ფინანსური აუდიტის ანგარიში ·...

ფ ი ნ ა ნ ს უ რ ი ა უ დ ი ტ ი ს ა ნ გ ა რ ი შ ი

საქართველოს პარლამენტის აპარატის (01 01) 2016 წლის ფინანსური აუდიტის ანგარიში | 2017

სახელმწიფო აუდიტის სამსახური | ფინანსური აუდიტის ანგარიში 2

სარჩევი

შემოკლებები .................................................................................................................................................3

ინფორმაცია საქართველოს პარლამენტის აპარატის შესახებ....................................................................4

1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის დასკვნა ფინანსურ ანგარიშგებაზე ..............................................71.1 პირობითი მოსაზრება .............................................................................................................................. 71.2 მოსაზრების საფუძველი ......................................................................................................................... 71.2.1 მოთხოვნები ............................................................................................................................................ 81.2.2 ვალდებულებები................................................................................................................................... 91.2.3 არასაბიუჯეტო სახსრები...................................................................................................................... 91.2.4 მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრების ბიუროების ხარჯები............. 101.2.5 ბუღალტრული გატარებები: არასწორად კლასიფიცირებული მუხლები................................. 13

2. ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა ფინანსურ ანგარიშგებაზე......................................................14

3. აუდიტორის პასუხისმგებლობა .............................................................................................................14

დანართი 1: საქართველოს პარლამენტის აპარატის ფინანსური ანგარიშგება........................................17

ფორმაN1.ფინანსური მდგომარეობის შესახებ ანგარიში (ბალანსი).................................................... 17ფორმაN2. ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიში.............................................................................. 18ფორმაN3 -ფულადი მოძრაობის შესახებ ანგარიში ................................................................................ 19ფორმაN4. კაპიტალში ცვლილებების შესახებ ანგარიში ....................................................................... 20ფორმაN5. ბიუჯეტის და ფაქტობრივი თანხის შედარების ანგარიში ................................................. 21

დანართი 2: ფინანსური ანგარიშგების დანართები ..................................................................................22

დანართი 3: საქართველოს პარლამენტის აპარატის განმარტებითი ბარათი .........................................35



შემოკლებები

- საქართველოს პარლამენტის აპარატი - პარლამენტის აპარატი;- საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო - ფინანსთა სამინისტრო;- „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების

შესახებ“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429 ბრძანებითდამტკიცებული ინსტრუქცია - ინსტრუქცია;

- მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრი - მაჟორიტარი;- მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიურო - მაჟორიტარის ბიურო.



ინფორმაცია საქართველოს პარლამენტის აპარატის შესახებ

საქართველოს პარლამენტი არის ქვეყნის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო, რომელიცგანსაზღვრავს ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს,საქართველოს კონსტიტუციით დადგენილ ფარგლებში კონტროლს უწევს საქართველოსმთავრობის საქმიანობას, ახორციელებს საქართველოს კონსტიტუციითა და სხვასაკანონმდებლო აქტებით, მათ შორის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით მისთვისმინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

რეგლამენტი განსაზღვრავს პარლამენტის უფლებამოსილების განხორციელების წესსა დაპროცედურას, პარლამენტის შინაგან სტრუქტურას და სავალდებულოა ყველა პარლამენტისწევრისათვის, კომიტეტისათვის, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიისათვის,საპარლამენტო ფრაქციისათვის, უმრავლესობისა და უმცირესობისათვის.

პარლამენტის საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკური უზრუნველყოფის მიზნით შექმნილიაპარლამენტის აპარატი, რომლის სტრუქტურა, ფუნქციები და მუშაობის წესი განისაზღვრებაპარლამენტის რეგლამენტით და მის შესაბამისად, აპარატის დებულებით. პარლამენტისაპარატის ფუნქციაა პარლამენტის ბიუროს, პარლამენტის თავმჯდომარისა და მისიმოადგილეების, პარლამენტის წევრების, კომიტეტების, ფრაქციების, უმრავლესობისა დაუმცირესობის, საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების საქმიანობის ორგანიზაციული,სამართლებრივი, დოკუმენტური, საინფორმაციო, საფინანსო, მატერიალურ-ტექნიკური დასოციალურ-საყოფაცხოვრებო მომსახურება.

პარლამენტის აპარატის შემადგენლობაში სტრუქტურული საკოორდინაციო ერთეულებისსახით შედიან დეპარტამენტები, სამსახურები და კომიტეტების აპარატები, რომელთაშემადგენლობას, დამტკიცებული საშტატო განრიგის თანახმად, შესაბამისი დეპარტამენტისათუ სამსახურის უფროსის და კომიტეტის თავმჯდომარის წარდგინებით, „საჯარო სამსახურისშესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით ნიშნავს და ათავისუფლებს პარლამენტისაპარატის უფროსი. საქართველოს აპარატის სტრუქტურა წარმოდგენილია შემდეგი სახით:

საქართველოს პარლამენტისაპარატი

პარლამენტისთავჯდომარისკაბინეტი და

თავჯდომარისმოადგილეებისსამდივნოები

პარლამენტის აპარატისსამდივნო, აპარატის

დეპარტამენტები,სამსახურები,

განყოფილებები და სხვასტრუქტურული

ერთეულები

პარლამენტისკომიტეტების აპარატები

და მაჟორიტარებისბიუროების აპარატები(ნაწილობრივ)

პარლამენტისსაბიუჯეტო ოფისი



საქართველოს პარლამენტისთვის გამოყოფილი საბიუჯეტო ასიგნებები გათვალისწინებულია 3პროგრამის დასაფინანსებლად, რომელიც წარმოდგენილია შემდეგ ცხრილში:

კოდი დ ა ს ა ხ ე ლ ე ბ ადაზუსტებული

ბიუჯეტი(ლარი)

საკასო ხარჯი(ლარი)

ხვედრითიწილი %

01 00 საქართველოს პარლამენტი და მასთან არსებულიორგანიზაციები სულ

58,031,700 55,667,437 100

01 01 საკანონმდებლო საქმიანობა 50,091,000 47,744,911 86

01 02 საბიბლიოთეკო საქმიანობა 7,490,700 7,482,867 13

01 03 ჰერალდიკური საქმიანობის სახელმწიფორეგულირება

450,000 439,659 1

საქართველოს პარლამენტის აპარატის ძირითადი საბიუჯეტო პარამეტრები მოცემულიაცხრილში:

კოდი დ ა ს ა ხ ე ლ ე ბ ადამტკიცებული ბიუჯეტი

დაზუსტებულიბიუჯეტი

საკასოხარჯი

სხვაობადზუსტებ.დადამტკიცებ.

შორის 1

შესრულების

%

2.1 შრომის ანაზღაურება 27,004,400 24,904,400 24,787,183 (2,100,000) 992.2 საქონელი და

მომსახურება16,755,200 20,861,389 20,176,295 4,106,189 97

2.6 გრანტები 70,000 70,000 61,380 - 882.7 სოციალური

უზრუნველყოფა489,000 489,000 270,737 - 55

2.8 სხვა ხარჯები 349,800 349,800 347,477 - 9931 არაფინანსური

აქტივების ზრდა5,422,600 3,415,800 2,101,226 (2,006,800) 61

33 ვალდებულებებისკლება

- 611 611 611 100

სულ საკანონმდებლოსაქმიანობა

50,091,000 50,091,000 47,744,911 - 95.3

აუდიტის პერიოდში შრომის ანაზღაურების მუხლით გაცემულმა ხარჯმა საკასო ხარჯის 52%შეადგინა, რაც წარმოდგენილია შემდეგ ცხრილში:

1 ცვლილება გამოწვეულია 2016 წლის ივლისში ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციის (ეუთო)საპარლამენტო ასამბლეის 25-ე ყოველწლიური სხდომის ჩასატარებელი ღონისძიებების დაფინანსებისთვის „საქონლისა დამომსახურების“ მუხლში წარმოქმნილი დეფიციტის შესავსებად.



დასახელებასაშ.

რიცხოვნობა

სარგო დანამატი2 პრემია სულ

(დანამატი+ პრემია)/სარგოსთა

ნ

დანამატი/სარგოსთან

პარლამენტისწევრები

150 3,583,918 5,545,491 - 9,129,409 155% 155%

აპარატისმოსამსახურეები

570 6,194,274 7,244,725 2,186,151 15,625,149 152% 117%

შტატგარეშემოსამსახურეები

81-

32,625 - 32,625

სულ: 9,778,192 12,822,841 2,186,151 24,787,183 153% 131%

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანების3 საფუძველზე, პარლამენტის აპარატისსაშტატო ნუსხით გათვალისწინებული თანამდებობებისთვის თანამდებობრივი სარგოსპარალერულად, დანამატები დაწესებული იყო ფიქსირებული ოდენობებით. აუდიტისპერიოდში, აღნიშნული ბრძანების საფუძველზე, აპარატის საჯარო მოსამსახურეებზედანამატები გაცემულია სულ 7,244,725 ლარის ოდენობით.

აღსანიშნავია, რომ შრომის ანაზღაურება, მათ შორის დანამატების და ჯილდოს გაცემის საკითხიდარეგულირდა „საჯარო დაწესებულაბაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ 2017 წლის 22დეკემბრის საქართველოს კანონით.

2პარლამენტის წევრებზე გაცემული დანამატი წარმოადგენს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების განხორციელებისათვისდაწესებულ ანაზღაურებას.3 საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის 2015 წლის 21 იანვრის N6/3 ბრძანება. ბრძანების სამართლებრივ საფუძვლებადმითითებულია „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი, საქართველოსპარლამენტის რეგლამენტის 107-ე მუხლის „ლ“, „ჩ“, „ჰ3“ და ჰ6 ქვეპუნქტები, 278-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, საქართველოს ზოგადიადმინისტრაციული კოდექსის 61-ე მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილები, საქართველოს პარლამენტის აპარატის უფროსის 2015 წლის20 იანვრის N385 წერილი.



1. სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის დასკვნა ფინანსურ ანგარიშგებაზე

საქართველოს პარლამენტის აპარატის ხელმძღვანელობას1.1 პირობითი მოსაზრება

სახელმწიფო აუდიტის სამსახურმა ჩაატარა საქართველოს პარლამენტის აპარატის ფინანსურიანგარიშგების აუდიტი, რომელიც მოიცავს 2016 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობითდასრულებული სააღრიცხვო პერიოდისათვის4:

ფინანსური მდგომარეობის შესახებ ანგარიშგებას; ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიშგებას; ფულადი სახსრების მოძრაობის შესახებ ანგარიშგებას; კაპიტალში ცვლილებების შესახებ ანგარიშგებას; ბიუჯეტის და ფაქტობრივი თანხების შედარების ანგარიშგებას; ასევე მათთან დაკავშირებულ დანართებს5 მოცემული თარიღით დასრულებული

სააღრიცხვო პერიოდისათვის.

ჩვენი აზრით, ფინანსური ანგარიშგების შესახებ პირობითი მოსაზრების საფუძვლებში აღწერილისაკითხების გავლენით განპირობებული შესაძლო შედეგების გარდა, წარმოდგენილი ფინანსურიანგარიშგება სამართლიანად ასახავს პარლამენტის აპარატის ფინანსურ მდგომარეობას 2016 წლის31 დეკემბრის მდგომარეობით, აგრეთვე მისი საქმიანობის ფინანსურ შედეგებს და ფულადისახსრების მოძრაობას იმ წლისათვის, რომელიც დასრულდა მოცემული თარიღით, „საბიუჯეტოორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ საქართველოსფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429 ბრძანებით დამტკიცებული ინსტრუქციისშესაბამისად.

1.2 მოსაზრების საფუძველი

აუდიტი წარვმართეთ უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო სტანდარტების(ISSAI 1000-1810) შესაბამისად. ამ სტანდარტებით განსაზღვრული პასუხისმგებლობებიდეტალურად არის აღწერილი ანგარიშის - „აუდიტორის პასუხისმგებლობა ფინანსურიანგარიშგების აუდიტთან დაკავშირებით“ - ნაწილში.

უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო ორგანიზაციის (INTOSAI) ეთიკისკოდექსის მოთხოვნების შესაბამისად, ჩვენ ვართ საქართველოს პარლამენტის აპარატისგანდამოუკიდებელი აუდიტორები. ამასთანავე, შევასრულეთ აღნიშნული კოდექსითგათვალისწინებული სხვა ეთიკური ვალდებულებებიც.

4 ფორმები NN 1; 2; 3; 4; 5.5 „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ“ საქართველოს ფინანსთამინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429 ბრძანება. დანართები 1-დან 12-მდე.



გვჯერა, რომ ჩვენ მიერ მოპოვებული აუდიტორული მტკიცებულებები საკმარისი დაშესაფერისია მოსაზრების გამოთქმისათვის აუცილებელი საფუძვლების შესაქმნელად.

1.2.1 მოთხოვნები

ფინანსური ანგარიშგებით დებიტორული დავალიანება შეადგენს 733,593 ლარს, რომელიცწარმოდგენილია შემდეგი ცხრილის სახით:

დებიტორულიდავალიანება

თანხაწარმოშობის

წლებიშენიშვნა

მიმდინარე, კომპანიაMicrosoft-ის პოგრამებისლიცენზიების შესაძენადწლის ბოლოს ავანსადგადახდილი

649,111 2016

დაიფრა სსიპ - საფინანსო-ანალიტიკურისამსახურთან ხელშეკრულებისშესაბამისად, 2017 წლის თებერვალშიმოწოდებული ლიცენზიების შედეგად.

შესყიდვები 75,715 1996-2007 მათ შორის: ი/პ მიმართ - 70,485ლარს,ფ/პ მიმართ - 5,130ლარს.

ქვეყნის გარეთმოვლინებები

4,366 2000-2004მივლინებიდან დარჩენილი თანხებიპარლამენტის წევრებისა და თანამშრომლების(სულ 16 პირი).

პარლამენტარები დათანამშრომლები

4,401 2005 შრომის ანაზღაურება

სულ: 733,593

პარლამენტის აპარატმა ჩაატარა6 დებიტორ-კრედიტორებთან ანგარიშსწორებისინვენტარიზაცია 1-ლი ოქტომბრის მდგომარეობით. ინვენტარიზაციის მასალებში აღნიშნულია,რომ 75,715 ლარის დებიტორული დავალიანება უიმედოა, მათი ხანდაზმულობის ვადაგასულია და ამ დავალიანებებიდან თანხების მიღება შეუძლებელია. საინვენტარიზაციოკომისიას დებიტორების ჩამოწერასთან დაკავშირებით გადაწყვეტილება არ მიუღია.

ინვენტარიზაციის პერიოდში, შემდგომი ღონისძიებების გატარების მიზნით, სსიპ - საჯარორეესტრის ეროვნულ სააგენტოს და სსიპ - „სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს“გაეგზავნათ წერილები დებიტორი ფიზიკური და იურიდიული პირების შესახებ სრულისაკონტაქტო ინფორმაციის მიწოდების თხოვნით, რასაც რეალური შედეგები არ მოჰყოლია.

მიუხედავად აღნიშნულისა, უიმედო დებიტორული დავალიანების თანხები არ ჩამოწერილა დაშესაბამისად აღირიცხული არ არის საცნობარო - „გადახდისუუნარო დებიტორებისჩამოწერილი დავალიანების“ მუხლში.

შედეგად, ფინანსურ ანგარიშგებაში მოთხოვნების ნაწილში აქტივები 75,715 ლარით ზედმეტადარის წარმოდგენილი.

6 საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის 2016 წლის 30 სექტემბრის N180/3 ბრძანება.



1.2.2 ვალდებულებები

ფინანსური ანგარიშგებით კრედიტორული დავალიანება შეადგენს 3,790,464 ლარს, საიდანაც3,783,863 ლარის კრედიტორულ დავალიანებას ხანდაზმულობის ვადა გასული აქვს. იხ.ცხრილი:

კრედიტორული დავალიანება თანხაწარმოშობის

წლებიშენიშვნა

საქონლისა და მომსახურებისმიმწოდებელი ორგანიზაციები

2,776,294 1996-2005 მიღებული საქონლი დამომსახურება

მაჟორიტარი პარლამენტის წევრებისბიუროების სადეპუტატოუფლებამოსილების და ბინის ქირისდავალიანება

655,100 1996-2005სადეპუტატოუფლებამოსილების და ბინისქირის დავალიანება

ბიუჯეტის - ჯანდაცვისა დასოციალური ფონდებისდავალიანება

319,025 1998-1999არ დასტურდებაშემოსავლების სამსახურისშედარების აქტით

დეპონირებული თანხებითწარმოშობილი ვალდებულება

23,356 1996-2005ყოფილი პარლმენტარებისშრომის ანაზღაურებისდეპონირებული თანხები.

საშემოსავლო გადასახადისდავალიანება

6,100 1996-2010არ დასტურდებაშემოსავლების სამსახურისშედარების აქტით

სხვადასხვა დავალიანებასხვადასხვა პირებზე (21 პირი)

3,988 1996-2010დავალიანებას შრომისანაზღაურება, ბიულეტენი,მივლინებები და სხვ.

სულ: 3,783,863

კრედიტორებთან ანგარიშსწორების ინვენტარიზაცია7 ჩატარდა 2016 წლის 1-ლი ოქტომბრისმდგომარეობით. ინვენტარიზაციის მასალებში აღნიშნულია, რომ კრედიტორულიდავალიანების ხანდაზმულობის ვადა გასულია8. მიუხედავად ამისა, საინვენტარიზაციოკომისიას კრედიტორების ჩამოწერასთან დაკავშირებით შესაბამისი გადაწყვეტილება არმიუღია9 და ისინი 2016 წლის ფინანსურ ანგარიშგებაში ირიცხებიან ბალანსზე.

შედეგად, ფინანსურ ანგარიშგებაში ხანდაზმული ვალდებულებები, ჩამოწერის გარეშე, 3,783,863ლარით ზედმეტად არის წარმოდგენილი.1.2.3 არასაბიუჯეტო სახსრები

ფინანსური შედეგების, ფულადი სახსრების მოძრაობის და კაპიტალში ცვლილებების შესახებანგარიშები არასრულად ასახავს არასაბიუჯეტო სახსრებს, რადგან მასში ასახული

7 საქართველოს პარლამენტის თავჯდომარის 2016 წლის 30 სექტემბრის N180/3 ბრძანება.8 3,783,864 ლარი ასევე გადატანილია საცნობარო მუხლებში (09) ანგარიშზე.9 2016 წელს მოქმედი N429 ინსტრუქციის 30-ე მუხლის („ფინანსური ვალდებულებებით და სხვა კრედიტორული დავალიანებებითოპერაციები და სხვა მოვლენები“) 30-ე პუნქტით, 2017 წლის 19 აპრილის ფინანსთა მინისტრის N135 ბრძანებით მოქმედი N429-ეინსტრუქციის 46-ე მუხლის 30-ე პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისი გადაწყვეტილება.



არ არის საქართველოს პარლამენტის აპარატის სადეპოზიტო ანგარიშზე ქვემოთ მოცემულიიჯარის და ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის საგარანტიო თანხები10, კერძოდ :

შემოსავლის ნაწილში: თანხა შენიშვნა

შპს „ედუსის“ 38,3042016 წლის საქართველოს პარლამენტის საიჯარო ქონებითსარგებლობის საფასური

შპს „ედუსის“ 6,000აპარატის მიერ მოიჯარისგან მიღებული „ბე“2017 წელს იჯარით გასაცემი ქონებისთვის

შპს - 5 Starr-ის 600აპარატის მიერ მოიჯარისგან მიღებული „ბე“2017 წელს იჯარით გასაცემი ქონებისთვის

ფიზიკური პირის 42 ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობის საგარანტიო თანხა.

სულ 44,946

გასავლის ნაწილში:

გადარიცხულიაბიუჯეტში

38,3462016 წლის საიჯარო ქონებით სარგებლობის საფასურის ბიუჯეტშიგადარიცხვა და ელექტრონულ აუქციონში მონაწილეობისსაგარანტიო თანხა.

სულ: 38,346

აღსანიშნავია, რომ 6,600 ლარის გარდა, აღნიშნული თანხები არა მარტო ფინანსურანგარიშგებაში, არამედ ბუღალტრულ აღრიცხვაშიც არ იყო ასახული - არც შემოსავლებში დაარც გასავლებში. შესაბამისად, არ არის დაცული ინსტრუქციის მოთხოვნები იჯარისსააღრიცხვო პოლიტიკასთან მიმართებით. იჯარით მიღებული თანხები უნდა აღიარდესშემოსავლად და ამავე დროს ვალდებულად ბიუჯეტის მიმართ.11

1.2.4 მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრების ბიუროების

ხარჯები

მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს ფუნქციონირებისა დასაქმიანობისათვის პარლამენტის ბიუჯეტიდან გამოყოფილი თანხის განკარგვის წესითგანსაზღვრულია „საპარლამენტო საქმიანობის“ წარმომადგენლობითი ხარჯებიდანმაჟორიტარების ბიუროების დაფინანსება. ბიუროების ფუნქციონირებისა და საქმიანობისუზრუნველსაყოფად დაფინანსება ხდება ორი გზით:

1. პარლამენტის აპარატის მიერ პარლამენტის ბიუჯეტიდან ერთჯერადად გამოყოფილი 5,000ლარის ოდენობით თანხამ 2016 წელს სულ შეადგინა 149,728 ლარი, რომელიც მთლიანადგადაერიცხა ბიუროებს საბანკო ანგარიშებზე;

10 ელექტრონული აუქციონის შედეგად 2016 წლის საიჯარო ხელშეკრულება შპს „ედუსი“-სთან გაფორმებული 2015 წლის 2 ივლისსსაიჯარო ქირის გადასახადი განისაზღვრა 38,304 ლარის ოდენობით, რომელიც შემდგომ აღარ გადასინჯულა.11 მუხლი 39-ე ,,იჯარის სააღრიცხვო პოლიტიკა და ახსნა-განმარტებითი შენიშვნები“; მუხლი მე-40 ,,იჯარიდან მიღებულიშემოსავალების აღრიცხვა“



2. ყოველთვიურად გამოყოფილმა თანხამ 5,000 ლარის ოდენობით, 2016 წელს სულ შეადგინა4,225,658 ლარი. ამ თანხების ხარჯვა ხორციელდება: პარლამენტის აპარატის მიერ ხაზინის ანგარიშიდან და მაჟორიტარების მიერ ბიუროების საბანკო ანგარიშებიდან;

მაჟორიტარების ბიუროების დაფინანსების სქემა წარმოდგენილია ქვემოთ:

ბიუროების საბანკო ანგარიშებიდან გაწეული ხარჯების ბუღალტრული აღრიცხვა არხორციელდება12. პარლამენტის აპარატი 3 თვეში ერთხელ აგროვებს ბიუროების საბანკოანგარიშიდან გაწეული ხარჯების პირველად დოკუმენტებს, რითაც კონტროლდება გაწეულიხარჯების მიზნობრიობა.

12 მაჟორიტარი პარლამენტის წევრის ბიურო არ არის იურიდიული პირი. მიუხედავად იმისა, რომ მას აქვს გახსნილი საბანკოანგარიში კომერციულ ბანკში და მინიჭებული აქვს გადამხდელის საინდეტიპიკაციო კოდი, ბიურო არ არის ვალდებული აწარმოოსბუღალტრული აღრიცხვა. ბიუროსთვის გამოყოფილი ქონებისა და ბიუროს ანგარიშზე არსებული თანხის განკარგვისათვისპასუხისმგებელია მაჟორიტარი პარლამენტის წევრი.

პარლამენტის აპარატისმიერ პარლამენტის

ბიუჯეტიდან ერთჯერადადგამოეყოფა 5,000 ლარი

ყოველთვიურადგამოეყოფა 5,000 ლარი

ოფისის ქირა და ძირითადისაშუალებები - მოთხოვნილთანხას ანაზღაურებსპარლამენტის აპარატი.

მატერიალურ-ტექნიკურისაშუალებების შესაძენად სულგადაირიცხა 149,728 ლარი.

თანხას ანაზღაურებსდა აღრიცხავსპარლამენტისაპარატი.

პარლამენტის აპარატის მიერგამოყოფილი 4,225,659ლარიდან მაჟორიტარიპარლამენტის წევრებისწარდგინებით: საოფისე ქირაზე

გადაირიცხა 130,054 ლარი; ხელფასებზე გადაირიცხა

2,914,267 ლარი; დარჩენილი თანხა

(1,181,338 ლარი)გადაერიცხა მაჟორიტარებისბიუროებს.

თანხას ანაზღაურებსდა აღრიცხავსპარლამენტიაპარატი.

მაჟორიტარებისბიუროების საბანკოანგარიში

დარჩენილი ნაშთი -1,181,338 ლარიგადაერიცხებამაჟორიტარებისბიუროებს საბანკოანგარიშებზე:საკომუნიკაციო,საწვავის,არაკაპიტალურირემონტის და სხვახარჯებისთვის.



რადგან მაჟორიტარების ბიუროები არ წარმოადგენენ პარლამენტის აპარატის შემადგენელნაწილს, მაგრამ ხარჯებთან მიმართებით ანგარიშვალდებულნი არიან აპარატის წინაშე, მიგვაჩნია,რომ პარლამენტის აპარატი უნდა აწარმოებდეს ისეთ ბუღალტრულ აღრიცხვას და ფინანსურანგარიშგებას13, რომ ზუსტად და სრულად აღირიცხოს ორგანიზაციული კოდის - „0101საპარლამენტო საქმიანობა“, რაც ასევე მოიცავს მაჟორიტარების ბიუროების საქმიანობასაც.

მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრების ბიუროების ხარჯები არასრულადარის წარმოდგენილი ფინანსურ ანგარიშგებაში, კერძოდ:

1. ფინანსური ანგარიშგება არარეალურად ასაახავს „საქონელი და მომსახურების“ ხარჯებს„წარმომაგენლობითი ხარჯების“ - ბიუროებზე გადარიცხული თანხების ნაწილში1,181,338 ლარის ოდენობით. აღნიშნული თანხა წარმოადგენს წარმომადგენლობითიკლასიფიკაციის 2.2.4 კოდიდან გაწეულ საკასო ხარჯს და მათი ფაქტობრივ ხარჯადაღიარება უნდა მოხდეს შესაბამისი ხარჯვის დამადასტურებელი დოკუმენტებისსაფუძველზე.

2. ბიუროებზე გადარიცხული თანხები თავისი ბუნებით „ანგარიშვალდებულ პირებზეგანაცემების“ იდენტურია და შესაბამისად:

მათ საბანკო ანგარიშებზე დარჩენილი ნაშთები აკმაყოფილებს აქტივადაღიარების კრიტერიუმებს და უნდა ირიცხებოდეს ბალანსში აქტივებად(მოთხოვნების ანგარიშებზე), რამაც 2016 წლის 1-ლი იანვრისა და 2016 წლის 31დეკემბრის მდგომარეობით შეადგინა 490,501 ლარი და 335,045 ლარი,შესაბამისად;

ბიუჯეტში დაბრუნებული გამოუყენებელი თანხები (აქტივები) 284,418 ლარისოდენობით აღრიცხული უნდა იყოს როგორც ბიუჯეტში დაბრუნებულიგამოუყენებელი თანხები ან ხარჯების შემცირება და არა როგორც ფაქტობრივიხარჯები;

ფაქტობრივ ხარჯებს არ წარმოადგენს ბიუროების მიერ საკუთარი ანგარიშებიდანშეძენილი არაფინანსური აქტივები, რომლებიც პარლამენტის აპარატის მიერბიუროებში ჩატარებული ინვენტარიზაციების შემდეგ პარლამენტის აპარატისბალანსში აქტივებშია აღრიცხული. აღნიშნული არაფინანსური აქტივებისშესაბამისი თანხები, ერთხელ უკვე იყო ჩამოწერილი ხარჯებში, ხოლოინვენტარიზაციის შემდგომ არაფინანსური აქტივების შემოსავალში აღებით,ერთსა და იმავე თანხაზე მეორე ოპერაცია აისახა.

13 N429 ინსტრუქციის შესაბამისად.



1.2.5 ბუღალტრული გატარებები: არასწორად კლასიფიცირებული მუხლები

აუდიტის შედეგად გამოვლინდა უზუსტოდ კლასიფიცრებული აქტივების, ვალდებულებებისდა ხარჯების მუხლები, კერძოდ:

მაკორექტირებელი გატარება კორექტირება უზუსტობის გავლენა

კრედიტორული დავალიანება„სხვა მოკლევადიანი კრედიტორულიდავალიანებები“ - N3220

250,716 2016 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობითმოკლევადიანი ვალდებულებები არასწორადარის კლასიფიცრებული, როგორცგრძელვადიანი ვალდებულებები

„გრძელვადიანი ფინანსურივალდებულებები და კრედიტორულიდავალიანებები“ - N3300

-250,716

შრომის ანაზღაურება კორექტირება უზუსტობის გავლენა

შრომის ანაზღაურების (2.1.1.1.4 დანამატი) -32,625 დანართ N2-ში შტატგარეშე მომუშავეებზეგაცემული დანამატი ნაცვლად „საქონელი დამომსახურების“ მუხლისა გაწეულია დააღრიცხულია შრომის ანაზღაურებისდანამატის მუხლში.

საქონელი და მომსახურების (2.2.1შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება)ხარჯები

32,625

ძირითადი აქტივები კორექტირება უზუსტობის გავლენა

„შენობა-ნაგებობები“ ანგარიში N2112 -10,776,744

2016 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით14,მატერიალური ფასეულობების ღირებულებაბუღალტრულად მიკუთვნებულია დააღრიცხულია ბალანსის „შენობა -ნაგებობების“ მუხლში, რომლებიცფუნქციური დანიშნულებისა დამომსახურების ვადებიდან გამომდინარე, არწარმოადგენს პარლამენტის შენობა-ნაგებობების განუყოფელ ნაწილს15.აღნიშნულიდან გამომდინარე, ისინიექვემდებარება „მანქანა-დანადგარებისა დაინვენტარის“ მუხლში აღრიცხვას და ცვეთისდარიცხვის განსხვავებული ნორმებისგამოყენებას.

„მანქანა-დანდგარები და ინვენტარი“ -ანგარიში N2122

10,776,744

ცვეთის ხარჯის გაანგარიშება რეალურადშესაძლებელი იქნება შენობაზე მიკუთვნებისმიხედვით, მატერიალური ფასეულობებისგამიჯვნის შემდეგ.

14 კორექტირების თანხა შესადარის პერიოდზე: 2014 წელს შეძენილი იყო 11,110,045 ლარის, რომელსაც ცვეთა ყოველ წელს ერიცხება1% - 111,101 ლარი, ანუ, 2014 წლის ბოლოს იყო 10,998,945 ლარი, ხოლო 2015 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით - 10,887,845ლარი.15 ინსტრუქციის 34-ე მუხლის მე-11 პუნქტით („არაფინანსური აქტივების სააღრიცხვო პოლიტიკა“, ყველა იმ მოწყობილობის,დანადგარის, აპარატისა და ხელსაწყოს ღირებულება, რომლებიც ძირითადი აქტივების განუყოფელ ნაწილებს წარმოადგენს,ემატება ამ აქტივების ღირებულებას.



2. ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა ფინანსურ ანგარიშგებაზე

ხელმძღვანელობა პასუხისმგებელია ფინანსური ანგარიშგების მომზადებასა და სამართლიანწარდგენაზე, „საბიუჯეტო ორგანიზაციების ბუღალტრული აღრიცხვის და ფინანსურიანგარიშგების შესახებ“ საქართველოს ფინანსთა მინისტრის 2014 წლის 31 დეკემბრის N429ბრძანებით დამტკიცებული ინსტრუქციის შესაბამისად, ასევე შიდა კონტროლზე, რომელსაციგი აუცილებლად მიიჩნევს ისეთი ფინანსური ანგარიშგების მოსამზადებლად, რომელიც არშეიცავს თაღლითობით ან შეცდომით გამოწვეულ არსებით უზუსტობას.

ფინანსური ანგარიშგების მომზადებისას, ხელმძღვანელობა ვალდებულია შეაფასოს ერთეულისფუნქციონირებადობის (საჯარო მომსახურების უწყვეტად მიწოდების) უნარი და,აუცილებლობის შემთხვევაში, ფინანსური ანგარიშგების შენიშვნებში განმარტოს საკითხები,რომლებიც დაკავშირებულია ფუნქციონირებადობასთან და ანგარიშგების საფუძვლადფუნქციონირებადობის (უწყვეტობის) პრინციპის გამოყენებასთან, გარდა იმ შემთხვევისა,როდესაც განზრახულია ერთეულის ლიკვიდაცია ან საქმიანობის შეწყვეტა, ან ასეთი ქმედებისრეალური ალტერნატივა არ არსებობს.

3. აუდიტორის პასუხისმგებლობა

ჩვენი მიზანია, მოვიპოვოთ დასაბუთებული რწმუნება იმის თაობაზე, წარმოდგენილიფინანსური ანგარიშგება შეიცავს თუ არა შეცდომით ან თაღლითობით გამოწვეულ არსებითუზუსტობას და შევადგინოთ აუდიტორული დასკვნა, რომელიც მოიცავს ჩვენს მოსაზრებას.დასაბუთებული რწმუნება მაღალი დონის რწმუნებაა, მაგრამ ის არ წარმოადგენს გარანტიას,რომ უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო სტანდარტების (ISSAI 1000-1810)მიხედვით ჩატარებული აუდიტი ყოველთვის გამოავლენს ნებისმიერ არსებით უზუსტობას,რომელიც არსებობს. უზუსტობები შეიძლება გამოწვეული იყოს თაღლითობით ან შეცდომითდა არსებითად მიიჩნევა იმ შემთხვევაში, თუ გონივრულ ფარგლებში მოსალოდნელია, რომისინი ცალ-ცლაკე ან ერთობლივად, გავლენას მოახდენენ იმ მომხმარებლების ეკონომიკურგადაწყვეტილებებზე, რომლებიც დაეყრდნობიან წარმოდგენილ ფინანსურ ანგარიშგებას.

უმაღლესი აუდიტორული ორგანოების საერთაშორისო სტანდარტების (ISSAI 1000-1810)შესაბამისად ჩატარებული აუდიტი ითვალისწინებს აუდიტორის მიერ პროფესიულიმსჯელობის გამოყენებას და პროფესიული სკეპტიციზმის შენარჩუნებას აუდიტის პროცესში.ამასთანავე, ჩვენ აგრეთვე:

ვადგენთ და ვაფასებთ თაღლითობით ან შეცდომით გამოწვეულ, ფინანსურიანგარიშგების არსებითი უზუსტობის რისკებს; ვგეგმავთ და ვატარებთ ამ რისკებზერეაგირებისათვის გამიზნულ აუდიტორულ პროცედურებს და ვკრებთ ისეთ



აუდიტორულ მტკიცებულებებს, რომლებიც საკმარისი იქნება ჩვენი მოსაზრებისგამოთქმისათვის აუცილებელი საფუძვლის შესაქმნელად. რისკი იმისა, რომ ვერგამოვლინდება თაღლითობით გამოწვეული არსებითი უზუსტობა, უფრო მაღალია,ვიდრე რისკი იმისა, რომ ვერ გამოვლინდება შეცდომით გამოწვეული არსებითიუზუსტობა, რადგან თაღლითობა შეიძლება გულისხმობდეს ფარულ შეთანხმებას,გაყალბებას, ოპერაციების განზრახ გამოტოვებას, აუდიტორისათვისწინასწარგანზრახულად არასწორი ინფორმაციის მიზოდებას ან დანერგილი შიდაკონტროლის მექანიზმების იგნორირებას.

შევისწავლით აუდიტისათვის შესაფერის შიდა კონტროლის მექანიზმებს, რათადავგეგმოთ კონკრეტული გარემოებების შესაფერისი აუდიტორული პროცედურები დაარა იმ მიზნით, რომ მოსაზრება გამოვთქვათ საქართველოს პარლამენტის აპრატის შიდაკონტროლის ეფექტიანობაზე,

ვაფასებთ ხელმძღვანელობის მიერ გამოყენებული სააღრიცხვო პოლიტიკისმიზანშეწონილობას, ხელმძღვანელობის მიერ განსაზღვრული სააღრიცხვო შეფასებებისდასაბუთებულობას და შესაბამისი ახსნა-განმარტებების მართებულობას.

დასკვნა გამოგვაქვს ხელმძღვანელების მიერ ანგარიშგების საფუძვლადფუნქციონირებადობის (უწყვეტობის) პრინციპის გამოყენების მიზანშეწონილობაზე,ხოლო მოპოვებულ აუდიტორულ მტკიცებულებებზე დაყრდნობით, ვადგენთ არსებობსთუ არა რაიმე მოვლენებთან ან პირობებთან დაკავშირებული არსებითიგანუსაზღვრელობა, რაც მნიშვნელოვან ეჭვს გამოიწვევდა საქართველოს პარლამენტისაპარატის ფუნქციონირებადობასთან (უწყვეტობასთან) დაკავშირებით. თუ დავასკვნით,რომ არსებობს არსებითი განუსაზღვრელობა, ვალდებული ვართ ყურადღებაგავამახვილოთ საქართველოს პარლამენტის აპარატის ფინანსური ანგარიშგებისშესაბამის განმარტებით შენიშვნებზე, სადაც აღწერილია აღნიშნულიგანუსაზღვრელობები, ან თუ ამგვარი შენიშვნები ადეკვატური არ არის, გამოვთქვათმოდიფიცირებული მოსაზრება. ჩვენი დასკვნები ეყრდნობა აუდიტის დასკვნისთარიღამდე მოპოვებულ აუდიტორულ მტკიცებულებებს. თუმცა, აუდიტის დასკვნისთარიღის შემდგომი მოვლენების ან პირობების გავლენით, საქართველოს პარლამენტისაპარატი შესაძლოა აღარ იყოს ფუნქციონირებადი ერთეული.

ვაფასებთ, ფინანსური ანგარიშგების წარდგენას მთლიანობაში, მის სტრუქტურასა დაშინაარსს, განმარტებითი შენიშვნების ჩათვლით. აგრეთვე, უზრუნველყოფს თუ არაფინანსური ანგარიშგება ფინანსური ანგარიშგების საფუძვლად აღებული ოპერაციებისადა მოვლენების სამართლიან წარდგენას.

მართვის უფლებამოსილებით აღჭურვილ პირებს, სხვა საკითხებთან ერთად, ინფორმაციას

ვაწვდით აუდიტის დაგეგმილი მასშტაბისა და ვადების, ასევე აუდიტის პროცესში



დანართი 1: საქართველოს პარლამენტის აპარატის ფინანსური ანგარიშგება

ფორმა N1. ფინანსური მდგომარეობის შესახებ ანგარიში (ბალანსი)

დასახელება 31.12.2016 01.01.2016

აქტივები

მოკლევადიანი აქტივები

ფულადი სახსრები 6,695 95

სხვა მოკლევადიანი ფინანსური აქტივები 4,401 4,401

სხვა მოკლევადიანი მოთხოვნები 729,192 103,653

სხვა მატერიალური მარაგები 627,352 631,873

სულ მოკლევადიანი აქტივები 1,367,640 740,022

გრძელვადიანი აქტივები

გრძელვადიანი ფინანსური აქტივები და მოთხოვნები - -

სტრატეგიული მარაგები - -

გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები 15,312 21,770

ძირითადი აქტივები 348,733,583 106,853,645

ფასეულობები - -

არაწარმოებული აქტივები 21,415,165 6,467,000

სულ გრძელვადიანი აქტივები 370,164,060 113,342,415

ბალანსი 371,531,700 114,082,437

ვალდებულებები

მოკლევადიანი ვალდებულებები და სხვა კრედიტორული დავალიანებები

მოკლევადიანი ფინანსური ვალდებულებები 6,695 95

სხვა მოკლევადიანი კრედიტორული დავალიანებები 3,783,768 3,806,510სულ მოკლევადიანი ვალდებულებები და კრედიტორულიდავალიანებები

3,790,463 3,806,605

გრძელვადიანი ფინანსური ვალდებულებები დაკრედიტორული დავალიანებები

- 250,716

სულ გრძელვადიანი ვალდებულებები - 250,716

სულ ვალდებულებები 3,790,463 4,057,321

კაპიტალი

აქტივების წმინდა ღირებულება 367,741,237 110,025,116

გაუნაწილებელი მოგება - -

დაუფარავი ზარალი - -

სულ კაპიტალი 367,741,237 110,025,116

ბალანსი 371,531,700 114,082,437


სახელმწიფო აუდიტის სამსახური | ფინანსური აუდიტის ანგარიში18

ფორმა N2. ფინანსური შედეგების შესახებ ანგარიში

დასახელება ბიუჯეტიარასაბიუ

ჯეტო

2106 წ. 31დეკემბერი

სულ

2015 წლის 31დეკემბერი

ბიუჯეტიდან დაფინანსება 47,744,910 47,744,910 41,740,909შემოსავლები 262,097,101 - 262,097,101 4,729,592

გადასახადები - - - -სოციალური შენატანები - - - -გრანტები 262,097,101 - 262,097,101 4,729,592სხვა შემოსავლები -

ა) ქონებასთან დაკავშირებული შემოსავლები - - - -ბ) საქონლისა და მომსახურების რეალიზაცია - - - -გ) სანქციები, ჯარიმები, საურავები - - - -დ) ნებაყოფლობითი ტრანსფერები, გარდა გრანტებისა - - - -ე) სხვა არაკლასიფიცირებული შემოსავლები - - - -

სულ: 309,842,011 - 309,842,011 46,470,501

ხარჯებიმომუშავეთა ანაზღაურება 24,787,184 - 24,787,184 24,667,727საქონელი და მომსახურება 20,953,343 - 20,953,343 15,423,758ძირითადი კაპიტალის მოხმარება 5,557,777 - 5,557,777 2,934,440პროცენტი - - - -სუბსიდიები - - - -გრანტები 210,087 - 210,087 610,016სოციალური უზრუნველყოფა 270,737 - 270,737 315,080სხვა ხარჯები 363,445 - 363,445 467,042რეალიზებული მარაგების ხარჯი - - - -

სულ: 52,142,575 - 52,142,575 44,418,063

ფინანსური შედეგი 257,699,438 - 257,699,438 2,052,438



ფორმა N3 - ფულადი მოძრაობის შესახებ ანგარიში

დასახელებახაზინის ერთიანი

ანგარიშისაკუთარი ფულადი

სახსრებიმესამე პირისგადახდები

სულ

წმინდა ღირებულება/მოგება ზარალი 257,716,121 - - 257,716,121კორექტირებები: (255,614,895) - - (255,614,895)ცვეთა (+) 5,557,777 - - 5,557,777აქტივების (გარდა მატერიალური მარაგებისა და გრძელვადიანიმცირეფასიანი აქტივებისა) და ვალდებულებების, არაფულადი ოპერაციებით დასხვა მოვლენებით, წმინდა მიღება (-/+)

(261,184,481) - - (261,184,481)

მატერიალური მარაგების ზრდა/კლება (-/+) 4,521 - - 4,521გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები (-/+) 6,458 - - 6,458დებიტორული დავალიანებების ზრდა/კლება (-/+) 23,572 - - 23,572კრედიტორული დავალიანებების ზრდა/კლება (+/-) (22,742) - - (22,742)წმინდა ფულადი სახსრები საოპერაციო საქმიანობიდან 2,101,226 - - 2,101,226

ფულადი სახსრების ნაკადები არაფინანსურ აქტივებში განთავსებული ინვესტიციებიდანარაფინანსური აქტივების გაყიდვა - - - -

ძირითადი აქტივები - - - -სტრატეგიული მარაგები - - - -ფასეულობები - - - -არაწარმოებული აქტივები - - - -

არაფინანსური აქტივების შესყიდვა 2,101,226 - - 2,101,226ძირითადი აქტივები 2,101,226 - - 2,101,226სტრატეგიული მარაგები - - - -ფასეულობები - - - -არაწარმოებული აქტივები - - - -

წმინდა ფულადი სახსრები არაფინანსურ აქტივებში განთავსებულიინვესტიციებიდან

(2,101,226) - - (2,101,226)



ფულადი სახსრების ნაკადები ფინანსური საქმიანობიდან

წმინდა ფინანსური აქტივები, გარდა ფულადი სახსრებისა - -წმინდა ვალდებულებების წარმოქმნა 6,600 - - 6,600

წმინდა ფულადი სახსრები ფინანსური საქმიანობიდან 6,600 - - 6,600

ფულადი სახსრების მარაგების წმინდა ცვლილება 6,600 - - 6,600ფულადი სახსრების ნაშთი წლის დასაწყისში 95 - - 95ფულადი სახსრების ნაშთი წლის ბოლოს 6,695 - - 6,695ვალუტა და დეპოზიტებით მიღებული კურსთაშორის სხვაობა (-/+) - - - -დროებით შეზღუდული თანხები (აკრედიტივები) - - - -

ფორმა N4. კაპიტალში ცვლილებების შესახებ ანგარიში

დასახელება ბიუჯეტიეკონომიკური

საქმიანობასულ

ნაშთი წლის დასაწყისისათვის 110,025,116 - 110,025,116არასაოპერაციო შემოსავლები 38,099 - 38,099კურსთაშორის სხვაობით მიღებული შემოსავალი - - -სხვა არასაოპერაციო შემოსავლები 38,099 - 38,099არასაოპერაციო ხარჯები - - -კურსთაშორის სხვაობით მიღებული ზარალი - - -სხვა არასაოპერაციო ხარჯები - - -ბიუჯეტის წინაშე ვალდებულებები 21,416 - 21,416ბიუჯეტის წინაშე დარიცხული ვალდებულებებით 21,416 - 21,416მოგების გადასახადი - - -საანგარიშგებო პერიოდის ფინანსური შედეგი 257,699,438 - 257,699,438ნაშთი წლის ბოლოს 367,741,237 - 367,741,237



ფორმა N5. ბიუჯეტის და ფაქტობრივი თანხის შედარების ანგარიში

დასახელებაბიუჯეტით

დამტკიცებულიგეგმით

დაზუსტებულიგეგმით

გადახრა %დამტკიცებულ და

დაზუსტებულ გეგმასშორის

საკასოხარჯი

გადახრა %დაზუსტებულ

გეგმასა და საკასოხარჯს შორის

ფაქტობრივიხარჯი

გადახრაფაქტობრივ დასაკასო ხარჯს

შორის

ხარჯები 44,668,400 46,674,589 1 45,643,073 1 52,125,890 6,482,817მათ შორის:

შრომის ანაზღაურება 27,004,400 24,904,400 1 24,787,184 1 24,787,184 0

არაფინანსური აქტივების ზრდა 5,422,600 3,415,800 1 2,101,226 1 - (2,101,226)

ფინანსური აქტივების ზრდა - - - - -

ვალდებულებების კლება - 611 611 - (611)



დანართი 2: ფინანსური ანგარიშგების დანართები

ინფორმაცია ორგანიზაციის აქტივების, ვალდებულებების ანგარიშებსა და საცნობარო მუხლებზეარსებული ნაშთების შესახებ

აქტივები 31.12.2016 01.01.2016

I. ფინანსური აქტივები და მოთხოვნები

დეპოზიტები ხაზინაში ეროვნულ ვალუტაში 6.695 95

საშემოსავლო გადასახადი 4.401 4.401

მოთხოვნები არაფინანსური აქტივების მიღებაზე წინსაწარი გადახდებით 649.111 -

ანგარიშვალდებული პირების მიმართ მოთხოვნები ავანსად გაცემული თანხებით - 102

მოთხოვნები მივლინებით ქვეყნის გარეთ 4.366 27.936

სხვა დანარჩენი მოკლევადიანი მოთხოვნები 75,715 75,615

II. არაფინანსური აქტივები

ფულადი დოკუმენტები 4,307 9,805

სათადარიგო ნაწილები 205,224 239,122

სხვა დანარჩენი მატერიალური მარაგები 417,821 382,946

არასაცხოვრებელი შენობები 339,687,773 98,062,551

სატრანსპორტო საშუალებები 2,284,886 2,859,647

სხვა მანქანა-დანადგარები და ინვენტარი 5,972,322 5,540,527

არამატერიალური ძირითადი აქტივები 788,602 390,920

ტექნიკა 10,872 13,005

ინვენტარი 4,260 8,765

სხვა მცირეფასიანი აქტივები 180 -

არაწარმოებული არამატერიალური აქტივები 21,415,165 6,467,000

ჯამი: 371,531,700 114,082,437

ვალდებულებები და კაპიტალი

III. ვალდებულებები

ვალდებულებები დეპოზიტებით 6,695 95

საქონლის და მომსახურების მოწოდებით დარიცხული ვალდებულებები 2,776,294 2,776,294

გადასახდელი საშემოსავლო გადასახადი 6,100 6,100

ბიუჯეტის წინაშე დარიცხული ვალდებულებები 319,025 319,025

შტატით მომუშავეთათვის დარიცხული ხელფასები 1,862 1,862

ვალდებულებები მივლინებით ქვეყნის გარეთ 2,031 2,642

ვალდებულებები დეპონენტების მიმართ 23,356 23,356

სხვა დარიცხული მოკლევადიანი ვალდებულებები 655,100 677,231



არაფინანსური აქტივების მოწოდებით დარიცხული გრძელვადიან კრედიტორულიდავალიანებები

- 250,716

წმინდა ღირებულება 367,741,237 110,025,116

ჯამი: 371,531,700 114,082,437

საცნობარო მუხლები

ხარჯებში ჩამოწერილი მარაგები 1,072,534 925,977

ამორტიზებული ძირითადი აქტივები 4,093,089 1,711,625

ვადაგადაცილებული დავალიანებები 3,783,864 3,805,995

ექსპლუატაციაში მყოფი ხარჯებში ჩამოწერილი გრძელვადიანი მცირეფასიანიაქტივები

3,526,393 2,728,883



ორგანიზაციის ანგარიში შემოსავლების და ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით

შემოსავლების და ხარჯების ჩამონათვალიდამტკიცებული

გეგმითდაზუსტებული

გეგმითვალდებუ

ლებაფაქტიური (საკასო) დარიცხული

1. შემოსავლები 262,097,1011.2 გრანტები 262,097,101

2. ხარჯები 44,668,400 46,674,589 46,145,231 45,643,073 52,142,5732.1 შრომის ანაზღაურება 27,004,400 24,904,400 24,897,362 24,787,184 24,787,1842.1.1 ხელფასები 24,904,400 24,897,362 24,787,184 24,787,184

2.1.1.1 ხელფასები ფულადი ფორმით 24,904,400 24,897,362 24,787,184 24,787,1842.1.1.1.1 თანამდებობრივი სარგო 9,808,042 9,778,192 9,778,1922.1.1.1.3 პრემია 2,237,171 2,186,151 2,186,1512.1.1.1.4 დანამატი 12,852,149 12,822,841 12,822,841

2.2 საქონელი და მომსახურება 16,762,000 20,861,389 20,566,775 20,176,295 20,953,3432.2.1 შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება 4,884,304 4,808,703 4,808,7032.2.2 მივლინებები 1,505,523 1,473,514 1,475,6702.2.3 ოფისის ხარჯები 3,168,657 2,975,942 3,729,8712.2.4 წარმომადგენლობითი ხარჯები 5,171,262 5,157,034 5,173,3832.2.6 სამედიცინო ხარჯები 6,799 6,799 6,7992.2.7 რბილი ინვენტარისა და უნიფორმის შეძენის და პირად

ჰიგიენასთან დაკავშირებული ხარჯები7,415 7,415 7,415

2.2.8 ტრანსპორტის, ტექნიკისა და იარაღის ექსპლუატაციისადა მოვლა-შენახვის ხარჯები

973,195 899,039 904,537

2.2.10 სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება 4,849,620 4,847,849 4,846,9652.3. ძირითადი კაპიტალის მოხმარება 5,557,7772.6 გრანტები 70,000 70,000 61,380 61,380 210,0872.6.2 გრანტები საერთაშორისო ორგანიზაციებს 61,380 61,380 61,380

2.6.2.1 მიმდინარე 61,380 61,380 61,3802.6.3 გრანტები სხვა სახელმწიფო ერთეულებს 148,7072.6.3.2 კაპიტალური 148,707

2.7 სოციალური უზრუნველყოფა 500,000 489,000 270,737 270,737 270,7372.7.3 დამქირავებლის მიერ გაწეული სოციალური დახმარება 270,737 270,737 270,737

2.7.3.1 ფულადი ფორმით 270,737 270,737 270,7372.8 სხვა ხარჯები 332,000 349,800 348,977 347,477 363,4452.8.2 სხვადასხვა ხარჯები 347,477 347,477 363,445

2.8.2.1 მიმდინარე 347,477 347,477 363,445



ორგანიზაციის ანგარიში არაფინანსური აქტივებით ფაქტობრივი (საკასო) ოპერაციების შესახებ

არაფინანსური აქტივების ჩამონათვალიდამტკიცებული


გეგმითვალდებულება ფაქტიური(საკასო)

1. არაფინანსური აქტივების ზრდა 5,422,600 3,415,800 2,101,226 2,101,226

1.1 ძირითადი აქტივები 2,101,226 2,101,226

1.1.1შენობა-ნაგებობები 15,365 15,365

1.1.1.2 არასაცხოვრებელი შენობები 15,365 15,365

1.1.2 მანქანა-დანადგარები და ინვენტარი 593,103 593,103

1.1.2.2 სხვა მანქანა-დანადგარები და ინვენტარი 593,103 593,103

1.1.3 სხვა ძირითადი აქტივები 1,492,758 1,492,758

1.1.3.2.2 სხვა არამატერიალური ძირითადი აქტივები 1,492,758 1,492,758

ორგანიზაციის ანგარიში ფინანსური აქტივებითა და ვალდებულებებით საკასო ოპერაციების შესახებ

ფინანსური აქტივების ჩამონათვალიდამტკიცებული


გეგმითვალდებულება ფაქტიური(საკასო)

1. ფინანსური აქტივების ზრდა

2. ვალდებულებების ზრდა

3. ფინანსური აქტივების კლება

4. ვალდებულებების კლება 611 611 611

4.1 საშინაო 611 611 611

4.1.7 სხვა კრედიტორული დავალიანებები 611 611 611



ორგანიზაციის ანგარიში არაფინანსური აქტივების მიღება-გასვლის შესახებ

მ ი ღ ე ბ ა გ ა ს ვ ლ ა

არაფინანსური აქტივების დასახელება

ნაშთ

ი წლ

ისდ

ასაწ

ყისი

სათ

ვის

შესყ

იდვა

წინ

ა წლ

ების

ავან

სები

ს შე

მცირ

ებით

შესყ

იდვა

მიმ

დინ

არე

პერ

იოდ

ის

გრან

ტებ

ით

სხვა

შემ

ოსა

ვლებ

ით

არას

აოპე

რაც

იო ხ

არჯ

ები

გრან

ტებ

ით

ძირ

ითად

ი კა

პიტ

ალის

მოხმ

არებ

ა

საქო

ნელ

ი დ

ამო

მსახ

ურ

ებით

*სხვა

გას

ვლებ

ი

ნაშთ

იწლ

ის(პ

ერიო

დის

თვი

ს)ბო

ლო

ს

1. მატერიალური მარაგები 631,873 1,066,758 1,071,279 627,352

1.2 სხვა მატერიალური მარაგები 631,873 1,066,758 1,071,279 627,352

1.2.5 ფულადი დოკუმენტები 9,805 44,834 50,332 4,307

1.2.6 სათადარიგო ნაწილები 239,122 184,448 218,346 205,224

1.2.7 სხვა დარჩენილი მატერიალურიმარაგები

382,946 837,476 802,601 417,821

2. ძირითადი აქტივები 106,853,645 1,201,400246,385,022

148,707 5,557,777 348,733,583

2.1 შენობა-ნაგებობები 98,062,551 15,365 245,136,253 32,230 3,494,166 339,687,773

2.1.2 არასაცხოვრებელი შენობები 98,062,551 15,365 245,136,253 32,230 3,494,166 339,687,773

2.2 მანქანა-დანადგარები დაინვენტარი

8,400,174 593,1031,225,665

116,477 1,845,257 8,257,208

2.2.1 სატრანსპორტო საშუალებები 2,859,647 574,761 2,284,886

2.2.2 სხვა მანქანა-დანადგარები დაინვენტარი

5,540,527 593,1031,225,665

116,477 1,270,496 5,972,322

2.3 სხვა ძირითადი აქტივები 390,920 592,932 23,104 218,354 788,602

2.3.2 არამატერიალური ძირითადიაქტივები

390,920 592,93223,104

218,354 788,602



3. გრძელვადიანი მცირეფასიანიაქტივები

21,770 48,876763,914

819,248 15,312

4. ფასეულობები

5. არაწარმოებული აქტივები 6,467,000 14,948,165 21,415,165

5.1 მიწა 6,467,000 14,948,165 21,415,165

ორგანიზაციის ანგარიში არასოპერაციო შემოსავლებისა და ხარჯების შედეგად ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების ცვლილებებისშესახებ

ფინანსური აქტივებისა და ვალდებულებების დასახელებაარასოპერაციოშემოსავლები

კრედიტი (8100)

არასაოპერაციოხარჯები

დებეტი (8200)

ფინანსური აქტივები

ფინანსური ვალდებულებები 38,099

სხვა კრედიტორული დავალიანებები2 38,099



ინფორმაცია არაფინანსური აქტივების ანალიზური აღრიცხვის მონაცემებზე

დასახელება

საანგარიშო პერიოდისდასაწყისში

საანგარიშო პერიოდშიბოლოს

საანგარიშო პერიოდში გაწეულიფაქტობრივი ხარჯი (საკასო)

საანგარიშო პერიოდში გაწეულიდარიცხული ხარჯი

რაოდენობა

ღირებულებარაოდენო

ბაღირებულება

სულხარჯი

მ.შ.შეკეთება

მ.შ.საწვავი

მ.შ.სათადარიგო

ნაწილები

სულხარჯი

მ.შ.შეკეთება

მ.შ.საწვავი

მ.შ.სათადარიგო

ნაწილები

სატრანსპორტოსაშუალებასულ:

102 2,859,647 102 2,284,886 896,669 268,683 543,115 84,871 902,168 268,683 543,115 90,370

მსუბუქი 88 2,744,114 88 2,230,582 777,995 231,433 478,325 68,237 782,648 231,433 478,325 72,890

„ჯიპები“ და„პიკაპები“ 7 110,620 7 54,304 104,093 33,173 57,332 13,588 104,842 33,173 57,332 14,337

სატვირთო 7 4,913 7 - 14,581 4,077 7,458 3,046 14,678 4,077 7,458 3,143



ინფორმაცია ორგანიზაციების ანგარიშებზე რიცხული დებიტორული დავალიანებათა შესახებ


31.12.2016დარიცხული

დებიტორულიდავალიანება

მათ შორის წარმოშობის წლების მიხედვით

სულ1996-2005წ.

2011წ 2012წ 2014წ 2015წ 2016წ

ს უ ლ 733,593 84,167 45 19 10042

649,220

გადასახდელები (წინასწარ,ზედმეტად ან შეცდომით გადახდილითანხებით წარმოქმნილი დავალიანებები) 733,593 84,167 45 19 100

42649,220

შრომის ანაზღაურება 4,401 4,305 35 19 - 42 -

საქონელი და მომსახურება 80,081 79,862 10 - 100 - 109

მივლინებები 4,366 4,257 - - --

109

ოფისის ხარჯები 75,715 75,605 10 - 100 - -

არაფინანსური აქტივების ზრდა 649,111 - - - - - 649,111



ინფორმაცია ორგანიზაციის ანგარიშებზე რიცხულ კრედიტორულ დავალიანებათა შესახებ


31.12.2016წლისათვისრიცხული

კრედიტორულიდავალიანებები

მ.შ წლებისმიხედვით

1996-2005წ. 2007წ 2010წ 2016წ

სულ

ს უ ლ: 3,790,463 3,781,458 2,310 95 6,600

გადასახდელები 3,790,463 3,781,458 2,310 95 6,600

შრომის ანაზღაურება 25,666 23,356 2,310

საქონელი და მომსახურება 3,439,077 3,439,077

მივლინებები 2,031 2,031

ოფისის ხარჯები 1,653,107 1,653,107

ტრანსპორტისა და ტექნიკის ექსპლოატაციის და მოვლა -შენახვის ხარჯები

1,128,839 1,128,839

სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება 655,100 655,100

ფინანსური ვალდებულებები 325,720 319,02595

6,600

მათ შორის, სხვა კრედიტორული დავალიანები 325,720 319,025 95 6,600

სხვა დანარჩენი ვალდებულებები 325,720 319,025 95 6,600



ინფორმაცია დებიტორული დავალიანების შესახებ ორგანიზაციულ ჭრილში

ორგანიზაციის დასახელებადებეტ

ითანხა

წარმ.თარიღი

წარმოშობის საფუძველი მუხლი

V L - ვერნიცკი 29,000 1996-2000წწ პარ. სხდომათა დარბ. განათება 223 ოფისის ხარჯები

გაზეთი „საქ.პარლამენტი“ 4,000 1996-2000წწ ქაღალდი გამოსაცემად 223 ოფისის ხარჯები

საბაჟო „თბილ.აეროპორტი“ 12,946 1996-2000წწ განბაჟება. საქ. ნაშთზე 223 ოფისის ხარჯები

სენაკის ხალიჩების კომბინატი 1,728 1996-2000წწ მიღებული საქ. ღირებულება 223 ოფისის ხარჯები

სს „ახალციხტრანსი“ 295 1996-2000წწ ზედმეტად გადახდილი თანხა 223 ოფისის ხარჯები

სს „მუხა“ 6,218 1996-2000წწ

პარ. შენობაში რადიატორისდამონტაჟ

223 ოფისის ხარჯები

ს/ს სასტუმ. „ოტელ.თბილ.მარიოტი“ 304 2003 წ სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ბრავო“ 18 2003 წ პოლიგრაფიული მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ლაბა“ 2,000 1996-2000წწ

პარ. შენობის სამშ. სარემონტოსამუშ.


შპს „თბილ.კომპიუტ.კომპანია“ 1,966 2002 წ კომპიუტერების შეძენის 223 ოფისის ხარჯები

სსიპ - საქ.ეროვნული მუზეუმი 12,000 2005 წ ფრესკების რესტავრაცია 223 ოფისის ხარჯები

ტაძრის მშენ. ფონდი „ივერიისა“ 10 2011 წ ტაძრის მშენ. 2111 ხელფასისსიპ - საფინანსო-ანალიტიკურისამსახური

649,111 2016 წ. ლიცენზიების ღირებულება 311321 ლიცენზიები

ჯამი: 719,596



ინფორმაცია კრედიტორული დავალიანების შესახებ ორგანიზაციულ ჭრილში

ორგანიზაციის დასახელებაკრედიტი თანხა

წარმ. თარიღი წარმოშობის საფუძველი მუხლი

შპს „თბილსერვისი" 14,122 1996-2004 წწ. სანიტარული მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

„თბილწყალკანალი" 85,412 1996-2004 წწ. წყალკანალის მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

„თბოელექტროცენტრალი“" 44,617 1996-2000 წწ. პარ. შენ. გათბობის მომს. 223 ოფისის ხარჯები

„სამთავრ.კავშირგაბ.ცენტრი“ 2,412 1996-2000 წწ. სამთავრობო ტელეფ. მომს. 223 ოფისის ხარჯები

„საქმრეწვგამართვა 4,416 1996-2000 წწ. პარ. შენ. სარემონტო სამ. ჩატარება 223 ოფისის ხარჯები

ბიზნესკლუბი „მთაწმინდა“ 2,255 2003-2004 წწ. სტუმრების მომს. 223 ოფისის ხარჯები

„გერმანიის ფირმა" 7,586 1996-2000 წწ. საამშ. სარემონტო სამუშ. ჩატარება 223 ოფისის ხარჯებით.ერგემლიძე„შემოქ.სახელოსნო“ 550 1996-2000 წწ. პარ. შენ. საკაბინეტო აბრები


თბილისის დენდროპარკი 1,000 1996-2000 წწ. ცოცხალი ნერგები 223 ოფისის ხარჯები

„თბილისის მიმოხილველი“ 103,197 1996-2003 წწ. უცხოური და ქართ. ჟ/გაზეთები 223 ოფისის ხარჯებითბილფოსტის მე-18 ს/განყ-ბა 23,426 1996-2005 წწ. კორესპოდენციის გაგზავნა


ინდივ.მეწარმე„ვ.ხატიაშვილი“ 4,050 1996-2000 წწ. საცურაო აუზის მომსახ. 223 ოფისის ხარჯები

კრწანისისსამთ.ტრანსპორტ.სამმ. 6,511 1996-2003 წწ. სტუმრების მომს. ტრანსპორტით


სასტუმრო „თორი“ 3,604 2001 წ. სტუმრების მომსახ. 223 ოფისის ხარჯები

„საქელკავშირი“ /ვაკე / 236,600 2002-2005 წწ. განთავს. ტელეფ. მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

პარლამ.აპარატის„ავტობაზა“

1,084,919 1996-2005 წწ. პრ. ა/მანქანების მომსახ.

228 ტრანსპორტისხარჯები

პარლ.აპარატის კვებისკომბინატი 63,620 1996-2004 წწ. კვებით მომსახურება


რესტორანი „საჭაშნიკო“ 1,550 1996-2000 წწ. სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯებისს „ეი-ი-ეს თელასი“ (საქვაბე) 1,893 2004 წ. პარ. შენ. ე/ენერგგ. მომსახურება


სამეცნ.კვლევ.ინსტიტ.„ტალღა“ 13,400 1996-2000 წწ. დეპუტ. სამკერდე ნიშნები


სასტუმრო „ქართულისახლი“ 960 1996-2000 წწ. პარ. სტუმრების მომსახურება


სასტუმრო „ბორჯომი-ლიკანი“ 3,456 1996-2002 წწ. პარ. სტუმრების მომსახურება


საფელდეგერო სამსახური 36,105 1996-2005 წწ. კორესპონდენციის გაგზავნა 223 ოფისის ხარჯები

საქართველოს ავიახაზები 32,639 2001 წ. ავა.ხაზ. მომსახურება228 ტრანსპორტის

ხარჯებისახ.უზრ.სამს.მთავრ.რეზ.კვება 61,052 1996-2003 წწ. პარლ. სტუმრების მომსახურება


სახ.კანც.არს.სოც.მარ.დაინფ.ცენ. 2,620 1996-2000 წწ. სახ. კანც. აქტების კრებულის ღირ. 223 ოფისის ხარჯები

სახელ.უზრუნველყოფისსტამბა 2,776 1996-2000 წწ. სხვადასხვა ბლანკ. ბეჭდვა


სპეცკავშირის სამსახური 8,456 1996-2000 კორესპონდენციის გაგზავნა 223 ოფისის ხარჯები



კან.მომ.სააგ.ოპ.რ/ტ.დაბეჭ.ცენტ. 16,944 2002 წ. სხდომათა დარბ. რადიფიცირება


ფირმა MOSOTIS 39,597 1996-2000 წწ. ლიფტ. ღირ.და განბაჭება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „პურის სახლი" 1,798 1996-2003 წწ. სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „არხატი" 10,485 1996-2000 წწ. პარლ. უწყებანის ბეჭდვა 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ნ დ ზ " 116 2004 წ. კომპიუტერების სათად. ნაწილები 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ე.ს. გუდაური " 12,632 1996-2000 წწ. პარ. სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ეკოტექსი " 8,927 1996-2000 წწ. პარ. შენობის მარმ. ქვის გაწმენდა 223 ოფისის ხარჯები

შპს "ელექტრომონტაჟი " 1,069 1996-2000 წწ. პარ. შენ.დამოწ. სამუშ. ჩატარება 223 ოფისის ხარჯები

შპს "საქრთველოს რკინიგზა 5,690 2002 წ. რკინიგზის ტრანსპ. მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს "მაგისტილი“ 1,722 1996-2000 წწ. პარ. წევრების სავიზიტო ბარათ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს "პოლიექსპრესი“ 3,432 2002-2003 წწ. პარლ. უწყებანის ბეჭდვა 223 ოფისის ხარჯები

შპს "მარსი " 1,100 2001 წ. პარლ. რეგლამენტის ბეჭდვა 223 ოფისის ხარჯები

შპს სასტუმრო "მეტეხი " 38,781 1996-2004 წწ. სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯებიშპს "მინიტელესაკომუნ.სისტემ" 1,082 1996-2003 წწ. სატელეფონო საკომუნიკ. სისტ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „სამთა " 4,200 1996-2002 წწ.პარ. სტუმრ. სამანქ.დროშ.უცხოეთ. მისაღ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „საქართველოსტელეკომი“ 617,356 1996-2005 წწ. პარ. შენ. განთავს. ტელეფო. მომსახ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „საქრადიოცენტრი“ 6,588 1996-2001 წწ. პარ. შენ. განთავს. რადიო მომსახ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „საქტელკომპლუსი“ 96,388 1996-2005 წწ. პარ. შენ. განთავს. ტელეფო. მომსახ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „მრეწველი“ 220 1996-2000 წწ. კომპიუტერების შეკეთება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ჯენერელ ავტომოტივი“ 2,291 2003 წ. პარ. ა/მანქანების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „შელკო“ 1,709 1996-2000 წწ. პარ. შენ. სამშ. სარ. სამუშ. ჩატარება 223 ოფისის ხარჯებიშპს „ხომლი“დიპლომ.კლუბი 2,080 1996-2003 წწ. პარ. სტუმრების მომსახურება


წინან.სასტ.დადამხმ.მეურ.სამმ. 692 1996-200 წწ. პარ. სტუმრების მომსახურება


შპს „დიო“ 1,110 2001 წ. პარ. შენ.დამონტ. ჟალუზ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ბენექსი პლუს“ 366 2003 წ. ქსეროქსის სათადარიგო ნაწ. 223 ოფისის ხარჯები

ს/ს „საქპრესა“ 11,998 2003 წ. ჟურ/გაზეთების ღირებულება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ავიასაწვავსერვისი“ 6,987 2003 წ. დიზელის საწვავი228 ტრანსპორტის


შპს „პრესა-2002“ 336 2003 წ. გაზეთ საქ.რესპ. სატენდერო განცხ. 223 ოფისის ხარჯებიშპს ფირმ"აუდიტ-კონსალტინგი“ 1,000 2003 წ. აუდიტორული მომსახურება


შპს A.P.S. 30 2005 წ.ა/ მანქ. შეცდომით დარეგ.თანხისნაშთ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „მზირი“ 466 2005 წ.ბიუროს ოთახში ვიდეოკამ.დაყენება


სატელეკომუნიკაციოსერვისი 720 2003-2004 წწ. ტელეფონ ავტომატების მომს. 223 ოფისის ხარჯები

ი/ს „არტ-ფლორ-დიზაინი“ 935 2004 წ. ყვავილების ღირებ. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „მაგთიკომი“ 377 2005 წ. სატელეფონო მომს. 223 ოფისის ხარჯები



შპს „იბერიასერვისი“ 527 2005 წ. ა/ მანქანის მომსახურება228 ტრანსპორტის


შპს „ძველი მეტეხი“ 70 2005 წ. პარ. სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

შპს „ნიკორწმინდა XXI“ 19 2005 წ. პარ. სტუმრების მომსახურება 223 ოფისის ხარჯებისახელისუფ.სპეციალურიკავშირი 15,189 2003-2004 წწ. პარ. შენ. განთავს. ტელეფონ. მომს. 223 ოფისის ხარჯები

შპს „კსოპ" "პეტროლიუმჯორჯია" 1,475 2004 წ. საწვავის ღირებულება


შპს „საბა არტ გრუპი“ 4,459 2004 წ. სააბაზანო მომსახურება 223 ოფისის ხარჯები

ფ/პ ანზორ გაჩეჩილაძე 124 1996-2000 წწ. საკანც. საქონლის შეძენის 223 ოფისის ხარჯები

ფ/პ ჯონი რაიტი 2,000 1996-2000 წწ. საკანც. საქონლის შეძენის 223 ოფისის ხარჯები

ჯამი: 2,776,294



დანართი 3: საქართველოს პარლამენტის აპარატის განმარტებითი ბარათი

საქართველოს პარლამენტის აპარატის 2016 წლის ფინანსურ ანგარიშგებაზე

(საქართველოს პარლამენტის აპარატის 2017 წლის 22 მარტის N3711/2-1 წერილიდან)

საქართველოს პარლამენტის აპარატის (ორგანიზაციული კოდი: 0101) 2016 წლის წლიურიდაზუსტებული გეგმა შეადგენდა 50,091,000 ლარს, საკასო ხარჯი - 47,744,911 ლარს, ხოლოფაქტობრივი ხარჯი - 52,125,890 ლარს, აგრეთვე, ძირითად საშუალებებზე ფაქტობრივმასაკასო ხარჯმა შეადგინა - 2,101,226 ლარი.

2016 წლის წლიური ფინანსური ანგარიშის დანართი N2-ის (ორგანიზაციის ანგარიშიხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით) გადახდასა და ფაქტობრივ ხარჯებსშორის წარმოქმნილი სხვაობების მიზეზებია:

ეკონომიკური კლასიფიკაციის 222-ე მუხლში (მივლინებები) ფაქტობრივი ხარჯი 1,538,425ლარი, მეტია გადახდაზე - 1,536,268 ლარი, 2,157 ლარით. სხვაობა გამოწვეულია პარლამენტისაპარატის მიერ წინა წელს გაცემული სამივლინებო თანხებით, რომელთა ხარჯისდამადასტურებელი დოკუმენტები, მოქმედი კანონმდებლობის გათვალისწინებით,წარდგენილ იქნა 2016 წელს და შესაბამისად, მოხდა მათი ხარჯებში ჩამოწერა.

ეკონომიკური კლასიფიკაციის 223-ე მუხლში („ოფისის ხარჯები“) ფაქტობრივი ხარჯი მეტიაგადახდაზე 775,416 ლარით. სხვაობა გამოწვეულია საწყობში სასაქონლო მარაგის არსებობითდა ფინანსთა სამინისტროს მიერ უსასყიდლოდ, მუდმივ სარგებლობაში გადმოცემული763,914 ლარის ღირებულების გრძელვადიანი, მცირეფასიანი აქტივების მიღებით.

ეკონომიკური კლასიფიკაციის 224-ე მუხლში („წარმომადგელობითი ხარჯები“) ფაქტობრივიხარჯი მეტია გადახდაზე 15,633 ლარით, რაც გამოწვეულია საწყობში საჩუქრების მარაგისარსებობით.

ეკონომიკური კლასიფიკაციის 228-ე მუხლში („ტრანსპორტისა და ტექნიკის ექსპლოატაციისადა მოვლა - შენახვის ხარჯები“) ფაქტობრივი ხარჯი ნაკლებია გადახდაზე 5498 ლარით.სხვაობა გამოიწვია საწყობში მიღებულმა ავტომანქანის რეცხვის ტალონებმა, რომელთა გაცემახდება ეტაპობრივად.

სხვადასხვა ორგანიზაციაზე რიცხული კრედიტორული დავალიანება 2017 წლის 1 იანვრისმდგომარეობით შეადგენს 2825672 ლარს, აღნიშნული თანხიდან 2,776,294 ლარი საქართველოსპარლამენტის ძველი წლების დავალიანებაა.



2016 წელს აღსრულების ეროვნული ბიუროს მიერ ხაზინის ერთიანი ანგარიშიდან ჩამოიჭრაშემდეგი თანხები: 2015 წლის 15 სექტემბრის N3/39792015 სააღსრულებო ფურცლისსაფუძველზე, სადეპუტატო უფლებამოსილების და ბინის ქირის თანხა 1,265.44 ლარი;

2016 წელს აღსრულების ეროვნული ბიუროს მიერ ხაზინის ერთიანი ანგარიშიდან იძულებისწესით ჩამოიჭრა 15,967.68 ლარი. აღნიშნული თანხა საქართველოს პარლამენტის აპარატისბალანსში არ იყო ნაჩვენები როგორც კრედიტორული დავალიანება, რადგან იგიწარმოადგენდა არა საქართველოს პარლამენტის დეპუტატების მიმართ, არამედ საქართველოსრესპუბლიკის პირველი მოწვევის უზენაესი საბჭოს წევრების მიმართ დავალიანებას. აქედანგამომდინარე, საქართველოს პარლამენტმა აღნიშნული თანხა კრედიტორულ დავალიანებადაღიარა შესაბამისი სააღსრულებო ფურცლის მიღების შემდეგ.

საქართველოს პარლამენტის აპარატის ბალანსზე კრედიტორულ დავალიანებად ირიცხებაძველი წლების სადეპუტატო უფლებამოსილების, ბიუროს და ბინის ქირის გადაუხდელითანხები. 2016 წელს საქართველოს პარლამენტში ჩატარებული ქონების, მოთხოვნებისა დავალდებულებების ინვენტარიზაციის დროს, სასამართლოს გადაწყვეტილებების საფუძველზე15,752 ლარით შემცირდა ბიუროს, ხოლო 5,114 ლარით შემცირდა სადეპუტატო და ბინისქირის კრედიტორული დავალიანებები.

სხვადასხვა ორგანიზაციაზე რიცხულმა დებიტორულმა დავალიანებამ 2017 წლის 1 იანვრისმდგომარეობით შეადგინა 724,826 ლარი. აქედან, 75,715 ლარი საქართველოს პარლამენტისძველი წლების დავალიანებაა, ხოლო 649,111 ლარი, ლიცენზიების შესაძენად, სსიპ -საფინანსო ანალიტიკური სამსახურის ანგარიშზე ავანსად გადარიცხული თანხაა.

2016 წელს საქართველოს პარლამენტის მიერ ბიუჯეტში დაბრუნებულია 2015 წელსმივლინებისათვის, საქვეანგარიშოდ გაცემული თანხა - 21,415 ლარი.

2016 წელს საქართველოს პარლამენტმა, შესაბამისი ბრძანებების საფუძველზე, უსასყიდლოდ,მუდმივ სარგებლობაში განსაკარგავად მიიღო:

შპს „სახელმწიფო ქონების ეროვნული სააგენტოდან“:

1. ქ. ქუთაისში არსებული არასასოფლო - სამეურნეო დანიშნულების 14,515,319 ლარისღირებულების მიწის ნაკვეთი, თანახმად სახ. ქონების ეროვნული სააგენტოს 16.03.2016N13/12243 წერილისა.

2. ქ. ქუთაისში არსებული არასასოფლო - სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთზეგანთავსებული 245107963 ლარის ღირებულების 8 ერთეული შენობა - ნაგებობები,თანახმად სახ. ქონების ეროვნული სააგენტოს 16.03.2016 N13/12243 წერილისა.

3. ქ. თბილისში არსებული არასასოფლო - სამეურნეო დანიშნულების, 432,846 ლარისღირებულების მიწის ნაკვეთი და მასზე განთავსებული 28,289 ლარის ღირებულების



შენობა - ნაგებობა, საერთო ღირებულებით 461,135 ლარი, თანახმად სახელმწიფოქონების ეროვნული სააგენტოს 14.11.2016 N5/67184 წერილისა.

1,248,769 ლარის ღირებულების აქტივები (მანქანა-დანადგარები), 23,104 ლარისღირებულების არაფინანსური აქტივები და 751,214 ლარის ღირებულების გრძელვადიანიმცირეფასიანი აქტივები, თანახმად, 2016 წლის 8 აგვისტოს N369/12 წერილისა,ხოლო სსიპ - ფინანსთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოდან უსასყიდლოდ, მუდმივ

სარგებლობაში განსაკარგავად მიღებულია: 12,700 ლარის ღირებულების გრძელვადიანიმცირეფასიანი აქტივები, თანახმად 2016 წლის 13 სექტემბრის N5435 ბრძანებისა.

- საქართველოს პარლამენტმა სსიპ - ფინანსთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოსმუდმივ სარგებლობაში გადასცა:

1. 32,230 ლარის ღირებულების ძირითადი აქტივები (კარებები), თანახმად, 2016წლის 19 თებერვლის N45/1 ბრძანებისა;

2. 4,932 ლარის ღირებულების ძირითადი აქტივები (ინვენტარი), თანახმად, 2016წლის 8 აპრილის N129/1 ბრძანებისა;

3. 111,545 ლარის ღირებულების ძირითადი აქტივები (ინვენტარი), თანახმად, 2016წლის 13 სექტემბრის N351/1 ბრძანებისა.

საქართველოს სსიპ - ფინანსთა სამინისტროს „მომსახურების სააგენტოს“ მუდმივსარგებლობაში გადაეცა აგრეთვე საცნობარო მუხლის 08 („ამორტიზირებული ძირითადიაქტივები“) ანგარიშზე რიცხული 60,824 ლარის ღირებულების და საცნობარო მუხლის 10(„ექსპლოატაციაში მყოფი ხარჯებში ჩამოწერილი გრძელვადიანი მცირეფასიანი აქტივები“)ანგარიშზე რიცხული 19,856 ლარის ღირებულების ინვენტარი.

აქვე აღვნიშნავთ, რომ სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის რეკომენდაციებისგათვალისწინებით, არაწარმოებული აქტივი - მიწა (მიუხედავად იმისა, რომ ირიცხებოდა2110 ანგარიშზე ცვეთა არ ერიცხებოდა) ღირებულებით - 6,467,000 ლარი, გადატანილ იქნა2400 („არაწარმოებული აქტივები“) ანგარიშზე.

sao.ge

სახელმწიფო აუდიტის სამსახურიქ.თბილისი, 0144, წმ. ქეთევან დედოფლის გამზირი N96

+995 32 243 84 38

ფინანსური აუდიტის ანგარიში ·...

Documents

Transcript of ფინანსური აუდიტის ანგარიში ·...