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Tema: Administración de Fondos Públicos en el Nivel Municipal

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Subtema 1: Marco Jurídico de las Finanzas Municipales

¿QUE ES EL MARCO JURÍDICO DE LAS FINANZAS MUNICIPALES?

Federales

EstatalesMunicipales

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Leyes y Reglamentos que rigen en las Finanzas municipales

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Constitución Política del Estado de Jalisco • Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de

Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012). • Ley de Ingresos del Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, para el

ejercicio fiscal del año 2014.• Presupuesto de Egresos Municipio Lagos de Moreno 2014• Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco• Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios • Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública del Estado de

Jalisco y sus Municipios.

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Titulo segundo capitulo V «DE LA SECRETARIA DE FINANZAS»

• Sección Primera De su Competencia y Organización • Dirección de Ingresos

• Dirección de Egresos

• Dirección de Contabilidad

• Dirección de Catastro

• Dirección de Apremios

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Sección Primera De su Competencia y Organización

Artículo 46.- La Secretaría de Finanzas será la Dependencia encargada de administrar la Hacienda Municipal, debiendo integrar, en términos de la normatividad aplicable, la información necesaria para la presentación oportuna de la Cuenta Pública del Municipio.

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Sección Segunda De la Dirección de Ingresos

Artículo 49.- Son atribuciones de la Dirección de Ingresos, las siguientes:III. Elaborar los informes que precisen los montosde los ingresos captados mensual, semestral y anualmente;IV. Elaborar el anteproyecto de la Ley de Ingresos y presentarla a su superior jerárquico para su análisis yaceptación;

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Sección Tercera De la Dirección de Egresos

Artículo 50.- La Dirección de Egresos, tiene a su cargo las siguientes atribuciones:II. Elaborar el proyecto de presupuesto de egresos,en coordinación con el resto de las Dependencias delAyuntamiento, conforme a lo que dispone la Ley de Hacienda Municipal del estado de Jalisco;IV. Autorizar previamente los pagos y erogacionesde fondos que deban hacerse con cargo al presupuesto de egresos del Ayuntamiento, con las excepciones que señala la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, estableciendo para ello la forma de justificar y comprobar dichos pagos;

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Sección Cuarta De la Dirección de Contabilidad

Artículo 51.- A la Dirección de Contabilidad le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:I. Llevar los registros contables con bases acumulativaspara poder determinar los costos, facilitando así laformulación, ejercicio y evaluación de los presupuestos y sus programas, con objetivos, metas y unidades responsables de su ejercicio;V. Reflejar un registro congruente y ordenado de cada operación que genere derechos y obligaciones, derivados de la gestión económico financiera;

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Sección Quinta De la Dirección de Catastro

Artículo 52.- A la Dirección de Catastro le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:III. Practicar la valuación precisa y detallada delos predios conforme al procedimiento establecido en la Ley de Catastro Municipal del Estado de Jalisco;VII. Elaborar la propuesta de valores unitariosde terrenos y construcciones y remitirlos para su conocimiento, información y análisis del Consejo Técnico de Catastro Municipal;

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Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco(Noviembre de 2012).

Sección Sexta De la Dirección de Apremios Artículo 53.- A la Dirección de Apremios le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:II. Coordinar administrativamente y en campo, elrequerimiento de pago y embargo al deudor o contribuyente que omitió efectuar el pago previamente notificado en términos del artículo 252 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco;

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LA PRESCRIPCIÓN

Artículo 45.- Las facultades de la Tesorería Municipal para determinar la existencia de obligaciones fiscales, señalar las bases de su liquidación o fijarlas en cantidad líquida, para imponer sanciones por infracciones a las disposiciones fiscales, así como las facultades de verificar el cumplimiento o incumplimiento de dichas disposiciones, se extinguen en el término de cinco años, no sujeto a interrupción ni suspensión. Dicho término empezará a correr a partir: I. Del día siguiente al día que hubiese vencido el plazo establecido por las disposiciones fiscales para presentar declaraciones, manifestaciones y avisos;

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Subtema 2: Ley de Ingresos 2014 del Municipio Lagos de Moreno

¿Que es la Ley de Ingresos 2014 del Municipio Lagos Lagos de Moreno?

Artículo 1. Durante el ejercicio fiscal comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre del 2014, la Hacienda Pública de este Municipio, percibirá los ingresos por concepto de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, ingresos por ventas de bienes y servicios, participaciones y aportaciones federales, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, así como ingresos derivados de financiamientos, conforme a las tasas, cuotas y tarifas que en esta Ley se establecen.

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Clasificación por tipo de Ingresos Los ingresos estimados para Lagos de Moreno en el ejercicio fiscal 2014 ascienden a

$429´982,449.20 • IMPUESTOSImpuesto PredialImpuesto sobre Transmisiones Patrimoniales

• CONTRIBUCIONES DE MEJORASDe las Contribuciones de Mejoras por Obras Públicas• DERECHOSDel Uso del PisoDe los Cementerios de Dominio PúblicoLicencias y Permisos de GirosLicencias y Permisos para AnunciosLicencias de Construcción, Reconstrucción, Reparación o demolición de obrasAgua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición final de aguas residuales.RastroRegistro CivilCertificacionesServicios de Catastro• PRODUCTOSExplotación de bienes muebles e inmuebles del ayuntamiento(albercas).Inversión de capitales

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Clasificación por tipo de Ingresos

• APROVECHAMIENTOSRecargos, Multas y Gastos de Ejecución.

• PARTICIPACIONES Y APORTACIONESDe las Participaciones Federales y EstatalesDe las Aportaciones Federales

• DE LAS TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS

Ayudas Sociales

• INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOSEndeudamiento Interno

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Subtema 3: Presupuesto de Egresos 2014 del Municipio Lagos de Moreno

¿QUE ES EL PRESUPUESTO DE EGRESOS?El Presupuesto de Egresos determina cuánto, cómo y en qué se gastarán los recursos públicos.Los presupuestos son una herramienta de planificación y control, en el caso del concepto que estamos analizando, el presupuesto de egresos se concentra exclusivamente en las salidas de dineros.

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Clasificador por objeto del Gasto

CAPITULO CONCEPTO IMPORTE1000 SERVICIOS PERSONALES $ 203,477,899.00

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS $ 48,512,988.00

3000 SERVICIOS GENERALES $ 100,791,148.00

4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS $ 20,345,435.00

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES $ 17,036,712.00

6000 INVERSIÓN PÚBLICA $ 78,228,535.00

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES $ 1,089,733.00

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES $ -

9000 DEUDA PÚBLICA $ 5,500,000.00

$ 474,982,450.00

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1000 SERVICIOS PERSONALES

43%

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS10%

3000 SERVICIOS GENERALES

21%

4000 TRANSFERENCIAS, ASIG-NACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS

AYUDAS4%

5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGI-

BLES4% 6000 INVERSIÓN

PÚBLICA16%

7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PRO-VISIONES

0%9000 DEUDA PÚBLICA

1%

Presupuesto de Egresos 2014

Estructura Analítica del Gasto

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Equilibrio Presupuestal

INGRESOS 2014

EGRESOS 2014

DEFICIT

Series1 429982449.2 474982450 45000000.8

$25,000,000.00

$75,000,000.00

$125,000,000.00

$175,000,000.00

$225,000,000.00

$275,000,000.00

$325,000,000.00

$375,000,000.00

$425,000,000.00

$475,000,000.00

Análisis de Ingresos y Egresos 2014

MILL

ON

ES D

E PE

SOS

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ANÁLISIS DE INGRESOS Y EGRESOS ULTIMOS 5 AÑOS

1 2 3 4 5

AÑO 2010 2011 2012 2013 2014

INGRESOS 329884717 408749204 410679474 411198746 429982449.2

EGRESOS 329884717 408749204 437550236 456685891 474982450

2500000075000000

125000000175000000225000000275000000325000000375000000425000000475000000

INGRESOS Y EGRESOS ULTIMOS 5 AÑOS

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Subtema 4: Entrega-Recepción de una tesorería municipal.

LEY DE ENTREGA-RECEPCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS VIGENCIA A PARTIR DE: 1º. DE JULIO DE 2013.

¿Qué es la entrega recepción?

Artículo 2º. La entrega-recepción es el procedimiento administrativo de interés público, de cumplimiento obligatorio y formal mediante el cual un servidor público que concluye su función, hace entrega del despacho a su cargo, mediante la elaboración del acta administrativa de entrega-recepción al servidor público que lo sustituye en sus funciones o a quien se designe para tal efecto o, en su caso, al órgano de control interno de la entidad pública de que se trate.

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Entrega-Recepción de una tesorería municipal

Artículo 20. Los servidores públicos salientes de las entidades a que se refiere el artículo 1º. de la presente ley deberán preparar la información íntegra y detallada para la entrega de:.......III. La disposición de recursos financieros al día del acto de entrega-recepción;

Estado de ingresos y egresos contra los anexos correspondientes, los cortes de caja, arqueos de caja, conciliaciones bancarias, inversiones, etcétera.

GRACIAS PORSU ATENCIÓN