临时摊点、周末集市……

城市温情不止于允许临时占道

违停提示、政务平台……

城市创新不止于升腾的烟火气

东部新区、西部科学城……

城市能力不止于一流营商环境

创新 务实理性 开朗

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国内统一刊号：CN51—0073 成都传媒集团主办成都商报社出版 第9092期 总编辑 李少军 值班编委 尹向东

2020年5月19日 星期二农历庚子年四月廿七

新华社北京5月18日电 北京时间18日晚，国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。习近平强调，面对新冠肺炎疫情这场第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，各国人民勇敢前行，守望相助、风雨同舟。中国坚持以民为本、生命至上，始终本着公开、透明、负责任态度，始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。习近平指出，现在疫情还在蔓延，防控仍需努力，要全力搞好疫情防控，发挥世卫组织领导作用，加大对非洲国家支持，加强全球公共卫生治理，恢复经济社会发展，加强国际合作。习近平宣布中国

为推进全球抗疫合作的五大举措，呼吁各国携起手来，共同构建人类卫生健康共同体。

习近平在致辞中强调，在人类抗击新冠肺炎疫情的关键时刻举行这次世卫大会，具有十分重要的意义。新冠肺炎疫情突如其来，现在已波及210多个国家和地区，影响70多亿人口，夺走了30余万人的宝贵生命。我谨向不幸罹难者表示哀悼，向他们的家属表示慰问。习近平指出，人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史。病毒没有国界，疫病不分种族。面对来势汹汹的疫情，各国人民勇敢前行，守望相助、风雨同舟，展现了人间大爱，汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。

习近平强调，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身

体健康。中方始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。

习近平指出，现在疫情还在蔓延，防控仍需努力，我愿提出以下建议。

第一，全力搞好疫情防控。这是当务之急。我们要坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措，尽快遏制疫情在全球蔓延态势，尽力阻止疫情跨境传播。要加强信息分享，交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作，并继续支持各国科学家们开展病毒源头和传播途径的全球科学研究。

第二，发挥世卫组织领导作用。在谭德塞总干事带领下，世卫组织为领导和推进国际抗疫合作作出了重大贡献，国际社会对此高度赞赏。当前，国际抗疫正处于关键阶段，支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命。中国呼吁国际社会加大对世卫组织政治支持和资金投入，调动全球资源，打赢疫情阻击战。

第三，加大对非洲国家支持。发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重。应向非洲国家提供更多物资、技术、人力支持。中国已向50多个非洲国家和非盟交付了大量医疗援助物资，专门派出了5个医疗专家组。目前，常驻非洲的46支中国医疗队正在投入当地的抗疫行动。紧转02版

相关报道见05版

■ 中国将在两年内提供20亿美元国际援助，用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家抗疫斗争以及经济社会恢复发展。

■ 中国将同联合国合作，在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链，并建立运输和清关绿色通道。

■ 中国将建立30个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力。

■ 中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。

■ 中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，并愿同国际社会一道，加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度，帮助其克服当前困难。

■ 压实政府属地责任、部门主管责任、单位主体责任和个人防护责任，举一反三加强全面排查，补短板、堵漏洞、强弱项，确保不出现聚集性疫情。

■ 把握机遇、主动担当，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计扩大有效投资、增加有效需求、培育有效市场主体、深化社会有效治理。

■ 审时度势、科学谋划、站高谋远，以开阔的国际视野为引领、以服务国家战略为导向、以提升城市势能为牵引，谋划城市未来发展，高质量推进“十四五”规划编制。

●截至5月14日，成都市共设有临时占道摊点、摊区1636个

●允许临时越门经营点位18260个

●允许流动商贩经营点16975个

在“放”与“管”中找到城市管理与市容秩序的

平衡点

●直接和间接增加就业岗位超10万个

●助攻中心城区餐饮店铺复工率超98%

● 今 年 一 季 度 成 都GDP跻身全国前六

立竿

成都允许临时占道经营城市之“路”越走越宽

18日晚上8点30分，夜幕降临，霓虹灯照，成都万年场街道万象润街特色商业街区一派火热景象。沿街商贩纷纷在店门口摆出灯箱店招，部分生意火爆的商家，还将桌子摆上了外摆区。

这一切，源于这块道路使用权的放开。

今年3月，《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》（下文简称“措施”）出台，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。此举一出，全国人民为成都点赞，合力将成都“送上”微博热搜。

从今年一季度的数据看，成都在GDP上以3845.57亿的数据，跻身全国前六。此外，成都一季度GDP增速、进出口增速、综合PMI产出指数均位居副省级城市前列，城市经济的韧性、社会治理的弹性、产业生态的活力、专业防控的能力经受住了考验。

在刚刚闭幕的成都市两会上，“成渝地区双城经济圈”，是一个被高频次提起的词汇。除了近日成都东部新区正式挂牌，以省级新区的全新面貌亮相，记者还在大会上获悉，未来成都将以西部（成都）科学城建设为引领，统筹推动西部科学城、东部新区未来科技城等“一核四区”联动发展。

中国科学院成都生物研究所研究员王飞表示，相比于北京、上海和粤港澳大湾区三个全国科技创新中心，成都、重庆在人才聚集、创新能力和市场转化上，虽在单体上无法与之比拟，但成渝抱团则对武汉、杭州、南京、合肥等地区具有较强的优势，也是中西部最具活力和发展的科技创新地区。“未来，成都有望携手重庆，成为中国中西部的龙头，与长三角、大湾区、京津冀三大经济引擎遥相呼应。”

爱奇艺高级副总裁、天象互动创始人何云鹏更为乐观，“我们的生意，不止做西南的、中国的，还要做全世界的。未来还可以用‘成都造’参与全球化供应链打造，让更多人看到‘成都品质’。”

事实上，类似于一个政策引发的周末集市的创新，在成都并不鲜见。

3月初，疫情期间交警部门采用了蓝色违停温馨提示单的方式，通过对乱停放的车辆贴蓝色的温馨提示单，提示驾驶员将车辆转移至就近的停车场。一张小小蓝色温馨提示单的发与不发，通行路权的放与不放，彰显了成都烟火气中的创新求变。

除了社会治理的弹性，在城市发展上，成都也从不缺乏卓越的远见。

成都连续多年被评为“中国国际营商环境标杆城市”、“中国最具投资吸引力城市”。去年是成都国际化营商环境建设年，除了成都市政府，各区（市）县政府先后出台多项政策，打造“类海外”人才发展环境，帮助企业实现快速落地。近日，成都又上线“天府蓉易办”平台，让个人和企业“办事不求人，办成事不找人”，助力成都打造国际一流的营商环境。

成都人才发展促进会秘书长彭肖肖，去年成功引进一个香港项目落地成都“蓉港人才合作示范区（总部基地）”，短短两天时间，该项目就在成都完成了公司注册，“成都速度”让对方感到惊讶。

一个细节，彭肖肖愿意与更多人分享，“成都去年出台的相关政策，都会清楚预留办事单位电话号码。让大家办事不求人，办成事不找人。这个小细节，可以看出成都的诚意。”

商圈或住宅周边，往往是几百上千家关乎成都人幸福感的街边小店，这个数字背后，是更大的城市家庭群体。在城市复工复产的过程中，这些隐匿在城市毛细血管的店铺经营者，或在小餐饮店中打工的人，是最不能忽视的人。在成都，像万象润街的街区还有很多。截至5月14日，成都市共设有临时占道摊点、摊区1636个，允许临时越门经营点位18260个，允许流动商贩经营点16975个，直接和间接增加就业岗位超10万个，助攻中心城区餐饮店铺复工率超98%。

负责万象润街的成都市成华区万年场街道办事处综合行政执法中队潘宏磊告诉记者，沿街商贩在越门经营时，除不能占用盲道、消防通道，注意环境卫生，还不能侵犯公共利益，如影响市民通行，半夜食客大声喧哗等。

值得一提的是，《措施》还提出允许大型商场开展占道促销，截至5月14日，成都已设置大型商场占道促销点88个。在此前提下，一种新的经营模式——周末集市，出现了。

上个月中旬，伊藤洋华堂成都建设路店就与集市活动主办方合作，开出了首个周末集市。商家、摊贩、居民及城市，都可在此模式下获得助益。

允许占道经营，只是成都见微知著的一个侧面，城市的温情远不止于此。

成都商报-红星新闻记者王垚 彭祥萍

摄影记者 吕国应

成都万年场街道万象润街特色商业街区，允许商贩临时占道经营

习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞 强调中国坚持以民为本、生命至上，始终秉持人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责 提出加强疫情防控建议

宣布推进全球抗疫合作实际举措呼吁构建人类卫生健康共同体

中共中央国务院发布

关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见

昨日，新华社受权发布中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见。意见紧紧围绕当前我国经济社会发展在体制机制方面的突出问题，围绕建设高水平社会主义市场经济体制的目标，提出七个关键领域的改革举措。 06

中国五大举措

见影

本报讯（成都日报记者 钟文）5月18日，省委常委、市委书记、市委财经委员会主任范锐平主持召开市委财经委员会会议，传达学习近期中央财经委员会会议和省委财经委员会会议精神。他强调，加快推进成渝地区双城经济圈建设，不仅是中央赋予成都增强承载能力、发挥带动作用的重大责任，也是赋能成都发展的历史机遇。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把握

机遇、担当作为，唱好“双城记”、建好“经济圈”，高标准推进各项重点工作，不断增强城市竞争力、区域带动力和国际影响力，加快形成引领高质量发展的增长极和动力源，借势赋能推动成都加快迈向可持续发展的世界城市。

市委副书记、市长、市委财经委员会副主任罗强，市人大常委会主任唐川平，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席。

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传达学习近期中央财经委员会会议精神

唱好“双城记”建好“经济圈”范锐平主持召开市委财经委员会会议

罗强唐川平李仲彬朱志宏出席

本报讯（成都日报记者 常斐）昨日，市委副书记、市长、市新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长罗强主持召开市新冠肺炎疫情防控指挥部第45次会议，传达学习5月14日中共中央政治局常务委员会

和5月15日中央应对疫情工作领导小组会议精神，听取全市最新疫情防控工作情况汇报，研究审议相关重要文件，安排布置近期重点工作。

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毫不懈怠做好“外防输入、内防反弹”全力维护城市安全、社会安定、市民安宁罗强主持召开市新冠肺炎疫情防控指挥部第45次会议

本报讯（成都日报记者 钟文）5月18日，省委常委、市委书记范锐平主持召开市委常委会会议，传达学习中央政治局会议和中央政治局常委会会议精神。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把握机遇、主动担当，坚持不懈抓好常态化疫情防控，争分夺秒推动经济恢复稳健运行，有序推进全市各项工作，奋力夺取疫情防控和完成全年经济社会发展目标双胜利。

会议指出，当前，境外疫情扩

散蔓延势头并没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情。要坚持不懈抓好常态化疫情防控，进一步压实政府属地责任、部门主管责任、单位主体责任和个人防护责任，举一反三加强全面排查，补短板、堵漏洞、强弱项，确保不出现聚集性疫情。要继续加强重点人员和重点部位管理，科学动态调整完善防控措施，科学引导市民群众佩戴口罩、减少聚集。要尽快提升核酸和抗体检测能力、扩大检测范围， 紧转03版

传达学习中央政治局会议和中央政治局常委会会议精神

争分夺秒推动经济恢复稳健运行范锐平主持召开市委常委会会议，

强调要坚持不懈抓好常态化疫情防控