Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018...
Transcript of Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018...
![Page 1: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/1.jpg)
Torino Process
2018-2020
Львів, 25 жовтня 2019 р.
Туринський процес
![Page 2: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/2.jpg)
Torino Process 2018-202
ТРИКУТНИК АНАЛІЗУ
ПОЛІТИКИПРОБЛЕМИ
ОЦІНЮВАННЯ
![Page 3: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/3.jpg)
Torino Process 2018-203
ОЦІНЮВАННЯ ЄФО
• Проблеми в розвитку людського капіталу, наприклад:
• Демографічні тенденції
• Здобуття освіти
• Ситуація на ринку праці
• Реформи освітнього сектору й реагування через політики
• Основні стратегії уряду і програми реформ
• Нове законодавство і політики, пов’язані з ПОН й підвищенням кваліфікації
• Оцінювання ЄФО
• Як політики ПОН вписуються в загальні зміни й «загальну картину»
• Основні сфери й теми, які вимагають негайної уваги та дій
![Page 4: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/4.jpg)
![Page 5: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/5.jpg)
ВИБРАНІ ІНДИКАТОРИ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ ПО УКРАЇНІ
Data source: ETF KIESE
Індикатор 2013 2017 2018
Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22
Відносний розмір популяції (вікова група 15-24,
%)
16.7 13.7 13.2
![Page 6: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/6.jpg)
ВИБРАНІ ІНДИКАТОРИ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ ПО УКРАЇНІ
Data source: ETF KIESE
(1) Структура населення (%) РІК
0-24
2015
25,9
25-64 58,2
65+ 15,9
0-24
2025
26,0
25-64 55,1 - 3,1%
65+ 18,8(2) Середня тривалість проходження
навчання (років) 2017 11,3
(3) Очікувана тривалість навчання (років) 2017 15
(4) Кількість навчальних років, скоригована
на навчання 2017 10,2
(5) Грамотність дорослого населення 2015 99,8
![Page 7: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/7.jpg)
СКОРОЧЕННЯ КІЛЬКОСТІ МОЛОДІ
Частка молоді (0-24) у загальній популяції
Data source: ETF KIESE
0
5
10
15
20
25
30
Вірменія Азербайджан Білорусь Грузія Республіка Молдова Україна
2011 2014 2017
![Page 8: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/8.jpg)
ЗДОБУТТЯ ВИЩОЇ ОСВІТИ І ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ
Data source: Eurostat
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
EU-28
Україна (¹)
Грузія
Молдова
Вірменія (²)
Азербайджан
Частка 30-34-річних, які здобули повну вищу освіту, 2017 (%)
![Page 9: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/9.jpg)
ВІДНОСНО ВИСОКА ЕКОНОМІЧНА АКТИВНІСТЬ – 2007-2017
В УКРАЇНІ РІВНІ АКТИВНОСТІ Й ЗАЙНЯТОСТІ ДЕЩО ВПАЛИ
Data source: Eurostat
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Україна (³)
Молдова
Грузія
Білорусь (²)
Азербайджан
Вірменія (¹)
ЄС-28
Рівень зайнятості (15-64)
2017 2012 20070.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Україна (¹)
Молдова
Грузія
Білорусь
Азербайджан
Вірменія
EU-28
Економічна активність (особи віком 15-64),
2017
![Page 10: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/10.jpg)
РЕЗУЛЬТАТИ ДЛЯ РИНКУ ПРАЦІ ЗА РІВНЕМ ОСВІТИ, 2017
Джерело: Державна статистика 2017
![Page 11: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/11.jpg)
НАДМІРНА ПРОПОЗИЦІЯ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ ПОРІВНЯНО ЗПОПИТОМ, ЗА РІВНЕМ ОСВІТИ, 2005–2017
Джерело: розрахунки Світового
Банку на основі даних LFS
%0
50%
100 %
150 %
200 %
%250
Вища університетська
освіта (МСКО 5A/6)
Вища освіта коротких
циклів (МСКО 5B)
Середня освіта
(МСКО 2-4)
Початкова освіта
(МСКО 1)
2005 2010 2015* 2017*
![Page 12: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/12.jpg)
ВИЩИЙ РІВЕНЬ ОСВІТИ ДОПОМАГАЄ ДОЛАТИ БІДНІСТЬ
Джерело: Дослідження
працевлаштування після
навчання, 2016
Бідні
Не бідні, але
малозабезпечені
Бл. середнього рівня
достатку по країні
Досить заможні
Заможні
Вища освіта
Професійна
школа
Загальна
середня освіта
Початкова й базова
середня освіта
![Page 13: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/13.jpg)
РІВЕНЬ ОСВІТИ ЕМІГРАНТІВ ЗА КРАЇНОЮ ВИЇЗДУ
%2 %2%9
%3%6
%2035 %
36 %
%30%52
46 %
34 %24 %
34 %24 %
%17%19 %18
%17
19 %
16 % %11 %13 %1626 %
0%
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
Польща Росія Італія Трудові
мігранти
Населення*
повна вища освіта
базова вища або
неповна вища освіта
професійна освіта
загальна середня
освіта
базова середня або
початкова освіта
Джерело: SSSU, LFS 2017
![Page 14: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/14.jpg)
Torino Process 2018-2014
ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ• Зменшення кількості працездатного населення й молоді
• Вища освіта залишається популярною через те, що дає найкращі
результати для ринку праці й досі видається найкращим способом
подолання бідності та безробіття
• Невідповідність кваліфікації – недовикористання навичок через «зависоку
освіту» – особи з вищою освітою працюють за нижчими кваліфікаціями
• Різниця в надбавках несуттєва на середньому рівні ПОН, на передвищій і
базовій вищій освіті (бакалавр) за аналогічними напрямами навчання
• Недостатня довіра й упевненість у робочих спеціальностях на противагу
диплому про вищу освіту
• Збільшення міграції за останні роки – кваліфіковані робітники з
професійною освітою переїжджають у пошуку кращої роботи й кращих умов
життя (зокрема до Польщі)
![Page 15: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/15.jpg)
КІЛЬКІСТЬ ВИПУСКНИКІВ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНИХЗАКЛАДІВ, КОЛЕДЖІВ І УНІВЕРСИТЕТІВ, 1990–2013
Джерело: Kupets, 2016
![Page 16: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/16.jpg)
РОЗВИТОК ЗАКЛАДІВ ПОН І УЧАСТЬ
Джерело: SSSU 2018, дані не враховують заклади ПОН в Криму й на непідконтрольних українському
уряду територіях Донецької та Луганської областей
Рік Кількість
закладів
Кількість учнів Частка щодо 1990 Учнів на заклад
(тис.)
Частка щодо 1990 р.
1990 1246 643 400 100% 516 100%
2000 970 524 600 82% 541 105%
2010 976 433 500 67% 444 86%
2013 968 391 200 61% 404 78%
2017 756 269 400 42% 356 69%
2018 736 255 000 39,6% 347 67%
![Page 17: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/17.jpg)
ВИБРАНІ ДАНІ ЩОДО ПРОФЕСІЙНОЇ ПЕРЕДВИЩОЇ ОСВІТИ
Джерело: MOES 2018
2010/2011 2015/2016 2018/2019 Відсоток
Кількість закладів 483 387 370
Кількість студентів 351 444 230 110 199 926
Після 9 класу 147069 73,60% Після 11 класу 52857 26,44%
Нові набори 35101
Набрані на програми
молодшого спеціаліста
33963 96,76%
Набрані на програми бакалаврату 1138 3,24%
Джерело фінансування за кількістю
студентів (%)
Державний бюджет 36,3 36,0 13,5
Місцевий бюджет 21,8 28,1 52,6
Платне навчання 41,8 35,6 33,9
Підприємства 0,1 0,3 0,0
![Page 18: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/18.jpg)
ОСВІТА: ВИТРАТИ БЮДЖЕТУ ЧИ ІНВЕСТИЦІЯ?
Data source: Eurostat
0
1
2
3
4
5
6
7
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Витрати державного бюджету на освіту в частці ВВП, 2007-2017(% of GDP)
Україна (¹)(²)
ЄС-28 (¹)
• Із 6 % ВВП, які йдуть на освіту, 2,8 % ВВП пішли на загальну середню освіту,
1,3% - на заклади вищої освіти, 0,9 % - на дошкільну і молодшу шкільну освіту,
0,3 % - ПОН.
![Page 19: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/19.jpg)
ДОСТУП ДО ЯКІСНОГО НАВЧАННЯ
Джерело : Розрахунки Світового Банку на основі бази даних ЄДЕБО.
125
130
135
140
145
150
155
160
165
170
175
0
10
20
30
40
50
60
70
Міські Сільські Міські Сільські
Бюджетні місця Платні місця
Кількість Середній бал ЗНО
![Page 20: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/20.jpg)
Torino Process 2018-2020
ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ
• Кількість вступників зменшилася на всіх рівнях освіти
• Кількість надавачів освіти також зменшується на всіх рівнях освіти, але
середній показник на студента викликає застереження щодо
ефективності й високих затрат
• Високі витрати в освіті (6% ВВП + 1% приватних коштів) викликає
застереження щодо ефективності й утримання великих мереж закладів
• Накладання середньої ПОН й передвищої професійної освіти –
більшість вступників після 9 класу
• Висока вибірковість освітньої системи й розбіжності між сільською та
міською місцевістю викликають застереження щодо рівного доступу до
освіти
![Page 21: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/21.jpg)
Torino Process 2018-2021
![Page 22: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/22.jpg)
Туринський процес 2018-2022
АСПЕКТИ НАВЧАННЯ ВПРОДОВЖ ЖИТТЯ
• Низька участь у навчанні упродовж життя – середній показник у ЄС
11,8% (2018), найнижча участь у Румунії – 0,9%, цільовий орієнтир ЄС
2020 – 15%
Індикатор 2017 2018
Участь у навчанні впродовж життя
(вікова група 25-64) за статтю (%)
Джерело: Держстат, LFS
Разом 0,8 0,8
Чол. 0,8 0,9
Жін. 0,8 0,7
![Page 23: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/23.jpg)
Torino Process 2018-2023
ОСНОВНІ ЗАХОДИ У ВІДПОВІДЬ У 2014-2019• Нове законодавство:
• Закон «Про вищу освіту» (2014)
• Закон «Про освіту» (2017)
• Закон «Про професійну передвищу освіту» (2019)
• На черзі: Закон «Про загальну освіту» і Закон «Про ПОН»
• Політики, які впливають на ПОН й підвищення кваліфікації
• Децентралізація ПОН на регіональний рівень
• Концепція «Нова українська школа»
• Концепція сучасної професійної освіти та навчання до 2027
• Концепція дуальної форми навчання ПОН (2018-2019)
• Урядова програма 2019-2023
![Page 24: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/24.jpg)
Torino Process 2018-2024
ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ
• Закон «Про освіту» (2017) подає стратегічні рамки для реформ
освітнього сектору
• Закон визначає нову структуру для всієї системи освіти, але
узгоджується зі старою інституційною базою
• Потенційні ризики або програми: освітні підсистеми слабко
взаємопов’язані й акцентують на вирішенні власних специфічних
проблем – фрагментація
• Бракує? : Цілісної політики формування нової системи навчання
впродовж життя, де різні частини системи освіти добре інтегровані зі
справедливими й гармонізованими правилами та принципами, які
визначають реалізацію політики в інтересах учнів, економіки й
суспільства
![Page 25: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/25.jpg)
Torino Process 2018-2025
ПЕРСПЕКТИВИ – МОЖЛИВІ ВАРІАНТИІнтеграція надання освіти на вищому середньому рівні після
9 класу
• Горизонтально – середня ПОН й загальна середня освіта
• Щоб сформувати привабливі траєкторії й для академічного, і для
професійного напряму, без інституційних бар’єрів і в руслі з
концепцією Нової української школи
• Зменшити стигматизацію, пов’язану з ПОН, та сегрегацію молодих
учнів у ранньому віці, щоб збільшити залучення до ПОН
• Розробити альтернативний шлях отримання атестату зрілості на
заміну ЗНО як обов’язкову вимогу для випускників ПОН під час
вступу до вищої школи
![Page 26: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/26.jpg)
Туринський процес 2018-2026
ПЕРСПЕКТИВИ – МОЖЛИВІ ВАРІАНТИРозрізнити надання освіти на професійному передвищому рівні, щоб
відрізнити її від середнього рівня ПОН
Вертикальна інтеграція – заклади вторинної ПОН й професійної
передвищої освіти
• Гармонізувати й об’єднати програми ПОН в різних видах закладів
(заклади ПОН, коледжі й технікуми) задля приваблення
випускників 9 класу
Провести оптимізація мереж закладів освіти у прозорий і
справедливий спосіб
• Визначити державні настанови щодо оптимізації з чіткими
критеріями, які забезпечують: a) актуальність для ринку праці; б)
ефективність використання педагогічних і навчальних ресурсів, в)
доступ учнів з огляду на їх місце мешкання
![Page 27: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/27.jpg)
Torino Process 2018-2027
ПЕРСПЕКТИВИ – МОЖЛИВІ ВАРІАНТИРозрізнити надання освіти на професійному передвищому
рівні, щоб відрізнити її від середньої ПОН
• Допуск до передвищої освіти лише після вищого
середнього рівня (11/12 клас)
• Розробити кваліфікації, відповідні потребам ринку праці,
для складніших професій, напр., у медицині чи технічних
спеціальностях, які б пропонували заклади передвищої освіти
• Залучити роботодавців і Національне агентство
кваліфікацій до визначення й акредитації програм коротких
циклів
![Page 28: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/28.jpg)
Torino Process 2018-2028
ПЕРСПЕКТИВИ – МОЖЛИВІ ВАРІАНТИРозробити навички та компетенції вчителів і
використовувати їх ефективніше
• Через інтеграцію загальної та професійної освіти на вищому
середньому рівні – нехай учителі загальноосвітніх предметів також
навчають учнів на програмах ПОН
• Подолати радянський спадок поділу теорії та практики серед учителів
ПОН і майстрів виробничого навчання, а також їхні статуси й функції
• Переглянути вимоги до компетентностей сучасних вчителів ПОН,
запровадити обов’язкову вимогу досвіду практичної роботи
(щонайменше 3 роки), розробити (короткотермінову) педагогічну
програму, щоб навчити їх і дати відповідну кваліфікації для
ефективнішого викладання
![Page 29: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/29.jpg)
Torino Process 2018-2029
ПЕРСПЕКТИВИ – МОЖЛИВІ ВАРІАНТИПосилення спроможності надавачів освіти для потреб і
підвищення попиту навчання впродовж життя
• Збільшити автономію надавачів освіти й мотивувати їх
упроваджувати курси в рамках навчання впродовж життя
• Розбудовувати спроможність учителів для навчання дорослих
• Інтегрувати надання ПОН для молоді й дорослого населення
шляхом визнання попередньої освіти, створення
індивідуальних навчальних траєкторій і модульної системи
нових кваліфікацій ПОН
![Page 30: Туринський процес Torino Process 2018-2020 · Індикатор 2013 2017 2018 Загальна кількість населення (,000.000) 45,37 42,41 42,22](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022043017/5f39c1d09e6cba4eb03ef0b5/html5/thumbnails/30.jpg)
Туринський процес 2018-2030
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!