БудуСМО НОВУ УКРАïНУ...

БудуСМОНОВУ УКРАïНУРАЗОМЗвіт досягнень за 2015 рік

ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ООНВ УКРАЇНІ

БУДУЄМО НОВУ УКРАЇНУ РАЗОМЗвіт досягнень за 2015 рік 2

УКРА

ÏНАлюдей стали

жити краще

бюджетних коштів зекономленозавдяки прозорій закупівлі лікарських засобів

нормативних актарозроблено

соціальних мікропроектівзапроваджено

нових робочих місцьстворено

працівників пройшли навчання

1 000 000

40-60%

52 500

2 000 20 000

осіб поліпшилисязавдяки 500 мікропроектам600 000

умови життяпонад

30 000ПОНАд осіб живуть у будинках, де

були відремонтовані дахи, утеплені стіни, встановлені енергозберігаючі вікна та вдосконалені системи опалення



ЗМIСТВступ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 ВiДНОВЛЕННЯ ДОНБАСУ ТА РОЗБУДОВА МИРУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7• Вiдновленняфункцiйурядуванняврайонах,постраждалихвiд

конфлiкту,тарозбудовамиру . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11• Змiцненнясоцiальноïзгуртованостi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13• Покращенняумовжиттявнутрiшньоперемiщенихосiб(ВПО)i

мешканцiвДонбасу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15• Новароботаіпочатокновогожиття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17• Вiдновленнянаданняпослугiзсоцiальногозабезпеченнядля

найбiльшвразливихгрупнаселення . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21• Прискоренняекономiчноговiдродженнянамiсцевомурiвнi . . . . . . 22 • ПоверненнядонормальногожиттяуСхіднійУкраїні:

поглядумайбутнє . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 ЗЕЛЕНА ТА чИСТА УкРАÏНА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27• ЗамIнилампочку–збережипланету . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31• ВтIленняКонвенцIйРіовжиття . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35• НизьковуглецевийрозвитокдляУкраÏни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37• Чистабіоенергетикадляукраїнськихшкілідитячихсадків . . . . . . . . 39• СталемайбутнєдляжителівНіжина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

ДО кРАщОгО жИТТЯ – ЗАВДЯкИ ДЕМОкРАТИчНОМУВРЯДУВАННю ТА РЕфОРМАМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47• Прозорістьідоброчесність:вдосконаленняврядуваннявУкраїні . . 49• Зміцненняпотенціалугромадянськогосуспільства . . . . . . . . . . . . . . . 53• Зміцненняпотенціалудорозширеннятазахиступравлюдинив

Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57• Сильнiшiгромади-кращежиття! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59• Беремосправидосвоїхрук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63• Підтримкадецентралізаціїтареформимісцевогоуправління . . . . . 65• РеформасистемизакупIвлIлIкIв . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67• Пiдтримкареформиуправлiннясоцiальногосектора . . . . . . . . . . . . . 69• ВідЦРТдоЦСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

фото: ПРООНвУкраїні,Газета“День”,ВіталійГоловін,МиколаМирний,ЮркоДьячишин, АнастасіяВаласова,ОленаШункіна,ЛенараАбібулаєва,СергійГудак,АндрійНестеренко,Кравчук,ВасильОхрименко,МиколаТимченко,ОлексійФурман,АндрійГолубцовУК

РАÏН

А



РОЗВИТОК

ВступВступ

Протекожнийзцихвикликів–цешансдлякраїнивіднайтисвійшляхдоглибинноїтрансформації.Цеможливість переглянути традиційні підходи, якібільшенепрацюють.Цеможливістьдлясуспільствастати більш відповідальним та активним, а длявлади стати більш прозорою, відповідальною тавільноювідкорупції.

Завдяки ентузіазму та громадянській активностімільйонів людей Україна поступово змінюється.ЦепомітнонетількивКиєві,айумістахтаселахповсійкраїні. Людивсебільшеберуть ініціативув свої руки для розв’язання нагальних проблем іразом розбудовують нову Україну. ПРООН надаєі надалі надаватиме підтримку і допомогу країніу ці непрості часи. Саме тому розповідь просучаснуУкраїну—цеісторіявідновлення,надіїтаперетвореннякраїни.

ПРООНпрацюєвУкраїні з 1993року і є однієюзнайбільшихміжнароднихорганізаційзрозвитку.

Українапереживаєодинзнайскладнішихперіодівусвоїйновітнійісторії.Середнайнагальнішихвикликів–розбудовамирутадотриманнятериторіальноїцілісності,подоланнясистемноїкорупції,розв’язанняекономічнихтаекологічнихпроблем,демократичніперетвореннятаприскоренняпоступуреформ.



РОЗВИТОКПрацюючи у тісному партнерстві з національними,регіональними та місцевими органами влади,громадянським суспільством і приватним сектором,ПРООН підтримує Україну в її зусиллях, спрямованихна подолання бідності, розвиток людського потенціалу,підвищення енергоефективності, забезпечення сталогорозвитку та демократичного врядування. У 2015 роціПРООН значно розширила свою діяльність у Донецькійта Луганській областях. Останнім часом увага була

зосередженанадопомозіУкраїніувідновленнітарозбудовімиру, сприянні реформам та підтримці демократичноговрядування. ПРООН також підтримує зусилля Україниіз забезпечення “зеленого та чистого” навколишньогосередовищатапідвищенняенергоефективності.ПРООНздійснює допомогу з питань закупівлі медикаментів задержавними програмами та подальшого реформуваннясистеми державних закупівель зметою її приведення увідповідністьдоміжнароднихстандартів.



ВIдНОВЛЕННЯ




ВiдНОВЛЕННЯ дОНБАСУ ТА РОЗБУдОВА МИРУ

Відновлення Донбасута розбудова миру

Соціальна роз’єднаність, упередженість,регіональний поділ і низький рівень довіри домісцевих органів влади та установ існували ще йдокризи,протеврезультатіконфліктуціпроблемизагострилися. Внаслідок конфлікту відбулосьрозділеннятериторійсхіднихобластей(ДонецькоїтаЛуганської) на контрольовану та неконтрольовануукраїнськоювладоютериторії.

Майже мільйон осіб, насамперед із тих районів,щоперебуваютьпозамежамиконтролюукраїнськоївлади, стали вимушеними переселенцями,приблизно половина внутрішньо переміщенихосіб (ВПО) тимчасово оселилися в Донецькій таЛуганській областях у районах, контрольованихУкраїною. У приймаючих громадах зростаєнавантаженнянамісцеву інфраструктуру, служби знадання соціальних послуг тощо,що пов’язано іззбільшеннямкількості татривалості перебуванняВПО,двітретинизякихскладаютьжінкитадіти.

КонфліктуСхіднійУкраїні,щоспалахнуву2014році,зробивявнимидавнінедолікиврядуваннявУкраїні.“Конфліктпрямотадуженегативновплинувнасоціальнузгуртованість,стійкість,джерелаіснування,безпекугромадіверховенствозакону”,— таківисновкибулозробленоу“Оцінцівідновленнятарозбудовимиру”,якуспільнопровелиЄвропейськийсоюз,ОрганізаціяОб’єднанихНаційіСвітовийбанкіякузатвердивУрядУкраїни.Вимушенепереселення,страх,зниженнядовіриєгостроюпроблемою,анужденність,спричиненаконфліктом,стаєдедалівсебільшвідчутною.

РОЗБУдОВА

200 000 ВПО і місцевих мешканців отримали підтримку

2 000 робочих місць створено у 73 організаціях

1 200 ВПО майбутніх підприємців-початківців пройшли навчання

47установ соціального забезпечення відновлено

12об’єктів економічної інфраструктури відновлено

7 000 ВПОотримали юридичні консультації

3 000 ВПОотримали психологічну допомогу

400 ВПОпройшли навчання у сфері ІТ, ділової англійської мови та стратегії кар’єрного зростання

271нових малих бізнесіввідкрито ВПО



63заходів, що сприяютьсоціальної згуртованостіпроведено



РОЗБУдОВАПРООН допомагає створювати робочі місця та стимулювати розвиток підприємництва у місцевих громадах, насамперед відкриваючи нові можливості для внутрішньо переміщених осіб.

УконфліктінасходіУкраїнизагинулопонад9000осіб. Внаслідок конфлікту східні області втратилизначну частку людських та матеріальних ресурсів,виниклакризавнутрішньогопереміщення.Значнихобсягів руйнувань зазнали об’єкти виробничої,транспортної та соціальної інфраструктури,житлового фонду, систем життєзабезпечення.Були зруйновані та пошкоджені тисячі лікарень,шкіл, дитячих садків, заводів, доріг і мостів.Економіка Донбасу — ще нещодавно потужногоцентру промислового виробництва— буламайжезруйнована.У тісній співпраці з іншими установами ООН

та широким колом партнерів ПРООН здійснюєсвою діяльність у східній частині України та є

лідеромізвідновленнясоціальнихпослугтазабезпеченнясоціальної підтримки, відбудови соціально-економічноїінфраструктури, прискорення економічного відновлення,зміцненняуправлінськоготаадміністративногопотенціалувпостраждалихрайонах.




ВiдНОВЛЕННЯ ФУНКЦiЙ УРЯдУВАННЯ В РАЙОНАХ, ПОСТРАЖдАЛИХ Вiд КОНФЛiКТУ, ТА РОЗБУдОВА МИРУ

ПРООНдопомагаєвідновитиуправліннятасприяєпримиреннювгромадах,постраждалихвнаслідокконфліктувСхіднійУкраїні.Цізусилляспрямованінапідвищенняпотенціалумісцевихорганіввладизметоювдосконаленнянаданнядержавнихпослугізалученнягромадяндопроцесуприйняттярішень.ПРООНтакожсприяєзниженнюсоціальноїнапруженостішляхомналагодженнядіалогуіззалученнямусіхзацікавленихсторінідосягненняпримирення.

Утакомуширокомуконтекстітанапроханнядержавнихадміністрацій Донецької та Луганської областейПРООН підтримує процеси перегляду регіональнихстратегійрозвиткузметоюзабезпеченняпрозоростітазалучення громадян до прийняття рішень. Регіональністратегії також включатимуть у себе окремі аспектисоціальноїполітикитасоціальногозахисту,розв’язанняпроблемВПО,здійсненняадміністративноїреформитадецентралізації,атакожгарантуваннябезпекигромад.Процес перегляду став форумом для обговорення

можливостей, проблем і принципів добровільноготериторіальногоадміністративногозлиттятаствореннянових територіальних громад уДонецькійобласті та вінших регіонах України. Територіальне об’єднання єнаріжнимкаменемупроведенніреформздецентралізаціївУкраїні.Створенняоб’єднанихгромадматимеважливінаслідки для фінансових і адміністративних аспектівмісцевоговрядування,атакожнаданняпослуг.Процес стратегічного планування дає змогу органам

влади просувати реформи в регіоні, підвищуватирівень інституційної спроможності відповідальнихспівробітників,атакожзабезпечуватиширшеохопленнярізних сфер життя стратегією, кінцевою метою якої єнаданняякіснішихпослугнаселенню.



ЗМiЦНЕННЯ СОЦiАЛЬНОï ЗГУРТОВАНОСТi Збройний конфлікт призвів до глибокихнепорозумінь серед різних груп і громад,

тому місцеві та міжнародні ініціативи із досягнення миру та налагодження діалогунамагаютьсяпротистоятизростаннюнасильстватапоширеннюмовивійни.Водночасамбітна тадужеважливапрограмареформ і складна соціально-економічна ситуаціяв Україні спричинюють додаткове навантаження на суспільство, яке стає все більшполяризованим стосовно різних питань. Відповідно, розширення та зміцненняможливостей налагодження діалогу, посередництва та активного попередженняконфліктівстаєнеобхіднимбільше,ніжбудь-коли.

Для підтримки соціальної згуртованості ПРООН разом із Європейським форумом з медіації та діалогу (MediatEUr) розробила Платформу підтримки діалогу, що надає змогу фасилітаторам діалогу в Україні зв’язуватися між собою та з міжнародними партнерами з метою обміну інформацією та досвідом, підвищення своєї кваліфікації та можливостей до діалогу, активізації зусиль, спрямованих на розвиток діалогу в інтересах миру на всій території країни. Застосовуючи сучасні інтерактивні технології, Платформа підтримки діалогу в режимі реального часу надає карту діалогових ініціатив на всій Україні, а також візуально представляє питання та теми місцевого, регіонального та національного значення. Платформа, на якій відбуваються онлайн-дискусії та дебати, слугує ресурсним центром для фасилітаторів, національних політиків, міжнародних партнерів і донорів. дIАЛ

ОГ



УМОВИ ЖИТТЯ

Покращення умов життя внутрiшньо перемiщених осiб (ВПО) i мешканцiв донбасу

Для багатьох ВПО пошук роботи залишаєтьсяоднієюзнайгострішихпроблем.Цечастопов’язанозвідсутністювідповідноїосвітичидосвіду,абозтим,що їх професійні навички, які загалом відповідаютьпотребам промислового сектора, не відповідаютьвимогам ринку праці у приймаючих громадах.Сукупність цих факторів ускладнює діяльністьмісцевихорганіввладиізнаданнявідповіднихпослугі навіть викликаєнапруженістьміж громадами,щоприймаютьВПО,тавсерединіних.Для багатьох ВПО з промислово розвинених

регіонів надзвичайно важко знайти роботу нановомумісці.Цепояснюєтьсявідсутністюдосвіду тазначнимивідмінностямиміжвимогамиринкупрацітапрофесійноюкваліфікацієюбагатьохВПО.Навідмінувідбагатьохгалузейпромисловості,депротягом2015рокупродуктивністьрізковпала, ІТ-секторвУкраїні,попри політичну та економічну нестабільність,демонстрував зростання. Разом із ІТ-компаніями

Масовевнутрішнєпереміщеннялюдейвумовахпогіршенняекономічноїситуаціїукраїніщебільшеускладнилосоціально-економічніпроблеми,насампередщодообмеженняможливостізайнятостіВПОтарізкогозниженнярівняжиттялюдей,постраждалихвнаслідокконфлікту.Основнимипроблемами,щопостаютьпередВПОврайонахпереміщення,єненалежніжитловіумови,відсутністьробочихмісцьіможливостейотриманнядоходу,недостатнійдоступдосоціальнихпослуг,атакожпитаннябезпеки.



ПРООНзабезпечиланавчаннядля400ВПОвсферах ІТ,діловоїанглійськоїмови, а також стратегії кар’єрного зростання, відкривши нові можливостідлянайталановитіших із них і сприяючи успішній діяльності України вційперспективнійгалузі.З метою диверсифікації зайнятості та джерел забезпечення існування, а

також для зміцнення місцевої економіки ПРООН надала підтримку 2 000підприємцям-початківцям. В якості першого кроку ПРООН проаналізуваларинок і підготувала дослідження, що надає змогу підприємцям визначитидесятьпотенційнихринковихніш і30бізнес-моделей.Для1200майбутніхпідприємціву12містахУкраїнибулопроведено48п’ятиденнихнавчальнихкурсів із ведення бізнесу. 250 осіб отримали малі гранти для запуску аборозширеннясвогомалогобізнесу.

У 2015 році за підтримки ПРООН органи місцевої влади, НУО та приватний сектор створили у Донецькій і Луганській областях понад 2 000 робочих місць для ВПО та місцевого населення.



ПОЧАТОКНова робота і початок нового життя

Одного вечора після роботи Володимир дивився телевізор і почув уновинах,щоснарядпотрапивушколу,девінколисьнавчався.Дозвільненнязалишалосявсьогодекількамісяців, івінзрозумів,щопісляповерненнянанеконтрольовануукраїнськоювладоютериторіюдосвогорідногоАлчевськайому,якколишньомузасудженому,скорішезавседадутьавтоматізмусятьвступитидоякого-небудьзбройногоугрупування.

Конфліктзастав19-річногоВолодимираХільченкаувиправнійколоніїдлянеповнолітніх.



РОБОЧI МICЦЯ“Я наробив багато дурниць, про які шкодую. Я хочу почати нове життя”, –

кажеВолодимир.



РОБОЧI МICЦЯ

Володимир та Ірина належать до числа тих двохтисяч ВПО, які знайшли роботу завдяки програмізайнятості ПРООН, що реалізується спільно з НУО,підприємствами та місцевими органами владиз метою виявлення потреб у сфері зайнятості тастворення нових робочих місць. В рамках цієїпрограмиздійснюєтьсяаналізмісцевихринківпраціта навчання людей для отримання кваліфікаційнихнавичок,необхіднихуконкретнихгромадах.

Підтримка ПРООН не обмежується лише вразливими групами та низькокваліфікованими працівниками. Так, у партнерстві з ІТ-компанією “Boolava”, яка переїхала з Донецька, створено робочі місця для 54 висококваліфікованих ІТ-фахівців. Залучення та використання експертного досвіду в сфері ІТ відкриє можливості для інновацій та модернізації місцевої економіки. Загалом, підготовку в галузі ІТ проходять понад 400 ВПО.

Такі перспективи його не влаштовували, тому вінпочавшукатиальтернативу.ПолтавськаНУО“Світлонадії”, яку підтримує ПРООН, допомогла йому зпошукомжитла,атакожізпрофесійноюпідготовкоюта працевлаштуванням. Зараз він працює теслею імрієколисьвідкритивласниймеблевийбізнес.“Янаробивбагатодурниць,проякішкодую.Яхочу

початиновежиття”,—кажеВолодимир.Протягом14роківорганізація“Світлонадії”підтримує

людей,зокремаколишніхув’язнених,наркозалежних,бездомних, тобто людей, які опинилися у кризовихситуаціях, допомагаючи їм почати нове життя.Організація допомагає представникам уразливихгруп у забезпеченні житлом, надає їм правову тапсихосоціальну підтримку та професійну підготовку,аби вони стали на ноги. Щоб підтримати власнудіяльність і забезпечитиробочимимісцямитих, хтоперебуває у скруті, ця організація утримує меблевевиробництвоташвейніцехи,депрацюють50осіб.У2014роціоднійізклієнтокцієїорганізації,ІриніС.

здочкою,довелосявтікатизрідногоЛуганська,колитампочалисяінтенсивніобстріли.

“Я була дуже налякана і хотіла вберегти свою дитину від цього жаху. Так, я сумую за своєю домівкою, але водночас я люблю Полтаву і свою нову роботу. Тут дуже спокійно”



ПОСЛУГИ

Вiдновлення надання послуг iз соцiального забезпечення для найбiльш вразливих груп населення

Для зменшення негативного впливу конфлікту нажиття людей і покращення доступу до соціальнихпослуг ПРООН, у партнерстві з місцевими органамивлади, громадянським суспільством і приватнимсектором, забезпечила ремонтування 47 критичноважливихустановсоціальноїсфери,щообслуговуютьпонад200000осіб.Буловідремонтованосімзакладівохорони здоров’я, три реабілітаційні центри длялюдейзобмеженимиможливостями,двапансіонатидля людей похилого віку, три центри наданнясоціальнихпослуг,одинцентрдлядітейзгрупризику,одинреабілітаційнийцентрдляколишніхзасудженихі колишніх споживачів наркотичних речовин, однашкола і один дитячий садок. Одинадцять центрів,які обслуговують людей похилого віку та людейіз обмеженими можливостями, отримали новереабілітаційне та медичне обладнання. Керуючисьпринципами “Універсального дизайну”, ПРООНзабезпечила доступність відновлених будівель длялюдейзобмеженимиможливостями.

Тисячілюдейвтратилидоступдоспеціалізованихзакладівохорониздоров’я,розташованихнатериторіях,неконтрольованихукраїнськоювладою.РізкезбільшеннякількостіВПОпризвелодоперенавантаженнянаявнихсоціальнихустанов,якійбезтогоперебувалиупоганомустанічерезвідсутністьналежногообслуговуванняпротягомбагатьохроків.Найбільшепостраждалиуразливікатегоріїгромадян,зокремалюдипохилоговіку,людизобмеженимиможливостями,атакожсім’їздітьми.

УСТАНОВ СОЦiАЛЬНОÏСФЕРИ ВIдНОВЛЕНО47



ЕКОНОМIКАВнаслідок збройного конфлікту у Донецькій і Луганській

областях було зруйновано об’єкти житлового фонду,комунікаційної та транспортної інфраструктури. У регіонівідбулись деструктивні процеси у економіці, що призвелодо скорочення виробництва, згортання бізнес-процесів таторгівлі. Рівень безробіття різко підвищився, а мільйонилюдейвтратилиможливостіотримуватидоходи.Успівпраціз міжнародними донорами та українськими партнерамиПРООНвизначилатавідновила12об’єктів,якімаютьважливезначення для відродження місцевої економіки: мости,водогіннінасосністанціїітрубопроводи,фільтраційністанціїтапоштовівідділеннятощо.Більшістьінженернихіремонтнихробіт були проведені місцевими компаніями, завдяки чомубулиствореніновіробочімісцядлямісцевогонаселення.

Прискоренняекономiчного вiдродженняна мiсцевому рiвнi

Бізнес-інкубаторам, місцевим агентствам економічного розвитку та коворкінгам надано підтримку

19



НОРМАЛЬНЕ ЖИТЯ

Повернення до нормального життя у Східній Україні: погляд у майбутнє

У липні 2014 року, одного незвично спекотноговечора, коли тільки-но почало темнішати, їхшестирічний син Андрій вийшов на балкон і почувсвист,якийішовззовні,апотімпобачивяскравесвітло.За декілька секунд хлопчик почув гуркіт, а будинокйогодядька,розташованийнавпроти,прямонайогоочахспалахнувіперетворивсянаруїни.Андрій, який завжди був сповнений життя і

безперервнозадававзапитання,замовчавнадекількатижнів.Щобдопомогтийомувпоратисяізшоком,йогосім’ї, якій надавали підтримку волонтери-психологи,знадобивсямайжерік.Увересні2015рокувінужебувсередвеселих,ошатновбранихсемирічок,яківпершезбиралисянашкільномуподвір’ї.Андріївтато,Анатолій,зараз дужехвилюється.Він

чекаєнавідповідь,чибудесхваленобізнес-планміні-пекарні, який він подавминулого тижня на конкурсдляотриманнягранту.

Сім’яНайдьоновихнехотілавиїжджатизЛуганська.Анатоліймавдобреоплачувануроботуменеджераумісцевійгірничодобувнійкомпаніїтамешкавізсім’єюупросторійтрикімнатнійквартирі,вякійщойнозробилиремонт.Алевонидобрепам’ятаютьтойдень,коливонивирішили,щочаспокинутиріднудомівку.



“У нас завжди були гроші”, – пояснює Марина. –− “Зараз мій чоловік почувається присоромлено та пригнічено, тому що не може купити рюкзаки своїм синам. Роботи тут немає. Він радий, що влаштувався на роботу водія за невисоку зарплатню, якої ледве вистачає”



Подорожуючи Східною Україною, можна почути тисячіподібних історій. Багато хто серед понад двох мільйонівпереміщенихосібнемаєдомівки,роботичинадійнамайбутнє.З метою розробки комплексної програми, що має на меті

допомогти таким сім’ям, як Найдьонови, встати на ногита почати нове життя, ПРООН використала деякі зі своїхпопередніх проектів, як, наприклад,фінансованийЄС проект“Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”, а такожустановилапартнерськівідносинизурядомЯпонії.

Спільна програма застосовує цілісний підхід донайрізноманітніших проблем, з якими стикаються люди, щоопинилися в зоні конфлікту в колишньому промисловомурегіоні. Вона передбачає реконструкцію таких об’єктів, якшколи,лікарні,дитячісадки,центриіздоглядутабудинкидлялюдей похилого віку, а також водно-насосних станцій, доріг,мостівіпоштовихвідділень.

Всю цю роботу виконують місцеві будівельні компанії,завдякичомустворюютьсяновіробочімісцятапожвавлюєтьсямісцева економіка. Завдяки програмі, що також працює змісцевимипідприємствами,НУОтаорганамивлади,вжебулостворенопонад2000новихробочихмісць.Вониохоплюютьвесь спектр пропозицій — від некваліфікованої роботи набудівництві таупромисловості,довисокопрофесійнихпосад,зокрема,лікарів,викладачівуніверситетівта інженерів.Окрімстворення нових робочих місць підприємцям-початківцям,такимякАнатолій, пропонуютьсяпослуги із перекваліфікації,навчання підприємництву, гранти на відкриття власногобізнесутабізнес-консультування.

"Радий зазначити, що від часу мого попереднього візиту в листопаді 2015 року, основна увага міжнародної допомоги перемістилася з чисто гуманітарних проблем на питання відновлення, спрямованого на середньо- та довгостроковий розвиток регіону”

зауваживЙогоВисокоповажністьпосолЯпоніївУкраїніШігекіСумівходісвогонедавньоговізитунаДонбас.



ЗЕЛЕНА ТА ЧИСТА



Зелената чиста украÏнаЗелената чиста Україна

ЗЕЛЕНА ТА ЧИСТА

Україна все ще залишається однією з найменшенергоефективних країн у світі; вона належить дочислалідерівсередкраїнСНДзаінтенсивністювикидівпарниковихгазів,атакожзаймає24-емісцеусвітізарівнемїхвикидів.

Розвиваючи плани сталого розвитку та успішноговирішення проблем пом’якшення наслідківкліматичних змін на політичному рівні шляхомадвокації та політичних консультацій, а також задопомогою практичних ініціатив, ПРООН допомагаєУкраїністати“зеленоютачистою”енергоефективноюкраїною.

Ми підтримуємо місцеві ініціативи щодоенергоефективності та громадські організації, щозахищаютьнавколишнєсередовище.

i

Розроблено концепцію стратегії

НИЗЬКОВУГЛЕЦЕВОГО ЗРОСТАННЯ

20 МiЛЬЙОНiВ УКРАÏНЦiВознайомлені з перевагами енергоефективного освітлення

11% ЗРОСТАННЯ РИНКУ продукції з енергоефективного освітлення



НайбIльшI втрати вIдбуваються у комунальному секторI:

до 2025

93-95%

70% українців (34 млн. людей) живуть у багатоквартир-них будинках. Комунальний сектор споживає 44% всієї енергії країни (40% опалення і 25% електроенергії).

близько 10 miльйонiв В українському комунальному господарстві звичними є втрати енергії при їїтранспортуванні та подачі.

25-40%

Енергоефективність українських будівель в середньому у 4 разинижча, ніж у Західній Європі.

тонн твердих побутових відходів (ТПВ) утворилося у 2012 р., тобто майже 200-230 кг на душу населення в рік.

Утворення ТВП в Україні досягне 450 кг на душу населення на рік, тобто

більше 17 млн. тонн щороку.

Україні доведеться вдвічі збільшити території, відведені

під сміття, щоб впоратись із постійно зростаючою кількістю

відходів.

Розмір середнього звалища в Україні перевищує 10 га.

ТПВ потрапляють на звалища, 20% звалищ не відповіда-ють санітарним нормам.

Україна на 8-му місці в cвiтi звиробництваатомної енергії з показником 14 ГВатт встановлених потужностей.

47,3% електроенергії України виробляється

на атомних електро-станціях.

У порівнянні з іншими країнами енергоємність української економіки можна знизити щонайменше на 55%

Енергоємність української економіки у 3,8 разивища, ніж у країнах ЄС.

Україна займає місце в світі за об’ємом викидів парникових газів на душу населення, що становить близько 4,75 тонн вуглекис-лого газу на рік.

42% через стіни

30% через вентиляцію

21% через вікна

7% через дах

25% під час транспортування

22% під час виробництва

30% самими користувачами



НайбIльшI втрати вIдбуваються у комунальному секторI:

до 2025

93-95%

70% українців (34 млн. людей) живуть у багатоквартир-них будинках. Комунальний сектор споживає 44% всієї енергії країни (40% опалення і 25% електроенергії).

близько 10 miльйонiв В українському комунальному господарстві звичними є втрати енергії при їїтранспортуванні та подачі.

25-40%

Енергоефективність українських будівель в середньому у 4 разинижча, ніж у Західній Європі.

тонн твердих побутових відходів (ТПВ) утворилося у 2012 р., тобто майже 200-230 кг на душу населення в рік.

Утворення ТВП в Україні досягне 450 кг на душу населення на рік, тобто

більше 17 млн. тонн щороку.

Україні доведеться вдвічі збільшити території, відведені

під сміття, щоб впоратись із постійно зростаючою кількістю

відходів.

Розмір середнього звалища в Україні перевищує 10 га.

ТПВ потрапляють на звалища, 20% звалищ не відповіда-ють санітарним нормам.

Україна на 8-му місці в cвiтi звиробництваатомної енергії з показником 14 ГВатт встановлених потужностей.

47,3% електроенергії України виробляється

на атомних електро-станціях.

У порівнянні з іншими країнами енергоємність української економіки можна знизити щонайменше на 55%

Енергоємність української економіки у 3,8 разивища, ніж у країнах ЄС.

Україна займає місце в світі за об’ємом викидів парникових газів на душу населення, що становить близько 4,75 тонн вуглекис-лого газу на рік.

42% через стіни

30% через вентиляцію

21% через вікна

7% через дах

25% під час транспортування

22% під час виробництва

30% самими користувачами

ЗАБРУдНЕННЯНАВКОЛИШНЬОГОСЕРЕдОВИЩА В УКРАÏНi



енерго збереженняЛише заміна у середньостатистичній

українській школі старих лампочок на енергоефективні може забезпечити економію двох тисяч кВт електроенергії на рік, або у грошовому виразі — 100 тис. гривень.



енерго збереження

ЗамIни лампочку – збережи планету

Працюючи у тісній співпраці з Міністерствомохорони навколишнього середовища, ПРООНдопомагає Україні позбавитися неефективних,енергоінтенсивних технологій минулого та перейтидо енергоефективного освітлення. Програмаспрямована на зміну законодавчої бази, розробкунаціональних стандартів освітлення та підвищенняпопитунависокоякісну,енергоефективнупродукцію.

Запровадивши енергоефективне освітленняу 18 школах і громадських будівлях, проектпродемонструвавукраїнськимгромадамісуспільству,що використання нових технологій може дати їмзмогузаощаджуватинарахункахзаелектроенергію.

ПРООНтакождопомагаєУкраїніврозробціновогобільш прогресивного законодавства, зокреманових поправок до законів про запровадженняенергоефективного освітлення, законопроекту проутилізацію ламп, які містять ртуть, та Державногобудівельногокодексу.

ЕнергетичнийсекторУкраїнистворюєпонад62%відзагальногообсягувикидівпарниковихгазівукраїні(257,2млнт);галузьвиробництваелектроенергіїналежитьдочислаосновнихзабруднювачів,викидаючиблизько86,8млнтеквівалентуСО2нарік.ЧерезцезаходиізпідвищенняенергоефективностімаютьвирішальнезначеннядлязменшеннявикидівCO2вУкраїні.ЛишезамінаусередньостатистичнійукраїнськійшколістарихлампочокнаенергоефективніможезабезпечитиекономіюдвохтисячкВтелектроенергіїнарік,абоугрошовомувиразі—100тис.гривень.Звідсивипливаютьчисленніпереваги,зокремаекономіяшкільногобюджетутаресурсів.

Енергетичний сектор України створює понад 62% від загального обсягу викидів парникових газів

62%257.2 mлн тон



ЕНЕРГО ЕФЕКТИВНIСТЬ



З метою захисту національного ринку тазабезпеченнявисокоїякостіпродукціїдляосвітлення,що продається в Україні, ПРООН провела тритехнічні оцінки енергоефективності ламп, щовикористовуються як у будинках і офісах, так ідля вуличного освітлення. Отримані результатипереконливо довели, що 35% світлотехнічноїпродукціїнаринкумаютьнизькуякість.Цесприялозапровадженню більш суворих митної політики іпроцедур імпорту, котрі створюють перешкоди длявикористанняпродукціїнеадекватноїякості.

Усвідомлюючи недостатню поінформованістьгромадськості, ПРООН провела освітні таінформаційно-просвітницькі кампанії з питаньенергоефективності, зокрема, орієнтовані намолодь.Заоцінками,кампаніяохопила20мільйонівукраїнців, які отримали інформацію про перевагиенергоефективного освітлення як для планети вцілому,такідлясімейногобюджету.Тисячішколяріввідвідувализаняття,наякихдізнавалися,якимчиномтака проста дія, як заміна лампочки, може стативнескомустворення“зеленоїтачистої”України.

В результаті зміни ставлення та вибору з бокуспоживачівринокенергоефективнихосвітлювальнихприладів зріс на 11%, а рівень довіри людей доенергоефективноїпродукції—на8%.

20 МIЛЬЙОНIВ УКРАÏНЦIВ були проінформовані про переваги енергоефективного освітлення

на 8 %зросла довіра до енергоефективної продукції

У 2015 році ініціатива ПРООН в Україні щодо екологічної утилізації ламп КЛЛ, які містять ртуть, була реалізована у декількох загальнонаціональних торгівельних мереж (зокрема, “Епіцентр”, “Леруа Мерлан”, “Ашан”)

ЕНЕРГО ЕФЕКТИВНIСТЬ



ЗМIНА КЛIМАТУ

ВтIлення КонвенцIй РIо в життя У 2015 р. підготовлено посібник «Публічне

управління для сталого розвитку», який заразвикористовується при викладанні навчальногокурсу з відповідноюназвоюуНаціональнійакадеміїдержавного управління (НАДУ) при ПрезидентовіУкраїни. Презентації посібника були присвяченісемінари у регіональних підрозділах НАДУ, та літняшколадлядержавнихслужбовців.

У вересні 2015 року організовано конференціюу м. Слов’янськ на тему «Відновлення Донбасу напринципахсталогорозвитку».Дискусіїбулинавколопитань відновлення інфраструктури, промисловості,бізнесутапостраждалихвідконфліктутериторій.

Не менш значною подією стало проведенняконкурсубізнес-рішень,якідозволяютьзбалансуватиекономічні інтереси компаній з позитивнимсоціальним та екологічним ефектом. Найбільшцікаві кейси описані на вебсайті конкурсу: http://stalo.delo.ua/. Про внесок бізнесу у сталий розвитоктакращіпрактикийшлосянадекількохфорумахдляприватного сектору (‘Sustainability Marathon’, ‘GreenMind’).

Крім цього, протягом року проводиласьінформаційна кампанія з просування ідей сталогоспоживання. Кампанія закликала до ощадливоговикористанняприроднихресурсів,відмовивідзайвихпокупок,розповідалапрожиттєвийциклпродукціїтаутилізаціювідходів,екологічнемаркування.

ПРООНнадаєпідтримкуУкраїніувиконанніКонвенційРіо(пробіологічнерізноманіття,проборотьбузопустелюванням,прозмінуклімату)—атакожувирішенніглобальнихекологічнихпроблем,щовпливаютьнасоціальнийтаекономічнийдобробуткраїни.З2014рокуПРООНреалізуєпроект,спрямованийнаприведеннязаконодавчоїбазиувідповідністьдоконцепціїсталогорозвитку.Зокрема,проведеноаналіззаконодавстваувосьмигалузяхекономікитапрогалиниувиконанніконвенційпредставленіпрофільнимміністерствам,науковцям,НУО.

За сприяння проекту підготовлено звіти «ІндикаториенергоефективностідляУкраїни»та«Рейтингенергоефективностісекторутеплопостачання».Комплекснііндикатори,представленіу звітах,рекомендованобратидоувагиприрозробціполітикив енергетичній сфері та для оцінки ефективності заходів зенергозбереження.



ЧИСТА ЕНЕРГIЯ

Низьковуглецевий розвитокдля УкраÏни

У1992роціпонад150країнпідписалиКонвенціюОрганізаціїОб’єднанихНаційПрозмінуклімату(РКЗКООН),взявшинасебезобов’язаннящодоутриманняконцентраціїпарниковихгазівуатмосферінатакомурівні,якийневикликатименесприятливогоантропогенноговпливунакліматичнусистемунашоїпланети.Длядосягненняцієїметиубагатьохкраїнахбулисхваленіпрограмидій,атакожвизначенінаціональнізаходиусферікліматичнихзмін.

За допомогою ПРООН в Україні було розробленоряд законодавчих і політичних документів, середяких найважливішим є “Концепція стратегіїнизьковуглецевого розвитку України”. Її прийняттятареалізація сприятимуть інвестиціям імодернізаціїекономіки,зростаннюдобробутунаселення,атакожпідвищеннюконкурентоспроможностіпромисловості.

Крім того, уряд України звернувся до ПРООН зпроханнямдопомогтивпідготовцідоприйняттяновоїГлобальної кліматичної угоди, укладеної в Парижів грудні 2015 року. Разом із іншими міжнароднимипартнерами ПРООН надавала допомогу урядовимекспертам у розробці Очікуваного національно-визначеного внеску України, який визначає цільовіпоказникивикидівпарниковихгазівдо2030рокуієважливимінструментомувсесвітніхдіях,спрямованихна боротьбу проти кліматичних змін. Документ,затверджений урядом України, дасть Україні змогузбалансувати потреби економічного розвитку тапросування до низького рівня викидів вуглецю ікліматичноїстабільностіумайбутньому.

Незважаючи на це, протягом останніх 20 років Україна незатвердилажоднихдокументівзпитаньполітикиусферізміниклімату,окрімратифікаціїРКЗКтаКіотськогопротоколудонеї.Обсягивикидівпротягомостанніхдвохдесятилітьзнизилися,щовикликаноекономічнимзастоємідемографічнимспадомукраїні.



ЕКОЛОГIЯ

Чиста біоенергетикадля українських шкілі дитячих садків

Вонамаєнатевагоміпричини:щезовсімнедавновона повинна була проводити заняття з дітьми,закутанимиутеплізимовікуртки.Алезавдякиенергіїсолом’яної біомаси ці похмурі дні назавжди пішли уминуле.

Завдяки альтернативній енергетиці цієї осені тавзимку понад тисяча дітей у невеликому містечкуУмань у Черкаській області України не будутьмерзнути. У місцевому дитячому садку та у школахбуло встановлено три котли, що працюють насолом’янихпелетах,щодаєзмогущорічноекономитинарахункахзаопаленняпонад700тис.грн.

Ці котлиєяскравимприкладомпотрійної користі,яку сталий розвиток забезпечує суспільству тапланеті. Вони працюють на екологічно чистомупаливі,невикидаючиCO2ватмосферутазменшуючиобсягипарникових газів, дають змогу економити, атакожвикористовуютьбіомасузмісцевоїпшеничноїсоломи, спресованої у гранули. Заощаджені грошіцього року будуть використані на встановлення

“Як можна вчитися, коли в класі так холодно!? Щоб додати пару градусів тепла, в жовтні ми заклеювали вікна пластиковою плівкою, а знімали її у квітні”,

вигукнулаІрина,неприховуючиемоцій.

було встановлено у освітніх закладах м. Умань та м. Житомир, завдяки чому протягом опалювального сезону 2015-2016 загальна економія становила понад двох мільйонів гривень.

КОТЛiВ, ЩО ПРАЦЮЮТЬНА СОЛОМЯНИХ ПЕЛЕТАХ7



“Цього року наша школа на рахунках за комунальні послуги заощадила 250 тис. гривень. Це дасть нам змогу придбати кращі навчальні засоби та кращі продукти харчування для дітей; і все це — завдяки соломі, яку ми раніше спалювали на полях”,

широкопосміхаючись,кажеІрина.



БIОЕНЕРГЕТИКА

енергоефективнихвіконудитячомусадку.Керівництвомістапоставилосядоцьогозвеликиментузіазмомінаступногорокуплануєспрямуватизаощадженнянаподальшіініціативиусферіенергоефективності,залучившиновішколитадитячісадкидоколаустанов,якіфункціонуютьекологічно.

Як солом’яні гранули, так і котли виробляє уманське підприємство, що сприяєрозвиткові місцевої економіки та створенню у місті вкрай необхідних робочихмісць. Керівництво компанії та представники влади сподіваються, що тенденціядо екологічності набиратиме обертів і в інших містах України, котра належить дочисла найменш енергоефективних країн у світі. Разом із тим, на сьогодні часткасільськогосподарської біомаси в енергопостачанні країни складає лише 0,5%.Щобдо2030рокудосягтицільовогопоказникавенергопостачаннікраїнищонайменшеу 7%, ПРООН надає допомогу урядові в усуненні законодавчих, адміністративнихта організаційних бар’єрів до використання біомаси. За фінансової підтримкиГлобального екологічного фонду ПРООН планує встановити ще вісім котлів вукраїнських університетах, школах і дитячих садах. Паралельно з цими пілотнимипроектамиПРООНнадаєтехнічнудопомогуврозробціновихзаконівінормативнихактів,якігарантуватимуть,щоУкраїнасповнавідчуєперевагивикористанняенергіїбіомаси.Це такождопоможеУкраїні скоротити залежність від імпортуприродногогазутазначнопідвищитиенергоефективність.

частка сiльськогосподарськоÏбiомаси в енергопостачаннiкраÏни0.5%

Щоб до 2030 року забезпечити виконання цільового показника використання біомаси в енергопостачанні країни щонайменше у 7%, ПРООН надає допомогу урядові в усуненні законодавчих, адміністративних та організаційних бар’єрів на цьому шляху.



СТАЛЕ МАЙБУТНС



СТАЛЕ МАЙБУТНС

Стале майбутнє для жителів Ніжина

Були часи, коли дика природа боліт Смолянкипроцвітала.Алеу1950-хрокахчерезколисьнезайманіболота почали прокладати дренажні канали. ВУкраїні торф—цевідноснодешеветалегкодоступнеджерело палива та енергії. Великомасштабніпроекти осушування сприяли видобутку торфута перетворювали болота на землі, придатні длясільського та лісового господарства. До екологічнобезпечних альтернатив— повторного зволожуваннятавідновленняболітпіслявидобуткуторфу—небулодостатньої уваги. До середини 1970-х років в Українівидобувалосяблизько7мільйонівтонторфу,ізагаломбулоосушенопонадмільйонгектарівболіт.

Ценегативновплинулонабіорізноманіття—багаторослинітварин,наприклад,ведмедітаорли,почализникати. Замість поглинання та накопичуваннядвоокису вуглецю, болота стали його викидатипід час пожеж, які почалися на висохлій землі. Іздимом у повітря потрапляли токсичні гази, щовикликають захворювання серед місцевих жителів,а уряд змушений витрачати мільйони на боротьбуізпожежами.Місцеваекономікатакожпостраждала,тому що полювання та рибальство занепадає, ажителівженеможутьзбиратиягоди,яківониранішепродавали,отримуючидодатковідоходи.

Дим...густеважкеповітря,щозалишаєнеприємнийгіркийприсмак—жителіКукшинатерпілицедесятиліттями.Черезпостійніреспіраторнізахворюваннятисячідітейпропускалишколу,адорослійшлиналікарняний.Головнапричинацьогобуладобревідомою,алемасштабпроблемивиходивдалекозатімежі,де,надумкумісцевихорганіввлади,вонимоглищо-небудьвирішити.

Чернігівська область

Chernihiv

NIZHYN

KAKSHYN



бIорIзноманIття

Разом із місцевими громадами і приватнимсектором інженери ПРООН очистили 12 кммагістральних каналів, провели ремонт 4шлюзів і12перетинівтруб.Завдякицьомуризикруйнівнихпожеж знизився, а рослини і тварини почалиповертатися. За розрахунками, протягом 20 роківбуде попереджено викиди 230 тис. т еквівалентуСО2ватмосферу.Прицьомупозитивнийрезультатвідчула не тільки природа; місцеві громади такожпомітили різницю. Повітря стало чистішим;регенеровані пасовища почали давати достатньосіна для корів, яких тримають місцеві жителі,забезпечуючи засоби для існування місцевимгромадам, а також поліпшення харчування зарахунокздоровихмолочнихпродуктів,зокремадлядітей. Це стимулювало ділову активність, а місцевіжителі за підтримки ПРООН почали створюватисільськогосподарські кооперативи, які даютьзмогу заощаджувати на обладнанні та переробці.За оцінками, від цієї ініціативи користь отрималипонад 4 500 осіб. Щоб забезпечити сталістьзмін і захист понад 40 видів, що зникають, 6 000гектарів смолянських боліт були зареєстровані якрегіональнийландшафтнийпарк.

“Тепер я розумію, що насправді означає ‘стале рішення’. Це безпрограшний варіант для природи, людей і економіки”

кажеОлександрПивовар,керівникКукшинськоїсільради.

6 000 гаСмолянських боліт зареєстровано як регіональний ландшафтний парк

ВIдремонтовано4 шлюзи та 12 перетинів трубопроводів

12 kmмагістрального каналу очищено

Проаналізувавши передові світові методи вирішення подібних проблем, ПРООН-Україна запропонувала Україні просте, але дієве рішення — повернути торфовища до природного стану шляхом їх повторного зволожування та відновлення рівня грунтових вод.



РЕФОРМИ

дО КРАЩОГО ЖИТТЯ — ЗАВдЯКИ дЕМОКРАТИЧНОМУ ВРЯдУВАННЮ ТА РЕФОРМАМ

До кращого життя – завдяки демократичному врядуванню та реформам

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ ЗАТВЕРДЖЕНО

14 МІСТ ВІДКРИЛИ СВОЇ БЮДЖЕТИ

13 РЕГІОНАЛЬНИХ КООРДИНАТОРІВ УПОВНОВАЖЕНОГО З ПРАВ ЛЮДИНИ

СТРАТЕГІЮ В СФЕРІ ПРАВ ЛЮДИНИ ЗАТВЕРДЖЕНО

Неналежне врядування було одним із основнихфакторів,щопризвелидонестабільностівУкраїні,пікомякоїсталимасовіпротестивкінці2013—напочатку2014років.З тогочасуновообранийурядУкраїнирозпочаввтіленняширокомасштабноїпрограмиреформсистемиврядування, спрямованої на створення прозорішої,ефективнішоїтадієвішоїсистемиуправління.

Зі свого боку ПРООН посилила підтримку усфері демократичного врядування. У 2015 роціорганізація визнала основними пріоритетамиборотьбу з корупцією, створення громадянськогосуспільства та утвердження прав людини і почалацільовупідтримкуреформуцихсферах.



ПРООН надає допомогу Україні у боротьбі з корупцієюта забезпеченні прозорості за допомогою ініціатив,переважно спрямованих на попередження, керуючисьпідходом, що реформи можуть мати сталий характерзавдяки зміні ставлення та поведінки. Так само ПРООНмає на меті сприяти реформі державного управління,запровадженню міжнародних стандартів державноїслужби та ефективногонаданняадміністративнихпослуг,а також запровадженню відкритих бюджетів і реалізаціїполітики “відкритихданих”вУкраїні.Разом ізпрозорістювиникає потреба у поінформованому, компетентномута дієздатному громадянському суспільстві, що вимагає

від влади відповідальності. Таким чином, ПРООН такожнадає пріоритетне значення підтримці громадянськогосуспільстваУкраїни.Крім того, ПРООН підтримує процес реформування

судової системи, допомагаючи Україні у створеннінезалежної та прозорої системи правосуддя. Реформаорганівпрокуратури,судів,поліціїтаіншихсудовихорганівє основоположним завданням України в боротьбі протикорупціїтареалізаціїстратегіїдемократичноговрядування.Водночас, ПРООН сприяє зусиллям, спрямованим назакріпленняправлюдини,зокремашляхомрозробкиновоїСтратегіїусферіправлюдинитавідповідногоПланудій.



ПРОЗОРІСТЬ І ДОБРОчЕСНІСТЬ:ВДОСКОНАЛЕННя ВРяДУВАННя В УКРАЇНІ

2015ріквідкривдляУкраїнивеликіможливостінашляхудодосягненняпрозоростітасправжньоївідкритостідержавнихорганівпередгромадянами.

ПРОЗОРIСТЬ

Зметоюсприянняпрактичнимзаходам,спрямованимна зниження корупції в усіх органах державноївлади, ПРООН підтримує розробку трирічногоНаціонального плану боротьби з корупцією. Планпройшовкількаетапів громадськихконсультацій,щомали забезпечити його сприйняття якМіністерствомюстиції, так і антикорупційними організаціямигромадянського суспільства (ОГС). Він заснованийна показниках, що відповідають критеріям SMART іпроцесамстратегічногопланування,яківпершебулизастосованідоантикорупційноїполітики.2015рікставтакожрокомнародженнятазростання

новихорганівборотьбизкорупцієювУкраїні.ПРООНпідтримує створення Національного агентства зпитань запобігання корупції (НАЗК), розробку планудійщодопочаткуроботиНАЗК,атакожузагальненняміжнародного регіонального досвіду створенняефективних структур превентивних комісій. Щобзапочаткування НАЗК було прозорим, відкритим, авідтак — законним процесом, ПРООН скористаласясвоїми можливостями із залучення громадянськогосуспільства до процесу висунення кандидатур накерівніпосадивНАЗК.Превентивні функції нещодавно створеного

Агентства полягатимуть, серед іншого, в управлінніновою системою електронного декларування активівусіх(майжемільйона)державнихслужбовцівукраїні.



Разом із Міністерством юстиції і Світовим банкомПРООН сформувала бачення необхідної ІТ-системита здійснювала нагляд за відкритими конкурснимипроцедурами, що мало гарантувати прозорість іконкурентний характер пропозицій. На початку 2016року, після створення та випробування системи,деклараціїпроактивибудутьподаватисячерезєдинийпортал, який надаватиме громадянам доступ доінформаціїтазабезпечуватимеефективнийконтрользбокуорганівборотьбизкорупцією.Законодавствопровідкритідані,щобулоприйнятеу

квітні2015рокузаекспертноїтаадвокаційноїпідтримкиПРООН, вже викликало відкриття 331 державної базиданих. Такі банки даних дуже відрізняються — відспеціалізованихполіцейськихбаз даних (реєстриосіб,щоперебуваютьурозшуку,викраденихтранспортнихзасобів,зареєстрованихпорушеньправилдорожньогорухутощо)доєдиногореєструприватнихпідприємств,даних про радіаційний стан та забруднення води іповітря, про державні доходи і витрати, а також продержавні закупівлі. Ці дані дають змогу урядовимустановам,фахівцямізпрограмуваннятаактивістамОГСстворюватикорисніцифровіпослугидлякористувачівкомп’ютерівісмартфонів,абопростопідвищуватирівеньпоінформованостігромадянщодоважливихпитань,щовпливаютьнаїхнєповсякденнежиття,наприклад,щодопідготовкибюджетівудержавномусекторі.Другий аспект, прозорість бюджетів у державному

секторі, ПРООН підтримала шляхом розробкивідкритого візуалізатора бюджетів — інструмент,якийдаєміськиморганамвладизмогупредставлятигромадянам бюджети у зручній цифровій формі.У свою чергу, громадяни матимуть можливістьвідстежуватидоходитавитратибюджетуіслідкуватизаїхньоюзбалансованістю.

млрдвсього1,3

mлн460,5

mлн775,6

Офіційні перекази

Податкові доходи

Неподаткові доходи

Доходи від діяльності

1“Ініціатива відкритості бюджету” — це глобальна дослідницько-адвокаційнапрограма, спрямована на сприяння доступу громадськості до бюджетноїінформаціїтаприйняттяпідзвітнихбюджетнихсистем.http://internationalbudget.org/opening-budgets/open-budget-initiative

Львів, велике місто у Західній Україні, одним із перших приєднався до “Ініціативи відкритості бюджетів”1.

Тепер кожен може побачити 3,8 млрд гривень бюджету за категоріями, що дає змогу міським органам влади деталізувати всі витрати, наприклад, зазначити вулицю, де були проведені ремонтні роботи. Починаючи з травня 2015 року, цей інстумент був успішно запроваджений іще в 13 муніципалітетах, на початку 2016 року до ініціативи приєднаються ще понад 30.



БЮДЖ

ЕТВізуалізаціянаоснові“Відкритогобюджету”

ВізуалізаціянаосновіSAP

ВізуалізаціянаосновісистемиCSP“EuropeanPartnership”

Візуалізаціянаоснові“Відкритихвитрат”

ВІЗУАЛІЗАЦІя БЮДЖЕТІВУКРАЇНСЬКИХ МІСТ

КИЇВ

ВІННИЦя

ХМІЛЬНИК

чЕРНІВЦІ

ІВАНО-ФРАНКІВСЬК

ДОЛИНА

ЛЬВІВ

ТЕРНОПІЛЬ

ХЕРСОН

чЕРКАСИОХТИРКА

АРТЕМІВСЬК

БЕРДяНСЬК

ЛЕБЕДИН

РОМНИ



СУСПIЛЬСТВО

ЗМIЦНЕННЯ ПОТЕНЦIАЛУ ГРОМАдЯНСЬКОГО СУСПIЛЬСТВА

Протягом 2015 року ПРООН продовжуваласпівпрацювати з громадянським суспільством вУкраїні та на його користь, надаючи підтримкуініціативам ОГС, спрямованим на прискоренняреформ, а також інституційно підтримуючи окремірегіональніорганізаціїгромадянськогосуспільства.Як і раніше, ПРООН приділяє першочергову увагу

антикорупційній роботі громадянського секторав усіх регіонах України. На початку 2015 рокурозпочала свою роботу перша АнтикорупційнашколаПРООН,якадалазмогумолодим,амбітнимОГСі новоствореним ініціативним групам ознайомитисяз досвідом кращих практик у сфері забезпеченняпрозорості та доброчесності. ПРООН відібрала 22найкращіідеї,якімалинаметіпокращенняпрозоростіта доброчесності на регіональному та місцевомурівнях, а також підтримала організації у досягненніпоставленихцілей.

Протягом2015рокуПРООНпродовжуваласпівпрацюватизгромадянськимсуспільствомвУкраїні,надаючипідтримкуініціативамОГС,спрямованимнаприскоренняреформ,атакожінституційнопідтримуючиокремірегіональніорганізаціїгромадянськогосуспільства.



Меншніжзапівроку,маючискромніпочатковіресурси,місцевіОГСзмоглидосягтизначних результатів. Ретельно розглянувши інформацію про державні закупівлі,один з місцевих партнерів зміг домогтися скасування сумнівних договорів продержавнізакупівлінасуму30млнгрн,заякимибуловідкрито5кримінальнихсправ.За підтримки ПРООН після численних звернень ще одному партнерові вдалосяотриматидеклараціїактивів35членівобласноїради.Післятого,вінзмігнетількиоприлюднитиданідекларацій,якізазакономповиннібутивідкритими,айвикривпевніпорушенняузаявах,зробленихвофіційнихдокументах.Виступаючи за більший ступінь прозорості, доброчесності та демократичності

врядуваннявдержавнійтабізнессферах,сам“третійсектор”нечастозвертаєувагунавласнупрозорістьтавідкритість.Хочапонад80%українськихОГСвиступаютьзавідкритістьіпрозорістьорганіввлади,меншеполовинизнихколи-небудьзвітувалиперед суспільством про власну діяльність або хоча б показували свої витрати.



ЗАХИСТ

Здебільшого,навітьнайдосвідченішісередорганізаційгромадянського суспільства досі мають недоліки увласній структурі управління, сильно залежать віддонорів і мають слабкі зв’язки із заінтересованимигрупаминаселення.Протягом 2015 року всі вісім організацій

реорганізувалисвоїправління,розробиливнутрішніправила, процедури, керівні принципи тамеханізминагляду,ізапровадилипрактикувідкритогозвітуванняперед громадськістю шляхом оприлюдненнящорічних звітів— це має забезпечити узгодженістьзі стандартами внутрішнього управління. Всіорганізації диверсифікували джерела фінансування,асімізнихтакожзбільшилисвоїзагальнівитратинадіяльність у середньому на 65%. Наприклад, річнийбюджетрегіональногохабууХерсонськійобластізрісбільшеніжудвічі зарахунокстратегічної іретельноїреорганізації правління, а також впровадженняактивноїстратегіїзборукоштів.Окрім надання допомоги восьми регіональним

хабам,якосновнійгрупіобранихорганізацій,ПРООНнамагається поширити свій вплив на інституційнийрозвитокгромадянськогосектора.У2015роцітретійрікпоспільвонабралаучастьворганізаціїщорічногоФоруму з розвитку потенціалу громадянськогосуспільства, який відвідали понад 800 представників“третього сектора”. Форум дав змогу організаціямгромадянськогосуспільствакритичноподивитисьнавласніорганізаційніструктури,політикитапроцедури,переглянути свої цінності та забезпечити кращуузгодженість із моделями прозорості та підзвітності.Він став джерелом передових методів зміцненняорганізації як надійного захисника соціально-економічнихреформдлязаінтересованихгруп.

У 2015 році ПРООН продовжувала вирішувати це питання, разом із громадянським суспільством працюючи над проблемами організаційного розвитку. У цьому році офіційно завершилася дворічна програма інституційної підтримки восьми ОГС регіонального рівня (відомі як “регіональні хаби”) з різних частин країни, що мала на меті досягнення більшої фінансової стабільності, вдосконалення внутрішнього управління та прозорості внутрішніх процедур.



ПРА ВА ЛЮдИНИ



ЗМІЦНЕННя ПОТЕНЦІАЛУ ДО РОЗшИРЕННя ТА ЗАХИСТУ ПРАВ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ

ПРООНактивноспівпрацюєзУповноваженимВерховноїРадиУкраїнизправлюдини(далі-“СекретаріатОмбудсмена”),сприяючирозширеннюйогодіяльностінарегіональномурівнітазміцненнюйогопотенціалу.

ПРА ВА ЛЮдИНИ

Новостворенамережарегіональнихкоординаторівдає змогу здійснюватимоніторингдотриманняправлюдининамісцевомурівнітанадаватиОмбудсменуінформаціюпропорушення.У 2015 році регіональні координатори надали

юридичні та інші консультації понад 800 особам,провелимоніторинг218судовихзасідань,розглянулиписьмовізвернення411громадянтаорганізували69семінарівізпитаньправлюдини.Також Координатори є важливою складовою

Національного превентивного механізму,національноїсистемимоніторингу,,яказапровадженаФакультативним протоколом до Конвенції ООНпротикатувань,щозобов’язуєдержавинедопускатикатувань та інших форм жорстокого поводження. У2015роцікоординаторивідвідали95місцьнесвободиз метою виявлення та усунення порушень правлюдини..ПРООНтакожпідтрималоСекретаріатОмбудсмена

у здійснені моніторингу прозорості та відкритостіправоохоронної системи. У результаті до 43



підрозділівполіціївУкраїнібулонаправлено99запитівщододоступу до публічної інформації з метою визначення рівнявідкритостітакихпідрозділів.Крімтого,післямоніторингувсіхофіційнихвеб-сайтівобласнихуправліньполіціїбуловказанона необхідність стати більш відкритими та розміщувативажливу інформацію, зокрема щодо контактних даних ірозподілубюджетнихкоштів.За підтримки ПРООН Секретаріатом Омбудсмена було

організованопершийкомплексниймоніторингзастосуванняположеньновогоКримінально-процесуальногокодексу.Новийкодекс, ухваленийу2012році, ставодним ізнайважливішихетапів удосконалення системи кримінального правосуддя вУкраїні.Зарезультатамимоніторингу,якійздійснювавсяу11районнихсудах,Уповноваженийзправлюдининадавсудовиморганам, прокуратурі та іншим сторонам кримінальногопровадження75рекомендацій,якістосувалисьзабезпеченнявідкритості та публічності судових слухань, дотриманняправилдоступудосудовихприміщень іуникненнязатримоку провадженні. Також, з метою забезпечення виконаннярекомендації до українського парламенту було поданодоповідь,підготовленузарезультатамимоніторингу.У 2015 році СекретаріатОмбудсмена створив платформу

для міжнародних консультацій з питань ролі національнихінституцій з прав людини (НІПЛ) в конфліктних і пост-конфліктних ситуаціях. У жовтні 2015 року понад 100представників з 20 НІПЛ, експерти та правозахисникизібралися в Києві для ухвалення декларації, що закликаладо посилення ролі НІПЛ у конфліктних і пост-конфліктнихситуаціях.Документ,якийбулорозробленовходіобговореньна конференції під назвою “Київська декларація”, вжепідписали 19 НІПЛ. Зараз ведеться роботащодоширшогойогозастосування,зокремачерезпостійнуробочугрупу,доскладуякоїувійшлиСекретаріатОмбудсменаУкраїни,ПРООН,МККіУВКПЛ.

Підчаспрезентаціїзвітупромоніторингсудовихзасідань,одинізсуддівзауважив:

“Брак персоналу і відсутність фінансування не можуть бути виправданням. Суддям необхідна підзвітність, а працювати вони повинні доброчесно. Ми самі маємо дотримуватися правил. Ми повинні завоювати повагу громадян.”



ГРОМАдИ

СИЛЬНIШI ГРОМАдИ - КРАЩЕ ЖИТТЯ!

Починаючи з 2008 року, ПРООН разом ізЄвропейськимСоюзом і урядомУкраїни проводитьроботу щодо розширення можливостей сільськихгромад шляхом виконання проекту «Місцевийрозвиток, орієнований на громаду». Цей проектстворив умови для спільного прийняття рішень,започаткувавпроцесиплануваннязнизовогорівня,зміцнивспівробітництвоу сферірозвиткунамісцяхтапривівдореальногополіпшенняжиттялюдей.За ці роки було виконано понад 2 600

мікропроектів, результатами яких скористалисяблизько 2,5 мільйони осіб. Завдяки реалізації 500мікропроектів — від облаштування водогонів,встановлення енергоефективного вуличногоосвітленнятаенергозберігаючихвікондооновленнята переоснащення місцевого дитячого садка чисільської лікарні —лише протягом 2015 року булопідвищенорівеньжиттяпонад600тис.людей.

громадян було покращенозавдяки реалізації 500 мікропроектів

600 000УМоВИ ЖИттЯБIлЬШ нIЖ

НинішняекономічнатасоціальнакризавУкраїнієдужепомітноюусільськіймісцевостітаумалихмістах.Тутповільнітемпивідновлення—нецифраубалансі,арізницяміжстабільнимжиттямізабезпеченнямбазовихжиттєвихпотреб.Середпроблем,зякимистикаютьсямешканцісілімалихміствУкраїні,—відсутністьінформації,фінансівідієвихмоделейучастіупроцесахмісцевоговрядування.



ЛЮдИ

Ініціативи проекту «Місцевий розвиток,орієнований на громаду» надали змогу дітям у322 сільськихшколах і дитячих садках навчатисята гратисяутеплихкласах ішколах.Мешканці61села мають краще медичне обслуговування, у 24селах поліпшено доступ до чистої питної води, у61 селі було вдосконалено вуличне освітлення.Мешканці 89 громад користуються перевагамиінноваційнихенергоефективних технологій, такихяк вуличне освітлення на сонячних батареях абоенергоефективнісистемиопаленняугромадськихцентрахігромадськихбудівлях.Місцева економіка 46 сільських громад у 12

регіонахУкраїни,депрацюють1300осіб,почалавідновлюватися завдяки сільськогосподарськимкооперативам,що виробляють кращі та дешевшімолочні продукти та застосовують ефективнішіметодиземлеробстватасадівництва.Починаючиз2014року,колипроектз ініціатив,

орієнтованих на громади, перейшов до третьогоетапу, він поширився на міські райони України,надавши підтримку 139 ініціативам у 19 малихмістах по всій Україні. В результаті понад 30 тис.осіб мешкають у багатоповерхових будинках ізвідремонтованими дахами, теплими стінами,енергозберігаючими вікнами та вдосконаленимисистемамиопалення.Для забезпечення сталості результатів та

управліннязмінамиу17регіональнихуніверситетахдо навчальних програм були включені курси зпитань місцевого розвитку. Наразі більше 560студентів вивчають підходи до сталого розвитку,орієнтованогонагромади.

Задля обміну знаннями та передовим досвідом, набутим під час реалізації цього підходу, ПРООН об’єднала зусилля з Асоціацією районних і обласних рад України та створила платформу “Центр управління знаннями”, яка відіграватиме важливу роль у розробці рекомендацій з питань політики та виступатиме на підтримку реформ з децентралізації.

30 тис. ОСIБПонаД

мешкають у багатоповерхових будинках із відремонтованими дахами, теплими стінами, енергозберігаючими вікнами та вдосконаленими системами опалення.



IнIЦIАТИВА

Беремо справи до своїх рук

Вони зібралися, обговорили цю проблему тарозробили план. Для заміни старих вікон наенергозберігаючігромадазібрала10600грн,ащобзаощадити гроші, деякі роботи з прибирання таоздобленнявиконалавласнимисилами.Дізнавшисьпроцюініціативу,сільськатарайонна

радиїїпідтрималитавиділилище90тис.грн.Роботитривалитримісяці,алеврезультаті700дітямсталонабагатозручніше,теплішетаприємнішевчитися.

СтарашколавселіВеселівкаКіровоградськоїобластібулазбудованащев1960-хрокахівідтогочасуфактичнонеремонтувалася.Взимкутамбулоненадтозатишно,оскількишпариниувікнахідверяхпропускалиповітряубудь-якийсезон,а96із117віконневідкривалисявзагалі.Алепотімдещозмінилося:мешканціВеселівкизрозуміли,щоневарточекати,покиситуацію,якурадянськічаси,виправитьуряд.

“Взяти справу до своїх рук – це було нашим найкращим рішенням. Не знаю, чому нам знадобилося стільки часу, щоб це усвідомити!”

кажеАнатолій,мешканецьселаВеселівка,батькодвохдітей.



дЕЦЕНТРАЛIЗАЦIЯ

Підтримка децентралізації та реформи місцевого управління

У2015роціПРООНрізнимиспособамипідтримуваладецентралізаціютареформумісцевогоуправлінняякнамісцевомурівні,завдякисвоїйбагаторічнійроботіугалузімісцевогорозвиткунарівнігромадтазалученнягромадськості,такінацентральномуполітичномурівнішляхомтісноїспівпрацізасоціаціямимісцевихорганіввлади та Міністерством регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарстваУкраїни,прицьомуособливийакцентбулозробленонавідновленніфункційурядуванняврайонахсхідноїчастиниУкраїни,постраждалихвідконфлікту.ПРООНтакожпідтримуєобміндосвідом,підготовку

відповідних оглядів та здійснення аналізу проблемна шляху досягнення цілей у галузі розвитку черезреформи врядування на субнаціональному тамісцевомурівнях.Угрудні2015рокуПРООНтаурядУкраїни спільно провели регіональну конференцію“Забезпеченнядієвостідецентралізації:можливостітаінноваціїдлямісцевоговрядуваннятанаданняпослуг”.Для експертів і практиків у сфері децентралізаціїта реформи місцевого управління ця конференціясталаплатформоюдляобмінувідповіднимдосвідоміотриманимизнаннями,атакожідеямизінноваційтаможливостейпроведеннямайбутніхреформукраїні.

Однієюзнайважливішихреформ,якіпроходятьвУкраїні,єдецентралізаціятареформамісцевогосамоврядування.Вонапередбачаєвдосконаленняструктуридержавнихорганів,перерозподілповноваженьівідповідальності,атакожзмінуадміністративно-територіальногоподілу.Проведеннядецентралізаціївскладномуполітичному,безпековомутаекономічномуконтекстіпов’язанезвиникненнямбагатьохпроблем,томупідтримказбокуПРООНтаіншихпартнеріврозглядаєтьсяякважливийчинникуспіху.



ЛIКИ

Реформа системи закупIвлI лIкIв

Для розв’язання накопичених нагальних потреб угалузіохорониздоров’яУкраїназвернуласядоПРООН,ЮНІСЕФ іВООЗзапідтримкоюузакупівлі тарозподілінаосновіспеціальногозаконодавствапевногоперелікулікарських засобів і пов’язаних із ними виробівмедичного призначення. Ужовтні 2015 рокуПРООН іМіністерствоохорониздоров’яУкраїнипідписалиугодупро закупівлю лікарських засобів і товарів медичногопризначення відповідно до найвищих міжнароднихстандартів. Угода стала результатом спільних зусильагентствООНігромадянськогосуспільства,спрямованихнапідвищенняпрозорості,підзвітностітаефективностіу сфері державних закупівель та підтримки здатностіУкраїнизабезпечитидоступдоліківусіх,хтоїхпотребує.ВідповіднодоцієїугодиПРООНужезакупилалікарські

засоби та предмети медичного призначення длядіагностики та лікування туберкульозу, ВІЛ, гемофілії,вірусних гепатитів і рідкісних захворювань. Загальнасума контрактів на закупівлі досягатиме 27 млн дол.США,апершийетапторгівужезабезпечивекономіюдо40відсотківпопередньозапланованогобюджету.Окрімзадоволення нагальної потреби країни в лікарськихзасобах, ПРООН надаватиме підтримку Міністерствуохорониздоров’яУкраїниуйогодіяльності,спрямованійна реформування системи державних закупівель зметою приведення її у відповідність до найвищихміжнароднихстандартів.

МільйонилюдейвУкраїнінемаютьзмогиотриматинеобхідніліки,щозакуповуютьсячерездержавнусистемуохорониздоров’я,апацієнтизрідкіснимизахворюваннямичастонеможутькупитинеобхідніїмлікичерезїхвисокувартість.Зокрема,целюди,якістраждаютьнатуберкульозівіруснийгепатит,атакождіти,якістраждаютьнагемофіліюігостропотребуютьліківдляпідтримкисвогожиття.

Протягом останніх років Україна стикалася з дефіцитомбагатьохжиттєвонеобхіднихлікарськихзасобів,щопризводилодо смерті чи викликало погіршення стану здоров’я багатьохлюдей. Значною мірою це було спричинено неефективнимипроцедурами державних закупівель та корупцією в системіохорони здоров’я і фармацевтичній промисловості, щопереконливо задокументовано громадянськими групами тажурналістами-розслідувачами.



РЕФОРМУВАННЯ

Пiдтримка реформиуправлiння соцiальногосектора

ПРООНтакожпідтримуєполіпшеннядоступулюдейз інвалідністю до соціальних послуг за допомогоюрозробки «Державного стандарту послуг денногодогляду». На підставі цього документа Міністерствосоціальної політики України розробило й затвердиловідповідні типові положення про заклади абовідділення денного догляду. Такі заходи сприялизапровадженню нових послуг з денного догляду тазабезпеченнюїхякості.Так,1300дітейзінвалідністютепер можуть перебувати і проходити реабілітаціюв 65 новостворених відділеннях денного нагляду, якіє альтернативою традиційним школам-інтернатамі застарілим концепціям, які не передбачалинадання індивідуально визначених послуг для дітейз інвалідністю. Наприкінці 2015 року відділенняденногодоглядупочаливідкриватисяідлядорослихзінвалідністю,атакожлітніхгромадян.

Через стрімке зростання цін на комунальні послугибагато українців були вимушені звертатися зажитловими субсидіями для відшкодування вартостікомунальнихпослуг.Протесаменайбіднішінайменшепретендували на їх призначення. Для подоланнятакої ситуації ПРООН, за результатами проведеногодослідження причин чому так відбувається, надаларекомендації з внесення змін до змісту програмита щодо покращення інформування громадськості,зокрема з найуразливіших груп населення. Завдякицьому кількість отримувачів субсидій збільшиласявп’ятеро.

Крімтого,ПРООНнадавалаконсультативнупідтримкуурядові при розробці Стратегії подолання бідностів рамках Плану дій з реалізації Угоди про асоціаціюміж Україною та Європейським Союзом, яку булозатвердженоу2016р.

СоціальнийсекторУкраїниособливопостраждаввіддовготривалоїекономічноїкризитадемографічнихчинників,такихякстаріннясуспільства.Щебільшенавантаженнянасистемунакладаютьдодатковівимоги,зумовленізбройнимконфліктомуСхіднійУкраїні,атакожпроцесомдецентралізації, щотриваєвкраїні.

У 2015 році ПРООН в Україні продовжувала надаватипідтримку реформам у соціальній сфері, спрямованим навдосконалення соціальних послуг і пенсійної системи, атакожполітикизайнятостітазменшеннямасштабівбідності.ПРООН здійснила експертну підтримку шляхом розробкита внесення поправок до 26 законодавчих актів, 12 із якихбули затверджені урядом. Крім цього понад 1 500 фахівцівпройшли підготовку з питань підвищення ефективностіплануваннятавизначенняпотребусоціальнихпослугахнарівнігромад,диверсифікаціїпостачальниківпослугірозвиткуринкусоціальнихпослуг,запровадженнястандартівякостійпроцедурмоніторингутаоцінки.



У2015роціПРООНУкраїнапідтрималарозробленняНаціональної доповіді “Цілі розвитку тисячоліття.Україна: 2000−2015”, яка підводить підсумки досягненьУкраїни,атакожвизначаєпроблеми,якіщемаютьбутирозв’язані.

В історії України процес моніторингу ЦРТ єнайяскравішим прикладом комплексного, прозорогота систематичного огляду урядових зобов’язаньза основними аспектами розвитку із врахуваннямдовгострокової перспективи. Вперше за всю історіюУкраїни 33 основні національні показники розвиткувідстежувалися протягом 15 років. ЦРТ вплинули наформуваннядержавнихцілей,стратегічнихдокументів,програмізаконодавства.МоніторингЦРТтакожвідігравважливу роль у формуванні потенціалу державнихслужбовців, представників громадянського суспільстватанауковихкіл,якібралиактивнуучастьуцьомупроцесі.

Національна доповідь з ЦРТ слугуватиме важливимінструментом стратегічного планування на основіпоглибленогоаналізупроблемірекомендаційзпитаньполітики. Висновки і рекомендації, представленіу цій доповіді, використовуються МіністерствомекономічногорозвиткуіторгівліУкраїниякдержавниморганом, відповідальним за стратегічне плануваннята прогнозування, а також іншими відповіднимиурядовимиструктурамитагромадянськимсуспільством.Національна доповідь з ЦРТ закладає основу дляподальшого стратегічного планування розвитку тамоніторингу,зокрема,щододосягнення17новихцілейдругого покоління глобальних цілей – Цілей сталогорозвитку(ЦСР)до2030року.

2015рікмавособливезначеннядляУкраїнияккінцевийтерміндосягненняпершогопоколінняглобальнихцілей,відомихяк“Цілірозвиткутисячоліття”(ЦРТ).УзагальномуперелікузавданьрозвиткуЦРТвизначаливимірювані,загальнопогодженіцілідлявикоріненнякрайньоїбідностітаголоду,профілактикисмертельних,алевиліковнихзахворювань,атакожрозширенняможливостейосвітидлявсіхдітей.ПротягомбагатьохроківПРООНнадавалаурядуУкраїнитехнічнупідтримку,адвокаційнутаконсультативнудопомогузпитаньудосконаленняінструментівплануваннятамоніторингустанудосягненняЦРТ,атакожсприялапопуляризаціїЦРТтаїхадаптаціїдомісцевихреалій.



Ціль1.ПодоланнябідностіувсіхїїформахтаусюдиЦіль2.Подоланняголоду,досягненняпродовольчоїбез-пеки,поліпшенняхарчування і сприяннясталомурозви-ткусільськогогосподарстваЦіль3.Забезпеченняздоровогоспособужиттятасприян-няблагополуччюдлявсіхубудь-якомувіціЦіль4.Забезпеченнявсеохоплюючої ісправедливоїякіс-ноїосвітитазаохоченняможливостінавчаннявпродовжусьогожиттядлявсіхЦіль 5. Забезпечення гендерної рівності, розширенняправіможливостейусіхжіноктадівчатокЦіль6.Забезпеченнянаявностітараціональноговикорис-танняводнихресурсівісанітаріїдлявсіхЦіль7.Забезпеченнядоступудонедорогих,надійних,стій-

кихісучаснихджереленергіїдлявсіхЦіль8.Сприянняпоступальному,всеохоплюючомутаста-ломуекономічномузростанню,повній іпродуктивнійза-йнятостітагіднійпрацідлявсіхЦіль9.Створеннястійкої інфраструктури,сприяннявсео-хоплюючійісталійіндустріалізаціїтаінноваціямЦіль10.СкороченнянерівностівсерединікраїніміжнимиЦіль11.Забезпеченнявідкритості,безпеки,життєстійкостійекологічноїстійкостімістінаселенихпунктівЦіль12.ЗабезпеченняпереходудораціональнихмоделейспоживанняівиробництваЦіль 13. Вжиття невідкладних заходів щодо боротьби зізміноюкліматутайогонаслідками*Ціль 14. Збереження та раціональне використанняокеа-

нів,морівіморськихресурсіввінтересахсталогорозвиткуЦіль15.Захисттавідновленняекосистемсушітасприянняїх раціональному використанню, раціональне лісокорис-тування, боротьба з опустелюванням, припинення і по-верненняназад(розвертання)процесудеградаціїземельтазупинкапроцесувтратибіорізноманіттяЦіль 16. Сприяння побудові миролюбного й відкритогосуспільства в інтересах сталого розвитку, забезпеченнядоступу до правосуддя для всіх і створення ефективних,підзвітнихтазаснованихнаширокійучасті інституційнавсіхрівняхЦіль17.Зміцненнязасобівздійсненняйактивізаціяробо-тиврамкахГлобальногопартнерствавінтересахсталогорозвитку

(відповіднодорезолюціїГенеральноїАсамблеїООН«Перетвореннянашогосвіту:Порядокденнийрозвиткуугалузісталогорозвиткунаперіоддо2030року»,схваленої25вересня2015року,А/RES/70/1)



Програма розвитку ООНв Україні

вул.Кловськийузвіз,1,м.Київ,Україна,01021Тел: +380442539363Факс: +380442532607

Міжнародні партнери

www.ua.undp.orgwww.facebook.com/UNDPUkraineTwitter:@UNDPUkraine

БудуСМО НОВУ УКРАïНУ...

Documents

Transcript of БудуСМО НОВУ УКРАïНУ...