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Programa Adaptación al Cambio Climático en el Sector Forestal - CLIFOR
Informe Técnico
“FACILITACIÓN Y MODERACIÓN DE TALLER- PARTICIPATIVO PARA LA DEFINICIÓN DE
CONCEPTO Y ENFOQUE DE INTERVENCIÓN EN LA TEMÁTICA AGROPECUARIA DEL PROGRAMA
CLIFOR
MM. Patricia Durón
Enero de 2015
Facilitación y Moderación del Taller Participativo para la Definición de Concepto y Enfoque de Intervención en la Temática Agropecuaria del Programa CLIFOR”
Informe Técnico
“FACILITACIÓN Y MODERACIÓN DE TALLER-
PARTICIPATIVO PARA LA DEFINICIÓN DE
CONCEPTO Y ENFOQUE DE INTERVENCIÓN
EN LA TEMÁTICA AGROPECUARIA DEL
PROGRAMA CLIFOR”
Enero de 2015
MM. Patricia Durón
Facilitación y Moderación del Taller Participativo para la Definición de Concepto y Enfoque de Intervención en la Temática Agropecuaria del Programa CLIFOR”
TABLA DE CONTENIDO
1 ANTECEDENTES .......................................................................... 1
2 OBJETIVO ..................................................................................... 1
3 RESULTADOS ALCANZADOS...................................................... 2
4 METODOLOGÍA UTILIZADA ......................................................... 2
5 PRODUCTOS ................................................................................ 3
5.1 MAPA DE ACTORES ................................................................................. 5
5.2 ANÁLISIS DE INDICADORES DEL PROGRAMA ..................................... 7
5.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN ..................................................... 7
6 PRÓXIMOS PASOS .....................................................................10
7 ANEXOS.......................................................................................11
7.1 ANEXO 1: Líneas estratégicas de acción ................................................ 11
7.2 ANEXO 2: Lista de participantes .............................................................. 15
7.3 Anexo 3: Agenda de taller participativo .................................................... 16
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1 ANTECEDENTES
El Programa “Adaptación al Cambio Climático en el Sector Forestal” (CliFOR) en Honduras, es una iniciativa del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal (ICF), la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (MiAmbiente) con participación de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) y la Subsecretaría de Desarrollo Social. Su financiamiento proviene de la Unión Europea (UE) y el Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de la República Federal de Alemania, con una duración de 5 años entre 2014 y 2018. El área de intervención del programa incluye los Departamentos de Francisco Morazán, El Paraíso, Yoro, Olancho y La Moskitia. La Unión Europea y el BMZ encargaron a la Cooperación Alemana/GIZ la ejecución de sus aportes a este proyecto.
El objetivo del programa CLIFOR es: “La Forestaría Comunitaria mejora la situación de la población local en los aspectos social, económico y ambiental ante los desafíos del cambio climático”. El fundamento de la Forestaría Comunitaria contempla tres ejes estratégicos: 1) Desarrollo Humano Integral; 2) Manejo Integral del Bosque y 3) Manejo Integral de Fincas. Como la población en las áreas comunitarias que participan en procesos de forestería comunitaria vive en su mayoría de la producción agropecuaria, bajo el eje del Manejo Integral de Finca, asociado al manejo responsable del bosque, se impulsa la diversificación y el mejoramiento de la unidad de producción agrícola y pecuaria a fin de aumentar la disponibilidad de alimentos y generar excedentes para incrementar la seguridad alimentaria y el ingreso familiar. El mejoramiento de la unidad productiva se logra mediante un cambio en la cultura de la agricultura de subsistencia por una agricultura sustentable potenciando la eficiencia de la parcela productiva desde una perspectiva de beneficios colectivos comunitarios. Para ello, un apoyo fundamental es la contratación de técnicos agrícolas para complementar el esfuerzo del ICF en la consolidación de la Forestaría Comunitaria en todas sus dimensiones.
2 OBJETIVO
Se trabajó con el equipo- técnico especialista en temas agropecuarios contratos por el CLIFOR, logrando definir lineamientos base para la orientación estratégica de las acciones de intervención que unifican e impulsan el mejoramiento de los sistemas agropecuarios en el marco del programa.
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3 RESULTADOS ALCANZADOS
Los participantes comparten sus percepciones sobre los tres pilares de la Forestería Comunitaria (Desarrollo Humano Integral, Manejo Integral de Fincas y Manejo integral del Bosque) permitiéndoles explorar conceptos y vinculando la relación entre ellos para la mejora de los sistemas agropecuarios sostenibles en el marco del enfoque de Forestería Comunitaria.
Los participantes ahondan sobre el Manejo Integral de Fincas acordando lineamientos estratégicos de intervención.
Se identificaron los actores claves por sector con los que el programa deberá de trabajar a nivel nacional, regional y local; diferenciando si son organismos del Estado, sector privado, sociedad civil y cooperación.
Se analizó y discutió la comprensión de los indicadores que competen directamente al mejoramiento de los sistemas agropecuarios del programa.
Con base en los resultados del Programa y con los indicadores que están vinculados directamente al tema agropecuario, se recibieron propuesta de líneas estratégicas de acción vitales para la ejecución de actividades para los próximos semestres y vida del programa
Cierre de la jornada con Próximos Pasos para seguimiento a esta actividad.
4 METODOLOGÍA UTILIZADA
Se hizo uso de metodologías participativas tomando como base elementos de la metodología CEFE (Competencia como base de las Economías, a través de la Formación de Emprendedora), la cual puede definirse como el conjunto integral de mecanismos de capacitación que emplea un planteamiento orientado a la acción y a los métodos de aprendizaje por experiencias para desarrollar e incrementar la competencia en administración de empresas y personales de una gama amplia de grupos meta.
Asimismo se utilizaron herramientas específicas de la metodología del CAPACITY WORKS tales como el Identificación de actores, Café Mundial, con la finalidad de lograr alcanzar los productos propuestos para este taller.
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5 PRODUCTOS
De los resultados obtenidos en la aplicación de la herramienta “Café Mundial” para hacer el análisis de los tres pilares fundamentales de la foresteria comunitaria y su vínculo con el mejoramiento productivo agropecuario desde una perspectiva de Desarrollo Sostenible. A continuación se presenta una imagen de los resultados obtenidos:
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Después de presentar en plenaria cada uno de los resultados de las tres estaciones, el grupo concluyó con la unificación de criterios para la intervención de acciones del CLIFOR en la temática agropecuaria:
Promover y fomentar propuestas alternativas para la
sustitución de malas prácticas agrícolas por buenas prácticas agrícolas y pecuarias implementadas en los sistemas productivos presentes en las áreas de manejo forestal comunitario.
Integrar en los contratos de manejo forestal comunitario la vinculación y fomento de adopción de Buenas Prácticas Agrícolas en las unidades productivas de las comunidades donde se hace Forestería Comunitaria.
Establecer lineamientos que consideren las zonas geográficas y sus capacidades productivas para que puedan ser apoyadas en función de las mismas.
Diseño de una estrategia de implementación que permita a los técnicos tener y transmitir información homologada del enfoque de intervención de CLIFOR (Forestería Comunitaria y Cambio Climático) tanto a las contrapartes como a los beneficiarios.
La interpretación del eje estratégico de Manejo Integral de Fincas del enfoque de Forestería Comunitaria, no se limita a tener intervenciones solamente con la unidad productiva familiar, sino que se buscan beneficios colectivos para mejorar la productividad de los sistemas y el manejo sostenible de los recursos naturales (tierra, agua, bosque).
Establecer desde el inicio de las intervenciones del programa las estrategias de sostenibilidad y salida del programa a través de la apropiación comunitaria y elección de actores claves.
Establecimiento de criterios para la intervención en el tema agropecuario. Se abordó estos aspectos y se acordaron los siguientes criterios:
o Los beneficiarios de las intervenciones de CLIFOR en
el tema agropecuario deben estar dentro del área comunitaria alrededor de las zonas forestales y de cuencas hidrográficas.
o Debe haber interés de los beneficiarios potenciales en la aplicación de sistemas productivos sostenibles (SAF/ SSP)
o Las instancias titulares de los beneficios directos del programa (asistencia técnica, apoyo directo o indirecto
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a inversiones productivas) deben asumir el compromiso de tener la apertura de crear beneficios colectivos (agua, saneamiento, educación, salud, infraestructura, etc.) y que puedan llegar a toda la población como beneficios indirectos del programa.
o Apertura de los beneficiarios a innovar paulatinamente el manejo agronómico de los cultivos agrícolas, implementación de buenas prácticas de manejo agrícola y pecuario.
o Promover la aplicación y vinculación de medidas de adaptación al cambio climático basado en los análisis de vulnerabilidad realizados.
o Considerando la variedad de actores involucrados en el sector, se debe incentivar la articulación de redes de apoyo que potencien los alcances del programa (SAG, Municipalidades, FHIA, CARE, Convenio ICF- AMHON, etc.)
o En los casos que se promueva el establecimiento de nuevas especies arbóreas, pecuarias o se fomente la implementación de Buenas Prácticas con apoyo e inversión directa del CLIFOR, se debe asegurar la calidad, valor económico o ecológico y compatibilidad acorde a las condiciones agroecológicas de las comunidades las cuales puedan servir de referencia y replica para otros productores.
5.1 MAPA DE ACTORES
Se realizó un mapeo de actores con el propósito de identificar los actores claves que hay que tomar en cuenta en la realización de actividades y acciones de intervención del programa. A continuación se presentan el Mapa de Actores elaborado mediante ejercicio participativo:
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El resultado del mapeo de actores permite ver la alta concentración de instituciones a nivel nacional (Estado, Cooperación y Sector Privado) que intervienen o promueven acciones de desarrolla para el sector forestal y agropecuario, sin embargo no todas llegan a las áreas regionales o locales donde trabaja el CLIFOR por lo que el programa debe desarrollar estrategias de intervención que en el sector agroforestal, a fin de tener incidencia política a nivel regional y nacional para tratar de llevar los aportes de estos actores en aspectos económicos, técnicos, sociales y políticos a las zonas de intervención del programa.
Asimismo se discutió la posibilidad de aprovechar la presencia regional de las instituciones para lograr intercambios de experiencias entre las diferentes regiones de intervención del programa.
Finalmente se determinó un interés importante a nivel local por parte del sector privado y la sociedad civil, ya que siendo éstos los
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que viven en las zonas de intervención, se convierten en los principales beneficiarios del programa con los que se debe de hacer un trabajo orientado a temas de conservación de suelos y agua y desarrollo sostenible del recurso agroforestal.
5.2 ANÁLISIS DE INDICADORES DEL PROGRAMA
Una vez definidos los actores se procedió a la lectura e interpretación de cada uno de los indicadores que tienen una relación directa en la temática agropecuaria según la intervención del programa. Esta actividad tuvo como propósito aclarar el alcance que se pretende con cada indicador.
5.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN
Una vez realizada la plenaria de interpretación de los indicadores se procedió a definir actividades estratégicas de acción vitales para la ejecución de actividades operativas en función del cumplimiento de los resultados e indicadores del programa. Para la elaboración de estas líneas estratégicas de acción se analizó cada indicador vinculado directamente al tema agropecuario. En el Anexo 1 se presentan los resultados de esta actividad los cuales deben de tomarse en cuenta al momento de coordinar y ejecutar las intervenciones en los territorios.
De esta actividad, también se rescata en este informe, cometarios importantes referente a los siguientes temas:
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GRUPO 1 LÍNEA ESTRATÉGICA
Comentarios:
Tema: Intervención del tema agropecuario Se comentó sobre la importancia de partir de una línea base o diagnóstico que permita saber el número de productores presentes en cada área, qué producen, en qué cantidades y dónde lo venden. El plan de manejo forestal aprobado por el ICF identifica áreas de uso agrícola y pecuario, no obstante son análisis breves y no tan profundos.
Tema: Disminución de la Vulnerabilidad en las comunidades Considerando que muchas veces los planes municipales no son llevados a la práctica, es importante saber que el enfoque de intervención del CLIFOR para promover medidas de adaptación al cambio climático parte de los análisis de vulnerabilidad realizados a nivel local para promover la implementación de medidas de adaptación al cambio climático en los planes de gestión municipal.
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Tema: Selección de las áreas de intervención Un criterio para la selección inicial de las áreas de intervención del programa CLIFOR es elegir aquellos casos que ya tienen potencial forestal y donde existe una actitud positiva al tema. Asimismo, es importante hacer la recolección de datos climáticos para el sistema nacional.
GRUPO 2 LÍNEA ESTRATÉGICA
Comentarios:
Tema: Apoyo a grupos de mujeres en proyectos productivos Es importante considerar la factibilidad y viabilidad de estos proyectos ya que deben de apoyar aquellas posibilidades que puedan tener mercado.
Las actividades que se promueven no deben ser tareas que sobrecarguen a las mujeres además de sus actividades actuales en la casa. Es por ello que es importante visibilizar los beneficios económicos directos e indirectos a las mujeres atendidas.
GRUPO 3 LÍNEA ESTRATÉGICA
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Comentarios:
Tema: Inclusión de temática agropecuaria en mallas curriculares Es importante identificar la oferta temática actual que está siendo cubierta por las instituciones educativas. Considerando lo anterior, debe hacerse un cruce con la demanda/necesidades por parte de productores y sus organizaciones y poder desarrollar programas o eventos de capacitación en aula y campo así como a través de pasantías regionales. La intención debe ser retroalimentar a las instituciones educativas (universidades, escuelas técnicas, etc.) para que puedan conocer las necesidades y mejorar su currículo en programas especiales de apoyo a la forestería comunitaria y cambio climático.
Finalmente, se comentó que en la educación no formal se ha avanzado muchos en temas de administración, mercadeo, operación de beneficios y plantas, pero aún no hay experiencias concretas en temas como administración de aserríos y/o administradores de bosques. Se debe considerar que los programas y/o asistencias de capacitación que se promuevan deben de ser de interés de los productores y deben estar en concordancia del cumplimiento de los resultados e indicadores del programa.
Todas las propuestas educativas deben estar orientadas tanto a nivel de educación superior para que puedan ser desarrolladas a través de diplomados o especialidades, así como para el nivel de educación no formal y de colegios técnicos ya que tienen aun más flexibilidad en el manejo de estos temas.
6 PRÓXIMOS PASOS
Socializar el informe y resultados de este taller. Elaborar un informe resumido del concepto de intervención del
tema agropecuario que seguirá el programa. Dar seguimiento a las conclusiones del Café mundial en el tema
de manejo integral de fincas. Hacer uso de los resultados (insumos) del taller de 08.01.15
para el trabajo que se hará en las regiones referente a la definición del POAs 2015.
Definir las actividades que se realizarán en el ámbito nacional en el tema agropecuario.
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7 ANEXOS
7.1 ANEXO 1: Líneas estratégicas de acción
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Líneas estratégicas de acción
Resultados e Indicadores Acciones Estratégicas de Acción Aliados Recursos Plazo Resultado 1: La vulnerabilidad frente al cambio climático y la presión en los recursos forestales está reducida gracias a la implementación de la forestería comunitaria, de los sistemas agro-forestales y silvo pastoriles en las zonas de intervención
Por lo menos 50% de las cooperativas o asociaciones agroforestales adoptan sistemas de producción agroforestal (SAF) y/o silvo-pastoril (SSP) sostenible que contribuyen a mejorar los ingresos familiares.
Vinculo Estratégico de Unidad Técnica Municipal, ONG Cooperativa
Técnicos UMA, UDEL, UTM
Logística eventos e insumos
TdR para consultorías o contratos de servicios
Levantamiento de la línea base de trabajo (Diagnósticos)
Identificar productores líderes ONG, cooperantes
Elaborar y promover planes integrales de finca con productores líderes para referencias de aprendizaje y casos de éxito
Productores de las áreas que se implementa FC
Lotes parcelas demostrativas replicas y seguimiento
Asistencia técnica puntual
Los resultados de los análisis de vulnerabilidad de por lo menos 30 comunidades se integran en la planificación local y se consideran en la implementación de acciones a nivel local
Revisión de los planes de desarrollo municipal u otros instrumentos de planificación y su nivel de ejecución
AMHON, Mancomunidades, MIAMBIENTE
Logística recursos financieros
Selección de municipalidades con planeación estratégicas y priorizar zonas y comunidades con mayor vulnerabilidad
Establecer convenios con el Sistema Meteorológico Nacional, Mi ambiente y SANAA. Compilación de información agro- climatológica e hídrica
Establecer sistemas de monitoreo de temperatura, precipitaciones (pluviales, estacionales y meteorológicas)
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Líneas estratégicas de acción
Resultados e Indicadores Acciones Estratégicas de Acción Aliados Recursos Plazo Con participación de aliados
estratégicos participar en análisis de vulnerabilidad promovidos por el ICF con comunidades seleccionadas
Acompañar y asesorar la implementación de medidas de adaptación al CC
Al menos 20 municipalidades consideran pronósticos y medidas de adaptación al CC en sus planes de gestión ambiental
Establecer un convenio de cooperación con la AMHON
Subsidios locales para co-financiar medidas de adaptación través de presupuesto municipal
Desarrollar capacidades en técnicos locales para la realización de los análisis de vulnerabilidad
Participar activamente en la formulación del plan de medidas de adaptación al CC
Resultado 2: La situación socio-económica de la población se ha mejorado en las zonas de intervención
30 organizaciones agroforestales implementando el manejo forestal comunitario aprovechan y comercializan productos (agropecuarios) provenientes de las áreas con contratos de manejo forestal
Análisis de las potencialidades (Diagnósticos validados)
Actores identificados (locales y regionales) ONG, federaciones, alcaldías asociaciones Etc. Técnicas
Logística material personal boletas formatos equipos y otros
Enero- junio 2015
Análisis de la productividad, infraestructura productiva y acceso
2015-2017
Fortalecimiento de capacidades en temas de agregación de valor y comercialización
En cada área con contratos de manejo forestal hay por lo menos un grupo de mujeres se dedica a actividades que mejoran su economía familiar
Identificar actividades de la organización en donde la mujer participa directamente con ingresos económicos para estas.
Actores identificados locales y regionales
Logística material personal boletas formatos equipos y otros
Enero – junio 2015
Fortalecimiento de capacidades Organizaciones Consultorías, personal 205-2017
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Líneas estratégicas de acción
Resultados e Indicadores Acciones Estratégicas de Acción Aliados Recursos Plazo en temas de género autoestima
emprendedurismo comunitarias. Productoras y productores y asociaciones
técnico, guías, manual logística y material
Resultado 3: Competencias de los actores principales del sector forestal en materia de implementación de políticas y estrategias
forestales, de cambio climático y biodiversidad reforzadas
Por lo menos 3 instituciones (universidades y escuelas técnicas) actualizan currículos y ofrecen cursos y programas en Forestería Comunitaria, SAF, SSP y cambio climático
Colaborar en la realización de un inventario de la oferta institucional de programas y temáticas abordadas
Autoridades de
educación a nivel
regional, INFOP-
Asociaciones de
Padres de familia
organización de
productores
Otros actores de las
cadenas
compradores y
transformadores
Los recursos necesarios
deberán de estar
proporcionados por
CliFor e instancias de
educación media y
superior
Segundo semestre del 2015
Identificar demanda de formación de productores y sus organizaciones y otros actores
Reforzar capacidades en temas de producción silvícola y de varias especies de árboles Integrar la enseñanza con la práctica a nivel regional
Se han fomentado por lo menos 10 eventos de intercambio en temas de Forestería Comunitaria, agricultura sostenible y cambio climático
Aplicar lecciones aprendidas y conocimientos adquiridos en los eventos e intercambios en los cuales se ha participado.
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7.2 ANEXO 2: Lista de participantes
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7.3 Anexo 3: Agenda de taller participativo
TALLER: ENFOQUE DE INTERVENCIÓN TEMÁTICA AGROPECUARIA - PROGRAMA CLIFOR
Lugar: Hotel Honduras Maya
Fecha: 08.01.15 Hora: 8:00 am – 5:00 pm
Agenda Desarrollada
Hora Actividad Responsable materiales Apoyo
8:30 a 8:35 Bienvenida Jutta Schmidt Cámara fotográfica
8:35 a 8:50 Apertura y presentación de participantes PD Tarjetas marcadores pizarras, chinches
manejo de tiempo
8:50 a 9:30 Presentación general: estrategia de intervención del CLIFOR AR Data show, material impreso
manejo de tiempo
9:30- 10:30 Actividad práctica 1 (café mundial): Buenas prácticas agrícolas para la Forestaría Comunitaria
PD- AR- EE – SR
Papel de rotafolio, marcador, campana
Tiempo, cámara
10:30-10:45 Receso
10:45-12:15 Actividad práctica 2: Identificación y Definición de actores del sector, acorde a los niveles de intervención CliFor
PD apoyo de AR
Tarjetas marcadores grabadora de voz
Tiempo, reglas d participación
12:15-1:15 Almuerzo
1:15 – 3:00 Planeamiento estratégico de las actividades de intervención CliFor
PD apoyo de AR
Tarjetas marcadores Tiempo y acotar opinión
3:00 – 3:15 Receso
3:15 – 4:40 Planeamiento estratégico de las actividades de intervención CliFor
PD apoyo de AR
Tarjetas marcadores Tiempo y acotar opinión
4:40- 5:00 próximos pasos PD Papel de rotafolio
PD= Patricia Duron; AR= Abraham Ramírez; EE= Edwin; SR= Sven Rodríguez