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Violencia Intrafamiliar continúa causando

Feminicidios

Rosibel Magali Pineda, de 19 años, y Claudia Violeta Contreras, de 24, antes de septiembre de este año, eran parte de las mujeres que sufren violencia intrafamiliar, pero desde ese mes forman parte de las víctimas de feminicidio, tras ser asesinadas por sus compañeros de vida. El estado de embarazo de Claudia no fue impedimento para que Wilfredo Vásquez, le asestara varios disparos en el pecho y el rostro; el cadáver presentaba cinco perforaciones en total. Según comentaron personas

vecinas de la pareja, existían antecedentes de violencia intrafamiliar –golpes–, pero desconocen si existen procesos judiciales, o si la mujer había denunciado con anterioridad. Familiares de la víctima detallan que deja una pequeña de cuatro años. El hecho ocurrió en la vivienda de la víctima en el caserío La Virgen, de la calle al Boquerón en La Libertad.

Forjando un futuro digno y de igualdad para la mujer – No. 9 /2009

Sumario Observatorio de la

Violencia de Género

contra las Mujeres

1. Violencia intrafamiliar

continúa causando

Feminicidios.

2. Resumen de noticias

violencia- Septiembre.

Observatorio Laboral y

Económico:

3. CEDM en la espera de

aprobación de la Ley de

Prevención de Riesgos

en los Centros de

Trabajo.

4. Resumen de noticias

laborales y económicas

5. Estadísticas Centro de

Atención Legal.

Comunícate con nosotras: ormusa@ormusa.org

comunica@ormusa.org

Con el apoyo de: Unión Europea

HIVOS Oxfam Canadá

Sumario

ORMUSA, en el Desarrollo

Local 8. ORMUSA y la Alcaldía de

Olocuilta, inauguran oficina de

la Mujer.

9. Resumen de actividades

Créditos

- Patricia Portillo

Redacción y coordinación

Boletina de ORMUSA

- Vilma Vaquerano

- Jeannette Urquilla

Edición

ORMUSA. Bulevar

Universitario, colonia San

José, Avenida “A”, No. 235.

San Salvador, El Salvador.

Telefonos: 2225-5007,

2226-5828

Visitanos en:

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http://observatoriodeviolencia.ormusa.org

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El segundo caso sucedió la noche del 2 de septiembre por la noche, en el caserío Ceiba Gorda, entre el cantón Chipilapa y cantón Cuyanauzul, en Ahuachapán. Esta vez el feminicida fue Santos Alberto Pineda Catalán, de 24 años, soldado activo en la Segunda Brigada de Infantería de Santa Ana; éste asesinó con un machete a su esposa Rosibel Magali Madrid, de 19, quien se encontraba viendo televisión en su casa. Excepcionalmente en este caso, el asesino de Magali, fue detenido y está a la disposición del Juzgado Segundo de Paz, en Ahuachapán. Según el monitoreo de prensa realizado por ORMUSA, más de ocho mujeres han sido asesinadas en contexto de violencia intrafamiliar por sus compañeros de vida, en lo que va del año. Entre ellas, están Elda Ramos, asesinada con un desarmador en el pecho que le incrustó Ricardo Cruz Martínez en junio de 2009, y quien se encuentra prófugo de la justicia a la fecha. No puede olvidarse la masacre realizada por Amado Villatoro, un hombre de 60 años que asesinó a su compañera de vida, Blanca Zetino Salazar, hiriéndola al menos cinco veces en la espalda, manos y otras partes del cuerpo y posteriormente mató a sus dos hijastras, de cinco y tres años y un niño de siete meses, su único hijo. En este caso, nuevamente pobladores de la comunidad confirmaron que el hombre agredía con frecuencia a su pareja. Incluso, en más de una oportunidad llamaron a la Policía cuando escuchaban que el maltrato contra la mujer y las niñas era demasiado evidente. Para María de la Paz Benavides, coordinadora del programa de violencia de ORMUSA, el feminicidio es la forma extrema, el fin del continuar de la violencia reiterada en el ámbito familiar. Mujeres que a diario viven una vida de violencia extrema de golpes y atropellos dentro de sus hogares y que por temor, amenazas, vergüenza u otras causas no se atreven a denunciar. Estadísticas de violencia intrafamiliar El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) recibió de enero a septiembre de 2009, 5, 069 denuncias por violencia intrafamiliar. Estas cifras no sólo confirman el ascenso preocupante de este tipo de violencia año con año, sino un crecimiento preocupante, puesto que los casos registrados hasta septiembre del presente año, ya superaron la cantidad de denuncias conocidas en 2008. La gráfica muestra cómo las denuncias por violencia intrafamiliar han aumentado año con año. De enero a septiembre del presente año, el ISDEMU recibió 5,208 denuncias. De éstas, 5,069 fueron presentadas por mujeres. Las personas masculinas que figuran en el gráfico son todas menores de edad. Otro dato importante es que la mayoría de personas agresoras son del sexo masculino sin distinción de edad. Los datos indican que generalmente éstos se desempeñan como empleados, jornaleros, agricultores, motoristas, comerciantes, albañiles, vendedores, mecánicos, vigilantes y policías.

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CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR SEGÚN EDAD DE LA VICTIMA. ENERO- SEPTIEMBRE 2009

La mayoría de denuncias por violencia intrafamiliar fueron realizadas por mujeres en las edades de 26 a 33 años con un 30.10% de los casos; las mujeres entre los 18 y 25 años representan el 21.48%; el grupo entre 34 a 41, el 22.94%; al grupo etario entre 42 a 49 años corresponde el 13.08%, y las mujeres de más de 50 años, el 12.39%. Lo que refleja que mujeres de todas las edades están siendo víctimas de la violencia intrafamiliar. Mujeres rompiendo el silencio… Jeannette Urquilla, directora ejecutiva de ORMUSA, considera que esta cifra de denuncias por violencia intrafamiliar es alarmante, sin embargo, también deja entrever que muchas mujeres que por mucho tiempo han estado atemorizadas y amenazadas en sus hogares, ahora están rompiendo el silencio y se han atrevido a denunciar. No obstante, califica de preocupante un informe presentado por la Policía Nacional Civil, a la Comisión de la Familia, la Mujer y la Niñez de la Asamblea Legislativa, que revela que

tres mujeres son agredidas cada hora por sus compañeros de vida, por lo que también hace un llamado al Estado y principalmente a la Asamblea Legislativa a aprontarse para aprobar la Ley Integral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Esta Ley tiene entre sus objetivos establecer leyes de segunda generación para el tratamiento de la violencia contra las mujeres desde la prevención, medidas especializadas

para la atención de mujeres víctimas y la persecución y sanción de los agresores, así como la reparación para las víctimas.

Fuente: Monitoreo de prensa de ORMUSA, ISDEMU www.isdemu.gob.sv

Feminicidios La cifra de feminicidios sigue creciendo de forma alarmante. El monitoreo de prensa realizado por ORMUSA, reporta que 31 mujeres fueron asesinadas sólo en septiembre, casi siempre con crueldad y saña. Muestra de ello es el asesinato de una mujer de aproximadamente 30 años que fue degollada y lacerada de la cara con una lámpara incandescente. El crimen ocurrió frente a la

Edad de las víctimas

Violencia Intrafamiliar

18-21 492

22-25 597

26-29 745

30-33 781

34-37 667

38-41 496

42-45 397

46-49 266

más de 50 628

Total: 5069

Resumen de noticias violencia - Septiembre

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casa parroquial de la iglesia El Cármen en Santa Ana. La mujer no pudo ser identificada por no portar documentos de identidad. Marta Julia Villalta, de 17 años, también fue asesinada en Valle del Sol cuando se dirigía a su casa. El cadáver de otra mujer fue encontrado en un pozo ubicado en el cantón Conchaguita, del Municipio de Conchagua en La Unión. De igual forma, los cuerpos de dos personas fueron encontrados recientemente en la lotificación San Andrés, jurisdicción de Apopa. Con estos suman cinco los cadáveres encontrados en el terreno utilizado por la Mara Salvatrucha como cementerio clandestino. Autoridades presumen que una de las víctimas era una cosmetóloga que vivía en Soyapango. Los feminicidas la decapitaron. Según la Fiscalía, su cabeza fue encontrada hace año y medio cerca de una pupusería del sector. Las autoridades siguen excavando en el sitio en busca de más cuerpos. Otras dos víctimas de feminicidio, son Rosibel Magali Madrid, de 19 años, asesinada por su cónyuge, Santos Alberto Pineda Catalán, de 24 años, soldado de alta en la Segunda Brigada de Infantería; además de Claudia Violeta Contreras, asesinada por su compañero de vida, en el caserío La Virgen, ubicado a un lateral de la calle al Boquerón (La Libertad). Violaciones y agresiones sexuales El monitoreo de prensa de ORMUSA, reporta más de tres violaciones y agresiones sexuales en septiembre. El capitán destacado en la Primera Brigada de Infantería, Melvin Vásquez, fue capturado por violación agravada. Según investigadores policiales, el militar abusó sexualmente de la victima, en al menos, cuatro ocasiones. Meses atrás, un subteniente de la Fuerza Aérea Salvadoreña, identificado como Pablo José Velásquez Reyes, fue acusado en el Juzgado Séptimo de Paz, por el delito de otras agresiones sexuales en contra de una investigadora de la PNC. Por tratar de impedir que dos de sus sobrinas fueran abusadas sexualmente por tres sujetos, fue asesinado Lorenzo Ramírez. Esos mismos hombres serían los responsables de abusar sexualmente de al menos 12 mujeres entre julio y septiembre de 2009. Los supuestos violadores fueron identificados como Ismael de Jesús Castro, de 36 años; y Edgardo Antonio Miranda, de 32; quienes operaban en la zona de Chinameca. Según la PNC, por lo menos 12 mujeres fueron abusadas en los caminos vecinales y veredas de las haciendas de la zona de Chambala; pero sólo cuatro de ellas han puesto la denuncia contra los capturados. La PNC afirma que las mujeres eran agredidas cuando se desplazaban por caminos vecinales en áreas solitarias e iban acompañadas de sus compañeros de vida. "Si la mujer iba acompañada de su esposo, lo encañonaban y lo mantenían así hasta que todos abusaban de la víctima", expresó un agente policial. Esto confirma la afirmación de la feminista argentina, Rita Segato, quien sostiene que muchos crímenes cometidos contra las mujeres buscan dañar el honor de los hombres que se sienten responsables de ellas, esto debido a la cultura patrialcal que discrimina a las mujeres. Sentencias y capturas Dos sentencias fueron dictadas por diferentes tribunales del país, y cinco capturas, realizadas por la Policía Nacional Civil, en hechos de violencia contra las mujeres.

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Orlando Antonio Montoya Funes, fue condenado a 10 años de cárcel por agredir sexualmente a una anciana de 72 años. Asimismo, fue obligado a pagar $360 en concepto de responsabilidad civil. Otro de los posibles agresores fue identificado como José Mauricio Valdez Calvillo, quien continúa siendo investigado por la Fiscalía. Un tercer sospechoso es prófugo. La agresión ocurrió el 3 de febrero de 2008. La anciana fue abusada por los tres hombres enfrente de su nieto de 24 años, quien es discapacitado. Veinte años deberá pasar en prisión Manuel de Jesús M. P. luego de que un tribunal de sentencia lo declarara culpable por haber violado sexualmente a su hijastra de 12 años. Según la Fiscalía, los hechos sucedían desde 2005, cuando la niña quedaba bajo el cuido de su padrastro, mientras la madre laboraba en una fábrica de la zona. Algunas veces la llevaba a una quebrada cercana a la comunidad La Campanera, en donde abusaba sexualmente de ella. En ocasiones, consumó la violación en la misma vivienda donde convivía el grupo familiar. De igual forma, Juan R., de 43 años, fue procesado por el delito de violación agravada en contra de su hijastra de 14 años, a quien según la Fiscalía, venia abusando desde la edad de siete años. Para cometer el abuso se valía de amenazas y castigos para intimidarla. Otro caso es el de una niña de ocho años, quien era abusada sexualmente por Cruz A., de 51 años, a quien se le decretó detención y fue enviado al penal La Esperanza. Delincuencia y violencia Hay 732 homicidios más que en 2008. Mientras las autoridades de Seguridad Pública insisten en que las cifras de asesinatos tienden a bajar, las cifras los desmienten. En lo que va del año, ya se sobrepasó la cifra total de homicidios que ocurrieron hasta esa fecha en 2008. Desde enero a septiembre, hay 732 muertes violentas más que las ocurridas el año pasado. Hace un año, la Policía registraba 2,087 asesinatos, pero hasta el mes de septiembre ya hay 2,819 decesos. La Policía Nacional Civil (PNC), en coordinación con la Fiscalía General de la República, del 1 de enero al 31 de agosto de 2009, ha ubicado al menos 44 casos de grupos de personas que han sido desenterradas o recuperadas en fosas sépticas, ríos, quebradas y en lugares solitarios. La División Antihomicidios de la Policía (DIHO) confirmó que con esos 44 casos ya superan los 200 cadáveres hallados en 2009. Las víctimas han sido localizadas, sobre todo, en el área metropolitana de San Salvador, La Libertad y La Paz. En promedio, cada caso representa el hallazgo de dos a cinco osamentas, algunas con días, meses y años desde que la persona fue registrada como desaparecida. La violencia: una “herencia” que complica la administración Funes. De los países de Latinoamérica, cuatro registran mayores tasas total de homicidio y feminicidios: Colombia, El Salvador, Guatemala y Venezuela, según el “Mapa de Violencia en América Latina”, elaborado en 2008. El informe señala que El Salvador agoniza desde 2004 en el tema de violencia. El mayor número de víctimas son jóvenes. Las cifras de 2004, 2005, 2006 con un promedio de más de 3 mil personas asesinadas le anunciaban el reto y la responsabilidad de devolverle a la población una vivienda, una comunidad y un país seguro. Los principales factores que inciden en la inseguridad son la falta de empleo, la deserción estudiantil y la falta de medidas integrales, según el documento.

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El problema de la inseguridad en El Salvador reduce las posibilidades de que crezca la inversión, y así se generen nuevos empleos. El país se ubica entre las naciones con mayores costos de seguridad para las empresas, según el Índice de Competitividad Global 2010 elaborado por el Foro Económico Mundial. El organismo evalúa una serie de factores para determinar el nivel de competitividad de los países y qué tan atractivos son para la inversión. En el caso de El Salvador, los indicadores con peor calificación son los de los costos del crimen y la violencia para los negocios y el de presencia del crimen organizado. Pero no sólo es la incidencia de la inseguridad lo que le resta puntos a la competitividad del país. La evaluación del Foro Económico Mundial señala además que la independencia del Poder Judicial es aún cuestionable, lo cual hace que El Salvador se ubique en el puesto 99 de la lista en este parámetro específico.

Fuente: monitoreo de prensa LPG-EDH- Colatino, realizado por ORMUSA www.ormusa.org

CEDM en la espera de aprobación de la

Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de Trabajo Más de cinco años han transcurrido desde que se realizó la primera convocatoria para presentar la propuesta de Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de trabajo, una propuesta que de acuerdo con Ledy Moreno, coordinadora del Programa de Derechos Laborales y Acceso a la Justicia de ORMUSA y representante de la Concertación por un Empleo Digno en la Maquila (CEDM), debió haberse aprobado, hace años, tomando en cuenta, la importancia que tiene esta Ley. Ledy Moreno, recuerda que fueron varias las organizaciones, sindicatos e instituciones que participaron en aquella primera consulta en el mes de julio de 2004, cuando se presentó la primera propuesta de Anteproyecto de Ley General de Prevención de Riesgos en los lugares de Trabajo, que vendría a mejorar las condiciones de salud de trabajadoras y trabajadores, sin embargo, reconoce que desde esa fecha las organizaciones que conforman la CEDM, son las únicas que le han dado seguimiento a esta propuesta. A continuación detalla la importancia de esta iniciativa de ley y su estado actual en la Asamblea Legislativa. ¿Por qué es importante aprobar esta propuesta? Según Ledy Moreno, la CEDM fue la única Organización o Concertación que se quedó dando seguimiento a la propuesta desde que fue presentada en el año 2004 a la fecha. Su no aprobación constituye un vacío legal, por tanto, es importante poder contar con un cuerpo normativo sobre Salud y Seguridad Ocupacional que pueda regular las condiciones laborales

Acciones de cabildeo y conferencia de prensa realizadas por la CEDM, en la Asamblea Legislativa.

Observatorio Laboral y Económico

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referentes a la salud y seguridad de trabajadoras y trabajadores, ya que no se cuenta con un instrumento de este tipo. Existe un reglamento, pero es obsoleto. El país ha firmado algunos convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como el Convenio 155, que se refiere a la Salud y Seguridad Ocupacional, también hay una Política Nacional sobre el tema, pero no se cuenta con una Ley. ¿Qué hace la diferencia entre la propuesta que presentó el Ministerio de Trabajo en el 2004 y la propuesta presentada y defendida por la Concertación por un Empleo Digno en la Maquila? Destaca que la propuesta de la CEDM incorpora el enfoque de género, porque visibiliza las necesidades diferenciales entre hombres y mujeres al establecer estas prioridades y contenido de este Anteproyecto de Ley. Una de las diputadas de la Comisión de Trabajo de la Asamblea, destacaba el esfuerzo realizado desde la CEDM y todo lo que le hubiera costado a la Asamblea Legislativa pagar una consultora que le introdujera el enfoque de género a la Ley. Otra de las diferencias es sobre el tema de acoso laboral, principalmente. Debido a la cultura salvadoreña es difícil describir el acoso laboral en las mujeres y sobretodo probarlo. ¿cómo comprobar que una mujer está sufriendo acoso sexual o mobbing, como lo describe la OIT?. Sin embargo, se logró incluir en la propuesta, aunque fue uno de los temas más álgidos dentro de las reuniones de la comisión que se logró formar con un representante del grupo legislativo del FMLN, la representación del Ministerio de Trabajo y de la CEDM. Fue como una comisión Ad-hoc que se estuvo reuniendo para presenter los insumos necesarios a la Comisión de Trabajo. ¿Cuál es el beneficio directo para las mujeres al aprobar esta Ley? Además de lograr visibilizar toda la carga reproductiva de las mujeres, se invoca Convenios de los que el país es suscriptor, como es el relativo a las responsabilidades familiares. Otro beneficio es que los Comités de Seguridad Ocupacional, formados dentro de las empresas y fábricas, deben de estar conformados por igual cantidad de mujeres y hombres para que realmente logren introducir los intereses y necesidades reales de las mujeres en los centros de trabajo; además se establece que los Comités deben reunirse en horas laborales y que las mujeres participen. También logra visibilizar los riesgos psicosociales derivados del acoso laboral que sufren en general las mujeres que son las víctimas a diferencia de los hombres. Además beneficiará a las mujeres poder contar con un cuerpo normativo como éste, principalmente a las mujeres que se encuentran en estado de gravidez, en su etapa pre, durante y post parto; de tal forma que si una mujer está embarazada y el lugar donde labora es nocivo para su salud o la del bebé, la trabajadora pueda ser reubicada en un lugar adecuado y libre de contaminantes u otros riesgos. ¿A qué se debe este retraso de 5 años en la aprobación de la propuesta?

Integrantes de la CEDM, en reunión de trabajo.

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No ha habido un interés genuino por parte de las administraciones pasadas tanto del Organo Ejecutivo como de la Asamblea, su prioridad ha sido privilegiar los intereses del sector empresarial. Sabemos que esta Ley viene a impulsar una serie de recursos que el empresariado tiene que asumir para que las personas trabajen en lugares seguros, adecuados, libres de todo riesgo y en condiciones que no afecten su salud; de ahí la falta de interés en quererla aprobar. ¿Quiénes debían impulsar esta propuesta de Ley y evitar que se perdiera en el tiempo? En primer lugar, al titular del Ministerio de Trabajo por ser un tema vinculante y por otro lado, la Asamblea Legislativa. Estas funcionarias y funcionarios son quienes realmente tienen que velar porque se beneficie a las personas trabajadoras, dejando ideologías partidarias y legislando a favor de la población, y principalmente en este tema, porque la legislación laboral actual es obsoleta y no responde a las necesidades reales de la población. A diario se registran diferentes accidentes laborales, personas que mueren en su lugar de trabajo; cada día, mujeres y hombres se están enfermando por las condiciones en las que trabajan; pese a ello, no hay un interés real por aprobar esta propuesta. Hay todo un reto para la Comisión de Trabajo para sacar un dictamen, presentar esta ley y que se apruebe. ¿Será posible que se apruebe la Ley antes de finalizar el año? En este proceso, el clima es demasiado vulnerable, demasiado volátil; muchas veces hemos estado con la expectativa de que ya se va a aprobar; creemos que tendrá el empuje necesario y la voluntad política imprescindible para sacar un dictamen y pasarla al Pleno, pero no ha sido más que una falsa expectativa. Se ha conocido acerca de la posibilidad de aprobar esta Ley antes de finalizar el año, sin embargo, estamos en un período del año en el que hay algunas prioridades, como es la aprobación del presupuesto y otros temas propios de los partidos políticos, que de repente se roban el esfuerzo y atención al interior de la Asamblea, pero esperamos que no suceda así en esta ocasión. ¿Quiénes han estado impulsando esta ley desde la Asamblea? Ha habido una correlación de fuerzas con el grupo parlamentario del FMLN, el CD, PDC y en ocasiones con el PCN; actualmente se han unido esfuerzos para que se pueda sacar un dictamen, pasarla al Pleno, de contar con los votos de estos partidos se lograría los 43 votos necesario para la aprobación. Cuántas son las organizaciones que terminaron este esfuerzo Entiendo que hubo algunos sindicatos que le estuvieron dando seguimiento al principio, pero después de un año se retiraron, sólo continuó la CEDM, como sociedad civil y el Ministerio de Trabajo porque le corresponde darle seguimiento y principalmente porque fue una iniciativa de esta institución. Ledy Moreno reitera que como ciudadanas y ciudadanos, debemos demandar que los y las diputadas, que son el primer órgano del Estado, logren superar ideologías político- partidarias y legislar dentro de las comisiones de trabajo y en el Pleno por los intereses de los y las salvadoreñas. Las y los diputados deben ser responsables, porque se deben a un pueblo que les eligió; además reciben un salario que todos y todas pagamos a través de nuestros impuestos, por lo que creemos que es justo que a través de la aprobación de leyes como la Ley de Prevención de Riesgos en los Centros de Trabajo, puedan devolverle al pueblo, de forma responsable parte de los compromisos asumidos cuando fueron elegidos y elegidas.

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Exigen estabilidad laboral La Asociación Nacional de Empleados Judiciales Salvadoreños (ANEJUS) pidió al Presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), la estabilidad laboral de 2 mil 500 personas empleadas en el Órgano Judicial. La presidenta de la organización, Leda Belloso, indicó que a través de una “investigación fidedigna se ha descubierto un plan para rescindir contratos a una considerable cantidad de empleados”. Después de que Jaime Belarmino asumió el cargo como titular de la CSJ, ANEJUS habría expresado su respaldo a las políticas de austeridad en el tercer Órgano del Estado, sin embargo, más de mil personas podrían perder sus puestos debido al término de sus contratos en diciembre de este año. Aconsejan conciliar la familia y el trabajo Tener un equilibrio entre familia y un desempeño óptimo en el trabajo es más que una utopía, una de las claves para conseguir que el personal esté más motivado y pueda ampliar su criterio para su labor, según Guillermo Fraile, director del Centro Standard Bank Conciliación Familia, durante la conferencia: “Competitividad centrada en las personas: desafío ético del ejecutivo de equilibrar trabajo, familia y competitividad en tiempo de crisis”. Explicó que las dirigencias deben promover que las personas empleadas tengan actividades extra curriculares más variadas e intensas, comenzando por la familia, porque así contribuirán mejor al desarrollo de la empresa. La creciente demanda de más horas de trabajo, tanto en el área formal como informal, es uno de los factores que puede llegar a afectar las relaciones familiares, pero que mediante un buen balance puede llegar a crear satisfacciones personales. “El 80% de la población cree que la base social es la familia”, afirma Fraile; así que reforzar este rol mediante una buena atención debe ser una de las prioridades del capital humano en las empresas. Fraile afirma que el conflicto “familia-trabajo” suele suceder más en la mujer que en el hombre, por su doble rol familiar. De ahí que hable también de dignificar el trabajo desarrollado en el hogar. “A veces, damos más gracias al firmar un nuevo contrato que a nuestra esposa por la comida”, expresó. Gobierno promete dinamizar la economía con empleos La Generación de empleo a través de una mayor inversión pública es la apuesta del gobierno para lograr dinamizar la economía y enfrentar los efectos de la crisis. Esa reactivación económica requiere fundamentalmente mayor inversión pública en la pequeña y mediana empresa. Según la presidencia de la República, ya se han dado algunos pasos con el Plan Anticrisis y especialmente con programas como Casa para Todos. Este último no sólo promete reducir el déficit de vivienda sino además generar 100 mil empleos. Otra medida es el proyecto de regalar uniformes y zapatos a estudiantes del sector público. Esto significa la compra de 1.3 millones de uniformes, con lo que se espera dinamizar la pequeña y mediana empresa. Sin embargo, una encuesta realizada por el Movimiento de Mujeres por la Dignidad y la Vida, Las Dignas, reveló que los planes impulsados en los primeros 100 días de gobierno del Presidente de la República, Mauricio Funes, no benefician al sector femenino de la población. Según el documento elaborado del 1 al 8 de septiembre de este año, el plan agrícola es el que más llega a las mujeres del país. El 1.21% de la mujeres encuestadas considera que se está beneficiando del programa “Ciudad Mujer”; el 4.40% con el programa “Fábrica de Empleo”; 0.30% de “Madre Feliz” y con el programa “Vivienda para Todos” sólo el 2.21%. La OCDE pronostica desempleo afectará a 25 Millones de personas.

Resumen de noticias económicas y laborales-Septiembre

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La recesión económica podría acabar con el empleo de hasta 25 millones de personas hasta finales del 2010, mientras que la tasa de desocupación en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se acercaría a un récord del 10%. Según la OCDE, entre finales de 2007 y julio de 2009 se perdieron 15 millones de trabajos; otros 10 millones podrían desaparecer antes de fines de 2010, pese a las señales de que la economía comienza a recuperarse. ECONOMIA Remesas a la baja El Banco Central de Reserva, BCR, informó que las remesas familiares de personas salvadoreñas en Estados Unidos se redujeron en 263 millones de dólares en los primeros ocho meses del año, comparado al mismo período del año anterior. El Banco afirmó que el envío de remesas "se ha visto afectado por el desempleo hispano (en Estados Unidos), que en agosto cerró con una tasa del 13% y el desempleo global alcanzó el 9.7%". Falta de crédito ahoga a textiles y confección Una inyección de más de 25 millones de dólares necesita el sector de la confección para desarrollar sus actividades productivas y cumplir con las órdenes de compra del exterior. Esta cifra fue estimada a principios de año por la Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas de El Salvador (Camtex), la cual no fue satisfecha por el sistema financiero del país. Las necesidades financieras del sector textil no han sido cuantificadas, pero se estima que son mayores. El sector asegura que sigue teniendo órdenes de compra, pero muchas no se toman por la falta de capital de trabajo, ya que los créditos "han estado a cero", tanto por parte de los bancos comerciales como del Banco Multisectorial de Inversiones (BMI). Drawback podría finalizar en diciembre de 2009 Por otra parte, según el presidente de la República, Mauricio Funes, la devolución del 6% de las exportaciones –mejor conocido como “drawback”– tiene un plazo ideal para que finalice en enero de 2010. El Ejecutivo logró un acuerdo con la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) y el sector exportador para que este incentivo desaparezca por completo, pero antes de su eliminación, deben haberse acordado una política de fomento a las exportaciones. “Hemos acordado mantenerlo hasta el día en que entre en vigencia la política integral de fomento de exportaciones, y queremos tener esta estrategia a más tardar a finales de año. Nuestra aspiración es que a partir del 1 de enero de 2010 el „drawback‟ haya sido eliminado”, dijo Funes. Para la Organización Mundial del Comercio (OMC), este incentivo no debía estarse implementado desde enero de 2006. Por su parte, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de Naciones Unidas (CEPAL) coincide con las previsiones del Gobierno para el cierre de este año, que la economía tendrá un decrecimiento de entre el 1% y el 1.5%. La CEPAL ve con satisfacción el Plan Global Anticrisis, impulsado por el Gobierno, ya que además de considerar las necesidades inmediatas de proteger a la población más vulnerable, enfocan problemas estructurales que afectan el desarrollo del país. Un funcionario de la CEPAL señaló que el Gobierno les ha pedido apoyo para elaborar una estrategia nacional de desarrollo a mediano plazo y fortalecer las instancias de planificación del Estado, los sistemas de estadísticas nacionales y los datos de pobreza.

Por otra parte, un grupo formado por 62 personas del sector privado, de movimientos sociales, de la academia y del gobierno tiene en sus manos, la posibilidad de incidir en los futuros acuerdos y políticas públicas que se impulsen en el país; aunque sus recomendaciones no tendrán un carácter “vinculante”

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para el gobierno del presidente Mauricio Funes, sino más bien consultivo. Ese es el reto que enfrenta el Consejo Económico y Social (CES), presentado recientemente como el instrumento que institucionaliza el diálogo en El Salvador. Uno de los primeros temas a abordar será el fiscal. “Para iniciar el tránsito de la crisis al desarrollo El Salvador necesita acuerdos nacionales, no es cuestión de opciones, es que no tenemos otra alternativa”, señalaron representantes del Consejo. FUSADES a favor de reforma fiscal. Realizar esfuerzos para aumentar los ingresos del Estado, reducir la dependencia de la cooperación internacional y mejorar la administración pública para un gasto eficiente son las principales recomendaciones del informe “Cómo está El Salvador”, realizado por el Departamento de Estudios Económicos y Sociales de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES). El estudio señala que la carga tributaria aumentó de 9.1% del PIB en 1990 a 13% en 2008. También advierte retrocesos en el combate a la pobreza y señala un preocupante rezago social en salud y educación. FUSADES está en desacuerdo en imponer más impuestos a las bebidas alcohólicas, insistió en la tasa única. Espera que en la reforma que plantea realizar el Ministerio de Hacienda, se dé un impulso a los impuestos que ya se tienen, el de la renta e IVA (Impuesto al Valor Agregado). Gobierno y alcaldías prevén polo de desarrollo La posible apertura del Puerto de Cutuco en La Unión, en los próximos meses, podría generar un polo de desarrollo en la zona oriental del país, de acuerdo a las autoridades municipales y el gobierno central. La posible construcción de un aeropuerto en el oriente o modernización de la pista aérea “El Jagüey”, bajo la responsabilidad del Ministerio de la Defensa Nacional, y la posible apertura de un corredor turístico en las proximidades al Puerto son factores que impulsarían al departamento oriental. El Puerto de Cutuco es considerado hoy en día como el más moderno de la región y se espera que comience a funcionar el próximo año. Sin embargo, por ahora, se han comenzado a desarrollar los estudios de factibilidad para determinar la inversión que se utilizaría para su desarrollo. Por otra parte, capacitar, empoderar y convertir a mujeres líderes de comunidades en agentes de cambio social que trabajen para mejorar su calidad de vida y su entorno es el objetivo de Voces Vitales, una ONG internacional que comenzará a trabajar en El Salvador y que será presentada oficialmente. Voces Vitales: Capítulo El Salvador tendrá como fin implementar una estrategia de acción para enseñar las herramientas que conviertan a las participantes en agentes de cambio social. Para lograrlo se trabajará a través de programas de mentorías en cuatro ejes: económico, político, social y de comunicación. Perú sondea camino para negociación de TLC con C.A Una misión comercial peruana se encuentra de visita por El Salvador, Costa Rica y Guatemala, para presentar a sectores empresariales de cada país, las ventajas de contar con un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el bloque centroamericano y la nación suramericana, así como sostener encuentros con las autoridades de los Ministerios de Economía. Por parte de El Salvador, las principales inversiones en la nación suramericana son realizadas por TACA y Grupo Romero. Hasta 2006, las inversiones peruanas en El Salvador totalizaban $22.3 millones, según el Banco Central de Reserva (BCR) de El Salvador.

Fuente: monitoreo de prensa LPG-EDH- Colatino, realizado por ORMUSA www.ormusa.org

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ORMUSA y Alcaldía de Olocuilta inauguran “Oficina de la Mujer”

La Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz (ORMUSA), y la Alcaldía Municipal de Olocuilta, inauguraron recientemente la “Oficina de la Mujer” en ese municipio. Esta es la tercera Unidad de Género que ORMUSA apertura con el apoyo y coordinación de las alcaldías. La primera fue instalada en el municipio de San Pedro Masahuat y otra más se ubica en el Puerto de La Libertad. Para Jeannette Urquilla, directora ejecutiva de ORMUSA, este es un gran logro y un gran paso que están dando las alcaldías, porque reconocen la necesidad de dedicar un espacio específico para las mujeres de sus municipios. “Cuando invertimos en las mujeres y en su desarrollo, también estamos invirtiendo en el municipio. Esta inauguración es una manifestación de voluntad y compromiso del gobierno local. Agrega que se necesita elevar la participación de las mujeres para que los municipios puedan desarrollarse económica, social y políticamente. “Necesitamos mayor participación de las mujeres y cuando necesitamos mayor participación de las mujeres, también se requiere mayor participación de los hombres en los lugares y asuntos donde no han estado, como es el cuidado de los hijos e hijas, el compartir las tareas del hogar y otros, por tanto, precisa equiparar estas situaciones”. La Oficina de la Mujer tiene su propio espacio dentro de la alcaldía de Olocuilta. De acuerdo con el alcalde municipal, Dr. Marvin Rodríguez, junto al Consejo Municipal, están en la mejor disposición de continuar las acciones a favor de las mujeres. “Estoy muy satisfecho por el resultado de este trabajo coordinado con ORMUSA y la oficina de proyección social de la alcaldía. Para nosotros este evento es muy importante porque el tema de género, aunque se ha trabajado mucho en el país con las mujeres organizadas, todavía hay una brecha muy grande que trabajar y sabemos que desde las alcaldías tenemos la obligación de hacerlo, de apoyar y trabajar políticas adecuadas para la atención de la mujer. Estamos dispuestos en el

ORMUSA en el Desarrollo Local

Licda. Jeannette Urquilla, directora ejecutiva de ORMUSA, se dirige a las y los asistentes a la inauguración.

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municipio de Olocuilta, a desarrollar a la par de las organizaciones, de la cooperación y del gobierno central, todas las acciones que conlleven a brindarle a las mujeres todas las oportunidades que no han tenido anteriormente y consideramos poner todo nuestro esfuerzo para lograrlo”.

El alcalde Rodríguez considera que el primer paso es formular y aprobar la Política Municipal de Género. “Ya comenzamos a hacer trabajo de campo; lo más importante es sistematizar todo y conformar una estrategia adecuada para echarla a andar; y en los próximos dos años que nos faltan de gobierno local, esperamos implementar acciones directas en la formación y capacitación de las mujeres para atacar la problemática económica que vivimos,

fortaleciendo el autoempleo, la microempresa y la organización para el desarrollo económico local, ese es un énfasis importante, sin dejar de lado la formación de valores en la sociedad; la

mujer es un pilar importante para el desarrollo familiar y dentro de la sociedad”. Finalmente, la directora de ORMUSA, expresó que “ahora el reto es más grande de aquí en adelante implica mucho trabajo, es que la voluntad expresa del Concejo Municipal y del Señor Alcalde realmente se vea reflejada en acciones, en mayor participación de las mujeres en las asociaciones locales, en las asociaciones de desarrollo comunitario y en las diferentes instancias del municipio”. A la inauguración, asistieron representantes de diferentes instituciones, estudiantes de centros escolares, mujeres, hombres y jóvenes del municipio y otras personalidades como la ex vicepresidenta de la República, Ana Vilma de Escobar, quien elogió este esfuerzo en beneficio de las mujeres olocuiltenses.

- Resumen de actividades - Estadísticas Centro de Atención Legal de ORMUSA - Monitoreo Económico y Laboral de medios

La ocasión también fue aprovechada para realizar la graduación de más de 30 mujeres, entre jóvenes y adultas que completaron los talleres impartidos por

ORMUSA, en pintado en añil, bisutería, y elaboración de encurtidos.

Otras secciones.-

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Resumen de Actividades Juramentan Asociación de Jóvenes de San Pedro Masahuat, Más de 50 jóvenes entre mujeres y hombres de diferentes edades forman parte de la Asociación de Jóvenes de San Pedro (ASOJUSA), juramentada recientemente. Sus integrantes están muy satisfechos porque han sido beneficiados y capacitados en diferentes talleres artesanales como: pintado en añil, bisutería, carpintería y elaboración de encurtidos entre otros. Estos talleres son posibles gracias al apoyo de la Asamblea de Cooperación por la Paz (ACPP) y SETEFE.

Firma oficial de carta de entendimiento. ORMUSA, la Facultad de Ciencias Económicas y el Centro de Estudios de Género de la Universidad de El Salvador, firmaron recientemente la carta de entendimiento de la puesta en marcha del Diplomado en Género y Economía, que se realiza por segundo año consecutivo. Foto. De izq. a der. Lic. Roger Armando Arias, decano de la Facultad de Economía, Ing. Rufino Quezada, rector de la universidad, Licda. Jeannette Urquilla, directora ejecutiva de ORMUSA y Licda. Marlene Lozano, directora del Centro de Estudios de género.

Taller: “Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia: el aporte de la medicina forense en la efectiva investigación del feminicidio. ORMUSA, en coordinación con la Corte Suprema de Justicia y la Alianza para la Acción de Guatemala, realizaron recientemente este taller impartido por los especialistas en medicina forense, Dr. José Mario Nájera y Dr. Juan Jacobo Muñóz, de Guatemala. Asistieron representantes de diferentes instituciones como: Medicina Legal, Policía Nacional Civil, Fiscalía General de la República, juzgados y Corte Suprema de Justicia.

“Atención de la violencia contra las mujeres desde la actuación de la seguridad ciudadana”, se tituló el foro desarrollado por ORMUSA, recientemente en San Pedro Masahuat. Como ponentes participaron el Lic. Raúl Soto del Consejo Nacional de Seguridad Pública, el Sub-Inspector Jeremías Ponce López, Gloria Cerón, coordinadora de desarrollo local de ORMUSA y representantes de la alcaldía municipal. Uno de los objetivos del foro fue visibilizar la importancia de la denuncia ciudadana para contrarresta la violencia contra las mujeres. A la actividad asistieron más de 150

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personas de los diferentes cantones y comunidades de San Pedro. Foro sobre seguridad ciudadana. La Red Feminista frente a la Violencia contra las Mujeres, realizó el foro “El Rol de la Policía Nacional Civil y la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), en el marco de la Seguridad Ciudadana”. En las ponencias se contó con la participación de representantes de la PNC, para explicar la finalidad de las Oficinas de Denuncia y Atención Ciudadana (ODAC), ubicadas en diferentes municipios y departamentos del país. Al foro asistieron mujeres de los municipios de trabajo de la Red, en Santa Ana, La Libertad, Zaragoza, Berlín, San Salvador y Zacatecoluca, entre otros.

La Red de prevención y atención de la violencia intrafamiliar y de género del municipio de Zaragoza, realizó una reunión de trabajo en la que participaron representantes del Centro de Derechos de Mujeres (CDM), de Honduras; y el Sector de Mujeres, de Guatemala, quienes realizaron una pasantía en el país. A la reunión, asistieron representantes de la Policía Nacional Civil, Juzgados de Paz, unidad de salud, mujeres de grupos de autoayuda de ORMUSA y alcaldía, entre otras instituciones que integran la red.

Los objetivos de la pasantía son intercambiar experiencias de trabajo relacionadas con buenas prácticas en el combate de la violencia en los países involucrados en el proyecto: Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador; además de conocer el funcionamiento de las redes de prevención de la violencia en los municipios de atención de ORMUSA. Las pasantías son parte del proyecto “Construyendo estrategias y acciones frente al feminicidio y la violencia de género contra las mujeres en Centroamérica”, que se realiza con el apoyo de la Unión Europea y la Iniciativa Cristiana Romero. Foto izquierda, grupo de autoayuda de la Comunidad Apolonio Morales, del municipio de La Libertad, visitado por las pasantes.

Entrega de diplomas. 15 jóvenes y adultos se graduaron recientemente del taller de carpintería realizado por ORMUSA, en coordinación con la Alcaldía de Paraíso de Osorio, en el departamento de La Paz. Según Trinidad Mejía, coordinadora de los talleres, con estas actividades se pretende mantener ocupados a los jóvenes en tareas productivas que posteriormente les permita mejorar sus condiciones económicas. De igual forma, se imparten talleres de piñatería en la

Comunidad Astoria, del municipio de San Pedro Masahuat, dirigido a mujeres que conforman los grupos de autoayuda.