løse alle støjproblemer.

Skibsværftet ligger med havnerelateret industri mod nord, marina, havnerelaterede rekreative arealer m.v. mod vest og syd og centerområde mod øst.

Havneområdet er udviklet meget siden værftet blev etableret, og det er kun delvist en aktiv er-hvervshavn. Det betyder, at der omkring værftet nu er aktiviteter, der er mere støjfølsomme end tidligere, f.eks. campingplads og et større center-område. Det har dog i hele udviklingsfasen været kommunens hensigt at sikre værftets fortsatte drift, uden at sætte begrænsninger for dens drift.

Page 14: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

14 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Der er i december 2019 meddelt en revurdering af Assens Skibsværft A/S´s miljøgodkendelse. Skibsværftet er omfattet af listepunkt A204 ”Stål-skibsværfter og flydedokke”.

Miljøgodkendelsen omfatter alt arbejde med reparation og nybygning af skibe og skibsmateriel og lignende på værftets område, både i åben og lukket flydedok, ved kajanlæg og i bygningerne i øvrigt på værftsarealet.

Forudsætningerne for miljøgodkendelsen findes i miljøteknisk redegørelse af 19. juli 2019.

I redegørelsen konkluderes det, at virksomheden kan drives uden væsentlige gener eller risiko for omgivelserne, når efterfølgende vilkår overhol-des. Der er dog meddelt dispensationer i forhold til vejledende støjgrænser i omgivelserne.

Vilkår for StøjVirksomheden har i 2019 for første gang gen-nemført en total kortlægning af virksomhedens støj i henhold til Miljøstyrelsens krav til ”Miljø-måling – ekstern støj”. Rapporten viser overskri-delser i dagtimerne i forhold til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier.

Assens Kommune har dog ikke modtaget støj-klager over værftet i mange år. Når man færdes i områderne omkring værftet er det i dagligdagen ikke støjen fra værftet, der er fremherskende.

Det er kommunens vurdering, at den daglige støj som oftest ligger væsentlig under de værdier, der kommer frem når en støjkortlægning skal udar-bejdes efter gældende regler.

Det er ikke Assens Kommunes vurdering, at værftets støjemission normalt giver anledning til væsentlige overskridelser af vejledende støj-grænser, men at der ved visse aktiviteter sker overskridelse af vejledende støjgrænser.

Virksomheden skal løbende arbejde aktivt for at nedbringe den eksterne støj på de tidspunkter og

ved de aktiviteter, hvor Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier ikke kan overholdes.

I forhold til støj er der blandt andet givet tilladelse til at afrense overflader på skibe og andre tilsva-rende aktiviteter, der medfører højere støjniveau end den normale daglige drift i op til 25 dage/år.

Generelt er der med hensyn til skibsværftets nor-male daglige drift givet tilladelse til at overskride de vejledende støjsgrænser i omgivelserne om dagen.

Værftet kan overholde de vejledende grænse-værdier i aften og natperioden og på søn- og helligdage. I aften- og natperioden og på søn- og helligdage der derfor ikke givet tilladelse til over-skridelse af de vejledende støjgrænser.

Aktiviteterne på et reparations- og nybygnings-skibsværft er meget svære at redegøre for inden for de rammer, der er defineret i kravene til ”Mil-jømåling – ekstern støj”, da de enkelte støjende aktiviteter kan udføres i forskellige intensitet, tidsrum og sted på værftets areal. Målerapporter vil derfor give et ”falskt, højt” støjniveau, da alle støjende aktiviteter ikke vil ske med værst tænke-lige støjniveau samtidigt.

Generelle vilkår for luft og lugtVirksomheden har emissioner fra sandblæsning, overfladebehandling, energianlæg og svejsean-læg.

Aktiviteterne foregår så vidt mulig i smedehallen eller i den lukkede dok, men kan også foregå i den åbne dok eller ved kajanlæg. Der sikres altid bedst mulig afskærmning, så der ikke er gene-rende støv, emissioner eller lugt i omgivelserne.

Skibsværftet må ifølge miljøgodkendelsens vilkår nr. 28 ikke give anledning til lugt- eller støvge-ner uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne.

Page 15: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 15

Redegørelse

KonsekvensområdeDe udlægges i henhold til Planlovens § 11b stk. 1 pkt. 16 et konsekvensområder omkring produk-tionsvirksomheden Assens Skibsværft A/S, som ligger i kommuneplanens rammeområde ”1.2.E.7 Havneområde ved Søndre Havnevej”.

Konsekvensområdet skal bruges ved vurdering og planlægning af ny støjfølsom areal anvendel-se, hvor værftet støjer op til de grænser, som er fastsat i værftets miljøgodkendelse, så værftets fremtidige drift ikke bliver begrænset.

Konsekvensområdet er en ”opmærksomheds-zone”, der anviser, hvor kommunen i sin planlæg-ning skal være særlig opmærksom på værftet.

I kommuneplanen fastlægges der en retningslin-jer for konsekvensområder, så der kan stilles krav til f.eks. afværgeforanstaltninger, hvis der sker en ændret arealanvendelse. De konkrete bestem-melser for afværgeforanstaltninger i forhold til støj skal beskrives og fastsættes i den enkelte lokalplan.

Støjkonsekvensområdet er en forudsætning for at kunne udlægge et transformationsområde i henhold til Planlovens § 11b stk. 1 pkt. 16, hvor Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for boli-ger kan overskrides med op til 5 dB.

Kommunen skal ved afgrænsning af konsekvens-området sikre,• at Miljøstyrelsens grænseværdier for støj,

lugt, støv og anden luftforurening kan over-holdes,

• at vilkårene i værftets miljøgodkendelse ikke skærpes, og

• at værftets udviklingsmuligheder ikke be-grænses.

Kommuneplanens retningslinjerKommuneplanens retningslinje 2.4.1 vedrørende ”Virksomheder med videre med særlige belig-genhedskrav” fastlægger blandt andet, at

Inden for konsekvensområderne må der ikke etableres forureningsfølsom arealanvendelse, medmindre det gennem nærmere undersøgelser er dokumenteret, at dette er miljømæssigt accep-tabelt og herunder, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes.

ForudsætningerDer er foretaget støjberegning og optegnet støj-konturer baseret på værftets faktiske drift ved overfladebehandling.

De beregnede støjkonturer er vist pr. 5 db(A) på nedenstående figur. Konturen for støj under 45 dB(A) er vist med en lys grøn farve.

STØJREDEGØRELSE ASSENS HAVN 29

https://cowi-my.sharepoint.com/personal/lfl_cowi_com/Documents/Documents/LFL0002155rev1.docx

7.1.6 Faktisk drift, Assens Skibsværft, overfladebehandling (scenarie A)

Figur 18 Støjkonsekvensområde Assens Skibsværft, faktisk drift scenarie A, dagpe-riode (inkl. +5 dB tillæg for støjens indhold af tydeligt hørbare impulser).

STØJREDEGØRELSE ASSENS HAVN 29

https://cowi-my.sharepoint.com/personal/lfl_cowi_com/Documents/Documents/LFL0002155rev1.docx

7.1.6 Faktisk drift, Assens Skibsværft, overfladebehandling (scenarie A)

Figur 18 Støjkonsekvensområde Assens Skibsværft, faktisk drift scenarie A, dagpe-riode (inkl. +5 dB tillæg for støjens indhold af tydeligt hørbare impulser).

Disse støjkonturer viser støjen fra værftet med den drift, der er på nuværende tidspunkt.

Ved afgrænsningen af konsekvensområdet er der taget udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for områdetype 5. Boligområder for åben og lav boligbebyggelse samt campindplad-ser og ferielejligheder i bymæssig bebyggelse. Støjgrænserne er for dag/aften/nat perioden 45/40/35 dB(A).

Konsekvensområdet er dermed afgrænset i for-hold til den mest støjfølsomme anvendelse, som er relevant ved planlægning af nye støjfølsomme anvendelser i Assens by.

Page 16: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

16 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Konsekvensområde for Assens Skibs-værft A/SKonsekvensområdet omkring værftet er afgræn-set ud fra dagperioden ved overfladebehandling, som viser den største udbredelse af støj over grænseværdien på 45 dB(A) for dagperioden.

Ud fra konturen på 45 dB(A) er støjkonsekvens-området omkring værftet afgrænset som en cirkel med en radius på 750 meter.

I større afstand fra værftet antages det, at ter-rænforhold og eksisterende bebyggelse vil skærme for støjen, og at støjniveauet generelt vil være unde 45 dB(a).

Den historiske bykerne, midtbyen og parcelhus-området ved Præstevænget er udeladt af konse-kvensområdet.

Midtbyen er omfattet af lokalplan 1.2-10, som har til formål at sikre den middelalderlige bystruktur og den overordnet velbevarede købstadsarkitek-toniske sammenhæng imellem bygningerne.

Tilsvarende er boligområdet nord for midtbyen omfattet af lokalplan 1.2-9 for Præstevænget, Blomstervænget og Ved Nordstien. Formålet med denne lokalplan er at sikre den eksisterende bebyggelse og udendørs arealer i området.

Samtidigt er midtbyen og Præstevænget primært udbygget med boliger eller andre miljøfølsomme anvendelser. Muligheden for at inddrage nye arealer eller bygninger til miljøfølsomme anven-delser eller at ændre væsentligt på bebyggelsens karakter er derfor begrænsede. Det kan derfor ikke forventes, at der kan ske væsentlige ændrin-ger i midtbyen, som kan få betydning for skibs-værftets drift og udviklingsmuligheder.

Støjkonsekvensområdet omkring værftet er vist på illustrationen nedenfor.

Retningslinje for konsekvensområdet omkring Assens Skibsværft i ramme-område 1.2.E.7Til kommuneplanens retningslinjer vedrørende byudvikling under kommuneplanens afsnit 2.2 tilføjes en ny retningslinje3, som fastlægger, at ”Inden for konsekvensområdet omkring skibs-værftet på Assens havn i rammeområde 1.2.E.7 skal der ved planlægningen for miljøfølsomme anvendelser redegøres for planens virkning på skibsværftet, herunder skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder.”

Generel rammebestemmelse for kon-sekvensområderTil kommuneplanens generelle rammebestem-melser tilføjes nedenstående rammebestem-melse vedrørende konsekvensområder omkring produktionsvirksomheder4:

”Ved planlægning for ændret miljøfølsom anven-delse eller byggeri inden for kommuneplanens konsekvensområder omkring produktionsvirk-somheder skal det sikres, at Miljøstyrelsens grænseværdier for støj, lugt, støv og anden luftforurening kan overholdes, så det ikke giver grundlag for at skærpe vilkårene for de produk-tionsvirksomheder som konsekvensområdet er udlagt omkring efter reglerne om miljøgodken-delse og påbud i miljøbeskyttelsesloven, og, at produktionsvirksomhedens udviklingsmuligheder ikke begrænses.”3 I henhold til Planlovens § 11a stk. 1 pkt. 254 I henhold til Planlovens § 11b stk. 1 pkt. 16

Page 17: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 17

Redegørelse

TransformationsområdeFor at muliggøre opførelse af nye boliger på støjbelastede områder, samtidig med at skibs-værftets vækst- og udviklingsmuligheder søges sikret bedst muligt, udlægges der et transformati-onsområde ved Nordre Havnevej.

Retningslinje for transformationsom-råde på Assens havnTil kommuneplanens retningslinjer vedrørende byudvikling under kommuneplanens afsnit 2.2 tilføjes en ny retningslinje5, som fastlægger, at : ”Inden for transformationsområdet Assens Havn kan der planlægges for boliger, når støjen fra As-sens skibsværft på arealet ikke overskrider Mil-jøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj med mere end 5 dB på den facade og udendørs opholdsarealer, der vender ud mod skibsværftet.”

Afgrænsningen af transformationsområdet ”As-sens Havn” er vist nedenfor.

Afgrænsning af transformationsområde

Generelle rammebestemmelser for transformationsområde ”Assens Havn”Til kommuneplanens generelle rammebestem-melser tilføjes nedenstående rammebestemmel-se vedrørende transformationsområder omkring produktionsvirksomheder6:

”Ved lokalplanlægning for nye boliger inden for 5 I henhold til Planlovens § 11a stk. 1 pkt. 266 I henhold til Planlovens § 11b stk. 1 pkt. 16

transformationsområdet ”Assens Havn”, skal der redegøres for, hvordan lokalplanen tager højde for, at planlægningen ikke kan give grundlag for at skærpe vilkårene for produktionsvirksomheder inden for rammeområde 1.2.E.7, som følge af regler eller afgørelser efter miljøbeskyttelses-loven. Hvis virksomheden har udviklingsplaner, skal der ligeledes redegøres for, hvorledes lokalplanen tager højde for disse. Samtidig skal redegørelsen indeholde oplysninger om de sær-lige støjvilkår i transformationsområdet.”

Værftets udviklingsmuligheder

Vurderingen af værftets udviklingsmuligheder bør ifølge ”Vejledning om produktionsvirksomheder i kommune- og lokalplanlægning7” tage udgangs-punkt i• Værftets nuværende lempede miljøvilkår i

værftets miljøgodkendelse fra 2019• Støjgrænseværdien for arealanvendelsen af

områder til nye boliger• Værftets udviklingsønsker/udvidelsesplaner• Muligheden for overskridelse af grænsevær-

dierne for op til 5 dB ved udlæg af et transfor-mationsområde.

Ifølge vejledningen kan værftet alene forurene op til de vilkår, der er fastsat i dens miljøgodken-delse. Det er desuden kommunen, der endelig vurderer, hvor store udviklingsmuligheder en virksomhed har i den gennemførte planlægning.

Lokalplanlægning for boliger i et transformationsområdeI redegørelsen til fremtidige lokalplaner for nye boliger i transformationsområdet skal der rede-gøres, hvordan der tages højde for, at de nye boliger ikke påvirker skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder, og at værftet dermed har mulighed for at fastholde sin miljøgodkendelse fra 2019.

7 Erhvervsstyrelsen, december 2017

Page 18: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

18 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Infoboks om TransformationsområderI et transformationsområde, kan der i henhold til Planlovens § 15a stk. 3 planlægges for boliger, når støjen fra virksomheder på arealet ikke over-skrider grænseværdier for støj med mere end 5 dB på den facade og udendørs opholdsarealer, der vender ud mod virksomheden.Kommunen kan udpege transformationsområder i områder med særlige byudviklingsinteresser knyttet til området.Transformationsområder giver mulighed for at planlægge for boliger i varigt støjbelastede områ-der, hvis• arealet ligger i 1. række mod virksomhederne• støjen ikke overskrider Miljøstyrelsens vejle-

dende støjgrænser på facaden og udvalgte udendørs opholdsarealer (f.eks. altaner) for den første række af boliger, som vender mod virksomheden, med mere end 5 dB

• lokalplanen fastsætter krav om isolering mod støj, som sikrer at grænseværdierne for støj overholdes indendørs med åbne vinduer8

• der er udendørs opholdsarealer i tilknytning til boligerne, hvor de vejledende grænseværdier er overholdt

• Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier er overholdt for bagvedliggende boliger - både på facaden samt på udendørs opholdsarea-ler.

Transformationsområder kan alene bruges i for-hold til støj fra produktionsvirksomheder. Trans-formationsområder kan ikke anvendes i forhold til støj fra havne.

8 Grænseværdierne skal kunne opfyldes, når alle oplukkelige vinduer er åbnet til et åbningsareal på 0,35 m². Dette kan forud-sætte anvendelse af specialvinduer eksempelvis ”Russer”-vinduer.

ByomdannelsesområdeRammeområde 1.2.C.18 ”Centerområde mellem Ved Stranden, Nordre Havnevej og Havnegade” kan ud over støj fra skibsværftet også være på-virket af støj fra Nordre Mole og DLG.

De vejledende grænser for støj fra virksomheder i bycenterområdet vil være henholdsvis 55/45/40 dB for dag/aften/nat perioden.

Der kan i henhold til Planlovens § 15a stk. 2 lokalplanlægges for støjfølsom anvendelse i byomdannelsesområder, som er påvirket af støj fra virksomheder over de vejledende støjgræn-ser, når der er sikkerhed for, at støjbelastningen er bragt til ophør i løbet af en periode, der ikke væsentligt overstiger 8 år, efter at den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort.

Infoboks om støj og byomdannelseDet er vigtigt, at etablere en dialog med de berør-te virksomheder, for at planerne om omdannelse kan afstemmes med virksomhedernes planer og ønsker.Det forudsættes, at det i lokalplanens redegørel-se er afklaret, hvordan støjbelastningen bringes til ophør. I takt med at det bliver klart, hvordan området ønskes udformet, kan der udarbejdes detaljeret redegørelse for, hvordan støjen fra de enkelte virksomheder vil blive dæmpet eller fjer-net. Oplysningerne i lokalplanredegørelsen om mulighederne for at dæmpe støjen fra virksomhe-derne skal så vidt muligt være tilvejebragt i dialog med de berørte virksomheder. Efter ibrugtagning af boliger eller anden støjføl-som anvendelse kan kommunen meddele påbud til virksomhederne, herunder revision af vilkårene i en miljøgodkendelse (efter at retsbeskyttelses-perioden er udløbet). Miljøstyrelsen anbefaler i denne sammenhæng, at de vejledende grænseværdier for udendørs støj lempes med 5 dB i overgangsperioden.De almindelige vejledende grænseværdier i vej-ledning 5/1984 skal dog stadig være overholdt på de udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknyt-ning til boligerne.9

Det kan undertiden - især i forbindelse med omdannelse af havneområder - være påkrævet at fastsætte støjvilkår, som i den første periode efter konkret vurdering er lempet med mere end 5 dB i 9 I henhold til Tillæg til vejledning nr. 5/1984: Ekstern støj fra virksomheder, Miljøstyrelsen, juli 2007

Page 19: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 19

Redegørelse

forhold til de vejledende støjgrænser. Det kan ef-ter Miljøstyrelsens opfattelse kun undtagelsesvis forsvares at meddele afgørelser, hvor støjgræn-serne for aften- og natperioden er lempet med mere end 5 dB.10

Efter at den ny støjfølsomme anvendelse er begyndt, kan myndighederne efter Miljøbeskyt-telseslovens lovens § 41b stk. 1 meddele nye, skærpede støjgrænser i miljøgodkendelsen til listevirksomheder, hvor retsbeskyttelsesperio-den er udløbet. Myndighederne kan tilsvarende meddele påbud om støjdæmpning til de virksom-heder, der ikke er godkendelsespligtige, efter lovens § 42 stk. 1. Indgrebene er nødvendige for at sikre, at støjbelastningen bringes til ophør, og myndighederne kan foretage disse indgreb, selv om der ikke aktuelt er beboerklager over støj.11

10 Ekstern støj i byomdannelsesområder, Vejledning fra Miljøsty-relsen, 3/200311 Ekstern støj i byomdannelsesområder, Vejledning fra Miljøsty-relsen, 3/2003

DLGKorn- og foderstofvirksomheden DLG på Assens havn (Nordre Havnevej 9 m.fl.) har aktiviteter nord for Havnegade.

Lugt og støvgenerEn korn og foderstof virksomhed som DLG kan generelt medføre støv- og lugtgener fra den interne transport og håndtering af korn og foder-stoffer samt fra produktionsprocesserne (korntør-ring, pelletering osv.).

Ved ”unormal eller uhensigtsmæssig drift” kan omgivelserne derfor blive påvirket af støv og lugt fra DLG.

For at forebygge støvflugt sikrer DLG generelt, at udsugningsanlæg fungerer optimalt, og virksom-heden tager så vidt muligt hensyn til vindforhol-dene ved læsning af lastbiler.

Det følger af planlovens § 15 b, at en lokalplan kun må udlægge arealer belastet af lugt, støv eller anden luftforurening til boliger, institutioner, kontorer, rekreative formål m.v., hvis lokalplanens bestemmelser om bebyggelsens højde og place-ring kan sikre den fremtidige anvendelse mod en sådan forurening.

Støj fra DLGDa det ikke umiddelbart har været muligt at måle støjen fra virksomhedens anlæg, er der i støjbe-regningerne forudsat kildestyrker fra lignende anlæg på en tilsvarende korn- og foderstofvirk-somhed på Odense Havn.

Støjberegningerne er foretaget for den periode af året som ikke er høstperiode, dvs. hvor der fore-kommer normal daglig drift (uden brug af Nordre mole). Støjberegningerne udtrykker en ”worst case” situation, hvor alle virksomhedens støjkil-der er forudsat i drift, og hvor der også foregår ind- og udlevering af korn i aftenperioden.

Page 20: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

20 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

I natperioden er få støjkilder i drift. Der vil i høst-sæsonen være en mere omfattende drift med indlevering og tørring af korn i en periode på 6-8 uger.

Resultatet af beregning af støjen fra DLG bør vurderes med noget forbehold, da der er anvendt erfaringsværdier for virksomhedens støjkilder.

VurderingI rammeområde 1.2.C.18 mellem Ved Stranden, Nordre Havnevej og Havnegade vil støjen fra DLGs normale daglige drift i dag- og aftenperio-den være ca. 55-58 dB på de mest støjpåvirkede dele af facader mod Havnegade. I natperioden vil det højeste støjniveau være op til 45 dB på enkelte facader.

Konklusion, Rammeområde 1.2.C.18Hvis de nye støjfølsomme bebyggelser mellem Ved Stranden, Nordre Havnevej og Havnegade planlægges i et byomdannelsesområde vil der kunne planlægges for nye støjfølsomme anven-delser selvom støjniveauet fra DLG i en periode på maksimalt 8 år er 5 dB højere end Miljøstyrel-sens vejledende grænseværdier for støj.

Rammeområde 1.2.C.18

I dagperioden vil støjen fra DLG være op til 3 dB højere end grænseværdien på de facader der er nærmest Havnegade/Nordre Havnevej.

I aftenperioden vil støjen være op til 13 dB højere

end grænseværdien på facader nærmest Nordre Havnevej, som ikke afskærmes af bebyggelsen umiddelbart nord for Havnegade.

I natperioden vil støjen være op til 5 dB højere end grænseværdien på den øverste facade langs Havnegade.

Det er altså en forudsætning for at kunne lokal-planlægge for støjfølsomme anvendelser i et byomdannelsesområde mellem Ved Stranden, Nordre Havnevej og Havnegade (rammeområde 1.2.C.18), at støjen fra DLG forinden reduceres væsentligt i aftenperioden.

For endeligt at afklare dette, vil det kræve en detaljeret kortlægning af støjkilder og driftsforhold hos DLG i forhold til aftenperioden, hvor støjbe-regningen viser en overskridelse, som er større end 5 dB.

Det er desuden en forudsætning for at kunne planlægge for støjfølsom anvendelse, at det sikres, at støjbelastningen fra DLG over de vejle-dende støjgrænser er bragt til ophør i løbet af en periode, der ikke væsentligt overstiger 8 år, efter at den endeligt vedtagne lokalplan er offentlig-gjort.

For hoteller gælder de samme vejledende støj-grænseværdier for ekstern støj fra virksomheder som for boliger. Der vil derfor ikke være mulighed for en øget anvendelse ved at planlægge for hotel i rammeområdet.

Konklusion, Rammeområde 1.2.C.19På arealer, som er påvirket af støj fra DLG over de vejlende støjgrænser, vil der kunne lokalplan-lægges for boliger eller tilsvarende støjfølsom anvendelse, hvis der i lokalplanen stilles krav om, at der skal etableres støjafskærmning eller tilsva-rende, så de vejledende grænseværdier bliver overholdt.

Rammeområde 1.2.C.19

Page 21: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 21

Redegørelse

Assens Havn, Nordre MoleHavnen skal fortsat have erhvervsmæssig ak-tiviteter på havnearealerne. De godsmæssige aktiviteter placeres primært på nordmolen.

Erhvervsaktiviteten må ikke påføre nærområdet støj eller støv udover de grænser, som er fastsat af myndighederne.

StøvKommunen har i det daglige et godt samarbejde med de shippingfirmaer, som har transport til/fra Assens Havn, omkring regulering af miljøforhol-dene på havnen.

Der flishugges ikke længere på havnens arealer. Det vurderes derfor, at det i praksis bør være muligt at undgå støvgener i omgivelserne.12

Værftsaktiviteter på havnen13

Assens Skibsværft kan fortsat udvikles på havne-området.

På erhvervshavnen uden for skibsværftets areal er værftsagtige aktiviteter uden videre tilladt, hvis de ikke har nogen miljøpåvirkning i form af støj, støv, farligt affald, spildevand, større mængder affald eller lignende.

Det kan f.eks. være almindelig rengøring af et skib eller mindre ikke forurenende indvendige vedligeholdelser, hvor f.eks. motoren er til repa-ration på et værksted, og skibet derfor alligevel ligger stille.

Større indvendige/udvendige vedligeholdelses-, monteringsarbejder eller lignende aktiviteter, der kan medføre emission af støj, støv, spildevand, affald eller lignende skal anmeldes til kommunen forud for igangsættelse.

12 doc. nr. 191034-18, Referat fra møde den 13. november 2018 angående flishåndtering mv. på Assens Havn13 doc. nr. 139038-15, Referat fra møde den 11. juni 2015

Støj fra Nordre MolePå Nordre mole foregår der laste- og losseaktivi-teter i forbindelse med skibsanløb. Aktiviteterne er forudsat at kunne forekomme på alle tider af døgnet.

Støjen fra Nordre mole er beregnet under den forudsætning, at der vil kunne forekomme samti-dig og konstant drift af én mobilkran, én gummi-hjulslæsser og kørsel med lastbiler.

Konklusion, Byggefelt nord for WillemoesgadeResultatet af beregningerne14 af støj fra Nordre Mole viser, at støjen på facader i et byggefelt nord for Willemoesgade i rammeområde 1.2.C.9 vil være lavere end grænseværdien i dagperio-den.

I aften- og natperioden vil støjen være 4-9 dB højere end grænseværdien på facader mod nord og facader nærmest Nordre Havnevej.

Der vil derfor kunne lokalplanlægges for boliger eller tilsvarende støjfølsom anvendelse, hvis aktiviteten begrænses eller, hvis der i lokalplanen stilles krav om, at der skal etableres støjafskærm-ning eller tilsvarende, sådan, at de vejledende grænseværdier bliver overholdt.

Konklusion, Rammeområde 1.2.C.18I rammeområde 1.2.C.18 mellem Ved Stranden, Nordre Havnevej og Havnegade vil niveauet af støj fra Nordre Mole på facaderne være lavere end grænseværdien i dagperioden.

I aften- og natperioden vil støjen være 7-12 dB højere end grænseværdien på facader nærmest Nordre Havnevej/Havnegade.

Det er altså en forudsætning for at kunne lokal-planlægge for støjfølsomme anvendelser i et byomdannelsesområde mellem Ved Stranden, Nordre Havnevej og Havnegade, at støjen fra Nordre Mole forinden reduceres væsentligt i nat-perioden, hvor støjberegningen viser en overskri-delse, som er større end 5 dB.

Der vil kunne planlægges for støjfølsom anven-delse i rammeområde 1.2.C.18, hvis det sikres, at støjbelastningen fra Nordre Mole over de vejle-dende støjgrænser er bragt til ophør i løbet af en periode, der ikke væsentligt overstiger 8 år, efter at den endeligt vedtagne lokalplan er offentlig-gjort.

14 Støjredegørelse Assens Havn, COWI A/S, 29/1 2020

Page 22: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

22 Kommuneplantillæg nr. 16

Redegørelse

Støj fra trafikI forbindelse med etablering af et Multitek i byg-ningen Willemoesgade 15 (det tidligere rådhus) og etablering af en plads ved Willemoesgade er det forudsat, at der etableres en ny vejforbindelse mellem Søndre Ringvej og Søndre Havnevej. Derudover bliver Willemoesgade lukket for biltra-fik vest for Søndre Ringvej.

Der er beregnet støj fra vejtrafikken under for-udsætning af, at den nye vejforbindelse mellem Søndre Ringvej og Søndre Havnevej er etableret. Det er desuden forudsat, at både Willemoesgade og den nordlige del af Sønder Ringvej er lukket for trafik.15

Beregningen af støjen fra vejtrafikken på facaden af nye bebyggelser mellem Havnegade og Ved Stranden viser, at støjniveauet på de to nederste facader mod Nordre Havnevej vil være 64-67 dB.

På de to facader derover vil støjniveauet være 61-63 dB. På facaderne langs Havnegade, som er nærmest Nordre Havnevej, vil støjniveauet være 59-64 dB. På facaden af det tidligere Mar-kussens Hotel som vender mod Nordre Havnevej vil støjniveauet være 60-61 dB.

Ifølge Miljøstyrelsens vejledning nr. 4 fra 200716 omfatter planlægningen af nye område med tra-fikstøj også byomdannelse, hvor tidligere industri- eller havneområder omdannes til nye boligområ-der eller områder til blandede byfunktioner.

Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for vejtrafikstøj er Lden = 58 dB for boliger og Lden = 63 dB for hoteller og kontorer.

Områder som er belastet af støj fra vejtrafik kan 15 Støjredegørelse Assens Havn, COWI A/S, 29/1 202016 Støj fra Veje, Vejledning fra Miljøstyrelsen Nr. 4 2007

ikke lokalplanlægges til støjfølsom anvendelse, med mindre der indgår bestemmelser om afskær-mende foranstaltninger i lokalplanen.

Det kan desuden i forhold til boliger undersøges, i hvilken udstrækning støjudsendelsen fra Nordre Havnevej kan nedbringes (støjdæmpning ved kilden).

Der kan være mulighed for eksempelvis at sænke hastigheden eller for at separere trafikken, så trafikstrømmen ved boligerne reduceres.

Dernæst kan det belyses, hvordan støjafskærm-ning og andre foranstaltninger kan sikre, at støjniveauet kommer ned på 58 dB overalt i om-rådet – både ved facaderne og på de udendørs opholdsarealer.

De støjbegrænsende foranstaltninger bør ind-arbejdes som forudsætninger for den fremtidige anvendelse af området.

En lokalplan må kun udlægge støjbelastede area-ler til støjfølsom anvendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmnings-foranstaltninger m.v., jf. Planlovens § 15, stk. 2, nr. 13, 22 og 25, kan sikre den fremtidige anven-delse mod støjgener.

Afskærmningsforanstaltninger kan eksempelvis være støjvold, mur og lignende.

Miljøstyrelsens retningslinjer for støjisolerede boliger (iht. Planlovens § 15, stk. 2, nr. 25) finder alene anvendelse i eksisterende boligområder eller områder for blandede byfunktioner i byer, og kan således ikke lægges til grund ved den æn-dret arealanvendelse i rammeområde 1.2.C.18.17

17 Støj fra Veje, Vejledning fra Miljøstyrelsen Nr. 4 2007

Page 23: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 23

Redegørelse

NaturbeskyttelseNatura 2000-områderOmrådet ligger i en afstand af ca. 3,1 km fra Natura 2000 område 112 Lillebælt og Ramsarom-råde 15, Lillebælt.

Ændringen af byområdernes anvendelse til ikke forurenende formål vurderes ikke at kunne på-virke Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag negativt.

Bilag IV-arterNord for Kærum Å er der registreret et areal med fredsskov.

Dele af skoven er potentielt egnet som overvin-tringssted for flagermus.

Skoven ligger samtidig i forlængelse af en le-delinje langs med Kærum Å, hvilket øger sand-synligheden for at flagermus er forekommende i området.

Det er i bestemmelserne for rammeområde 1.2.C.10 fastlagt, at skovarelaet ikke må reduce-res.

Etablering af de planlagte anvendelser vil ikke beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområ-der for de dyrearter, der er omfattet af habitatdi-rektivets bilag IV.

Øvrige planhensynKystnær byzoneI redegørelsen til lokalplanforslag for bebyggelse og anlæg i de kystnære dele af byzonerne, der vil påvirke kysten visuelt, skal der gøres rede for påvirkningen.

Såfremt bebyggelsen afviger væsentligt i højde eller volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der gives en begrundelse herfor.

RåstofplanI Region Syddanmarks råstofplan er der ikke udlagt råstofgraveområder eller råstofinteres-seområder indenfor eller i umiddelbar nærhed af planområdet.

Page 24: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

24 Kommuneplantillæg nr. 16

Afgrænsning af gældende rammer

Oversigt over afgrænsning af gældende kommu-neplanrammer i Kommuneplan 2017 - 2021, som Kommuneplantillæg nr. 16 reviderer.

1.2.C.9 Strandgade og HavnegadeKommuneplanrammer i Kommuneplan 2017 - 2021, som Kommuneplantillæg nr. 16 reviderer.

Oprindelig afgrænsning af rammeområdeOprindelige rammebestemmelserAnvendelse: Centerområde

Bebyggelsesprocent: 80%

Max bygningshøjde: 14m

Max etager: 2

Max. tilladte miljøklasse: 1

Områdets anvendelse:Centerområde til butikker, liberale erhverv, boligformål og offentlige formål med naturlig tilknytning til centret samt erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål her-under mindre ikke-generende værksteder samt mindre ikke-generende virksomheder i tilknytning til butikkerne.

Bebyggelsen omfang:Bebyggelsen langs Strandgade fastlægges som sluttet bebyggelse i gadelinien i en dybde på 12 m. I facadebebyggelsen skal butikker og eventu-elle fremstillingsvirksomheder i tilknytning hertil fortrinsvis etableres i stueetagen. Bebyggelses-procent maksimalt 80 % for området som helhed. Maksimalt 2 etager med udnyttet tagetage langs Strandgade. Maksimalt 14 m langs Strandgade. I den centrale del af karréen må højden ikke være større end den tilhørende facadebebyggelse. Facadebebyggelse skal opføres med symmetrisk sadeltage 40-50º, og tagfoden tilpasses de om-kringliggende bygninger.

Særlige bestemmelser:Området er omfattet af tinglyste bevaringsbe-stemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden. Toldkammerbygningen Nordre Havnevej 19 og forhuset Strandgade 17 er fredet. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål må maksimalt være 1000 m² og den enkelte butik må maksimalt være 1000 m².

Infrastruktur:Mindst 20% af bruttoetagearealet skal tilveje-bringes som opholdsareal indenfor området. Nuværende opholdsarealer må ikke reduceres væsentligt.

1.2.C.10 og 1.2.C.11 Ved Willemoes-gade og Søndre HavnevejKommuneplanrammer i Kommuneplan 2017 - 2021, som Kommuneplantillæg nr. 16 reviderer.

Oprindelige rammebestemmelser 1.2.C.10 Ved Wille-moesgade og Søndre Havnevej

Revision af kommuneplanrammer

Page 25: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 25

Oprindelig afgrænsning af rammeområderne 1.2.C.10 og 1.2.C.11Anvendelse: Centerområde

Bebyggelsesprocent: 80%

Max bygningshøjde: 14m

Max. tilladte miljøklasse: 1

Områdets anvendelse:Byomdannelsesområde. Centerområde til konto-rerhverv og offentlig administration, andre liberale erhverv som for eksempel frisør og klinikker til læge/tandlæge, butiksformål, restaurant og lign, parkeringsområde og busholdeplads.

Bebyggelsen omfang:Mindst 20 % af bruttoetagearealet tilvejebringes som opholdsareal inden for området.

Særlige bestemmelser:Det samlede maksimale bruttoetageareal til bu-tiksformål indenfor bymidteafgrænsningen, som fremgår af detailhandelsstrukturen, er 21.500 m². Der kan inden for bymidteafgrænsningen etableres dagligvare- og udvalgsvarehandel. Den enkelte dagligvarebutik kan gives et bruttoetage-areal på op til 5.000 m².

Infrastruktur:Mindst 1 p-plads pr. 80 m² kontor- og erhvervs-etageareal. Der kan planlægges ny vejforbindelse

mellem Søndre Ringvej og Søndre Havnevej. Wil-lemoesgade kan omlægges med ny linjeføring.

Oprindelige rammebestemmelser 1.2.C.11 Ved Wille-moesgade og Søndre RingvejAnvendelse: Centerområde

Bebyggelsesprocent: 80%

Max bygningshøjde: 14m

Max. tilladte miljøklasse: 1

Områdets anvendelse:Byomdannelsesområde. Centerområde til blan-det bolig og erhverv som fx servicefunktion og detailhandel.

Bebyggelsen omfang:Fortrinsvis som facadebebyggelse. Der kan udlægges byggefelter. Mindst 20 % af bruttoeta-gearealet tilvejebringes som opholdsareal inden for området.

Særlige bestemmelser:Den gamle stationsbygning, Søndre Ringvej 4, er fredet. Det samlede maksimale bruttoetageareal til butiksformål indenfor bymidteafgrænsnin-gen, som fremgår af detailhandelsstrukturen, er 21.500 m². Der kan inden for bymidteafgrænsnin-gen etableres dagligvare- og udvalgsvarehandel. Den enkelte dagligvarebutik kan gives et brutto-etageareal på op til 5.000 m².

Infrastruktur: Mindst 1 p-plads pr. 120 m² boli-getageareal, pr. 30 m² butiksareal og pr. 80 m² kontor- og erhvervsetageareal. Der kan planlæg-ges for ny vejforbindelse mellem Søndre Ringvej og Søndre Havnevej. Willemoesgade kan om-lægges med ny linjeføring.

Revision af kommuneplanrammer

Page 26: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

26 Kommuneplantillæg nr. 16

Nye KommunplanrammerI henhold til planloven (Lov om Planlægning, lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018 med senere ændringer) foreslås følgende rammer for områderne mellem Kærum Å og Havnegade.

Page 27: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Ny afgrænsning af rammeområde 1.2.E.7 til venstre. Oprin-delig afgrænsning til højre.

Kommuneplantillæg nr. 16 27

Revision af ramme 1.2.E.7 og 1.2.C.10

Havneområde ved Søndre HavnevejAfgrænsningen mellem rammeområde 1.2.E.7 og rammeområde 1.2.C.10 rettes ud ned mod Kærum Å, så arealet indgår i rammeområde 1.2.E.7.

Bestemmelserne i rammeområde 1.2.E.7 vedrø-rende anvendelser føres ajour, så de er i over-ensstemmelse med Planlovens bestemmelser vedrørende planlægning for produktionsvirksom-heder herunder konsekvensområde.

Det betyder, at området forbeholdes produkti-onsvirksomheder i form af skibsværft og anden anvendelse med tilknytning hertil.

Assens Sandblæseri, Krabbeløkkevej 13 arbej-der primært på værftet. Virksomheden er derfor blandt de anvendelser, som rammen giver mulig-hed for.

Gældende rammebestemmelser fastholdes ellers uændret.

Plannummer 1.2.E.7Plannavn Havneområde ved Søndre Havnevej

Anvendelse generelt Erhvervsområde

Anvendelse specifik Havneerhvervsområde, Produktionsvirksomhed

Områdets anvendelse Havneområde med bebyggelse, som har tilknytning til havneområdet.

Området forbeholdes produktionsvirksomheder i form af skibsværft og an-den anvendelse med tilknytning hertil.

Bebyggelsesprocent 30

Max bygningshøjde 11

Max . tilladte miljø-klasse:

5

Bebyggelsens omfang og placering

Bygningshøjde maximalt 11 m, dog maximalt 30 m for siloanlæg.

For området må intet punkt af en bygnings ydervægge eller tagflade have en højde, der i forhold til havneområdets grænse mod land er større end 3 m + 0,8 m x afstanden til områdegrænsen.

Nybyggeri skal sikres mod højvande til en sikringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90.

Page 28: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Ny afgrænsning

Oprindelig afgrænsning

28 Kommuneplantillæg nr. 16

Revision af ramme 1.2.C.9 og 1.2.C.10

Centerområde Willemoesgade, Nordre Havnevej, Strandgade og Strandpor-tenAfgrænsningen af rammeområde 1.2.C.9 revi-deres, så den inddrager en del af remmområde 1.2.C.10.

Rammeområdets anvendelsen ændres fra ”Cen-terområde” til ”Centerområde og butikker”.

Det maksimale antal etager øges fra 2½ til 4 eta-ger mod Willemoesgade.

Der stilles krav om afværgeforanstaltninger til sikring mod oversvømmelse og støjisolering af fa-cader i nødvendigt omfang. Nybyggeri skal blandt andet sikres mod oversvømmelse til kote 2,5.

Rammen udpeges som byomdannelsesområde.

Plannummer 1.2.C.9Plannavn Centerområde Willemoesgade, Nordre Havnevej, Strandgade og Strandpor-

tenAnvendelse generelt Centerområde og butikker

Anvendelse specifik Boligområde, Butikker, Kontor- og serviceerhverv Publikumsorienterede serviceerhverv, Kulturelle institutioner

Page 29: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 29

Revision af ramme 1.2.C.9 og 1.2.C.10

Plannummer 1.2.C.9Områdets anvendelse: Byomdannelsesområde. Centerområde til butikker, liberale erhverv, bolig-

formål og offentlige formål med naturlig tilknytning til centret samt erhvervs-formål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål herunder mindre ikke-generende værksteder samt mindre ikke-generende virksomheder i tilknytning til butikkerne.

Bebyggelsesprocent 80

Max bygningshøjde 14 m

Max. etager 4

Max. tilladte miljøklasse: 1

Bebyggelsens omfang og placering

Bebyggelsen langs Strandgade fastlægges som sluttet bebyggelse i gade-linjen i en dybde på 12 m.

Maksimalt 2 etager med udnyttet tagetage langs Strandgade.

Facadebebyggelse mod Strandgade skal opføres med symmetrisk sadel-tage 40-50º, og tagfoden tilpasses de omkringliggende bygninger.

Bebyggelsesprocent maksimalt 80 % for området som helhed.

Nybyggeri skal sikres mod højvande til en sikringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90.

Infrastruktur Mindst 1 p-plads pr. 80 m² kontor- og erhvervsetageareal.

Mindst 20% af bruttoetagearealet skal tilvejebringes som opholdsareal in-denfor området. Nuværende opholdsarealer må ikke reduceres væsentligt.

Nybyggeri og anlæg skal udformes, så de kan indgå i den indre sikringslinje mod højvande i kote 1,8 m DVR 90.

Særlige bestemmelser Generelle bestemmelser overholdes.

Det samlede maksimale bruttoetageareal til butiksformål indenfor bymidte-afgrænsningen, som fremgår af detailhandelsstrukturen, er 21.500 m². Der kan inden for bymidteafgrænsningen etableres dagligvare- og udvalgsvare-handel.

Det samlede bruttoetageareal til butiksformål må maksimalt være 1000 m² og den enkelte butik må maksimalt være 1000 m².

Området er omfattet af tinglyste bevaringsbestemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden. Toldkammerbygningen Nordre Havnevej 19 og forhuset Strandgade 17 er fredet.

Jævnfør Planlovens § 15a:• Må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anven-

delse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmnings-foranstaltninger m.v., kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjge-ner.

Page 30: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

30 Kommuneplantillæg nr. 16

Revision af kommuneplanramme 1.2.C.10

Centerområde mellem Willemoesgade og Kærum ÅI området kan der etableres bibliotek.

I eksisterende bygninger langs Søndre Ringvej kan der indrettes boliger, hvis boligerne med bestemmelser i en lokalplan om etablering af afskærmningsforanstaltninger, kan sikres mod støjgener.

Der kan planlægges for boliger eller tilsvarende støjfølsom anvendelse, hvis de med afskærm-ningsforanstaltninger kan sikres mod støjgener.

Der er muligheder for at etablere butikker i områ-det. Det fastlægges, at den enkelte udvalgsvare-butik kan gives et bruttoetageareal på op til 2.000 m².

Trafiksikkerheden ved Strandmølleskolen forbed-res i forbindelse med, at Sønder Ringvej omlæg-ges.

Der kan planlægges for udendørs idrætsanlæg til Strandmølleksolen i området.

Nybyggeri skal sikres mod oversvømmelse til kote 2,5.

Den maksimale bygningshøjde øges fra 14 til 18 m for byggeri mellem Willemoesgade og Både-byggervej. Det muliggør, at der eventuelt kan bygges 2 etager oven på Willemoesgade 15.

Plannummer 1.2.C.10Plannavn Centerområde mellem Willemoesgade og Kærum Å

Anvendelse generelt Centerområde og butikker

Anvendelse specifik Byomdannelsesområde, Boligområde, Uddannelsesinstitutioner, Butikker, Publikumsorienterede serviceerhverv, Kontor- og serviceerhverv, Sports- og idrætsanlæg, Kulturelle institutioner, Vejanlæg, Trafikterminal

Områdets anvendelse: Centerområde til boliger, bibliotek, kulturelle formål, kontorerhverv og offentlig administration, andre liberale erhverv som for eksempel frisør og klinikker til læge/tandlæge, Publikumsorienterede serviceerhverv, butiksformål, restaurant og lign, parkeringsområde og busholdeplads. Sports- og idrætsanlæg i form af aktivitetsarealer vest for Søndre Ringvej til Strandmølleskolen.

De eksisterende bygninger langs Søndre Ringvej kan indrettes til bebo-else eller undervisningsformål, hvis den nye anvendelse med bestem-melser i en lokalplan om etablering af afskærmningsforanstaltninger kan sikres mod støjgener.

Bebyggelsesprocent 80

Page 31: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 31

Revision af kommuneplanramme 1.2.C.10

Plannummer 1.2.C.10Max bygningshøjde 18 m

Max . tilladte miljøklasse: 1

Bebyggelsens omfang og placering

Bebyggelsesprocenten er maksimalt 80 for den enkelte ejendom.

Bebyggelse mod Willemoesgade og Søndre Ringvej skal fortrinsvis opfø-res som facadebebyggelse. Der kan udlægges byggefelter.

Den maksimale bygningshøjde for byggeri mellem Willemoesgade og Bådebyggervej er 18 meter.

Dem maksimale bygningshøjde for området i øvrigt er 14 meter.

Mindst 20 % af bruttoetagearealet tilvejebringes som opholdsareal inden for området.

Nybyggeri skal sikres mod højvande til en sikringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90.

Infrastruktur Mindst 1 p-plads pr. 120 m² boligetageareal og pr. 80 m² kontor- og er-hvervsetageareal.

Der kan planlægges ny vejforbindelse mellem Søndre Ringvej og Søndre Havnevej. Willemoesgade kan omlægges med ny linjeføring.

Nybyggeri og anlæg skal udformes, så de kan indgå i den indre sikrings-linje mod højvande i kote 1,8 m DVR 90.

Særlige bestemmelser Generelle bestemmelser overholdes.Den gamle stationsbygning, Søndre Ringvej 4, er fredet.

Nybyggeri skal sikres mod oversvømmelse til kote 2,5.

Det samlede maksimale bruttoetageareal til butiksformål indenfor bymid-teafgrænsningen, som fremgår af detailhandelsstrukturen, er 21.500 m². Der kan inden for bymidteafgrænsningen etableres dagligvare- og ud-valgsvarehandel.

Den enkelte dagligvarebutik kan gives et bruttoetageareal på op til 5.000 m².

Den enkelte udvalgsvarebutik kan gives et bruttoetageareal på op til 2.000 m².

Skovarealet må ikke reduceres.

Jævnfør Planlovens § 15a stk. 1:

• Må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom an-vendelse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærm-ningsforanstaltninger m.v., kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener.

Page 32: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

32 Kommuneplantillæg nr. 16

Centerområde mellem Bådsmands-stræde, Nordre Havnevej, og Havne-gadeOmrådet udgår af rammeområde 1.2.E.17 og, ud-lægges som ny selvstændig ramme som center- og byomdannelsesområde.

Området kan anvendes til boliger, publikumsori-enterede serviceerhverv, ferie- og kongrescenter herunder hotel samt kontor- og serviceerhverv.

Den maksimale bygningshøjde øges fra 11 til 15 meter over terræn.

Det maksimale antal etager øges fra 2½ til 4 etager.

Bebyggelseprocenten øges fra henholdsvis 45 til 100 for området som helhed.

Den maksimalt tilladte miljøklasse reduceres fra 4 til 2.

Der stilles krav om afværgeforanstaltninger til sikring mod oversvømmelse og støjisolering af facader i nødvendigt omfang.

Gældende rammebestemmelserKommuneplanrammer i Kommuneplan 2017 - 2021, som Kommuneplantillæg nr. 16 reviderer.

1.2.E.17 Havneområde ved Nordre HavnevejAnvendelse: Erhvervsområde

Bebyggelsesprocent: 45%

Max bygningshøjde: 11m

Max. tilladte miljøklasse: 4

Områdets anvendelse:Havneområde med mulighed for industri-, værk-steds-, håndværks-, handels- og oplagsvirk-somheder, samt bebyggelse til offentlige formål, mindre hotel- og restaurationsvirksomheder og lign., som har tilknytning til havneområdet.

Bebyggelsen omfang:Bygningshøjde maksimalt 11 m. Siloanlæg til-lades højde på maksimalt 30 meter. Intet punkt af en bygnings ydervægge eller tagflade må dog have en højde, der i forhold til havneområdets grænse mod land er større end 3 m + 0,8 m x afstanden til områdegrænsen.

Ramme 1.2.C.18 og revision af ramme 1.2.E.17

Afgrænsning af nyt rammeområde 1.2.C.18

Page 33: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 33

Ramme 1.2.C.18 og revision af ramme 1.2.E.17

Plannummer 1.2.C.18Plannavn Centerområde mellem Bådsmandsstræde, Nordre Havnevej, og Havnegade

Anvendelse generelt Centerområde og butikker

Anvendelse specifik Boligområde, Transformationsområde, Byomdannelseområde, Publikums-orienterede serviceerhverv, Ferie- og kongrescenter, Kontor- og serviceer-hverv

Områdets anvendelse Området kan anvendes til boliger, publikumsorienterede serviceerhverv, ferie- og kongrescenter herunder hotel samt kontor- og serviceerhverv.

Bebyggelsesprocent 100

Max antal etager 4

Max bygningshøjde 15 m

Max . tilladte miljø-klasse:

2

Bebyggelsens omfang og placering

Bebyggelsesprocenten er maksimalt 100 for rammeområdet som helhed.

Nybyggeri skal sikres mod højvande til en sikringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90.

Infrastruktur Nybyggeri og anlæg skal udformes, så de kan indgå i den indre sikringslinje mod højvande i kote 1,8 m DVR 90.

Særlige bestemmelser Generelle bestemmelser overholdes.

Der må kun planlægges for boliger, hvis lokalplanen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v. jf. Planlovens § 15, stk. 2, nr. 13, kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener fra vejtrafik.

Afskærmningsforanstaltninger kan eksempelvis være støjvold, mur og lig-nende.En del af området er udlagt som transformationsområde.Jævnfør Planlovens § 15a:• Må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anven-

delse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmnings-foranstaltninger m.v., kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjge-ner.

• Byrådet kan udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, når byrådet har sikkerhed for, at støjbelastningen er bragt til ophør i lø-bet af en periode, der ikke væsentligt overstiger 8 år, efter at den ende-ligt vedtagne lokalplan er offentliggjort.

• Byrådet kan i transformationområdet, udlægge arealer, som er belastet af støj fra skibsværftet til boligformål, hvis stk. 3 pkt. 1 til 5 er opfyldt.

Page 34: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

34 Kommuneplantillæg nr. 16

Ramme 1.2.C.19 og ramme 1.2.E.11

Centerområde mellem Ved Stran-den og BådsmandsstrædeOmrådet er i 1991 lokalplanlagt til parkerings-plads og hotel- og restaurationsvirksomhed for et eksisterende hotel.

Rammeområdets anvendelse ændres derfor fra erhvervsområde til center- og byomdannelsesom-råde, og betegnelsen ændres til 1.2.C.19.

Området kan anvendes til boliger, publikumsori-enterede serviceerhverv, ferie- og kongrescenter herunder hotel samt kontor- og serviceerhverv.

Den maksimale bygningshøjde holdes uændret på 15 meter over terræn. Det maksimale antal etager øges fra 2½ til 3 etager.

Bebyggelseprocenten øges fra 80 til 100 for om-rådet som helhed.

Der kan på støjpåvirkede arealer planlægges for boliger, hvis boligerne med afskærmningsforan-staltninger kan sikres mod støjgener.

Der stilles krav om afværgeforanstaltninger til sikring mod oversvømmelse og støjisolering af facader i nødvendigt omfang.

Gældende rammebestemmelserKommuneplanrammer i Kommuneplan 2017 - 2021, som Kommuneplantillæg nr. 16 reviderer.

1.2.E.11 Mellem Ndr. Havnevej og BådmandsstrædeGenerel anvendelse: Erhvervsområde

Bebyggelsesprocent: 80%

Max bygningshøjde: 15m

Max etager: 2.5

Max. tilladte miljøklasse: 1

Områdets anvendelse:Hotelformål.

Bebyggelsen omfang:Bebyggelsen fastlægges som sluttet bebyggelse i gadelinien i en dybde af indtil 10-12 m. Facade-bebyggelse opføres med symmetrisk sadeltag 40-50°, og tagfoden søges tilpasset de omkring-liggende bygninger.

Særlige bestemmelser:Lille del af området er omfattet af tinglyste be-varingsbestemmelser om bebyggelsens ydre fremtræden.

Page 35: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 35

Plannummer 1.2.C.19Plannavn Centerområde mellem Ved Stranden og Bådsmandsstræde

Anvendelse generelt Centerområde og butikker

Anvendelse specifik Boligområde, Byomdannelseområde, Publikumsorienterede serviceerhverv, Ferie- og kongrescenter, Kontor- og serviceerhverv

Områdets anvendelse Området kan anvendes til boliger, publikumsorienterede serviceerhverv, ferie- og kongrescenter herunder hotel samt kontor- og serviceerhverv.

Bebyggelsesprocent 100

Max antal etager 3

Max bygningshøjde 15 m

Max. tilladte miljøklasse: 1

Bebyggelsens omfang og placering

Bebyggelsesprocenten er maksimalt 100 for rammeområdet som helhed.

Bebyggelsen mellem Ved Stranden og Bådmandsstræde fastlægges som sluttet bebyggelse i gadelinien i en dybde af indtil 10-12 m. Facadebebyg-gelse opføres med symmetrisk sadeltag 40-50°, og tagfoden søges tilpasset de omkringliggende bygninger.

Nybyggeri skal sikres mod højvande til en sikringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90.

Infrastruktur Nybyggeri og anlæg skal udformes, så de kan indgå i den indre sikringslinje mod højvande i kote 1,8 m DVR 90.

Særlige bestemmelser Generelle bestemmelser overholdes.

Der må kun planlægges for boliger, hvis lokalplanen med bestemmelser om etablering af afskærmningsforanstaltninger m.v. jf. Planlovens § 15, stk. 2, nr. 13, kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjgener fra vejtrafik.

Afskærmningsforanstaltninger kan eksempelvis være støjvold, mur og lig-nende.

Jævnfør Planlovens § 15a:• Må en lokalplan kun udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anven-

delse, hvis planen med bestemmelser om etablering af afskærmnings-foranstaltninger m.v., kan sikre den fremtidige anvendelse mod støjge-ner.

• Byrådet kan udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, når byrådet har sikkerhed for, at støjbelastningen er bragt til ophør i lø-bet af en periode, der ikke væsentligt overstiger 8 år, efter at den ende-ligt vedtagne lokalplan er offentliggjort.

Ramme 1.2.C.19 og ramme 1.2.E.11

Page 36: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

36 Kommuneplantillæg nr. 16

Retningslinje for konsekvensområdet omkring Assens Skibsværft i ramme-område 1.2.E.7Til kommuneplanens retningslinjer vedrørende byudvikling under kommuneplanens afsnit 2.2 tilføjes en ny retningslinje1, som fastlægger, at ”Inden for konsekvensområdet omkring skibs-værftet på Assens havn i rammeområde 1.2.E.7 skal der ved planlægningen for miljøfølsomme anvendelser redegøres for planens virkning på skibsværftet, herunder skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder.”

Generelle rammebestemmelser for konsekvensområderTil kommuneplanens generelle rammebestem-melser tilføjes nedenstående rammebestem-melse vedrørende konsekvensområder omkring produktionsvirksomheder2:

”Ved planlægning for ændret miljøfølsom anven-delse eller byggeri inden for kommuneplanens konsekvensområder omkring produktionsvirk-somheder skal det sikres, at Miljøstyrelsens grænseværdier for støj, lugt, støv og anden luftforurening kan overholdes, så det ikke giver grundlag for at skærpe vilkårene for de produk-tionsvirksomheder som konsekvensområdet er udlagt omkring efter reglerne om miljøgodken-delse og påbud i miljøbeskyttelsesloven, og, at produktionsvirksomhedens udviklingsmuligheder ikke begrænses.”

Konsekvensområde om Assens Skibsværft A/S

Page 37: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 37

Kortbilag - Afgrænsning af konsekvensområde

Page 38: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

38 Kommuneplantillæg nr. 16

Transformationsområde ift. Assens Skibsværft

Retningslinje for transformationsom-råde på Assens havnTil kommuneplanens retningslinjer vedrørende byudvikling under kommuneplanens afsnit 2.2 tilføjes en ny retningslinje1, som fastlægger, at : ”Inden for transformationsområdet Assens Havn kan der planlægges for boliger, når støjen fra As-sens skibsværft på arealet ikke overskrider Mil-jøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj med mere end 5 dB på den facade og udendørs opholdsarealer, der vender ud mod skibsværftet.”

Afgrænsningen af transformationsområdet ”As-sens Havn” er vist nedenfor.

Afgrænsning af transformationsområde

Generelle rammebestemmelser for transformationsområde ”Assens Havn”Til kommuneplanens generelle rammebestem-melser tilføjes nedenstående rammebestemmel-se vedrørende transformationsområder omkring produktionsvirksomheder2:

”Ved lokalplanlægning for nye boliger inden for transformationsområdet ”Assens Havn”, skal der redegøres for, hvordan lokalplanen tager højde for, at planlægningen ikke kan give grundlag for at skærpe vilkårene for produktionsvirksomheder inden for rammeområde 1.2.E.7, som følge af regler eller afgørelser efter miljøbeskyttelses-loven. Hvis virksomheden har udviklingsplaner, skal der ligeledes redegøres for, hvorledes lokalplanen tager højde for disse. Samtidig skal

redegørelsen indeholde oplysninger om de sær-lige støjvilkår i transformationsområdet.”

Page 39: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 39

Kortbilag - Afgrænsning af transformationsområde

Page 40: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

40 Kommuneplantillæg nr. 16

Reviderede afgrænsninger af rammerKortbilag

Page 41: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Kommuneplantillæg nr. 16 41

Redegørelse

Klagevejledning i forhold til afgrænsning af miljørapport

Afgørelsen om afgrænsningen af miljørapportens temaer kan påklages. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Eventuelle klager skal indgives via klageportalen til Planklagenævnet.

Klageportalen tilgås fra enten www.borger.dk eller www.virk.dk. Vejledning om hvordan man logger på og anvender klageportalen findes på disse hjemmesider. Vejledning om indsendelse af klager til Planklagenævnet kan findes på siden: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/planklagenaevnet/

For behandling af klager opkræver Planklage-nævnet et gebyr på 900 kr. for borgere og 1800 kr. for foreninger og organisationer, som skal betales i forbindelse med at klagen indgives. Gebyret tilbagebetales, hvis klagen ikke kan be-handles eller klager får helt eller delvist medhold i sin klage. Enhver med retlig interesse i sagen er berettet til at klage.

MiljøvurderingSom følge af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og visse projekter skal planer og programmer, der fastlægger rammer for fremti-dige anlægstilladelser til projekter, miljøvurderes.

Ved planer og programmer, der fastlægger an-vendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, skal der kun gennemføres en egentlig miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Dette afgøres ved en såkaldt screening.

På baggrund af screeningen samt en høring af berørte myndigheder kan der træffes beslutning, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurde-ring af planens påvirkninger på miljøet.

ScreeningKommuneplantillæg nr. 16 omfatter et mindre områder på lokalt plan. Der er derfor foretaget en screening af, om planlægningen kan antages at medfører væsentlige påvirkninger af miljøet.

KonklusionAssens Kommune har foretaget en screening af Kommuneplantillægget.

Screeningen konkluderer, at planlægningen anta-ges at kunne få væsentligt indvirkning på miljøet.

Det er vurderet, at der for følgende forhold kan være en væsentlig påvirkning, som skal miljøvur-deres i en miljørapport:• Miljøfølsom anvendelse ved værft, DLG og

havn• Eksisterende virksomheders drift og udvik-

lingsmuligheder• Kulturmiljøets overordnede bebyggelsesstruk-

tur med hensyn til havnen store voluminer og byrummet ved Willemoesgade.

• Skyggekast• Landskab og rekreative interesser med hen-

syn til den grønne korridor langs Kærum Å• Klimasikring og klimatilpasning med hensyn

til risiko for oversvømmelsesskader og prin-cipper for klimasikring.

• Beplantningsværdi, planteliv og eventuelle beskyttede arter (Bilag 4) i skov ved Kærum Å

• Jordforurening• Trafik og tilgængelighed omkring Sønder

Ringvej og Kærum Å

Page 42: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 16 · bidrage til havnemiljø og byliv. Omdannelsen skal ske med omtanke for de eksi-sterende erhverv, og især skibsværftets drifts- og udviklingsmuligheder

Plan & KulturRådhus Alle 55610 Assens