Factores de riesgos psicosociales identificación y prevención · psicosociales (y sus efectos) de...
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NOM - 035 MAFH y MRHDL Ruth Gabriela Moreno García Octubre 2019 Factores de riesgos psicosociales identificación y prevención
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NOM - 035
MAFH y MRHDL Ruth Gabriela Moreno García
Octubre 2019
Factores de riesgos
psicosociales identificación y
prevención
Objetivo
Establecer los elementos para
identificar, analizar y prevenir los
factores de riesgo psicosocial, así
como para promover un entorno
organizacional favorable en los
centros de trabajo.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-035-STPS-
2016, Factores de riesgo psicosocial-Identificación y
prevención,
Aprobado el 26 de septiembre de 2016
El presente Proyecto se emite a efecto de que los
interesados, dentro de los sesenta días naturales siguientes
a la fecha de publicación, presenten comentarios al Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Introduccion
En el contexto internacional, la Organización
Internacional del Trabajo en 2013 señaló que,
aunque algunos de los riesgos tradicionales han
disminuido gracias a la seguridad, a los adelantos
técnicos y a la mejor normatividad existente, éstos
siguen afectando a la salud de los trabajadores,
paralelamente, se registra un aumento de los nuevos
tipos de enfermedades profesionales sin que se
apliquen medidas de prevención, protección y control
adecuadas.
Entre los riesgos emergentes se
incluyen los factores de riesgo
psicosocial.
UNA ENFERMEDAD
PROFESIONAL ES:
“La contraída a consecuencia del
trabajo ejecutado por cuenta ajena
en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se
apruebe por las disposiciones de
aplicación y desarrollo de esta Ley,
y que esta proceda por la acción de
elementos o sustancias que en
dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad profesional”.
Aplicar esta Nom-035, ayuda
a la medición de los factores
de RPSL presentes en el
lugar de trabajo que poseen el
potencial para provocar un
daño somático o psíquico en
el trabajador y van de la mano
con la experiencia del estrés
laboral, a fin de ser
modificados.
Recientemente, en el marco del Día
Mundial de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de 2016, la OIT ha señalado
que la atención de los factores de
riesgo psicosocial es un problema
global que afecta a todos los países,
todas las profesiones y todos los
trabajadores, tanto en los países
desarrollados como en desarrollo.
En este contexto, el centro de trabajo
es una fuente importante de riesgos
psicosociales y al mismo tiempo el lugar
idóneo para tratarlos y proteger la salud
y el bienestar de los trabajadores.
En este sentido, considerando que uno de los principales objetivos de la
STPS, es la prevención de riesgos de trabajo, y en consecuencia la
protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores, es
imprescindible atender la problemática derivada de la presencia de
los factores de riesgo psicosocial en los centros de trabajo, ya que
según expertos en la materia y publicaciones especializadas señalan el
estrecho vínculo entre la prevalencia de este tipo de factores de riesgo y
el deterioro de la salud, y en razón de que el primer paso en la solución
de este tipo de problemas es la prevención, la STPS desarrolló
este Proyecto de Norma.
El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, publicado
en el Diario Oficial de la Federación de 13 de noviembre de 2014,
señala en el artículo 43 que los patrones deberán:
a) Identificar y analizar los puestos de trabajo con riesgo psicosocial por la
naturaleza de sus funciones o el tipo de jornada laboral;
b) Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos
traumáticos severos o a actos de violencia laboral, y valorarlos
clínicamente;
c) Adoptar las medidas preventivas pertinentes para mitigar los factores de
riesgo psicosocial;
d) Practicar exámenes o evaluaciones clínicas al personal ocupacionalmente
expuesto a factores de riesgo psicosocial, según se requiera;
e) Informar a los trabajadores sobre las posibles alteraciones a la salud por
la exposición a los factores de riesgo psicosocial, y
f) Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los
resultados de los exámenes o evaluaciones clínicas.
Para la OIT los factores de riesgo psicosocial
son las interacciones entre:
✓ El medio ambiente de trabajo,
✓ El contenido del trabajo,
✓ Las condiciones de organización
✓ Las capacidades,
✓ Necesidades,
✓ Cultura del trabajador,
✓ Consideraciones personales externas al
trabajo que pueden, en función de:
➢ Las percepciones
➢ La experiencia,
❖ Tener influencia en la salud,
❖ Rendimiento del trabajo
❖ Satisfacción laboral.
El ambiente psicosocial en el
trabajo ha sido identificado por la
Organización Mundial de la Salud
–OMS– y la Organización
Internacional del Trabajo –OIT–
como una fuente emergente de
riesgos para la salud de los
trabajadores en todo el mundo, y
se le considera un desafío mayor
en la salud ocupacional.
Se puede diferenciar entre:
a) Las condiciones y el medio ambiente de trabajo, que incluyen
la tarea en sí,:
1.- Las condiciones físicas en el lugar de trabajo,
2.- Las relaciones de los trabajadores con sus supervisores
3.- Las prácticas de la administración;
b) Los factores individuales o personales del trabajador incluyen:
1.- Sus capacidades
2.- Limitaciones en relación con las exigencias de su trabajo;
c) Los factores externos al lugar de trabajo que derivan de:
1.- Las circunstancias familiares o de la vida privada,
2.- Los elementos culturales,
3.- La nutrición,
4.- Las facilidades de transporte
5.- La vivienda.
¿CUÁNTO LE CUESTA A TU EMPRESA NO CUMPLIR
CON LA NOM-035?
La NOM-035 entro en vigor el 23 de octubre de 2019 y todas las
empresas deberán cumplir con lo estipulado en ella para proteger la
salud psicosocial de los trabajadores, de no hacerlo se harán
acreedoras a diversas multas.
Con la entrada en vigor de la NOM-035 los directores de las empresas
estarán obligados a identificar y prevenir los factores que afecten la
salud psicosocial de sus empleados, y la norma define dichos riesgos
como aquellos que pueden provocar trastornos de ansiedad, interferir
con el ciclo sueño-vigilia y causar estrés grave derivado de las
funciones del puesto de trabajo, el tipo de jornada laboral y la violencia
en el lugar de trabajo.
¿CUÁNTO LE CUESTA A TU EMPRESA NO CUMPLIR
CON LA NOM-035?
De acuerdo con la Ley Federal de Trabajo,
aquellas empresas que no cumplan las
normas de seguridad, higiene y prevención
de riesgos, entre las cuales ahora se
encuentra la NOM-035, deberán pagar
una multa que va desde los 250 a los 5
mil salarios mínimos, lo que equivale a
$26,767 y $535,350 pesos
respectivamente.
Campo de aplicaciónLa presente Norma Oficial Mexicana rige en todo el territorio
nacional y aplica en todos los centros de trabajo, de acuerdo
con lo siguiente:
a) Para centros de trabajo en los que laboren hasta quince
trabajadores deberán cumplir con lo dispuesto por los
numerales 5.1, 5.4, 5.5, 5.7, 8.1 y 8.2 de la presente Norma;
b) Para centros de trabajo
en los que laboren entre
dieciséis y cincuenta trabajadores
deberán cumplir con los numerales
5.1, 5.2, del 5.4 al 5.8, 7.1, inciso
a), 7.2, del 7.4 al 7.9, y el Capítulo
8 de esta Norma.
Campo de aplicación
c) Para centros de trabajo en los que laboren más de 50
trabajadores deberán cumplir con los numerales 5.1, del
5.3 al 5.8, 7.1, inciso b), del 7.2 al 7.9 y el Capítulo 8 de la
presente Norma.
Aquellos centros de trabajo que cuenten con Certificado
de cumplimiento con la norma mexicana NMX-R-025-
SCFI-2015, vigente, darán por esa condición
cumplimiento con las obligaciones y numerales
siguientes: 5.1 inciso b); 8.1, inciso b); 8.2 incisos a),
subinciso 2), e) y g); y 5.7 inciso d).
Los centros de trabajo en donde laboren hasta 15
trabajadores deberán de cumplir con lo siguiente:
Para los centros de trabajo donde laboren de 16 y hasta
50 trabajadores.
Para los centros de trabajo donde laboren de 16 y hasta
50 trabajadores.
Para centros de trabajo en donde laboren más de 50
trabajadores.
Para centros de trabajo en donde laboren más de 50
trabajadores.
Para centros de trabajo en donde laboren más de 50
trabajadores.
Para centros de trabajo en donde laboren más de 50
trabajadores.
ReferenciasPara la correcta interpretación y aplicación de la presente
Norma se deberán consultar las siguientes normas oficiales
mexicanas y la norma mexicana, vigentes, o las que las
sustituyan:
3.1 NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración,
organización y funcionamiento de las comisiones de
seguridad e higiene.
3.2 NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo-Funciones y actividades.
3.3 NMX-R-025-SCFI-2015, En Igualdad Laboral y No
Discriminación.
METODOLÓGICASDiagnóstico: Consiste en la identificación y descripción de la
presencia de los factores de riesgo psicosocial o riesgos
psicosociales (y sus efectos) de acuerdo con un fundamento
teórico y metodológico.
Evaluación: Es un proceso para realizar la medición de las
características o variables (factores de riesgo psicosocial o
riesgos psicosociales) mediante una metodología y un
instrumento de medición para valorar el grado de riesgo o de
estrés presente en los trabajadores y las consecuencias o efectos
a la salud.
Medición: Consiste en asignar números a las características o
variables (factores de riesgo psicosocial o riesgos psicosociales)
de las unidades de análisis de acuerdo con determinadas reglas
para hacer evidente la presencia de esas variables
NOM-035-STPS-2016: FACTORES
DE RIESGO PSICOSOCIALPresenta 3 Cuestionarios:
1. Cuestionario para identificar a los trabajadores que
fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos.
22 reactivos en 4 grupos.
2. Cuestionario para identificar los factores de riesgo
psicosocial en los centros de trabajo (hasta 50
trabajadores). Validado, confiabilizado y estandarizado.
20 factores en 8 dominios y 4 categorías. 46 reactivos.
3. Cuestionario para identificar factores de riesgo
psicosocial y evaluar el entorno organizacional en los
centros de trabajo (más de 50 trabajadores). Validado,
confiabilizado y estandarizado. 25 factores en 10
dominios y 5 categorías. 72 reactivos.
OBLIGACIONES DE LOS
PATRONES
OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
II.1 El cuestionario deberá aplicarse a todos los trabajadores del centro
de trabajo.
II.2 Para la aplicación del cuestionario deberán cumplirse, al menos, las
condiciones siguientes:
a) Antes de iniciar la aplicación del cuestionario deberá:
1) Verificar que las condiciones de las instalaciones y mobiliario sean
idóneas;
2) Realizar la presentación del aplicador ante las personas a evaluar;
3) Explicar el objetivo de la evaluación;
4) Enfatizar en la protección de la privacidad y confidencialidad del
manejo de los datos, y que el uso de la información proporcionada por
el trabajador (ver Guía de referencia V Datos del trabajador) y de sus
resultados será exclusivamente para fines de mejora del ambiente de
trabajo;
ASPECTOS RELEVANTES
5) Dar instrucciones claras sobre: la forma de responder a las
preguntas de las diferentes secciones; que se conteste el cuestionario
completamente; que no existen respuestas correctas o incorrectas;
que es necesaria su concentración; que se consideren las
condiciones de los dos últimos meses, y que su opinión es lo más
importante por lo que se le pide que conteste con sinceridad, y
6) Iniciar la aplicación en el orden siguiente: en primer lugar, del
cuestionario sobre factores de riesgo psicosocial y, en segundo lugar,
en su caso, realizar el llenado de la ficha de datos generales sobre el
trabajador.
ASPECTOS RELEVANTES
b) Durante la aplicación del cuestionario se deberá:
1) Propiciar un ambiente de respeto y confianza;
2) Permitir una comunicación fluida entre los trabajadores y evaluador;
3) Aclarar dudas y brindar apoyo a los trabajadores que lo requieran;
4) Verificar que las indicaciones proporcionadas hayan quedado claras;
5) Evitar interrumpir a los trabajadores cuando realicen sus respuestas,
6) Evitar conducir, persuadir o dirigir respuestas, y
c) Después de la aplicación del cuestionario se deberá:
1) Recoger cada cuestionario y verificar que hayan sido respondidos
completamente, sin tachaduras o enmendaduras, y
2) Comprobar que la cantidad de cuestionarios entregados corresponda
con la cantidad de cuestionarios respondidos, y que a su vez
corresponda con el tamaño mínimo de la muestra.
ASPECTOS RELEVANTES
Criterios para la toma de
decisionesNivel de riesgo Necesidad de acción
Muy alto
Se requiere realizar el análisis de cada categoría y dominio para establecer las acciones de intervención apropiadas, mediante un Programa de intervención que deberá incluir evaluaciones específicas1, y contemplar campañas de sensibilización, revisar la política de prevención de riesgos psicosociales y programas para la prevención de los factores de riesgo psicosocial, la promoción de un entorno organizacional favorable y la prevención de la violencia laboral, así como reforzar su aplicación y difusión.
Alto
Se requiere realizar un análisis de cada categoría y dominio, de manera que se puedan determinar las acciones de intervención apropiadas a través de un Programa de intervención, que podrá incluir una evaluación específica1 y deberá incluir una campaña de sensibilización, revisar la política de prevención de riesgos psicosociales y programas para la prevención de los factores de riesgo psicosocial, la promoción de un entorno organizacional favorable y la prevención de la violencia laboral, así como reforzar su aplicación y difusión.
Medio
Se requiere revisar la política de prevención de riesgos psicosociales y programas para la prevención de los factores de riesgo psicosocial, la promoción de un entorno organizacional favorable y la prevención de la violencia laboral, así como reforzar su aplicación y difusión, mediante un Programa de intervención.
Bajo
Es necesario una mayor difusión de la política de prevención de riesgos psicosociales y programas para: la prevención de los factores de riesgo psicosocial, la promoción de un entorno organizacional favorable y la prevención de la violencia laboral.
Nulo El riesgo resulta despreciable por lo que no se requiere medidas adicionales.
