FOCEM - Parte 1

COLRIM.Ángela Bernal C.Gastón Lucca M.

Diciembre de 2010

Objetivos Generales:Presentar un abordaje integral de los FOCEMque incluya los aspectos: - Económicos - Sociales - Técnicos

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Ángela Bernal C./Gastón Lucca M.

¿Por Que hablar de los FOCEM?- Desafíos de las estructuras productivas de los EP en los

procesos de integración.- Deseo/Necesidad de generar un convergencia estructural

en la integración.- Tratamiento diferencial a los países regiones menos

desarrollados.- Aumento en las políticas de inclusión social a nivel

regional.- Demanda de mayor participación en el proceso de

integración por parte de la Sociedad Civil.- Actual discusión en la CEE/UE

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Introducción• Los FOCEM (Fondos de Convergencia Estructural

MERCOSUR) son fondos destinados a financiar programas para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad, promover la cohesión social (en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas), apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración.

• Se crea por la decisiones 45/04 y se establece por la decisión 18/05 del CMC.

• Se reglamenta por la decisión 24/05.• Período de vigencia: de 10 años (2006-2015).

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Introducción Esquema de aportes: El primer año, el total de los

Estados Parte aportaron la suma de 50 millones de dólares, durante el segundo 75 millones, y a partir del tercer año, la suma de 100 millones de dólares. Los aportes serán realizados de acuerdo a los siguientes porcentajes: 27% Argentina, 70% Brasil, 2% Uruguay y 1% Paraguay

Esquema de reparto de los recursos: 48% Paraguay, 32% Uruguay, 10% Argentina y 10% Brasil.

Los aportes y aplicación de recursos tiene carácter de no reembolsable.

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Programas Programa I: promover la convergencia estructural Programa II: desarrollar la competitividad Programa III: promover la cohesión social Programa IV: apoyar el funcionamiento de la

estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración.

- En los primeros años se establece como prioritario el programa I.

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Decisión 18/05 (aspectos destacados)• Incorporada al ordenamiento jurídico nacional a

través de la Ley 26147• Integración y Funcionamiento de los FOCEM• Considerandos: “Que es prioritario desarrollar acciones destinadas a promover la

competitividad de los Estados Partes y la convergencia estructural.”

“Que los beneficios resultantes de la ampliación de los mercados no podrán ser plenamente aprovechados por las economías menores, mientras subsistan marcadas condiciones de asimetría.”

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I)Objetivos del FOCEM/detalle de cada uno de los programas. Los proyectos del Programa I deberán

contribuir al desarrollo y ajuste estructural de las economías menores y regiones menos desarrolladas, incluyendo el mejoramiento de los sistemas de integración fronteriza y de los sistemas de comunicación en general.

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I)Objetivos del FOCEM/detalle de cada uno de los programas. Los proyectos del Programa II deberán contribuir a la

competitividad de las producciones del MERCOSUR, incluyendo procesos de reconversión productiva y laboral que faciliten la creación de comercio intra MERCOSUR, y proyectos de integración de cadenas productivas y de fortalecimiento de la institucionalidad pública y privada en los aspectos vinculados a la calidad de la producción (estándares técnicos, certificación, evaluación de la conformidad, sanidad animal y vegetal, etc.); así como a la investigación y desarrollo de nuevos productos y procesos productivos.

I)Objetivos del FOCEM/detalle de cada uno de los programas. Los proyectos del Programa III deberán

contribuir al desarrollo social, en particular, en las zonas de frontera, y podrán incluir proyectos de interés comunitario en áreas de la salud humana, la reducción de la pobreza y el desempleo.

Los proyectos del Programa IV deberán atender la mejora de la estructura institucional del MERCOSUR y su eventual desarrollo.

II) Integración del FOCEM Los aportes al fondo de los Estados Partes, son

anuales y efectuados en cuotas semestrales, mediante una institución financiera predeterminada por cada EP.

Los aportes son contribuciones no reembolsables.

Monto de los aportes y porcentaje de cada EP . Los porcentajes se establecen teniendo en cuenta la media histórica del share de cada uno de los países en el PBI del MERCOSUR.

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III) Integración del FOCEM

El FOCEM podrá recibir aportes provenientes de terceros países, instituciones u organismos internacionales para el desarrollo de proyectos.

Para que los proyectos de un EP sea aprobado, debe estar al día con los aportes del FCEM y con las cuotas establecidas para el funcionamiento de la estructura institucional del MERCOSUR.

IV) Procedimientos y Aspectos Institucionales - Aspectos procesales e institucionales del

funcionamiento del FOCEM : a) Los proyectos serán presentados por los Estados

Partes ante la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR, que verificará el cumplimiento de los requisitos que se establezcan para la presentación de proyectos así como la elegibilidad de los mismos.

b) Una instancia técnica en el ámbito de la Secretaría del MERCOSUR, junto con un Grupo Ad Hoc de expertos puestos a disposición por los Estados Partes, se encargará de la evaluación y seguimiento de la ejecución de los proyectos.

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IV) Procedimientos y Aspectos Institucionales

c) Dicha instancia técnica elaborará un anteproyecto de Presupuesto del FOCEM, dispondrá los desembolsos de recursos a favor de los EP; analizará los resultados de las auditorías externas previstas en el artículo 17 de la presente Decisión; y remitirá los informes de sus actividades, y el anteproyecto de Presupuesto, a la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR.

d) La Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR elevará los informes recibidos y el suyo propio al Grupo Mercado Común del MERCOSUR.

IV) Procedimientos y Aspectos Institucionales

e) El Grupo Mercado Común del MERCOSUR elevará al Consejo del Mercado Común del MERCOSUR el proyecto de Presupuesto y los proyectos, acompañados de su informe.

f) El Consejo del Mercado Común del MERCOSUR aprobará el Presupuesto del FOCEM y los proyectos a financiar, y asignará los recursos correspondientes.

Estructura piramidal de decisión.

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- Auditorias (Art. 16/17/)

1) los EP deberán presentar informes semestrales relativos al estado de ejecución de cada proyecto.

2)Los proyectos estarán sujetos a auditorías externas, contables y de gestión.

V) Reglamento del FOCEM

VI) Vigencia e Incorporación del FOCEM

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Planificación en ArgentinaMinisterio de Planificación federal, Inversión

Pública y Servicios. (Decreto 1283 del año 2003).

Gestión Publica: Obras publicas, obras de explotación y aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos, transportes, comunicaciones, minería, saneamiento.

Inversión Publica: Planificación teniendo en cuanta un equilibrado desarrollo geográfico regional que consolide el federalismo.

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Planificación en ArgentinaMinisterio de Economía: Fusión del ministerio de

Economía con el de producción en una sola cartera(Decreto 1283 del año 2003):

Política económica y de producción; administración de finanzas públicas, industria, ganadería, pesca comercio, relaciones económicas, financieras y fiscales.

Formular u evaluar la ejecución del plan nacional de inversiones publicas y del presupuesto general de la administración nacional.

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Instrumentos Planificación(planif federal)

Política Nacional de Desarrollo y ordenamiento territorial (PNDT)

Se crea como respuesta del gobierno argentino por solucionar conflictos y desequilibrios territoriales

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Presentación de Proyectos de Inversión Publica ArgentinaMinisterio de Economía y Finanzas Públicas.Secretaría de Política Económica.Subsecretaría de Coordinación Económica .

Dirección Nacional de Inversión Pública (DNIP)

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Presentación de Proyectos FOCEM- MERCOSUR MERCOSUR/CMC/DEC 1/2010: Reglamento del

Fondo para la Convergencia estructural del MERCOSUR.

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Presentación de Proyectos de Inversión Publica ArgentinaDNIP :Coordinación nacional de los aspectos

relacionados con : La formulación, presentación, evaluación y ejecución

de los proyectos. Reunirá los proyectos presentados, los priorizará y

remitirá según corresponda a la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR para su tratamiento y aprobación.

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Presentación de Proyectos de Inversión Publica Argentina (correspondencia Marco FOCEM)

Con el fin de que los FOCEM puedan ser usados para beneficio de la sociedad de los países participantes; las decisiones normativas del fondo han constituido figuras y entes con funciones especificas con el fin de materializar los proyectos; es así como se presentan las siguientes instancias:

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: CRPM

Recibe los proyectos presentados. Decide sobre la elegibilidad de los Proyectos. Decide sobre el Cumplimiento de los requisitos para

la presentación de los proyectos.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: CRPM

Remitir para el análisis Técnico de la UTF los proyectos considerados elegibles.

Elevar al GMC los informes sobre los proyectos Recibir, evaluar y elevar al GMC el anteproyecto de presupuesto del FOCEM .

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTF UTF: Es la instancia técnica para la evaluación y

seguimiento de la ejecución de los proyectos , prevista en el Articulo 15 , literal B de la decisión CMN N 18/05, Es la unidad técnica FOCEM (UTF) y funciona en el ámbito de la secretaria del MERCOSUR

La UTF estará a cargo de un Coordinador ejecutivoquien tendrá las atribuciones relativas a la administración, gestión , recursos humanos y Funcionamiento del FOCEM. La UTF estará integrada por el coordinador ejecutivo y por los funcionarios técnicos administrativos .

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTFEl coordinador ejecutivo será nacional de alguno de

los estados partes y deberá ser designado por el CMC: Reportar con regularidad a la CRPM, Sobre el avance

de la ejecución de los proyectos aprobados , el estado de los proyectos en etapa de análisis técnico y el funcionamiento del estado financiero del FOCEM.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTF Presentara informes al GMC y al CMC, en caso de ser

solicitado. Administrar los Recursos del FOCEM y autorizar su

desembolso , de conformidad con la Normativa MERCOSUR.

Presentar a la CRPM para su consideración la propuesta del presupuesto anual del FOCEM.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTFUTF Funciones respecto a proyectos: Recibir de la CRPM los proyectos presentados por los

estados partes, acompañados de sus antecedentes y de la evaluación de los requisitos para la presentación y la verificación de las condiciones de elegibilidad realizadas por la CRPM, de acuerdo con el Cap. II de la sección III

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTF Solicitar de forma especializada el apoyo del

personal técnico de los estados partes en los términos previstos en el articulo 30 del Reglamento FOCEM.

Recurrir a las unidades Técnicas Nacionales FOCEM, en adelante UTNF, previstas en el art 26 para solicitar información adicional en los casos que sea necesario a fin de realizar al evaluación técnica de los respectivos proyectos.

COLRIM Ángela Bernal C./Gastón Lucca M.

Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTF Evaluar los proyectos conforme a los establecido

en el reglamento FOCEM junto al personal Técnico puesto a disposición en forma AD HOC por los estados Partes.

Elaborar y elevar a la CRPM el dictamen técnico final de la evaluación de los proyectos.

Realizar el seguimiento de la ejecución de los proyectos aprobados..

Aprobar las rendiciones de cuentas relativas a la ejecución de los proyectos .

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTF Elevar a la CRPM, en cualquier, en cualquier

momento, toda la información que considere relevante sobre la ejecución de proyectos y el funcionamiento del FOCEM.

Preparar el anteproyecto del presupuesto del FOCEM , para su envío a la CRPM.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTNF UTNF: Las unidades técnicas nacionales FOCEM UTNF,

son las instancias a nivel nacional que cada estado parte establece como vinculo operativo con la UTF.

Cada estado parte mantendrá informada a la UTF y a los demás estados partes la organización institucional y la composición de la UTNF, Incluyendo el funcionario que se desempeñara como p0unto focal para los contactos con la UTF.

La UTNF tendrá a su cargo las tareas de coordinación interna de los aspectos relacionados con la Formulación, evaluación y ejecución de los proyectos.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTNFFunciones dentro del Marco de presentación de proyectos: Seleccionar los proyectos que serán presentados para ser

financiados por el FOCEM propuestos por las distintas entidades publicas mixtas o privadas que sean parte de la administración directa , indirecta o del sistema operacional del estado parte al que pertenecen en función a la :

c)Viabilidad de los proyectos presentados.d)Del cumplimiento de los requisitos técnicos establecidos. e)De las prioridades definidas por el estado parte.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTNF Adecuar o sustituir el proyecto cuando la CPRM

considere que no se ajusta a los criterios de elegibilidad.

Presentar los proyectos de acuerdo a las condiciones establecidas en el reglamento FOCEM y de conformidad con los procedimientos previstos en cada estado parte

Informar a la respectiva sección nacional del GMC sobre los proyectos a ser presentados a la CRPM.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: UTNF Comunicar al organismo Gubernamental de

control interno la información relevante para la planificación y ejecución de las actividades de auditorias de los proyectos aprobados y la fecha prevista para la realización del primer desembolso.

Recibir y remitir ante la UTF los informes de Auditoria de los proyectos . Informes semestrales sobre el desarrollo y cumplimiento de los objetivos definidos para cada proyecto.

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Proceso Presentación UTNF Los proyectos a financiar por el FOCEM serán

propuestos a los órganos del MERCOSUR en cualquier momento del año por intermedio de la Unidad Técnica Nacional FOCEM (UTNF), que se constituye en el ámbito de la Dirección Nacional de Inversión Pública, según lo dispuesto en el Decreto 801/07. La UTNF tiene a su cargo las tareas de coordinación nacional de los aspectos relacionados con la formulación, presentación, evaluación y ejecución de los proyectos.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: Organismo Ejecutor. Organismo Ejecutor: Sera la instancia designada

por el estado parte beneficiario como responsable de la ejecución de cada proyecto.

Funciones dentro del marco de proyectos: Ejecutar el proyecto garantizando el

cumplimiento de los instructivos de procedimiento relativos a la ejecución de los proyectos del FOCEM relativos a la ejecución de los proyectos FOCEM establecidos por la UTF

Designar director del proyecto.

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Mecanismo de Presentación de Proyectos FOCEM: Organismo Ejecutor. Solicitar los desembolsos de los recursos del FOCEM,

por medio de la UTNF preparar todos los documentos e informes sobre el desarrollo y cumplimiento de los objetivos del proyecto y remitirlos a la UTNF

Rendir cuentas a través de la UTNF sobre la utilización de los recursos recibidos , tanto del FOCEM como de la contrapartida nacional, de acuerdo al cronograma establecido en el proyecto.

Realizar auditorias internas de los proyectos Avances.

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Presentación de proyectos de Inversión publica Marco FOCEMMETODOLOGIA: Los proyectos deben ser desarrollados

teniendo en cuenta una metodología que se ajuste a:

REGLAMENTO FOCEM: Toda vez que se trate de una operación a través de una institución financiera multilateral en la cual la Argentina es aportante, sólo serán aceptados proyectos que cumplan con una formulación completa e integral de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento FOCEM. ( Decisión 24/05)

AJUSTE DE DATOS SISTEMA BAPIN II (Banco de proyectos de Inversión): Los proyectos deben Registrarse en el BAPIN II que es el nuevo sistema de información que contempla los proyectos de inversión publica en la Argentina identificados por los organismos responsables. (DNIP es el órgano responsable del BAPIN).

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Metodología Marco Lógico Aplicado FOCEM

La metodología del Marco lógico se ajusta a los requerimientos tanto del DNIP como del FOCEM, es así como se da a conocer que los proyectos deben tener la siguiente estructura:

Marco FOCEM: Nombre del Proyecto Descripción de la situación Actual Diagnostico Objetivos

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Metodología Marco Lógico Aplicado FOCEM Descripción Técnica Alcance y Localización Organismo Ejecutor Justificación FOCEM Programa FOCEM que integraría Presupuesto Potenciales Beneficiarios Registro Ficha Bapin.

Objetivo del Método• El método fue elaborado buscando evitar tres problemas

frecuentes en proyectos de variado tipo y monto:

– La existencia de múltiples objetivos en un proyecto y la inclusión de actividades no conducentes al logro de estos.

– Fracasos en la ejecución por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado seguimiento y control.

– Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados

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Ciclo y Herramientas MML

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Matriz de Marco Lógico

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Objetivo MML• Dar estructura al proceso de planificación y comunicar la Dar estructura al proceso de planificación y comunicar la

información esencial.información esencial.

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Preguntas Que Responde Cuál es la finalidad que se persigue con su ejecución?Cuál es la finalidad que se persigue con su ejecución? ¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?¿Qué impacto concreto se espera alcanzar? ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos? ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o

servicios?servicios? ¿Cuánto nos va a costar producirlos?¿Cuánto nos va a costar producirlos? ¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos? ¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito?¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito?

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¿DE QUE SE COMPONE LA ¿DE QUE SE COMPONE LA

MATRIZ DE MARCO LOGICO?MATRIZ DE MARCO LOGICO?

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Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco LógicoTomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco LógicoCOLRIM


Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco LógicoTomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco Lógico

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Indicadores

MEDIOS DE VERIFICACIONMEDIOS DE VERIFICACION

Contiene fuentes de datos sobre donde la entidad Contiene fuentes de datos sobre donde la entidad ejecutora o el evaluador pueden obtener información ejecutora o el evaluador pueden obtener información sobre la situación, comportamiento o desempeño de sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada indicador sobre la ejecución del proyectocada indicador sobre la ejecución del proyecto

Ejemplos:Ejemplos: Inspección visual de un especialistaInspección visual de un especialista Ejecución del presupuestoEjecución del presupuesto Libros de contabilidad junto con inspecciones físicas Libros de contabilidad junto con inspecciones físicas

de la obra.de la obra.

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Tomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco LógicoTomado de CEPAL, Capítulo II. Manual 7. Marco Lógico

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Medios deVerificación

SupuestosIndicador

Fines

Propósito

Componentes

Actividades

Nivel deObjetivo

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IndicadoresFuentes deverificación

Supuestos

ObjetivoGlobal

Objetivo Específico

Resultados

InsumosActividades

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Activities :How to achieveoutputs

En una sola página toda la información importante del proyecto

ActividadesNecesarias paraproducir resultados

Supuestos de actividadesa resultados

Supuestosde resultados aObj. del Proy.

Supuestos de Obj. Del Pro.A obj . superior

Supuestosde sustenta-bilidad

Descripción

Objetivosuperiorcontribución delproyecto

Objetivo delproyecto

Logro del proyecto

ResultadosProductos delproyecto

Indicadoresde impacto

Indicadoresde terminacióndel proyecto

Indicadoresde resultadosdel proyecto

Resumen delpresupuesto




VerificadoresIndicadores Supuestos

Ejecuciónpresupuestal

OBJETIVO DEL MARCO LOGICO

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RECURSOS Distribución de Recursos FOCEM Dentro del Programa I los recursos deberán emplearse

prioritariamente para aumentar la dotación de infraestructura física de los EP, en particular, para facilitar el proceso de integración. Y a partir del cuarto año se realizara una evaluación general del mismo y una revisión de las prioridades, cuyos resultados serán de aplicación a partir del quinto año de funcionamiento.

Los recursos asignados son no reembolsables. No obstante, podrán considerarse alternativas para la concesión de préstamos reembolsables.

- Establece el porcentaje de distribución de recursos entre los EP.

- Los recursos no asignados durante cada año presupuestario se sumarán a los recursos del año siguiente .

- Los Estados Partes deberán participar en el financiamiento de los proyectos aprobados en su favor, con fondos propios equivalentes, como mínimo, al 15% del valor total de tales proyectos.

- Los recursos del FOCEM durante los primeros cuatro años se destinarán prioritariamente al Programa I. Y podrá destinarse durante ese período hasta un 0.5% de los recursos del Fondo al Programa IV . COLRIM


RECURSOS Distribución de Recursos FOCEM

Aportes (en millones de dólares)

año aporte acumulado Brasil (70 %) acumulado Argentina (27%) acumulado Uruguay (2%) acumulado Paraguay (1%) acumulado2006 50 50 35 35 13,5 13,5 1 1 0,5 0,52007 75 125 52,5 87,5 20,25 33,75 1,5 2,5 0,75 1,252008 100 225 70 157,5 27 60,75 2 4,5 1 2,252009 100 325 70 227,5 27 87,75 2 6,5 1 3,252010 100 425 70 297,5 27 114,75 2 8,5 1 4,252011 100 525 70 367,5 27 141,75 2 10,5 1 5,252012 100 625 70 437,5 27 168,75 2 12,5 1 6,252013 100 725 70 507,5 27 195,75 2 14,5 1 7,252014 100 825 70 577,5 27 222,75 2 16,5 1 8,252015 100 925 70 647,5 27 249,75 2 18,5 1 9,25total 925 647,5 249,75 18,5 9,25

Aportes totales a la fecha: 425 millones U$

Análisis Recursos destinados FOCEM

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Aplicación (en millones de dólares).

año aplicación acumulado Paraguay (48%) acumulado Uruguay (32%) acumulado Argentina (10%) acumulado Brasil (10%) acumulado2006 50 50 24 24 16 16 5 5 5 52007 75 125 36 60 24 40 7,5 12,5 7,5 12,52008 100 225 48 108 32 72 10 22,5 10 22,52009 100 325 48 156 32 104 10 32,5 10 32,52010 100 425 48 204 32 136 10 42,5 10 42,52011 100 525 48 252 32 168 10 52,5 10 52,52012 100 625 48 300 32 200 10 62,5 10 62,52013 100 725 48 348 32 232 10 72,5 10 72,52014 100 825 48 396 32 264 10 82,5 10 82,52015 100 925 48 444 32 296 10 92,5 10 92,5total 925 444 296 92,5 92,5

Montos disponibles por país a la fecha(en millones de U$)-Paraguay: 204-Uruguay: 136-Argentina: 42.5-Brasil: 42.5

Análisis Recursos Proyectos FOCEM

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Transferencias Netas (en millones de dólares y %)

año Brasil acumulado Argentina acumulado Uruguay acumulado Paraguay acumulado2006 -30 -30 -8,5 -8,5 15 15 23,5 23,52007 -45 -75 -12,75 -21,25 22,5 37,5 35,25 58,752008 -60 -135 -17 -38,25 30 67,5 47 105,752009 -60 -195 -17 -55,25 30 97,5 47 152,752010 -60 -255 -17 -72,25 30 127,5 47 199,752011 -60 -315 -17 -89,25 30 157,5 47 246,752012 -60 -375 -17 -106,25 30 187,5 47 293,752013 -60 -435 -17 -123,25 30 217,5 47 340,752014 -60 -495 -17 -140,25 30 247,5 47 387,752015 -60 -555 -17 -157,25 30 277,5 47 434,75total -555 -157,25 277,5 434,75

País U$ Aporte Neto % Aplicación Neta %

Brasil -255 78%

Argentina -72,25 22%

Uruguay 127,5 39%

Paraguay 199,75 61%

Transferencias Netas a la fecha

País Aporte AplicaciónTransferencia

Neta (U$)Aportes Neto (%)

Aplicación Neta (%)

Brasil 70% 1% -555 78%

Argentina 27% 1% -157,25 22%

Uruguay 2% 32% 277,5 39%

Paraguay 1% 42% 434,75 61%

U$ %

Aportes/Aplicaciones totales 955 100%

Transferencias Netas 712 74%

Transferencias Netas Totales

Discriminación analítica de los recursos:

Del esquema de aportes y repartos se desprende que el los países más favorecidos son Paraguay y Uruguay. El FOCEM está concebido como un fondo redistributivo desde los países de mayor PBI a los de menor PBI. Por tanto además de una política de tratamiento de asimetrías productivas, constituye una política de tratamiento diferencial hacia los piases menos desarrollados del bloque.

Se presenta una coherencia entre el propósito de los fondos y su esquema coparticipativo. En este sentido, si el fin del proyecto es disminuir las asimetrías estructurales entre países, es consecuente que la mayor aplicación de recursos se destine a los países del MERCOSUR que más problemas estructurales padecen

FOCEM - Parte 1

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