Situasjonskart / situasjonsplan

Fagdag kartverket – Bodø - 19 februar 2020

Lars Christian Utvik

Litt om meg selv

• Jobber nå etter en omorganisering under Bygg og Miljø /

oppmåling på teknisk avdeling.

• Til daglig jobber jeg med oppmålingsforretninger, og

gjennomfører en gang i blant utstikking og innmåling av tiltak.

• Har erfaring fra privat næringslov i 7 år, og nå 10 år i

kommunen.

Innledning

• Situasjonskart/situasjonsplan?

– Her er det en forskjell.

• Prater derfor litt om begge deler.

• Er det krav til situasjonskartet?

• Form og farge på situasjonsplanen?

Situasjonskartet?

• Situasjonskart er i følge fagansvarlig for geomatikk på NMBU

følgende: kart som i grunnriss viser innbyrdes beliggenhet av

utvalgte objekter. Brukes ofte som kartbilag i byggesaker,

enklere reguleringssaker m.v (Store Norske Leksikon)

– Situasjonskart er grunnlaget som tiltak tegnes på, og kalles

situasjonsplan når tiltaket er tegnet på situasjonskartet.

• Det er som kjent stilt krav i plan og bygningsloven §2-1 om at

Kommunen skal sørge for at det foreligger et oppdatert

offentlig kartgrunnlag for de formål som omhandles i loven.

– Etter dette kom kart og planforskriften med presiseringer.

• DOK – Det offentlige kartgrunnlaget ble unnfanget

Kommunene skal hvert år velge hvilke datasett som skal

gjelde for arbeid som berøres av plan og bygningsloven i

kommunen. (Kartverket)

• Kravet til situasjonskartet må da være at det skal være godt

nok til presentere tiltak på, og deretter fatte gode vedtak?

Situasjonskartet

• Er DOK-data med sine ulike temagrupper gode nok?

• Oppdateringsintervaller i din kommune på FKB? Hva med

nasjonale data som kulturminner, flomberegninger, rasfare

osv?

• Det må stilles strengere krav til kvalitet, og fullstendighet på

DOK-data når disse skal bli brukt til analyse i e-

byggesaksbehandling.

• De beste dataen er kanskje de kartlagene til temagruppen

Basis geodata i DOK-datasettet, og oppdateres så sent som

hvert 4 år?

• Leser på kartverkets sider at det er en prosess med samtlige

dataleverandører av DOK for å heve kvalitet og fullstendighet

https://kartverket.no/geodataarbeid/Temadata/Det-offentlige-

kartgrunnlaget/.

Krav til situasjonsplanen

• Ut fra en egen liten undersøkelse er det ingen definerte krav

til innhold i situasjonsplanen fra sentralt hold i lov eller

forskrift.

• Det nærmeste er Målsatt situasjonsplan nevnt som et krav i

byggesaksforskrift.

• Situasjonsplanens innhold bestemmes ut fra behov til

informasjon for behandling i saken. Hva krever

saksbehandler? Innhold i en situasjonsplan blir da ulik fra

sak til sak, og om det er delingssak / byggesak, eller nytt

bygg i tett bebyggelse eller midt på fjellet.

• Med dette som utgangspunkt blir det ekstremt mange

muligheter for å lage situasjonsplan. Lett å gå i fella.

• Vil det med dette utgangspunktet være ulik praksis fra

kommune til kommune, saksbehandler til saksbehandler på

krav til innhold i situasjonsplanen på samme forhold som skal

behandles?

Krav til situasjonsplanen

• Hvem lager situasjonsplanen?

• Avgjørende er hvilket tiltak det søkes om. Dette er regulert i

plan og bygningsloven.

– §20-3 Søknadspliktige tiltak med krav om ansvarlige foretak.

– §20-4 Søknadspliktige tiltak som kan forestås av tiltakshaver.

• §20-3 Søknadspliktige tiltak med krav om ansvarlige foretak

– Krav til Ansvarlig prosjekterende i byggesak: å

utarbeide situasjonsplan, og sjekke at situasjonskartet gir

tilstrekkelig grunnlag for at tiltaket gis korrekt plassering på

situasjonsplanen

– Krav til Ansvarlig utførende: at tiltaket plasseres korrekt i

henhold til situasjonsplanen

– bestemmelsen i §20-3 legger til grunn at fagpersoner skal

avgjøre kvaliteten på situasjonskartet som brukes, og legge inn

opplysninger om tiltaket på situasjonskartet.

– Saksbehandler skal kunne stole på fagkompetansen i

utarbeidelse av søknaden, og at denne er rett.

Krav til situasjonsplan

• §20-4 Søknadspliktige tiltak som kan forestås av tiltakshaver

(uten ansvarsrett)

– Her inngår søknad om fradeling av eiendom

– Amatøren kan lage situasjonsplanen

• Amatøren må presentere forholdet i situasjonsplanen på

samme måte som den proffe.

– Større rom for misforståelser.

– Mindre presis informasjon

– Manglende forståelse?

• «En gang i livet opplevelse» for søker

• Kan det tenkes at saksbehandler bør være mer obs. på

innholdet i disse situasjonsplanene i forhold til andre planer?

• Hva er rett informasjon for søker?

Innholdet i situasjonsplanen

• Hva skal inn i situasjonsplanen?

– Norsk kommunalteknisk forening har laget en liten veileder på

hva søker må få inn i situasjonsplanen.

Innholdet i situasjonsplanen

• Hva skal inn i situasjonsplanen?

– Norsk kommunalteknisk forening har laget en liten veileder på

hva søker må få inn i situasjonsplanen.

– Alle former for avklaringer til saken presenteres i

situasjonsplanen. Gjerne lag flere situasjonsplaner for å ha en

ryddig situasjonsplan. Alt i en plan kan bli utydelig.

– Forholdene som må presenteres i planen har også hjemmel i

andre lovverk.

• Avstand til vei og frisiktlinjer

• Avstand mellom bygg

• Naboloven

Mitt forhold til situasjonsplanen

• Grunnlag til arbeid etter matrikkelloven. Tidligere også i

forbindelse med utstikking og innmåling av enkle bygg.

• Erfarer at ansvarlige i enkle tiltak tar en snarvei i forhold til

utarbeidelse av situasjonsplan flertallet vil ikke bruke

penger på denne.

• En utfordring er at figuren tegnet på situasjonsplanen har et

annet areal enn oppgitt i søknad og tillatelse, gjelder her

amatørenes situasjonsplan opp mot tall oppgitt i søknad.

• Hva er det gitt tillatelse til dersom det er sprik mellom

situasjonsplan og tekst i tillatelse?

Eksempel - Deling og arealoverføring

Eksempel – Ny bygg

Eksempel – Ny bygg

Eksempel – Ny bygg

Eksempel – Ny garasje

Eksempel – Ny eiendom

Eksempel – Ny bygg

Eksempel – Nytt bygg, eller eiendom?

• Takk for oppmerksomheten