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FIDIC Contract Conditions for Construction-Clause 13&14Clause 13&14

工程管理，工程造价（ 2009 ） 舒畅

13 变更和调整 Variation and Adjustment

Variations can be initiated in the ways as:

The Variation may be instructed （指示）without prior agreement （事先同意） as to feasibility or price, which may be appropriate for urgent work,

The Contractor may initiate（提出） his own proposals, which may be approved as a Variation, or he may be given other instructions which constitute a Variation.

13.1 有权变更 Right to Vary

在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布指示或以要求承包商递交建议书的方式，提出变更。

承包商应执行每项变更并受每项变更的约束，除非承包商马上通知工程师（并附具体的证明资料）并说明承包商无法得到变更所需的货物。在接到此通知后，工程师应取消、确认或修改指示。

如果在这种情况下，工程师坚持变更，那么承包商这一通知和证据无疑为索赔工期和费用提供了比较可靠的证据。

建议在“不能够获得需要的物品”列为承包商不能执行变更的原因外，再加上“缺乏现成的劳工”，因为两者对于承包商执行变更产生的影响是类似的。

13.2 价值工程 Value Engineering

价值工程价值工程是工程经济学的一个概念，研究的是如何使功能 /费用最优化 , 以便使投入的资金产生虽大的价值，本款使用了这一术语。由于工程项目设计的资金额很大，优化设计和施工方案会给项目带来很大的效益。因此在近年来的工程新版合同中，常常有这类合同条款，来激励承包商提出合理化措施使合同双方都获益。

13.3 变更程序 Variation Procedure

13.4 以适用的货币支付 Payment in Applicable Currencies

对于国际工程，支付工程款一般分为外币和当地币两种。

13.5 暂定金额 Provisional Sums

暂定金额暂定金额是业主为预计发生的工程项目准备的金额：

工程实施过程中可能发生业主方负责的应急费、不可预见费等，如计日工涉及的费用；

在招标时，对工程的某些部分，业主方还不可能确定到使投标者能够报出固定单价的深度；

对某些工作，业主方希望以指定分包商的方式来实施。

13.6 计日工 Daywork

Daywork, which is sometimes called “time-work”, is typically necessary for minor or contingent work paid at Cost-plus basis.

当发生涉及到暂定金额项下所列的点工付款时， FIDIC 合同就经常引用英国土木工程承包商协会编制的点工标准。正式名称为“合约工程中临时发生的点工计费标准”。

按照英国点工标准，承包商对点工的工费，材料费可以再额外加收 12.5%~148%的管理费 ,期中包括各类保险，工具，运杂费等。仅人工的现场交通就可加收 12.5%的管理费，对雇佣分包商单纯提供劳务点工也可以加收88%的管理费。这个百分比还可以供承包商填报 FIDIC合同投标函附件时，作为选择指定分包商的参考。并根据其对标价的影响程度做出浮动调整。

13.7 法规变化引起的调整 Adjustment for Changes in Legislation

本款保护当事各方免受工程所在国法律在基准日后做出改变 (changes)的影响。

Changes include:

—in the Laws of the Country (including the

introduction of new Laws and the repeal （废除） or

modification （修改） of existing Laws) or

—in the judicial（司法） or official governmental

interpretation of such Laws

13.8 费用变化引起的调整 Adjustments for Changes in Cost

公式常用的形式如下：Pn = a + b·Ln/Lo + c·Mn/Mo +d·En/Eo +······其中：“ Pn”是对第“ n”期间内所完成工作以相应货币所估算的合同价值所采用的调整倍数，这个期间通常是一个月，除非投标函附录中另有规定；“ a”是规定的一个系数，代表合同支付中不调整的部分；“ b”、“ c”、“ d”相关数据调整表中规定的一个系数，代表与实施工程有关的每项费用因素的估算比例，此表中显示的费用因素可能是指资源，如劳务、设备和材料；“ Ln”、“ En” 、 “Mn” ···是第 n 期间时使用的现行费用指数或参照价格，以相关的支付货币表示，而且按照该期间（具体的支付证书的相关期限）最后一日之前第 49 天当天对于相关表中的费用因素适用的费用指数或参照价格确定；以及“ Lo”、“ Eo”、“Mo”、 ···是基本费用指数或参照价格，以相应的支付货币表示，按照在基准日期时相关表中的费用因素的费用指数或参照价格确定。

如果本条款适用，应支付给承包商的款额应根据劳务、货物以及其它投入工程的费用的涨落进行调整，此调整根据所列公式确定款额的增减。

成本的比例 :不同的投标人可能对劳动了和设备估计不同的百分比

成本指数的来源（每个指数都应与不同投标人间不同的成本货币有关）

14. 合同价格和支付 Contract Price and Payment

重点：重点：•本合同条件下的合同价格的性质•工程预付款的支付与扣还•期中支付证书和最终支付证书的申请和签发•材料和永久设备的支付方法•支付时间以及延误支付的处理办法•保留金的退还•关于各支付货币之间的兑换率规定

14.1 合同价格 The Contract Price

除非用条件中另有规定，否则：合同专价格应根据第 12.3 款【估价】通过用单价乘以实际完成工程量来商定或决定，并应根据本合同对其进行调整；

14 ． 2 预付款 Advance Payment

当承包商根据本款提交了银行预付款保函时，雇主应向承包商支付一笔预付款，作为对承包商动员工作的无息贷款。预付款总额，分期预付的次数与时间（一次以上时），以及适用的货币与比例应符合投标函附录中的规定。

什么是预付款？

14 ． 3 期中支付证书的申请 Application of Interim Certificate

承包商应按工程师批准的格式在每个月末之后向工程师提交一式六份报表，详细说明承包商认为自己有权得到的款额，同时提交各证明文件，包括根据第 4.21 款【进度报告】，提交当月进度情况的详细报告。

This Sub-Clause consists of three parts:

本款对提交月报表并没有严格的时间限制，只是规定在每月末之后。因为对承包商而言，即使不规定限制时间，承包商也会进快提交的，因为提交的越早，承包商受到进度款就越快。

14 ． 4 支付表 Schedule of Payments

如果项目进度稳定，按支付计划表支付进度款比较简单，但实际工作往往偏离计划，因此支付计划也得随之改动，这种方法并不一定行之有效。

如果实际进度比支付进度表依据的计划进度慢，工程师可以对支付计划表进行相应调整，但没有规定，如果承包商的实际进度快于计划进度时也相应调整支付计划表。

对业主来说，如果承包商能按原计划进度实施工程，就已经不错了，他并不一定鼓励承包商的进度高于计划进度。进度太快对工程质量造成负面影响会大些。

如果合同中没有此类支付计划表，承包商需要提交季度现金流量计划。

14 ． 5 用于永久工程的永久设备和材料 Plant and Materials Intended for the Works For civil engineering projects(工程建设项目 ), Materials and

Plant account for a large percent of the Contract Price value, hereby forcing the Contractor to raise enough money to procure these Goods.

工程投标价构成内容 金额（美元） 比重 (%)

一、人工费 1932000 11.23

二、材料费 8774705 51.00

三、施工机械费 799475 4.65

其中：自由机械费 666268

当地租赁费 133207

四、分包费 1509090.9 8.77

其中：打桩工程 330136

仓库装修 59726

无线电工程 61917

临时道路 4274

市政工程 1053037.9

五、直接费小计 13015270.9

14 ． 6 期中支付证书的颁发 Issue of Interim Payment Certificate

本款实际上规定了开具期中支付证书的前提条件：

14 ． 6 期中支付证书的颁发 Issue of Interim Payment Certificate

在雇主收到并批准了履约保证履约保证之后，工程师才能为任何付款开具支付证书。

在颁发工程的接收证书之前，若被开具证书的净金额（在扣除保留金及其他应扣款额之后）少于投标函附录中规定的期中支付证书的最低限额（如有此规定时），则工程师没有义务为任何付款开具支付证书。在这种情况下，工程师应相应地通知承包商。

报表和证明文件

承包商 工程师 雇主

28 天后支付期中支付证书

14.7 Payment 付款

雇主应向承包商支付：（ a） 首次分期预付款额，时间是在中标函颁发之日起 42 天内，或在根据第 4.2 款【履约保证】以及第 14.2 款【预付款】的规定，收到相关的文件之日起 21 天内，二者中取较晚者；（ b） 期中支付证书中开具的款额，时间是在工程师收到报表及证明文件之日起 56 天内；以及（ c） 最终支付证书中开具的款额，时间是在雇主收到该支付证书之日起 56 天内。

14.8 Delayed Payment 延误的付款

If the Contractor does not receive payment in accordance with Sub-Clause 14.7[Payment], the Contractor shall be entitled to receive financing charges receive financing charges compounded monthly on the amount unpaid during the period of delay. This period shall be deemed to commence on the date for on the date for payment specified in Sub-payment specified in Sub-Clause 14.7 [Clause 14.7 [PaymentPayment], ], irrespective (in the case of its sub-paragraph (b)) of the date on which any Interim Payment Certificate is issued.

延误付款的利息

支付日期是指的付款证书上写的日期

14.9 Payment of Retention Money 保留金的支付

The accumulated moneys (if specified in the Contract) which are deducted（扣减） and retained（保留） by the Employer from the payment otherwise due to the Contractor（属于承包商的） , and which are only paid after completion.

什么是保留金？

14.10 Statement of Completion 竣工报表

最终报表草案

最终报表

最终支付证书

雇主付款

结清证明

履约证书

56 天

14.11 Application for Final Payment Certificate 最终付款证书的申请

14 ． 12 Discharge 结清单

Sample Form of Discharge 结清证明的范例格式We ______hereby confirm, in the terms of Sub-Clause 14.12 of the Conditions of Contractor, that the total of the attached Final Statement, namely ______represents the full and final settlement of all moneys sue to us under or in connection with the Contract. This discharge shall only become effective when we have received the Performance Security and the outstanding balance of this total of the attached Final Statement.

我们 _____，在此确认，根据施工合同条件第 14.12款，全部所附最终报表，即 ______，代表所有根据或有关合同的应付我方的金额的全部和最终结算。只有当我方已收到履约担保和所附此最终报表总额的未付余额时，此结清证明才生效。

14.13 Issue of Final Payment Certificate 最终付款证书的颁发

最终报表

最终支付证书

结清证明

28 天

14.14 Cessation of Employer’s Liability 雇主责任的终止

承包商的合同义务结束的标志是获得履约证书

业主的合同义务实质性标志是什么呢？

本款含以下结论：本款含以下结论：如果工程师与承包商商定了最终报表中的款额，那么在支付其工程师签发的最终支付证书的款额后，业主在合同中的支付责任即告结束。如果双方对最终报表中的款额没有达成一致意见，那么在业主支付了工程师临时决定的其中无争议的款额，以及争端裁定的款额之后，业主在合同中的支付责任即告结束。

14.15 Currencies of Payment 支付货币

FIDIC合同有时要求承包商在投标文件中呈交外汇需求估算分析，外币的种类可由投标人选择，但通常不能超过 3 种。其中要对报价外币的使用内容作出分析说明，例如：•payment for employing foreign staff•imported materials, including both of Permanent Works and temporary Works•mechanical equipment of the Contractor•transportation fees in foreign countries, insurance fees and insurance service fees•incurred costs including overheads, contingencies, and profits in foreign countries. •By summarizing the above items, can we deduce proportions of foreign currencies.