Forbes - OCCRPШкола молодого миллиардера 2015 Школа молодого...
4
3/30/2016 ФОТО: 1. Арк адий Ротенберг | Forbes.ru http://www.forbes.ru/ratingphotogallery/313039koroligoszakaza2016reitingforbes/photo/1 1/4 Выбор редактора Мнения Возвращение призраков: почему Россия боится памяти о ГУЛАГе Миллиарды от сохи: как иностранцы инвестируют в российское сельское хозяйство Анонс А.Новокшонов: «Я верю в то, что могу изменить жизнь людей к лучшему» Реклама Бизнес под подушкой: где группа БИН берет деньги, чтобы скупать активы и гасить долги Анонс 30.03.2016 20:18 Регистрация | Войти Найти Журнал Forbes Самое читаемое Оформить подписку на журнал Реклама Как мы считали За основу мы взяли топрейтинг поставщиков на сайте zakupki.gov.ru и исключили из него компании, принадлежащие государству. Получившийся перечень частных подрядчиков мы проанализировали с помощью баз данных «СПАРК Интерфакс» и сайта zakupki.gov.ru и выявили тендеры, в которых компании, попавшие в наш список, признавались победителями. Затем, пользуясь открытыми данными и базой «СПАРК Интерфакс», мы определили владельцев компанийгосподрядчиков и проверили, получали ли госконтракты другие структуры, принадлежащие нашим героям. После этого мы рассчитали, на какую долю в сумме госконтрактов может претендовать участник рейтинга исходя из эффективной доли в компании подрядчике. Рейтинги 25.02.2016 04:51 Редакция Forbes 1347 Главная новость «Газпром» возглавил рейтинг нефтегазовых компаний по версии Forbes → Новость Суд в Москве арестовал бизнесмена Дмитрия Михальченко → Новость Порошенко ввел санкции по «списку Савченко» в отношении 84 россиян → Короли госзаказа — 2016: рейтинг Forbes Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. Этот афоризм Михаила СалтыковаЩедрина как нельзя лучше описывает российскую систему госзаказа. Когда Россия оказалась на пороге кризиса, Минэкономразвития, отвечающее за контрактную систему в сфере госзакупок, объявило: в 2015 году сокращать госзаказ не будем. В конце года Счетная палата подвела предварительные итоги исполнения бюджета: на 17,6 процентного пункта выросли закупки у единственного поставщика, достигнув 39% от всех господрядов. Пятый рейтинг «Короли госзаказа» показывает, что среди крупнейших закупок государства и госкомпаний эта доля значительно выше. «Короли» получили без конкурса заказов более чем на 1 трлн рублей. Это строительство и Амурского ГПЗ за 790,6 млрд рублей, которым по заказу «Газпрома» занялась структура «Сибура», и газопровода в Китай «Сила Сибири» (строительные компании Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко), и, наконец, знаменитого Крымского моста за 228 млрд рублей. По сути, это означает провал реформы госзакупок, проводимой с середины 2000х годов. Ведь цель этой реформы была обратная: сделать все госзакупки конкурентными, что в теории приводит к повышению качества и снижению цен. Ради этого в России приняты очень жесткие по мировым меркам законы о госзакупках. Чиновников заставили публиковать подробную информацию о тендерах и заключенных контрактах, обязали приобретать значительную часть товаров и услуг только на электронных аукционах, жестко прописали правила проведения конкурсов. Такие же порядки постепенно распространяют на госкомпании — публиковать информацию они уже обязаны, а теперь чиновники собираются законодательно регулировать и сам процесс корпоративных закупок. Почему же, несмотря на насаждение жестких правил госзакупок, крупнейшие господряды распределяются без оглядки на эти правила? Распределение крупных госзаказов — одна из граней ручного управления страной наряду с назначением на ключевые посты проверенных и лояльных. Если рассматривать каждый контракт в отдельности, то всегда найдутся резонные причины, почему его «в ручном режиме» получил тот или иной подрядчик. Например, передача контракта на мост в Крым компании «Стройгазмонтаж» (хотя и сообщалось о неких конкурентных переговорах с 70 подрядчиками) представлена как социальная ответственность, а не бизнес. Этому решению предшествовали разговоры о слишком низкой цене контракта с учетом сроков и рисков строительства. От контракта якобы отказался Геннадий Тимченко. А Аркадий Ротенберг говорил в интервью «Коммерсанту», что многим жертвует: это будет «его последний проект», которым он решил «внести вклад в развитие страны». Руководители госкомпаний берут пример с руководства страны и примеряют на себя костюм честного заказчика: если исполнителей всех государственных «строек века» от саммита АТЭС до Олимпиады и чемпионата мира по футболу назначают по решению премьерминистра или президента, то они чем хуже? «Газпром» или РЖД теперь тоже часто приводят аргументы о надежности поставщика: все их проекты стратегические, и срыв повлияет на развитие всей страны. Поэтому контракты могут получить только «проверенные подрядчики». Допущение, что такого подрядчика можно определить в ходе прозрачного конкурса, вызывает снисходительную улыбку: придет неизвестно кто, будет демпинговать, сам сделать не сможет и попытается взять на субподряд «проверенного подрядчика». Ну и заключительный аргумент: «Это вам не скрепки с карандашами на аукционе закупать!» Назначая подрядчиками своих строек века компании, принадлежащие к кругу близких к президенту Путину людей, и передавая им в распоряжение гигантские суммы денег, руководители госкомпаний, по сути, снимают с себя ответственность за результат, перекладывая ее на президента. Если за Крымский мост Аркадий Ротенберг отвечает лично перед президентом Путиным, то и за «Силу Сибири» ответит, если потребуется. Таким образом, отношения с «проверенным поставщиком» в крупных контрактах выходят за пределы контракта, размещенного на сайте госзакупок: это Поделиться 9 Like DISCOVERY SPORT В GENSER: НАВСТРЕЧУ ПРИКЛЮЧЕНИЯМ! Только до 31 марта 2016 года в нашем автоцентре вас ждёт специальная ограниченная партия из 12 автомобилей с преимуществом до 295 000 рублей. Не упустите шанс отправиться в приключение на новом DiscoverySport! За сутки За неделю За месяц Мосгорсуд ликвидировал общественное движение «СтопХам» 51096 Песков объяснил отказ Путина от поездки на ядерный саммит в США 38911 События Мнения Рейтинги Миллиардеры Компании Свой бизнес Финансы Технологии Поделиться 1347 0 0 357 Класс 21
Transcript of Forbes - OCCRPШкола молодого миллиардера 2015 Школа молодого...
3/30/2016 ФОТО: 1. Аркадий Ротенберг | Forbes.ru
http://www.forbes.ru/ratingphotogallery/313039koroligoszakaza2016reitingforbes/photo/1 1/4
Выбор редактора
Мнения
Возвращениепризраков: почемуРоссия боитсяпамяти о ГУЛАГе
Миллиарды от сохи: какиностранцы инвестируют вроссийское сельскоехозяйство
АнонсА.Новокшонов: «Я верю вто, что могу изменить жизньлюдей к лучшему»
РекламаБизнес под подушкой: гдегруппа БИН берет деньги,чтобы скупать активы игасить долги
Анонс
30.03.2016 20:18 Регистрация | Войти
Найти
ЖурналForbes
Самое читаемое
Оформить подпискуна журнал
Реклама
Как мы считалиЗа основу мы взяли топрейтингпоставщиков на сайте zakupki.gov.ru иисключили из него компании,принадлежащие государству.Получившийся перечень частныхподрядчиков мы проанализировали спомощью баз данных «СПАРКИнтерфакс» и сайта zakupki.gov.ru ивыявили тендеры, в которых компании,попавшие в наш список, признавалисьпобедителями. Затем, пользуясьоткрытыми данными и базой «СПАРКИнтерфакс», мы определили владельцевкомпанийгосподрядчиков и проверили,получали ли госконтракты другиеструктуры, принадлежащие нашимгероям. После этого мы рассчитали, накакую долю в сумме госконтрактов можетпретендовать участник рейтинга исходяиз эффективной доли в компанииподрядчике.
Рейтинги 25.02.2016 04:51
Редакция Forbes
1347
Главная новость «Газпром» возглавил рейтинг нефтегазовых компаний по версии Forbes →
Новость Суд в Москве арестовал бизнесмена Дмитрия Михальченко →
Новость Порошенко ввел санкции по «списку Савченко» в отношении 84 россиян →
Короли госзаказа — 2016: рейтингForbesСтрогость российских законов смягчается необязательностью их исполнения. Этот афоризмМихаила СалтыковаЩедрина как нельзя лучше описывает российскую систему госзаказа.Когда Россия оказалась на пороге кризиса, Минэкономразвития, отвечающее за контрактнуюсистему в сфере госзакупок, объявило: в 2015 году сокращать госзаказ не будем. В конце годаСчетная палата подвела предварительные итоги исполнения бюджета: на 17,6 процентногопункта выросли закупки у единственного поставщика, достигнув 39% от всех господрядов. Пятыйрейтинг «Короли госзаказа» показывает, что среди крупнейших закупок государства игоскомпаний эта доля значительно выше. «Короли» получили без конкурса заказов более чемна 1 трлн рублей. Это строительство и Амурского ГПЗ за 790,6 млрд рублей, которым по заказу«Газпрома» занялась структура «Сибура», и газопровода в Китай «Сила Сибири»(строительные компании Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко), и, наконец, знаменитогоКрымского моста за 228 млрд рублей.
По сути, это означает провал реформы госзакупок, проводимой с середины 2000х годов. Ведьцель этой реформы была обратная: сделать все госзакупки конкурентными, что в теорииприводит к повышению качества и снижению цен. Ради этого в России приняты очень жесткиепо мировым меркам законы о госзакупках. Чиновников заставили публиковать подробнуюинформацию о тендерах и заключенных контрактах, обязали приобретать значительную частьтоваров и услуг только на электронных аукционах, жестко прописали правила проведенияконкурсов. Такие же порядки постепенно распространяют на госкомпании — публиковатьинформацию они уже обязаны, а теперь чиновники собираются законодательно регулировать исам процесс корпоративных закупок. Почему же, несмотря на насаждение жестких правилгосзакупок, крупнейшие господряды распределяются без оглядки на эти правила?
Распределение крупных госзаказов — одна из граней ручного управления страной наряду сназначением на ключевые посты проверенных и лояльных. Если рассматривать каждыйконтракт в отдельности, то всегда найдутся резонные причины, почему его «в ручном режиме»получил тот или иной подрядчик. Например, передача контракта на мост в Крым компании«Стройгазмонтаж» (хотя и сообщалось о неких конкурентных переговорах с 70 подрядчиками)представлена как социальная ответственность, а не бизнес. Этому решению предшествовалиразговоры о слишком низкой цене контракта с учетом сроков и рисков строительства. Отконтракта якобы отказался Геннадий Тимченко. А Аркадий Ротенберг говорил в интервью«Коммерсанту», что многим жертвует: это будет «его последний проект», которым он решил«внести вклад в развитие страны».
Руководители госкомпаний берут пример с руководствастраны и примеряют на себя костюм честногозаказчика: если исполнителей всех государственных«строек века» от саммита АТЭС до Олимпиады ичемпионата мира по футболу назначают по решениюпремьерминистра или президента, то они чем хуже?
«Газпром» или РЖД теперь тоже часто приводятаргументы о надежности поставщика: все их проектыстратегические, и срыв повлияет на развитие всейстраны. Поэтому контракты могут получить только«проверенные подрядчики». Допущение, что такогоподрядчика можно определить в ходе прозрачногоконкурса, вызывает снисходительную улыбку: придетнеизвестно кто, будет демпинговать, сам сделать несможет и попытается взять на субподряд«проверенного подрядчика». Ну и заключительныйаргумент: «Это вам не скрепки с карандашами нааукционе закупать!»
Назначая подрядчиками своих строек века компании,принадлежащие к кругу близких к президенту Путинулюдей, и передавая им в распоряжение гигантскиесуммы денег, руководители госкомпаний, по сути,
снимают с себя ответственность за результат, перекладывая ее на президента. Если за Крымскиймост Аркадий Ротенберг отвечает лично перед президентом Путиным, то и за «Силу Сибири»ответит, если потребуется. Таким образом, отношения с «проверенным поставщиком» в крупныхконтрактах выходят за пределы контракта, размещенного на сайте госзакупок: это
Поделиться 9Like
DISCOVERYSPORT ВGENSER:НАВСТРЕЧУПРИКЛЮЧЕНИЯМ!
Только до 31 марта 2016 года в нашемавтоцентре вас ждёт специальнаяограниченная партия из 12 автомобилей спреимуществом до 295 000 рублей. Неупустите шанс отправиться вприключение на новом DiscoverySport!
За сутки За неделю За месяц
Мосгорсуд ликвидировалобщественное движение«СтопХам»
51096
Песков объяснил отказПутина от поездки наядерный саммит в США
38911
События Мнения Рейтинги Миллиардеры Компании Свой бизнес Финансы Технологии
Поделиться
1347
0
0
357
Класс
21
3/30/2016 ФОТО: 1. Аркадий Ротенберг | Forbes.ru
http://www.forbes.ru/ratingphotogallery/313039koroligoszakaza2016reitingforbes/photo/1 2/4
Блоги Forbes
Опрос
Да
Нет
Мне все равно
Спецпроекты
Все блоги →
Считаете ли вы приговорНадежде Савченкосправедливым?
Проголосовать
Проголосовало 18098 человек
Надежду Савченкоприговорили к 22 годамлишения свободы →
Все опросы →
сложнаясистема личных отношений, доверия между руководителями государства игоскомпаний, которая во многом заменяет финансовую дисциплину.
Но если чтото в этой системе не сработает,поступить жестко с преданным человеком будетсложно. Именно поэтому выстроенные институтыв долгосрочной перспективе оказываются болееустойчивыми, чем ручное управление«проверенными поставщиками». Но сейчасвремя других решений.
1 из 10
1. Аркадий Ротенберг
Заказчики: Газпром, РосавтодорДоли в основных компанияхподрядчиках: 100% СтройгазмонтажСумма господрядов: 555,5 млрд руб.
Аркадий Ротенберг 75 — постоянный участник и лидер рейтинга «Королигосзаказа». В этот раз он поставил впечатляющий рекорд. Сумма подрядов, отданныхпопавшему под западные санкции миллиардеру, превысила 500 млрд рублей. Лидерыпрошлого рейтинга Искандер Махмудов и Андрей Бокарев на двоих разделили в 2014году только 130 млрд. Все 555,55 млрд рублей получил «Стройгазмонтаж», которымРотенберг единолично владеет после покупки 17% холдинга у брата Бориса. Шестькрупнейших подрядов на общую сумму 426 млрд рублей «Стройгазмонтажу» передалибез конкурса. В начале 2015 года был подписан контракт на возведение Керченскогомоста на 228,3 млрд рублей, притом что у «Стройгазмонтажа» такого опыта не было.Ротенберг в интервью «Коммерсанту» признался, что просил президента Путина опомощи в обеспечении эффективной работы с госзаказчиком. А в конце 2015 года«Стройгазмонтаж» получил еще пять подрядов без конкурса от «Газпрома» настроительство части газопровода «Сила Сибири» на 198 млрд рублей.
Далее →
Ключевые слова: госзаказ, господряд
Читать далее
Мосгорсуд ликвидировалобщественное движение«СтопХам»Московский городской судликвидировал общественноедвижение «СтопХам»,выступающее против… далее
Пушки против пляжей:почему в Севастополе неразвивается тур…Как бывший главный редакторNational Geographic Travellerпопытался превратитьСевастополь… далее
Возвращение призраков:почему Россия боитсяпамяти о ГУЛАГеЛюди заговариваютсобственный страх, униженияи потери переживанием«утраченной Империи»,…далее
‹ 1/3 ›
10 закрытых городовРоссии, в которых стоитпобывать
30204
Нелетные условия: самыегромкие случаи угоновсамолетов
9713
Пушки против пляжей:почему в Севастополе неразвивается туризм
8564
Неприлично дорогие свадьбыолигархов и их детей (ФОТО)
Как выглядят русские внуки ФиделяКастро и потомки Че Гевары(ФОТО)
Школа молодогомиллиардера2015
Школа молодогомиллиардера: как проблемыстимулируют креатив →Максим Колосов
По теме
Видеоистории знаменитыхроссийских менеджеров:спецпроект Forbes
http://www.anews.com/p/43619129/?utm_source=www.forbes.ru&utm_campaign=informer&utm_content=43619129
http://www.anews.com/p/43619129/?utm_source=www.forbes.ru&utm_campaign=informer&utm_content=43619129
http://www.anews.com/p/43427270/?utm_source=www.forbes.ru&utm_campaign=informer&utm_content=43427270
3/30/2016 ФОТО: 1. Аркадий Ротенберг | Forbes.ru
http://www.forbes.ru/ratingphotogallery/313039koroligoszakaza2016reitingforbes/photo/1 3/4
Be the first of your friends to like this
Forbes Russia243,086 likes
Like Page Share
Forbes
834,386 followers
Follow on VK
Ivan Alexander Igor
Svetochek Ekaterina Alexey
По теме Рейтинги 10.03.2015 Короли госзаказа — 2015: рейтинг Forbes →
Другие фотогалереи
Все фотогалереи →
Forbes сегодня30 марта, среда
30.03.2016 13:09 29.03.2016 16:07 28.03.2016 12:39События
Сукрушительный удар:катастрофы российскихвоенных самолетов
События
Нелетные условия:самые громкие случаиугонов самолетов
Дорогие молодожены:сколько миллионеры изнаменитости тратят насвадьбы
Свой бизнес Бизнес и власть
Перспективы софта: как закон играет против российскихразработчиковДмитрий МраморовС отменой льгот ITкомпании лишатся средств на развитие →
15:54
События Общество
«Все знают, как выглядит Марс, но вирусы остаютсяневидимы»Александр ЕршовРоссийская компания показала первую достоверную модель вируса Зика →
15:00
События
Сукрушительный удар: катастрофы российских военныхсамолетов5 самых крупных катастроф военных самолетов за последние годы — в фотогалерее Forbes. →
Мнения Конкуренция
Эффект освобождения: что получил от реформ российскиймалый бизнесЕвгений ЯковлевПроведенное в «нулевые» дерегулирование бизнеса помогло росту малых компаний, однако реальный эффектреформы зависел от региональных чиновников →
13:05
Технологии Техника и бизнес
Придать ускорение: как заработать на пылящихсятехнологияхЕлена КраузоваРазработки отечественных инженеров потенциально могут принести миллионы долларов. Только надо научитьсяпродвигать их на рынок →
04:51
Мнения Ценности
Возвращение призраков: почему Россия боится памяти оГУЛАГе
04:21
3/30/2016 ФОТО: 1. Аркадий Ротенберг | Forbes.ru
http://www.forbes.ru/ratingphotogallery/313039koroligoszakaza2016reitingforbes/photo/1 4/4
События Мнения Рейтинги Миллиардеры Компании Свой бизнес Финансы Технологии
Архив журнала Архив сайта Условия перепечатки Реклама на сайте Реклама в журнале Контакты 16+
Партнер Рамблера
Google+
Публикация материалов возможна только с указанием обязательной ссылки на источник: www.forbes.ru и имя автора.©: 2016 Акционерное общество «АС РУС МЕДИА»©: 2016 Forbes Media LLC™ as to materials published on Forbes.com All Rights ReservedТорговая марка Forbes является исключительной собственностью Forbes Inc. и используется в соответствии с лицензионным договором с Forbes Inc.
Хитрый план американцев вСирии провалился послевывода российских ВКС
Украинцы совершаютчудеса изобретательности,чтобы попасть в Крым
Ротшильд: Россия вбольшой беде
В России выпустят новыеденьги
Россию ждет пенсионнаяреформа: важно знатькаждому
Кудрин сделал интересныйпрогноз о будущем России
Все публикации Forbes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
«СМИ2»
«Финам»
ГУЛАГеСергей МедведевЛюди заговаривают собственный страх, унижения и потери переживанием «утраченной Империи», а память орепрессиях вытесняют иллюзией величия →
Мнения Вертикаль
Пушки против пляжей: почему в Севастополе неразвивается туризмАлександр ЖелезнякКак бывший главный редактор National Geographic Traveller попытался превратить Севастополь в туристический центрмирового уровня →
03:51
Март 2016
