Felles innsats for voksnes læring...ca. 3500 deltakere •I forsøkene med moduliserte lærefag i...

Norsk mal: Startside Alternativ 6

Kunnskapsdepartementet

Felles innsats for voksnes læring Tone H. Sollien

Gardermoen, 5. juni 2019


Norsk mal:Tekst med kulepunkter

Dette har vi visst en stund

• Voksenbefolkningen som har behov for opplæring ser

annerledes ut i 2019 enn ved Kompetansereformen i

1999/2000

• Utdanning og kompetanse har fått stadig økt betydning for

deltakelse i norsk arbeidsliv

• Arbeidsdeltakelse er et udiskutabelt politisk mål i Norge



Mange voksne har ikke fullført

videregående opplæring

• Nesten 600 000 voksne i alderen 25–66 år mangler fullført

videregående opplæring, og denne situasjonen vil vedvare i

mange år framover.

• Skyldes flere forhold:

– Selv om andelen uten videregående opplæring blant dagens 50-

åringer er høyere enn for unge voksne i dag, er det årlig nesten

15 000 personer som runder 25 år uten yrkes- eller

studiekompetanse.

– Relativt få oppnår videregående kompetanse etter fylte 25 år.

– For innvandrere fra utenfor Europa kan det være vanskelig å

dokumentere utdanning.



Få voksne uten fullført videregående opplæring

tar mer utdanning

• Antall voksne som deltar i grunnskole- og videregående

opplæring har vært noe økende de siste årene til et nivå på om

lag 37 000 i 2017

– Om lag tre-firedeler i videregående opplæring

• Årlig opp mot 1 500 deltakere som avbryter skolegangen.

• Relativt få voksne som deltar og skaffer seg kompetanse på

videregående nivå, sammenliknet med de om lag 590 000

voksne som ikke har fullført videregående opplæring.



13.06.2019Tittel på presentasjon5

• Voksne med svake grunnleggende ferdigheter

• 12% mellom 16 og 65 har svake leseferdigheter• Innvandrere med svak kompetanse/svake norskferdigheter

• Nesten alle av voksne i grunnskolen er innvandrere

• 26% av innvandrere har ikke vgo.

• 35% av innvandrere har svake leseferdigheter• Voksne med ikke godkjent kompetanse

Hvem handler det om?



Voksne med kort utdanning står i

økende grad utenfor arbeidslivet

• En stadig økende andel av personer uten videregående

opplæring er uten lønnet arbeid og over tid har flere blitt

uføretrygdet.

• Forskjellene i sysselsetting og uføretrygd mellom de med og de

uten fullført videregående opplæring, har økt kraftig i de siste

15 årene.

Sysselsettingsrate i befolkningen 20–66 år etter utdanningsnivå. 2006–2016 (Livsoppholdsutvalget).Kilde: Statistisk sentralbyrå 2018, Arbeidskraftundersøkelsen (AKU)


Norsk mal: Startside Alternativ 3 – sett inn eget bilde


Fra utenforskap til ny sjanse — Samordnet

innsats for voksnes læring (Meld.St.16 (2016))



- Å utvikle en samordnet og helhetlig

politikk for voksne med lite utdanning,

svake grunnleggende ferdigheter eller

ikke anerkjent kompetanse

- Den enkelte skal ha kompetanse og

grunnleggende ferdigheter som kan

danne grunnlag for en stabil og varig

tilknytning til arbeidslivet.



Granavolden-plattformen

• Åpne for flere tilpassede utdanningsløp, som vekslingsmodeller,

praksisbrev og lærekandidatordningen.

• Vurdere mer fleksible løp innen yrkesfaglig opplæring, med utvidet

mulighet for å kombinere praksis og skole.

• Legge til rette for modulbasert opplæring på grunnskole- og

videregående-nivå, for blant annet å styrke muligheten til å ta

fagbrev for dem som mangler deler av opplæringen og gjøre det

enklere å kombinere opplæring med arbeid. Dette skal gjøres i

samarbeid med partene i arbeidslivet og utdanningsinstitusjonene.



Modulstrukturert opplæring

"Modulisert grunnopplæring for voksne skal være en fleksibel og

effektiv vei til formell kompetanse for voksne. Det er også et mål

at opplæring i moduler skal kunne foregå på ulike arenaer som

innen introduksjonsprogrammet, arbeidsmarkedstiltak, i bedrifter

og virksomheter og skoler."



Forsøk med forberedende voksenopplæring

• Opprinnelig et 3-årig forsøk med opplæring på nivået under vgo

– Grunnskole og norsk og samfunnskunnskap

– Nå utvidet i tid

• Oppdrag gitt Kompetanse Norge - Tildelingsbrev tillegg 04/2016

• Målet er raskere overgang til arbeid eller videregående opplæring.– Utvikling av læreplaner og moduler med utgangspunkt i hvilke behov de voksne i

målgruppen har for å komme videre i arbeidslivet eller i videre utdanning.

– Skape et mer samordnet og integrert tilbud på tvers av sektorene - modulene skal kunne benyttes av de som har rettigheter til opplæring etter introduksjonslovens §2 og §17, og deltakere i opplæringstiltak i regi av NAV.

• Samarbeid med Udir

– Også IMDi (JD) og AVDir (ASD)



Kunnskapsministeren ønsker flere deltakere

• I forberedende voksenopplæring (FVO)

ca. 3500 deltakere

• I forsøkene med moduliserte lærefag i VGO

8 lærefag og utvides til helsearbeiderfaget og fag i bygg- og

anleggsteknikk i 2019

• I kombinasjonsforsøket som starter opp i 2019

Kombinere moduler fra FVO og VGO



Kunnskapsministeren er også integreringsminister



Kvalifisering og utdanning

• Integreringsstrategien tiltak 21: Legge til rette for at flere skal få

tilbud om formell kvalifisering, også som en del av

introduksjonsprogrammet

• Egen forsøkshjemmel i introduksjonsloven § 27

Departementet kan etter søknad fra kommunen godkjenne

unntak fra loven og forskriftene etter loven i forbindelse med

tidsavgrensede pedagogiske eller organisatoriske forsøk



Livsoppholdsutvalget

• Dagpenger ved grunnskole og videregående opplæring.– Foreslår at arbeidsledige skal kunne kombinere mottak av dagpenger med

redusert sats og opplæring på heltid med sikte på fullføring av grunnskole-

og/eller videregående opplæring, uten krav om å være disponibel for

arbeidsmarkedet.

• Endringer i Lånekassen – Foreslår å øke stipendandelen til 60% for voksne i grunnopplæringen og gi

dem tilbud om tilleggslån og inntektsavhengig tilbakebetaling.

• Ny grunnskolestønad: – Foreslår at det etableres en kommunal grunnskolestønad på 2G årlig for voksne uten

fullført grunnskoleopplæring ved fulltids opplæring. Mange i denne gruppen har

gjennomført introduksjonsprogrammet uten å ha fått fullført av grunnopplæringen.



Hva vil vi oppnå?

• Flere voksne får et tilrettelagt opplæringstilbud uavhengig av

"systemtilhørighet" i intro, NAV eller "hos kommunen"

• Flere voksne får et fleksibelt opplæringstilbud som passer de

voksenlivene de faktisk lever

– Forsørgeransvar, ønske om arbeid mm

• Flere voksne får en kompetanse som det norske arbeidslivet

etterspør – og som gjør at man har en mulighet til å få en varig

tilknytning til arbeidslivet

12E og samarbeidspartnere evaluerer forsøkene



Hva viser evalueringen så langt?

• Ikke så fleksibelt – ennå (høsten 2018)

• Hvorfor er fleksibilitet så vanskelig?

– Ressurser og kapasitet

– Etablert skolemodell

– Deltakernes læringsbehov og sosial tilhørighet

• Men, flere lykkes også

– Tilbud om kveldsundervisning

– Undervisningsfrie dager for å kombinere med praksis

– Differensiering innenfor en modul/gruppe

– Hjemmebasert undervisning/omvendt undervisning

– Sommerskole



Kunnskapsdepartementets forventninger til

forsøkene

• Forventninger om å utnytte mulighetene som ligger i de

moduliserte læreplanene til beste for voksengruppa

• Systemene og forvaltningsområdene skal ikke være

styrende for tilbudet, men læringsbehov og læringsutbytte i

voksengruppa

• Langt flere voksne enn i dag som vil, kan og tør ta

grunnskole og videregående

Felles innsats for voksnes læring...ca. 3500 deltakere •I forsøkene med moduliserte lærefag i...

Documents

Transcript of Felles innsats for voksnes læring...ca. 3500 deltakere •I forsøkene med moduliserte lærefag i...