Fondo Nacional de Seguridad Pública – Gobierno de …calle Nueva Transversal con XXX zona de...
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Identificación
Formulario de Postulación
Código Proyecto: FNSP18-CTV-XXXX Fecha de Postulación: 18-05-2018 18:41
Antecedentes Genereales del Proyecto
Nombre del Proyecto XXX
Área temática Situacional
Tipología del proyecto Sistema de Tele Protección
Antecedentes de la Entidad Postulante
Nombre Entidad Postulante Municipalidad de XXX
Tipo Entidad Postulante Municipalidad
RUT Entidad XXX
Dirección XXX
Región Región de XXX
Comuna XXX
Teléfono Fijo XXX
Correo Electrónico XXX
Nombre Responsable XXX
Antecedentes del Responsable o Encargado del Proyecto
Nombre Responsable XXX
Correo Electrónico XXX
Teléfono Fijo XXX
Teléfono Móvil XXX
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En los últimos años la Seguridad Pública se ha vuelto un tema primordial para los gobiernos, es por esta razón que se le da
prioridad en la agenda gubernamental, formulándose una política pública que comprende las necesidades de la sociedad. En este
sentido la Política de Seguridad Pública del gobierno está dirigida a la prevención y reducción del delito, presentada en el “Plan
Nacional de Seguridad Pública y Prevención del Delito, Seguridad para Todos para el periodo 2014-218”. Se propone un trabajo
de manera conjunta entre gobierno central y servicios públicos territoriales, para de esta manera poder tomar decisiones a nivel
regional, provincial y local en base a la información que se pueda recaudar, ya que, las necesidades de la población son
heterogéneas entre los factores vinculantes a la violencia, delitos e inseguridad. En este sentido las Municipalidades juegan un
rol fundamental en el fortalecimiento del liderazgo local, es por este motivo que la Municipalidad de XXX por medio del
Departamento de Seguridad Pública ha hecho suya estas demandas y ha implementado acciones para asegurar este derecho.
Promover el libre desplazamiento en espacios públicos, mejorando las condiciones de seguridad y prevención de delitos,
fortaleciendo la comunicación con la comunidad, generando redes de apoyo entre la ciudadanía, programas de seguridad pública
y programas sociales; complementado con un trabajo conjunto entre carabineros y la sociedad civil. La comunidad y las juntas
de vecinos nos comunican que se presentan recurrentemente problemas de distinta índole en determinados sectores y que la
población civil está preocupada y asustada, informa la comunidad que el uso del espacio público está siendo intervenido por
focos de delincuencia y tráfico de drogas, además del consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública; esto genera que los
transeúntes y vecinos de los sectores sean víctimas de acoso y constantes denostaciones. Se presentan problemas de amenazas,
esto provoca que la población viva constantemente atemorizada, no quieren realizar denuncias formales pues temen por su
bienestar físico y el de sus familias. La falta de cobertura en términos de protección ciudadana en los sectores identificados como
de riesgo, presenta una producción constante de situaciones de peligro para la población. La instalación de nuevas cámaras de
Video-Protección complementa la cobertura existente en la actualidad y nos proporciona la posibilidad de resguardar espacios
públicos con alto tránsito vehicular y peatonal, fortaleciendo la labor del Departamento de Seguridad Pública de la
Municipalidad de XXX. Las estadísticas policiales de delitos de mayor connotación social (DMCS) y violencia intrafamiliar
(VIF), presentadas en la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC), nos indican que en el año 2017 en
comparación con el año 2016 se presenta disminución en los casos policiales de un 7,5% y una disminución de las denuncias de
un 9,3%. Pero se produce un aumento de detenciones de un 21,39% con respecto al año anterior y un aumento de Aprehensiones
en 19.53%.
En la comuna de XXX se está produciendo un aumento de delitos. En los últimos años se ha producido un incremento sustancial
de la población lo que conlleva a la ocurrencia de cada vez más delitos de mayor connotación social, además de los delitos en
contra la propiedad privada. Pero lo que más tiene inquietados a los habitantes de los sectores, es la sensación de vulnerabilidad
causados por el consumo de drogas y alcohol en la vía pública. Preocupa de sobre manera en la población, causando temor e
impide el transito libre de los peatones, sobre todo en sectores que se encuentran ubicados establecimientos educacionales y de
comercio. Los sectores que se intervendrán presentan en el día un alto flujo peatonal y vehicular, pero en las noches se
encuentran desolados, con poca visibilidad y alta peligrosidad para los transeúntes que viven alrededor de estos lugares. Sector
urbano en el cual se concentra la mayor cantidad de tránsito vehicular y peatonal, cercanos al comercio y establecimientos
educacionales. Indicadores de delitos producidos en los puntos que se instalarán las nuevas cámaras de protección. 1.-Villa XXX
calle Nueva Transversal con XXX zona de convergencia con alto tránsito Peatonal proveniente de Primera transversal hacia las
villas interiores del sector oriente a dicha calle, falta de iluminación y problemas de alcoholismo y drogadicción en la plaza. 2.-
Villa XXX calle Primera Transversal con Río XXX: zona de alta peligrosidad, poca visibilidad, denuncias de robo con
intimidación y problemas de incivilidades en el entorno. 3.- Villa XXX calle Segunda transversal con Calle XXX : zona de poca
visibilidad en la noche, camino sin pavimentación, desolado de alta peligrosidad para el tránsito peatonal. 4.- Villa XXX calle
Río XXX con Los XXX: zona con alto tránsito peatonal, falta de iluminación y rodeada de sectores de alta peligrosidad,
problemas de incivilidades en su entorno. Se Identifican los siguientes Factores de Riesgo: - Percepción del Temor -
Victimización - Vulnerabilidad - Violencia - Consumo de alcohol en la vía pública - Consumo y venta de drogas - Focos de
Basura
Los territorios se vuelven más integrales cuando sus habitantes son capaces de hacer propio los espacios públicos, a esto se le
llama sentido de pertenencia, se identifican con la realidad del lugar, de esa forma nace la necesidad de proteger y cuidar. Esto
involucra el hacerse parte del problema, generando intervenciones que faciliten la acción social. La participación social juega un
rol fundamental tanto en la formulación de denuncias cómo en la capacidad de organización para identificar distintas
problemáticas y adelantarse a posibles incidentes. El Proyecto emana de la preocupación que se posee del entorno por parte de la
comunidad, además de las denuncias por diversos delitos, cabe destacar que la consecución de faltas, tales como: el consumo de
alcohol y drogas en la vía pública, genera una constante sensación de inseguridad para la población. El desarrollo del proyecto
sería en lugares con alto flujo vehicular con cruces peatonales, cerca de comercio y establecimientos educacionales requiriendo
mayor protección en horarios específicos. El Plan Nacional de Seguridad Pública se relaciona en este tipo de intervención con su
Prioridad Nº 8: “Identifica la necesidad de reforzar la labor preventiva de la policía y la eficacia del Sistema de Persecución
Final. En la Letra H se denomina el Protocolo de Actuación para Primeras Diligencias, se constituyen los principales
procedimientos a realizar, es decir, es de suma importancia la colaboración que presta la ciudadanía, la coordinación de los
vecinos y la evidencia que pueda aportar el registro de las cámaras ayuda en la recolección de antecedentes y persecución eficaz.
Problema a Intervenir
Diagnóstico
Problema a intervenir
Justificación
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Apoyar la gestión de seguridad y control, dirigido principalmente a aumentar la cobertura y ayuda en la vigilancia formal en
zonas estratégicas del territorio
1. Planificar y organizar un trabajo coordinado con los actores locales presentes en el territorio.
2. Instalar los dispositivos de Tele protección o implementar un sistema de aeronaves no tripuladas en los territorios focalizados
asegurando su buen funcionamiento.
3. Desarrollar herramientas y protocolos de operación para la gestión de la información con las instituciones pertinentes.
Objetivos y Coberturas
Objetivo General
Objetivos Específicos
Focalización Territorial
Región XXX
Comuna XXX
Sector, Población, Barrio, Villa Población XXX
Describa el territorio focalizado
a intervenir
La intervención se centra en el área urbana de la comuna concentrándose en los siguientes
sectores: sector de XXX, y Las XXX. Punto de Instalación de cámaras definidos en conjunto
con la información estadística de carabineros, constatación en terreno de patrullajes preventivos
y acuerdo con las juntas de vecinos. Se instalarán 4 cámaras en los siguientes puntos: 1.-
Camino San XXX con Segunda Av: Zona de convergencia, entrada principal de locomoción
colectiva proveniente de XXX hacia XXX, cruce de peatones entre Santa XXX y Camino XXX,
falta de iluminaria: factor de riesgo. 2.- Segunda Av. con Segunda Transversal: Lugar de poca
visibilidad en la noche, desolada y peligrosa para tránsito peatonal. 3.- Calle XXX con Camino
XXX: Zona de convergencia entre camino San XXX y calle XXX, alta concentración peatonal,
cercana a comercio, entrada y salida de vehículos hacia Camino San XXX. 4.- Primera
Transversal con Rio XXX: Zona de alta peligrosidad, poca visibilidad, denuncias de robo con
intimidación y problemas de incivilidades en su entorno. Con la instalación de estas cámaras
cubrimos parte de la demanda de protección de los vecinos en el área urbana de la comuna,
disminuyendo las inseguridades producidas por el entorno.
Población Objetivo
N° de Beneficiarios Directos
(personas)
1684 Descripción de
características de los
beneficiarios directos
El Número de Beneficiarios Directos: son todos los
habitantes cercanos a los puntos de instalación de las
cámaras; beneficiarios directos según medición Lineal
200 mts. Beneficiario Directos 1684 El Número de
Beneficiarios Indirectos: son los habitantes que viven
alrededor de la zona de instalación de las cámaras,
beneficiarios indirectos según medición Lineal 400 mts.,
menos 200 mts. Beneficiarios directos. Beneficiario
Indirectos 1396 XXX hoy en día cuenta con una
población de 63.250 habitantes, según CENSO de 2017,
donde la mayor parte de la población se encuentra
ubicada en el Sector urbano con 55.728 personas, es decir
un 88,11% y sólo 7.522 en el sector rural que representa
un 11,89% de la población comunal. La instalación de las
nuevas cámaras comprende una parte importante del
sector urbano de la comuna, en la que se presenta gran
afluencia de tránsito vehicular y peatonal por ser lugares
céntricos, cercanos a servicios educacionales y comercio.
Los beneficiarios directos se encuentran distribuidos en
distintos sectores de la comuna que se han identificado
cómo conflictivos y con altos niveles de percepción de
inseguridad; para el proyecto se han identificado un total
de 1.684 personas beneficiarias un total de población
urbana de 55.728 personas. Beneficiarios directos serán
los habitantes de los sectores identificados como
conflictivos y susceptible a las agresiones tanto verbales
como físicas por aquellas personas que se encuentra
tomando alcohol en la vía pública
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Rango Etario y Género de Beneficiarios Directos
Rango Etario N° de Hombres n° de Mujeres Sub Total
0 - 5 años 0 0
6 - 10 años 0 0
11 - 13 años 0 0
14 - 17 años 0 0
18 - 29 años 0 0
30 - 44 años 0 0
45 - 59 años 0 0
60 - 64 años 0 0
65 años o más 0 0
TOTAL 0 0 0
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Instalación de 4 cámaras de tele-vigilancia complementarias a las 9 que actualmente se encuentran instaladas en la comuna.
Comprenden la ampliación del resguardo y protección de la comunidad.
Se realizará la intervención en los sectores que se encuentran en estos momentos descritos como los más conflictivos de la
comuna. Para ello se realizarán además de las cámaras rondas periódicas del equipo de seguridad pública del municipio, el cual
mantiene coordinación directa con carabineros y las juntas de vecinos que se encuentran en los sectores en que realizará la
intervención. Se cuenta con una aplicación en los celulares que informa cualquier tipo de eventualidad que esté sucediendo en la
comuna y presenta protocolo de acción para la comunidad.
Cuadro de Infraestructura comprometida
Descripción de la infraestructura comprometida
Cuadro Infraestructura compromotida
Tipología Item Cantidad
REP / EQUIP N° de Metros Cuadrados Recuperados o Construidos 0
IL N° de Luminarias Instaladas 0
STP N° de Cámaras Instaladas 4
AC N° de Viviendas conectadas a Alarmas Comunitarias 0
Plan de Gestión
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La metodología de la intervención se desarrollara en base a los tres objetivos específicos planteados en la intervención,
comprende la adquisición del equipamiento, el desarrollo de reuniones de coordinación con los distintos actores que intervendrán
en el proceso del diagnóstico, el cual se realizará con la participación de la comunidad, de las policías y del departamento de
seguridad pública de la municipalidad. El desarrollo de las actividades propuestas se define en base a las necesidades expuestas
por las distintas juntas de vecinos de los territorios en que se realizará la intervención. Realizado este proceso y en conjunto con
SEPLAN se procederá a la adquisición e instalación de las 4 cámaras que fortalecerán la protección ciudadana en sectores
identificados con alto riesgo para la población, de convergencia vial y peatonal, cercanos a centros educacionales y a comercio
establecido. Además se realizarán talleres en los que se educará a la población en temas delictuales, proceso de denuncia,
prevención de delitos, fortalecimientos del apoyo vecinal en los procesos de seguimiento de delitos en instituciones
pertenecientes a la red de apoyo, Carabineros, Policía de Investigaciones (PDI). El coordinador del proyecto se preocupará de
organizar la red de apoyo con la participación de los vecinos involucrados en la intervención, además de la participación de las
autoridades que sean competentes en temas de seguridad pública y prevención de delitos. Se preocupara de los registros que
entrega el monitoreo de las cámaras de protección ciudadana y se utilizará cómo medio de prueba en caso de ser necesario
Metología y Actividades
Descripción Metodolóica
Equipo Ejecutor
Cargo Perfil Funciones Asociadas Carga
Horaria
Tipo Aporte Remuneración
Coordinador Administrador de
Seguridad Pública
o profesional del
área
Responsable y encargado de coordinar y
realizar actividades con la comunidad,
realización de mediciones relacionadas con
el proyecto y de reunirse con subsecretaría
de Prevención del delito para y realizar
rendiciones
XX Aporte del
Fondo
$ XX
Monitor Gestor de Acción
y Programa de
Seguridad
Operador de Cámaras XX Aporte
Propio
$ XX
Monitor Gestor de Acción
y Programa de
Seguridad
Operador de Cámaras XX Aporte
Propio
$XX
Monitor Gestor de Acción
y Programa de
Seguridad
Operador de Cámaras XX Aporte
Propio
$ XX
Monitor Gestor de Acción
y Programa de
Seguridad
Operador de Cámaras XX Aporte
Propio
$ XX
Líneas de Intervención, etapas y actividades
Línea de
Intervención
Etapa Nombre de la
Actividad
Descripción de la
Actividad
Responsable Inicio Término
Final Cierre técnico Verificación
cumplimiento de
infraestructura
comprometida /
Recepción de obra
provisoria
Cumplimiento de
ejecución del proyecto
con respecto a las obras
Coordinador Mes 8 Mes 8
Final Cierre técnico Inauguración /
Actividad de
cierre
Ceremonia de
finalización del proyecto
Coordinador Mes 8 Mes 8
Final Cierre técnico Verificación
cumplimiento de
indicadores y
objetivos
Realización de
medición de la
intervención por medio
de encuesta
Coordinador Mes 7 Mes 8
Final Cierre técnico Presentación
Informe de cierre
Realización del informe
final del proyecto
Coordinador Mes 8 Mes 8
Final Cierre técnico Solicita
Certificado de
cierre técnico
DGT-SPD
Solicitud de certificado
al nivel central
Coordinador Mes 8 Mes 8
Final Cierre financiero Verificación
rendición
completa al día
Revisión de aporte
entregado por el fondo
Coordinador Mes 8 Mes 8
Final Cierre financiero Reintegro de
fondos
Corresponde a la
devolución de aportes
Coordinador Mes 8 Mes 8
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entregado por el fondo
que no se utilizaron
Final Cierre financiero Solicita
Certificado de
cierre financiero
DAF-SPD
Realización trámite
administrativo
Coordinador Mes 8 Mes 8
Intermedia Ejecución de obras Entrega de
terreno a empresa
contratista
Entrega de terreno ITO
Ejecución de Obra
Contratista
Coordinador Mes 4 Mes 5
Intermedia Ejecución de obras Instalación letrero
de obra exterior
Puesta en Marcha de la
Obra ITO
Coordinador Mes 4 Mes 5
Intermedia Ejecución de obras Estado de avance
de obra
(Reportado por
el(la)
coordinador(a) del
proyecto)
Revisión de Obra ITO Coordinador Mes 5 Mes 6
Intermedia Ejecución de obras Pruebas de
Operación o
Marcha blanca del
proyecto
(Comunidad e
Instituciones)
Revisión
funcionamiento
Intervención
del
de la
Coordinador Mes 7 Mes 8
Inicial Inserción comunitaria Reuniones de
coordinación
(Comunidad e
Instituciones)
Coordinación del
trabajo de la red,
implementación de
talleres comunitarios,
taller de toma de
acuerdos
Coordinador Mes 1 Mes 6
Inicial Inserción comunitaria Actividad de
inicio o
lanzamiento
Reunión informativa Coordinador Mes 2 Mes 3
Inicial Instalación y
contratación
Validación y
contratación de
coordinador(a) de
proyecto
Contratación del
coordinador(a) del
proyecto
Coordinador Mes 1 Mes 1
Inicial Instalación y
contratación
Ajustes al
proyecto
Presentación del
proyecto
Coordinador Mes 1 Mes 1
Inicial Instalación y
contratación
Confección y
aprobación de
bases
administrativas
generales y
especiales
Publicación de
Adjudicación
SECPLAN
Bases. Coordinador Mes 2 Mes 4
Inicial Instalación y
contratación
Publicación de
bases de obra /
insumos / mano de
obra
Elaboración de Bases Coordinador Mes 2 Mes 2
Inicial Instalación y
contratación
Adjudicación de
obra / insumos /
mano de obra
Licitación de
SECPLAN
Obra Coordinador Mes 2 Mes 4
Inicial Instalación y
contratación
Firma de contrato SECPLAN-DOM
Proceso del contrato y
firma del contrato
Coordinador Mes 2 Mes 4
Inicial Instalación y
contratación
Diseño y
validación de
material de
difusión
Promoción y Difusión,
Coordinador, acuerdos
generados con la
comunidad y las
autoridades, propósitos y
fines del proyecto
Coordinador Mes 1 Mes 8
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Carta Gantt y duración del proyecto
Duración proyecto: 8 meses(/)
Coordinación en redes
Institución Ámbitos de coordinación Contacto responsable
Carabineros De Chile ,
Subcomisaria De XXX
Estrategias, Coordinación Y Prevención Del
Delito Y Respuesta Efectiva De Delitos.
XXX
Policía De Investigaciones
(PDI)
Coordinación Y Colaboración En Trabajo
Investigativo Y Preventivo Delictual,
Participación De Actividades Con Comunidad.
XXX
Resultados Esperados
Resultado Esperado Indicador Meta Verificador
Plan de trabajo de proyectos de
prevención situacional: recuperación
espacios públicos-construcción o
mejoramiento equipamiento
publico-iluminación
peatonal-sistemas de
tele protección-alarmas común
Plan de trabajo de proyectos de
prevención situacional
100 % -Plan de trabajo de proyectos de
prevención situacional y
cronograma asociado -Registros de
asistencia -Registro
Aumento de la percepción de
seguridad de la población
beneficiaria del proyecto
Porcentaje de vecinos que aumenta la
sensación de seguridad en el
territorio cubierto por el proyecto
X % -Encuesta de percepción de
inseguridad
El proyecto provee prestaciones de
calidad
Porcentaje de beneficiarios/as que
evalúan positivamente el proyecto
X % -Encuestas de satisfacción de
usuarios/as -Informe de calidad del
proyecto
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Presupuesto
Itemizado Presupuestario
Ítem Presupuestario Descripción Aporte
Solicitado
Aporte Propio Aporte
Terceros
Personal Coordinador $ X $ X $ X
Personal Operador De Cámara 01 $ X $ X $ X
Personal Operador De Cámara 02 $ X $ X $ X
Personal Operador De Cámara 03 $ X $ X $ X
Personal Operador De Cámara 04 $ 0 $ X $ X
Infraestructura Instalación De Cámaras $ X $ X $ X
Difusión 8 Pendones Con Impresión En Tela Pvc
Forma 1x1,5 M
$ X $ X $ X
Difusión 4 Pasacalles Impresos En Tela Pvc
Formato 5x1 Mts
$ X $ X $ X
Difusión 1000 Dipticos $ X $ X $ X
Difusión Ceremonia De Finalización $ X $ X $ X
Resumen Presupuestario
Ítem Presupuestario % FNSP Aporte Solicitado Aporte Propio Aporte Terceros Total
Personal X% X X X X
Infraestructura X % X X X X
Difusión X % X X X X
Total 100 % $ X $ X $ X $ X
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En los últimos años la Seguridad Pública se ha vuelto un tema primordial para los gobiernos, es por esta razón que se le da
prioridad en la agenda gubernamental, formulándose una política pública que comprende las necesidades de la sociedad. En este
sentido la Política de Seguridad Pública del gobierno está dirigida a la prevención y reducción del delito, presentada en el “Plan
Nacional de Seguridad Pública y Prevención del Delito, Seguridad para Todos para el periodo 2014-218”. Se propone un trabajo
de manera conjunta entre gobierno central y servicios públicos territoriales, para de esta manera poder tomar decisiones a nivel
regional, provincial y local en base a la información que se pueda recaudar, ya que, las necesidades de la población son
heterogéneas entre los factores vinculantes a la violencia, delitos e inseguridad. En este sentido las Municipalidades juegan un
rol fundamental en el fortalecimiento del liderazgo local, es por este motivo que la Municipalidad de XXX por medio del
Departamento de Seguridad Pública ha hecho suya estas demandas y ha implementado acciones para asegurar este derecho.
Promover el libre desplazamiento en espacios públicos, mejorando las condiciones de seguridad y prevención de delitos,
fortaleciendo la comunicación con la comunidad, generando redes de apoyo entre la ciudadanía, programas de seguridad pública
y programas sociales; complementado con un trabajo conjunto entre carabineros y la sociedad civil.
Resumen
Resumen descriptivo del proyecto
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Otros archivos
Anexos
Anexos del Proyecto
Rut representante legal (ambos lados)
Declaración Jurada de Inhabilidades (Notarial)
Declaración Jurada de Aportes de Terceros (Notarial)
Acta de Validación Comunitaria
Documento que acredite propiedad o usufructo del terreno
Personería Jurídica Alcalde(sa)
Anexos requeridos
Documento Formato Archivo Tipología
CTV
Certificados y Cartas de compromiso
Plano de ubicación y emplazamiento AUTOCAD
Planos de planta de situación existente AUTOCAD
Plano de situación propuesta AUTOCAD
Planos de cortes, elevaciones y detalles del proyecto propuesto AUTOCAD
Planos de sala de control y monitoreo AUTOCAD
Plano firmado o Viñeta de plano firmada PDF
Especificaciones técnicas PDF
Itemizado presupuestario PDF
Proyecto Técnico
Certificado de Factibilidad de empalme eléctrico PDF
Plan para la operación y mantención PDF
Carta de compromiso de operación y mantención de CTV emitido por Carabineros
de Chile o bien por la institución a cargo de la operación
Cotizaciones (si corresponde) PDF
Otros Anexos