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PDSCPrevencin del Delito y Servicios a la ComunidadI. Introduccin

La estrategia principal para fomentar una nueva cultura en materia de prevencin del delito, radica en la participacin social y en sus diversos modelos de organizacin; esto, con la finalidad de crear un sentimiento comunitario de pertenencia y participacin que considere a la prevencin como una tarea de la sociedad en general, no slo de las autoridades.

La experiencia ha demostrado que cualquier accin que se emprenda para combatir a la delincuencia y prevenir el delito, no tendra xito si no se contara con estrategias de difusin, de capacitacin y de informacin que las autoridades transmiten a la sociedad a travs de diversas acciones y programas. Por ello, es determinante procurar la cultura participativa de los ciudadanos en las instituciones sociales, en las clulas familiares, en las organizaciones civiles, en los centros escolares; y en general, en cualquier espacio de convivencia donde las relaciones humanas impliquen compartir el inters y los objetivos de la prevencin del delito en beneficio de los individuos y la sociedad.

El fenmeno delictivo en su interaccin social lesiona el desarrollo integral del ser humano, compromete la dignidad humana y crea un clima de temor y violencia que pone en peligro la seguridad personal y deteriora la calidad de vida.

Ante este escenario, la Procuradura General de la Repblica, Sede Puerto de Veracruz, a travs de la Direccin de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad, busca coordinarse con instituciones pblicas y privadas para aplicar polticas preventivas del delito en todo el territorio del Estado, as como tambin pretende desarrollar programas regionales orientados a reforzar la prevencin, por lo que se valoran las necesidades de la poblacin y se disean campaas en forma sistemtica y oportuna.

II. AntecedentesLa problemtica de seguridad que padecen muchas ciudades del pas denota, entre otros aspectos, el abandono de los espacios pblicos, la desintegracin familiar y comunitaria, la desconfianza hacia las autoridades, el incremento del consumo de drogas ilcitas y la ausencia de los valores cvicos.

Entre los factores principales que incrementan los ndices delictivos, se pueden observar los siguientes: Crisis en la estructura familiar.

Violencia intrafamiliar creciente.

Disminucin en el fomento de los valores cvicos y de convivencia al interior de la familia.

Deterioro de la economa familiar.

Desempleo y subempleo.

Insatisfaccin de las necesidades bsicas de un gran nmero de la poblacin.

Agudizacin de la pobreza extrema.

Acceso marginal a las oportunidades de educacin, servicios de salud y habitacin, proteccin asistencial y tutelar a nios (as) y jvenes.

Deficiencias en los programas de readaptacin social en personas infractoras.

Escasa participacin de la sociedad civil en los programas de prevencin del delito.

Reproduccin de los esquemas de violencia en medios masivos de comunicacin.III. Situacin de la seguridad pblica: Limitantes Presupuesto insuficiente para hacer frente a todos los requerimientos en materia de infraestructura, equipamiento y retribucin digna del personal.

Insuficiente planeacin a largo plazo. Insuficiente coordinacin, tanto al interior del Gobierno del Estado como sus contrapartes, particularmente en lo que se refiere al flujo de informacin sobre incidencia delictiva. Bajo nivel de gestin de recursos complementarios de otras fuentes alternas a los del Gobierno del Estado.

Falta de un sistema integral de estadstica confiable y vinculado con otras fuentes de informacin.

Un sistema incipiente de seguimiento y evaluacin de las acciones para el cumplimiento de las metas.

Un marco jurdico que requiere ser actualizado.

Participacin de la sociedad en las tareas de prevencin y difusin en los valores en la familia no focalizada.

IV. MetodologaLa prevencin del delito requiere de un riguroso anlisis de las causas que generan la violencia y la delincuencia. La presencia de las diversas manifestaciones delictivas permite proponer acciones concretas que incidan en la problemtica y que generen las condiciones para erradicar esta situacin.

La metodologa del presente programa de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad pretende:

Paralelamente a las acciones anteriores, se integrar un sistema de informacin que concentre los indicadores sociodelictivos y que puedan compartir la Federacin, los Estados y los Municipios, con la finalidad de disear polticas pblicas dirigidas a atender y combatir dichos factores. Adems, se disear un banco de datos que concentre la informacin de las prcticas exitosas en la prevencin del delito a fin de integrar un catlogo que sirva como instrumento de consulta para la elaboracin de programas, estrategias y polticas en la materia, misma que podr consultarse a travs del portal de internet de la Fiscala.V. Objetivos del programaLos objetivos del Programa de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad son:

Inculcar y arraigar en la sociedad el absoluto respeto a la legalidad.

Fomentar la cultura de la denuncia ciudadana.

Promover el buen uso del servicio de emergencia 066.

Involucrar a los padres de familia, maestros y alumnos de instituciones educativas en actividades de prevencin del delito. Concientizar a la sociedad civil sobre la importancia de su participacin co-responsable en las acciones de la prevencin del delito.VI. Lneas de accin1. PREVENCIN DEL DELITO EN EL MBITO EDUCATIVO.

a. Vincular el Sistema Educativo Estatal con el Sistema Estatal de Seguridad Pblica en las polticas de prevencin del delito y el desarrollo de su cultura en la sociedad.

b. Concertar con las autoridades educativas la incorporacin de temas de prevencin del delito y de conductas infractoras en los planes y programas de estudio, as como en los libros de texto gratuito.

c. Elaborar un manual para la prevencin del delito y de conductas infractoras dirigido a maestros y alumnos de todos los niveles educativos.

d. Desarrollar campaas de sensibilizacin y concientizacin a directivos, maestros y padres de familia para que el cumplimiento del Programa de Educacin Cvica sea una prioridad y se aplique de acuerdo al enfoque del propio programa.2. CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN PARA LA PREVENCIN DEL DELITO.

a. Mantener programas permanentes de promocin de la cultura, el deporte y la recreacin que coadyuven en la prevencin del delito.

b. Disear propuestas de folletos y trpticos que coadyuven a la prevencin del delito por medio de la administracin y organizacin del tiempo libre en nios, jvenes y adultos.

c. Realizar encuentros de teatro popular y penitenciario a nivel estatal que coadyuven a la prevencin del delito.

3. PREVENCIN A TRAVS DE LA FAMILIA.

a. Elaborar y difundir guas de orientacin a la familia para la prevencin del delito e infracciones en los menores.

b. Generar un servicio integral para padres y adolescentes en centros y/o mdulos de informacin con la finalidad de fomentar y consolidar la integracin familiar.

c. Disear y establecer escuelas o centros de educacin para padres como medida preventiva de conductas infractoras en los menores.

4. PREVENCIN CRIMINOLGICA

a. Realizar investigaciones y estudios de campo a nivel estatal que posibiliten diagnsticos sobre las conductas infractoras, as como el modus operandi de la delincuencia.

b. Promover la capacitacin de los recursos humanos en instituciones gubernamentales, acadmicas y civiles, vinculadas a la seguridad pblica en el manejo y aplicacin de la poltica de prevencin.

c. Instalar buzones en instituciones educativas de todos los niveles con la finalidad de obtener informacin sobre las conductas infractoras en la poblacin estudiantil.

d. Realizar estudios victimolgicos en las zonas con mayor incidencia delictiva, as como los delitos ms frecuentes.VII. Programas de prevencin del delito

VIII. Sesiones de asesora

IX. Talleres

X. ConferenciasComo parte de la orientacin en materia de prevencin del delito, la PGR Sede Puerto de Veracruz, pretende impartir conferencias en la materia. El contenido de las mismas estar estructurado en las necesidades detectadas por parte de quien las solicite, ya sea una empresa, una institucin educativa, organismos pblicos y privados, etc.

Algunos de los temas que podrn impartirse son: Funciones y atribuciones de la PGR.

Ley de cultura cvica.

La cultura de la denuncia.

Medidas para implementar la seguridad personal.

Prevencin del delito ciberntico.

Engao telefnico (secuestro virtual, secuestro exprs y extorsin).

Prevencin del delito en la escuela y alrededores.

Bullying.

La violencia en el noviazgo.

Prevencin de adicciones. Prevencin de delitos sexuales.

Prevencin de robo a infantes.

Maltrato infantil.

XI. Trpticos informativos

Los trpticos son material impreso a travs de los cuales se darn a conocer los programas y las lneas de accin que la PGR Sede Puerto de Veracruz pretende implementar como medida preventiva contra el delito.

Los ejes temticos de dichos trpticos sern: Cmo detectar si una persona consume drogas.

Cmo prevenir el extravo de menores.

Cmo prevenir el robo de vehculos.

Medidas para implementar la seguridad personal.

Cmo prevenir la violencia familiar.

Prevencin del abuso sexual en menores de edad.

Prevencin de delitos sexuales.

XII. Firma de conveniosCon el objetivo primordial de cerrar filas ante el incremento de la delincuencia y de conjuntar acciones para su prevencin, la PGR Sede Puerto de Veracruz, busca realizar convenios de colaboracin y pactos de compromiso con instituciones del sector pblico y privado, as como con diversas organizaciones de la sociedad civil para dinamizar, multiplicar esfuerzos y obtener mejores resultados en la lucha contra la delincuencia.Se pretende incorporar de manera creciente a: Sociedad civil.

Clubes o asociaciones civiles.

Organismos de profesionistas y empresariales.

Comunidades religiosas.

Sindicatos.

XIII. ConclusinHoy ms que nunca, la prevencin del delito requiere de un anlisis exhaustivo sobre las causas que generan la delincuencia. Por ello, se pretende iniciar con los programas y lneas de accin presentados en este documento lo antes posible, promoviendo en los tres niveles de gobierno, el diagnstico sobre las causas que inciden en la prevencin del delito como una herramienta base para la formulacin de estrategias y de polticas integrales que respondan a la realdad nacional, estatal y/o municipal.

Para que este proyecto tenga xito y se multiplique, se capacitarn a funcionarios pblicos locales y a diversos sectores de la sociedad civil en la elaboracin de diagnsticos integrales que permitan identificar los factores criminolgicos de una sociedad.

Tambin se pretende disear un banco de datos que concentren la informacin de toda la logstica exitosa en la prevencin del delito, esto, con la finalidad de integrar un catlogo que sirva como instrumento de consulta para la elaboracin de programas y de estrategias que puedan consultarse a travs de la pgina web de la PGR Sede Veracruz.

Sin lugar a dudas es una tarea que demandar tiempo y compromiso para quienes buscamos un Mxico mejor y en paz. El tiempo nos mostrar si las lneas de accin y los proyectos desarrollados por esta dependencia fueron los adecuados, o si por el contrario, es necesario cambiar el rumbo y encontrar otras variantes.

Mientras esto ocurre Es tiempo de trabajar y de mover a Mxico!

Directorio e informacin de contacto

Dr. Marco Antonio Gonzlez Bez CardosoDelegado Estatal de la PGR Veracruz.Tel. (229)989 63 00Cel. 22 91 74 52 34

Mtro. Fernando Emmanuel Daz Gonzlez AlvarDirector del rea de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad.Tel. (229)989 63 00Cel. 2291 72 02 97E- Mail. fernando_alvare@hotmail.com

www.pgr.gob.mx

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Prevencin del Delito y Servicios a la ComunidadFiscala General de la Repblica

Sede Veracruz Puerto

J.B. Lobos S/N, Col. Reserva Territorial El Coyol, Veracruz,Ver.Cdigo postal 91779

Tel. (229) 989-6300,Programa integral para prevenir el delito y fomentar la participacin ciudadana en la denuncia del mismoElabor: Mtro. Fernando Emmanuel Daz Gonzlez Alvar

De acuerdo con la base de datos del SESNSP sobre la incidencia delictiva del fuero comn, durante enero de 2014, se denunci un secuestro cada 6 horas a lo largo de todo el territorio nacional.

FUENTE:

http://www.mucd.org.mx/

Las sesiones de asesora estarn enfocadas en nueve temas centrales. Cada una de las sesiones estar delineada por un objetivo especfico.

SESIONES DE ASESORA

1.- Prevencin del delito.

2.- Funciones y atribuciones de la PGR, Sede Puerto de Veracruz.

3.- Ley de cultura cvica y valores sociales para ciudadanos con discapacidad.

OBJETIVO

Informar a la poblacin sobre de los principios fundamentales que rigen las acciones preventivas en materia de seguridad.

TEMAS ABORDADOS:

Definicin de prevencin del delito, modelos de prevencin, tipos, caractersticas y niveles de la prevencin, ejemplos de recomendaciones preventivas, etc.

OBJETIVO

Informar acerca de las acciones que instrumenta la PGR, Sede Puerto de Veracruz, con base en las atribuciones para la prestacin del servicio de Seguridad Pblica en el Estado.

OBJETIVO

Retomar los mismos planteamientos y temticas que el de Ley de Cultura Cvica en su versin general, pero con un enfoque especial, dirigido a la poblacin que presenta alguna discapacidad, enfocando la orientacin a sus necesidades especficas, desarrollando tcnicas de instruccin acordes a los requerimientos de tal poblacin.

SESIONES DE ASESORA

4.- Autoestima.

5.- Prevencin de violencia familiar.

6. Prevencin de las adicciones.

7.- Prevencin de la violencia en el adulto mayor.

OBJETIVO

Hacer que los asistentes conozcan qu se entiende por autoestima, para que a partir de ello puedan hacer una valoracin objetiva acerca de s mismos, lo cual incidir en la forma en que interacten con su familia y los integrantes de su comunidad. Esto con el fin de favorecer la convivencia, como una estrategia primaria de prevencin del delito.

OBJETIVO

Crear conciencia en las familias sobre las acciones u omisiones producidas por uno o varios miembros de sta, las cuales pueden atentar contra la integridad fsica, moral, psicolgica o sexual de cualquiera de los individuos que la conforman, con la finalidad de evitar la aparicin de conductas delictivas al interior de la clula social.

OBJETIVO

Hacer que los y las jvenes y la comunidad en general, reflexionen en torno a la importancia de evitar las adicciones y de su adecuado tratamiento en instancias profesionales cuando ya se han presentado dificultades con el consumo de sustancias psicoactivas.

OBJETIVO

Promover una cultura de respeto y valor hacia los adultos mayores a travs de la discusin y reflexin de temas relacionados con los derechos de los mismos, recomendaciones para incrementar su seguridad personal y sensibilizacin a los familiares con el fin de evitar abuso y maltrato.

SESIONES DE ASESORA

8.- Prevencin a favor de la seguridad fsica y emocional del infante.

9.- Prevencin de la extorsin telefnica.OBJETIVO

Ofrecer a los integrantes de la familia informacin acerca de los tipos de extravo de menores, as como sus principales causas y recomendaciones para los padres de familia, a fin de evitar esta situacin.

Hacer que los adultos aprendan a desarrollar la inteligencia emocional y evitar el maltrato, el cual suele promover en los menores conductas delictivas y/o antisociales cuando son mayores.

OBJETIVO

Dar a conocer la forma en que operan la delincuencia organizada e informar acerca de las medidas preventivas para evitar ser vctima de la extorsin telefnica en cualquiera de sus modalidades.

La Direccin de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad de la PGR Sede Puerto de Veracruz, tiene como objetivo impartir talleres en el marco del Programa de prevencin del delito. stos son:

Taller de prevencin de adicciones para padres de familia

El fenmeno de las adicciones.

La adolescencia.

Prevencin.

La familia.

La familia como agente de prevencin primaria: Estrategias esenciales.

La familia como agente de prevencin secundaria: Cmo identificar signos de adiccin.

Taller de de formacin de multiplicadores

Prevencin del delito.

Violencia intrafamiliar y adicciones.

Maltrato infantil.

Extorsin telefnica.

Habilidades de instruccin.

De acuerdo con la base de datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP) sobre la incidencia delictiva del fuero comn, en enero de 2014, se cometieron diariamente 45 homicidios culposos en todo el pas.

FUENTE: http://www.mucd.org.mx/

En enero de 2014 se denunciaron oficialmente 16,748 robos con violencia, en sus diferentes modalidades. Esto nos indica un promedio diario de 540.26 denuncias por este delito en el pas.

FUENTE:

http://www.mucd.org.mx/

Durante el enero de 2014 se denunciaron oficialmente

15,089 robos de vehculo, con violencia y sin violencia

en nustro pas. Esta cifra implica que diariamente

se registraron 486.74 denuncias por este delito.

FUENTE:

http://www.mucd.org.mx/

Mtro. Fernando Emmanuel Daz Gonzlez Alvar ( Pgina 10Mtro. Fernando Emmanuel Daz Gonzlez Alvar ( Pgina 11