Fondos públicos para el financiamiento de la Fondos públicos para el financiamiento de la conservación de bienes y servicios conservación de bienes y servicios

ambientalesambientales

Curso “Diseño e Implementación de Esquemas de Pagos por Servicios Ambientales”. Tercera Edición

4 al 9 junio – 2012,Tarapoto - Perú

Ing. Martín Orellana FloresDirección de Política de Inversiones

Ministerio de Economía y Finanzas

Definición de Recursos PúblicosDefinición de Recursos Públicos

Sistemas Administrativos y LeyesSistemas Administrativos y Leyes LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO LEY 28112PÚBLICO LEY 28112

• SEXTO.- Las entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar gastos conforme a Ley. Cualquier demanda adicional no prevista se atiende únicamente con cargo a las asignaciones autorizadas en el respectivo Presupuesto Institucional.

• Artículo 16.- Gastos del Sector Públicoo Los gastos del Estado están agrupados en Gastos Corrientes, Gastos de Capital

y Servicio de la Deuda, que se desagregan conforme a los clasificadores correspondientes.

a) Gasto corriente, son los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Estado.

b) Gasto de capital, son los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del Patrimonio del Estado.

c) Servicio de la deuda, son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa.

Sistemas Administrativos y LeyesSistemas Administrativos y Leyes LEY N° 29158 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVOLEY N° 29158 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO

• Política sectorial es el subconjunto de políticas nacionales que afectan una actividad económica y social específica pública o privada. Las políticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter unitario y descentralizado del gobierno de la República. Para su formulación el Poder Ejecutivo establece mecanismos de coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades, según requiera o corresponda a la naturaleza de cada política. El cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales del Estado es de responsabilidad de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Las políticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo con el voto del Consejo de Ministros.

Sistemas Administrativos y LeyesSistemas Administrativos y Leyes LEY N° 29158 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVOLEY N° 29158 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO

• Capítulo II Competencias del Poder EjecutivooArtículo 4º.- Competencias exclusivas del Poder Ejecutivo (…) Diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales,

las cuales son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno. Las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Las políticas nacionales conforman la política general de gobierno (…)

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del AmbienteFunciones del Ministerio del Ambiente

• 6.1 Funciones rectoras:a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar,

supervisar y evaluar la política nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.

c) Coordinar la implementación de la política nacional ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

d) Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización.

Ley Orgánica de Gobiernos RegionalesLey Orgánica de Gobiernos RegionalesLEY Nª 27867LEY Nª 27867

• Artículo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial :

a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.

b) Implementar el sistema regional de gestión ambiental, en coordinación con las comisiones ambientales regionales.

c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas.

d) Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Instrumentos Para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública Instrumentos Para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública AmbientalesAmbientales

• La Dirección General de Política de Inversiones DGPI ente rector del Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Unidad de Metodología viene desarrollando las pautas metodológicas de PIP en el sector ambiente para orientar la formulación y evaluación de esta tipología de PIP: El Banco de Proyectos del SNIP registra un total

a) Pautas Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública Orientados a la Forestación y Reforestación con Fines de Recuperación, Conservación y Protección Ambiental.

b) Lineamientos para PIP Ambientales.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Instrumentos Para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública Instrumentos Para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública AmbientalesAmbientales

• La Dirección General de Política de Inversiones DGPI ente rector del Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Unidad de Metodología viene desarrollando las pautas metodológicas de PIP en el sector ambiente para orientar la formulación y evaluación de esta tipología de PIP:

a) Pautas Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública Orientados a la Forestación y Reforestación con Fines de Recuperación, Conservación y Protección Ambiental.

b) Lineamientos para PIP Ambientales.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Instrumentos Para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública Instrumentos Para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública AmbientalesAmbientales

• Asimismo la DGPI viene evaluando y apoyando en la formulación de Proyectos y Programas con financiamiento de las entidades multilaterales. CAF y JBIC.

Programa de Forestal con el MINAG S/. 180 millones Programa de Bosques con el MINAN S/. 120 millones. Programa de Mitigación de Impactos Sociales y Ambientales S/. 73 millones

Muchas Gracias

Ing. Martin Orellana Floresmorellana@mef.gob.pe

Teléfono 013119900 Anx 3716