PSR Veneto 2014-2020

Mercoledì 6 Giugno 2018Piano di Comunicazione – Workshop n.3/2018

FAR PARTE DEL NETWORK

EUROPEO E NAZIONALE DEL PEI-Agri

Opportunità ed impegni

per i Gruppi Operativi

a cura di

Riccardo Passero

Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali

DISR II – Programmi di Sviluppo Rurale

EIP AGRI Innovation Subgroup

I Gruppi Operativi e la Rete Europea PEI:Un nuovo percorso per sostenere erafforzare l’innovazione in agricoltura

In questa presentazione:

1. Gruppi Operativi PEI : Stato dell’arte a livello Europeo2. Gruppi Operativi PEI : Stato dell’arte a livello nazionale 3. Collegamento PEI – Orizzonte 2020

4. Il Ruolo delle reti nella politica di innovazione

4.1 Il Ruolo della Rete Europea PEI4.2 Il Ruolo della Rete Rurale Nazionale

1. GRUPPI OPERATIVI PEI: STATO DELL’ARTE A LIVELLO EUROPEO

Politica per la

ricerca

PAC

Sviluppo RuraleINNOVAZIONE

Strategia Europa 2020

PEI AGRIGRUPPI

OPERATIVI

- CONSULENZA

- ASSISTENZA TECNICA

HORIZON 2020

- PROGETTI DI RICERCA

- MULTIACTOR PROJECTS

- THEMATIC NETWORKS

- ERANET, JPI, ETP

Il quadro logico europeo

Il PEI AGRI in Europa

Spesa programmata: 160 Miliardi di euro

118 Programmi sviluppo rurale(no Estonia e Lussemburgo)

3.200 GO attesi

Oltre 600 GO già attivati

Gruppo Operativo

Autorità di Gestione

Commissione europea

SFC

Applicationform

GO flusso informativo

EIP WEBSITE

Informazioni sui GO disponibili in SFC: stato dell’arte

See OGs project database on the EIP-AGRI website:https://ec.europa.eu/eip/agriculture/en/find-connect/projects?search_api_views_fulltext=&field_proj_funding_source_list=0

414 progetti da 12 SM

MS OpenReady to

sendSent Total Target 2014-20

AT 13 13 50

BE 10 10 33

DE 109 109 202

ES 35 3 53 91 943

FI 5 5 10

FR 30 27 57 297

IE 13 13 22

IT 3 96 99 625

LT 5 5 7

LV (test) 1 1 15

NL (test) 1 1 60

UK 3 3 4 10 176

Total SFC 73 19 322 414

N°di GO per stato di invio in SFC

GO ancora non disponibili in SFCBased on information available– May 2018Stato Membro GO

approvatiGià in SFC

Czech Republic 9 /

France (31.3.18)

107 27

Italy(20.3.18)

150 99

The Netherlands

47 /

Portugal 85 /

Sweden 3 /

UK – England 13 4

Oltre 600 progetti di OG

attivi !

Tematiche dei progetti GO a livello UE

Source: SFC, May 2018 – N.B. one project can fall under several categories

Progetti dei GO: Capofila

Tipologia di partner capofila

Advisor19%

Farm holder8%

NGO4%

Other20%

Research institute

40%

SME9%

Source: SFC, May 2018

Gruppi Operativi: Budget

SM Budget Totale Numero di GO Budget medio per GO

AT 4.797.251,00 13 369.019,31

BE 329.765,00 10 32.976,50

DE 57.794.211,44 109 530.222,12

ES 10.861.446,54 56 193.954,40

FI 1.496.407,00 5 299.281,40

FR 16.331.827,28 27 604.882,49

IE 37.064.633,00 13 2.851.125,62

IT 23.568.267,36 96 245.502,79

LT 2.929.704,00 5 585.940,80

UK 1.926.607,00 7 275.229,57

Total 157.100.119,62 341,00 460.704,16

Budget medio per GO per Stato Membro

Source: SFC, May 2018 - Only projects with status= 'sent' and 'ready to send"

2. GRUPPI OPERATIVI PEI: STATO DELL’ARTE A LIVELLO NAZIONALE

14

Sottomisura 16.1 - GO selezionati (al 15 Aprile 2018)

Regione GO ammessi (n) Finanziamento concesso (€)

Basilicata 11 2.800.000

Bolzano 3 749.970

Emilia Romagna

Bando 2016 58 13.601.196

Bando 2017 35 5.407.609

TrentoBando 2016 7 2.450.979

Bando 2017 5 1.496.000

Umbria 13 5.268.553

Veneto 18 10.293.898

Totale 150 42.068.205

150 Gruppi Operativi attivi in Italia

15

Situazione procedure di attivazione dei Gruppi operativi in Italia (al 15 Aprile 2018)

Regioni

Setting up GO

Bandi emessiProgetti in

attivitàBandi emessi Progetti in attività

Piemonte X

Valle D'Aosta non attivata

Lombardia X

Liguria X X

Bolzano a sportello X

Trento X X X X

Veneto X X X

Friuli V.G. X X

Emilia Romagna X X

Toscana X X X

Umbria X X

Marche X X X

Lazio X X

Abruzzo

Molise X

Campania X X

Puglia X X

Basilicata X X X

Calabria X

Sicilia

Sardegna X

16

Gruppi Operativi italiani per Priorità (al 15 Aprile 2018)

Miglioramento competitività e

redditività23%

Filiera e rischi19%

Salvaguardia e valorizzazione

agro-ecosistemi31%

Uso efficiente risorse e cambiamenti

climatici27%

Inclusione sociale e sviluppo locale

3%

17

Gruppi Operativi italiani per comparto produttivo/tematica trasversale (al 15 Aprile 2018)

Seminativi11%

Ortofloricoltura10%

Colture arboree26%Zootecnia

23%

Tematiche trasversali

30%

18

Italia: Accordo di Partenariato 2014 - 2020

Quanto si è deciso di investire

sull’innovazione?

Risorse finanziarie stanziate nei PSR regionali per gli interventi su innovazione e conoscenza 2014/2020 - valori in euro

Regioni Misure

Spesa pubblica per innovazione e

conoscenza Spesa pubblica PSR a/b1 2 16 (16,1 e 16,2) a b

Abruzzo 4.650.000 5.150.000 7.000.000 16.800.000 432.795.833 3,9Basilicata 9.090.910 3.801.652 6.375.000 19.267.562 680.160.331 2,8Prov. Bolzano 1.400.000 non attivata 1.800.000 3.200.000 366.405.380 0,9Calabria 8.000.000 18.347.100 9.133.333 35.480.433 1.103.562.000 3,2Campania 29.000.000 14.000.000 21.000.000 64.000.000 1.836.256.198 3,5Emilia Romagna 21.745.887 8.436.809 50.022.602 80.205.298 1.189.679.963 6,7Friuli V. Giulia 5.000.000 6.900.000 3.500.000 15.400.000 296.110.000 5,2Lazio 6.644.889 13.671.645 11.700.000 32.016.534 780.120.594 4,1Liguria 5.085.000 2.740.000 5.600.000 13.425.000 313.708.702 4,3Lombardia 9.750.000 40.800.000 9.750.000 60.300.000 1.157.646.104 5,2Marche 10.600.000 5.000.000 13.500.000 29.100.000 537.961.503 5,4Molise 6.000.000 8.000.000 6.000.000 20.000.000 210.469.000 9,5Piemonte 44.500.000 34.000.000 15.850.000 94.350.000 1.093.054.267 8,6Puglia 25.000.000 33.000.000 33.000.000 91.000.000 1.632.880.992 5,6Sardegna 3.000.000 16.000.000 13.500.000 32.500.000 1.308.406.250 2,5Sicilia 9.000.000 7.000.000 31.160.000 47.160.000 2.212.747.107 2,1Toscana 8.000.000 38.000.000 22.500.000 68.500.000 961.841.373 7,1Prov. Trento 2.500.000 1.250.000 4.000.000 7.750.000 301.482.000 2,6Umbria 10.300.000 19.300.000 32.300.000 61.900.000 876.651.206 7,1Valle d'Aosta 400.030 non attivata 350.023 750.053 136.835.088 0,5Veneto 23.191.096 36.873.840 19.666.048 79.730.984 1.184.320.501 6,7

TOTALE 242.857.812 312.271.046 317.707.006 872.835.865 18.613.094.392 4,7Fonte: nostra elaborazione su PSR approvati

L’importo

complessivo indicato

per le Misure 16.1 e

16.2 è una stima per

difetto considerando

l’utilizzo del

pacchetto potenziale

di misure (M 1, M2,

16.1 e 16.2).

E’ circa il doppio

dell’investimento

realizzato nel

periodo 2007 -

2013

3. COLLEGAMENTO PEI – ORIZZONTE 2020

21

Logica PEI – Orizzonte 2020

• La nuova strategia Pei NON è promotrice di interventi di carattere sperimentale.

I nuovi “Gruppi operativi” sono invece uno strumento concreto a supporto della competitività e dello sviluppo sostenibile in agricoltura, che metta al centro le reali esigenze delle aziende agricole, secondo il tipico approccio della progettazione dal basso TRASFERIMENTO INNOVAZIONI

• La componente più propriamente di ricerca rimane a carico delle azioni finanziate nell’ambito di “Orizzonte 2020”, il nuovo quadro strategico per la ricerca e l’innovazione in Europa, nell’ambito del quale è a disposizione una dotazione complessiva di circa 4.7 miliardi di euro, dedicata ai temi agricoli.

22

Logica PEI – Orizzonte 2020 Le azioni di "Orizzonte 2020" si suddividono, tra l'altro, in azioni "dirette" ed

"indirette". Le azioni di ricerca "dirette" sono avviate dal "Centro Comune di

Ricerca “della Commissione europea (JRC).

Di particolare interesse per il sistema nazionale della ricerca, saranno le azioni di ricerca "indirette".

Azioni indirette (calls for proposal): APERTE ALLA PARTECIPAZIONE DEI GRUPPI OPERATIVI (o di soggetti facenti parte di un GO) :

In particolare per la partecipazione alle "azioni indirette" tramite "sovvenzioni" si applicano le seguenti condizioni: ad un'azione dovranno partecipare almeno tre soggetti giuridici; ognuno di essi deve essere stabilito in uno Stato membro (o un Paese associato); in nessun caso due di questi soggetti possono essere stabiliti nello stesso Stato membro (o Paese associato); infine, tutti e tre i soggetti devono essere indipendenti l'uno dall'altro.

Finalità: Progetti di ricerca, tra cui in azienda, ed esperimenti per fornire una base di conoscenze utile per esplorare soluzioni innovative.

PEI AGRI e Orizzonte 2020 : i Progetti multi-attore

Sono progetti di ricerca e sperimentazione che:

Prevedono il coinvolgimento di attori con conoscenze complementari (scientifica e pratica) al fine ditenere meglio in considerazione i bisogni degli utilizzatori (innovazione basata sulla domanda)

Mirano a incrementare l'impatto (utilizzazione effettiva dei risultati nella pratica quotidiana)attraverso la co-creazione da parte di differenti attori (compartecipazione al progetto di ricerca)

Individuano chiari ruoli per i differenti attori nel progetto, incluso la possibile fase di dimostrazionee la divulgazione dei risultati

Immettono i risultati nel sistema europeo PEI-AGRI per un'ampia diffusione come "practiceabstracts" rispettando un formato comune

Coinvolgono i Gruppi Operativi dello Sviluppo Rurale o altri gruppi d'innovazione interattivi.

Ad oggi sono stati finanziati al livello UE, 100 progetti multi-attore per un totale di circa 500MEURO

PEI AGRI e Orizzonte 2020: le reti tematicheConiugano insieme un tema specifico e una rete di soggetti competenti perrendere la conoscenza pronta per l'uso pratico.

• Si occupano di scienza e pratica su temi specifici.

• Temi scelti interamente in modo bottom-up.

• Sviluppo di risultati di ricerca, conoscenza scientifica e migliori pratiche, viciniad applicazione concreta, ma ancora poco conosciuti e/o utilizzati.

• Risultati disponibili oltre il ciclo di vita del progetto attraverso i maggiori canalidi diffusione, in particolare il database PEI-AGRI.

Attualmente sono operative 22 Reti tematiche

PEI AGRI e Orizzonte 2020: alcuni suggerimenti

I consorzi dei progetti multi-attore sono alla ricerca di GO: siate visibili fin dall'inizio del progetto: usate i practice abstracts, partecipate ad eventi PEI-AGRI a livello nazionale ed europeo (Focus group, Workshop Seminari), utilizzate lo strumento per la ricerca di partner sul sito web PEI-AGRI.

Reti tematiche possono essere costruite a partire da GO.

La Rete europea PEI ha iniziato ad organizzare eventi dedicati per fare incontrare GO e la Rete Nazionale ne ha in programma; Non esitate a prendere l'iniziativa personalmente (p. es. stabilite relazioni nel quadro di conferenze scientifiche).

I "Practice abstracts" sono pensati per aiutare a connettere GO con temi simili: trovate i riferimenti di partner potenziali (sia per informare dei propri progetti del GO, sia per formare potenziali consorzi per progetti multi-attore).

4. IL RUOLO DELLE RETI NELLA POLITICA DI INNOVAZIONE

27

Il Gruppo Operativo: finalità e metodo Rimuovere uno dei frequenti ostacoli ai processi innovativi:

la distanza tra i risultati della ricerca e….

l'adozione di nuove pratiche/tecnologie da parte degliagricoltori, delle imprese e dei servizi di consulenza.

Per superare questo gap strutturale, l'Unione mette in campouno dei principi ispiratori delle politiche rurali dell'ultimoventennio: la progettazione guidata dal basso (bottom-up).

interattività co-progettazione co-gestione

Il Gruppo Operativo: non una struttura permanente ma legata al progetto.

4.1 Il Ruolo della Rete Europea PEI

29

PEI – Orizzonte 2020 : le esigenze di collegamento; le Reti

• LA RETE EUROPEA PEI (art. 53 Reg. S.R)

favorire il collegamento tra i risultati della ricerca in agricoltura che emergeranno nell’ambito della strategia “Orizzonte 2020” (inclusa la capitalizzazione delle buone pratiche dell’attuale periodo di programmazione) e i costituendi “Gruppi operativi”.

La Rete Pei ha il compito di fornire informazioni di carattere scientifico, utili per l’avvio dei “Gruppi operativi”, nonché assicurare, a livello europeo per il settennio 2014-2020, lo scambio di esperienze lungo la fase di implementazione degli interventi.

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An EU wide EIP network,

supported under Rural

development policy

Linking with H2020

ATTIVITA’- Seminari per AdG

PSR

- Seminari tematici per GO

- 31 Focus Group tematici della Rete EIP-AGRI

- DATI su H2020 (progetti multiattore e reti tematiche)

The EIP-AGRI website

http://ec.europa.eu/eip/agriculture

EIP AGRI Project database

Per maggiori informazioni sui Gruppi Operativi…..https://ec.europa.eu/eip/agriculture/en/my-eip-agri/operational-groups OG brochures

OG leaflets

OG Videos

Main access to the EIP project database

EIP AGRI Project database

TITLE

DESCRIPTION

DETAILS

Link to WEBSITE

Other websiteLINKS

FURTHERINFORMATION

AUDIOVISUALmaterial

REPORTSDocuments

(1)From the Homepage:

Meeting Pointmain access ot the EIP projectsdatabase and practice abstracts

Dove trovare le informazioni su H2020 MAP e “practice abstracts”?

(2)From the Homepage:

MY EIP-AGRIdedicated area for

Multi-Actor porejcts &Thematic networks

Dove trovare le informazioni su H2020 MAP e “practice abstracts”?

Area dedicata a H2020: progetti multi-attore & Reti Tematiche

Your single entry point to:

Relevant documents and publications

Latest projects

Key questions & Information

LatestNews

Map of projects

Accesso veloce alla lista completa dei progetti H2020 attivati in UE

4.2 Il Ruolo della Rete Rurale Nazionale

Rete Rurale Nazionale 2014 - 2020

43

Rete Rurale Nazionale 2014 – 2020Promuovere l’innovazione

44

Cosa sta facendo la RRN a supporto delle politiche di innovazione?

http://www.reterurale.it/innovazione

46

Elementi affrontati per l’avvio del Sistema PEI in Italia

GOVERNANCE Istituzionale

Ministero e Regioni = aree di lavoro comune nell’ambito della ReteRurale Nazionale.

Temi (1/2)

• modalità attuativa dei costi diretti (singola misura o pacchetto di misure);

• forme giuridiche dei Gruppi Operativi;

• setting up e processo di selezione dei Gruppi Operativi (DOPPIO STEP o BANDO UNICO);

• Domanda di aiuto / Domanda di pagamento.

47

Elementi affrontati per l’avvio del Sistema PEI in Italia

GOVERNANCE Istituzionale

Ministero e Regioni = aree di lavoro comune aree di lavorocomune nell’ambito della Rete Rurale Nazionale

Temi (2/2)• processo di selezione dei progetti (supporto alle Regioni);

• disseminazione dei risultati (pagamento del saldo);

• opzioni di “cross border cooperation”;

• riflessione sui migliori criteri di selezione dei partenariati e modalità diinterazione all’interno del GO ;

• Remunerazione agricoltori nel progetto per attività svolte;

• Supporto alla valutazione con obiettivi misurabili per Gruppi Operativi chiamati adinnescare processi di sviluppo;

• Orientamenti comuni per attività di pagamento, monitoraggio e controllo deiGruppi Operativi.

• Disciplina degli Aiuti di Stato.

• Scheda ad Hoc per il PEI nelle Linee Guida nazionali su ammissibilità spese

Supporti della Rete rurale nazionale

Guida alla costruzione del progetto

Toolkit per la presentazione del progetto (accordo di partenariato, formulario del progetto, regolamento interno, informazioni minime di monitoraggio)

Modello per la rilevazione delle informazioni progettuali (template / practise abstract)

Il supporto della Rete Rurale Nazionale

Unione europea

Rapporti continui con la Commissione Europea anche per segnalare problematiche

Partecipazione ai tavoli tecnici (SCAR, Sottogruppo Innovazione ecc.)

Organizzazione (Legnaro, Spoleto) e Partecipazione agli eventi europei; coordinamento della partecipazione delle Regioni

Il PEI in Italia

Stato di attuazione delle Misure 16.1 e 16.2

Pubblicità ai bandi regionali Predisposizione di documenti di

supporto (linee guida per la redazione dei progetti, facsimile di regolamento dei GO ecc.)

Realizzazione della banca dati dei GO Animazione e coordinamento

dell’attività dei GO

Incontri tra AdG PSR Incontri tra GO

Il supporto della Rete Rurale Nazionale

Panorama innovazione

Dialogo e collegamento fra i soggetti della filiera dell’innovazione

Supporto alla gestione del Piano Strategico per l’innovazione e la ricerca

Portale “Conoscenza e Innovazione nel settore agricolo alimentare e forestale”

Formazione

Stato di avanzamento della Misura1

Redazione di documenti di analisi e supporto (analisi dei fabbisogni di formazione ecc.)

Pubblicità dei bandi regionali

Predisposizione di strumenti utili alla formazione (Rur@Lab)

Progettazione di interventi pilota di formazione dei tecnici con gli stakeholder (Ordine agronomi e OOPP)

Il supporto della Rete Rurale Nazionale

Azioni trasversali

Analisi della condizione tecnico-economica delle imprese agricole per regioni e ambiti per definire più precisamente i fabbisogni di innovazione

Promuovere il coordinamento fra le componenti del sistema della conoscenza e dell’innovazione (il cosiddetto AKIS)

Organizzazione di focus sull’innovazione esistente per ambiti tematici

Prossimi appuntamenti (confermati):

Evento UE per Adg PSR e Org.pagatori su Semplificazione, Utilizzo dei risultati del PEI e nuova programmazione (Spoleto 16-17-18 Ottobre 2018)

Convegno Nazionale su PEI ed Innovazione (fine Nov 2018 a Roma)

Grazie per l’attenzione !

Per maggiori informazioni

http://ec.europa.eu/eip/agriculture

www.reterurale.it

r.passero@politicheagricole.it